礦山安全治理精選(九篇)

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第1篇：礦山安全治理范文

為有效保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，防止礦山事故的發(fā)生，保障礦山安全生產(chǎn)和采礦從業(yè)人員的人身安全，促進(jìn)我市采礦業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)礦山安全管理工作通知如下：

一、建立礦山安全生產(chǎn)巡查檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市有關(guān)部門要加大對礦山安全生產(chǎn)巡查檢查力度，對無證開采、亂采亂挖、非法開挖和切坡建房等違法行為，要及時(shí)制止，依法嚴(yán)厲打擊、從重處罰；對超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采的，要責(zé)令退回原批準(zhǔn)礦區(qū)范圍；對采礦人未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、存在安全生產(chǎn)隱患的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)、限期整改，對整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。拒不停止開采，情節(jié)嚴(yán)重，造成礦產(chǎn)資源破壞或安全事故的，依法追究直接責(zé)任人刑事責(zé)任。

二、建立健全礦山安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)好各項(xiàng)礦山安全責(zé)任機(jī)制。對工作責(zé)任心不強(qiáng)、巡查不到位、查處不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第2篇：礦山安全治理范文

關(guān)鍵詞：采礦施工；安全控制管理；措施

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、采礦區(qū)采礦施工安全控制的方法

1、設(shè)備和工具的控制

所有采礦施工設(shè)備，提升卷揚(yáng)、鏟運(yùn)機(jī)、破碎機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、供氣設(shè)備、噴淋設(shè)備、防火設(shè)備等在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，必須進(jìn)行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，不合格的設(shè)備不允許帶到采礦施工使用，在使用過程中，按照有關(guān)安全規(guī)定定期進(jìn)行常規(guī)檢查與維修保養(yǎng)。

2、施工用電控制

在礦山企業(yè)從事電氣設(shè)備檢修的工作人員必須具備有效的電工操作證書。礦山安全管理人員應(yīng)指派電氣工程師專項(xiàng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的維護(hù)和管理。每個(gè)臨時(shí)配電室必須有一個(gè)有電氣工程人員進(jìn)行定期的檢查維護(hù)并詳細(xì)記錄設(shè)備使用情況，臨時(shí)用電線路必須嚴(yán)格遵守電氣施工安全管理規(guī)范。

3、防護(hù)用品使用控制

礦山施工承包方需為其采礦施工人員提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須穿戴安全帽、防塵口罩、防砸防穿刺絕緣鞋和應(yīng)急自救器。下井作業(yè)必須戴安全帽和探照燈。對于臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的外來人員，安全工程師需要預(yù)留一定的供其使用的備用防護(hù)用品，采礦運(yùn)輸司機(jī)在沒有佩戴防護(hù)用品的情況下駕駛車輛進(jìn)入現(xiàn)場期間不得下車。

4、文明施工控制

施工方對施工現(xiàn)場內(nèi)的材料儲備、施工機(jī)具和設(shè)備、采礦運(yùn)輸?shù)葘?shí)施有效的管理，確保采礦施工現(xiàn)場道路暢通。同時(shí)，采礦區(qū)職工不得在吸煙劃定區(qū)域以外的施工現(xiàn)場吸煙。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置垃圾箱，用于回收廢物的垃圾。

5、消防控制

采礦區(qū)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防設(shè)備。并應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對消防器材進(jìn)行定期檢查。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防管理程序和規(guī)定，及時(shí)更換到期或失效的滅火設(shè)備等。施工人員除制定完善的消防應(yīng)急計(jì)劃外，還對所有人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防疏散演習(xí)。

6、警示和標(biāo)識控制

對于采空區(qū)、塌落區(qū)等存在危險(xiǎn)的井上井下區(qū)域，要使用適當(dāng)?shù)木鏄?biāo)識或警示帶警告進(jìn)入有危險(xiǎn)的項(xiàng)目現(xiàn)場的人員。礦山安全負(fù)責(zé)人必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險(xiǎn)相應(yīng)的安全標(biāo)識和防護(hù)欄。

7、急救預(yù)警控制

在現(xiàn)場設(shè)有基本的醫(yī)療和急救的設(shè)備，如急救箱，以保證其在遇到緊急情況時(shí)能夠采取正確的措施。施工場所應(yīng)與附近的醫(yī)院取得聯(lián)系，以確保為所有職業(yè)傷害和疾病提供迅速，專業(yè)的治療。現(xiàn)場應(yīng)有立即將傷病員送到醫(yī)院的交通工具和應(yīng)急措施，所有的醫(yī)療都要進(jìn)行記錄。

8、安全評價(jià)控制

安全評價(jià)控制是對采礦企業(yè)生產(chǎn)、施工存在的安全問題提出整改方案。安全評價(jià)中如果發(fā)現(xiàn)施工、生產(chǎn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價(jià)控制應(yīng)向礦山安全監(jiān)督管理綜合部門進(jìn)行報(bào)告分析。

二、加強(qiáng)采礦區(qū)采礦施工安全控制的有效對策

1、完善安全機(jī)制

安全管理貴在持之以恒的堅(jiān)持，常抓不懈，在實(shí)施過程中讓每一個(gè)礦區(qū)企業(yè)員工樹立安全的理念。經(jīng)常性的對廣大職工開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范和危害識別活動(dòng)，鼓勵(lì)職工從自身做起，在工作中及時(shí)找出身邊存在的潛在安全問題，真正弄明白采礦安全施工、安全生產(chǎn)應(yīng)該怎樣做；通過開展礦區(qū)設(shè)備安全情況評估，識別影響礦山企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上提高安全管理水平；通過構(gòu)建安全管理體系和考評政策，對企業(yè)的安全控制方案進(jìn)行合理評估和分析；眾所周知，礦山企業(yè)安全施工是企業(yè)的生命線，違章冒險(xiǎn)作業(yè)是采礦施工產(chǎn)生安全隱患的重要原因，因此，我們必須切實(shí)完善礦山企業(yè)安全控制機(jī)制，從源頭抓起，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2、提高員工安全素質(zhì)

從國外采礦企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)看，安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)。國內(nèi)采礦企業(yè)要想真正提高本企業(yè)安全管理水平，必須建立一套行之有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，從教材、課件到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式都有規(guī)范，并形成了一套體系，企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)該包括崗位安全教育、危險(xiǎn)應(yīng)對培訓(xùn)等各個(gè)層面，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制。

