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關(guān)鍵詞:智慧城市;頂層設(shè)計(jì);思路;誤區(qū)
一、智慧城市和頂層設(shè)計(jì)的概念
智慧城市自從被提出得到國內(nèi)廣泛關(guān)注,在建設(shè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域需要不斷提高對于頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,提高對于大城市智慧型設(shè)計(jì)方案,尋找指導(dǎo)智慧程發(fā)展方案。頂層設(shè)計(jì)也稱作是頂向的設(shè)計(jì)模式,主要設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐之間相互結(jié)合,總體規(guī)劃和設(shè)施方案相互結(jié)合,確保實(shí)踐過程中要按照圖紙進(jìn)行施工,避免混亂無章的設(shè)計(jì)方法,智慧城市是一個(gè)新的領(lǐng)域,主要理論指導(dǎo)和綱領(lǐng)是提高城市發(fā)展總體高科技內(nèi)涵。通過對于智慧城市頂層設(shè)計(jì)主要流程、內(nèi)容和思路研究,需要總結(jié)智慧城市頂層設(shè)計(jì)新模式,分析頂層設(shè)計(jì)中存在的誤區(qū),需要對于智慧城市建設(shè)做出合理設(shè)計(jì)規(guī)劃。
二、智慧城市的頂層設(shè)計(jì)思路研究
1、根據(jù)政府管理體制分析,大多數(shù)部門對于國家智慧城市建設(shè)都提出良好設(shè)計(jì)管理方式,中央部門也對于智慧城市建設(shè)提出了良好建設(shè)意見,根據(jù)中央政府信息化發(fā)展需要抓對于智慧城市頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)政府對于智慧城市頂層管理,按照部門頂層設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)可以分為幾個(gè)方面,根據(jù)職能、流程、系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行綜合統(tǒng)籌考慮分析,將智慧城市頂層設(shè)計(jì)分為,功能架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息架構(gòu)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)安全保障體系設(shè)計(jì)。
2、功能架構(gòu)設(shè)計(jì)方面,智慧城市頂層設(shè)計(jì)主要是從城市信息化規(guī)劃視角分析,對于城市進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方法,也稱作是業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì),屬于智慧頂層設(shè)計(jì)核心部分,建設(shè)智慧城市最主要方式,在城市建設(shè)過程中要體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵,各級(jí)政府部門、企業(yè)和市民共同參與對于智慧城市建設(shè)中。功能架構(gòu)設(shè)計(jì)會(huì)涉及到具體技術(shù)手段,重點(diǎn)要面向城市發(fā)展,設(shè)計(jì)合理資源管理模式,核心思想就是根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行梳理,打破傳統(tǒng)的系統(tǒng)界限設(shè)計(jì),科學(xué)合理對智慧城市功能架構(gòu)設(shè)計(jì),提高對于智慧城市設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)理解,準(zhǔn)確把握好對于智慧城市的技術(shù)、政策和資源管理。一般政府是智慧城市建設(shè)主要推動(dòng)力,在功能設(shè)計(jì)方面更要提高政府智能管理,及時(shí)改善民生服務(wù),推動(dòng)社會(huì)文化建設(shè)和服務(wù),最大限度實(shí)現(xiàn)對于資源合理分配管理。提高政府管理職能,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)政府信息政策開放性,提高城市管理和社會(huì)治理之間相互精細(xì)化、人性化和高效性發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),根據(jù)信息和知識(shí)資源實(shí)現(xiàn)對于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效率提高,同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境和智能監(jiān)測治理水平,推動(dòng)城市發(fā)展的可持續(xù)。
2、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)方面,隨著信息時(shí)展,城市功能設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了最大程度的信息系統(tǒng)集合,系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)要從全局出發(fā),提出了滿足與功能架構(gòu)設(shè)計(jì)需要的合理系統(tǒng)組成,提高系統(tǒng)架構(gòu)之間合理性,優(yōu)化了智慧城市和頂層設(shè)計(jì)之間邏輯關(guān)系,保證了智慧城市頂層設(shè)計(jì)高效統(tǒng)一結(jié)合。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)最重點(diǎn)問題就是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以公共平臺(tái)為主要切入點(diǎn),對接好上下級(jí)之間關(guān)系,合理建設(shè)運(yùn)營提高信息架構(gòu)之間設(shè)計(jì)關(guān)系,系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)骨架,信息是智慧城市發(fā)展血液,信息架構(gòu)設(shè)計(jì)最主要環(huán)節(jié)就是針對智慧城市建設(shè),研究信息管理和表達(dá)之間關(guān)系,提高對于智慧城市和頂層設(shè)計(jì)之間科學(xué)管理。同時(shí)對于頂層設(shè)計(jì)中最重要問題就是信息架構(gòu),需要做到全面梳理信息資源、科學(xué)設(shè)計(jì)合理信息共享體系、運(yùn)用可操作的信息整合實(shí)施指導(dǎo)方法、設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展信息資源管理機(jī)制和開放式數(shù)據(jù)分析方式,提高信息架構(gòu)設(shè)計(jì),根據(jù)信息化管理合理指導(dǎo)完成對于數(shù)據(jù)對接和分析,保證業(yè)務(wù)部門之間高效配合,提高數(shù)據(jù)管理。
3、智慧城市建設(shè)同時(shí)還要做好標(biāo)準(zhǔn)、安全和保障體系設(shè)計(jì)工作,運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全策略和人財(cái)物管理辦法,實(shí)現(xiàn)對于智慧城市建設(shè)和智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)高效性。切實(shí)做好智慧城市建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在智慧城市運(yùn)行中要結(jié)合政策法規(guī),形成智慧城市建設(shè)規(guī)范性和完整性,營造良好智慧城市建設(shè)環(huán)境,在組織機(jī)制、資金、政策、人才管理和技術(shù)上做好保障。
三、智慧城市建設(shè)頂由杓莆笄
1、智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中會(huì)存在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)用脫節(jié)和配合不順利問題,很多參與者在地方政府、智能部門和企業(yè)都是智慧城市推動(dòng)者,如果缺乏合理動(dòng)員機(jī)制,就會(huì)造成極大內(nèi)消耗問題,導(dǎo)致設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)。地方政府一般都是積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,要求各級(jí)智能部門積極配合進(jìn)行梳理,高效完成對于智能部門頂層設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)行,在整個(gè)智能建設(shè)過程中需要不斷提高對于智慧城市建設(shè)運(yùn)營高效性。
2、在智慧城市建設(shè)中還存在不能定量頂層設(shè)計(jì),需要對于目標(biāo)清晰認(rèn)識(shí),保證智慧城市建設(shè)高效性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)對于頂層設(shè)計(jì)收集和整理,保證設(shè)計(jì)思路高效性,提高對于頂層設(shè)計(jì)規(guī)范性,合理提高對于智慧城市建設(shè),規(guī)避各種可能存在的缺乏定量問題。
3、智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)要及時(shí)解決重復(fù)建設(shè)和重復(fù)設(shè)計(jì)問題,在政府管理體制中要實(shí)現(xiàn)屬地管理、條線管理和多頭管理相互結(jié)合,避免不同設(shè)計(jì)思路導(dǎo)致相互沖突問題,要實(shí)現(xiàn)條線和各個(gè)角度頂層設(shè)計(jì)相互結(jié)合,對于設(shè)計(jì)中存在差異性問題要及時(shí)解決。合理避免施工和設(shè)計(jì)浪費(fèi)問題,提高智慧城市建設(shè)高效性。
4、智慧城市頂層設(shè)計(jì)中存在偏向單方信息化問題,側(cè)重對于技術(shù)手段應(yīng)用,忽視了目標(biāo)對象整體特征,智慧城市建設(shè)最關(guān)鍵問題不是技術(shù)手段,而是智慧城市內(nèi)涵建設(shè),需要在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對于智慧城市建設(shè)效率提高。提高城市居民滿意度和智慧城市整體競爭力水平,運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)高水平服務(wù),在智慧城市建設(shè)過程中不僅要運(yùn)用技術(shù)手段,還要充分運(yùn)用良好體制進(jìn)行優(yōu)化改革,提高城市建設(shè)高水平。
結(jié)論:
綜上所述,智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),要從功能架構(gòu)、系統(tǒng)架構(gòu)和信息架構(gòu)等及各方面做好良好保障,在智慧城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中要合理避免混亂問題,提高智慧城市頂層設(shè)計(jì)高效性,避免出現(xiàn)誤區(qū),提高對于智慧城市建設(shè)發(fā)展。
