道路經(jīng)濟與管理精選(九篇)

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第1篇：道路經(jīng)濟與管理范文

我國是多山國家，山地面積約占全國國土面積的2／3，約650萬km2，約有1／3的人口居住在山地。近年來山地城市極端降水發(fā)生頻率不斷增加，由于山地地形較陡，地表徑流短時急流而下，加之城市硬化面積大量增加，排水系統(tǒng)建設滯后及多部門管理不協(xié)調(diào)等原因，城市道路易匯集大量雨水快速下泄，造成城市內(nèi)澇災害，直接導致嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。傳統(tǒng)“以排為主”處理雨水的方式已不能適應當前山地城市的發(fā)展。

2國外道路雨洪管理模式

為緩解城市化帶來的雨洪問題，西方國家在多年的實踐中探索了不同雨洪管理模式，并取得較好的實際應用效果。其中具有代表性的措施包括最佳管理措施（BMP）、低影響開發(fā)（LID）、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（SUDS）、水敏感性城市設計（WSUD）、可持續(xù)基礎設施（SI）、綠色基礎設施（GI）、水環(huán)境精明設計（watersmartdesign）和更優(yōu)場地設計（BSD）等。

（1）最佳管理措施（BMP）。

最佳管理措施（bestmanagementpractices，BMP）是美國20世紀70年代提出解決水質(zhì)水量等問題的綜合措施，主要強調(diào)通過收集、短時儲存或引導雨水按照設計流速滲透進土壤和下游的雨水設施，就近處理雨水，從而減少雨水徑流量、控制徑流速度以及污染物。其主要是在法規(guī)政策支持下采用工程性（如滯留池、滲透設施、人工濕地、生物過濾和停留系統(tǒng)等）并輔之以非工程性（如土地使用規(guī)劃、垃圾管理、街道清掃等）的措施來達到控制的目的。賓夕法尼亞州的最佳暴雨管理手冊中，專門提出將BMP措施結(jié)合道路設計、建設及維護，實現(xiàn)徑流量削減及水質(zhì)提升。

（2）低影響開發(fā)（LID）。

美國馬里蘭州20世紀90年代提出（lowimpactdevelopment，LID）低影響開發(fā)策略），強調(diào)通過一系列源頭控制措施達到對雨水的管理與利用，總體目標是實現(xiàn)開發(fā)前場地的水文狀態(tài)，更為強調(diào)與景觀結(jié)合的生態(tài)設計。主要措施包括生物滯留池（雨水花園）、綠色屋頂、雨水罐、透水鋪裝、植被淺溝與過濾帶、洼地、種植器、樹盒、蓄水池、滲透溝、干井等，此類措施同時兼具雨水控制以及景觀或使用功能，尤其適合城市新區(qū)開發(fā)以及舊城改造，廣泛適用于居住區(qū)、道路、公園、商業(yè)區(qū)等場地。目前已成為應用最廣泛的雨水技術(shù)之一，著名案例美國西南十二號大街（SW12thAvenue）和東北錫斯基尤街（NESiskiyou）綠色街道項目，均為“以自然方法管理街道暴雨水”的示范性工程。

（3）綠色道路（greestreets）。

綠色道路將綠色雨水基礎設施（GSI）與低影響開發(fā)措施（LID）結(jié)合，在道路景觀設計中綜合運用，從而有效控制雨水，減少徑流量及污染，緩解城市內(nèi)澇同時提升道路景觀和生態(tài)環(huán)境。最具代表性的如俄勒岡州波特蘭的綠色街道項目及芝加哥綠色小巷項目，已成為道路雨洪控制利用典范。前者的成功之處在于將雨水花園、植物淺溝等生態(tài)雨水措施精妙地融入道路景觀設計中，從而形成一個雨水收集、滯留、凈化等多種綜合雨洪控制功能的道路綠化系統(tǒng)。后者是全美迄今為止最大公共道路翻新工程，通過綠色方法對芝加哥城市內(nèi)超過4000m2小巷改造，將原有硬質(zhì)鋪地改為透水瀝青或透水混凝土等透水鋪裝，良好的滲透功能使得雨水直接下滲至地下石床，避免積水。改變了原有巷路不堪重負的地下排污系統(tǒng)問題。美國道路建設一直位居世界首位，全美公路里程約650萬km，同時也是世界上擁有高速公路最多的國家，約為9萬km?？梢钥闯銎湓诘缆方ㄔO過程中，對城市道路及高速公路路面徑流非常重視，并在道路設計手冊中明確體現(xiàn)雨洪控制技術(shù)。

3雨洪管理模式對山地道路景觀設計的啟示

3．1轉(zhuǎn)變建設理念，完善相關(guān)法律規(guī)范

（1）改變“以排為主”的傳統(tǒng)雨水處理思想。

面對日趨嚴峻的城市內(nèi)澇問題，不應將希望完全寄托于增加城市硬質(zhì)排水系統(tǒng)，廣大相關(guān)設計師亟須更新設計理念，學習發(fā)達國家的成熟技術(shù)并本土化應用，將傳統(tǒng)的單一排水設計與單一景觀設計理念徹底扭轉(zhuǎn)。在進行道路景觀設計之前，充分考慮利用景觀手段緩解雨水問題，營造城市排水的“軟性系統(tǒng)”，減輕城市排水系統(tǒng)的壓力，維護健康自然水循環(huán)。

（2）樹立節(jié)約水資源的觀念。

雨水資源是寶貴的城市水資源之一，由于長期未得到足夠重視，沒有針對性地設置收集利用設施，致使雨水資源隨著管道系統(tǒng)快速流走，大量城市缺水與內(nèi)澇問題交織。如能有足夠的節(jié)約水資源意識，有目的地設計合理的雨水滯留池、生物收集池、人工濕地等道路雨水收集設施，將為城市節(jié)約大量的水資源。這部分水資源還可以反過來澆灌道路綠化以及沖洗道路等，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（3）完善相關(guān)法律法規(guī)。

發(fā)達國家由于實踐開始很早，相關(guān)配套法律較為成熟。近年來我國已經(jīng)認識到雨洪管理的必要性和重要性，也逐步出臺相關(guān)規(guī)范，如2006年建設部頒布的國家標準《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》、2013年出臺的《國務院辦公廳關(guān)于做好城市排水及暴雨內(nèi)澇防治設施建設工作的通知》及住建部《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，以及北京、深圳等城市的雨水利用地方規(guī)范，均對城市雨洪管理提出了更高的要求。但實際上仍然缺乏系統(tǒng)的城市雨洪控制利用法規(guī)，更缺乏城市雨洪管理技術(shù)與道路設計結(jié)合的政策支持及相關(guān)設計規(guī)范。目前急需補充雨洪技術(shù)在道路設計手冊規(guī)范中的空白，促進相關(guān)領(lǐng)域設計工作展開有據(jù)可依。

3．2設計手法因地制宜

山地城市道路具有以下特點：地形變化大，平面布置形式較為自由，空間豐富；坡度大彎道多，各類水、旱橋涵及護坡、擋土墻、護欄等工程構(gòu)筑物多；道路與山體結(jié)合較為緊密，融為獨特景觀。其獨特性決定了僅靠修復地下管網(wǎng)無法滿足城市雨洪安全。據(jù)此，應充分利用特殊的自然條件，包括雨水排蓄系統(tǒng)、雨水滲蓄調(diào)控系統(tǒng)以及雨水污染控制系統(tǒng)來構(gòu)建山地內(nèi)澇防治及雨水利用系統(tǒng)；同時，針對山地城市普遍布局緊湊、用地緊張的特點，應該采用小型、分散的方式來構(gòu)建自然雨水滲透系統(tǒng)。結(jié)合以上特點及適宜的國外雨洪管理措施，可因地制宜，在山地城市道路綠化中合理設計雨水景觀。

（1）滯留帶———綠地接納雨水。

滯留帶一般呈長條形，外表類似一般的綠化隔離帶，主要用于處理路面徑流。可替代停車場、道路及高速公路中間的綠化隔離帶，達到徑流輸送、凈化及增加下滲，緩解排水管壓力的作用，同時營造較好的景觀效果。滯留帶沿道路縱向分段設置，每段設置溢流口，雨水口設置于綠化帶內(nèi)，路面高于綠地，雨水口高于綠地而低于路面高程，形成接納雨水的下凹式綠地。道路徑流可進入綠地進行下滲，而多余的雨水可從雨水口排出。滯留帶尺寸較靈活適于用地局限區(qū)域使用，也可與植被過濾帶組合使用。