3、堅(jiān)持安全預(yù)防為主

安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，在礦山企業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)息息相關(guān)，只有充分認(rèn)識了安全與生產(chǎn)的相輔相成關(guān)系，才能明確安全預(yù)防的重要性。沒有安全保障，企業(yè)的生產(chǎn)缺少基礎(chǔ)，沒有企業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，安全控制也無從談起，進(jìn)行礦山企業(yè)安全管理不是簡單的處理安全事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，將安全控制理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)。端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時(shí)候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除，在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取應(yīng)對措施，有效處理。

4、制定安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

安全評價(jià)是依照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價(jià)，對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。

5、嚴(yán)格控制采場運(yùn)輸安全

定期對采場汽車進(jìn)行檢修，確保運(yùn)輸車輛正常運(yùn)行。夜間采煤運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保采場內(nèi)的照明設(shè)施，采場車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，出現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)排除，在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)組織中，應(yīng)盡量避免汽鐵交叉，如實(shí)在不能避免時(shí)，應(yīng)采取一定安全措施保障列車和汽車安全運(yùn)行。

6、加強(qiáng)采礦施工安全管理控制

采礦區(qū)在對采礦施工技術(shù)進(jìn)行安全管理的過程當(dāng)中，需要從意識，從技術(shù)，從管理等多個(gè)方面入手。從意識角度上來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)采礦區(qū)安全的責(zé)任意識，將與采礦技術(shù)相關(guān)的安全責(zé)任落實(shí)到具體的工作部門以及責(zé)任人員之上，合理的分配各部門、各崗位工作人員應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，形成健全的責(zé)任管理制度，使責(zé)任目標(biāo)能夠更加的明確；從技術(shù)角度上來說，需要做好對基層采礦作業(yè)人員安全責(zé)任意識以及技術(shù)操作水平的培養(yǎng)工作。爆破、絞車、采掘、信號、鏟裝、電氣、焊接等關(guān)鍵工作崗位人員需要集中進(jìn)行針對性的安全操作培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，通過組織安全檢查的方式，對安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)與心得進(jìn)行總結(jié)；從管理角度上來說，需要積極落實(shí)與安全監(jiān)察相關(guān)的各項(xiàng)工作。安全檢查是確保采礦區(qū)采礦作業(yè)安全、順利開展的重要工作，要求組織開展全面檢查，對各個(gè)工作部門的崗位職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行合理分配，盡可能的降低安全隱患，認(rèn)真對待安全隱患，積極檢查安全法規(guī)的執(zhí)行情況，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的政策標(biāo)準(zhǔn)，確保采礦區(qū)工作面現(xiàn)場各種安全裝置的防護(hù)配置到位。

結(jié)束語：

總之，從采礦區(qū)礦產(chǎn)資源的實(shí)際分布情況入手，重視對采礦施工技術(shù)以及采礦工藝方法的合理應(yīng)用，能夠使采礦區(qū)井下工作面開采危險(xiǎn)系數(shù)得到合理的降低，在確保礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，具有相當(dāng)突出的環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李賀臣.采礦區(qū)采礦施工安全控制管理探討[J].科技致富向?qū)В?012，24：403.

第3篇：礦山安全治理范文

【關(guān)鍵詞】安全控制；理論；井工；開采；礦山；機(jī)電管理；應(yīng)用

礦山開采過程是個(gè)危險(xiǎn)性較高的過程，為確保礦山開采的順利實(shí)施，完成高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并保障井工的人身安全，加強(qiáng)開采過程中的安全控制管理是很有必要的，礦上機(jī)電管理水平的高低直接影響礦山員工的生命安全，并關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的生死存亡，在井工開采礦山的機(jī)電管理當(dāng)中，合理應(yīng)用安全控制理論，能有效達(dá)到安全目標(biāo)，提高機(jī)電管理水平，實(shí)現(xiàn)礦山良好的社會及經(jīng)濟(jì)效益。

1.礦山機(jī)電的安全管理控制

在井工開采礦山中，井下機(jī)電設(shè)備工作條件惡劣，防爆、防塵要求高。一旦發(fā)生過熱、短路，就會引發(fā)井下火災(zāi)事故的發(fā)生。安全管理目的是為了確保安全的前提下，實(shí)施計(jì)劃安排與指揮協(xié)調(diào)活動(dòng)，讓礦山機(jī)械設(shè)備及所有人員免受安全事故影響，確保礦山生產(chǎn)效率穩(wěn)定提升，并順利完成生產(chǎn)任務(wù)。要加強(qiáng)礦山機(jī)電中的安全管理，依照系統(tǒng)安全控制理論，可從下列方面開展。

1.1安全法制與目標(biāo)落實(shí)

在井工開采礦山工作中，要具有有關(guān)安全政策、制度及法律法規(guī)的參考規(guī)范，礦山機(jī)電管理應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)來執(zhí)行，和礦山本身安全管理的體系相結(jié)合，構(gòu)建完善安全管理體制，如勞動(dòng)紀(jì)律、安全職責(zé)分工與操作規(guī)范等，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及行政方法，保證安全法制的執(zhí)行力。安全管理目標(biāo)制定，可讓礦山管理者與井工從業(yè)人員做到心中有數(shù)，知曉該如何落實(shí)安全管理，并朝著安全目標(biāo)方向進(jìn)行努力。安全管理目標(biāo)構(gòu)建是需要一定時(shí)間的，依據(jù)安全管理總目標(biāo)，在整個(gè)生產(chǎn)過程中，對每個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施安全管理，各組織也要為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，制定相關(guān)可行措施，在目標(biāo)執(zhí)行中，要嚴(yán)格依照目標(biāo)對各項(xiàng)活動(dòng)給予控制與激勵(lì)，保證礦山生產(chǎn)的安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)機(jī)電管理中的安全教育培訓(xùn)

在礦山生產(chǎn)當(dāng)中，生產(chǎn)系統(tǒng)作為大集合，主要包含人、物與環(huán)境等方面的內(nèi)容，而人是最關(guān)鍵的能動(dòng)因素，在礦山機(jī)電管理當(dāng)中，應(yīng)該對全部員工實(shí)施安全教育，尤其是井工開采礦山，可采取培訓(xùn)、講座與宣傳欄等形式，加強(qiáng)員工的作業(yè)安全意識，以增強(qiáng)礦山作業(yè)安全保障性，同時(shí)，經(jīng)過教育培訓(xùn)之后，員工有關(guān)安全知識、專業(yè)知識及技能等掌握更好，防止安全事故出現(xiàn)，以做好安全管理當(dāng)中的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