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>> 智慧城市建設(shè)中的問題與對策 智慧城市建設(shè)中的公共服務(wù)外包 試論智慧城市建設(shè)中的抗?jié)彻こ?交通智能卡在智慧城市建設(shè)中的地位和作用 智慧城市建設(shè)的挑戰(zhàn) 試論智慧城市建設(shè)下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 智慧城市建設(shè)和運(yùn)營中面臨的難題 智慧水務(wù)平臺(tái)在新型智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 論中小型商業(yè)銀行在黑龍江產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 探究智慧城市建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè) 城市建設(shè)中的隱憂 物聯(lián)網(wǎng)在萍鄉(xiāng)智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用研究 淺析智慧城市建設(shè)中存在的問題及對策 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 安防信息集成平臺(tái)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用 淺談云計(jì)算在智慧化城市建設(shè)中的應(yīng)用 當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)中的問題與對策 檔案部門在智慧城市建設(shè)中的角色定位與措施 探析智慧城市建設(shè)中智能配網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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近三年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部公布了三批智慧城市試點(diǎn),全國的智慧城市試點(diǎn)己接近300個(gè)。雖然我國引入智慧城市理念只有短短幾年,但智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和探索已在全國各地蓬勃開展。智慧城市建設(shè)試點(diǎn)將對我國未來的城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展和管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
然而,從試點(diǎn)城市的“頂層設(shè)計(jì)”來看,仍然有不少城市的建設(shè)方案存在內(nèi)容以信息化為豐、項(xiàng)目停留在數(shù)字化或智能化階段、“智慧化”色彩不濃等問題。
智慧城市建設(shè)的目的是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理、運(yùn)行和成長,為城市居民創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。信息化不等于智慧化,智慧城市也不僅僅是城市的數(shù)字化和智能化。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目的,我國智慧城市建設(shè)應(yīng)把握三個(gè)主要著力點(diǎn)。
一、利用現(xiàn)代信息技術(shù)為整合城市要素資源服務(wù)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快城市中物、人、技術(shù)和資金等要素資源的信息化,提高其整合度,建立可快速互聯(lián)互通的城市整體信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的智慧化,是我國智慧城市建設(shè)應(yīng)把握的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)的本質(zhì)是,在城市運(yùn)行中,要讓信息代替物、人、技術(shù)和資金“多跑路”。因此,智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)人口、法人、地理空間信息、建筑物、宏觀經(jīng)濟(jì)、地下空間、地下管線、城市三維等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并以此為基礎(chǔ),承載城市要素資源的各類信息形成一個(gè)系統(tǒng)化、開放式的城市公共信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市整體而不僅僅是單個(gè)部門的數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的相互交換,為整合城市各類要素資源的綜合利用提供服務(wù),達(dá)到城市整體運(yùn)行效益的最大化。
當(dāng)前,我國智慧城市建設(shè)中“信息孤島”現(xiàn)象還很突出。城市不同部門的信息系統(tǒng)由于標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、體制機(jī)制等一系列問題,很難形成協(xié)同高效的整體,使得提高城市運(yùn)營效率大打折扣。消除“信息孤島”成了我國智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)。比如“智慧衡陽”建設(shè),依托中興通訊云平臺(tái)解決方案,打破“信息孤島”己成效顯著。該“云平臺(tái)”解決方案,不僅實(shí)現(xiàn)了衡陽基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云中心平臺(tái)、指揮中心和平安城市、數(shù)字城管、智能交通、應(yīng)急指揮四大典型核心應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容建設(shè),還徹底解決了諸多系統(tǒng)之間的信息共享問題。
二、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為完善城市功能布局服務(wù)
應(yīng)用大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和“云計(jì)算”的分析,為完善城市功能布局服務(wù),促進(jìn)城市空間的智慧化,是我國智慧城市建設(shè)應(yīng)重視的著力點(diǎn)。
正如人成為自然界最智慧的動(dòng)物是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)進(jìn)化而來的有機(jī)組合的智慧軀體一樣,智慧城市建設(shè)也應(yīng)該不斷完善城市功能和布局,使城市空間成為一個(gè)功能有機(jī)、布局合理的“智慧軀體”。現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用能更加準(zhǔn)確地分析、發(fā)現(xiàn)和揭示城市的功能需求和布局缺陷,更加集約地促進(jìn)城市各功能的配套建設(shè)和布局調(diào)整。
相比少則幾千萬多則幾個(gè)億投資的單純信息化建設(shè)項(xiàng)目來說,這種以城市內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的有機(jī)化為目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)城市自身良性生長和發(fā)展的方法,是智慧城市建設(shè)最應(yīng)該提倡的最佳智慧技術(shù)。當(dāng)前我國智慧城市試點(diǎn)中,對這一點(diǎn)還沒有引起足夠重視。
“多規(guī)融合”的城市建設(shè)信息系統(tǒng)可以促進(jìn)城市空間智慧化。通過對大量規(guī)劃數(shù)據(jù)的分析、對比、整合,依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)共同的規(guī)劃服務(wù)平臺(tái),為完善城市功能布局提供一張總體性的藍(lán)圖和一套協(xié)調(diào)高效而科學(xué)合理的審批、評(píng)估、管理系統(tǒng),將大大提高城市各類規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的協(xié)調(diào)性。此外現(xiàn)代信息技術(shù)與綠色城市、生態(tài)城市和海綿城市等新理念的深度融合,也將促進(jìn)城市空間的智慧化。
三、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為加強(qiáng)城市綜合治理服務(wù)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為加強(qiáng)城市管理和治理服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市治理智慧化,是我國智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)必須將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于城市管理之中,使城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決,推進(jìn)快速、敏捷、及時(shí)、高效的城市管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先要實(shí)現(xiàn)城市管制思維向服務(wù)思維模式的轉(zhuǎn)變。把信息科技融入到居民的日常生產(chǎn)生活的環(huán)境中,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對城市的公共服務(wù)設(shè)施加以整合,滿足城市居民生產(chǎn)生活的多樣化需求。比如南京智慧社區(qū)建設(shè)采用了中興通訊開發(fā)的超級(jí)APP“社區(qū)通”方案,實(shí)現(xiàn)了“惠民,慧治,匯生活“的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:智慧城市;建設(shè);通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營
前言
隨著時(shí)代和科技的發(fā)展,智慧城市已經(jīng)逐漸發(fā)展為全球化的城市建設(shè)方向,也稱為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)質(zhì)量、改變居住環(huán)境和質(zhì)量的重要規(guī)劃傳略?,F(xiàn)今我國發(fā)展過程中將“智慧化”作為未來發(fā)展的目標(biāo)之一,在此背景下,我國眾多城市也結(jié)合智慧城市的建設(shè)需求進(jìn)行全方面的升級(jí)和轉(zhuǎn)型[1]。我國上海、深圳以及寧波等多個(gè)智慧城市建設(shè)較早的區(qū)域已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績。由于智慧城市的建設(shè)要求較高,因此對于通信基礎(chǔ)等設(shè)施的建設(shè)要求也更為嚴(yán)格,包括城市寬帶、城市無線局域網(wǎng)、城市云數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)都是智慧城市的重要基礎(chǔ)性保障設(shè)施,是智慧城市能否整體連接和運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。為加強(qiáng)智慧城市的建設(shè)腳步,本文對智慧城市建設(shè)對通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營影響進(jìn)行分析。
1智慧城市建設(shè)概述