（2）滲透淺溝———雨水“跌水”景觀。

滲透淺溝是兼具雨水收集與截污功能的措施，雨洪徑流通過植被時，流速得到降低，污染顆粒沉淀，有效促進雨水入滲，有一定貯存調(diào)節(jié)功能，適合污染負荷不高、用地緊張地區(qū)使用?？梢猿鞘杏玫夭季趾偷缆废到y(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，在城市地塊邊界、道路兩側(cè)或硬質(zhì)地面的周邊地區(qū)設置，使其與整個區(qū)域的排水系統(tǒng)構(gòu)成一個整體。同時，由于植物滲透溝渠可以順著山地道路兩側(cè)天然的溝渠布置，可以依托地形高差，形成山地天然的“跌水”景觀。

（3）生物滯留池———雨水花園。

生物滯留池是指在低洼區(qū)種有灌木、花草乃至樹木的工程設施，主要通過填料的過濾與吸附作用，以及植物根系的吸收作用凈化雨水，同時通過將雨水暫時儲存而后慢慢滲入周圍土壤來削減地表雨水洪峰流量?？蓮V泛用于城市道路、停車場、庭院、各類小區(qū)等場所，用于城市道路的生物滯留池通常位于道路兩邊，可取代傳統(tǒng)的城市道路綠化帶。道路雨水通過道牙缺口進入生物滯留池，與前述滯留帶原理類似，可根據(jù)地形、匯水面積及景觀等因素靈活布局。其生態(tài)功能較綜合，投入維護成本較低，并且形成的雨水花園景觀效果非常好。此外，在山地城市道路綠化設計中，還有許多措施可以綜合使用，如步行道和停車場多采用透水鋪裝，車流量小的道路可適當采用透水瀝青，滯留樹池、滯留花壇等小型設施等，都比較適合用地緊缺的山地城市。

4結(jié)語

第2篇：道路經(jīng)濟與管理范文

正值經(jīng)濟危機席卷全球,余波未平之際,人們對華爾街復雜的定價理論,產(chǎn)品模型產(chǎn)生了厭倦和懷疑的情緒,所以研究組織治理機制的新制度經(jīng)濟學能再次獲得諾獎的青睞也就不足為奇了。

傳統(tǒng)上,經(jīng)濟理論是關(guān)于市場的理論,研究的中心是市場價格。然而至少有兩個原因使經(jīng)濟科學應該延伸到價格理論之外。首先,只有適當?shù)暮贤恢贫ê蛨?zhí)行時,市場才能夠正常地運行,因此,我們需要理解支持市場運行的機構(gòu);其次,大量的經(jīng)濟活動是在市場之外發(fā)生的,比如家庭、公司等組織中,所以我們需要理論來解釋這些實體存在的原因以及發(fā)揮作用的機制。

研究經(jīng)濟治理的關(guān)鍵問題就是:對于不同類型的交易,哪一種管理模式才是最合適的呢?在公開市場,企業(yè)內(nèi)部還是由政府提供?我們觀察到的現(xiàn)實情況又能在多大程度上被它們相對的效率性所解釋呢?2009年獲獎的兩位學者就從不同的角度解釋了這些問題,奧斯特羅姆研究了由資源使用者管理公共資源的大量實證案例,解釋了一些交易發(fā)生在公司內(nèi)部而不是市場的原因,他們都極大地促進了人們關(guān)于非市場機構(gòu)的理解。

奧斯特羅姆的公共資源治理結(jié)構(gòu)理論

奧斯特羅姆的工作主要是研究公共資源的治理。長期以來人們都認為,公共財產(chǎn)因為其邊際社會成本和邊際私人成本不相等,因此個人使用公共財產(chǎn)時只把個人收益和成本進行比較,忽視了對他人的負面影響,從而導致資源的過度利用,最為人們所熟知的案例就是“公地的悲劇”,所以公共資源應該交給中央權(quán)威機構(gòu)或者私有化后由個人管理。而奧斯特羅姆的研究成果顛覆了這一傳統(tǒng)觀點,她發(fā)現(xiàn)資源使用者常能開發(fā)出復雜的決策和執(zhí)行機制來解決各種實際利益沖突,并且歸納出了良好合作機制所具備的特征。

兩個失敗的案例

奧斯特羅姆列舉了一個關(guān)于亞洲內(nèi)陸草原資源管理的案例。幾個世紀以來,在蒙古以及中國和俄羅斯的相鄰區(qū)域的草原上都有放養(yǎng)牲畜的習慣,歷史上這整片區(qū)域都是由游牧民族統(tǒng)治的,他們會帶著所飼養(yǎng)的牲畜一起進行季節(jié)性的遷徙。在蒙古,這種傳統(tǒng)直到上世紀90年代中期還被完整地保留著,而鄰近的中國、俄羅斯的草原則被置于完全不同的政府管理機制之下,在那里中央政府實行農(nóng)業(yè)集體制,所有的居民都必須永久地居住在所選擇的地點。從衛(wèi)星圖像得到的結(jié)果顯示中國和俄羅斯的草原土地退化嚴重。

與上述政府管理的方法相反的是,在上世紀80年代初中國政府為了改善當?shù)赝恋氐臓顩r,解散了原來的,把內(nèi)蒙古地區(qū)的許多土地私有化,單個家庭能夠獲得特定土地的所有權(quán)。這種私有化的嘗試同樣以失敗告終,因為它使居民永久居留在同一片區(qū)域而不是恢復傳統(tǒng)的游牧習慣。結(jié)論是:政府管理和私有化比起基于傳統(tǒng)的集體管理并不能產(chǎn)生更好的結(jié)果,反而會導致資源的加速耗竭。

還有更多的例子能夠表明由本地使用者管理資源比外部管理更加成功的。一個有說服力的實例發(fā)生在尼泊爾,在那里傳統(tǒng)的灌溉系統(tǒng)在很長時間內(nèi)成功地為沿岸的農(nóng)民分配水資源,即使這些由石頭、泥土和樹枝建成的大壩是非常原始和簡陋的。

在一些地方,得到外國資助的尼泊爾政府轉(zhuǎn)而修建新大壩,但是這些有著完美工藝和設計的工程卻大多以失敗告終。原因是現(xiàn)代化的大壩雖然更加耐用,但是卻損害了上游和下游使用者之間的長久以來的聯(lián)系。既然大壩很堅固,那么他們就沒必要在維護大壩上進行良好的合作。因此,上游的農(nóng)民會想盡辦法抽取超比例份額的水來灌溉自己的土地,而不用擔心引起下游農(nóng)民的不滿,從而失去維護大壩的勞力。這樣下游的農(nóng)民得不到充足的水資源來種植糧食,雙方也都不會費盡心力來保護共有的大壩。最終的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在使用原始大壩時的總糧食產(chǎn)量是高于現(xiàn)代化大壩的。

教訓

以上提及的兩個失敗案例都涉及到現(xiàn)實世界在經(jīng)濟管理上的不足。如果我們想要阻止自然環(huán)境的惡化,實現(xiàn)可持續(xù)的長期使用資源的方式,毫無疑問我們應當學習公共財產(chǎn)管理成功經(jīng)驗,吸取失敗的教訓,而奧斯特羅姆的工作就教給我們?nèi)绾卧谌祟惿鐣薪⒕S持合作的深層機制。她指出由資源的既得利益者形成組織,進行自我管理,經(jīng)常能夠比公開指定的管理機構(gòu)做的更好。所以,之前對于公共財產(chǎn)的標準的理論論據(jù)是過分簡單化的,它忽略了這樣一個事實,就是使用者自己能夠制定和執(zhí)行約束資源使用的規(guī)則,同時低估了有關(guān)私有化和政府管理的實際困難。

私有化的可行性是取決于可測性和可控性,比如說,如果監(jiān)督分配的成本是昂貴的,那么有效率的私有化就應該是使得所有權(quán)集中在一個或少數(shù)幾個人手中。而另一種方法政府管制則是讓政府擁有公共資源并征收所謂的庇古稅,即政府通過征稅或者補貼來矯正經(jīng)濟當事人的私人成本。只要政府采取措施使得個人使用資源的成本和收益與相應的社會成本和收益相等,則資源配置就可以達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是只有在理想的環(huán)境下,尤其是零監(jiān)管成本和擁有對使用者偏好的完全信息時,征稅的方法才能得到和有效市場中相同的結(jié)果。但1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主科斯認為在不存在交易費用時,使用資源的相關(guān)各方已經(jīng)能夠達成共識,得到最有效率的結(jié)果,所以政府監(jiān)管根本是不必要的?？扑钩姓J零交易成本只是理論上的假設,在實際中,任何形式的監(jiān)管都需要成本,真正的難題是把所有的交易費用都考慮進去從而比較各種私人和公共管理的方案。

奧斯特羅姆搜集了大量諸如上述的公共資源管理的實際案例,并通過系統(tǒng)化的比較得出了有洞察力的結(jié)論,即政府的管理常常是無效率的,因為他們?nèi)狈嶋H情況的深刻認識,采取的措施并不具有足夠的合理性,而經(jīng)過長時間演化的群體管理公共財產(chǎn)的規(guī)則和方法常常是比外部管理者所意識到的更加適當和巧妙。

