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廣西壯族自治區(qū)田東縣中醫(yī)醫(yī)院 廣西壯族自治區(qū)田東縣 546500
【摘 要】目的:分析和探討婦產(chǎn)科臨床采用超聲方法診斷胎兒心律失常的臨床價值以及該方法的可行性,以期為心律失常胎兒的早期診斷方法的選擇提供借鑒。方法: 回顧性分析2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產(chǎn)科進行產(chǎn)前體檢的247 例孕婦的臨床資料,有經(jīng)驗豐富的臨床醫(yī)生對胎兒的多勒普超聲診斷結(jié)果進行分析,總結(jié)心律失?;純河跋駥W(xué)資料的特點。結(jié)果:影像學(xué)資料顯示,247 例胎兒中存在心律失常的胎兒24 例,檢出率為9.71%(24/247)其中心動過速胎兒11 例(6 例胎兒表現(xiàn)為室上性心動過速,5 例胎兒表現(xiàn)為竇性心動過速),房性早搏胎兒6 例,心動過緩胎兒4 例,室性早搏胎兒2 例,房撲胎兒2 例。結(jié)論:本研究結(jié)果表明,婦產(chǎn)科臨床采用超聲診斷胎兒心律失常具有較高的臨床價值,該方法具有操作簡單、結(jié)果直觀、無創(chuàng)等優(yōu)點,并且對于心律失常胎兒的臨床診斷具有較高的特異性和準確性,因此值得臨床推廣使用。
關(guān)鍵詞 超聲診斷; 胎兒心律失常; 診斷價值; 臨床意義
本研究回顧性分析2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產(chǎn)科進行產(chǎn)前體檢的247 例孕婦的臨床資料,分析和探討婦產(chǎn)科臨床采用超聲方法診斷胎兒心律失常的臨床價值以及該方法的可行性,以期為心律失常胎兒的早期診斷方法的選擇提供借鑒。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究中247 例均為2011 年01 月至2014 年01 月在我院婦產(chǎn)科進行產(chǎn)前體檢的孕婦,年齡在20 至36 歲,平均年齡為26.8±2.7 歲,孕周在20 至30 周之間,平均孕周為26.2±2.5 周,體檢結(jié)果中出現(xiàn)妊娠期糖尿病的產(chǎn)婦6 例,占總數(shù)的2.49%,出現(xiàn)妊高癥的產(chǎn)婦11 例,占總數(shù)的4.45。
1.2 檢查方法
本研究采用日本阿洛卡SSD-a7 全數(shù)字化彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng),探頭頻率設(shè)置為3.0-7.0MHz,所有患者均經(jīng)腹部進行探查。進行產(chǎn)前超聲檢查時在觀察胎兒結(jié)構(gòu)以及測量其他的生理參數(shù)同時,檢查人員需要著重檢測產(chǎn)婦胎盤,對胎兒心臟進行檢測時常規(guī)方法取胎兒8 個標準切面[1],主要包括胎兒上腹部橫切面、動脈導(dǎo)管弓長軸切面、四腔心切面、上下腔靜脈長軸切面、三血管氣管切面、心底短軸及肺動脈分叉切面、左室流出道切面、主動脈弓長軸切面,注意觀察胎兒心臟的大小、房室間隔的完整性以及二、三尖瓣的生理形態(tài)和起合情況[2]
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法
本研究中的實驗數(shù)據(jù)均采用spss 20.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行處理分析,計量資料采用均數(shù)± 標準差( ) 來表示,組間比較采用t 檢驗,P<0.05 認為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2 結(jié)果
影像學(xué)資料顯示,與健康胎兒相比兒心律失常胎兒在超聲心動圖方面表現(xiàn)的特點包括,臍動脈PI 顯著升高,將主動脈以及大腦中動脈PI 顯示降低,兩組數(shù)據(jù)相比差異顯著,具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05),具體數(shù)據(jù)見表1。247 例胎兒中存在心律失常的胎兒24 例,檢出率為9.71%(24/247)其中心動過速胎兒11 例(6 例胎兒表現(xiàn)為室上性心動過速,5 例胎兒表現(xiàn)為竇性心動過速),房性早搏胎兒6 例,心動過緩胎兒4 例,室性早搏胎兒2 例,房撲胎兒2 例。
3 討論
臨床研究結(jié)果表明[3],導(dǎo)致胎兒出現(xiàn)先天性心律失常的因素主要包括孕婦自身的身體因素以及外界的環(huán)境因素,而其中孕婦自身的身體因素又包括孕婦存在結(jié)締組織病、免疫系統(tǒng)疾病、糖尿病或者妊娠期高血壓等[4],此外還有少數(shù)胎兒是由于自身的不良因素所導(dǎo)致的,例如部分胎兒染色體異常、患有腦積水等先天性疾病,此外,有研究報道表明,妊娠期胎兒腎臟發(fā)育不良與心律失常有著十分密切的關(guān)系。臨床上心血管畸形是較為常見的先天性畸形之一,該疾病的胎兒出生后生活質(zhì)量底下。因此對于該疾病的臨床診斷具有十分重要的意義。
本研究結(jié)果表明,婦產(chǎn)科臨床采用超聲診斷胎兒心律失常具有較高的臨床價值,該方法具有操作簡單、結(jié)果直觀、無創(chuàng)等優(yōu)點,并且對于心律失常胎兒的臨床診斷具有較高的特異性和準確性,因此值得臨床推廣使用。
參考文獻
[1] 邱玲. 彩色多普勒超聲心動圖在胎兒心律失常中臨床應(yīng)用探討[J]. 中國現(xiàn)代醫(yī)生,2013,24(13):81-82+161.