智慧城市的建設(shè)是結(jié)合城市發(fā)展需求而進(jìn)行的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,在規(guī)劃和統(tǒng)籌期間,政府發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引領(lǐng)等方面的重要作用[2]。智慧城市的建設(shè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求,但在建設(shè)規(guī)劃過程中,不僅體現(xiàn)了城市的“智慧”性,更嚴(yán)格遵照環(huán)保生態(tài)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),在城市發(fā)展的過程中保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市和環(huán)境的共同發(fā)展。智慧城市建設(shè)有效將政府、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營體系、公共服務(wù)體系以及其它不用性質(zhì)的企業(yè)緊密融合,綜合考慮智慧城市建設(shè)的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)和需求,全方位參與實(shí)現(xiàn)城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì),確定智慧城市的信息化建設(shè)目標(biāo),從而確保城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施以及示范工程的的順利開工建設(shè)。在智慧城市的建設(shè)中,市場機(jī)制對于智慧城市的資源配置有著重要導(dǎo)向性作用,市場機(jī)制是體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)反映,從市場機(jī)制的角度分析,多維度切入,循序漸進(jìn),以城市信息共享,跨時(shí)間、跨空間、跨地域聯(lián)通為重點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)城市智慧化協(xié)同發(fā)展,如此才能達(dá)成提升智慧城市建設(shè)進(jìn)程,強(qiáng)化智慧城市建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)城市整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平不斷提升的目的[3]。簡單理解,智慧城市的建設(shè)可以理解為城市整體的連接互通,共同發(fā)展,也就是信息化的觸角從城市這個(gè)整體性概念向下級(jí)各個(gè)領(lǐng)域和單位滲透的結(jié)果。智慧城市建設(shè)離不開通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的技術(shù)支持,其是整合城市各方面信息和智慧的基礎(chǔ)。
2智慧城市對通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的影響
2.1智慧城市建設(shè)是通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是智慧城市建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)部分,也是確保智慧城市這個(gè)龐大系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵[4]。為順應(yīng)智慧城市發(fā)展,在基礎(chǔ)通信設(shè)施的建設(shè)方面也有了更高的要求,這對通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商而言既是難得的機(jī)遇,也是其面臨的選擇和挑戰(zhàn)。在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,對通信網(wǎng)絡(luò)的要求更高更嚴(yán)格,因此通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商需要考慮的問題是如何最大限度地滿足智慧城市的需求,同時(shí)又能保障自身的利益和發(fā)展不受影響。智慧化城市的建設(shè)有效促進(jìn)了通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,面對傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程緩慢、覆蓋范圍小、覆蓋質(zhì)量低、各類網(wǎng)絡(luò)自成體系,相容性低、網(wǎng)絡(luò)通信傳輸速度慢、網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)偏高以及居住區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶重復(fù)率高等突出性問題,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商只有加快解決問題的速度,加大建設(shè)力度,才能跟上智慧城市的發(fā)展節(jié)奏,并實(shí)現(xiàn)自身的存在價(jià)值。由于智慧城市建設(shè)中通信網(wǎng)絡(luò)的突出作用,致使眾多通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷挖掘新技術(shù),力求提高現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營維護(hù)效率,突出通信網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用價(jià)值,增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在智慧城市建設(shè)中的實(shí)際效用,在此背景下有效改變了通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間的惡性競爭,讓諸多運(yùn)營商在發(fā)展和創(chuàng)新的同時(shí),以提高自身通信質(zhì)量為要求,廣泛與各運(yùn)營商相互合作,積極探討最新的建設(shè)方案,加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、提升寬帶質(zhì)量、建設(shè)4G移動(dòng)通信、對基礎(chǔ)通信設(shè)施升級(jí)改造,優(yōu)化WiFi覆蓋范圍,共同推進(jìn)智慧城市的快速建設(shè)。
2.2通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營為城市各領(lǐng)域的融合提供了平臺(tái)
智慧城市對于通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的建設(shè)要求是“整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、多家共用”,在此要求上優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),對整個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)體系統(tǒng)一規(guī)劃,完善線路走向,建立骨干網(wǎng)與城域網(wǎng),區(qū)分工業(yè)、商業(yè)以及家庭網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照接入網(wǎng)與家庭網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際對接要求進(jìn)行建設(shè)和升級(jí)。此外,智慧城市的建設(shè)還要求運(yùn)營商加強(qiáng)與物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)之間的互動(dòng)和合作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合,預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口[5]。因此智慧城市的建設(shè)對于通信網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際要求不僅嚴(yán)格,而且細(xì)節(jié)化、規(guī)范化,但從另一個(gè)角度來看,通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營也為城市各領(lǐng)域的發(fā)展和融合提供了平臺(tái),成為了城市建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)展的重要媒介,這也凸顯了通信網(wǎng)絡(luò)在城市建設(shè)中的重要地位。在智慧化城市的建設(shè)進(jìn)程中,通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用能夠融合大量的城市信息,將數(shù)據(jù)、圖像、文字、視頻以及其它相關(guān)性的信息存儲(chǔ)并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,將這些繁雜的信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的,能夠?qū)嵸|(zhì)呈現(xiàn)城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的數(shù)據(jù),消除了“信息孤島”現(xiàn)象,方便了城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。通過通信網(wǎng)絡(luò),運(yùn)營商、政府、行業(yè)企業(yè)之間可以跨空間交流,消除移動(dòng)通信數(shù)據(jù)的共享限制,突破信息中的鴻溝,將信息價(jià)值最大化發(fā)揮和利用,從而促進(jìn)智慧城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。
3通信網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用和發(fā)展
3.1城市管理方面
通信網(wǎng)絡(luò)在智慧城市的建設(shè)中應(yīng)用眾多,首先體現(xiàn)在城市管理方面,城市管理部門及政務(wù)部門能夠利用通信網(wǎng)絡(luò)的便利實(shí)現(xiàn)政府管理職能和服務(wù)職能的融合,建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)庫,與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對接,簡化公共辦事的流程,優(yōu)化城市管理部門的職能結(jié)構(gòu),整合城市發(fā)展所需的有效資源,將全新升級(jí)后的信息上傳并成立新的政務(wù)領(lǐng)域管理系統(tǒng)。如此政府以及城市管理部門能夠不受空間、時(shí)間的限制,隨時(shí)共享和獲取城市信息資源,從而提升辦公效率,隨時(shí)隨地為城市群眾提供更便利的服務(wù)。
3.2企業(yè)發(fā)展方面
智慧化城市的建設(shè),在企業(yè)方面集中體現(xiàn)了通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的巨大優(yōu)勢,尤其是在電子商務(wù)企業(yè)以及智慧物流兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,通信網(wǎng)絡(luò)可以說是支持其發(fā)展的主體。電子商務(wù)和智慧物流對于通信網(wǎng)絡(luò)的依賴性極高,該行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的消費(fèi)、交易、資金、保險(xiǎn)等的監(jiān)控和管理都要依托于網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行;在智慧物流方面,能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)化的物流監(jiān)控,利用網(wǎng)絡(luò)通信連接整個(gè)物流供應(yīng)鏈,使購買、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、配送、售后等一系列環(huán)節(jié)都可以隨時(shí)監(jiān)控,并且利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確的獲取數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離銜接,推進(jìn)高效智慧物流信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.3公共服務(wù)方面