2.人力與物力方面的安全控制

2.1人力方面的安全控制

在礦山機(jī)電管理工作當(dāng)中，礦山工作人員的安全意識是非常重要的，尤其是井工開采從業(yè)人員的安全意識，在作業(yè)當(dāng)中，安全防范措施不到位、物體存放不恰當(dāng)?shù)?，一旦人員進(jìn)入不安全場所，這些不安全行為就會給礦山機(jī)電造成很大的安全隱患，加強(qiáng)礦山人力方面的因素管理是重要的，人員安全意識提高，可有效制止一些異常行為，對安全事故發(fā)生進(jìn)行有效預(yù)防與控制，這是基本的前提條件。

2.1.1安全意識提高與作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化

在礦山開采當(dāng)中，人員的安全意識提高是很重要的，應(yīng)對人員的心理素質(zhì)與安全技能給予教育培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，實(shí)施教育培訓(xùn)的目的是為了確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要讓安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要著重加強(qiáng)人員安全意識，做好員工工作崗位的合理調(diào)整，實(shí)施有關(guān)安全教育。井工開采當(dāng)中，有關(guān)安全規(guī)章制度的有效執(zhí)行是重要的，可保證安全規(guī)章約束力的有效發(fā)展，在機(jī)電安全管理中，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)范來作業(yè)，這就需要作業(yè)流程應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，為安全管理奠定良好基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

2.1.2安全作業(yè)環(huán)境的構(gòu)建

在安全系統(tǒng)當(dāng)中，所涉及的因素主要有人因、環(huán)境、機(jī)械設(shè)備與安全管理等方面，環(huán)境因素是不可忽視的，作業(yè)環(huán)境若不安全，直接會導(dǎo)致安全事故，并加速安全事故發(fā)生，構(gòu)建安全作業(yè)環(huán)境，能為員工提高良好的作業(yè)平臺。作業(yè)環(huán)境主要包含物理、時(shí)間、化學(xué)與空間等環(huán)境要素，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對物理與化學(xué)環(huán)境給予治理，并讓作業(yè)現(xiàn)場壓力、溫度適度與照明等指標(biāo)，均符合國家與行業(yè)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對于礦山作業(yè)時(shí)間與物理環(huán)境要給予定置管理，對作業(yè)現(xiàn)場當(dāng)中的各類物品，要給予科學(xué)設(shè)計(jì)分析、調(diào)整與實(shí)施等，并對放置區(qū)域進(jìn)行合理定位。

2.2物力方面的安全控制

在礦山生產(chǎn)管理中，機(jī)電設(shè)備非常多，大部分機(jī)電設(shè)備因長期運(yùn)作，顯現(xiàn)了不同程度老化，對機(jī)電設(shè)備安全進(jìn)行管理是勢在必行的。

2.2.1機(jī)電設(shè)備安全隱患辨別與整治

在機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)中，設(shè)備因長期運(yùn)轉(zhuǎn)會存在一些不穩(wěn)定因素，并且機(jī)電設(shè)備本身就可能存在一些安全隱患，為確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證井工的生命安全，實(shí)時(shí)依據(jù)礦山機(jī)電設(shè)備自身特點(diǎn)，定期檢查其潛在危險(xiǎn)，并辨別設(shè)備危險(xiǎn)源與機(jī)械故障，及時(shí)排除故障，避免潛在安全事故出現(xiàn)。如機(jī)電設(shè)備中的旋轉(zhuǎn)部件，在旋轉(zhuǎn)當(dāng)中，有可能傷及操作人員；又如電機(jī)的外殼漏電，可能會帶來觸電危險(xiǎn)。一旦檢查出機(jī)電設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取合理恰當(dāng)措施給予整治，將潛在機(jī)電故障消滅在萌芽狀態(tài)，以做好有效防護(hù)措施，危險(xiǎn)源也可采取防護(hù)及隔離裝置，若遇到無法解決問題，應(yīng)采取科學(xué)應(yīng)急措施。

2.2.2強(qiáng)化監(jiān)查工作，增強(qiáng)機(jī)電故障維修水平

在礦山機(jī)電管理中，大型設(shè)備或故障率較高設(shè)備，會給礦產(chǎn)生產(chǎn)及安全造成較大影響的，應(yīng)安裝有關(guān)監(jiān)控儀器，并制定合理檢驗(yàn)及監(jiān)測計(jì)劃安排，落實(shí)到位。在科技發(fā)展下，礦山更應(yīng)注重維修人員的故障診斷維修上的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)電維修人員技能水準(zhǔn)，讓其掌握故障時(shí)間分布，做好有關(guān)工作環(huán)節(jié)設(shè)備的保養(yǎng)維修，并加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析，條件允許，能有效預(yù)測其潛在故障，以確保機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)，為礦山開采生產(chǎn)提高可靠的機(jī)械保障。

3.作業(yè)環(huán)境方面的安全控制

作業(yè)環(huán)境主要是指的整個(gè)工作系統(tǒng)當(dāng)中，設(shè)備性能、人員安全與工作效率等方面的因素結(jié)合，在礦山開采中，營造安全作業(yè)環(huán)境，能有效保障作業(yè)人員安全，生產(chǎn)的順利開展。

3.1顏色與照明環(huán)境

根據(jù)有關(guān)理論可知，顏色能給人帶來心理與生理方面影響，生理方面影響，主要有生理機(jī)能與眼睛敏感性影響，心理方面主要是人們興奮感、冷暖感與壓抑感等方面影響，在工作環(huán)境中，選擇恰當(dāng)顏色為其構(gòu)造合理工作環(huán)境，并恰當(dāng)增強(qiáng)顏色透明感，照明設(shè)備可發(fā)揮出良好效果。

而工作場所人員在生心理方面效果，可根據(jù)恰當(dāng)顏色選擇，讓其注意力更為集中，避免差錯(cuò)發(fā)生，或者降低差錯(cuò)出現(xiàn)，以增強(qiáng)工作效率與質(zhì)量，減輕人們疲勞感，并讓人更為精神。照明條件不好，會引發(fā)員工的視覺疲勞，對人員工作效率與情緒均會產(chǎn)生影響，甚至?xí)l(fā)安全問題，工作位置照明設(shè)置時(shí)，應(yīng)采用自然光線，讓光線更為柔和，讓照明度與范圍更為均勻恰當(dāng)。