[2] 郭麗華. 胎兒心臟超聲在胎兒心律失常中的臨床價值分析[J]. 中國臨床研究,2013,23(10):1097-1098.
1、加強地震應(yīng)急演練,提高抗震救災(zāi)能力。
2、防災(zāi)減災(zāi),構(gòu)建和諧社會,家家受益。
3、防震依靠科學(xué),減震依靠大家。
4、防震減災(zāi)手牽手,美好生活心連心。
5、未雨綢繆防災(zāi)減災(zāi),全民參與共筑平安。
6、加強防震減災(zāi)法制建設(shè)提高防震減災(zāi)法制保障能力。
7、普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高自救互救能力。
8、以人為本,防災(zāi)減災(zāi)。
9、積極推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè),構(gòu)建和諧平安校園。
10、防震減災(zāi)靠大家,和諧平安你我他。
11、普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強防災(zāi)減災(zāi)能力。
12、防災(zāi)求得平安在,減災(zāi)換得幸福來。
13、主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,促進我市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。
14、普及防災(zāi)減災(zāi)意識,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
15、手牽手積極防災(zāi)減災(zāi)心連心構(gòu)建和諧家園。
16、防震,未雨綢繆;減震,莫失良機。
17、防震減災(zāi)人人參與,和諧社會家家收益。
18、防治地質(zhì)災(zāi)害,人人有責。
19、增強防災(zāi)減災(zāi)觀念普及防災(zāi)減災(zāi)知識提高綜合減災(zāi)能力。
20、防災(zāi)連接你我他,安全和諧靠大家。
21、增強防災(zāi)減災(zāi)意識,提高防災(zāi)減災(zāi)技能。
22、開展防災(zāi)減災(zāi)活動,增強防災(zāi)減災(zāi)意識。
23、防震重在教育,減震重在保障。
24、以防為主,防治結(jié)合。
25、普及防震救災(zāi)知識,提高自救自護能力。
26、災(zāi)害無小事,預(yù)防要及時。
27、遠離高陡邊坡,汛期實行避讓,確保人身安全。
28、全民動員,群測群防。
29、防災(zāi)事關(guān)你我他,減災(zāi)利國又利家。
30、學(xué)習防災(zāi)減災(zāi)常識,提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
31、持續(xù)發(fā)展須防震,以人為本要減災(zāi)。
32、防災(zāi)減災(zāi),開啟幸福生活每一天。
33、做好地震應(yīng)急預(yù)防,自救自護減少傷亡。
34、防災(zāi)減災(zāi)手牽手,和諧中國心連心。
35、防震減災(zāi)踐于行,和諧幸福見于心。
36、認真貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,努力提高防震減災(zāi)能力。
37、開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識。
38、防災(zāi)減災(zāi)人人有責,以人為本科學(xué)預(yù)防。
39、喚起全民防災(zāi)意識,構(gòu)建和諧平安社會。
40、增強防震減災(zāi)意識,提高防震減災(zāi)能力。
41、群策群力防災(zāi)減災(zāi),同心同德共建和諧。
42、防御地震災(zāi)害,構(gòu)建平安校園。
43、地質(zhì)災(zāi)害群測群防,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責,社會廣泛參與”的原則。
44、防災(zāi)減災(zāi),人人參與。
45、搞好防災(zāi)減災(zāi),促進社會和諧、穩(wěn)定。
46、防災(zāi)減災(zāi),從我做起。
47、防災(zāi)減災(zāi),人人有責。
48、貫徹落實防震減災(zāi)法律法規(guī),依法保護人民生命財產(chǎn)安全。
49、防災(zāi)減災(zāi)系萬家,關(guān)愛生命靠大家。
50、大手牽小手,防災(zāi)一起走。
根據(jù)《莆田市地震局關(guān)于印發(fā)莆田市2016年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”暨“科技·人才活動周”防震減災(zāi)宣傳演練活動方案的通知》(莆震[2016]13號)精神,我區(qū)利用5月1日-5月25日,大力開展了多種形式的宣傳活動,向社會公眾宣傳防震減災(zāi)知識,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、及早布置,認真組織
我辦對此次宣傳活動高度重視,為了使本次宣傳活動順利開展,我辦及時學(xué)習市局文件精神,認真研究、部署各項宣傳工作。尤其是對活動日程、宣傳內(nèi)容、宣傳形式進行了周密部署。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普宣傳點、各中學(xué)、中心小學(xué)防震減災(zāi)科普宣傳點、各示范學(xué)校加強聯(lián)系,認真扎實地開展防震減災(zāi)宣傳活動。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
1、編印和發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料:為加大防震減災(zāi)科普知識的宣傳力度,秀嶼區(qū)地震辦組織編印了《地震—群災(zāi)之首》(折頁宣傳手冊)和《莆田市秀嶼區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)我能行”科普宣講手冊》。手冊采用通俗易懂的形式,介紹了地震成因、地震前兆、防震準備及自救互救等基本常識,深受了廣大干群的歡迎。并發(fā)放由市地震局編印的《防震減災(zāi)科普課堂》、防震減災(zāi)小手冊、掛圖、DVD等地震科普宣傳材料給各中小學(xué)。
2、活動期間,我辦積極營造宣傳氛圍,利用區(qū)政府大門外側(cè)圍墻的重要宣傳媒介,展示多條防災(zāi)減災(zāi)宣傳標語,提高大家的防災(zāi)減災(zāi)意識,減少生命財產(chǎn)損失。
3、在秀嶼區(qū)實驗中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練,并進行地震科普宣傳。
為提高學(xué)校師生對地震災(zāi)害的應(yīng)變能力,5月15日上午,秀嶼區(qū)地震辦在實驗中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練,并進行地震科普宣傳。
整個活動共分為兩個階段:
第一階段由學(xué)校組織開展地震應(yīng)急逃生演練。
根據(jù)學(xué)校的應(yīng)急疏散演練方案,全體師生快速而有序地安全疏散至樓外,并在操場預(yù)先指定的位置集合站隊清點人數(shù)。演練全過程,全校三千多名師生行動迅速,總耗時3分40秒,順利完成本次演練任務(wù)。
第二階段向?qū)W生們分發(fā)宣傳材料,并展示地震科普展板供學(xué)生參觀。
本次演練活動提高了師生的防震減災(zāi)意識,有利于提高他們應(yīng)對地震災(zāi)難的能力,以點帶面,達到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。
4、組織各學(xué)校開展地震應(yīng)急演練等活動。
【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi);問題;對策
引言
在防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的進程中,基層地震部門承擔著廣大基層的防震減災(zāi)宣傳工作的任務(wù),并發(fā)揮著極其重要的作用。然而,由于大部分基層地震部門存在著經(jīng)費和人力等方面的不足因素,同時又面臨著個別地區(qū)群眾知識接受能力差、交通不便等困難,他們的防震減災(zāi)宣傳工作就更為艱難。而且,通過多年的工作實踐,了解到基層防震減災(zāi)宣傳工作存在的問題,所以,在此會提出一些應(yīng)對措施。
1.防震減災(zāi)宣傳工作存在的問題
1.1 宣傳不面向群眾,總是搞突擊宣傳
開展宣傳活動,其基本目的在于提高全社會防震減災(zāi)意識,推動防震減災(zāi)工作,從而提高全社會的地震應(yīng)急應(yīng)變能力。所以,要求宣傳必須要面向群眾,不能背離群眾,這樣才能最大程度地發(fā)揮宣傳作用。同時,在宣傳過程中,老是搞突擊宣傳,這樣將會引起群眾誤解,導(dǎo)致社會恐慌。