通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營對于智慧城市建設(shè)中的智慧民生領(lǐng)域有著重要的作用,突出體現(xiàn)在醫(yī)療和交通兩大領(lǐng)域。在醫(yī)療方面,人們身體若有疾病反應(yīng),則在醫(yī)院就診過程中能夠通過醫(yī)療通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速的電子檔案查詢,調(diào)出歷史病理并且快速做出臨床診斷;在智慧交通方面,城市各個(gè)街道、角落布控的攝像監(jiān)控系統(tǒng),都需要依靠通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,在定點(diǎn)防控、卡口設(shè)備、人臉車輛識(shí)別等方面也需要通信網(wǎng)絡(luò)的支撐,從而形成實(shí)時(shí)高效的綜合交通運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保人們安全出行。
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關(guān)鍵詞:智慧城市 人力資源開發(fā) 資源優(yōu)化配置
2008年一場席卷全球的國際金融危機(jī)爆發(fā),為應(yīng)對這次金融危機(jī),IBM提出了智慧地球的理念,該理念一經(jīng)提出,得到美國政府的積極回應(yīng)。之后,智慧城市作為智慧地球的一個(gè)重要組成部分,開拓了新時(shí)代城市發(fā)展的新視角和新思維?!叭蛑腔鄢鞘兄浮蹦邥?huì)民準(zhǔn)確完整全面的定義:各城市依據(jù)具體要求、條件和目標(biāo)等情況,選擇使用人類現(xiàn)有思想、科技、模式等所有最優(yōu)資源,實(shí)現(xiàn)城市(含農(nóng)業(yè))的智慧化,例如安全方便舒適和三化。其準(zhǔn)確的英文是SmartCity。
一、智慧城市建設(shè)的原則與建設(shè)重點(diǎn)
世界銀行曾經(jīng)公布數(shù)據(jù):一個(gè)一百萬人口以上的城市進(jìn)行“智慧城市”的建設(shè),在投入不變的情況下.實(shí)施全方位的智慧管理,將能增加城市發(fā)展速度2.5到3倍,這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并引領(lǐng)未來世界城市的發(fā)展方向。在國家“十二五規(guī)劃”進(jìn)行過程中,“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的國家戰(zhàn)略背景下,中國很多城市提出了建設(shè)“智慧城市”的發(fā)展目標(biāo),智慧城市作為現(xiàn)代城市建設(shè)的目標(biāo),在建設(shè)過程中必須認(rèn)清現(xiàn)狀,遵循合理的建設(shè)原則,抓住建設(shè)重點(diǎn),才能建設(shè)適應(yīng)時(shí)展的智慧城市。
1.智慧城市的建設(shè)原則:
以人為本、尊重知識(shí)和人才。美國“智慧地球”的觀點(diǎn)的核心含義是:地球若能更智慧一點(diǎn),人類就會(huì)可以活的更長一點(diǎn)。智慧城市建設(shè)過程中以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ),以資源的合理配置為目標(biāo),最終希望實(shí)現(xiàn)城市居民的生活便利化。隨著智慧城市概念的不斷成熟,智慧城市建設(shè)的焦點(diǎn)也發(fā)生了一些變化。政府建設(shè)上,智慧城市建設(shè)模式從關(guān)注公司主導(dǎo)模式到重視市民主導(dǎo)模式、從關(guān)注市場價(jià)值到重視人文價(jià)值,從關(guān)注行政部門的經(jīng)濟(jì)效益到重視自由民主的政府建設(shè)。可見隨著學(xué)者對智慧城市的認(rèn)識(shí)加深,智慧城市建設(shè)過程中對市民的重視程度越發(fā)凸顯,中國的智慧城市建設(shè)作為國家城市發(fā)展的重要組成部分,建設(shè)過程中必須遵循中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為可持續(xù)發(fā)展的核心,以人為本也必將成為智慧城市建設(shè)必須時(shí)刻遵循的原則。智慧城市是順應(yīng)當(dāng)代信息時(shí)代的發(fā)展而出現(xiàn)的,是伴隨著知識(shí)的日新月異的更替和技能的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。智慧城市的發(fā)展是希望通過知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用,以“智慧”引領(lǐng)城市的建設(shè)和發(fā)展,打造生態(tài)環(huán)境友好,政府行政高效,市民生活幸福的城市。當(dāng)今時(shí)代,任何領(lǐng)域的發(fā)展都離不開知識(shí)和人才,智慧城市作為一個(gè)涵蓋環(huán)境、文化、交通、政府建設(shè)等等內(nèi)容的一個(gè)系統(tǒng)性工程,建設(shè)過程中必須堅(jiān)持將知識(shí)和人才作為智慧城市建設(shè)的基本保證。
2.智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)。
智慧城市的建設(shè)是一個(gè)宏大的建設(shè)過程,其內(nèi)容涵蓋了市民生活的方方面面,在建設(shè)之前首先得制定具有前瞻性的戰(zhàn)略計(jì)劃,明確城市的發(fā)展重點(diǎn),符合城市的發(fā)展個(gè)性。中國各個(gè)城市在推動(dòng)智慧城市的建設(shè)的過程中,紛紛制定了專門的政策文件以保證智慧城市建設(shè)的方向。雖然不同的城市各有其特點(diǎn),但是遵循以人為本,尊重知識(shí)和人才的原則下,智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該包括:環(huán)境建設(shè)、知識(shí)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、智慧交通的構(gòu)建、城市管理的合理化等方面。
2.1環(huán)境的建設(shè)。
智慧城市作為信息時(shí)代適宜市民居住的理想城市,應(yīng)該具有秀美的生態(tài)環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境和健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。中國歷來要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),不走西方國家“先污染后治理”的老路,故而在智慧城市建設(shè)過程中,應(yīng)該將注意城市發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)之間的保持和諧的發(fā)展程度,保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)重點(diǎn)。其次智慧城市以人為本的建設(shè)原則希望最大程度的實(shí)現(xiàn)城市居民睦鄰友好,安居樂業(yè),提升居民的幸福感和安全感,因此和諧的社會(huì)環(huán)境也應(yīng)該是智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)。最后,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是智慧城市管理和發(fā)展中起著重要作用。智慧城市的建設(shè)主要是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市的信息共享,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)在智慧城市的工程中十分重要。只有在生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和諧健康的基礎(chǔ)上,智慧城市的建設(shè)才能持久健康,保持合適的步伐。
2.2大數(shù)據(jù)的運(yùn)用。
智慧城市的建設(shè)和發(fā)展設(shè)計(jì)城市的方方面面。為給不同方面的人提供準(zhǔn)確的智能決策和和豐富多彩的智慧服務(wù),就需要大量的數(shù)據(jù)信息。維克多在《大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革》中指出,如果在進(jìn)行測算的時(shí)候,數(shù)據(jù)足夠的大,那么數(shù)據(jù)的精度將不再那么重要。而今隨著信息技術(shù)的發(fā)展,對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理成為可能。人們不再是僅能通過紙張和人腦進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計(jì)的時(shí)代了。電腦,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給大量數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和計(jì)劃成為可能。智慧城市建設(shè)中一個(gè)有效合理的云數(shù)據(jù)中心是建設(shè)必不可少的部分。通過云數(shù)據(jù)中心,記錄城市內(nèi)方方面面的數(shù)據(jù)并進(jìn)行測算,并對任何地方任何人身上發(fā)生的需要決策的事情以最快速度測算,通過大數(shù)據(jù)提高信息的精確度,也減少了少量特殊極端的樣本對總體檢測帶來的影響。在倡導(dǎo)信息的智慧城市也給大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供了硬件條件。因此在智慧城市的建設(shè)中,大數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建應(yīng)該是其中重要的項(xiàng)目。
2.3知識(shí)的應(yīng)用。
智慧城市是信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物,信息和知識(shí)就是城市發(fā)展的基礎(chǔ)推動(dòng)力量。在建設(shè)智慧城市的過程中必然需要知識(shí)和信息的支撐。不論是環(huán)境的建設(shè)、云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)還是智慧交通的構(gòu)建都需要發(fā)揮知識(shí)的作用。環(huán)境的建設(shè)需要環(huán)保知識(shí)和信息技術(shù)的結(jié)合,云數(shù)據(jù)中心需要電子技術(shù)和數(shù)據(jù)處理知識(shí)的結(jié)合,智慧交通也需要交通知識(shí)衛(wèi)星知識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合。智慧城市的建設(shè)需要大量具有豐富知識(shí)的社會(huì)科學(xué)管理者和高科技技術(shù)人員的配合,因此智慧城市的建設(shè)離不開知識(shí)的有效應(yīng)用。
二、智慧城市建設(shè)中人力資源開發(fā)的重要問題