3.2噪音與微氣候環(huán)境

在礦山生產(chǎn)管理中，噪音環(huán)境也是需要注意的，噪音會對人們的聽力產(chǎn)生嚴(yán)重影響，應(yīng)加強(qiáng)噪音來源控制，同時(shí)注意氣體環(huán)境治理，避免有毒氣體流入。溫度給人們帶來的影響也較為明顯，溫度過高會讓人們的血壓抬高，引發(fā)消化系統(tǒng)方面的疾病，給人們的神經(jīng)系統(tǒng)造成抑制，溫度過低則會讓人們肢體凍傷，出現(xiàn)麻木感，而干燥空氣則會給人們的鼻腔帶來損傷，加強(qiáng)工作微氣候恰當(dāng)干預(yù)是必要的，防止作業(yè)環(huán)境中的安全事故出現(xiàn)，確保礦山生產(chǎn)順利實(shí)施。

4.結(jié)束語

在礦山機(jī)電管理當(dāng)中，安全管理是其重要組成，是礦山員工與生產(chǎn)順利實(shí)施的重要保障措施，樹立員工安全意識，尤其是礦山開采井工的安全意識，并提高相關(guān)技能培訓(xùn)，做好機(jī)電設(shè)備的安全監(jiān)測，減少機(jī)電設(shè)備故障率發(fā)生，為員工工作提供安全環(huán)境，有效發(fā)揮安全控制理論的作用，能有效確保安全管理水平提高。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]崔曉偉.安全控制理論在礦山機(jī)電管理中的應(yīng)用[J].能源與節(jié)能，2012（6）.

第4篇：礦山安全治理范文

一、指導(dǎo)思想

201x年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

201x年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出工作重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

三、工作措施和要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要正確認(rèn)識當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，將非煤礦山安全專項(xiàng)整治作為“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求201x年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2．突出工作重點(diǎn)。各鎮(zhèn)要針對本鎮(zhèn)非煤礦山的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，以有效消除事故隱患、防范重特大事故發(fā)生為工作重點(diǎn)，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，促進(jìn)全市非煤礦山行業(yè)安全健康發(fā)展。

3．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。各鎮(zhèn)要以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)條件，對取證后降低安全生產(chǎn)條件、存在不規(guī)范行為或重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓，并暫扣直至吊銷其安全生產(chǎn)許可證，從源頭上減少發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的可能性。

4．強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各非煤礦山企業(yè)要以完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高安全管理和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)防范事故發(fā)生和抵御災(zāi)害的能力，努力消除生產(chǎn)過程的“三違”行為，防范重特大事故的發(fā)生。要通過安全專項(xiàng)整治，建立和完善預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

5．加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)在安全專項(xiàng)整治工作中，要加大監(jiān)督檢查工作力度，從嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故的查處和責(zé)任追究，以達(dá)到吸取事故教訓(xùn)、防范同類事故再次發(fā)生的目的。

四、工作安排

1．部署落實(shí)階段。3月至4月底各鎮(zhèn)要按照全市的統(tǒng)一部署，研究制定和部署落實(shí)201x年工作方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，并部署落實(shí)到各非煤礦山企業(yè)。

第5篇：礦山安全治理范文

【關(guān)鍵詞】金屬礦山企業(yè) 安全增值效益 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

一、前言

安全問題對于金屬礦山企業(yè)的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關(guān)注到礦山事故對整個(gè)工程造成的利益損失和負(fù)面作用，但是研究內(nèi)容很少聚集到安全生產(chǎn)對整個(gè)礦山經(jīng)濟(jì)的增值作用，文章主要根據(jù)礦山企業(yè)的經(jīng)營特征對的礦山的安全問題進(jìn)行研究，分析安全生產(chǎn)對礦山經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)。

二、分析礦山安全增值效益的相關(guān)理論

安全效益主要是通過安全條件的實(shí)現(xiàn)來提升國家、企業(yè)甚至個(gè)人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個(gè)生產(chǎn)過程的一種技術(shù)和功能保障，對生產(chǎn)過程的有效維護(hù)，不管礦山發(fā)生事故或者不發(fā)生事故，該種對國民生產(chǎn)的保障和維護(hù)保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況有關(guān)，貫穿整個(gè)過程。在一定層次的技術(shù)水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經(jīng)濟(jì)效益的范圍，其他部分是安全非經(jīng)濟(jì)效益的范圍。整個(gè)礦山企業(yè)在減少事故損失的過程中相應(yīng)的會產(chǎn)生一部分經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個(gè)生產(chǎn)過程，為整個(gè)工程的安全運(yùn)行提供良好的維護(hù)和保障，相應(yīng)的降低安全事故發(fā)生率，提升安全效益。

分析礦山的安全增值產(chǎn)出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養(yǎng)，礦山良好的工作環(huán)境和安全信譽(yù)的價(jià)值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質(zhì)等有關(guān)軟指標(biāo)的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價(jià)指標(biāo)分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術(shù)素養(yǎng)，礦山管理人員的文化認(rèn)知水平，礦山工作者安全教育開展?fàn)顩r等。礦山的安全軟指標(biāo)綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標(biāo)的權(quán)重，xi是以上各指標(biāo)的分值和等級體現(xiàn)，按照以下公式來獲取分值，即平均學(xué)齡=∑（某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)）/∑各學(xué)齡組總?cè)藬?shù)（年/人），學(xué)齡的計(jì)算年限根據(jù)上學(xué)的時(shí)間來定，例如，小學(xué)學(xué)齡6年，初中9年等，以此類推。

其次來分析職工技術(shù)素質(zhì)的計(jì)算方式，可將其使用公式表現(xiàn)成，科技人員平均技術(shù)等級=∑某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)/∑各技術(shù)等級總?cè)藬?shù)，針對技術(shù)等級的設(shè)定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算；其中礦山安全管理人員的素質(zhì)可以根據(jù)安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學(xué)生畢業(yè)是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據(jù)工人接受培訓(xùn)的時(shí)間來定，例如，工人每周進(jìn)行安全教育的的時(shí)間超過半小時(shí)的時(shí)候，將其作為四分來計(jì)，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計(jì)2分，兩個(gè)月一次只能計(jì)1分，超過兩個(gè)月都沒進(jìn)行安全教育的不計(jì)分。針對新設(shè)備的工藝狀況，需要根據(jù)其使用率來計(jì)算。

分析礦山的環(huán)境價(jià)值，首先需要明確環(huán)境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負(fù)面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環(huán)境中，對人們的生活環(huán)境造成負(fù)面影響。如果及時(shí)阻止或者提前預(yù)防污染的產(chǎn)生，便能夠?qū)⑽廴究刂圃诳芍卫淼姆秶鷥?nèi)，從另一個(gè)角度來看，便是創(chuàng)造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費(fèi)用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進(jìn)口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規(guī)模面積。最后來分析礦山安全信譽(yù)的價(jià)值估算模型，礦山是我國發(fā)生工傷事故的密集地，對其生產(chǎn)效益造成很大影響，同時(shí)還會損失一大筆的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發(fā)生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩(wěn)定，必定對整個(gè)礦山的開采起到良好的推動(dòng)，能夠提升礦山的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)生產(chǎn)競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽(yù)的價(jià)值，將D作為礦山預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，將r作為礦山行業(yè)的平均收益率，將c作為礦山各個(gè)資產(chǎn)之間的評估數(shù)值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。