1.2 總是用古老的宣傳途徑,不與時俱進
在防震減災(zāi)的宣傳途徑中,總是采取發(fā)傳單、擺展覽板等簡單方式來進行宣傳的。但是,隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展與進步,我們要從過去這些落后的方式進化到互聯(lián)網(wǎng)等先進的方式中。因為,只有在實踐中不斷探索新的、易被人民群眾接受的宣傳途徑,才能擴大宣傳范圍,從而達到宣傳效果。
1.3 總是不結(jié)合實際情況
在防震減災(zāi)的工作中,大部分地區(qū)都不按照自身的實際情況來進行宣傳,而總是盲目的進行模仿,所以,要想做好防震減災(zāi)的工作,我們必須要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況來進行宣傳工作,這樣才能使得防震減災(zāi)宣傳工作得以更好的發(fā)展。
2.我國防震減災(zāi)的宣傳措施
地震災(zāi)害固然可怕,但是更加可怕的是人們面對地震災(zāi)害時缺乏必要的應(yīng)對常識。因此,防震減災(zāi)宣傳工作必須加強。要做好這項工作,必須做好以下幾點:
2.1 認真貫徹防震減災(zāi)法律法規(guī),不斷提高依法行政水平
結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則,召開專題會議,強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,堅持“預(yù)、防、救”三大體系一起抓,樹立震情觀念,切實抓好震情短臨跟蹤和地震應(yīng)急工作,做好防震減災(zāi)工作。組織學(xué)習地震法律、法規(guī)常識和防震、抗震的應(yīng)急預(yù)案,強調(diào)在此項宣傳工作中,要從講政治的高度來認識,向人民負責,掌握好“內(nèi)緊外松”的原則,積極宣傳地震科普知識和國家防震減災(zāi)工作的有關(guān)法律、法規(guī),使社會公眾了解地震知識,掌握地震避險技能,提高社會抗御地震災(zāi)害的能力,同時在宣傳中避免產(chǎn)生負面影響,讓人民群眾理解防震減災(zāi)工作是一項正常工作。
2.2 重視震害防御工作,不斷提高全社會抗震減災(zāi)能力
對重大工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害工程,強化抗震設(shè)防宣傳,將抗震設(shè)防標準和地震安全性評價納入管理程序,大力推進農(nóng)居安全工程。抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),調(diào)整充實防震減災(zāi)基層隊伍,強化防震減災(zāi)助理員、地震災(zāi)情速報員和地震宏觀監(jiān)測員的培訓(xùn),印發(fā)助理員、速報員和抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系手冊。“5.12”汶川大地震后,國家號召各級政府、地震部門和所有與防震減災(zāi)工作有聯(lián)系的部門都要建立起正常的應(yīng)急聯(lián)系渠道,健全地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,完善地震應(yīng)急預(yù)案,確保信息暢通、指揮高效、組織得力。各行業(yè)、各單位都要排查各自的防范重點,針對大型電站、鐵路、輸油管線等重要設(shè)施、重點單位,繪制應(yīng)急搶險地圖,確保一有震情,能在最短的時間內(nèi),以最快的速度相互取得聯(lián)系,密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),最大限度降低損失。越來越多的人們認識到地震科普知識的重要性,全國上下都加強了地震知識的宣傳力度。防震減災(zāi)工作是為社會提供地震安全服務(wù)的工作,是為黨和人民“站崗放哨”的工作,地震工作者肩負的責任重大,使命光榮。
3.防震減災(zāi)宣傳工作采取的對策
3.1 爭取基層各級領(lǐng)導(dǎo)的支持, 與其他部門協(xié)同開展工作
地震宣傳工作本身社會性強,工作量大,難度也大,基層宣傳工作的開展是否順利,關(guān)鍵在于能否得到基層各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,而地震部門首先需要的就是做好基層各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作,讓他們充分認識到防震減災(zāi)宣傳工作的重要性,從而真正重視起來。其次,如果與基層其他部門協(xié)同工作,工作難度也會大大降低,事半功倍。這需要地震部門平時與計劃、財政、建設(shè)、水文、地質(zhì)、礦山、氣象等有關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通,建立良好的合作關(guān)系, 甚至可以動員他們當中的工作人員參與一部分地震工作。因為,這樣既達到了宣傳目的,又節(jié)約了經(jīng)費,還提高了群測群防的科學(xué)性。以協(xié)作部門為目標,堅持長期、廣泛的防震減災(zāi)知識宣傳,加強橫向聯(lián)系是防震減災(zāi)宣傳工作的一項重要內(nèi)容。
3.2 根據(jù)基層及農(nóng)村特點,立足于當?shù)貙嶋H情況開展工作
對地方宣傳工作的方方面面都要經(jīng)過認真的研究,充分考慮到群眾的心理承受能力,立足于當?shù)貙嶋H,才能充分發(fā)揮宣傳工作的作用,取得良好的社會效益。
3.2.1 要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,宣傳形式多樣化,為廣大群眾所喜聞樂見,例如,可利用有線廣播、文化站黑板報、農(nóng)業(yè)科技知識宣傳欄等。然而,一部分縣、鄉(xiāng)村在學(xué)校還建立了宣傳網(wǎng),這就可以利用鄉(xiāng)土教材、宣傳掛圖、板報、知識競賽等靈活多樣的宣傳手段首先加強對學(xué)生的宣傳,這樣達到的效果就更為明顯。
3.2.2 宣傳時間可選擇廟會、趕集、傳統(tǒng)節(jié)日等機會,還要注意在宣傳科學(xué)的同時適度抵制群眾的迷信觀點,以免產(chǎn)生爭論,工作適得其反。而且更重要的是,一定要針對本地區(qū)地震危險性的不同而采用適度的語言,要防止利用群眾恐懼心理夸大地震危險性來吸引群眾注意的做法。
3.3 宣傳內(nèi)容要以普及和實事求是為主
考慮到群眾的接受能力和理解能力,宣傳內(nèi)容要以通俗易懂、生動活潑為原則,簡明突出,以普及為主,易被群眾所接受,切忌片面性,以偏概全。另外,絕對不能拿學(xué)術(shù)上有爭議的問題加以介紹,從而引起群眾的猜疑和多慮,讓群眾產(chǎn)生誤解。宣傳講究實事求是很重要,宣傳要根據(jù)本地的實際震情,不適當?shù)乜浯蟊镜卣鹎榛虿豢紤]地區(qū)地震活動實際水平都會造成很大的負面影響。最后,宣傳內(nèi)容要有科學(xué)性和趣味性,要以防震避震、自救互救、地震前兆、謠言對策、民居抗震設(shè)防等方面的內(nèi)容為主,從而易于被群眾接受。
3.4 充分發(fā)揮業(yè)余地震觀測員的宣傳作用
群測群防是我國地震工作的一大特色,如果能充分發(fā)揮業(yè)余地震觀測員的作用,將會起到以點帶面的顯著效果。大部分業(yè)余地震觀測員都十分關(guān)心和熱愛地震工作,通常都有很強的責任感和使命感。他們在基層分布范圍廣泛,只要對他們進行一些專業(yè)培訓(xùn),他們就會帶動一片產(chǎn)生很好的社會宣傳效果。有很多業(yè)余觀測員利用自己的聰明才智和科學(xué)知識,已經(jīng)成為優(yōu)秀的地震工作者。作為基層地震部門,要多多支持他們的工作,力所能及地幫他們解決一些困難,充分發(fā)揮他們在基層宣傳工作中的帶頭人作用,這對于基層的宣傳工作十分重要。如果基層群眾具備了地震知識,就能為震情趨勢判斷等工作提供實際材料。
3.5 提高基層地震宣傳員的素質(zhì)
基層宣傳工作面臨很多困難,所以要求宣傳員必須有強烈的事業(yè)心和責任感,同時要努力適應(yīng)當前宣傳理論、內(nèi)容的變化,不斷更新思想和觀念,適應(yīng)防震減災(zāi)宣傳工作的需要。由于防震減災(zāi)宣傳工作具有很強的科學(xué)性、社會性和針對性,涉及諸多自然科學(xué)和社會科學(xué),而當前基層地震部門組成人員知識結(jié)構(gòu)大部分是以自然科學(xué)或是自學(xué)為主,所以地震宣傳員需要在掌握地震科學(xué)知識的同時掌握一些社會學(xué)知識,把提高文化水平作為自身提高的首要因素,同時還要努力提高政治理論水平和個人能力素質(zhì),逐漸學(xué)會運用現(xiàn)代宣傳方式,從而滿足將來工作發(fā)展的要求。另外,基層地震部門要重視提高宣傳員及基層工作者的綜合素質(zhì),可以結(jié)合工作實際,定期有計劃地組織培訓(xùn)班或開展宣傳大比武和知識競賽等活動,使他們在實際工作中得心應(yīng)手,防震減災(zāi)宣傳工作更上一層樓。
