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為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全,避免和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規(guī)定,結(jié)合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細則。以便切實加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。
一、各施工單位要配備專門負責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo),制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案,以及火災(zāi)發(fā)生時保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點,不定期開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患,各項目部應(yīng)設(shè)有專門的值班人員,負責(zé)看護本施工場所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負責(zé)人要對本工地所使用人員要進行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類突發(fā)事件發(fā)生,防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應(yīng)辦理出入證件,無證人員不得隨意進入公司的辦公區(qū)域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點,注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會使用。加油機處要設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志,有專人看守,油罐要全部進行掩埋,周圍要進行圍欄防護隔離,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設(shè)施,單位不能及時更換維修,完好率達不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現(xiàn)場和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用,嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動用明火(火災(zāi)危險的場所)要事先提出申請,說明安全措施,經(jīng)安全保衛(wèi)部門現(xiàn)場檢查確認安全后批準(zhǔn)才能予以實施。三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專人負責(zé),有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè),嚴(yán)禁動火時交叉
作業(yè),在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾,。
七、電工、焊工、司機等必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行專用機器設(shè)備必須專人操作,無關(guān)人員不得私自操作,不得隨意接近設(shè)備危險部位和在設(shè)備的空隙間穿行。
八、凡登高作業(yè),在露天距地面2.5米,室內(nèi)距地面2米以上時,必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設(shè)施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。 凡五級以上大風(fēng)天,一律不準(zhǔn)在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準(zhǔn)從事高空作業(yè)和接近機械、電器、動力設(shè)備。
九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛(wèi)部簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
十、進入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽,嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當(dāng)事人和施工單位給予一定數(shù)額(100-500元)的經(jīng)濟處罰。
十一、各施工項目負責(zé)人為本工地第一責(zé)任人,施工人員違反本公司規(guī)章制度及國家法律法規(guī),工地負責(zé)人都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴(yán)禁穿高跟鞋,拖鞋進入施工現(xiàn)場。
十三、施工單位職工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
十四、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點要保持一定的距離, 對水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
1、 違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。
2、 玩忽職守,違反安全責(zé)任制,造成事故的。
3、 發(fā)生事故險情,既不采取防范措施又不及時上報,而發(fā)生事故的
4、 發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場,隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。
5、 對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進行打擊報復(fù)的。
為貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,認真落實《商務(wù)部關(guān)于嚴(yán)格做好生豬屠宰監(jiān)管工作的意見》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強生畜屠宰管理的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強生畜屠宰管理的通知》等文件精神,進一步加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度,規(guī)范肉食品市場經(jīng)營秩序,確保肉食品質(zhì)量安全,保障群眾身體健康和生命安全?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步明確各部門工作職責(zé),切實加強生豬屠宰和肉食品管理。
打擊生豬私屠濫宰違法行為、規(guī)范肉食品市場經(jīng)營秩序是全區(qū)食品安全工作的一個重要組成部分。加強對生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)生豬屠宰經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與區(qū)商務(wù)局合署辦公。同時,進一步明確相關(guān)部門和單位的職責(zé),充分發(fā)揮相關(guān)職能部門和街道辦事處的作用。
區(qū)商務(wù)局(區(qū)屠管辦)負責(zé)全區(qū)生豬屠宰管理的日常工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)生豬屠宰管理工作;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)打擊私屠濫宰綜合執(zhí)法活動;對管理工作中的重大事項進行督辦;監(jiān)督區(qū)動檢部門對經(jīng)許可在全區(qū)范圍內(nèi)銷售的外埠肉食品進行查證驗質(zhì),對不合格的肉食品進行無害化處理,對注水肉食品不予檢疫并移交工商、食藥監(jiān)部門處理,對偽造檢疫證明的,依法從嚴(yán)處理。
工商分局負責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域肉食品的管理,重點是加強集貿(mào)市場和肉食品批發(fā)市場的監(jiān)管;組織打擊流通領(lǐng)域銷售非法屠宰、不合格和未經(jīng)檢疫肉食品的綜合執(zhí)法活動;查處無證照經(jīng)營肉食品的違法行為;在肉食品批發(fā)市場設(shè)立工商辦公室,每日市場交易時間內(nèi),現(xiàn)場必須有管理人員值守;監(jiān)督企業(yè)建立肉食品準(zhǔn)入、索證索票制度,并定期檢查其落實情況;嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),上市肉食品必須有一證兩章;對銷售非法屠宰、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、注水及含有害物質(zhì)的肉食品,堅決予以沒收、銷毀,并依法對生產(chǎn)、經(jīng)營者予以查處。
食藥監(jiān)分局負責(zé)對全區(qū)賓館、酒樓(店)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂等使用肉食品情況進行監(jiān)督、檢查,依法查處使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)肉食品的行為;監(jiān)督企業(yè)建立肉食品準(zhǔn)入、索證索票制度,并定期檢查其落實情況。
質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)國家有關(guān)肉食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督和宣傳;負責(zé)肉食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管;負責(zé)肉食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督和檢查;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)和加工肉食品的行為。
區(qū)城管局負責(zé)取締肉食品銷售占道經(jīng)營行為;依法及時拆除用于生豬私屠濫宰違法行為的建(構(gòu))筑物。
公安分局支持和協(xié)助有關(guān)行政職能部門依法實施行政行為;為打擊私屠濫宰違法行為和整頓市場經(jīng)營秩序等綜合執(zhí)法活動提供警力支持和安全保障;對拒絕、妨礙執(zhí)行公務(wù)的,按照《治安管理處罰條例》等法規(guī)進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
區(qū)財政局負責(zé)將生豬屠宰管理所需工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,為生豬屠宰管理和綜合執(zhí)法提供經(jīng)費支持和保障。
二、建立快速信息反饋機制,實行區(qū)街聯(lián)動、條塊結(jié)合的長效管理體制。
各街辦事處要按照食品安全屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)肉食品安全負責(zé)。負責(zé)巡查本轄區(qū)內(nèi)私屠濫宰情況,并第一時間報告。建立街道、村(社區(qū))兩級私屠濫宰信息搜集、報告制度,落實街道城管部門和村(社區(qū))安保隊員搜集、獲取私屠濫宰信息的職責(zé),對從事生豬私屠濫宰的當(dāng)事人及房屋出租業(yè)主予以勸告和教育。
各街辦事處負責(zé)制止利用村(社區(qū))集體資產(chǎn)(含集體土地)從事私屠濫宰的行為,并對涉事單位的負責(zé)人實行責(zé)任追究。要積極配合相關(guān)職能部門打擊私屠濫宰、銷售“白條肉”和經(jīng)營不合格肉食品等違法行為的活動。
加強區(qū)屠管辦的隊伍建設(shè),提高協(xié)調(diào)、監(jiān)督和處置突發(fā)事件的能力,抽調(diào)人員組成巡查、執(zhí)法隊伍,以適應(yīng)當(dāng)前屠管工作的需要。
進一步完善區(qū)生豬屠宰經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,定期通報情況,研究問題,完善運行機制,決策重大事項。聯(lián)席會議原則上每月召開一次。
三、開展專項整治,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。
打擊生豬私屠濫宰違法行為、規(guī)范肉食品市場經(jīng)營秩序是一項系統(tǒng)工程,既需要相關(guān)部門和單位恪盡職責(zé),更要求互通信息,相互協(xié)作,協(xié)調(diào)配合,形成合力,綜合施治。
建立舉報制度,公布舉報電話和信箱,受理私屠濫宰舉報投訴,堅決做到“當(dāng)日舉報,當(dāng)日查實,三日內(nèi)依法取締”。開展經(jīng)常性巡查,加強日常監(jiān)管力度,做到發(fā)現(xiàn)苗頭,及時打擊,果斷處置。
集中開展肉食品市場專項整治活動,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,打擊違法經(jīng)營行為,提高全區(qū)放心肉市場占有率。
四、加強市場監(jiān)管,規(guī)范肉食品市場經(jīng)營秩序。
轄區(qū)內(nèi)各類市場銷售的肉食品必須是各級定點屠宰廠經(jīng)嚴(yán)格檢疫的合格肉食品,并具備肉食品來源地、數(shù)量、檢疫檢驗證明等相關(guān)資料,凡不能提供所售肉食品相關(guān)證明的,一律不得進入市場銷售,違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視同私宰,由工商部門從嚴(yán)處罰。
對經(jīng)營肉食品的超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所,工商部門要嚴(yán)格推行業(yè)主負責(zé)制。超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場的業(yè)主負責(zé)對進入本市場銷售肉食品的經(jīng)營者進行管理;負責(zé)監(jiān)督和檢查經(jīng)營者索證索票制度的落實;配合和協(xié)助有關(guān)部門對非法銷售“白條肉”、不合格肉食品的行為進行依法處理;對銷售不安全肉食品情節(jié)嚴(yán)重的,取消其經(jīng)營資格。
五、加大《條例》宣傳力度,增強全民食品安全意識。
各部門和市場主體要加強《生豬屠宰管理條例》和肉食品安全的宣傳,增強企業(yè)、經(jīng)營者的法制觀念和食品安全意識,引導(dǎo)其守法經(jīng)營,自覺抵制私宰肉,杜絕各種違法行為。
增強廣大消費者的自我保護意識,健全社會監(jiān)督機制,在超市、集貿(mào)市場設(shè)立“動物衛(wèi)生監(jiān)督公示牌”,為打擊生豬私屠濫宰和做好肉品安全工作營造良好的輿論氛圍。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平,嚴(yán)格依法行政。
第一條根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,都必須遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。
本辦法適用于一切食品,食品用產(chǎn)品,食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。
本辦法所稱食品用產(chǎn)品,是指食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑。
第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對食品衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳普及工作。
第四條縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
進出口商品檢驗機構(gòu)和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗工作。
各級工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。
第五條鼓勵和保護社會團體、個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第二章食品、食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生
第六條食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀。
第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須遵守《食品衛(wèi)生法》第八條第一款規(guī)定,并符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與垃圾、污穢物堆放處、單獨設(shè)置的非水沖式公共廁所等污染源相距二十米以上;