二、分析礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率計(jì)算

三、結(jié)語

文章主要根據(jù)礦山經(jīng)營的有關(guān)安全效益理論來分析其貢獻(xiàn)價(jià)值，利用量化的視角來幫助人們從另一個(gè)角度來理解安全生產(chǎn)的重要性和價(jià)值，針對于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長來看，經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率探討具有現(xiàn)實(shí)意義，有助于提升礦山企業(yè)和國家對于安全生產(chǎn)的關(guān)注度，幫助礦山企業(yè)和國家制定切實(shí)可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業(yè)安全經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.

[2]粟文輝，梁偉，李向陽，蔣復(fù)量，王淑云.基于DEA模型的鈾礦山安全管理效率評價(jià)研究[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，05：86-90.

第6篇：礦山安全治理范文

一、指導(dǎo)思想

2021年全縣非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作的總體思路是：以新時(shí)代中國特色思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治安，科技興安，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，失職追責(zé)”政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市安委會“安全監(jiān)管六個(gè)指導(dǎo)性意見”，突出安全基礎(chǔ)管理工作重點(diǎn)，狠抓企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，繼續(xù)保持全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)控各類事故。2021年，繼續(xù)保持非煤礦山生產(chǎn)安全“零事故”、“零死亡”，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、全縣非煤礦山監(jiān)管單位的基本情況

全縣共有在冊非煤礦山14家（監(jiān)管單位名冊見附錄1）

四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日測算

（一）總法定工作日（1175個(gè)工作日）

總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)-帶薪年假）×直接從事安全監(jiān)管的執(zhí)法人員數(shù)量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個(gè)工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節(jié)假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監(jiān)管的執(zhí)法人員為5人）。

（二）非煤礦山安全管理工作日(296個(gè)工作日)

1.防汛、應(yīng)急值班42個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)48個(gè)工作日。

3.非煤礦山安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)、安全培訓(xùn)相關(guān)資料整理、統(tǒng)計(jì)、歸檔40個(gè)工作日。

4.市、縣級機(jī)關(guān)安排的其它工作45個(gè)工作日。

5.非煤礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產(chǎn)行為等案件查處55個(gè)工作日。

6.全年機(jī)動(dòng)勤務(wù)42個(gè)工作日，

7.上執(zhí)法系統(tǒng)24個(gè)工作日，

（三）非煤礦山執(zhí)法檢查工作日（879個(gè)工作日）

五、執(zhí)法檢查的主要任務(wù)

（一）非煤礦山執(zhí)法檢查主要任務(wù)

1.非煤礦山日常安全隱患排查工作

（1）露天采石場重點(diǎn)檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現(xiàn)場安全管理是否到位。

（2）地下礦山重點(diǎn)檢查提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、供配電等系統(tǒng)是否滿足生產(chǎn)要求；是否按國家總局《關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查崗位清單及獎(jiǎng)懲制度，是否落實(shí)事故隱患自查、自改、自報(bào)、銷號的閉環(huán)管理工作機(jī)制；是否按要求開展應(yīng)急救援演練。

（3）尾礦庫按“一庫一策”監(jiān)管制度，重點(diǎn)排查排洪系統(tǒng)、排滲設(shè)施、在線監(jiān)測和各類觀測設(shè)施、壩體、庫區(qū)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程相關(guān)要求；汛期物資準(zhǔn)備情況；應(yīng)急演練情況等。停產(chǎn)尾礦庫是否在安全監(jiān)管部門進(jìn)行登記；值守、看護(hù)人員是否落實(shí)到位。

2.非煤礦山露天采石場進(jìn)一步推進(jìn)“五化”

礦山“五化”，即：開采規(guī)?；?、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、非煤礦山開采機(jī)械化、安全管理科學(xué)化、安全監(jiān)管信息化）建設(shè)，強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)管（專家會診監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管和微信助力監(jiān)管）工作，地下企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“煤礦化”管理和推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

3.非煤礦山繼續(xù)執(zhí)行“站欄”管理模式

企業(yè)每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經(jīng)審查后批準(zhǔn)。地下礦山每季15號前向縣局申報(bào)“站欄”并經(jīng)審查后批準(zhǔn)。對未批先施工，未形成“站欄”系統(tǒng)先采礦，超過“站欄”范圍作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并依法處罰。

4.大力排查整治安全隱患

嚴(yán)格執(zhí)行周旬月（7.15.30）隱患排查機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業(yè)進(jìn)行逐一排查，執(zhí)法檢查中要突出隱患排查整治這個(gè)重點(diǎn)，對排查的隱患，嚴(yán)格“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任人、方案、資金、期限、防范措施）實(shí)施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時(shí)不能整改到位的要進(jìn)行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執(zhí)法處罰、停供民爆物品、停止電力供應(yīng)等行政強(qiáng)制手段予以推進(jìn)。

5.加強(qiáng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管。

6.加強(qiáng)礦山圖紙更新工作

地下礦山需每半年更新及向提供一次技術(shù)圖紙資料：即礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、避災(zāi)路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術(shù)圖紙資料：即年末礦山開采現(xiàn)狀平面圖及剖面圖、礦區(qū)地形地質(zhì)。未能按時(shí)提供的，將指定相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位完成技術(shù)圖紙資料的繪制（相應(yīng)的費(fèi)用由企業(yè)支付）。

7.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制度

進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，全年落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，跟班領(lǐng)導(dǎo)要做到與工人同時(shí)下井，同時(shí)升井。

（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查

執(zhí)法檢查采取日常監(jiān)管執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。全年對全縣非煤礦山監(jiān)管領(lǐng)域檢查按照執(zhí)法檢查計(jì)劃表進(jìn)行，檢查達(dá)到100%。

（四）開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

一是嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關(guān)閉和死灰復(fù)燃以及瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。

二是重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

三是重點(diǎn)治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）。

（五）加大執(zhí)法力度

對于查處的非法違法行為堅(jiān)決按程序給予行政處罰。凡是一年內(nèi)發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)必須暫扣安全生產(chǎn)許可證或責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人給予上限處罰；凡是違反《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案》等法律法規(guī)必須給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）加強(qiáng)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)班組建設(shè)