4.結(jié)束語
地震災(zāi)害是全人類共同面臨的災(zāi)害,需要全人類共同應(yīng)對。目前地震科學(xué)的發(fā)展還處在艱辛的探索階段,需要全世界地震科學(xué)工作者攜起手來,精誠合作,共同攻克地震科學(xué)難題,應(yīng)對地震災(zāi)害危機。因此持續(xù)開展防震減災(zāi)的宣傳工作是一項艱巨的任務(wù)。而且,當災(zāi)難來臨的時候,人們心理上易產(chǎn)生動搖。為防止混亂,每個人依據(jù)正確的信息,冷靜地采取行動,極為重要。因此,熟悉科學(xué)風尚,增強全社會的防災(zāi)意識,防止種種不正的社會心理因素的萌生,也是防震減災(zāi)宣傳工作的重中之重。
參考文獻:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
今年按照市政府總體目標考核辦法,一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標考核(廣震發(fā)〔20__〕1號),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標考核,做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了《__市防震減災(zāi)助理員管理辦法和工作職責》(廣震發(fā)〔20__〕5 號),結(jié)合已經(jīng)建立的“三網(wǎng)一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、(村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識
一是按照__市防震減災(zāi)工作會議精神,5月6日__市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議,安排布置全市20__年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開展以“科學(xué)認識地震,理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的__市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際,認真組織開展學(xué)習國務(wù)院、省、__市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),在各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識,增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市20__年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了20__年工作任務(wù),傳達學(xué)習了四川省、__市防震減災(zāi)工作會議精神,同時對“5.12”宣傳周活動工作進行了安排。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào),要求:一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備;三是要有責任。要認清防災(zāi)減災(zāi)形勢,加強責任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、宣傳到位”,并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢,要求在我市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市府辦、各相關(guān)部門負責人,人武部、民航飛行學(xué)院__分院等,約60人參加了這次會議。三是在5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識,對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是我市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)安全知識講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽,并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習;高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動,發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標語積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12”防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參加了全省中小學(xué)生安全知識競賽,通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震安全知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震安全主題班會。
整個宣傳周期間,全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性,強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識得到了大力普及,為保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到推動作/!/用。
三、因地制宜,合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不斷提
高監(jiān)測預(yù)警能力一是在我市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布,在去年的基礎(chǔ)上將 2492個社納入宏觀觀測點,切實做好宏觀前兆觀測工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、 防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向__市局和省地震局爭取政策,并得到他們的支持,實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時,為我市提供獲得防震減災(zāi)科普常識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺;震時,成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安置、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建,預(yù)計項目總投資20萬元。
三、強化抗震設(shè)防管理,努力提高震害防御能力
一是認真執(zhí)行《__市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理程序,1—6月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了20__年重點調(diào)研課題討論活動會,就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震安全性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防標準的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作,印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報認定工作(試行)辦法》(廣震發(fā)〔20__〕3號),與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》(廣震發(fā)〔20__〕4號),并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、充分發(fā)揮政府職能作用,努力推進地震應(yīng)急工作