威廉姆森的企業(yè)治理邊界理論

今日,經(jīng)濟交易中的很大一部分是在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的,威廉姆森告訴我們之所以這樣的原因,是因為更具有一般性,他從各種治理機構(gòu)解決利益沖突的視角來考慮市場和諸如企業(yè)的層級機構(gòu)的存在和作用。

為什么會存在大型企業(yè)呢?我們難道不能自己進行生產(chǎn),然后在市場中交易我們生產(chǎn)的商品和服務嗎?科斯在70多年以前就回答了這個問題。根據(jù)他的理論,當買賣商品、服務等在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的交易成本要低于市場中時企業(yè)就出現(xiàn)了。但這些可能改變市場和企業(yè)之間邊界的交易費用到底是什么呢?雖然科斯給出了試探性的回答,但答案仍然是讓人迷惑的。為什么當一些公司通過整合生產(chǎn)中的許多階段而擴大規(guī)模時,同一行業(yè)中的另一些公司卻集中在原有的生產(chǎn)階段呢?威廉姆森從交易成本的角度對這個問題給出了合適的答案。他創(chuàng)建了交易成本經(jīng)濟學的企業(yè)理論,使得該理論和委托-理論和產(chǎn)權(quán)理論一起,成為當前最有影響的三大經(jīng)濟組織理論。

有效解決沖突

從上世紀70年代早期開始,威廉姆森就認為市場和企業(yè)應該被看作可互相替代的經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu),它們的不同點在于解決利益沖突的方式,企業(yè)在某些情況下能取代市場是因為它們提供了解決沖突的成本更小的方法。如果兩個員工因為任務或收入的分配而爭執(zhí),上級是有權(quán)力做出單方面的決定的。但在市場中,如果兩方面不同意,則協(xié)商要一直持續(xù)下去。討價還價的成本可以是很大的,而且不能保證最后達成的一致就是最有效率的。

但近年來的一大趨勢就是公司業(yè)務的外包,即把原來的內(nèi)部交易變成了市場交易,為了解釋這種現(xiàn)象,公司的組織結(jié)構(gòu)必然也存在缺陷。一個普遍的觀點是企業(yè)的層級結(jié)構(gòu)會導致昂貴的管理成本。但威廉姆森提出了不同的見解,他認為企業(yè)的缺陷是管理權(quán)力會被濫用,比如管理者會以無效率的方式最大化自己的利益。

案例:企業(yè)之間的相互依賴

解決沖突的價值主要取決于兩個因素。首先,解決不會出現(xiàn)的沖突是沒有意義的。如果通過合同來管理交易、約束雙方的行為簡單而且低成本時,就沒有企業(yè)存在的必要,因此,如果合約沒有缺陷就不會出現(xiàn)企業(yè)。其次,如果解決爭執(zhí)的成本很小,買賣雙方在出現(xiàn)分歧時能夠很容易地找到其他合適的交易伙伴,企業(yè)又是多余的了。

換句話說,威廉姆森認為如果交易是復雜或者非標準的,交易雙方的相互依賴性很強時,諸如企業(yè)的層級機構(gòu)就出現(xiàn)了?；ハ嘁蕾嚨淖畹湫屠邮墙灰纂p方擁有的實物資產(chǎn)或僅是都只在和對方的交易關(guān)系中是有價值的,不能在其他方面被重新利用,這可以解釋在能源市場中的企業(yè)邊界劃定。

采煤和燒煤發(fā)電是兩個技術(shù)上毫不相關(guān)的過程。但煤的運輸成本是相當昂貴的,在煤礦的所有者不能就交易的條款和其鄰近的煤發(fā)電廠達成一致的情況下,這個煤礦的價值就取決于第二近的買家離它的距離,通常是另外一家發(fā)電廠,同樣的情況也適用于煤發(fā)電廠的定價。所以距離越遠,鄰近的兩家企業(yè)的相互依賴性就越強,根據(jù)理論,它們就越有可能進行生產(chǎn)鏈上的縱向合并。這正和實際中所觀察到的現(xiàn)象相符,當附近有許多煤礦或發(fā)電廠時,企業(yè)經(jīng)常是分開運營的,并且交易的合約期限較短,條款簡單。但當距離其他交易伙伴的距離增加時,兩家煤礦和發(fā)電廠所簽訂的合約期限和復雜性也在增加,在極端的案例中,合同的期限超過50年,或者這兩家煤礦和發(fā)電廠是同屬于一家企業(yè)。所以,隨著資產(chǎn)特定性越來越高,煤礦和發(fā)電廠經(jīng)營者之間逐漸從純粹的市場關(guān)系發(fā)展到純粹的非市場關(guān)系。

企業(yè)和市場之間的權(quán)衡取決于交易的特點,如果交易涉及到只對特定買賣者才有價值的資產(chǎn),尤其是簽訂完備和可執(zhí)行的合同的成本因為不確定性和復雜性而大大增加時,人們會選擇在企業(yè)內(nèi)部進行交易,反之亦然。

威廉姆森的企業(yè)理論在許多其他行業(yè)中也被大量檢驗,結(jié)果強有力地支持了他的理論。隨著經(jīng)濟主體資產(chǎn)與其他個體的關(guān)系的特定性增加,他們就更傾向于在企業(yè)內(nèi)部完成交易。在60年代還有許多經(jīng)濟學家認為垂直合并是企業(yè)為了獲取市場勢力的一種方法,威廉姆森的分析減少了人們關(guān)于壟斷的擔憂,他的分析結(jié)果對公共政策具有重大意義,包括對競爭的監(jiān)管,因為一眼看上去可能是不完美的市場卻有可能是進行一系列特定交易的最有效率的方式。在1984年,美國的合并指導原則明確接受了大部分合并是為了增加效率的事實,正如上述的煤礦和發(fā)電廠合并一樣。

結(jié)論

奧斯特羅姆和威廉姆森的研究初看起來并沒有多少關(guān)聯(lián),但是與其他完美市場假設下的經(jīng)濟理論相比,他們都關(guān)注于現(xiàn)實中制定和執(zhí)行契約的困難,分別從跨學科角度分析了不同的經(jīng)濟治理機制,更具有現(xiàn)實意義,他們的獲獎有助于我們反思經(jīng)濟學的發(fā)展方向,對我國的經(jīng)濟治理研究有很大的參考價值,也對企業(yè)管理實踐提供了理論依據(jù)。

第3篇：道路經(jīng)濟與管理范文

根據(jù)《國家公務員考試錄用人民警察實施（試行）》和《青海省2015年公安機關(guān)（含森林公安）公開考錄人民警察公告》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省公務員局審批，同意錄用巴丁成林、伊西才仁、郭小華、吐丹愿秋、曲羅才旦、陳晨、秦基偉、馬培君、張啟蒙、尼瑪桑周、普措拉德、馬國寶、霍爾才旺卻周、公保才仁、仁青求達、旦周扎西、賢奔、馬生原、東都才加、王鵬、李建業(yè)、公卻扎西、王玉青、王川、劉龍龍、王晨暉、吳永科、桂瑞新、洛松久美、才旺巴丁、桑丁旺加、孔繁軍、曲周才仁、羅松達哇、索南格來、公保丁增、才旦巴久、尕瑪曲巴、李鴻新、達哇東周、李延剛、白曉梅、宋玉婷、加羊措、桑周文毛、馬蓉、董銀平、才毛吉、扈添貞、程翠清、丁曉仙、達哇卓瑪、更松卓尕、昂文卓瑪、才文求占、才仁永藏、李永平、李周措、代青曲宗、閆進梅、措拉、尼瑪永措、代吉、德吉才仁、龍萍、更求永藏、昂文措毛、才松拉毛、格來卓尕、索南永藏、代青卓瑪、江永俄色等72名同志為公務員（人民警察）。

請以上新錄用公務員（人民警察）攜帶本人身份證、報名時所提供的畢業(yè)證及學位證復印件各1份，紅色底版小二寸免冠照片2張、《玉樹州機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人信息采集表》1份，并填寫相關(guān)信息于2016年1月28日上午9：00—12:00到青海翔羚賓館（西寧市南川西路客運站旁）報到，辦理派遣手續(xù)正式到用人單位報到。

各位考生還需將個人近期紅色底版小二寸免冠照片的電子版發(fā)送至電子郵箱（郵箱地址：[email protected]）。照片名稱以考生報考的職位及姓名命名。（例：玉樹州公安局李某某）

請各位考生務必于2016年1月31日前將電子版照片發(fā)送至電子郵箱。

第4篇：道路經(jīng)濟與管理范文

    為了切實做好這項工作，鐵道部將根據(jù)上述“實施辦法”，本著既要調(diào)動廣大職工生產(chǎn)、工作的積極性，又要通盤考慮，防止連鎖反應和引起新矛盾的原則，制定詳細、周密的實施細則，另行下達執(zhí)行。