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，加強(qiáng)班組長安全教育培訓(xùn)工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動(dòng)。

（七）認(rèn)真做好企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種工種和全員培訓(xùn)工作。配合局培訓(xùn)工作安排開展從業(yè)人員培訓(xùn)工作，配合市安監(jiān)局對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種工種的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和后上崗制度落實(shí)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第30號）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定要求，開展培訓(xùn)工作。對存在沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，要嚴(yán)肅處理。

六、執(zhí)法檢查的方式

（一）現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照制定好的現(xiàn)場檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查，并逐項(xiàng)記錄檢查情況。

（二）現(xiàn)場處理

在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場處理措施：1.當(dāng)場予以糾正；2.責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；3.責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；4.責(zé)令撤出作業(yè)人員；5.責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。

（三）復(fù)查

對被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

（四）行政處罰

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。

（五）聯(lián)合執(zhí)法

對存在的安全生產(chǎn)隱患問題突出，需幾個(gè)部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以縣安委辦名義召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

七、執(zhí)法檢查安排

以月為單位開展計(jì)劃執(zhí)法檢查。具體安排如下：

1月份開展對非煤礦山進(jìn)行節(jié)前的安全大檢查。

2月份開展非煤礦山復(fù)工的安全檢查，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動(dòng)及安全管理執(zhí)法檢查、繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、開展行業(yè)摸底大檢查等工作。

4月份開展非煤礦山監(jiān)管單位隱患排查治理行動(dòng)復(fù)查總結(jié)、開展第二季度露天采石場企業(yè)落實(shí)年度生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行檢查；對安全隱患突出的企業(yè)進(jìn)行整治和執(zhí)法、加強(qiáng)雨季三防專項(xiàng)檢查等工作。

5月份開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)執(zhí)法大檢查。

6月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運(yùn)行情況、及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和糾偏、內(nèi)業(yè)整理和歸檔、完成局目標(biāo)管理任務(wù)50%；開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)；

7月份開展非煤礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)；

8月份對非煤礦山組織法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

9月份開展非煤礦山排土場專項(xiàng)檢查。

10月份開展非煤礦山企業(yè)打非治違專項(xiàng)檢查，開展第四季度安全檢查；

11月份開展非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生防治專項(xiàng)檢查，配合執(zhí)法大隊(duì)案件查處掃尾。

12月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。（1）開展節(jié)前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結(jié)；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議；(3)整理內(nèi)業(yè)資料，歸檔；(4)制訂年度執(zhí)法監(jiān)管工作計(jì)劃；(5)執(zhí)法案件個(gè)案程序?qū)彶?/p>

八、工作要求

1.在現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)該立即糾正，責(zé)令限期改正或限期達(dá)到要求，實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴(yán)格依照法律規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況做出執(zhí)法文書記錄和要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

2.現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，開展聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)執(zhí)法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時(shí)的消除或落實(shí)整改責(zé)任。

第7篇：礦山安全治理范文

1910年，美國在內(nèi)政部成立了礦業(yè)局，作為監(jiān)管礦山安全健康的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，職能僅限于科研與事故調(diào)查。1977年，美國聯(lián)邦礦山執(zhí)法部門被移至勞工部，重新命名為“礦山安全健康局” （MSHA）。目前，美國聯(lián)邦礦山安全健康局共有3級監(jiān)察員（初級、資深監(jiān)察員、礦山安全專家）310人，下設(shè)6個(gè)金屬非金屬礦山安全健康監(jiān)察辦公室，9個(gè)煤礦安全健康監(jiān)察辦公室，每個(gè)辦公室設(shè)評估處、法規(guī)處、教訓(xùn)處、技術(shù)處、管理處、資訊處。另外，美國聯(lián)邦礦山安全健康局的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，還設(shè)有礦山安全健康學(xué)院和礦山安全健康技術(shù)支持中心。

礦山安全監(jiān)管與服務(wù)

美國聯(lián)邦礦山安全健康局的主要職責(zé)是：制定、監(jiān)督、執(zhí)行聯(lián)邦政府有關(guān)礦山從業(yè)人員安全健康法律與規(guī)定；強(qiáng)制執(zhí)行安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，消除死亡事故，減少非死亡事故的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度，盡量減少礦山健康危害，促進(jìn)全國礦山安全與健康條件的改進(jìn)。

美國聯(lián)邦礦山安全健康局的其他職能還包括：調(diào)查礦山事故；受理礦工危險(xiǎn)情況以及對礦山企業(yè)違法行為的投訴；修改強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，制定與強(qiáng)化安全健康標(biāo)準(zhǔn)；評定和收取違反礦山安全健康標(biāo)準(zhǔn)的民事罰款；評估批準(zhǔn)礦山企業(yè)的采礦規(guī)劃、教育和培訓(xùn)計(jì)劃；建立聯(lián)邦礦山安全健康學(xué)院，并維持其正常運(yùn)行，對監(jiān)察員、技術(shù)支持人員和煤礦從業(yè)人員進(jìn)行高質(zhì)量培訓(xùn)；批準(zhǔn)和認(rèn)證用于地下煤礦、瓦斯礦井和非金屬礦的采礦機(jī)械電氣產(chǎn)品，確保其不會引起火災(zāi)或爆炸；對礦山企業(yè)提供技術(shù)幫助，幫助改進(jìn)其教育和培訓(xùn)計(jì)劃；與各州合作制定礦山安全健康法律及規(guī)定；為采礦州提供礦山安全健康科研經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督礦山救援與恢復(fù)工作。

美國聯(lián)邦礦山安全健康局規(guī)定，其監(jiān)察員每年應(yīng)至少2次檢查每個(gè)露天礦，至少4次檢查每個(gè)地下礦。對于季節(jié)性或者間歇性生產(chǎn)的煤礦可以減少檢查頻率，以判定礦山企業(yè)是否履行了安全健康標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反了安全健康標(biāo)準(zhǔn)， 監(jiān)察員將給這些礦山企業(yè)發(fā)傳票。

美國礦山安全健康學(xué)院位于西弗吉尼亞州，是世界上最大的采礦安全健康的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擁有培訓(xùn)聯(lián)邦礦山監(jiān)察員和來自其他政府部門、采礦業(yè)和勞工部采礦安全專家的培訓(xùn)設(shè)施，提供有關(guān)安全和檢查程序、事故調(diào)查、工業(yè)衛(wèi)生、礦山應(yīng)急救援等方面的課程。美國礦山安全健康學(xué)院還制作了錄像、電影、刊物等技術(shù)資料，并提供現(xiàn)場培訓(xùn)，以作為一種技術(shù)資源幫助滿足礦山企業(yè)的指導(dǎo)需要。