為全面貫徹省、__市防震減災(zāi)工作會議精神,加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲備庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《__市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的《公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練,定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動,3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動,4月8日按照__市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動,各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次,通過演練不斷完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請__市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與__工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、__圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位,已上報__市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度,保障通信暢通。
為推動全縣廣大市民學(xué)習防震減災(zāi)知識,增強防震減災(zāi)和應(yīng)急避險能力,切實做好我縣第九個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動,根據(jù)市地震局和縣減災(zāi)委關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的要求,結(jié)合懷寧工作實際,懷寧縣地震辦于5月8日至5月14日開展了以“減輕社區(qū)災(zāi)害風險,提升基層減災(zāi)能力”為主題的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急避險演練活動,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)有力,組織嚴密
為確保防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動順利開展,經(jīng)科委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,5月8日專門召開了會議研究部署該項活動,擬定了實施方案,明確了活動內(nèi)容、時間安排、職責分工、活動要求。同時,還提前與有關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào),確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
我辦在“防災(zāi)減災(zāi)日”期間主要開展了以下幾項活動:
(一)組織防災(zāi)減災(zāi)“進機關(guān)”知識宣傳。通過展板和廣播等形式在縣政府機關(guān)大院內(nèi)開展了地震應(yīng)急救援知識、火災(zāi)逃生知識等應(yīng)急避險方法知識宣傳。
(二)開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。5月12日組織經(jīng)科委機關(guān)黨員在小市鎮(zhèn)良湖村開展了防震減災(zāi)知識“進家庭”宣傳活動。為社區(qū)居民發(fā)放了500余份《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料。
(三)組織學(xué)校應(yīng)急疏散避險演練。5月12日,由縣地震辦、縣教育局、縣人防辦聯(lián)合在懷寧縣獨秀初中學(xué)校開展了防震疏散演練,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)均在當日開展了防震疏散演練。僅獨秀初中參加疏散演練的學(xué)生就有3000多名,整個疏散過程組織嚴密,井然有序。為進一步增強廣大學(xué)生應(yīng)急避險能力,懷寧縣醫(yī)院志愿者隊伍還組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校演示應(yīng)急救援方法,為學(xué)生詳細講解了一些常見的醫(yī)療救護常識。
(四) 開展城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動。5月13日,在我縣人流密集的市民廣場開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場咨詢活動,為過往市民群眾發(fā)放《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料,現(xiàn)場解答市民提出的各類問題。
三、宣傳到位,效果明顯
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實落實國家、省、市防震防雷減災(zāi)工作的精神要求,把學(xué)生的生命安全放在首位,大力開展防震防雷減災(zāi)科普教育活動,增強廣大師生的防震防雷減災(zāi)意識和自覺性,提高地震雷擊災(zāi)害防御和自救和互就能力,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的。
(二)規(guī)劃目標
普及防震防雷減災(zāi)基本知識,提高自救自護能力,建立健全地震雷擊應(yīng)急和救援保障體系,增強緊急救援力量,增強我校學(xué)生的防震減災(zāi)意識,提高綜合防震能力。
(三)主要任務(wù)
1、加強校園基礎(chǔ)信息調(diào)查提高學(xué)生對于地震雷擊災(zāi)害防御能力;完善突發(fā)地震雷擊事件處置機制,提高教師、學(xué)生應(yīng)急處置能力,制定并實施學(xué)校地震雷擊安全方案,推進避難防災(zāi)場所建設(shè)。
2、充分利用各種渠道進行宣傳防震雷擊減災(zāi)避險知識,對學(xué)生進行地震、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容的防范自救教育,從小培養(yǎng)學(xué)生防震避險的理念、常識和心理素質(zhì)等,保證每兩周舉行一次及以上的演練,掌握應(yīng)對地震雷擊發(fā)生時采取的防護措施和方法,最大限度地降低地震雷擊帶來的損失,從而提高學(xué)生緊急避險、自救自護和應(yīng)變以及師生自救互救技能和應(yīng)對突發(fā)地震雷擊的能力。
3、將防震防雷減災(zāi)教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,提高全社會防震防雷減災(zāi)知識受教育程度;充分發(fā)揮校園網(wǎng)在防震減災(zāi)教育中的作用。
(四)具體計劃
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,健全工作機制:成立以校長為組長的防震防雷減災(zāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成校長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班主任齊抓共管的格局,形成一套強有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
2、建立暢通無阻的防震防雷減災(zāi)安全信息渠道。建立“教師通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”和“學(xué)生安全通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”,確保校長、各責任人、班主任、學(xué)生之間的信息暢通。
3、加強安全檢查工作,學(xué)校嚴格執(zhí)行定期的安全檢查制度,時刻留心校舍安全,發(fā)現(xiàn)問題及時上報、補救、整改,防患于未然。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)管理
學(xué)校組織全體教師認真學(xué)習上級文件精神。建立以校長為組長的學(xué)校“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了“應(yīng)急避險演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動方案。
二、廣泛宣傳,開展系列活動