智慧城市是一種城市建設(shè)的高級(jí)形態(tài),是在信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,城市尋找轉(zhuǎn)型方向,人民尋找生活方式突破口時(shí)出現(xiàn)的新概念。智慧城市首先必須是以人為本的和諧的社會(huì),使居民充分享受城市建設(shè)帶來的益處,人力資源的建設(shè)和開發(fā)在智慧城市的建設(shè)中起著重要作用,但是面向智慧城市建設(shè)的人力資源開發(fā)必須關(guān)注以下問題。
1.人力資源開發(fā)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
城市環(huán)境是城市建設(shè)的基本,包括生態(tài)環(huán)境,人文環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。城市環(huán)境系統(tǒng)為人類的生活發(fā)展提供了資源和條件。隨著工業(yè)化的發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,并逐漸成為威脅人類生存發(fā)展的問題。信息時(shí)代的到來沖擊著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也努力促進(jìn)人和環(huán)境的和諧發(fā)展。在工業(yè)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞,在信息時(shí)代,提出智慧城市的概念就要求我們在發(fā)展過程中必須關(guān)注環(huán)境,防止重蹈工業(yè)社會(huì)的覆轍。另外一方面,智慧城市的提出也使人文環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化變得更為迫切,不論是云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)還是智慧交通網(wǎng)的構(gòu)建都需要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和人文環(huán)境的支持,人力資源作為主要建設(shè)者,在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和人文環(huán)境中起著重要作用。
2.人力資源開發(fā)與技術(shù)的和諧發(fā)展。
智慧城市建設(shè)過程中,需要高科技專業(yè)人才的支持,因此針對性的開發(fā)技術(shù)性人力資源、培養(yǎng)人力資源的技術(shù)素養(yǎng)就成為智慧城市建設(shè)中人力資源開發(fā)的重要問題,將人員技能的開發(fā)作為人力資源開發(fā)的基本點(diǎn),有利于全面提高人力資源開發(fā)的效率和效果,推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。傳統(tǒng)的人力資源一般是以勞動(dòng)者個(gè)體為基本點(diǎn)的,注重的是人才的全能型,全能型人才的培養(yǎng)往往導(dǎo)致人才的浪費(fèi)和積壓,帶來培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
3.人力資源開發(fā)與城市的可持續(xù)發(fā)展問題。
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代任何城市發(fā)展追求的目標(biāo),僅通過環(huán)境的建設(shè),知識(shí)、信息和技術(shù)的發(fā)展并不能直接帶來城市的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。只有通過人力資源的開發(fā),通過人對技術(shù)技能的內(nèi)化和吸收才能發(fā)揮知識(shí)技術(shù)的作用。智慧城市的建設(shè)需要人來建設(shè),城市的可持續(xù)發(fā)展需要人來發(fā)展,如果不能將科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為人力資源,那么通過信息化和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)就知識(shí)空談。智慧城市的建設(shè),使政府部門對智慧基礎(chǔ)設(shè)施以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持力度空前加大。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是否發(fā)揮應(yīng)有的效果,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)中的人力資源開發(fā)。在人力資源開發(fā)過程中,提高人民對智能系統(tǒng)的接受程度,使人民通過智能系統(tǒng)與組織之間建立長久可信的聯(lián)系,以促進(jìn)組織決策更為精準(zhǔn)的回應(yīng)居民的需求。在這個(gè)過程中,如果組織的決策被曲解,或者人民利益沒有很好的表達(dá),將帶來人和組織關(guān)系的惡性發(fā)展,因此人力資源開發(fā)過程中要關(guān)注智慧城市中人與組織的關(guān)系。
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【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);智慧城市;建設(shè)
物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上借助傳感設(shè)備、射頻識(shí)別技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)人與物、物與物之間互聯(lián)互通的新型現(xiàn)代技術(shù),因此物聯(lián)網(wǎng)具有極強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)特性、識(shí)別特征以及智能化特點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)過程中不可或缺的重要技術(shù)。智慧城市是高階版的信息化城市,不僅能夠?yàn)槿藗兲峁└又悄?、便捷的生活,而且需要各種先進(jìn)技術(shù)的支持,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是其中之一。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用主要是借助感知設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的人、物、機(jī)以及環(huán)境之間的連接,完成信息資源的快速傳遞、共享以及對于物的操作控制,并由此在城市中建立智能化服務(wù)管理系統(tǒng),構(gòu)建智慧城市。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要包括四個(gè)關(guān)鍵性技術(shù),分別是RFID、傳感網(wǎng)、M2M以及量化融合。物聯(lián)網(wǎng)四大支撐技術(shù)與業(yè)務(wù)群關(guān)系如圖1所示。
二、物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用優(yōu)勢
智慧城市就是利用先進(jìn)信息技術(shù)和通信技術(shù)手段等實(shí)現(xiàn)對于城市運(yùn)行過程中各信息的感知、收集、整合和分析,進(jìn)而結(jié)合城市民生、交通、環(huán)保以及各種公共服務(wù)等實(shí)際需求進(jìn)行智能響應(yīng)的現(xiàn)代化城市建設(shè)理念。智慧城市是新時(shí)期背景下信息化與城市化的深度融合,不僅是物與物的相連,更是人與物、人與環(huán)境、物與環(huán)境的連接,智慧城市如圖2所示。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市物物相連,擴(kuò)大城市人、機(jī)、物以及環(huán)境之間連接的覆蓋范圍,進(jìn)一步提升城市智能化水平。第二,智慧城市的建設(shè)是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)上形成的全新信息技術(shù)體系,而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用收集數(shù)據(jù)信息,提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),確保大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算技術(shù)作用的有效發(fā)揮。第三,城市是始終處于動(dòng)態(tài)變化之中的,而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的提供城市運(yùn)行過程中相關(guān)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),例如物流運(yùn)輸方面、危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面,進(jìn)一步提升城市管理水平,為城市順利、安全的運(yùn)行提供有效保障。第四,隨著當(dāng)前技術(shù)水平的不斷發(fā)展,物理網(wǎng)技術(shù)逐漸向著微型、便捷方向發(fā)展,在人們身體健康以及生產(chǎn)生活當(dāng)中的各個(gè)方面都有著十分廣泛的應(yīng)用,給城市居民生活帶來了極大的便利。第五,隨著信息化建設(shè)的不斷深入,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、制造等方面有著積極作用,極大的促進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用難點(diǎn)
(一)功耗
在建設(shè)智慧城市的過程中,需要借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各個(gè)終端進(jìn)行連接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用,才能夠?qū)⑵鋺?yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)智能化建設(shè)。在實(shí)際構(gòu)建智慧城市的過程中,需要在很多場景安裝終端設(shè)備進(jìn)行信息的采集和接入,但是由于實(shí)際環(huán)境的限制和影響,無法在其中接入外電,這就導(dǎo)致在使用終端設(shè)備的過程中無法連接電源,只能夠借助外用電池進(jìn)行供能,這就使得終端的應(yīng)用存在功耗問題,如果設(shè)備功耗較大,那么就需要經(jīng)常更換電池,嚴(yán)重影響了物聯(lián)網(wǎng)功能的有效發(fā)揮,而且還增加了相關(guān)人員的工作量。例如,車檢器的應(yīng)用就必須考慮終端設(shè)備的功耗情況,若出現(xiàn)電能供給問題,則可能會(huì)影響到設(shè)備功能的正常發(fā)揮。
(二)容量
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,當(dāng)前人們的生產(chǎn)生活當(dāng)中已然離不開互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù),在此情況之下,人們對于互聯(lián)網(wǎng)以及通信服務(wù)的質(zhì)量有了更高的要求。與此同時(shí),在智慧城市構(gòu)建的過程中,各種信息采集、終端以及生產(chǎn)生活當(dāng)中應(yīng)用的智能設(shè)備數(shù)量不斷增加,對城市網(wǎng)絡(luò)的容量和通信質(zhì)量提出了更高的要求。因此,為保障智慧城市的建設(shè)效果,在實(shí)際應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的過程中,必須解決網(wǎng)絡(luò)容量的問題,當(dāng)前我國正在逐步推廣和應(yīng)用的5G網(wǎng)絡(luò),正是為構(gòu)建智慧城市而做出的重要準(zhǔn)備。5G網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的對比分析如表1所示。