美國礦山安全健康技術(shù)支持中心為美國聯(lián)邦礦山安全健康局、各州和采礦業(yè)，提供工程科學(xué)方面的專業(yè)知識，以幫助其解決安全健康難題，同時(shí)通過現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室研究和分析，對礦山設(shè)備和材料進(jìn)行評估和認(rèn)證。

礦山安全立法沿革

美國根據(jù)“1910公共法61-179”，在內(nèi)政部成立礦業(yè)局。

美國“1947公共法80-328”規(guī)定，美國煙煤和褐煤煤礦采用的第一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，賦予聯(lián)邦安全監(jiān)察員通知煤礦主和州煤礦管理機(jī)構(gòu)違規(guī)的權(quán)力。

美國“1952公共法82-552（《聯(lián)邦煤礦安全法》） ”規(guī)定，重點(diǎn)預(yù)防重大災(zāi)難事故發(fā)生，要求對井工煤礦進(jìn)行年度檢查，對井工煤礦執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，對瓦斯礦井執(zhí)行更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)聯(lián)邦監(jiān)察員在緊急危難之際撤員命令及違規(guī)通知單。在非嚴(yán)重違規(guī)情況沒有得到及時(shí)改正時(shí)，聯(lián)邦監(jiān)察員也能授權(quán)撤員命令，并允許州檢查員強(qiáng)制實(shí)施聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。

美國“1969公共法91-173（《1969年聯(lián)邦礦山安全健康法》）”提高了聯(lián)邦礦山安全健康局的執(zhí)法權(quán)力，包括每個(gè)地下煤礦每年需要接受4次安全檢查，并對所有違規(guī)行為實(shí)施強(qiáng)制性罰款，對明知違規(guī)和蓄意違規(guī)行為實(shí)施刑事處罰。

美國“1977公共法95-164（《1977年聯(lián)邦礦山安全健康法》）”，適用于煤礦、金屬礦和非金屬礦。該法將執(zhí)法部門移至勞工部，重新命名為“礦山安全健康局”。所有地下礦山每年需要接受4次安全檢查，露天礦山每年接受2次。此外，還包括強(qiáng)制性的礦工培訓(xùn)規(guī)定，所有地下煤礦要求設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，增加礦工及礦工代表參與安全健康監(jiān)督的機(jī)會。

美國“2006公共法109-236（《礦山改進(jìn)與新應(yīng)急反應(yīng)法》）”，要求地下煤礦制定本礦具體的緊急應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，制定關(guān)于礦山救護(hù)隊(duì)和對密封墻的新規(guī)定，迅速及時(shí)通報(bào)煤礦事故，強(qiáng)化民事處罰。

礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

穩(wěn)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu) 等級管理的監(jiān)察員隊(duì)伍

1977年，美國聯(lián)邦政府將礦山安全健康執(zhí)法部門移至勞工部，機(jī)構(gòu)基本沒變，但對檢查員要求更加嚴(yán)格。一般監(jiān)察員從礦工中選招，劃分3個(gè)等級管理。

初級監(jiān)察員需要在美國礦山安全健康學(xué)院完成23周的培訓(xùn)課程，內(nèi)容主要包括：記錄、傳票和命令的撰寫方法；事故原因分析方法；安全檢查程序；法律、法規(guī)和政策；可吸入性粉塵和噪聲；通信設(shè)施的應(yīng)用；專項(xiàng)調(diào)查；可燃材料和巖粉；面談技巧；礦井供電；巖層控制；消防措施；電氣許可認(rèn)定；礦井通風(fēng)理論及方法；瓦斯探測設(shè)備；礦井提升系統(tǒng)；鉆孔和爆破；全礦井氣體監(jiān)測系統(tǒng)；礦井救護(hù)；尾礦坑安全設(shè)計(jì)及檢查；安全對話方法及實(shí)施等。

所有資深監(jiān)察員需要每年參加一周或每兩年參加兩周的培訓(xùn)課程，內(nèi)容包括：死亡事故審查；提升和傳動(dòng)系統(tǒng)；電氣安全規(guī)定實(shí)施；電器實(shí)驗(yàn)室及安全準(zhǔn)入認(rèn)證；消防措施；地面運(yùn)輸系統(tǒng)；礦用炸藥及爆破；遙控采礦設(shè)備及問題；錨索和桁架及頂板控制；豎井和斜井的檢查等。

專家級監(jiān)察員除了參加跟資深監(jiān)察員一樣的培訓(xùn)，每年還需要接受他們所從事專業(yè)領(lǐng)域的知識培訓(xùn)。電氣專家需要每年參加培訓(xùn)，以確保他們的電氣認(rèn)證資格有效。要想成為通風(fēng)、頂板控制、尾礦坑安全、事故調(diào)查等方面的專業(yè)調(diào)查員，還需要每年額外參加1～2周的培訓(xùn)。

穩(wěn)定的法規(guī) 及時(shí)改進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1952年，美國制定了《聯(lián)邦煤礦安全法》；1969年制定了《聯(lián)邦煤礦安全健康法》；1977年制定了《聯(lián)邦礦山安全健康法》；2006年制定了《礦山改進(jìn)與新應(yīng)急反應(yīng)法》。每次礦山發(fā)生事故后，事故調(diào)查都由聯(lián)邦礦山安全健康局或其他地區(qū)區(qū)域辦公室組織開展，統(tǒng)一調(diào)用聯(lián)邦礦山安全健康局專家。美國每次在礦山安全健康方面的修法或立法，都是因重大事故后對法律的修訂和完善，并根據(jù)事故調(diào)查情況及時(shí)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)管 發(fā)揮保險(xiǎn)、銀行的作用

安全檢查是主要監(jiān)管手段，美國的所有地下礦山法定每年需要接受4次安全檢查，露天礦山每年需要接受2次安全檢查，處罰額度從100美元到幾十萬美元不等。美國礦山安全健康局監(jiān)察員每次檢查都出具執(zhí)法文書，并把文書掛在網(wǎng)上公示，保險(xiǎn)公司、銀行可根據(jù)企業(yè)存在的安全隱患情況，對其調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率和貸款額度。因此，安全檢查加大了礦山企業(yè)的違法成本，使礦主不敢違法。

提高員工的法律素質(zhì)