1、5月6日召開班主任會議,宣傳布置活動安排,確保了各項活動的正常開展。
2、5月6日學(xué)校利用國旗下講話對全校師生進行安全教育。
3、5月7日每班發(fā)放一份《小學(xué)生防震減災(zāi)安全小常識》由班主任利用晨會對本班學(xué)生開展自救自護常識的培訓(xùn),重點提高學(xué)生的逃生意識和逃生技能。
4、5月12日前每班出了一期防震減災(zāi)的黑板報,由學(xué)校教務(wù)處和少先隊大隊部進行評比,這次的黑板報從版面的設(shè)計到內(nèi)容的選擇都是由學(xué)生自己完成,出的都非常的棒,因此教務(wù)處決定班班有獎,不僅提高了學(xué)生的積極性,更是在過程中學(xué)到了很多防震救災(zāi)的知識。
5、5月8日前由學(xué)校安保處和總務(wù)處一起對校內(nèi)一切設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,對存在的安全隱患立即整改。
6、5.10開展自救自護的主題班會,重點防溺水教育?!白跃茸宰o”主題班會。
7、5月10日下午14點28分,廣播室內(nèi)傳出警報聲,同學(xué)們在老師的組織下,用毛巾、紅領(lǐng)巾等物品捂住嘴巴,有序地從樓梯上下來,迅速到達安全地點集合。此次地震逃生演習,進一步提高了師生自救、自護的能力,提高了師生應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
8、每位班主任老師上交了一份安全教育成功的典型案例。
三、取得的效果
1、學(xué)生安全知識面更廣了,安全意識更強了。
2、通過對各種災(zāi)害避險知識的學(xué)習,學(xué)生的自我保護能力和意識更高了。
3、管理機制更加完善,教育責任到人,落實到位了。
為迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動,提高本區(qū)抗御地震災(zāi)害整體能力,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震專項應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
政府主導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)一指揮、分級負責,依靠科技、整合資源,協(xié)同行動、專群結(jié)合。
1.5組織機構(gòu)
1.5.1組織領(lǐng)導(dǎo)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責。
1.5.2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
根據(jù)市政府和市地震局的要求,成立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議,隸屬于區(qū)應(yīng)急委,平時負責區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),震時自動轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮機構(gòu),負責組織實施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
1.5.3辦事機構(gòu)
設(shè)立區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室在區(qū)地震辦,作為區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議日常辦事機構(gòu)。
1.5.4工作機構(gòu)
區(qū)有關(guān)職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的工作機構(gòu),擔負區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議部署的日常相關(guān)工作,并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案要求承擔相應(yīng)的應(yīng)對、處置工作。
1.5.5專家機構(gòu)
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,平時為區(qū)域防震減災(zāi)提供政策咨詢和工作建議,發(fā)生地震突發(fā)公共事件時,參與區(qū)抗震救災(zāi)指揮工作。
2預(yù)防和預(yù)警機制
2.1信息監(jiān)測與報告
2.1.1信息監(jiān)測
建立區(qū)防震減災(zāi)測報網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標單位應(yīng)指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,平時配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動和前兆信息;震時及時向區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報告本社區(qū)震情、災(zāi)情、民情及應(yīng)急處理情況。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處理中心的震情實時監(jiān)測系統(tǒng),與市地震應(yīng)急處理中心聯(lián)網(wǎng),快速、及時掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情,為區(qū)震情分析、震災(zāi)處置提供基礎(chǔ)材料。
2.1.2信息報告
一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動和前兆信息,有關(guān)單位和社區(qū)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心(110)、區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室。
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室接到報警信息后,應(yīng)馬上掌握和匯總相關(guān)信息,分析判斷是有感地震還是破壞性地震,及時提出應(yīng)急處置意見,并按照相關(guān)規(guī)定,迅速向市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦報告。
2.2預(yù)警預(yù)防行動
區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦的指令,隨時進入警備狀態(tài)。
2.3預(yù)警級別及
2.3.1預(yù)警級別
按照地震突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,并參照市有關(guān)規(guī)定,本區(qū)地震預(yù)警級別分為四級,即一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預(yù)警信息
根據(jù)地震信息有關(guān)規(guī)定,需要通過區(qū)應(yīng)急委報送市應(yīng)急委,由市政府地震相關(guān)預(yù)警信息。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1應(yīng)急響應(yīng)
3.1.1地震突發(fā)公共事件分級
參照本市規(guī)定,本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級:一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
3.1.2響應(yīng)等級
對地震突發(fā)公共事件的分級,本區(qū)建立四個響應(yīng)級別,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、和Ⅰ級(特別嚴重),應(yīng)對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。
3.1.3響應(yīng)程序
對應(yīng)急響應(yīng)級別,區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)市防震減災(zāi)聯(lián)席會議辦公室、區(qū)應(yīng)急辦指令,分別啟動區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案、區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案以及各相關(guān)職能部門、街道、鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。