    附：鐵路運輸部門實行換算噸公里工資含量包干的實施辦法

    國務院批準鐵道部從一九八六年起實行經(jīng)濟承包責任制，同時在鐵路運輸部門實行換算噸公里工資含量包干（以下簡稱工資含量包干）。具體實施辦法如下：

    一、工資含量包干基數(shù)，以一九八五年完成的換算噸公里和支出的工資總額為基礎，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，核減不應支出的工資和增加按政策規(guī)定應該增加的工資后，核定如下：

    工資總額基數(shù)為三十一億一千七百一十五萬元（不包括副食品價格補貼，節(jié)約原材料、能源獎，堵漏保收獎）。換算噸公里基數(shù)為一百零五萬三千零九十一百萬換算噸公里。

    因此每萬換算噸公里工資含量為二十九元六角。由鐵道部在此限額內(nèi)根據(jù)各鐵路運輸企業(yè)的實際情況，分別核定其工資含量包干系數(shù)。

    二、實行工資含量包干的有關(guān)政策，按《國務院關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》（國發(fā)〔1985〕2號）和勞動人事部、財政部、國家計委、國家經(jīng)委、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)“國營企業(yè)工資改革試行辦法”的通知》（勞人薪〔1985〕29號）規(guī)定辦理。鐵路運輸企業(yè)按工資含量包干計提的工資總額，全部列入各有關(guān)成本開支，企業(yè)不再提取獎勵基金，并相應降低企業(yè)的留利水平。企業(yè)工資總額增長超過規(guī)定幅度時，要按照《國營企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅暫行規(guī)定》繳納工資調(diào)節(jié)稅。

    三、在實行工資含量包干期內(nèi)，遇有全國性的較大的工資、物價改革，以及因新線、復線投入使用必須增人增工資，需要合理調(diào)整工資含量時，由鐵道部商勞動人事部、國家計委、財政部提出調(diào)整方案報國務院批準；遇有特大自然災害，由鐵道部商財政部、勞動人事部、國家計委另行研究解決辦法。

    四、鐵路運輸部門實行工資含量包干，要處理好國家、企業(yè)、職工個人三者利益關(guān)系。在微觀搞活的同時，必須加強宏觀控制。國家核定的工資含量包干系數(shù)不得突破；職工平均工資的增長，要低于勞動生產(chǎn)率的增長幅度，企業(yè)工資標準，應按照國家規(guī)定執(zhí)行，不能自行確定。

第5篇：道路經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；公路經(jīng)濟；發(fā)展策略

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，我國早已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中。在全球經(jīng)濟一體化的影響下，我國公路的建設也有了一個新的發(fā)展機遇。在這個發(fā)展機遇的過程中，我國高速公路和普通公路的建設速度有了前所未有的提升。公路建設的范圍也從以往的城市逐漸向中西部地區(qū)發(fā)展，在這個過程中，公路經(jīng)濟成為了一種新型的經(jīng)濟形式，引起了業(yè)界人士的廣泛討論。公路經(jīng)濟與市場經(jīng)濟緊密相連，為我國的經(jīng)濟建設創(chuàng)造了不可磨滅的貢獻。

一、我國目前公路發(fā)展的主要現(xiàn)狀

俗話說“要想富，先修路”，這句話放在任何一個時代都不會顯得過時。特別是在現(xiàn)如今社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展的中國，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，公路的建設已經(jīng)到了一個全速發(fā)展的新時期，不管是在農(nóng)村，還是在城市，不管是高速公路，還是普通的公路，建設的數(shù)量都是十分驚人的。但是就算有著如此驚人的發(fā)展，我國公路發(fā)展由于起點低、限制因素多等方面的原因，總體的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不是那么令人滿意，有著諸多可以進步和上升的空間。又由于我國幅員遼闊，地域分布范圍很廣，公路的建設分布也存在著一定的不均衡性。很多海拔較高的區(qū)域，公路的覆蓋率仍然比較低，不能完全滿足當?shù)鼐用駥τ诠返膶嶋H需求。同時，我國公路在發(fā)展的過程中也同樣面對著很多的問題，其主要突出表現(xiàn)在建設施工質(zhì)量上、公路經(jīng)濟體制不健全、公路建設人員素質(zhì)偏低等多方面。這些客觀存在的問題嚴重制約了我國公路事業(yè)的整體發(fā)展，也在很大程度上制約了我國公路經(jīng)濟的長遠發(fā)展，值得我們研究和討論。

二、公路經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展之間的主要關(guān)系

（一）公路經(jīng)濟能夠有效促進市場經(jīng)濟發(fā)展。

公路經(jīng)濟屬于市場經(jīng)濟范疇中的一項重要內(nèi)容，而市場經(jīng)濟對于社會的推動作用更是無與倫比的。換言之，公路經(jīng)濟能夠有效促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，并與社會的繁榮發(fā)展有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此，要想市場經(jīng)濟能夠得以高速發(fā)展，公路經(jīng)濟也必須走上正規(guī)，與市場經(jīng)濟在相輔相成的氛圍中協(xié)同發(fā)展。

（二）公路運輸業(yè)的發(fā)展能夠促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

現(xiàn)如今，物流已經(jīng)成為各行各業(yè)想要發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。而在物流領(lǐng)域中，運輸業(yè)又是關(guān)鍵因素所在。繁盛的公路運輸業(yè)對于市場經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公路建設能夠讓各個區(qū)域之間的聯(lián)系變得更加密切，讓各地的資源得到合理配置，盡最大限度的滿足不同地域居民的需求。同時，與其他運輸模式相比，公路運輸門檻低，費用合理，是我們目前最為主要的運輸方式之一。因此，社會主義市場經(jīng)濟的繁榮與公路運輸有著密不可分的關(guān)系。在市場經(jīng)濟體制下，建立健全公路運輸業(yè)的意義也是十分重大的。

（三）便捷高效的公路運輸能夠有效提升區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

以往，我國市場經(jīng)濟之所以遲遲得不到發(fā)展壯大的一大限制原因與公路建設的不理想有著不可分割的關(guān)系。而現(xiàn)如今，隨時我國公路建設里程數(shù)的不斷增加，由于交通不便帶來的各種限制與瓶頸逐漸得到克服，其給社會經(jīng)濟帶來的負面影響也逐漸得到了扭轉(zhuǎn)。特別是在一些偏遠的山區(qū)，過去由于交通的不暢，經(jīng)濟發(fā)展的速度十分緩慢有的甚至幾年幾十年都得不到丁點的發(fā)展。同時由于沒有暢通的道路，當?shù)鼐用駧缀跖c外界完全隔絕，外面的資源無法到達山區(qū)，而山區(qū)的一些資源也無法外運?？梢院敛豢鋸埖恼f，因為欠缺了公路的建設，這些地方的區(qū)域經(jīng)濟根本無從發(fā)展。但是自從有了公路建設之后，一切就變得不一樣了。公路就像一座橋，讓山里山外的溝通變得順暢。兩地的資源通過公路可以自由便捷的進行傳輸，偏遠地區(qū)不再僅僅是一個封閉無知的”不毛之地”。相反，有了公路的溝通，偏遠地區(qū)逐漸“摘下”了貧困的帽子，并逐漸積極的參與到市場競爭的洪流中，并憑借自身的優(yōu)勢資源，完成了區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了自己應盡的力量。

三、在市場經(jīng)濟條件下公路經(jīng)濟長遠發(fā)展的必要性所在

現(xiàn)如今，我國對于公路經(jīng)濟的需求和渴望到了一個前所未有的新高度，市場經(jīng)濟體制對于公路經(jīng)濟的推動作用也是愈加明顯。我國現(xiàn)在正處于全面建設小康社會的攻堅階段，城市、農(nóng)村中的基礎設施建設發(fā)展迅猛，而只有在可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導下，相應的經(jīng)濟目標才能得以逐步實施完成。同時，各級地方政府也在市場經(jīng)濟的浪潮中領(lǐng)略了“公路先行”的重要性，對各地的公路運輸、公路收費、高速公路的運營管理等都提出了相應的要求。而公路經(jīng)濟相應指標的逐一實現(xiàn)也使得市場經(jīng)濟的發(fā)展變得更加多元化且多渠道。在成熟的市場經(jīng)濟機制下，以往短期的、盲目的公路經(jīng)濟模式已經(jīng)被逐步淘汰，取而代之的是可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟模式。只有在維護公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎上，才能讓公路經(jīng)濟與市場經(jīng)濟都充分發(fā)揮效用，最終造福于當?shù)氐木用?，提升國民?jīng)濟的整體水平。