(二)在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存、兼營有毒、有害物品或者其他不潔物品;
(三)食品應(yīng)當(dāng)在專用庫房內(nèi)設(shè)架分類貯存,并與地面、墻壁保持十厘米以上距離;
(四)食品不得與農(nóng)藥、化肥等有毒、有害物品或者其他不潔物品同車裝載運輸;
(五)定型包裝食品內(nèi)不得直接混裝玩具等物品;
(六)盛放散裝直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)專用,并定期清洗、消毒,經(jīng)消毒后的餐(飲)具和盛放直接入口食品的容器必須有專用保潔設(shè)施;
(七)制售葷素冷菜和含乳類冷食品應(yīng)當(dāng)做到專人、專室,使用專用工具,配備專用冷藏、消毒設(shè)備,銷售間應(yīng)當(dāng)有空氣制冷設(shè)備;
(八)經(jīng)營配餐業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專用配餐間,葷素冷菜與熱食品不得用同一容器混裝;
(九)不得將有毒、有害物質(zhì)或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。
第八條食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)保持個人衛(wèi)生,制售食品時按規(guī)定要求穿戴;
(二)具有相應(yīng)的防塵、防雨、防蠅、防鼠、防蟑螂、洗滌設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)制售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)消毒的工具、容器和無毒、清潔的包裝材料;
(四)熟食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透后出售;
(五)待加工食品與直接入口的食品應(yīng)當(dāng)分開存放;
(六)餐(飲)具使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒并保潔或者使用符合衛(wèi)生要求的一次性餐(飲)具;
(七)制作煎炸烤類食品的用具、用油應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害。
第九條農(nóng)貿(mào)市場、食品市場等集中進行食品交易的場所(以下簡稱食品集市貿(mào)易場所)必須符合下列要求:
(一)周圍無垃圾堆、畜禽養(yǎng)殖場或者其他污染源;
(二)場所內(nèi)地面平整堅實,道路通暢,有相應(yīng)的供水、盥洗、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、排污設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)攤點布局符合衛(wèi)生要求。
第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品,并禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(一)用非食用化學(xué)物品浸泡的水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品;
(二)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的食品;
(三)銷售河豚魚、毒蘑菇、織紋螺等有毒、有害的動植物食品;
(四)摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品;
(五)使用高毒高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、水果、糧食。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定。禁止以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。禁止經(jīng)營和使用已經(jīng)變質(zhì)、受到污染或者超過保質(zhì)期限的食品添加劑。
食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定,其采用的原材料、助劑必須符合國家規(guī)定準(zhǔn)許使用的品種、范圍和使用量。
第三章食品衛(wèi)生管理
第十二條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強食品衛(wèi)生管理工作,依法履行職責(zé),建立健全公開辦事制度,提高辦事效率,提供優(yōu)良服務(wù)。
第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查其所管轄企業(yè)的食品衛(wèi)生工作,及時制止和糾正違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第十四條食品和食品用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu),配備檢驗人員,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對其產(chǎn)品進行檢驗;暫不具備建立檢驗機構(gòu)的,可以委托經(jīng)衛(wèi)生行政部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠。
賓館、飯店和學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的規(guī)模較大的食堂,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生檢驗人員。
食品衛(wèi)生檢驗人員必須取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的資格證書后方可上崗。
第十五條表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及其說明書必須報國家衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn);表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品,其產(chǎn)品及其說明書必須報省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品自行或者委托他人設(shè)計、制作、廣告的,必須持有國家和省衛(wèi)生行政部門出具的有關(guān)證明。
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單,銷售者必須提供。需要索證的范圍、種類按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條向?qū)W校提供送餐業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生行政部門和省教育行政部門的規(guī)定實行定點審批管理。
第十九條施工工地食堂應(yīng)當(dāng)具備基本的衛(wèi)生設(shè)施,符合衛(wèi)生要求。食堂的舉辦者應(yīng)當(dāng)制定防范措施,防止有毒、有害物品的誤用、誤食。
第二十條食品集市貿(mào)易場所的選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,其選址、設(shè)計審查和工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。
第二十一條食品集市貿(mào)易場所的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,對場所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,認真搞好場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助衛(wèi)生、工商行政管理部門進行衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對進入食品集市貿(mào)易場所交易的各類食品進行經(jīng)常性的抽查、監(jiān)測。
第二十二條食品集市貿(mào)易場所以外從事食品經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)實行定點經(jīng)營。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、城建、交通、工商行政管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等部門,根據(jù)城市規(guī)劃和管理要求以及方便居民生活的原則,合理安排食品攤販的經(jīng)營區(qū)域、地點。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和本省的規(guī)定進行健康檢查。健康檢查由縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)實施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品集市貿(mào)易場所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查,由所在企業(yè)或者場所的舉辦者負責(zé)組織。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須按照國家和省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,接受食品衛(wèi)生知識和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販,必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改或者出借。
衛(wèi)生許可證的申請和發(fā)放,按照省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十六條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,實行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測制度,加強對食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測,并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測結(jié)果。
第二十七條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報制度,公布舉報電話。
第二十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的專業(yè)人員擔(dān)任,由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,切實履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第二十九條縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的,應(yīng)當(dāng)對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時控制措施。
第三十條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
縣級以上衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。
發(fā)生食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護現(xiàn)場,防止可疑食品被繼續(xù)食用,并配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條第一款的規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
有前兩款規(guī)定情形之一的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十二條未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者涂改、出借衛(wèi)生許可證的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定予以處罰。對依法取締的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以收繳、查封其生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品用產(chǎn)品,或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營場所,并可予以公告
。
有下列情形之一的,按未取得衛(wèi)生許可證論處:
(一)擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)衛(wèi)生許可證超過有效期限的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)取得衛(wèi)生許可證后,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行改建、擴建的。
第三十三條違反本辦法第七條第(一)項至第(九)項、第八條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十四條違反本辦法第十條第(一)項至第(五)項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,立即公告收回已售出的食品,并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)
重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定,未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營表明具有特殊營養(yǎng)或者營養(yǎng)強化作用的食品的,或者該食品的說明書內(nèi)容虛假的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五千元
以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十六條違反本辦法第十七條規(guī)定,采購食品及其原料未按規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,責(zé)令所在單位或者業(yè)主限期改正;逾期不改正的,按未培訓(xùn)考核合格人數(shù)處以每人五十元以上一百元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十八條食品包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項不清楚難以辯別的,責(zé)令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定?!妒称沸l(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他部門,在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),按照《食品衛(wèi)生法》和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。
第四十條衛(wèi)生行政部門違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定,對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對直接責(zé)任人員給予行政處分;收受賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》,召開了中小學(xué)校長、幼兒園園長參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會議和學(xué)生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《中小學(xué)學(xué)校食品安全工作實施方案》要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對照《__縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》進行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實際情況,教育局出臺了《__縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》。各教育單位根據(jù)自己的實際,也相應(yīng)制訂了操作性強的制度措施。對事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。為進一步規(guī)范學(xué)校幼兒園工作管理,各校、幼兒園進一步建立健全了安全工作規(guī)章管理制度