3.2指揮和協(xié)調(diào)
3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件
指揮機構(gòu):區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心(由區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議自動轉(zhuǎn)為)。
區(qū)有感地震應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件
指揮機構(gòu):區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要成員部門分工:(略)
3.3應(yīng)急處置
3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心按區(qū)有感地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)有感地震應(yīng)急處置程序(略)
3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心按區(qū)重、特大地震應(yīng)急預(yù)案處置。
區(qū)重、特大地震應(yīng)急處置程序(略)
3.4應(yīng)急人員的安全防護
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災(zāi)害,由負責應(yīng)急物資供應(yīng)的有關(guān)部門提供抗震救災(zāi)人員必須的頭盔、應(yīng)急燈、常用的救援工具及安全防護用品;涉及有毒有害、易燃易爆化學(xué)品、放射性物質(zhì)以及火災(zāi)等嚴重次生災(zāi)害,則由消防隊、民防特種救援隊等專業(yè)應(yīng)急隊伍,使用專用設(shè)備實施搶險救災(zāi),以避免應(yīng)急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護
根據(jù)地震突發(fā)公共事件的特點,采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應(yīng)在社區(qū)建立緊急避難場所,各街道、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事先要向群眾交待應(yīng)急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置,緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災(zāi)區(qū);區(qū)公安部門應(yīng)制定應(yīng)急安全保衛(wèi)措施,及時維護災(zāi)區(qū)現(xiàn)場社會治安和道路交通秩序;區(qū)民政部門應(yīng)建立救濟物資供應(yīng)站,及時向受災(zāi)群眾提供救濟物品;區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療應(yīng)急救護隊,及時向受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。
3.6社會力量的動員與參與
根據(jù)抗震救災(zāi)的需要,區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報請區(qū)應(yīng)急委同意后,可動員區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)個人參加地震應(yīng)急志愿者隊伍,參與抗震救災(zāi)。
3.7地震突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》要求,由區(qū)地震辦會同區(qū)民政局負責進行地震災(zāi)害的調(diào)查分析、檢測與后果評估,有關(guān)部門予以幫助。
3.8新聞報道
根據(jù)國家和市有關(guān)地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定,對現(xiàn)場新聞媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
3.9應(yīng)急結(jié)束
地震應(yīng)急現(xiàn)場危險狀態(tài)消除和得到控制,由抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部請示區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心同意后,宣布解除或調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成,由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報請區(qū)應(yīng)急委同意、必要時請示市應(yīng)急委后,方可宣布解除、調(diào)整應(yīng)急相應(yīng)等級或終結(jié)報告,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實施經(jīng)濟救助
地震突發(fā)公共事件應(yīng)急處置后,區(qū)財政局和區(qū)民政局要迅速采取措施,組織實施經(jīng)濟救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區(qū)民政局要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作,確保災(zāi)民的基本生活保障,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)立即派遣醫(yī)救防疫隊進駐災(zāi)區(qū),搶救輸送傷員;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等,采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應(yīng)立即組織實施污染物收集、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場清理等工作。
4.1.3補償、褒獎及撫恤
區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局要制定地震災(zāi)害事故賠償?shù)囊?guī)定,確定賠償數(shù)額等級標準,按法定程序進行賠償。對因參與地震應(yīng)急處置工作而傷亡的人員,應(yīng)給予相應(yīng)的褒獎及撫恤。
4.1.4組織恢復(fù)重建
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心要召集相關(guān)職能部門對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源評估后,認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,并迅速采取各種有效措施,突出重點,兼顧一般,組織恢復(fù)、重建。
4.2社會救助
4.2.1組織社會救助
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會性救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟、司法救濟的程序、方案;組織協(xié)調(diào)社會、個人或境外機構(gòu)社會救助程序和要求,并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項;有條件的,還可明確社會心理上援助的單位和方案。
4.2.3規(guī)范捐贈管理
全區(qū)救災(zāi)捐贈活動實行歸口管理,由區(qū)民政局根據(jù)受災(zāi)情況和實際工作需求,統(tǒng)一組織實施災(zāi)時應(yīng)急動員捐贈行為,必要時可建立專項救災(zāi)捐贈基金,用于抗震救災(zāi)。
4.2.4經(jīng)常性捐贈與應(yīng)急捐贈
將經(jīng)常性捐贈與災(zāi)時應(yīng)急動員捐贈有機結(jié)合,廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動;加強與國際紅十字會等國際有關(guān)組織的交流和合作,做好吸納國際援助的各項工作。