(三)連接數(shù)
在實(shí)際應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的過程中,基于智慧城市建設(shè)的實(shí)際需求,對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有著更高的要求,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)想要得到良好的應(yīng)用就必須能夠同時(shí)支持大量終端設(shè)備的運(yùn)作和數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋译S著城市建設(shè)腳步的不斷加快,智能化水平的提高,城市終端設(shè)備的密集程度將不斷提升。因此,在智慧城市建設(shè)的過程中,就必須考慮基站可承載的運(yùn)行數(shù)量上線,以此保障設(shè)備終端能夠正常運(yùn)行。
(四)覆蓋范圍
智慧城市的建設(shè)要求物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盡可能覆蓋更大的范圍,才能夠確保數(shù)據(jù)、信息的收集更加全面,使得城市中的數(shù)據(jù)資源能夠得到能充分的利用,才能夠進(jìn)一步提高城市智能化水平,進(jìn)而為城市中的生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù)。因此,在智慧城市建設(shè)的過程中,需要盡可能擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的覆蓋范圍,但就目前我國各方面的技術(shù)水平來看,在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和應(yīng)用過程中仍然會(huì)受到限制。例如,地下停車場等區(qū)域通訊信號(hào)的質(zhì)量相對較差等,因此進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,也成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用過程中所需要面對的難點(diǎn)之一。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃
智慧城市的建設(shè)并不是單純的將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算技術(shù)與城市管理服務(wù)等結(jié)合在一起,而是要將先進(jìn)的信息技術(shù)與城市化建設(shè)有機(jī)的融合在一起,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢,提高城市的智能化水平,以此進(jìn)一步提升城市資源的利用率,為城市人們的生產(chǎn)和生活提供更好的服務(wù)。因此,在實(shí)際構(gòu)建智慧城市的過程中,必須將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合理的融入到城市建設(shè)當(dāng)中,充分考慮當(dāng)前城市的實(shí)際情況,智能化水平以及后續(xù)智慧城市建設(shè)的主要發(fā)展方向等,科學(xué)合理的對于智慧城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。但是就目前我國智慧城市建設(shè)而言,存在一定的盲目性,并沒有形成科學(xué)系統(tǒng)的智慧城市建設(shè)體系,嚴(yán)重制約了城市資源的高效利用,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。
四、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市中的主要應(yīng)用方向
(一)智慧交通
交通運(yùn)輸是城市建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行的重要部分,因此智慧交通是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)交通運(yùn)輸體系和系統(tǒng)當(dāng)中,科學(xué)合理的應(yīng)用物理網(wǎng)技術(shù),進(jìn)一步提升城市交通運(yùn)輸管理的智能化水平,實(shí)現(xiàn)對于城市交通領(lǐng)域的全面監(jiān)控,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對于交通環(huán)境的感知、信息的傳輸以及遠(yuǎn)程監(jiān)控等,提高城市交通系統(tǒng)的精確性、實(shí)時(shí)性,進(jìn)一步緩解城市交通運(yùn)輸壓力,提高城市交通運(yùn)行效率,為城市人們提供更好的交通運(yùn)輸環(huán)境。智慧交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖3所示。
(二)智慧物流
在當(dāng)前信息技術(shù)水平不斷提高的情況之下,我國電子商務(wù)行業(yè)異軍突起,物流產(chǎn)業(yè)也隨之得到了蓬勃發(fā)展,而且人們對于物流行業(yè)的要求也在不斷提高,因此智慧物流也將成為智慧城市建設(shè)當(dāng)中的重要內(nèi)容。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不僅能夠進(jìn)一步優(yōu)化物流運(yùn)輸過程,還能夠有效降低物流行業(yè)工作人員的工作壓力,提高工作效率,進(jìn)一步提升城市物流服務(wù)水平。例如,激光檢測、條碼識(shí)別、機(jī)器分揀、衛(wèi)星定位等技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用能夠進(jìn)一步優(yōu)化物流服務(wù)水平。
(三)智慧醫(yī)療
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升,老齡化程度不斷加深的情況之下,人們對于醫(yī)療服務(wù)方面有了更多的需求,智慧醫(yī)療的建設(shè)能夠進(jìn)一步解決人們看病難的問題,為城市居民提供更好的醫(yī)療服務(wù),不斷完善現(xiàn)代化醫(yī)療系統(tǒng)。例如,構(gòu)建家庭醫(yī)療系統(tǒng)、(四)智慧社區(qū)社區(qū)是城市中的基本組成部分,也是城市建設(shè)和管理的重要單位,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)管理建設(shè)融合在一起是當(dāng)前智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立智慧社區(qū),能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更好的服務(wù),有助于強(qiáng)化社區(qū)管理,而且在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助之下,能夠使得社區(qū)居民生活更加便利,有助于資源的高效利用。智慧社區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖5所示。
結(jié)束語
綜上所述,在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)智慧城市的過程中,為確保智慧城市穩(wěn)定可靠地運(yùn)行,不得不面對功耗、容量、連接數(shù)量、覆蓋范圍以及統(tǒng)籌規(guī)劃等方面的問題,進(jìn)一步發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,確保智慧城市穩(wěn)定運(yùn)行,未來在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下,城市交通、物流、醫(yī)療以及社區(qū)等方面都會(huì)朝著更加智能的方向發(fā)展。相信隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入研究和應(yīng)用,我國智慧城市建設(shè)將會(huì)取得更好的成績。
【參考文獻(xiàn)】
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近日,首屆“中國新型智慧城市建設(shè)與民生福祉發(fā)展高峰會(huì)議”在昆明海埂會(huì)堂舉行。據(jù)悉,在2017―2021年期間,昆明市每年將通過市級(jí)財(cái)政投入、吸引各類基金、金融機(jī)構(gòu)投入等方式籌資3億元用于智慧城市建設(shè)。
此次高峰會(huì)議是在工業(yè)和信息化部指下,由人民日報(bào)社《民生周刊》雜志社、工業(yè)和信息化部中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起主辦,以智慧城市建設(shè)、民生熱點(diǎn)為主要議題的高峰會(huì)議。會(huì)議將邀請國家高層領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家學(xué)者、地方領(lǐng)導(dǎo)、著名企業(yè)家、投資商等,就中國新型智慧城市建設(shè)與民生福祉等問題進(jìn)行深度探討和交流,并根據(jù)實(shí)際存在問題設(shè)立相關(guān)專題論壇和閉門分論壇。
目前,昆明市通過實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域信息資源利用能力、打造高效協(xié)同政務(wù)服務(wù)體系等8大工作任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、政府公共服務(wù)平臺(tái)、智慧交通、智慧教育、智慧旅游等22個(gè)專項(xiàng)建設(shè),努力打造國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市樣板。目前,昆明已經(jīng)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu),成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)工作;成立昆明市大數(shù)據(jù)局和昆明市信息中心,具體負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策研究、監(jiān)督考核工作;組建昆明市智慧城市建設(shè)投資公司,按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作”,堅(jiān)持公益性與經(jīng)營性并重的原則,牽頭負(fù)責(zé)昆明智慧城市的投融資、建設(shè)和運(yùn)營工作。
在智慧城市建設(shè)方面,昆明正加大財(cái)政投入和融資支持的力度。在2017―2021年期間,昆明市每年將通過市級(jí)財(cái)政投入、吸引各類基金、金融機(jī)構(gòu)投入等方式籌資3億元用于智慧城市建設(shè)。未來三年到五年,昆明市將重點(diǎn)圍繞22個(gè)專項(xiàng)做好智慧城市建設(shè)。2016年昆明智慧城市PPP項(xiàng)目已被財(cái)政部列為第一批智慧城市示范項(xiàng)目,成為工信部唯一發(fā)函支持的智慧城市項(xiàng)目。項(xiàng)目包含五個(gè)領(lǐng)域八個(gè)專項(xiàng),具體是智慧交通、智慧旅游、智慧教育、城市一卡通、城市運(yùn)營管理中心、市民服務(wù)平臺(tái)、政府公共服務(wù)平臺(tái)、信息安全。目前,正在積極推進(jìn)《昆明市智慧城市一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》的編制,將盡快進(jìn)行市場測試和項(xiàng)目招商推介。