二、責(zé)任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責(zé)制。為了搞好此次專項整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負責(zé)制。教育局與各學(xué)校、幼兒園簽定安全工作責(zé)任狀。為進一步搞好安全整治工作,各學(xué)校成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學(xué)校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責(zé)起草并落實各項安全措施,負責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作;學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負責(zé),誰值周誰負責(zé),誰上課誰負責(zé),誰輔導(dǎo)誰負責(zé),誰管處室誰負責(zé),誰管年級誰負責(zé),誰帶班誰負責(zé),誰組織活動誰負責(zé)。從而保證了責(zé)任落實,避免相互推諉。各校幼兒園成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了三級管理、層層負責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負責(zé)活動方案的實施;由部門崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負責(zé)日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則。確定整治重點,明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機構(gòu)健全、組織周密、運轉(zhuǎn)有序。與此同時各校幼兒園把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細分解,明確了各自的職責(zé)。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴(yán)格獎懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評中,實行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、
文化、工商等部門參與校園安全管理工作__人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。
4、強化學(xué)生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學(xué)、實驗中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預(yù)防專家講授如何預(yù)防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。全縣中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語__條,辦專欄__個,校園廣播__次,各校幼兒園召開師生動員大會__次,與會大約__人次。通過系列宣傳教育活動使全體學(xué)生樹立安全防護意識,增強自我保護能力; 三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工安全;生產(chǎn)管理
近年來,隨著我國城市化的不斷發(fā)展,各地政府均均加大城市基礎(chǔ)性建設(shè),道路是越修越長,地上輕軌,地面高架,地下地鐵,樓也是越蓋越高,使得建筑施工企業(yè)的數(shù)量也在日益增多,尤其是近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)也發(fā)生了根本性變化,從施工工藝來看,已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機械化、專業(yè)化過渡,特別是近幾年來高層、超高層建筑不斷出現(xiàn),新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用,不僅要求建筑施工企業(yè)保證工程質(zhì)量,更應(yīng)該加強施工安全管理。近期各媒體頻有報導(dǎo)建筑安全事故的發(fā)生,特別是今年上海市靜安區(qū)11?15重大火災(zāi)發(fā)生后,各地質(zhì)安部門又加大對防火和消防的檢查力度,但是總感覺有點“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的味道,并不能從根本上解決和處理安全事故的發(fā)生。筆者現(xiàn)就從施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的角度,論述一下個人的看法。
一、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
(一)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,安全生產(chǎn)隱患較多
1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應(yīng)按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品;施工機械設(shè)備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。
2.施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全面、不嚴(yán)密、不牢固,用材不符合安全要求;宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差,文明施工達不到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
3.安全生產(chǎn)費用投入偏少,未設(shè)置專項安全生產(chǎn)費用帳戶;技術(shù)人員未對施工人員進行安全技術(shù)交底;施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見;安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全;專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達到國家規(guī)定;“內(nèi)業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。
5.弄虛作假應(yīng)付上級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)檢查;平時無人管,檢查前突擊,查后即復(fù)原,出事錢擺平,是較為普遍、業(yè)內(nèi)共知的一個“正常”現(xiàn)象。
6.個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸,工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)”;用無謂的“犧牲”換取暫期的經(jīng)濟效益。
(二)法規(guī)、制度落實不到位,安全生產(chǎn)管理混亂
1.國家相繼出臺了《勞動法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī),部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個,但施工企業(yè)對于這些法律法規(guī)、和上級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經(jīng)理讓別人看,安全部門看了也白看”的局面,造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。
2.分部分項工程違法分包。施工項目部不能依法分包,將土建工程“單項或多項”分包給無任何資質(zhì)的個人,特別是一些專業(yè)性強、危險性高的分項工程,分包單位無視安全,這是存在和發(fā)生安全隱患的主要因素。
3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工。分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理,項目經(jīng)理或工長讓塔吊在沒有專職指揮,或出現(xiàn)“人證不符”的情況;架子工、電工、焊工、機械工等未經(jīng)培訓(xùn)及取得資格證書的情況下就上崗作業(yè)。違章作業(yè),基礎(chǔ)施工不按設(shè)計要求防護,沒有防止坍塌措施;臨電未達到“三級配電二級保護”的要求;腳手架不按規(guī)范進行防護,使用不合格或應(yīng)淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng);施工機械設(shè)備超期使用,不按規(guī)定進行維護保養(yǎng);現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽,高處作業(yè)人員不使用安全帶等;外墻架桿、夾扣、平網(wǎng)等材料不滿足安全要求;拆除外腳手架時,架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上;架子工等“特業(yè)”人員無證上崗、不按要求進行安全防護;有關(guān)人員不按檢查要求整改安全
隱患。
4.獎懲機制不完善,對違規(guī)行為無約束力。企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理體系和行之有效的獎懲辦法,對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因
(一)客觀原因
建筑施工企業(yè)之間的激烈競爭,迫使施工企業(yè)大量墊付工程款而產(chǎn)生高額利息,再加上建設(shè)單位不按合同規(guī)定及時付款、人工費、材料費的上漲等因素,造成施工成本不斷增加、利潤不斷下降,使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足。
(二)主觀原因:思想意識問題
1.不能正確理解“安全與經(jīng)濟效益”的關(guān)系。某些施工企業(yè)只考慮當(dāng)前利益不顧長遠利益,只為掙錢,在質(zhì)量、安全上不愿意投入,出事后就花大價錢出面擺平,結(jié)果是給國家和人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失,自己也受了懲罰。
2.“百年大計、質(zhì)量第一”的傳統(tǒng)觀念,淡化了安全生產(chǎn)的重要性。國家依法賦予專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)、權(quán)利不被人重視,有關(guān)職能部門未依法履行相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.落后的安全生產(chǎn)管理觀念,致使“死看死守”仍然視為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)思想。建筑施工過程中的復(fù)雜多變性、生產(chǎn)流動性、不穩(wěn)定的狀態(tài),決定了安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。
4.宿命論、經(jīng)驗論殘余思想作怪,對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸。總之,陳舊的安全生產(chǎn)管理觀念,僵化的安全生產(chǎn)意識,是導(dǎo)致安全生產(chǎn)法律意識淡薄,安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。
三、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的建議
1.加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)法律意識。
2.抓好隊伍建設(shè),禁止掛靠施工、私自分包工程。
3.建立競爭機制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的整體水平。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)技術(shù)等級制度,制定專職安全生產(chǎn)管理人員崗位標(biāo)準(zhǔn)及工資標(biāo)準(zhǔn),通過對安全管理人員的內(nèi)外業(yè)考核,發(fā)放相應(yīng)工資。
4.完善安全制度建設(shè),理順安全生產(chǎn)管理體系。為強化安全生產(chǎn)管理手段,明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),總公司應(yīng)設(shè)置安全部,分公司設(shè)置安全科,施工項目部的安全負責(zé)人應(yīng)由總公司委派,并由總公司發(fā)放工資,在項目部享受項目副經(jīng)理待遇,這樣就能讓安全負責(zé)人有的放失、放開手腳、大擔(dān)管理??偣景踩浚尕撠?zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的宏觀管理;分公司安全科,負責(zé)分公司安全生產(chǎn)的微觀管理;施工項目部安全負責(zé)人,負責(zé)項目工程日常安全生產(chǎn)管理。
5.完善獎懲機制,加強安全生產(chǎn)管理手段的震懾力。 制定并實施《企業(yè)安全生產(chǎn)管理處罰辦法》,加大對違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的處罰力度,擴大獎勵遵章守制施工人員的正面影響,營造安全生產(chǎn)人人為我、我為人人的新氛圍。。
6.根據(jù)承包工程的施工環(huán)境和特點,加強技術(shù)方面的安全措施,工程開工前必須編制施工組織設(shè)計,認真做好現(xiàn)場規(guī)劃,加大安全方面的物質(zhì)和經(jīng)濟方面的投入,特別是深大基坑施工、大模板施工、外墻保溫施工、玻璃幕墻等關(guān)鍵部位和專項工程。
7.積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)工程保險制度,除了已實行的意外傷害等保險外,還應(yīng)設(shè)立與安全生產(chǎn)有關(guān)的新險種,如建設(shè)方責(zé)任險、職業(yè)責(zé)任險、工程質(zhì)量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應(yīng)強制推行,同時政府要有政策支持。
8.綜合治理建設(shè)活動中的違法、違規(guī)行為。治理建設(shè)方的過分壓價,施工方的過分競價,壓價行為;治理建設(shè)方強求施工方的“墊資”行為;治理建設(shè)方不按進度給付工程進度款以及拖欠工程款的行為;依法打擊建筑材料供應(yīng)者的壟斷及強買、強賣行為,依法整治建設(shè)工程施工現(xiàn)場治安環(huán)境等。
第一條為了保障學(xué)校的安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,保護學(xué)生、教職工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學(xué)校、中等專業(yè)(技術(shù))學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理,適用本條例。
第三條學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)的原則。
第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé),應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;對在學(xué)校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第五條市教育行政主管部門對全市學(xué)校安全工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督??h(市、區(qū))教育行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實施具體指導(dǎo)和監(jiān)督。
教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政主管部門等學(xué)校主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。
公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、人力資源和社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)學(xué)校安全工作。
第六條學(xué)校對本校安全工作負有管理責(zé)任,校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。
第七條學(xué)校安全經(jīng)費由學(xué)校的舉辦者予以保障。
第二章學(xué)校安全工作制度
第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度:
(一)安全教育宣傳制度;
(二)安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度;