四、市場經(jīng)濟發(fā)展下公路經(jīng)濟長遠發(fā)展的主要策略

（一）建立健全科學規(guī)劃的公路管理體系。

首先，在進行公路經(jīng)濟管理中，應該始終維持公路發(fā)展的正面形象，避免在管理中存在的亂收費、不作為等行為的發(fā)生。同時，為了保持公路經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，國家相關(guān)部門應該結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況建設一整套與實際相貼切的公路管理體系。通過體系制度的約束，讓公路經(jīng)濟的發(fā)展之路變得更加順風順水；其次，按照相應的規(guī)章制度嚴格約束公路經(jīng)濟中各個人員的行為規(guī)范。由于受到傳統(tǒng)思想理念的約束，部分的公路管理人員服務意識不強，工作作風不端正，使得公路經(jīng)濟的發(fā)展十分不順暢。為了扭轉(zhuǎn)這一窘境，相關(guān)管理部門必須進行及時的管理，并對照相應的規(guī)章制度重新樹立公路經(jīng)濟管理人員的形象，并通過有效的財政制度避免工作中出現(xiàn)亂收費和公款私用的現(xiàn)象；最后，建立健全公路管理體系，只有嚴格進行質(zhì)量控制，才能有效保證公路建設的質(zhì)量，讓公路建設的理論壽命和使用壽命之間的差距降至最低。換言之，科學規(guī)范的公路管理制度體系對于公路建設與公路管理的意義十分重要，也是提升我國市場經(jīng)濟效益的有效策略之一。

（二）通過具體的措施提升公路從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

首先，相關(guān)公路部門必須從思想層面上加強對于各級員工的教育培訓，通過過硬且到位的思想培訓，讓員工的思想得到徹底解放，相應的工作積極性和主動性得以增強。同時，工作責任心也不斷提升；其次，除了針對與普通員工的教育之外，對于公路部門領(lǐng)導班子成員的教育與培訓也是不容忽視的。領(lǐng)導是每個部門的領(lǐng)頭羊，俗話說“上梁不正下梁歪”，如果連領(lǐng)導的思想和工作思路都存在偏差的話，其帶給員工的負面影響往往是不可估量的。因此，應該經(jīng)常對單位領(lǐng)導干部進行培訓工作，讓領(lǐng)導干部在工作中成為普通職工的榜樣，并讓普通職工爭相學習學習和效仿，進而在單位內(nèi)部逐漸形成一個積極向上、你追我趕的良好工作氛圍；再次，公路經(jīng)濟要想始終保持長遠的發(fā)展，對于懂技術(shù)、懂科學的高素質(zhì)人才的需求是始終不能停歇的。在激烈的市場競爭中，技術(shù)、科技的競爭歸根到底就是人才的競爭。相關(guān)公路部門必須結(jié)合自身實際的人才需求，不斷招賢納士，讓更多的高素質(zhì)的人才加入自己的隊伍中，助力公路經(jīng)濟的發(fā)展；最后，公路相關(guān)部門還應該建立健全相應的崗位培訓模式，定期或者是不定期的組織在崗職工參加一系列的崗位培訓，提升職工的業(yè)務素質(zhì)，通過培訓讓職工時時掌握最前沿的行業(yè)資訊，有效的提升我國公路建設的質(zhì)量與效率。

（三）強化公路的日常養(yǎng)護工作力度。

首先，公路相關(guān)部門必須明確認識，重新定位，將公路養(yǎng)護工作擺在一個不容忽視的位置上。很多公路部門往往非常重視公路的前期施工建設環(huán)節(jié)，而對于公路的養(yǎng)護則顯得漠不關(guān)心，很顯然，這種思想觀念的存在嚴重制約了公路經(jīng)濟的發(fā)展；其次，相關(guān)公路部門還必須合理控制安排公路設計、施工、養(yǎng)護各個階段的費用開支。避免出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在具體的實踐中，很多公路日常養(yǎng)護得不到有效開展的主要原因就是資金的短缺。而造成資金短缺的主要原因即為資金安排的不合理；最后，在實施公路養(yǎng)護的過程中科學合理方法的選取也是十分重要的。公路養(yǎng)護工作歸根結(jié)底就是一項預警工作，其應該滲透到公路管理的各個環(huán)節(jié)中，而非僅僅是為了應付所謂的檢查，臨時抱佛腳而已。相關(guān)的公路養(yǎng)護人員應該在工作中保持認真細致的態(tài)度，對可能存在的問題和隱患進行嚴格檢查，并制定出相應的預警措施。同時，在開展養(yǎng)護工作的過程中，還應該注意保障公路路面的平整度和完整度，并關(guān)注路面排水系統(tǒng)是否完好等。對于公路的日常養(yǎng)護而言，對于公路排水系統(tǒng)的維護維修往往是重點工作之一。在具體的實踐中，很多公路正是因為沒有處理好積水問題，最終導致公路路面出現(xiàn)嚴重的損壞現(xiàn)象。特別是在雨季時節(jié)，對于排水設施和系統(tǒng)的建設和養(yǎng)護更是十分重要，做好了相關(guān)工作之后，公路才能得以正常發(fā)揮作用。

（四）強化物流業(yè)的發(fā)展。

要想實現(xiàn)公路經(jīng)濟的長遠發(fā)展，強化物流業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。第一，國家相關(guān)部門必須在政策上重視物流運輸業(yè)的發(fā)展與引導。在這個過程中，政府相關(guān)部門可以加大對于區(qū)域貨物資源分撥中心的建設，加大對于當?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展的扶持力度。第二，要想讓市場經(jīng)濟下的公路經(jīng)濟得到更加長遠的發(fā)展，創(chuàng)新建設物流發(fā)展新模式也是一條可以逐漸摸索的道路。在這條道路上，各級地方政府都應該認真思考，嚴格探索，構(gòu)建和諧健康的物流發(fā)展新模式，進而助力公路經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。通過物流業(yè)的良性帶動，公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路不再僅僅是“紙上談兵”，而是有著科學嚴謹?shù)囊罁?jù)作為最終方針政策。

結(jié)束語：

在市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下，公路經(jīng)濟的長遠發(fā)展有了更多的機會與保障。在當前公路建設不斷高速發(fā)展的前提下，對于公路建設的質(zhì)量和水平等都有了更多更高的要求。公路經(jīng)濟與公路管理之間的關(guān)系密不可分，科學規(guī)范的公路管理能夠有效提升公路經(jīng)濟的整體效益。

參考文獻：

[1]王燕.淺談市場經(jīng)濟發(fā)展下公路經(jīng)濟的長遠發(fā)展[J].輕工科技,2015,12:158-159.

[2]劉洪霞.簡述在市場經(jīng)濟發(fā)展下公路經(jīng)濟的長遠發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2014,04:234.

第6篇：道路經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟;行政保護;制度變遷

長時間以來，我國公路保護的水平并不高，公路經(jīng)濟的運行效率也偏低，如果站在制度經(jīng)濟學的角度，其根本原因在于我國公路經(jīng)濟行政保護制度落后，需要我們通過持續(xù)的研究和實踐去進行改革。

一、我國公路經(jīng)濟行政保護制度的變遷路徑

究竟何為公路經(jīng)濟行政保護？它具體是指公路管理機構(gòu)及交通主管部門通過對公路進行安全管理、維護及使用管理等，促使公路保持完好、安全及暢通，從而確保使用公路的廣大人民群眾出行安全、便捷等。[1]我國公路經(jīng)濟行政保護制度的改革及創(chuàng)新不僅存在優(yōu)點，也有一些不足，而路徑依賴和物理學中的慣性類似，一旦我國公路經(jīng)濟行政保護制度的改革進入到某一個路徑，就會對該路徑產(chǎn)生依賴。

只要我國公路經(jīng)濟行政保護制度的變遷走上了某一條道路，其既定方向就會促使制度變遷不斷得到強化，從而產(chǎn)生慣性。那么，我國公路經(jīng)濟行政保護制度可能會沿著以往錯誤的變遷路徑繼續(xù)下滑，從而越變越差，甚至會一直處于某種無效的狀態(tài)里;它也可能將沿著既定的變遷路徑走上良性的循環(huán)發(fā)展軌道，從而得到持續(xù)優(yōu)化。所以，我國公路經(jīng)濟行政保護制度的變遷路徑擁有很強的依賴性，其改革及創(chuàng)新受到制度環(huán)境的重大影響。

二、構(gòu)建我國公路經(jīng)濟行政保護制度的對策

我國現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護制度的構(gòu)建務必要從各個不同層面進行。[2]一是立法機構(gòu)，應以我國現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護的特點為依據(jù)完成專項立法工作。二是公路管理機構(gòu)或交通主管部門，應努力掌握好法律的精神、精髓，并嚴格落實公路經(jīng)濟行政保護管理的相關(guān)法律法規(guī)。三是路政執(zhí)法人員，應知法懂法，并嚴格以法律為依據(jù)處理問題。四是公路使用者，應嚴格遵守公路經(jīng)濟行政保護的相關(guān)法律法規(guī)，做到合法使用公路。具體對策如下：