會(huì)議上,中國智慧城市專家委員會(huì)、中國人民銀行匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司、云南省政府駐深圳辦事處等部門、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人作了主旨演講。
[關(guān)鍵詞] 智慧城市;信息化;智慧校園
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 087
[中圖分類號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2016)21- 0169- 02
隨著科技發(fā)展和教育國家化進(jìn)程,教育信息化已成為了高校教育教學(xué)管理的一大發(fā)展目標(biāo),智慧校園隨著教育信息化的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。智慧校園作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分,發(fā)揮著不可或缺的作用,同時(shí)智慧城市建設(shè)也促進(jìn)者智慧校園發(fā)展。
1 智慧城市的提出
美國加州舊金山1990年召開了以“智慧城市(smart city)、快速系統(tǒng)(fast systems)、全球網(wǎng)絡(luò)(global works)”為主題的城市競爭力可持續(xù)發(fā)展會(huì)議。美國的國際商用機(jī)器公司(簡稱IBM)為了應(yīng)對金融危機(jī),于2008年11月提出了“智慧地球”。隨著“智慧地球”的落地,“智慧城市”開始發(fā)展,2009年IBM公司了《智慧地球贏在中國》計(jì)劃書,并在中國連續(xù)召開了22場智慧城市的討論會(huì),智慧城市在中國開始建設(shè),目前,智慧雙流,智慧上海,智慧深圳已逐漸發(fā)展起來。
2 智慧城市的概念和功能
雖然智慧城市提出近十年,至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。IMB將智慧城市定義為:運(yùn)用信息和通信技術(shù)感知、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。智慧城市的建設(shè)猶如一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),其在信息技術(shù)發(fā)展的背景下,圍繞大數(shù)據(jù)平臺(tái),利用模式識(shí)別、云計(jì)算、移動(dòng)計(jì)算等信息技術(shù)手段,整合信息資源,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),從而為政府、個(gè)人、企業(yè)提供更高效的決策依據(jù)。
智慧城市建設(shè)的八個(gè)方面功能有:智慧建筑系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)系統(tǒng)、城市指揮中心、城市公共安全、城市環(huán)境管理、智慧醫(yī)療、政府公共服務(wù)平臺(tái)。智慧城市建設(shè)主要內(nèi)容是建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建覆蓋整個(gè)城市的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新變革,推動(dòng)電子商務(wù)的變革;建立多層次電子政務(wù)系統(tǒng),完善公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò);建設(shè)智慧城市人才隊(duì)伍,提高全社會(huì)的信息化技術(shù)能力;開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng);整合社會(huì)資源,發(fā)展智慧城市的技術(shù)支撐平臺(tái);建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),有效管理信息資源。
3 智慧校園的概念與表現(xiàn)形式
智慧校園指的是將智能化傳感器嵌入或安裝到教室、圖書掛、餐廳、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、宿舍樓等學(xué)習(xí)、活動(dòng)、生活區(qū)域的各個(gè)地方作為終端設(shè)備,對這些終端設(shè)備用一定的方式連接,形成“物聯(lián)網(wǎng)”,利用超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算服務(wù)中心將“物聯(lián)網(wǎng)”和“軟件應(yīng)用平臺(tái)”整合在一起,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)的信息資源全面數(shù)字化,加以科學(xué)規(guī)范的管理方式對這些信息資源集成處理,工程統(tǒng)一的智能化管理和控制系統(tǒng)。
建立網(wǎng)絡(luò)科研,根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求實(shí)行教師教學(xué)研究積分管理,共享科研類應(yīng)用軟件及其主題科研網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立校園文化板塊,利用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端隨時(shí)查詢社團(tuán)活動(dòng)安排、各類競賽情況,同時(shí)利用查詢頁面推送信息宣傳,提供優(yōu)秀資源共享。
建立一站式校園生活平臺(tái),通過電子錢包、電子飯卡、自主繳費(fèi)組建一卡通一站式繳費(fèi)平臺(tái),并在移動(dòng)終端與文化板塊相連接,增加洗衣機(jī)、運(yùn)動(dòng)場館等的預(yù)約模塊,形成校園文化建設(shè)與生活共促互建。
4 智慧城市建設(shè)與智慧校園發(fā)展的關(guān)系
智慧城市作為數(shù)字化城市和智能城市建設(shè)后的城市信息化高級(jí)形式,是信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的融合。智慧城市概念提出后,我國先后有南京、北京、上海、重慶、西安、深圳等20多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是無線通信和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,涉及到交通、醫(yī)療、政務(wù)、商業(yè)、教育等各方面領(lǐng)域。智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)在于信息化建設(shè),信息化建設(shè)核心在于對信息的有效獲取、整合、管理,故必須要有相應(yīng)的知識(shí)體系和人才需求與之相配套。
高校是知識(shí)聚集、人才培養(yǎng)、信息科技發(fā)展之地,是國家創(chuàng)新發(fā)展中知識(shí)傳播和利用的主要陣地。高校擁有智慧城市建設(shè)所需的信息資源、知識(shí)資源、人才資源,高校的信息服務(wù)也逐漸朝著知識(shí)化、創(chuàng)新化、個(gè)性化、智慧化的方向發(fā)展。“211工程”建立了與部分高校圖書館、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)院系聯(lián)合資源共享的地區(qū)高校文獻(xiàn)信息服務(wù)中心,為高校相對集中、信息資源較為豐富、網(wǎng)絡(luò)化水平較高的地區(qū)配備一批具區(qū)域特色的重點(diǎn)文獻(xiàn)信息庫,專人管理,共同享用,避免了資源重復(fù)購置的浪費(fèi)。智慧城市建設(shè)為高校智慧校園建設(shè)提供了新思路,表現(xiàn)最突出的就是“智慧圖書館”,其作為智慧校園的建設(shè)部分,為智慧校園和智慧城市的建設(shè)提供更純凈高校的公共文化環(huán)境和信息共享空間。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張永民,杜忠潮.我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀及思考[J].實(shí)踐與應(yīng)用,2011(2).
關(guān)鍵詞:城市管理 智慧城市 城市綜合管理平臺(tái)
中圖分類號(hào):F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)002-154-02
1 前言
全球范圍內(nèi)飛速前進(jìn)的城市化步伐,對城市的資源消耗,應(yīng)急管理,環(huán)境保護(hù)等各方面帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)難以支撐未來的發(fā)展要求,城市管理者們必須加快創(chuàng)新的步伐,從當(dāng)前富于挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)造機(jī)會(huì),更加智慧地管理、運(yùn)營整個(gè)城市。作為21世紀(jì)最先進(jìn)的生產(chǎn)力,信息技術(shù)必然成為這種城市轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要支撐。我們可以預(yù)見,未來的城市必然是一個(gè)“以信息技術(shù)為核心基礎(chǔ),能夠及時(shí)全面了解城市運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié),以智能的分析預(yù)測等手段,提高管理、應(yīng)急和服務(wù)的響應(yīng)速度;逐步實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式管理向主動(dòng)式響應(yīng)的轉(zhuǎn)型;并以高效率的跨部門協(xié)同提升城市管理服務(wù)水平。”這正成為智慧城市的核心價(jià)值所在。
2 城市管理的涵義
現(xiàn)代城市管理是指多元城市管理主體依法管理或參與管理城市公共事務(wù)的有效活動(dòng),屬于社會(huì)公共管理范疇?,F(xiàn)代城市管理主要是以城市的可持續(xù)發(fā)展和健康運(yùn)行為目標(biāo),以市民、企業(yè)、能源、環(huán)境、城市設(shè)施、信息等各種資源為對象,對城市的運(yùn)行系統(tǒng)做出的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、管理和服務(wù)等活動(dòng)。
城市管理是城市發(fā)展的客觀要求,市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代城市管理既包含了以城市政府為主體的城市管理者依據(jù)國家法規(guī)對城市運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所進(jìn)行的控制行為和活動(dòng),也包含城市政府通過制定各種政策對企業(yè)、公民、非政府機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)生活所進(jìn)行的組織、控制、協(xié)調(diào)行為和活動(dòng)。另一方面,最重要的是現(xiàn)代城市管理還包含著非政府機(jī)構(gòu)、非營利組織、社會(huì)團(tuán)體、市民等參與城市管理的行為。
在現(xiàn)代城市管理中。一個(gè)有效的政府,必然是職能有限的政府,其主要職能有:
(1)不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和科學(xué)管理水平,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平能夠方便企業(yè)生產(chǎn)和居民生活,大大提高城市的運(yùn)行和發(fā)展效率。