(三)消防、衛(wèi)生、食品、自然災(zāi)害、交通等突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報告和處理制度;
(四)教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度;
(五)餐飲服務(wù)、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度;
(六)藥品、危險品、實驗室物品管理制度;
(七)衛(wèi)生防疫和重大傳染病的預(yù)防和處理制度;
(八)交通安全管理教育制度;
(九)學(xué)校組織的校外活動申報審批制度;
(十)安全工作獎懲制度;
(十一)其他必要的安全管理工作制度。
第九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu),配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。
中小學(xué)校和其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過保安培訓(xùn)的專(兼)職安全保衛(wèi)人員。
第十條學(xué)校安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員履行下列職責(zé):
(一)落實學(xué)校安全工作制度,維護學(xué)校治安秩序,預(yù)防和制止校內(nèi)違法犯罪活動;
(二)做好學(xué)校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作;
(三)查驗出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù);
(四)管理學(xué)校安全防范設(shè)施,及時排查、報告安全隱患,并采取整改措施;
(五)保護在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及火災(zāi)等事故現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序,配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作;
(六)負責(zé)學(xué)校安全防范宣傳教育工作,協(xié)助相關(guān)主管部門做好學(xué)校周邊的安全管理工作;
(七)學(xué)校交辦的其他安全管理工作。
第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計劃,開設(shè)安全教育課,配備必要的安全教育教材,每學(xué)期安全教育課時折合不少于8課時。
根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認知能力和法律責(zé)任能力,采取安全管理保護預(yù)防措施,對學(xué)生進行安全教育、管理和保護,每學(xué)期至少組織一次學(xué)生應(yīng)急演練活動。
有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室,配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座,對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。
第十二條學(xué)校每學(xué)期放假后第一周為安全工作隱患排查周;學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。
第十三條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度。
第十四條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計劃,定期開展學(xué)校安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育活動,根據(jù)學(xué)校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學(xué)校安全教育專家?guī)?定期組織專家對學(xué)校開展專業(yè)安全教育,指導(dǎo)學(xué)校對學(xué)生進行安全教育。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從法院、檢察院、公安、司法、政府法制、律師事務(wù)所、高等學(xué)校等單位中選聘有經(jīng)驗的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對學(xué)校師生進行法制教育,協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度,每學(xué)期不少于兩次。
第三章學(xué)校安全管理
第十五條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。
教育行政主管部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期對校舍、相關(guān)設(shè)施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全問題的,及時督促學(xué)校予以維修、改造。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全檔案,對校舍、場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施進行安全檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,及時維修或者更換;維修、更換完成前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標(biāo)志;發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門,并委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果,予以維修、改造。
第十六條新建學(xué)?;蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定,通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收和建設(shè)行政主管部門竣工驗收備案。未通過驗收和備案的,教育行政主管部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。
第十七條學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。
第十八條 學(xué)校對教學(xué)、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所,指派專人保管,并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。
學(xué)校在進行物理、化學(xué)、生物等實驗、教學(xué)演習(xí)、實訓(xùn)課和體育課教學(xué)前,應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進行檢查,確保其安全。
第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)具有危險性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場所設(shè)置安全警示標(biāo)志牌或者安全警示圍欄;在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應(yīng)急照明裝置,設(shè)置安全出口標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口暢通。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口、學(xué)生宿舍門口、教學(xué)樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點部位安裝視頻監(jiān)控、報警等技防設(shè)施,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、課間以及遇緊急情況需要疏散學(xué)生的時段,安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道,避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。
第二十條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進行安全檢測,保持良好的車況;學(xué)校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學(xué)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。
在接送學(xué)生時,校車要配備一名以上專職管理人員,負責(zé)維護車內(nèi)秩序和保障上下車時學(xué)生的安全。接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷,且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄,無致人傷亡的交通責(zé)任事故。
第二十一條中小學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動,必須確保學(xué)生安全,并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進行全程陪護和管理。
學(xué)?;蚱渌麊挝徊坏米寣W(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè);不得組織學(xué)生在公路上進行體育鍛煉和體能測試等活動;不得組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動。
學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時,應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作;有實彈訓(xùn)練項目的,必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實施。
第二十二條有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施,指定正式教職工專門負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
第二十三條中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進入的場所。
公安、工商、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進行管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營行為。
第二十四條學(xué)校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、堆放雜物;不得在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建(構(gòu))筑物。
工商、城管和行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點。
規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊違章搭建及時進行清理,對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進行監(jiān)督檢查。
第二十五條在學(xué)校校園和周邊不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動,以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
第二十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助建立聯(lián)防機制,把學(xué)校及周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點,對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實行專案專人責(zé)任制。
第二十七條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線;有條件的地方還應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號燈。
城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)期間,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員,維護學(xué)校校門附近道路的交通秩序,必要時應(yīng)當(dāng)增加警力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外,未經(jīng)學(xué)校同意,任何機動車輛不得進入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運動區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助處理。
第二十八條食品藥品監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂的食品安全狀況進行監(jiān)督檢查,并實施監(jiān)督抽驗。學(xué)生用餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查,取得健康合格證明。
向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗檢疫報告,并接受相關(guān)檢測。
第二十九條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校保障生活飲用水衛(wèi)生,對學(xué)校傳染病防控工作進行監(jiān)督檢查,督促學(xué)校落實各項防控措施。
第三十條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進行監(jiān)督檢查,對超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)或派出所對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校每年至少進行一次消防監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織機構(gòu),每學(xué)期對學(xué)校進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。
第三十二條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律,履行崗位職責(zé);不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定;不得擅離崗位,不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止,并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護人。
第三十三條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理;不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進入學(xué)校;不得從事危及自身和他人安全的活動。
第三十四條學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護人,并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧;發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常,不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的,可以建議其休學(xué),由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
患有不宜從事教育教學(xué)工作疾病、心理疾患的教職工,學(xué)校不得安排其從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作。
第三十五條學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護義務(wù),配合學(xué)校對學(xué)生進行安全教育、管理和保護。
第四章學(xué)校安全事故救助與處理
第三十六條學(xué)校安全事故處理應(yīng)當(dāng)遵循及時、公正、合法、合理的原則。
第三十七條學(xué)校發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救助受傷害學(xué)生,通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護人。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì),立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報告。