（一）政府應積極轉(zhuǎn)變職能

在我國公路經(jīng)濟行政保護制度的構(gòu)建中，政府扮演的角色多重且混淆。因此，構(gòu)建我國公路經(jīng)濟行政保護制度的第一步就是政府要積極轉(zhuǎn)變職能，促使公路主管部門以社會經(jīng)濟、文化及政治等的發(fā)展需求為依據(jù)改變自身的管理能力、管理方式，調(diào)整自身職能結(jié)構(gòu)。主要包括五點內(nèi)容：一是政府的公路主管部門應調(diào)整職能寬度、深度及管理領(lǐng)域、程度。二是轉(zhuǎn)移職能體系中的職能重點、職能核心。三是優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)，通過分解機制、整合機制等提高職能的合理性、科學性。四是改變職能運行手段及程序。五是努力完善公路主管部門的功能，提高公路管理能力。

（二）完善專項立法

立法機構(gòu)應本著實事求是的立法精神，以公路經(jīng)濟行政保護中存在的問題為依據(jù)盡早出臺專項立法，明確規(guī)定公路管理部門及管理機構(gòu)等的職責、職權(quán)，并明確公路使用者的義務、權(quán)利，從而對公路進行統(tǒng)一的、綜合性的治理。毫無疑問，運用專項立法去規(guī)范引導公路經(jīng)濟行政保護制度的改革、創(chuàng)新，將對公路經(jīng)濟的管理及發(fā)展起到重要的促進作用。當然，新的法律法規(guī)應具備較強的可操作性，對執(zhí)法規(guī)范進行重點強調(diào)，以明確公路經(jīng)濟行政保護的行政主體、管理主體。

（三）建立執(zhí)法機構(gòu)，建設執(zhí)法隊伍

為確保公路經(jīng)濟行政保護管理的順利進行，我們應從其特點出發(fā)，建立起一支綜合性的執(zhí)法隊伍，并明確指出執(zhí)法者的義務、權(quán)利及具體的執(zhí)法方式，爭取統(tǒng)一執(zhí)法步驟，最大程度減少執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法開支。當然，建設執(zhí)法隊伍的前提是要建立執(zhí)法機構(gòu)，打破當下我國公路經(jīng)濟行政保護管理的條塊分割機制，通過政府規(guī)章的方式賦予該執(zhí)法機構(gòu)一定程度的強制力，以對公路經(jīng)濟行政保護管理的軟弱做出彌補。在現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護管理中，公安機關(guān)不再是獨立的執(zhí)法參與部門，而應通過在執(zhí)法機構(gòu)里設置派出所來履行自己的執(zhí)法權(quán)力，在加大執(zhí)法力度的同時有效緩解公安及路政兩大部門存在的職責交叉矛盾，成功提升公路經(jīng)濟行政保護管理成效。緊接著，執(zhí)法人員素質(zhì)的提高十分迫切，他們不僅要具備良好的個人素質(zhì)，還應熟悉法律，真正體現(xiàn)執(zhí)法者的權(quán)威性、嚴肅性。

（四）加強社會監(jiān)督

在構(gòu)建公路經(jīng)濟行政保護制度的過程中，我們還應加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，努力提高公路使用者的法制意識，加強社會監(jiān)督。例如，我們可利用標語、布告、廣播、電視等各種媒體，多形式、多渠道地宣傳公路經(jīng)濟行政保護管理的相關(guān)法律條款，提醒廣大群眾知法守法，促使公眾積極參與到公路保護管理工作當中，在監(jiān)督執(zhí)法人員的同時確保法律法規(guī)充分發(fā)揮其約束作用、強制作用，這對我國現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護制度的完善十分有利。

三、結(jié)語

在我國制度環(huán)境的影響下，現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護制度的構(gòu)建將涉及管理機構(gòu)、方法及手段等各方面內(nèi)容的影響，是一個復雜而系統(tǒng)的工程。然而，我國一系列改革的基礎就是現(xiàn)代公路經(jīng)濟行政保護制度的構(gòu)建，所以我們應以改革制度為入手點，在理順制度的前提下積極改革管理方法、手段，從而取得最好的改革成效。

參考文獻：

第7篇：道路經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展，公路經(jīng)濟，評價體系

Abstract: The road is the arterial system of a city construction of, it is to support the city economy, traffic and the lives of the people important traffic construction engineering. The economic benefits of highway is composed of multi-level index of the form, both external building operation efficiency, and internal staff and return indicators. This paper use sustainable highway economy evaluation system to evaluate the benefit of highway.

Key words: sustainable development, highway economy, evaluation system

中圖分類號：U412.21文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02

在實際的公路經(jīng)濟效益評級體系中，由于公路經(jīng)濟效益的指標復雜化，不同的評判指標的評價體系的標準也各有不同，在實際的評價過程中會造成疏漏，影響評價結(jié)果?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念是在綜合各項指標后的一種平衡的判斷評價體系，有利于探求公路發(fā)展的方法，綜合評價效益。公路經(jīng)濟效益的可持續(xù)評價體系能夠包容公路運營中的不確定因素和復雜的評價指標，以一種整體性的參照體系做出系統(tǒng)的審視評價。

公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價方法

在實際的評價過程中的判斷標準要有所輕重，即選定具有重要性和專業(yè)性的數(shù)據(jù)指標進行評定，并且要將相關(guān)的、不同側(cè)面的數(shù)據(jù)和評價方法納入到可持續(xù)發(fā)展評價體系中，意在掌握公路在不同層面的數(shù)據(jù)和性能屬性，對公路的整體效益有著基本的認識。另外，可持續(xù)發(fā)展的評價體系，即不同層面結(jié)合不同數(shù)據(jù)的方法能夠真實的反映公路的發(fā)展情況，而不是單方面、片面的。系統(tǒng)化的管理、分析方法有助于了解公路的整體運行性能。對于一些影對公路經(jīng)濟影響不大的非重要指標可以舍棄，對于一些類似的指標要進行整合調(diào)整，指標的數(shù)量在少而精的情況下力求做到全面。此外，所選擇的指標可操作性強，切實可行。能夠通過實地調(diào)研、統(tǒng)計公報、財務報表等獲得可靠準確的數(shù)據(jù)。

可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟的評價體系的特點是動態(tài)的運營和建設的遠見性。伴隨著時間的推移，事物也在發(fā)展。一些新的要素可能出現(xiàn)，一些要素也可能變得不重要，評價體系也需要相應的做出變化和完善。另外，在選擇指標的時候要面向未來，這樣才能更好的體現(xiàn)評價系統(tǒng)的全面性。

公路經(jīng)濟評價體系中的不確定分析

公路建設項目經(jīng)濟評價體系中的不確定性分析包括敏感性分析和風險分析。一般情況下，項目不作風險分析。但對于利用外資項目及有特殊要求的項目，應做風險分析。其分析的主要因素為：公路建設投資總額、交通量、貸款利率、收費標準、通貨膨脹率、匯率、運營費用(養(yǎng)護管理)等因素。對項目結(jié)果采用外幣的項目，需特別注意外匯比價對項目收益的影響，以預測分析項目實施所承擔的外匯風險。

進行公路工程可行性研究，不能對所有的數(shù)據(jù)都預測得足夠精確，往往是根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)來推測，帶有很大程度的假設，而工程開工后又不能保證不發(fā)生變化，因此，造成項目的經(jīng)濟評估具有一定的不準確性。 對于投資決策者來說，這些不確定的項目經(jīng)濟分析意味著一定程度的風險，即投資風險，如何在這種不確定因素條件下作出比較合乎情理的決策，就需要在項目決策之前做好敏感性分析，以便使決策者了解風險的大小與風險程度，采取有效的措施與對策，盡量降低風險可能造成的損失，保障工程項目順利進行。

建設項目可能發(fā)生的變化因素主要有工程造價、建設工期、交通量、汽車運輸成本等、受影響的經(jīng)濟評價的指標有：經(jīng)濟效益費用比，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。進行敏感性分析的目的是判斷項目承受不確定因素變化風險的能力，一般具體做法是根據(jù)項目的實際情況，選擇幾項預計可能會發(fā)生較大變化的，如交通量、投資額等，然后，在以取得的評價指標成果的基礎上，據(jù)設定±10%、±30%、±50%等多個變化幅度范圍，分別按規(guī)定計算的方法逐一計算分析經(jīng)濟效益費用比、經(jīng)濟內(nèi)部收益率等指標，若這些指標仍然都符合規(guī)定要求和經(jīng)濟合理的話，則表明項目對不確定因數(shù)的變化具有較強的抗風險能力。

三、公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價指標的體系建立

（一）經(jīng)濟效益指標分析

1.項目自身經(jīng)濟情況。包括項目財務內(nèi)部收益率（FIRR）、項目投資回收期（N）、項目投資利潤率，項目的維護費用率等反映了公路項目的整體財務指標。