(2)大力保護(hù)和優(yōu)化城市環(huán)境,保障城市運(yùn)行發(fā)展與城市環(huán)境之間穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(3)提供城市基本的安全環(huán)境保障。通過打造科學(xué)的安全保障體系,使城市廣大居民基本安全和生存能夠有基本的保障。
(4)突發(fā)公共事件的應(yīng)對和應(yīng)急處理?,F(xiàn)在城市中重大的公共事件隨時(shí)可能發(fā)生。比如能源危機(jī)、、自然災(zāi)害等造成的危機(jī),再加上醫(yī)療危機(jī)等等。政府在危機(jī)的處理上的職能越來越重要。
3 城市管理面臨的新挑戰(zhàn)與機(jī)遇
城市演進(jìn)到今日,面臨的各種挑戰(zhàn)越來越多,隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū),人口膨脹、安全隱患、環(huán)境污染、等問題日益凸現(xiàn),水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)也已不堪重負(fù)、幾近崩潰。如果不加以有效解決,城市系統(tǒng)和運(yùn)行和發(fā)展將受到嚴(yán)重的制約。令人高興的是隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展,“城市病”正被逐個(gè)破解,但是如何整合這些分散的解決方案使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更有效率更智慧,越來越多的地方政府把目光投向了建設(shè)智慧城市。在“智慧城市”中,信息技術(shù)融入各行各業(yè),城市發(fā)展與自然環(huán)境和諧相處,市民享受現(xiàn)代化的便利生活,“智慧城市”將促進(jìn)城市管理和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。
4 智慧城市對現(xiàn)代城市管理的重要性
智慧城市就是物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計(jì)算等集感知、獲取、傳輸、處理于一體的信息技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用,信息資源得到的高度整合和深度開發(fā)利用,并服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理,服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾,服務(wù)于城市人民生活的“城市信息化的較高階段”。
智慧城市對現(xiàn)代城市管理的價(jià)值有:
(1)為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入智慧活力。通過信息技術(shù)與生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,提高信息化水平對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),同時(shí)促進(jìn)以智慧服務(wù)為特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)的形成,使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“智慧”,是城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型重要途徑。
(2)為城市安全、和諧發(fā)展環(huán)境打造構(gòu)建支柱。在城市化快速發(fā)展背景下,城市安全監(jiān)管難度逐步加大,交通擁堵、食品安全事件、環(huán)境污染、教育資源分配不均等城市問題進(jìn)一步凸顯。 “智慧城市”建設(shè)可以充分整合應(yīng)用城市信息資源,從而加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理,并改進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和控制方法,實(shí)現(xiàn)各類資源有效優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)城市打造。
(3)為城市公共服務(wù)提供智慧化的手段。 “智慧城市”能夠提供智慧化的城市服務(wù)手段,有助于推動(dòng)城市醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等城市居民最現(xiàn)實(shí)民生問題的解決,使全體居民分享智慧城市建設(shè)成果,有效提高城市居民的滿意度,真正將城市發(fā)展的成果惠及大眾。
(4)為城市管理和決策提供有效的技術(shù)支撐。在城市管理和輔助政府決策方面,可以用信息技術(shù)提高管理手段的現(xiàn)代化水平,構(gòu)建數(shù)據(jù)和信息雙向和多向的交流通道,為城市的管理和決策提供及時(shí)科學(xué)的支撐服務(wù),使政府管理和從定性化走向定量化。
5 城市綜合管理平臺(tái)是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵
5.1 城市綜合管理平臺(tái)的定義
無論什么時(shí)候,城市管理都是一種信息活動(dòng)過程,需要將信息不斷的輸入、篩選、決策、輸出、反饋,循環(huán)往復(fù)。管理的哪個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息。在實(shí)施智慧城市建設(shè)之前,管理者往往缺乏快速、有效地獲得信息的途徑,致使經(jīng)常遺漏信息或是獲得錯(cuò)誤的信息,從而導(dǎo)致決策失誤。因此,要智慧城市建設(shè)必須依托一個(gè)一體化的城市綜合管理平臺(tái)。
智慧城市綜合管理平臺(tái)是一個(gè)自上而下互聯(lián)互通的精密構(gòu)架對象包括政府、企業(yè)、市民,范圍包括信息、業(yè)務(wù)和城市運(yùn)行。該平臺(tái)能推動(dòng)城市管理行為向跨條線跨部門協(xié)同模式明顯轉(zhuǎn)變,逐步建立起以信息為核心的新型城市管理服務(wù)模式,為智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源,為政府公共管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活服務(wù)提供有力的信息支撐。 城市綜合管理平臺(tái)基本構(gòu)成包括:城市中央數(shù)據(jù)庫、跨部門信息資源管理平臺(tái)、城市運(yùn)行綜合服務(wù)平臺(tái)和信息資源應(yīng)用平臺(tái)。
5.2 城市綜合管理平臺(tái)的價(jià)值
城市綜合管理平臺(tái)將成為智慧城市建設(shè)的核心,是智慧城市信息樞紐,能夠有效促進(jìn)信息共享和應(yīng)用協(xié)同,避免信息孤島,同時(shí)該平臺(tái)還為智慧應(yīng)用和服務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供了統(tǒng)一支撐,城市一體化平臺(tái)以信息一體化支撐業(yè)務(wù)一體化,將信息資源共享和智慧應(yīng)用協(xié)同落到實(shí)處,平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地采集、分析和處理城市系統(tǒng)各類信息,包括安全、交通、資源環(huán)境、能源利用等,整合來自多個(gè)城市系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息,從而以協(xié)調(diào)合作的方式制定決策方案,并能夠快速響應(yīng)各類事件,城市綜合管理平臺(tái)在城市中的整合項(xiàng)目包括城市運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控、城市運(yùn)行綜合管理和城市應(yīng)急事件協(xié)同處置等。
5.3 城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)初步思路
城市綜合管理平臺(tái)的初步建設(shè)思路是:
(1)以跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行情況信息的有效整合,并能可視化綜合互動(dòng)展現(xiàn),注意改善和提高市民的服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)滿足突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理對信息快速集成。
(2)需要搭建一個(gè)集廣泛信息采集、多維統(tǒng)計(jì)分析、智慧應(yīng)用操作/展示為一體的城市綜合管理智能門戶,以支撐城市管理者對城市運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督和宏觀管理。同時(shí)通過門戶可以整合交通、環(huán)保、城管等部門原有系統(tǒng)相關(guān)功能,進(jìn)行有效的展示和應(yīng)用。
(3)城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)的立足點(diǎn)是在不改變各政府部門原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行邏輯的前提下,以“關(guān)聯(lián)資源共享、相關(guān)應(yīng)用協(xié)同”為主旨,服務(wù)部門需求,使相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)協(xié)同聯(lián)動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)智慧管理和服務(wù),提高部門業(yè)務(wù)處理工作的效率效能?!肮步ü灿霉蚕怼奔词恰俺鞘芯C合管理平臺(tái)”建設(shè)的立足點(diǎn),也是建設(shè)始終如一的服務(wù)目標(biāo)。
6 智慧城市的發(fā)展展望
智慧城市建設(shè)不僅是城市發(fā)展的內(nèi)在需求,更是主動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市跨越式和創(chuàng)新式發(fā)展的難得機(jī)遇。它可以轉(zhuǎn)變政府的行為方式,提高政府的效率;也有利于提高城市管理水平,提升城市的綜合競爭力,提升城市品質(zhì)。智慧城市在未來幾年將有如下的發(fā)展趨勢:
(1)促進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為智慧城市建設(shè)新的宏觀政治目標(biāo)。隨著“城鎮(zhèn)化”和“美麗中國”等十報(bào)告內(nèi)容的闡釋,“城鎮(zhèn)化”將逐漸成為智慧城市建設(shè)新的宏觀政治目標(biāo)。
(2)智慧城市建設(shè)從“模式之爭”轉(zhuǎn)向“特色之爭”。未來國內(nèi)城市在智慧城市建設(shè)上無論從區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)前景還是獲得上級(jí)部門的扶持和關(guān)注來看,將都希望最大程度地體現(xiàn)“特色”。
(3)信息資源整合利用成為智慧城市建設(shè)的攻堅(jiān)方向。信息已經(jīng)成為第四種資源,對信息有效地平等化共享,將越來越成為智慧城市發(fā)展的基本要求。
(4)惠及民生成智慧城市建設(shè)的重要立場。從智慧城市建設(shè)來看,智慧民生也將成為一個(gè)重要發(fā)展主題,并且成為撬動(dòng)智慧城市建設(shè)其他領(lǐng)域的支點(diǎn)。
(5)政府財(cái)政資金成為引導(dǎo),社會(huì)資本逐漸成為主導(dǎo)。對智慧城市而言,政府財(cái)政資金扶持只是鼓勵(lì)和表態(tài),產(chǎn)業(yè)資本和個(gè)人投資進(jìn)入才是發(fā)展的王道。
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