學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織救助,進行現(xiàn)場處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報或拖延報告。
第三十八條學(xué)校安全事故發(fā)生后,學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織進行行政責(zé)任調(diào)查和處理。屬于重大安全事故的,由有關(guān)部門依法進行調(diào)查和處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理工作,不得對安全事故調(diào)查進行阻撓和妨礙。
第三十九條學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任、范圍和標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。
第四十條 對學(xué)生人身損害賠償?shù)奶幚?,?dāng)事人可以協(xié)商解決或書面請求學(xué)校主管部門進行調(diào)解,也可以依法向人民法院提訟。學(xué)校主管部門主持調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在收到書面調(diào)解申請書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。
第四十一條 在學(xué)校安全事故中受傷害學(xué)生的監(jiān)護人以及其他當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)與學(xué)校或處理安全事故的部門予以配合,不得辱罵、毆打教職工,不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任保險。政府舉辦的義務(wù)教育階段的中小學(xué)校校方責(zé)任險費用由市、縣(市、區(qū))財政負擔(dān);政府舉辦的其他學(xué)校校方責(zé)任險費用由學(xué)校負擔(dān),市、縣(市、區(qū))財政給予一定支持;社會力量舉辦的學(xué)校校方責(zé)任險費用由舉辦者負擔(dān)。
學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險的,保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定,及時參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十三條鼓勵和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。學(xué)??梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險提供便利條件,但不得從中收取任何費用。
第五章法律責(zé)任
第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,依據(jù)管理職責(zé),追究相關(guān)政府直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的重大、特大學(xué)校安全事故隱患不及時治理或者查處,造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按有關(guān)規(guī)定安排學(xué)校安全工作經(jīng)費,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故的;
(三)學(xué)校安全事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的;
(四)其他未依法履行職責(zé)而發(fā)生學(xué)校安全事故的。
第四十五條教育行政主管部門和其他有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定,未履行職責(zé)的,由本級人民政府或者其上級行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條學(xué)校及其教職工不履行安全管理職責(zé),有下列情形之一的,由學(xué)校主管部門對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行本條例規(guī)定的職責(zé),造成重大事故的;
(二)瞞報、緩報和謊報事故,造成嚴(yán)重后果的;
(三)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
社會力量舉辦的學(xué)校有前款情形之一的,由學(xué)校審批機關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證,學(xué)校舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條學(xué)生及其監(jiān)護人或者其他人員在學(xué)校安全事故處理過程中違反本條例規(guī)定,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》進行處罰;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱學(xué)校安全是指校園和周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動安全。
本條例所稱學(xué)生是指在本條例第二條規(guī)定的學(xué)校中就讀的受教育者。
本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。
管理人員分工,是任職和工作范圍的分工。公司根據(jù)每個人的特長、道德品質(zhì)、工作經(jīng)驗和實際需要而確定各自的職務(wù)和權(quán)限。任何人都要忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度并明確各自的責(zé)任范圍,不要該干的干不好,不該干的瞎參與,即影響工作又妨礙團結(jié),更不允許違背分工原則去搞個人特色。
3.1、總經(jīng)理職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)公司全面工作,確立一系列符合公司實際需要的各項規(guī)章制度,盡心盡職為公司服務(wù),統(tǒng)籌全局、正確制訂企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。重點抓好經(jīng)營決策、人事任免、財務(wù)、材價審批工作,并親自抓好廣大干部職工的來信來函工作。用科學(xué)規(guī)范的理念做好本職工作,按照現(xiàn)代化企業(yè)制度管好企業(yè),廣泛聽取廣大干部職工的意見,策劃企業(yè)的進退,負責(zé)做好管理人員的思想工作,制止不正之風(fēng)。
3.2、總部辦公室職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行公司核心層的決議決策,向總經(jīng)理負責(zé);協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)督下屬人員的不正之風(fēng),為總經(jīng)理任免干部提供所有人員的優(yōu)劣情況;負責(zé)公司文件、信函的撰寫、搜集整理企業(yè)檔案、印刷資料等文秘工作;負責(zé)人員培訓(xùn)取證和職稱審報工作;檢查督促各項目部對公司會議精神的宣傳貫徹工作;做好公司宣傳以及各種會議籌備工作。
3.3、政治指導(dǎo)員職責(zé)
負責(zé)公司廉政工作,做好干部職工的政治思想工作,抓好公司黨員發(fā)展工作,負責(zé)好公司所在地的協(xié)調(diào)工作和各級部門下達的中心任務(wù);具體負責(zé)各項目部食堂、保衛(wèi)、衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)現(xiàn)場搞好文明施工、安全生產(chǎn),帶動公司全體黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用。
3.4、總工程師職責(zé)
在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本單位質(zhì)量體系的建立和運轉(zhuǎn)等工作;負責(zé)各工程項目施工技術(shù)和施工組織設(shè)計工作,組織項目技術(shù)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平,檢查各項目工程的圖紙更改記錄以及工程簽證手續(xù);督促各項目部指定保證質(zhì)量、安全的技術(shù)措施;組織培訓(xùn)工程項目的技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員等,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心;負責(zé)實施新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣工作。
3.5、財務(wù)科長職責(zé)
負責(zé)財務(wù)、材料、成本核算工作。宏觀控制資金適用,及時向領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟信息,安排要款計劃;掌握每個工程項目的材料使用情況,保證材料有計劃供應(yīng),確保工程施工;嚴(yán)格把好材料價格和質(zhì)量關(guān),健全各種報批手續(xù),合理支付材料款,算好經(jīng)濟帳;負責(zé)把好成本核算關(guān)。
3.6、預(yù)算科長職責(zé)
精通所在地的取費標(biāo)準(zhǔn)、各種材料費用;監(jiān)督預(yù)算員、定額員的平時工作,防止漏項錯算,隨時注意圖紙變更,提供經(jīng)濟信息;督促各項目做好預(yù)決算工作;組織做好招投標(biāo)報價和預(yù)決算的審核工作,以臺帳形式妥善保管好合同書。
3.7、施工質(zhì)量科長職責(zé)
全面掌握各項目的施工質(zhì)量動態(tài),指導(dǎo)與督促各項目部按公司的要求做好每一分部、分項工程施工進度及質(zhì)量工作,定期或不定期對施工質(zhì)量進行檢查、評分并組織好每月的評比工作;及時處理各項目施工技術(shù)和質(zhì)量問題,對各項目上出現(xiàn)的各種違章操作有權(quán)處置。
3.8、安全科長職責(zé)
負責(zé)公司的全面安全工作,經(jīng)常性的指導(dǎo)各項目部的安全生產(chǎn)工作,定期或不定期的對各項目部的安全生產(chǎn)、安全設(shè)施等進行檢查、評分,組織好對各項目部每月的安全生產(chǎn)評比工作;負責(zé)公司所有特殊、少數(shù)工種的培訓(xùn)、取證、換證工作。
3.9、項目經(jīng)理職責(zé)
執(zhí)行公司制訂的各項規(guī)章制度,完成公司下達的各項指標(biāo);負責(zé)項目工程全面工作,召開每周生產(chǎn)會議及每月職工大會;參與簽訂各類合同,并且確保合同的兌現(xiàn);監(jiān)督制訂好工程的年計劃、月計劃,抓好工程要款工作。
3.10、項目副經(jīng)理職責(zé)
按照公司的規(guī)章制度協(xié)助項目經(jīng)理工作,經(jīng)理不在時負責(zé)全面工作。每天必須召開干部碰頭會,解決實際生產(chǎn)問題,認真落實監(jiān)督月計劃的工作,做好各個工種勞力、材料調(diào)配工作,對機械、料具的使用及執(zhí)行定額用工情況。做好考勤審批工作。
3.11、技術(shù)負責(zé)人職責(zé)
負責(zé)編制項目施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃,編制分部分項施工方案。參加圖紙會審,提出整改措施;組織學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范等;在施工前及時做好各道工序的技術(shù)交底工作;辦理好圖紙更改記錄和簽證手續(xù);對項目上出現(xiàn)的各種違章操作有權(quán)處置,對已造成問題的有權(quán)提出整改和返工指令。
3.12、
施工員職責(zé)具體安排項目工程的現(xiàn)場施工;嚴(yán)格實行各工種各班組大樣圖施工,做好書面技術(shù)交底;編制并下達施工作業(yè)計劃任務(wù)書,督促作業(yè)組長的各項工作;組織制訂好各項生產(chǎn)計劃并切實實施;詳細記錄施工實施情況,保證圖紙與現(xiàn)場施工一致。
3.13、質(zhì)量員職責(zé)
嚴(yán)格按國家的工程質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去檢驗質(zhì)量;隨時辦理職工的施工質(zhì)量簽字手續(xù),組織學(xué)習(xí)新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn),組織好工程質(zhì)量的驗收和評比工作,作為每月評分考核依據(jù);深入現(xiàn)場抓好質(zhì)量通病的防止工作;對項目上出現(xiàn)的各種違章操作有權(quán)處置,對已造成問題的有權(quán)提出整改和返工指令,并有權(quán)對不服從的工長進行罰款。
3.14、安全員職責(zé)
必須經(jīng)常有計劃地做好安全教育工作,及時作出所有員工和班組的安全獎罰,隨時查找安全隱患,制止一切違章作業(yè)和違章指揮,在各項施工工作前做好安全技術(shù)書面交底工作,記錄好安全資料,參與各類事故的調(diào)查處理和整改措施工作。
3.15、工長職責(zé)
配合項目領(lǐng)導(dǎo)制訂好生產(chǎn)計劃,堅決實施月計劃、周計劃;無條件接受技術(shù)、質(zhì)量、安全等人員對施工過程交底及管理,并迅速組織落實到各班組;對本工種的產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責(zé)任,嚴(yán)格做好自檢、交接檢工作,認真履行工序交接檢查手續(xù);抓好本工種的施工管理工作,合理安排各個班組的勞力、技術(shù)、定額任務(wù);對職工的出勤工時、評分做到公開、公平、公正合理;協(xié)調(diào)配合好其它工種,顧全大局不搞本位主義。
3.16、預(yù)算員職責(zé)
熟悉掌握當(dāng)?shù)氐母鞣N取費標(biāo)準(zhǔn),參與項目的合同制訂,協(xié)助項目經(jīng)理搞清楚各項合同條款,隨時了解圖紙變更情況,提供每月的材料計劃包括材料分析,分毫不漏地做好預(yù)決算,如果有疑問之處寧多勿少。
3.17、定額員職責(zé)
按公司制訂的用工管理制度,及時準(zhǔn)確編制工程定額用工預(yù)算,編制月用工計劃,每日下達和結(jié)算人工工時定額,每月底匯總職工考勤和工時定額并上報公司總部。
3.18、資料員職責(zé)
嚴(yán)格按照國家各種驗收規(guī)范和資料要求做好技術(shù)資料,進行收集、分類、編目、歸檔和轉(zhuǎn)發(fā)工作,并對檢驗和試驗狀態(tài)作好標(biāo)識工作。整理好竣工資料,竣工時必須完整地交一份總部存檔。
3.19、試驗員職責(zé)
嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求做好進場的各種復(fù)試材料的取樣送檢和施工中各種過程試驗工作。對工程施工中試塊制作必須同澆筑標(biāo)號一致,不得弄虛作假,并且跟班做好試塊和監(jiān)督各種配合比的計量,與試驗單位保持密切聯(lián)系。
3.20、放線員職責(zé)
認真按照國家規(guī)定的驗收規(guī)范去施工放線,要根據(jù)項目施工計劃的時間去穿插放線,不影響正常施工,不拖半點工程后腿。一絲不茍地控制軸線移位、標(biāo)高位置,做到跟班監(jiān)督好班組工人的施工作業(yè)。
3.21、采購員職責(zé)
嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批示的購貨計劃單和財務(wù)管理制度去采購材料,必須重視商品質(zhì)量,不買偽劣質(zhì)次及“三無”產(chǎn)品,及時提供材料產(chǎn)品質(zhì)量證明。隨時掌握市場行情,力求市場最優(yōu)產(chǎn)品和最低價格。遵守材料采購的報支手續(xù)。
3.22、材料會計職責(zé)
嚴(yán)格按照公司的各項規(guī)章制度去做好本職工作。把好材料價格、數(shù)量、質(zhì)量關(guān);負責(zé)對甲供、地材、料具、采購、倉庫保管員的調(diào)查、輔導(dǎo)、考核、監(jiān)督工作;每月及時負責(zé)對清甲方和內(nèi)部的材料帳;不挪用公款;控制高額借款;合理支付材料款;加強成本核算,積極主動要款。平時確保工程項目的資金使用,并及時為成本考核提供精確的材料數(shù)據(jù)。
3.23、收料、監(jiān)料員職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行材料制度,保證材料質(zhì)量,善于處理好緊缺材料儲備使用以及節(jié)約材料的調(diào)運。甲供材料領(lǐng)取必須有計劃單和工廠解貨單、材料說明書和合格證。地材要根據(jù)工地實際需要收料,堅持車車丈量,不搞目測,三大料具進出手續(xù)完備,數(shù)量要準(zhǔn)確,報表要及時。
3.24、倉庫保管員職責(zé)