2.項目對物流的促進作用指標。該指標反映了項目實施以后由于交通的改善對當?shù)匚锪鞯拇龠M作用。對引資的帶動作用指標反映了該項目的實施是否會對當?shù)氐恼猩桃Y帶來正面作用。對企業(yè)競爭力的提升作用指標反映了項目實施以后對當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)、營銷等促進情況。

（二）項目技術(shù)指標分析

1.交通功能指標。包括道路的連通便捷程度指標，該指標反映了建設項目對路網(wǎng)連通度的影響程度。一般情況下，路網(wǎng)連通度越大越好。道路節(jié)點可達性指標是指區(qū)域內(nèi)從某一節(jié)點出發(fā)通過公路交通抵達任一目的地的平均行駛時間、行駛距離或費用的大小情況。道路網(wǎng)密度指標反映了項目對路網(wǎng)面積密度的影響情況。

2.交通效率指標。包括交通擁擠指標，反映了整個公路網(wǎng)適應負荷的能力，是對公路網(wǎng)運行狀況總體上的評價。交通的車速變化指標是一個反映出整個交通系統(tǒng)運行效率的綜合性指標。

（三）社會效益指標分析

1.文化教育指標。包括對就業(yè)的帶動作用指標，反映了項目實施以后當?shù)鼐蜆I(yè)率的變化情況。對文化交流的作用主要指項目實施以后當?shù)匚幕涣鞯淖兓闆r；對當?shù)貜臉I(yè)人員受教育水平的影響等。

2.服務類指標。交通事故率反映了項目實施后交通事故率的變動情況，交通事故的處理反映情況體現(xiàn)了發(fā)生交通事故后相關(guān)部門的應急處理能力。交通管理服務類指標反應交通服務部門在管理方面的綜合服務水平。

（四）環(huán)境影響指標分析

1.大氣污染指標。在項目施工中掀起的塵土，重型施工機械、瀝青路面施工和養(yǎng)護產(chǎn)生的對人體有害的廢氣和煙塵都會對大氣造成污染。此外，汽車排放的尾氣，運載煤粉、礦粉等沿途造成的粉塵污染，都會對大氣產(chǎn)生持久影響，是大氣污染指標重要內(nèi)容。

2.水污染指標。路面上留下的各種有害物質(zhì)能通過公路排水系統(tǒng)流入河流滲入地表等，造成公路附近居民飲用水的污染，進而影響道路沿線人們生活質(zhì)量和造成野生植物的數(shù)量變化。

3.生態(tài)破壞指標。汽車發(fā)動機排放的無機化合物，以及貨車沿途泄漏的煤粉、礦粉，最終直接進入土壤，造成公路附近的植物的破壞，并且會進入到食物鏈造成生態(tài)破壞。此外，公路的修建會直接破壞植被，改變原有的周圍環(huán)境，公路修筑與養(yǎng)護對地表處理，會造成巖石的風化剝落和水土流失。

4.垃圾污染情況。公路交通會造成大量的垃圾污染，各種垃圾的無害化處理，以及垃圾的回收利用都至關(guān)重要。各種固廢垃圾一旦遺留到道路兩側(cè)會對道路周邊造成污染，帶來更嚴重的回收處理問題。公路經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價有定性指標也有定量指標。最終通過指標化和歸一化將各個評價指標結(jié)果統(tǒng)一到標準尺度上，再運用模糊評價法或多層次關(guān)聯(lián)分析法等進行評價分析。 總之，隨著國家投融資體制改革的不斷深化，基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟評價體系作為項目決策的科學依據(jù)和可行性研究中的重要組成部分，其作用愈加重要，其研究深度也會愈來愈高。在當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的情況下，公路建設如火如茶，為作好公路建設項目的經(jīng)濟評價，在充分收集、整理、分析基礎資料的同時，應加強對項目評價參數(shù)的測算、分析以及方法的正確選取，并采用多種方案對比分析的方法進行基于可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟評價，從而為項目的決策提供科學、正確的依據(jù)。對于某些國民經(jīng)濟效益顯著而財務效益較差的項目，不僅可以通過地方招商引資優(yōu)惠政策降低項目建設、運營費用；還可以通過協(xié)商，適當延長項目的運營期限（如收費年限、折舊年限等）來提高項目的財務效益，增加項目的抗風險能力。

參考文獻：

[1] 花蕾.公路服務質(zhì)量評價體系[J]. 公路交通科技(應用技術(shù)版). 2011(07)

第8篇：道路經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵詞】 提升高速公路經(jīng)濟效益

1.引言

近年來，高速公路的建設進入了熾熱化階段，正以驚人的速度發(fā)展著。高速公路的建設時一項特殊的行業(yè)，其建設發(fā)展不僅可以方便人們的出行，也可以促進社會經(jīng)濟的全面增長。正因為其行業(yè)的特殊性，高速公路的發(fā)展需要全新的經(jīng)營理念。在我國高速公路的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了各種各樣的問題，提高高速公路的經(jīng)營效益具有重要的意義，本文就提高高速公路經(jīng)營效益的途徑展開討論。

2.提升高速公路經(jīng)濟效益的重要意義

高速公路作為一項公益性項目具有顯著的效益。其效益包括兩個主要方面：社會效益和經(jīng)濟效益。其中社會效益包括其對政治、文化、國防的重要意義。經(jīng)濟效益較社會效益顯得更重要些，因為高速公路巨大的經(jīng)濟效益能推動社會進步，增加其社會效益。本文主要討論其經(jīng)濟效益，提升高速公路經(jīng)濟效益具有重要的意義，包括以下幾個方面：

（1）四通八達的高速公路交通網(wǎng)絡的建設和發(fā)展極大緩解了交通運輸領(lǐng)域的緊張狀況，不僅提高了運輸效率、緩解擁堵情況，也在一定程度上改變了傳統(tǒng)運輸方式與結(jié)構(gòu)。高速公路的建設加強了國內(nèi)各省市之間以及國際間的交流與協(xié)作，縮短了各地區(qū)之間的時空距離，加強了他們之間的聯(lián)系。

（2）高速公路的建設帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，水泥、石料、鋼材等建筑相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭良好。此外，高速公路的建設也加快了技術(shù)的革新和進步，給人民提供了大量的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

（3）隨著國家高速公路線網(wǎng)的逐步建成與完善，基礎設施更加完善，基礎工業(yè)得到有力的發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展加快。高速公路的完善改善了我國的投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)前來投資，推動了改革開放的發(fā)展。市場分布格局得到改善，國內(nèi)市場逐漸發(fā)育和成熟。

（4）高速公路作為地區(qū)間交流協(xié)作的重要紐帶，其建設與運營可以極大促進公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展，推動第三產(chǎn)業(yè)的培育和進步，在此基礎上促進我國經(jīng)濟的整體進步與增長。除此之外，國家高速網(wǎng)絡的完善帶動了各地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，成為國家經(jīng)濟的重要增長點，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。每年五一、十一黃金周，各地區(qū)旅游景點人山人海，甚為壯觀。今年，國家更是出臺措施，在十一黃金周期間，高速公路向小汽車免費開放，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

3.提高高速公路經(jīng)濟效益策略分析

提高高速公路經(jīng)濟效益具有重要的意義，可以從以下幾個方面考慮：

（1）嚴格控制高速公路的建設施工成本

高速公路的建設是一項長期的艱巨工程，在其建設過程中，既要保證工程建設施工的質(zhì)量，又要對其建設成本進行嚴格的控制，提高整體投資效益。首先，在工程的準備階段，采取合適的招標方式（例如實施項目法人負責制等），選取的單位要能足夠的能力承擔工程的建設。建設單位選好后，進行公路建設的可行性論證，并要嚴格控制該階段的成本。在此基礎上，采取公開招標等方式，選擇良好的設計單位、建筑施工單位以及監(jiān)督單位等，降低公開招標成本。最后，在項目的前期準備以及建設施工過程中，加強對項目的財務監(jiān)督，降低公路整體建設成本。

（2）確定合理的高速公路收費年限

高速公路的建設運營投入大，資金回收期長。其通行費用標準由國家制定，物價部門審核，在一定范圍內(nèi)是統(tǒng)一的，運營企業(yè)無法改變。因此，要想提高高速公路的經(jīng)濟效益就必須確定合理的高速公路收費年限。根據(jù)國家的相關(guān)政策：高速公路的收費年限最長限制為25年（其中西部地區(qū)為30年）。不同地區(qū)的高速公路有不同的收費年限，收費年限的確定依據(jù)是“高速公路收回投資并且獲得一定的回報”。但是，從實際的運行狀況看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路運營費和養(yǎng)護費呈逐年上漲的趨勢，但因為種種原因，其通行費價格的調(diào)整不及時，從一定程度上影響了高速公路的經(jīng)濟效益。在確定高速公路收費年限時，應綜合考慮社會、經(jīng)濟等各方面的因素，盡量延長高速公路的收費年限，以期取得更好的經(jīng)濟效益。