強(qiáng)制對礦工培訓(xùn)的規(guī)定，提高了礦工維權(quán)意識及能力，增加了礦工及礦工代表參與安全健康監(jiān)督的機(jī)會。礦工有權(quán)要求對其礦井進(jìn)行聯(lián)邦安全檢查，對所有違規(guī)行為實(shí)施強(qiáng)制性罰款，對明知違規(guī)和蓄意違規(guī)行為實(shí)施刑事處罰。礦工能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，通過投訴督促礦主治理隱患，確保安全生產(chǎn)。

明確的礦主主體責(zé)任 完善的中介服務(wù)

礦主對安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，美國聯(lián)邦礦山安全健康局像警察一樣，對其違規(guī)行為直接查處。礦主按照技術(shù)規(guī)程搞好安全生產(chǎn)工作，需要技術(shù)服務(wù)的主要依靠技術(shù)咨詢中介機(jī)構(gòu)，可委托中介機(jī)構(gòu)檢測排查危險(xiǎn)源和事故隱患。礦山企業(yè)明確主管的安全責(zé)任，督促其實(shí)施隱患治理和監(jiān)控，并持續(xù)改進(jìn)。

第8篇：礦山安全治理范文

為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定對策，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全管理，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，X月XX日至XX日，組織開展了全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入XX、XX等礦山進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、座談交流、搜集整理相關(guān)信息等方式，對全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、XX鎮(zhèn)非煤礦山基本情況、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）XX鎮(zhèn)現(xiàn)有正在正常生產(chǎn)的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業(yè)人員127名，安全生產(chǎn)管理人員30名，特種作業(yè)人員44名，全部持證上崗,大多數(shù)是外來務(wù)工者和本地農(nóng)民。

（二）近幾年來，隨著對非煤礦山安全監(jiān)管工作的重視，通過采取安全監(jiān)管、檢查、專項(xiàng)整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作得到逐步推進(jìn)，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產(chǎn)工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠(yuǎn)。

二、存在問題及原因

（一）存在安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象。部分現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識差，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反操作規(guī)程，現(xiàn)場管理不到位等。

（二）存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象，存在僥幸和從眾心理。有的從業(yè)人員偶爾有違章作業(yè)，見沒有發(fā)生安全事故，在平時(shí)作業(yè)中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習(xí)慣化。

（三）存在安全生產(chǎn)管理效能不足情況。有些企業(yè)雖然重視安全生產(chǎn)，但在管理過程中安排不到位，導(dǎo)致效果不足，存在安全隱患。

（四）存在安全教育培訓(xùn)不到位現(xiàn)象，部分從業(yè)人員自我保護(hù)能力差，安全管理制度和安全操作規(guī)程不健全，隱患整改不到位。

（五）安全資金投入不足，導(dǎo)致安全設(shè)施配備不到位，設(shè)備配套不齊全，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等，也留下了安全隱患。

三、今后改進(jìn)的措施及建議

（一）高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，讓安全生產(chǎn)意識在從業(yè)人員中入腦入心；加強(qiáng)非煤礦山從業(yè)人員的安全教育知識培訓(xùn)，主要涉及法律法規(guī)、各項(xiàng)操作規(guī)程等，提高其對習(xí)慣性違章危害的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全文化素質(zhì)，讓從業(yè)人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)提出的建議和要求。

（二）加強(qiáng)執(zhí)行隱患排查治理制度，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)問題從嚴(yán)處罰，督促企業(yè)立足于安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)人力和資金投入，及時(shí)制定和更新各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

第9篇：礦山安全治理范文

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山和金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各相關(guān)區(qū)、市政府要把非煤礦山安全專項(xiàng)整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治與貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神結(jié)合，進(jìn)行同時(shí)部署，同時(shí)組織實(shí)施。

地下開采礦山要重點(diǎn)整治沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)存在缺陷，井巷沒有兩個(gè)獨(dú)立、直達(dá)地面、能行人的安全出口，頂板不穩(wěn)固的采場沒有采取監(jiān)控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施，井下防洪、防透水及排水措施不落實(shí)，沒有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不規(guī)范、不到位，通訊系統(tǒng)不到位、不可靠，采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實(shí)；露天礦山要重點(diǎn)整治一面坡和傘檐開采、不實(shí)行自上而下分臺階（分層）開采，邊坡出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象，排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定，未建立排土場監(jiān)測制度，排土場下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅；尾礦庫要加大對危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改的安全隱患。

要嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、停產(chǎn)整頓拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產(chǎn)行為。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管工作合力

要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，研究非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。各區(qū)市政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，健全制度，明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)逐級分解到基層和具體礦山企業(yè)，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。

三、嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，確保嚴(yán)格礦山項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管到位

各區(qū)市、各有關(guān)部門要加大非煤礦山安全設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管，特別是提升、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的安全運(yùn)行，具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)改造到位。礦山技改項(xiàng)目必須經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，才能組織實(shí)施。不能如期完成整頓治理任務(wù)的礦山，在規(guī)定期限屆滿后一律實(shí)施關(guān)閉。礦山建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過國土、安監(jiān)等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。無正規(guī)設(shè)計(jì)的正在基建礦山必須立即停止建設(shè)，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工或整改。

四、注重整治手段，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任

要深刻吸取近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)屬地監(jiān)管原則，所有地下開采礦山和坑探工程項(xiàng)目由所在區(qū)市政府及其各有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理，要將責(zé)任逐礦、逐工程落實(shí)到部門、到責(zé)任人，實(shí)行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點(diǎn)，明確檢查頻次、內(nèi)容和效果。每年至少開展2次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促礦山企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施。國土、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，每半年至少對地下開采礦山、坑探項(xiàng)目進(jìn)行1次檢查，嚴(yán)查企業(yè)超層越界開采、以探代采、以建代采情況，嚴(yán)查企業(yè)管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的情況。檢查方案和檢查情況要及時(shí)報(bào)同級政府安委辦和上級業(yè)務(wù)主管部門，報(bào)告時(shí)間應(yīng)分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，檢查發(fā)現(xiàn)的重要問題或隱患應(yīng)采取督辦、執(zhí)法查處、綜合整治等措施，檢查結(jié)果應(yīng)歸類存檔。

五、立即開展地下礦山和坑探項(xiàng)目檢查

相關(guān)區(qū)市政府要立即組織開展一次檢查行動(dòng)，進(jìn)一步核實(shí)地下開采礦山和坑探工程情況，并在相關(guān)媒體予以公布，讓全社會監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊企業(yè)存在超層越界開采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊設(shè)計(jì)邊探礦、以探代采、以建代采情況，落實(shí)坑探工程施工設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)與礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的符合情況，各主要管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)條件，各有關(guān)部門要落實(shí)行政執(zhí)法措施。