嚴(yán)格做好進場/庫物資的驗收、保管、發(fā)放工作,完備進出手續(xù),做好進場/庫物資的正確標(biāo)識和記錄工作,嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,做到進料有憑證,發(fā)料有計劃,樣樣以舊換新,帳物相符。
3.25、鋼筋翻樣職責(zé)
嚴(yán)格按照圖紙和國家的規(guī)范要求以及工程實際需要進行翻樣,不得浪費,隨時收集新規(guī)定、新規(guī)范,如有變更或疑難之處必須在辦回簽證手續(xù)或在技術(shù)與有關(guān)部門書面聯(lián)系好后,方可進行翻樣,嚴(yán)禁私自調(diào)節(jié)鋼筋型號,單位工程翻樣完后,必須完整地交一份給預(yù)算。
3.26、機具負責(zé)人職責(zé)
熟悉公司內(nèi)所有機械設(shè)備的性能情況并進行編號,根據(jù)各個工程項目的實際需要,合理安排調(diào)度使用,制訂保養(yǎng)維修計劃以及機操工制度,進行規(guī)范管理。組織機操工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和取證換證工作。
4、管理處罰制度
管理人員不論職務(wù)高低、權(quán)力大小,都是職工的公仆,是公司制度的模范執(zhí)行者,應(yīng)該清正廉潔、辦事公正、顧全大局、全心全意為企業(yè)著想。不允許抵制規(guī)章制度各行其是,更不允許分裂、削弱公司利益。為此,對于妨礙公司利益的管理人員采取如下措施:
4.1、華鼎公司是一個獨立的法人企業(yè),與鎮(zhèn)政府是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系,但在企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算和獨立承擔(dān)民事責(zé)任上是具有一切自利的。不管是誰離開了公司,已和本公司不存在任何關(guān)系。所以本公司人員,利用集體給他的方便,以集體的名義,花集體的資金幫助別人承攬工程項目后,都必須承擔(dān)任職期間集體花費的所有業(yè)務(wù)費用和其他支出(包括工資)。
4.2、以集體名譽、以集體汽車、花集體資金去辦個人私事的,經(jīng)舉報查實后其全部費用皆由個人承擔(dān),并每次給予罰款200元。
4.3、在公司內(nèi)拉幫結(jié)派,推薦一些腐敗墮落分子、社會地痞流氓分子進入工地的,一律勸其回去,并且對介紹人至少罰款200元。
4.4、利用職權(quán),安插親戚朋友中那些年老體弱、患有慢性病的人進入公司當(dāng)非生產(chǎn)人員的,一律不予承認并勸其離開工地,待遇按6分工處理,介紹人還要承擔(dān)200元路費。
4.5、在工作范圍內(nèi),個人造成的經(jīng)濟損失都要賠償。屬于客觀原因造成的,賠償直接經(jīng)濟損失的5。屬于主觀原因造成的,賠償直接經(jīng)濟損失的10~25。屬于嚴(yán)重瀆職原因造成的,賠償直接經(jīng)濟損失的30~50。
4.6、在工作中利用職務(wù)之便,和他人合伙做生意,或者由其家屬出面做生意的,公司堅決予以阻止。要和公司業(yè)務(wù)往來,必須由總經(jīng)理同意。
4.7、利用職權(quán)和業(yè)務(wù)關(guān)系,把公司的大型設(shè)備三大料具借給他人,并假托關(guān)系戶不收租金,損害公司利益中飽私囊,一經(jīng)查出,一律加倍處罰。
4.8、對于宗派思想嚴(yán)重,不以大局為重,隨意拉人推人的,處予
100元以上的罰款。如果是私自提拔干部,罰款500元,提一名保衛(wèi)、炊事、電工等少數(shù)工種罰款300元,并且被提人員一律辭退。長期隱瞞不報,日工資按15-30元。4.9、把工地材料送給有關(guān)單位和個人,事先要征得領(lǐng)導(dǎo)同意。1000元以內(nèi)項目經(jīng)理作主,1000元以上必須有總經(jīng)理同意。如果擅自送給他人,則按價賠償。如果以送人名義偷運回去,則按雙倍罰款。還有一些人,騙得領(lǐng)導(dǎo)同意后,用工地材料調(diào)換貨物,再偷運回去,給予雙倍罰款。
4.10、利益自己職務(wù)之便,購買關(guān)系戶廉價物資,必須支付運輸費、交納市場差價。
4.11、嚴(yán)格遵守上下班、開會制度。上班和開會遲到早退5分鐘,給予罰款20元;遲到早退30分鐘扣除半天出勤;不上班又不參加會議,扣除全天出勤。特殊情況事先請假。
4.12、值班人員不允許坐辦公室、宿舍里聊天,必須認真負責(zé)的在現(xiàn)場檢查指導(dǎo)解決問題,發(fā)現(xiàn)不在工作崗位去睡覺玩耍的,取消當(dāng)日出勤,嚴(yán)重失職的按損失費30賠償。
4.13、管理人員的出勤,一律由總部指定人員負責(zé)記載,必須實事求是,出勤表公開,項目經(jīng)理簽字。發(fā)現(xiàn)多記、誤記、漏記,每次給予記載人300元罰款。
4.14、班組長負責(zé)記錄本小組所屬職工當(dāng)天的出勤情況,在晚飯前報至工長處。記錄必須詳細具體,弄虛作假者,取消當(dāng)日獎分,并罰款100元。
4.15、工長負責(zé)考核各個小組和職工,并將每天發(fā)生的質(zhì)量問題和施工進度情況作詳細記錄,并將獎罰及時公布于眾。每周末上報本周考勤情況至項目部,弄虛作假、執(zhí)行不徹底者,責(zé)任人罰款100元。
4.16、班組評分要一視同仁,實事求是,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者扣責(zé)任人100元并降級使用。
4.17、嚴(yán)禁打擊報復(fù),敗壞干部隊伍作風(fēng),造成嚴(yán)重影響的,堅決給予降級或罰款300元以上處分。
4.18、為人處事必須公正,待人實事求是,嚴(yán)格按照規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隨意獎罰職工,大大超出規(guī)定部分或者罰5元、10元來應(yīng)付,處罰人也要罰款100元。
4.19、管理人員或家屬來工地另開伙食的,必須全部去市場購買,不準(zhǔn)在食堂里回生菜、食油,發(fā)現(xiàn)一次罰100元。
4.20、管理人員受賄索賄,全部沒收歸公司,并罰款3倍。20__元以上的,降級處理;數(shù)額較大的一律開除出工地。情節(jié)嚴(yán)重的報上級檢察機關(guān)處理。
4.21、管理人員要立場堅定,敢作敢為,遇到破壞搗亂、造謠惑眾、貪污盜竊,都要挺身而出、檢舉揭發(fā)。不應(yīng)該畏縮不前、聽之任之,特別是那些不明是非,包庇袒護壞人壞事的,堅決給予處罰。
4.22、項目經(jīng)理,必須服從總部的人事、設(shè)備、材料、車輛、料具的調(diào)動。不服從一次,給予500元的處罰;第二次給予1000元的處罰;三次以上給予降級處分,嚴(yán)重者開除。
5、費用報銷制度
5.1、每次業(yè)務(wù)招待費:總經(jīng)理不限,副總經(jīng)理1500元以內(nèi),項目經(jīng)理1000元以內(nèi),各項目部主要管理人員500元以內(nèi),特殊情況請示總經(jīng)理同意。
5.2、在食堂招待客人,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)控制在200元以內(nèi),招待一般人員控制在100元以內(nèi)。
5.3、各項目部工程交際用煙,每月按所在工地職工每人2元計算。
5.4、逢時過節(jié)需要拜訪的合作單位,都得事先請示總經(jīng)理,否則所發(fā)生費用不予報支。
5.5、各項目部正副項目經(jīng)理、各科室科長、采購員,從20__年元月起開始每月報銷市內(nèi)電話費,長途費及IP電話費不報。市內(nèi)電話費按報銷金額暫記個人帳戶,次年1月份匯總后根據(jù)各項目的工程量、業(yè)務(wù)量把超支部份由財務(wù)轉(zhuǎn)個人借款。
5.6、五大員以上管理人員報銷BP機服務(wù)費,凡報銷電話費者不再報銷BP機服務(wù)費。
5.7、干部職工年內(nèi)總出勤180天以上者,進京及年終回家差旅費按包干使用發(fā)放;三個月以上者不滿180天者發(fā)放單趟路費;中途招收職工離返京,差旅費另行處理。
5.8、一般管理人員出差差旅費,火車報硬座,飛機票不報,住宿費每夜100元以內(nèi);項目經(jīng)理、科長以上人員報支火車硬席,乘飛機與小車須征得總經(jīng)理同意,住宿費200元以內(nèi)。
5.9、管理人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意中途探親差旅費每年12月份報支。項目經(jīng)理1500元/年;其他管理人員出勤180天以上者允許報支,報銷額度不超過400元。喪事差旅費報支對象:指父母、配偶、子女、兄弟、姐妹、岳父母、祖父母,其余一律不報。
5.10、干部職工市內(nèi)出差一律乘坐公交車,辦證、外出開會、去醫(yī)院照顧病人等,無特殊情況出租車一律不報。
5.11、采購人員每年車貼300元,差旅費每月按100元包干使用。材料會計外出一律乘坐市內(nèi)公交車,予以按實報支;去甲方領(lǐng)用支票或來總部領(lǐng)取支票、生活費所乘坐的出租車車費按單趟計算,每月月末報銷。
5.12、項目經(jīng)理、科長以上管理人員報支差旅費,暫記個人帳戶,年終根據(jù)需要而定,不符合報支部分轉(zhuǎn)個人借款。預(yù)算員等招投標(biāo)乘出租車由科長嚴(yán)格把關(guān)按招投標(biāo)項目及時報支,其它業(yè)務(wù)活動,一律報公交車票。
5.13、新項目的臨設(shè),一般按原來的常規(guī)搭設(shè)。辦公室、接待室裝飾及高檔辦公桌椅的購置,必須征得總經(jīng)理同意,否則不予報支;項目正副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、預(yù)算負責(zé)人、材料會計為單人宿舍,其他人員一律集體宿舍。
5.14、各項目部因材料搬運、職工調(diào)動工地使用臺班,應(yīng)由項目經(jīng)理、施工員簽字,任何管理人員凡利用職務(wù)之便去辦私事的,舉報查實后將全部費用記入個從帳戶,并給予每次罰款200元。
6、施工技術(shù)制度
6.1、開工前,技術(shù)負責(zé)人必須按照國家規(guī)范要求、特殊施工條件、新工藝等,組織做施工組織設(shè)計以及施工方案,保證達到規(guī)定要求,讓建設(shè)方、總包方滿意。如果施工組織設(shè)計達不到要求而影響工程的,給予責(zé)任人罰款200元。
6.2、每項工程開工施工員都要組織編制符合合同要求的施工形象進度總計劃、月計劃、周計劃,并在計劃中詳細標(biāo)明部位、工作內(nèi)容、工程量、完成時間,勞動力曲線表,編制人、審批人,缺一項處罰責(zé)任人100元。
6.3、施工技術(shù)員(指各類技術(shù)員)要領(lǐng)會圖紙的設(shè)計意圖,明確技術(shù)要求,發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的差錯,要迅速提出意見,避免質(zhì)量事故發(fā)生,如果由此引起經(jīng)濟損失和質(zhì)量事故,罰責(zé)任人不低于200元。
6.4、施工單位無權(quán)修改施工圖,如有大的疑難之處,只有通過建設(shè)(監(jiān)理)單位向設(shè)計單位提出進行修改后根據(jù)設(shè)計單位的洽商委托書和相關(guān)簽證進行施工,如擅自修改,由責(zé)任人負全部責(zé)任,并罰款200元。
6.5、嚴(yán)密的按照施工組織設(shè)計要求,制定項目施工方案,著重于單位工程施工組織設(shè)計及分部分項施工
方案的編制與實施。技術(shù)負責(zé)人必須組織相關(guān)技術(shù)人員把這項工作干在施工前頭,如拖延時間按長短予以處罰。6.6、施工技術(shù)員要進行層層交底,保證技術(shù)措施的落實,保證技術(shù)工作按標(biāo)準(zhǔn)和要求進行交底缺少一次技術(shù)交底罰責(zé)任人100元。
6.7、施工技術(shù)員、質(zhì)量員要對材料設(shè)備進行檢驗,保證項目使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備和零配件符合要求,進而保證工程質(zhì)量,如出現(xiàn)材料質(zhì)量問題而影響工程質(zhì)量,則責(zé)任人與材料員一樣處罰
損失部分的30。
6.8、施工技術(shù)員、質(zhì)量員要制定工程質(zhì)量檢查驗收制度,加強施工質(zhì)量的控制,避免質(zhì)量差錯,為工程積累技術(shù)資料和檔案和為質(zhì)量等級評定提供數(shù)據(jù)情況。
6.9、工程項目放線中出現(xiàn)了嚴(yán)重的軸線移位、水平標(biāo)高不正確,給予放線員每次每點罰款100元。
6.10、技術(shù)負責(zé)人負責(zé)工程資料及竣工資料的檢查和督促,有關(guān)人員調(diào)換工地時,必須辦理移交手續(xù),直到工程竣工時完整的交給總部,如有遺失,罰責(zé)任人500元。
6.11、凡是各工種報驗、試塊試驗、工程驗收,所有責(zé)任人員一定要在各自的范圍內(nèi)做好對外交涉工作,驗收不了而影響工程的,拖半天罰責(zé)任人200元,拖一天罰500元。試驗、化驗不合格,罰責(zé)任人200元、500元或1000元不等,重大損失給予開除并追究責(zé)任。
6.12、試驗員應(yīng)認真做好砼試塊、砂漿試塊、鋼筋焊接試驗,原材料復(fù)試等技術(shù)資料,資料員負責(zé)收集好各種工程技術(shù)資料,如有遺失罰責(zé)任人500元。
6.13、技術(shù)負責(zé)人要認真復(fù)核工程結(jié)算,將漏算、錯算的工程量提供給預(yù)算員。
6.14、技術(shù)負責(zé)人要及時進行工程變更簽證。如果甲方拖著不辦,要理直氣壯直到努力簽到為止,如放棄不簽或隔年不簽,每次按200元處罰。
6.15、施工過程中,對于甲乙雙方所有來往函件都要有雙方簽收單,并要編號登記,建好臺帳,該回復(fù)的要及時回復(fù),沒有回復(fù)的一次罰責(zé)任人100元。重要的要有項目經(jīng)理、公司經(jīng)理把關(guān)簽字。
6.16、安裝隊的負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人在接到施工圖紙后,必須提供一份施工翻樣,一個月內(nèi)拿不出的罰款500元。
7、安全管理制度
7.1、安全員要有計劃、有步驟地做好三級教育和安全宣傳工作,并在每項新工作前,做好針對性的安全技術(shù)書面交底,缺少一次罰100元。弄虛作假、代簽字罰200元。
7.2、及時記錄安全資料,做好各類安全事故的調(diào)查和整改工作。無安全事故抽查報告和整改措施的,對安全員給予每次罰款100元。發(fā)生1000元以上的安全事故都要用書面形式報總部辦公室,隱瞞不報的每次罰項目經(jīng)理、安全員各200元。對安全事故的處理必須采取“三不放過”的原則。
7.3、對于體檢患有高血壓、心臟病、癲痢病及傳染病的職工,必須勸其回家,如繼續(xù)留用,由項目經(jīng)理、安全員承擔(dān)一切責(zé)任。
7.4、施工過程中凡上下交叉作業(yè),中間必須設(shè)有安全隔離措施,并做好書面安全交底工作。如果沒有安全隔離措施,安全員有權(quán)禁止下方人員施工,不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的,給予安全員200元罰款。
7.5、遇到六級以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵、沙暴等惡劣天氣,安全員要迅速通知,禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)。如因安全員失職釀成安全事故,將給予安全員1000員以上的罰款。
7.6、夜間施工和暗室施工,應(yīng)該設(shè)置照明設(shè)備,密封或有毒場所須設(shè)置通風(fēng)設(shè)備,地下室及樓梯口必須是低壓電,樓梯口、坑井洞口沒有照明和防護的,每次罰安全員100元。
7.7、在建工程的樓梯口、電梯口、電梯井內(nèi)、預(yù)留洞口、管道井內(nèi)、通道口內(nèi)、井架口內(nèi)必須用圍欄、蓋板防護或用二層優(yōu)質(zhì)安全網(wǎng)防護,缺少一處罰安全員100元。
7.8、施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標(biāo)志,夜間要懸掛警示燈,非正常使用的樓梯口必須封行,缺少一處罰安全員100元。
7.9、工地上架設(shè)電線電路,安裝機械設(shè)備、存放易燃易爆品,要完全符合有關(guān)安全規(guī)定,安全員必須到現(xiàn)場親自把關(guān),有一項不符合安全規(guī)定罰安全員100元。
7.10、安全員要對塔吊、起重設(shè)備的保險裝置、超重限位裝置作定期檢查。嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)、維修中運轉(zhuǎn)及超負荷作業(yè)。安全員對違規(guī)操作不加制止的,給予200元罰款。
7.11、信號工必須在物料起吊時進行現(xiàn)場指揮。如人不在現(xiàn)場遙控指揮,給予200元罰款。信號工指揮失誤損壞物品由信號工全額賠償,由他人替代指揮或超重吊裝的立即開除。所吊物品必須放置整齊。
7.12、工地上裝拆大型機械,必須由持證專業(yè)人員裝拆,如果違章作業(yè),每次罰機具負責(zé)人和安全員各500元。
7.13、施工機械應(yīng)定期保養(yǎng)上油,防護裝置齊全且運轉(zhuǎn)正常,操作規(guī)程懸掛醒目,缺少一項罰安全員和機具負責(zé)人100元。
7.14、各項目部要建立內(nèi)部每周安全檢查制度,及時排除安全隱患,對各工種安全工作進行獎罰,及時做好安全檢查記錄和整改落實監(jiān)督工作。安全員負責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證,如經(jīng)上級部門檢查出缺一個上崗證罰責(zé)任人100元。
7.15、工程項目出現(xiàn)安全死亡事故,項目經(jīng)理罰款1000元,安全員與直接責(zé)任者20__元罰款,所在工種工長1000元。