（3）采取有效措施，提高道路交通量

在高速公路發(fā)展初期，路網(wǎng)不完善，人們出行往往要選擇固定的某條線路，沒有過多的選擇余地，當時的高速公路大多具有壟斷性質(zhì)，公路的盈利有保證。但如今，隨著國家高速公路網(wǎng)的建設與完善，人們的出行有了更多的選擇空間，高速公路的壟斷性質(zhì)也不斷被削弱。四通八達的高速網(wǎng)絡給人們出行帶來便利的同時，也加大了高速公路之間的競爭。高速公路之間的競爭說到底就是交通流量之間的競爭。在這種情況下，企業(yè)就需要借助于廣播、電視等媒體平臺，或通過向司機發(fā)放公路行車指南等方式進行“公路營銷”，加大宣傳力度，提高公路的交通流量。

（4）建立科學的管理機制，加強高速公路的養(yǎng)護管理

高速公路的養(yǎng)護與管理也是高速公路建設的重要內(nèi)容。要想保證高速公路的快捷、暢通與安全，做好公路的養(yǎng)護工作必不可少。道路的養(yǎng)護工作是一項需要長期進行的工作，因此，有必要對公路的養(yǎng)護成本進行嚴格的控制。對于公路大范圍的維修工作，要實行公開招標的方式，從中選取資質(zhì)好、費用低的單位進行公路維護與保養(yǎng)。對于公路的日常管理，應及時對其進行巡查、遇到問題及時解決，以免出現(xiàn)更大的問題。此外，還要對超限車輛進行嚴格的管理，保障道路的行車安全。

（5）提高公路公路的運營管理水平

對于高速公路的運營管理，要積極借鑒發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，努力提高管理水平。首先，選擇高效可靠的高速公路收費系統(tǒng)，加強收費員的培訓、提高工作效率。其次，運用先進的視頻監(jiān)控設備，提高高速公路的突發(fā)事件應急處理能力，減少交通安全事故對道路通行的影響。最后，積極采用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC），減少高速公路收費人員投入，降低運營成本。

（6）提高高速公路附加價值

高速公路的建設可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及公路沿線地區(qū)的發(fā)展。因此，要對其附加價值進行合理的開發(fā)利用。首先，要做好服務區(qū)的建設。服務區(qū)內(nèi)可以建設一系列的配套設施，包括餐飲、加油站、車輛維修區(qū)等，增加公路經(jīng)營收入。其次，要拓展廣告媒體的經(jīng)營范圍。通過自身獨特的傳播媒介，在服務區(qū)或收費票據(jù)上刊登廣告，收取一定報酬。最后，還可以參加相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的項目投資。依托高速公路的發(fā)展，旅游業(yè)可以實現(xiàn)快速、舒適、安全的旅游目標，同時也可以帶動餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展。通過參與旅游項目投資，可以有效提高高速公路的對外知名度，在成本花費較低的前提下，提高高速公路的經(jīng)濟效益。

4.結(jié)束語

總的來說，提高高速公路的經(jīng)濟效益是一項長期的任務，需要從其建設、運營、管理等各個方面進行考慮和探索。

參考文獻

[1] 段麗媛.《淺析全面提高高速公路經(jīng)濟與社會效益》［J］．河北省石安高速公路管理處

[2] 陸晨旭.《如何提高高速公路的經(jīng)濟效益》［J］．山東經(jīng)濟管理干部學院學報，2004年9月

第9篇：道路經(jīng)濟與管理范文

1.1保障公眾出行利益的需求

在高速公路的管理中，高速公路具有公益性、網(wǎng)絡性、外部性等特點，政府主要就是捍衛(wèi)公眾出行利益的。社會物品一共分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準公共產(chǎn)品這四大類，主要是根據(jù)消費上的競爭性還有供給上的排他性判斷標準的。純公共產(chǎn)品具有非競爭性、非排他性的特點，純私人產(chǎn)品具有競爭性、排他性的特點，公共資源具有非排他性、競爭性的特點，準公共產(chǎn)品具有排他性、非競爭性的特點。高速公路一般是全封閉的收費模式，具有排他性，同時也具有非競爭性，這也說明了高速公路的消費具有共享性。

1.2保證國有資產(chǎn)安全的需要

從法理上來講我國公路資產(chǎn)的國有來源于這兩個方面：一是，國家投資建設公路，那么國家就擁有公路的所有權(quán)；二是，引進非國有的來投資，但是保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，然后根據(jù)債權(quán)法得到所有權(quán)。在目前的情況下，我國的公路不論是處于何種形式，公路資產(chǎn)的所有權(quán)都是屬于國家。所以，政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權(quán)利和應盡的義務是對高速公路國有資產(chǎn)進行依法管理，并且保證高速公路設施的安全完整。

2社會發(fā)展的新時期對高速公路經(jīng)濟管理的新要求

一是市場發(fā)展過程中對經(jīng)濟管理的需要，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，其他許多的國家都走上了市場化的道路，面對經(jīng)濟管理的發(fā)展，它們提出了更多的問題和需求，所以經(jīng)濟管理水平的提高是一個急需解決的問題。二是全球經(jīng)濟化趨勢的需求，它對經(jīng)濟管理具有深遠性和長期性的挑戰(zhàn)，我們應該考慮如何應對激烈競爭的措施。三是網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的需求，網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展對經(jīng)濟管理增添了新的生命力，同時也產(chǎn)生了深遠的影響，它可以推動經(jīng)濟管理的發(fā)展，也可以使企業(yè)正常、順利的運行。

3建立高速公路經(jīng)濟管理的意義所在

高速公路經(jīng)濟建設要創(chuàng)造經(jīng)濟效益就必須建立健全的制度?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭日益激烈，因此，現(xiàn)代企業(yè)需要生存和發(fā)展就離不開必要的規(guī)章制度，它是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的有效途徑，并且可以保障其進程可以順利進行。高速公經(jīng)濟管理是一個全新的行業(yè)，它需要有一個健全的經(jīng)濟管理的組織機構(gòu)，并且需要制定一些相關(guān)的嚴格合理的規(guī)章制度來規(guī)范實際行為，來確保高速公路組織機構(gòu)工作的效率性，使得經(jīng)濟管理組織的發(fā)展不斷地完善，最后實現(xiàn)高速公路收費還貸的目標，給我國高速公路創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟管理的衡量標準是規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，并且做到公平、公正、公開，做到獎罰分明，以確保高速公路的經(jīng)濟管理工作可以正常有序地進行，這樣可以帶動高速公路工作人員工作的積極性，并且可以有效的防止工作人員營私作弊的現(xiàn)象發(fā)生，還可以控制住費用的流失，提高運行車輛通行費用的實征率，同時還可以保證好高速公路通行費收入的有效管理。在我國，主管高速公路部門已經(jīng)制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，它對高速公路經(jīng)濟管理工作起到了十分重要的作用。

4高速公路經(jīng)濟管理的有效措施

4.1法律手段

一是立法方面，國家高速公路要健康的發(fā)展，并且可以有秩序、有條理的進行管理，那么就需要國家有一些科學的、合理的法律法規(guī)的支持。國家法律法規(guī)的頒布和實施，它可以使高速公路順利的運行，同時也是高速公路經(jīng)濟管理體系構(gòu)建的前提條件，有了這些法律法規(guī)的支持，高速公路經(jīng)濟管理就可以在法律法規(guī)所限制的范圍內(nèi)，進行正常有序的運行，要把高速公路經(jīng)濟管理做到科學化、法制化，這樣就可以使高速公路經(jīng)濟管理真正的做到有章可持，有法可依。二是執(zhí)法方面，它是高速公路經(jīng)濟管理中體制改革的重點。我國目前高速公路執(zhí)法效率比較低下，主體繁多，應該更進一步地明確交通部門和公安部門的職責，統(tǒng)一高速公路的管理模式，使高速公路管理體制做到高效、統(tǒng)一、精簡。在實際的工作中，要綜合執(zhí)法，整合管理資源，通過運用各種力量來培養(yǎng)隨機應變的能力。完善的管理信息系統(tǒng)以及先進的管理設施，可以維護高速公路安全，提高執(zhí)法效率，同時還可以減少交通事故。

4.2經(jīng)濟與行政手段

在我國，高速公路管理還存在著一些自然壟斷的現(xiàn)象，還有就是現(xiàn)代社會對高速公路管理的需求也是越來越高，在多種經(jīng)濟體制的要求下，可以知道我國的高速公路管理可以讓少數(shù)的企業(yè)來進行經(jīng)營，這樣的效果可以更加的好。但是在通常的情況下，我國的高速公路管理是不允許有競爭的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，在特殊的情況下，政府會采用一些特殊的方法來處理，政府會出面對市場進行干預，并且給予企業(yè)獨家經(jīng)營的權(quán)利。

5結(jié)束語