4.3災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)
區(qū)地震辦會同區(qū)民政局應(yīng)迅速開展地震災(zāi)情的調(diào)查分析、檢測,提交震害直接經(jīng)濟損失、人員傷亡綜合評估總結(jié)報告,及時報送區(qū)委、區(qū)政府和市相關(guān)部門,由市有關(guān)部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊伍保障
加強地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)和重建以及地震科普隊伍的建設(shè)與投入,建立一支與區(qū)防震減災(zāi)工作特點相適應(yīng)的地震人員隊伍。
區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護、民防、建委和社區(qū)保安等搶險救災(zāi)隊伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要救援力量,承擔本區(qū)的抗震救災(zāi)任務(wù)。必要時可由區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心向駐區(qū)部隊求援。
5.2財物保障
資金、物資是保證地震應(yīng)急工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局應(yīng)當在區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度財政預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應(yīng)急與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建以及防震減災(zāi)科普宣傳教育工作。
在本區(qū)統(tǒng)一的救災(zāi)物資存儲、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)中,確??拐鹁葹?zāi)所需的救災(zāi)器材和生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動機制,實現(xiàn)救災(zāi)物資動態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關(guān)委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
區(qū)經(jīng)委負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負責。
區(qū)民政局負責設(shè)立災(zāi)民安全避難場所和救濟物資供應(yīng)站。
發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時,區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心可依法向社會統(tǒng)籌、征用救災(zāi)所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運輸保障
交通運輸必須保證地震應(yīng)急處置工作的順利進展。震災(zāi)發(fā)生后,區(qū)公安分局交警支隊要及時對災(zāi)情現(xiàn)場實施交通管制,根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
區(qū)建交委負責救災(zāi)交通設(shè)施的搶修和修復(fù)。
5.4通訊與信息保障系統(tǒng)
依托和利用政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信體系。
通過區(qū)府800兆集群通信網(wǎng)實施與市應(yīng)急聯(lián)動中心、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和區(qū)應(yīng)急辦的應(yīng)急指揮通訊保障。
通過區(qū)有感地震應(yīng)急處置中心信息平臺(待建)與市地震應(yīng)急指揮中心實行震情信息、專家決策、應(yīng)急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負責整合全區(qū)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。必要時,可以緊急調(diào)用或征用其他部門和社會通信設(shè)施。區(qū)信息委負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息、通信管理資源與技術(shù)支撐。
5.5建設(shè)工程質(zhì)量保障
區(qū)地震辦負責本區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價監(jiān)管工作;區(qū)規(guī)劃局負責將防震減災(zāi)的要求融入?yún)^(qū)建筑總體設(shè)計規(guī)劃中,并把好建設(shè)工程立項前的抗震設(shè)計、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督工作。應(yīng)依法加強區(qū)域內(nèi)在建或改建工程的抗震設(shè)防管理,堅決杜絕質(zhì)量低劣的建設(shè)工程,切實保障各類建筑物以及人民生命財產(chǎn)的安全。
5.6社會穩(wěn)定的保障
社會穩(wěn)定是保障抗震救災(zāi)工作順利進行的基本條件。區(qū)公安分局負責社會治安管理、災(zāi)害事故現(xiàn)場的警戒,應(yīng)確保社會穩(wěn)定,遏制災(zāi)區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯(lián)防,積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護區(qū)治安和社會穩(wěn)定中的協(xié)助作用。
5.7醫(yī)療救護保障
區(qū)衛(wèi)生局負責震時醫(yī)療應(yīng)急及救護的實施。全區(qū)各醫(yī)院應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)救的各項準備工作,保證受傷人員的及時搶救和治療。發(fā)生重災(zāi)時,應(yīng)立即組織醫(yī)療急救隊開赴受災(zāi)現(xiàn)場實施搶救工作,并向災(zāi)民提供精神和心理方面的幫助。
區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責災(zāi)區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作,應(yīng)加強飲水和食品的衛(wèi)生管理,及時控制和隔離傳染源,防止傳染病的暴發(fā)和流行。
6宣傳、培訓(xùn)和演習
6.1宣傳教育
防震減災(zāi)科普宣傳教育是地震災(zāi)害中非工程預(yù)防的重要措施。要將防震減災(zāi)宣傳教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育計劃和學(xué)??破战虒W(xué)計劃;要向全區(qū)公布有關(guān)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急簡本、報警電話,廣泛宣傳地震應(yīng)急法律法規(guī),使單位和個人明確在防震減災(zāi)中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù);大力普及防震避震、自救互救等科普常識,增強市民防范意識,提高抗御地震災(zāi)害的能力。
6.2培訓(xùn)
加強區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員、地震應(yīng)急管理人員和抗震救災(zāi)人員的專業(yè)培訓(xùn),加強抗震救災(zāi)技術(shù)裝備的建設(shè)和先進救援器材的配備,提高地震突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力和快速搶險救災(zāi)能力,最大限度的減少地震災(zāi)害造成的損失。
6.3演習
適時開展抗震救災(zāi)訓(xùn)練、演習,增強救災(zāi)隊伍的實戰(zhàn)技能、各部門協(xié)調(diào)配合能力,不斷完善、充實區(qū)地震突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督檢查與獎懲