7.16、項目部要加強安全輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育和檢查的力度,每半個月用半天、一周用1小時為安全活動時間。同時,公司要進一步加大安全檢查力度,要成立安檢組對項目上的機械設(shè)備、防護設(shè)施、安全技術(shù)方案和交底進行定期檢查,力爭消除事故隱患。
8、質(zhì)量管理制度
8.1、在項目部各個班組中建立完善的質(zhì)量管理體系,工長、組長都是兼職質(zhì)量員,分項分部進行質(zhì)量跟蹤檢查,確保工程質(zhì)量目標(biāo)。
8.2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、內(nèi)部品牌工程驗收標(biāo)準(zhǔn)去驗收,對整個施工過程進行全面控制,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),造成返工的由質(zhì)量員承擔(dān)責(zé)任。
8.3、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和材料供貨合同要求,對項目進場材料按樣品嚴(yán)格把關(guān),確保工程所用材料的質(zhì)量。如果由于材料原因造成的質(zhì)量事故,質(zhì)量員要與材料部門人員同樣處罰。
8.4、質(zhì)量員負責(zé)落實品牌工程的實施工作。要對項目職工每月進行系統(tǒng)的質(zhì)量意識教育、質(zhì)量技術(shù)交底,抓好質(zhì)量通病的防治工作,加強施工質(zhì)量的預(yù)控,開展技術(shù)訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)工作。不去實施的每次罰100元。
8.5、質(zhì)量員要做好工程驗收、報驗工作。在工序施工交接時,質(zhì)量員要組織交接雙方認真進行交接檢查,驗收合格簽字后方可進行下道工序施工。
8.6、質(zhì)量員對沒有自檢、交接檢記錄或者不符合質(zhì)量要求的分項工程,可拒絕進行檢驗,并有權(quán)給予責(zé)任人50—200元的罰款。
8.7、質(zhì)量員具有質(zhì)量否決權(quán),對不符合質(zhì)量要求的班組或工種,質(zhì)量員有權(quán)責(zé)令其整改、返工乃至停工,出現(xiàn)質(zhì)量事故及時向總部通報
,對隱瞞質(zhì)量事故不及時上報的,對質(zhì)量員給予200元以上的罰款。8.8、工長在施工過程中,應(yīng)對自己施工的部位按設(shè)計要求、施工規(guī)范、技術(shù)交底和分項工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行自檢,符合要求后,填寫自檢記錄。搞形式主義或弄虛作假的,給予工長每次100元的罰款。
8.9、質(zhì)量員要和技術(shù)員一起做好各工種之間的協(xié)調(diào)工作及新工藝、新技術(shù)的推廣工作。
8.10、工程項目發(fā)生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標(biāo)高誤差、大面積空鼓等,視責(zé)任大小,給予責(zé)任人100元以上的罰款。
8.11、質(zhì)量員要系統(tǒng)積累質(zhì)量方面的各項原始資料。職能部門對各項目的質(zhì)量檢查到各工種為止,所以項目對各工種、班組都要有質(zhì)量評定考核,月底將質(zhì)量報表送總部質(zhì)量科。
8.12、實行“三檢”和施工任務(wù)單制度是提高施工質(zhì)量和生產(chǎn)率的重要環(huán)節(jié),各項目部要嚴(yán)格控制,對執(zhí)行不力或弄虛作假、搞形式主義的,發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100元。
8.13、項目經(jīng)理、施工員必須支持質(zhì)量員的全面工作,不得以任何理由阻止質(zhì)量員在過程控制中對質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的實施。
9、預(yù)算管理制度
9.1、預(yù)算員原則上根據(jù)各個項目的計算規(guī)則、取費標(biāo)準(zhǔn)和合同要求去編制預(yù)決算,既要符合建設(shè)方、總包方的要求,又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。
9.2、預(yù)算員要對有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。
9.3、每個預(yù)算員離開公司或項目前,必須把所在項目的施工圖預(yù)算、工程量和計算式完整無缺的交一份總部,交不出罰款1000元。
9.4、對于漏算、錯算的,按其經(jīng)濟額度的5賠償。
9.5、預(yù)算員為項目計算工作量要精確,分項工程的成本制造數(shù)要精確;提交下月的材料使用計劃單如不精確的、拿不出的每次罰款100元。
9.6、定額員每月做好定額用工分析、材料使用分析,做不到的每次罰款100元。
9.7、項目預(yù)算員必須建立本項目的臺帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類報表、成本考核,分層分項工程量計算書、預(yù)決算書等,做不到的每項罰款100元。
9.8、預(yù)算員、定額員一接手自己負責(zé)的項目后,應(yīng)在一個月內(nèi)編制一份完整的概算書、施工預(yù)算(除大型工程外),交預(yù)算科審核、存檔。
9.9、預(yù)算員積極配合鋼筋工長做好鋼筋翻樣工作,在主體工程結(jié)束時,進行預(yù)算量、鋼筋翻樣量以及實際使用量的對比工作,由預(yù)算員交一份總部,交不出罰款200元。
9.10、預(yù)算員、定額員要掌握當(dāng)?shù)氐亩~及取費標(biāo)準(zhǔn),認真熟悉合同條款,積極與施工技術(shù)配合,及時地辦理簽證變更手續(xù)。
9.11、上報甲方的形象進度報表,要在甲方規(guī)定時間提前2~3天上報,并及時和甲方核對好形象進度支付款,確保工程款的回收,做不到每次罰款200元。
9.12、新開工的項目預(yù)算員要編制好一份完整的臨時設(shè)施結(jié)算書,指令材料部門將臨設(shè)材料與工程材料分開計帳,便于工程成本考核。
9.13、在投標(biāo)報價過程中不得借口其他原因不參加投標(biāo),或者提前回工地,參與投標(biāo)者必須自始自終,按時完成報價任務(wù),不得漏算,如果影響工程中標(biāo)的罰款責(zé)任人1000元。
9.14、對于竣工項目,竣工后必須及時辦理完結(jié)算,不得有任何借口拖延結(jié)算,一旦發(fā)現(xiàn)將給予處罰200~1000元。
9.15、定額員要不折不扣的按照公司規(guī)定的內(nèi)部預(yù)算,及時、正確核算好各工種的計劃用工和實際用工,把誤差原因及計算交總部核準(zhǔn),多算工時每次罰100元。
9.16、定額員及時為所在項目做一份施工總定額預(yù)算,讓施工人員提前知道定額工時,一般情況規(guī)定在開工后第一個月內(nèi)拿出來,拖延10天罰200元,拖延20天罰500元。
9.17、超出預(yù)算指導(dǎo)價的材料,要向甲方辦理簽證手續(xù),不去辦理者,每次每項材料罰款200元。
9.18、預(yù)算員要審核所在項目分包預(yù)結(jié)算書,并報總部預(yù)算科復(fù)核。嚴(yán)禁預(yù)算員為分包方編制結(jié)算書,一旦發(fā)現(xiàn)給予處罰20__~5000元,并追究責(zé)任。
9.19、分包項目根據(jù)合同要求,凡是與本公司發(fā)生水電、機械運輸、臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料和修補等費用的必須詳細制訂好配合服務(wù)協(xié)議書。發(fā)現(xiàn)不制訂合同手續(xù)的,預(yù)算員罰1000元。
9.20、所有甲方轉(zhuǎn)來的甲供材料和萬元以上的自購材料,以及認價材料,由預(yù)算員嚴(yán)格把關(guān)簽字。預(yù)防超出預(yù)算價、合同價,預(yù)防弄虛作假,做不到的每張料表罰100元。
9.21、預(yù)算員對內(nèi)外提供材料數(shù)量、規(guī)格、型號計劃的同時,必須提供預(yù)算價。
9.22、預(yù)算員在編制工程預(yù)算、工程量等報表中,如發(fā)現(xiàn)在數(shù)量上弄虛作假者罰責(zé)任人200元。
9.23、公司經(jīng)營科必須負責(zé)招投標(biāo)和核算。一是審核各項目的定額用工;二是做好新項目工程招投標(biāo)工作;三是每月不少于一次對各項目預(yù)算員、定額員進行檢查、考核工作。
9.24、項目預(yù)算員必須每月25日報公司預(yù)算科月完成工作量報表,公司預(yù)算科審核匯總后30日以前報公司總經(jīng)理、財務(wù)科,如遲報或計算不精確每次罰200元。
9.25、預(yù)算員必須持證上崗,每年進行二次預(yù)算員知識考試,一次考試不及格進行補考,補考不及格自動下崗??己顺煽儗⒆鳛槟杲K評分依據(jù)。
10、財務(wù)管理制度
10.1、嚴(yán)格遵守國家的財務(wù)法規(guī),財政紀(jì)律,方針政策和企業(yè)管理制度。
10.2、遵守公司財務(wù)制度,嚴(yán)守財務(wù)機密,不得隨意泄密,泄密者給予1000元罰款,嚴(yán)重者開除。
10.3、對每月發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)要及時結(jié)帳、記帳,做到帳證、帳表、賬物、帳款相符。
10.4、總帳會計必須每月一次同建設(shè)方、總包方和協(xié)作單位結(jié)清所有材料、資金往來帳,防止串戶,不要影響要款,如耽誤要款,每次罰300元。注意保管好原始帳本。
10.5、輔助會計要月月對清職工往來帳,防止串戶,如出現(xiàn)漏帳,其全數(shù)金額由輔助會計自己賠償。
10.6、公司只設(shè)一本總帳,項目部不再設(shè)立分帳,所有票據(jù)均有總經(jīng)理一支筆審批報支,其余任何人簽字僅作證明,證明人不能在審批欄簽字。職工借款由各項目部經(jīng)理審批簽字,500元以上借款征得總經(jīng)理同意。
10.7、財務(wù)會計要重點抓好要款,隨時掌握正確的經(jīng)濟收入情況,材料費支出、應(yīng)收工程款數(shù)據(jù),及時的按合同規(guī)定回收工程款,確保公司正常運轉(zhuǎn)。
10.8、財務(wù)人員要記好帳、管好錢、用好錢,資金金額控制在一定范圍內(nèi),不允許長期巨款宕帳。職工借款控制在200元內(nèi),管理人員控制在500元內(nèi),一年中不得超過三次,特殊情況由總經(jīng)理批準(zhǔn)。如借款超支造成集體損失,由審批人賠償。
10.9、對于所有分包工程款只能先付70,其余部分要由總經(jīng)理同意后才能付款。如果未按規(guī)定擅自付出分包工程款,造成損失由付款人和準(zhǔn)付人賠償20。
10.10、材料會計要認真嚴(yán)格把好材料進出、材料積存和材料消耗關(guān)。因資金緊缺,對材料已驗收入庫但貨款未付的,應(yīng)根據(jù)收料單、合同或協(xié)議,分單位、分類別每月30日報財務(wù)科。如果材料進出帳不符,每次罰款200元;材料積存不報而繼續(xù)采購的,發(fā)現(xiàn)一次罰200元,并追究責(zé)任。
10.11、材料會計每月匯總干部職工出勤、獎分,包括職工工傷出勤并張榜公布。
10.12、財務(wù)上對于交來的各種內(nèi)部罰款,有關(guān)分攤費、擔(dān)保金、賠償費和其它應(yīng)扣款,都得一筆不漏地扣除歸戶,如發(fā)現(xiàn)遺漏由記帳
人賠償。10.13、成本考核會計,每月必須及時做好低成本考核,數(shù)據(jù)要正確,數(shù)據(jù)不正確罰100元,不按要求弄虛作假者罰款200元。
10.14、工地廢鋼筋收入及其他收入,一律交公司財務(wù)入帳。各項目部不準(zhǔn)以任何借口用轉(zhuǎn)帳支票套取現(xiàn)金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰責(zé)任人1000元并追究相應(yīng)法律責(zé)任。
10.15、財務(wù)上要對有關(guān)人員的備用金及時提供,保證各項工作的正常進行,但是領(lǐng)用者應(yīng)該及時結(jié)帳,如果發(fā)現(xiàn)三個月不結(jié)帳,罰領(lǐng)款數(shù)額的10。
10.16、從20__年元月以后各項目部必須把電纜、電線和固定資產(chǎn)一樣編號列入臺帳。還有臨設(shè)用材中,50元至200元的低值易耗品也要列入名細并加強管理。
20xx年《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理,控制污染,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則,實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的保障措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作,指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運、處置工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生,按規(guī)定分類投放生活垃圾,繳納生活垃圾處理費。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾處理的宣傳教育,增強公眾生活垃圾減量、分類意識,倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容。
媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。
第二章 分類與投放
第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類,并投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)。
城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品,如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。
(二)有機易腐垃圾,是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。
(三)有害垃圾,是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。
(四)其他垃圾,是指前三項以外的生活垃圾,如惰性垃圾,不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。
地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實際情況,制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。
第九條 生活垃圾分類管理實行管理責(zé)任人制度:
(一)住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負責(zé);單位自行管理的,由自管單位負責(zé);沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的,由居民委員會負責(zé);
(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會負責(zé);
(三)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所,由本單位負責(zé);
(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,由建設(shè)單位負責(zé);
(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所,由經(jīng)營管理單位負責(zé);沒有經(jīng)營管理單位的,由經(jīng)營單位負責(zé);
(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑,由所有權(quán)人或者其他實際管理人負責(zé);
(七)不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責(zé)任人。
第十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任:
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度,記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向,并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;
(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;
(四)明確生活垃圾的投放時間、地點;
(五)制止混合已分類的生活垃圾;
(六)督促檢查垃圾分類,把垃圾交由相關(guān)單位處理。
第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。
第十二條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄,合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò),制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐飲垃圾的控制和管理,提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施,對餐飲垃圾收集、運輸、處置設(shè)施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期檢查。
餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責(zé)任,餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。
第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。
鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制,鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第三章 清掃、收集、運輸與處置
第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度,明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊,河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃范圍。
機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負責(zé)清掃生活垃圾。
第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運工作。
第十九條 收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素,做好收集和運輸工作:
(一)按時收集生活垃圾;
(二)將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施;
(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸,在運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;
(四)垃圾運輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護區(qū);
(五)不得混合收運已分類的生活垃圾;
(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。
第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置,充分回收利用,不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進行處置。
鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式,以焚燒發(fā)電為依托,結(jié)合先進技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。
第二十一條 生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn),及時處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,建立污染物排放監(jiān)測制度和措施,定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果,并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果。
第二十二條 有機易腐垃圾的處置應(yīng)當(dāng)采用生化處理為主的綜合處理方式。
鼓勵集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的有機易腐垃圾處理裝置,就地處理有機易腐垃圾。
第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施,按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn),實施無害化處置。
禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工,禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理:
(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;
(二)有機易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,采用生化處理等技術(shù)就地處理,直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;
(三)低價值可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點,專項回收,集中處理;
(四)惰性垃圾實行就地深埋;
(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。
第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾,納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。
偏遠地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上,因地制宜就近處理;不能就近處理的,應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。
第二十六條 鼓勵通過市場化方式,選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé),并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第四章 建設(shè)與保障
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況,組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公示專項規(guī)劃草案,公示時間不得少于三十日,并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在同級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項規(guī)劃確需修改的,按照原審批程序辦理。
第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地,納入控制性詳細規(guī)劃和城市黃線保護范圍,并依法向社會公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置生活垃圾收集點。
自然村應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點,并定期清運、清潔、消毒,防止污染環(huán)境。
第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運站。
站內(nèi)滲濾液應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集并進行預(yù)處理后,運往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠,或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。
第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和專項規(guī)劃,同步推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無害化的技術(shù)路線開展,做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十三條 新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。
配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資。
第三十四條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的,必須報市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門核準(zhǔn),按先建后拆的原則,重建、補建或者提供替代設(shè)施。
第三十五條 生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場,應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。
填埋庫容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo),并采取相應(yīng)處置措施。
第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經(jīng)費,并納入本級政府財政預(yù)算。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中安排一定的資金,用于生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費不足時的運營成本補充。
第三十七條 城市的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費,通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)對農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費保障。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置,不得挪作他用。
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式,城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費中劃出一定比例,作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則,建立生活垃圾處理生態(tài)補償機制,科學(xué)合理設(shè)置補償原則和補償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補償費主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治,市政配套設(shè)施建設(shè)和維護,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護,經(jīng)濟發(fā)展扶持和補償?shù)取?/p>
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度,對城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進行監(jiān)督檢查。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求,對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。
第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施運營規(guī)范,建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度,對生活垃圾處理設(shè)施運營狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評價,并公開評價結(jié)果。
第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運營情況進行監(jiān)管和評價。
第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置全過程信息管理系統(tǒng),并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過程監(jiān)管,生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施運營在線監(jiān)控,以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。
第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測,并實時監(jiān)測信息。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測,及時督促整改不符合規(guī)定的行為。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度,依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置狀況和生活垃圾處理費收支及使用信息。
生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施的運行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運營和污染排放中的違法行為,監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處,并公布查處結(jié)果。
監(jiān)管單位對舉報的違法行為進行查實并依法處理后,可以根據(jù)舉報人的貢獻大小,給予相應(yīng)獎勵。
第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾處理職責(zé)的,由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)追究主要負責(zé)人行政責(zé)任。
第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列情形之一的,由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法予以處理:
(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目未納入專項規(guī)劃即開展項目建設(shè)的;
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;
(三)挪用垃圾處理專項經(jīng)費的;
(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。
第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責(zé)的,由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定,未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定,將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)的,處二百元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項、第二項、第四項、第二十三條第二款規(guī)定,由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第十九條第三項規(guī)定,在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第五項規(guī)定,擅自混合收集、運輸已分類的生活垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第十九條第六項規(guī)定,擅自收集、運輸處理境外和省外垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。
第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,收集、運輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,或者未按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施未達到規(guī)劃設(shè)計要求,或者未與主體工程同時交付使用的,由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的單位,由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未按規(guī)定繳納垃圾處理費的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費三倍以上不超過一千元的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的,妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的,或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運輸車輛,阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十一條 本條例下列用語的含義:
餐飲垃圾,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。