群體性突發(fā)事件的特點精選(九篇)

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第1篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

關鍵詞：高校；群體性突發(fā)事件；原因；對策

中圖分類號：C913　文獻標識碼：A　文章編號：1003-949X(2009)-05-0031-02

一 引言

據統計，目前我國在校大學生達2000多萬人，高校無可置疑地成為了社會狀態(tài)的“晴雨表”。高校的穩(wěn)定和諧是我們構建社會主義和諧社會總體目標的前提。黨的十七大報告明確指出，要完善社會管理，特別要完善突發(fā)事件應急管理機制，以推動建設和諧社會。但是，近幾年來，在我國許多高校相繼發(fā)生了一系列大學生群體性突發(fā)事件。不但影響了正常的教學科研秩序。對學生的身心也造成了極大危害，而且在更大程度上影響了和諧社會的構建。因此。高校群體性突發(fā)事件不但引起了高校的關注，而且成為全社會關注的一個理論熱點。

二 高校群體性突發(fā)事件的概念界定

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。所謂“高校群體性突發(fā)事件”是指，由于自然、人為的或社會政治經濟、高校內部管理等原因引發(fā)的，在高校內部突然發(fā)生的，大學生群體起主導作用的，不以高校管理者的意志為轉移的，已經或將要造成嚴重后果或重大影響的學生。

學校經常發(fā)生的群體性突發(fā)事件主要有：學生群毆事件、學生宿舍發(fā)生火災事件、學生非法上街游行集會等重大惡性事件。近年來，高校發(fā)生的重大的群體性突發(fā)事件主要有1999年北約轟炸我駐南聯盟大使館和2001年中美南海撞機事件中大學生的游行，2003年兩北大學抗議日本師生公開的華的事件。2004年重慶某高校附學生拿不到學位證圍攻行政大樓的、2005年上海等地反對日本“人?！钡挠涡幸约?008年抵制“家樂?！笔录鹊?。從這些重大的群體性突發(fā)事件可以看出高校大學生已經成為群體性突發(fā)事件的參與主體。

三　高校群體性突發(fā)事件的危害及成因分析

(一)高校群體性突發(fā)事件的主要危害

高校群體性突發(fā)事件由于存在誘發(fā)因素的多樣性、組織行為的隱蔽性、猝不及防的突發(fā)性、迅速波及的擴散性、群體行為的過激性、消極影響的持久性、事件處理的復雜性等特點，造成的后果具有極其強大的危害性。高校的一些群體性突發(fā)事件。不僅影響高校正常的教學、工作和生活秩序，也給社會穩(wěn)定，給黨和政府的聲譽，造成了不良的影響。尤其是那些國內外重大政治問題和涉外事件引發(fā)的一個學校的，極易誘發(fā)成為地區(qū)性甚至全國性的“導火索”，成為國內外敵對勢力攻擊我國的“政治武器”。有些群體性突發(fā)事件造成的消極影響。不是隨著事件的平息或者公共衛(wèi)生及事故災害的過去，就能很快消失，其對學生的消極影響可能成為其一輩子的心結，對他們的身心健康的傷害是無法彌補的。

(二)高校群體性突發(fā)事件的主要誘因

1　客觀原因

特殊的社會大環(huán)境是引發(fā)高校群體性突發(fā)事件的外部原因。隨著世界政治經濟的全球化，兩方敵對勢力不惜一切代價，與我們進行爭奪大學生的斗爭。兩方發(fā)達國家通過話語霸權和網絡技術潛移默化地在全球范圍內推行其滲透、顛覆和和平演變的策略。隨著我國改革開放的進一步深化。在經濟和社會轉型過程中暴露出各利，各樣的問題。例如國家、領土爭端、民族糾紛、分配不公、官員腐敗、人員下崗等問題，如不能及時有效地加以解決，都可能成為高校群體性突發(fā)事件的“導火索”。隨著高校改革的不斷深入，諸如聯合辦學、后勤服務社會化、惡劣的校園周邊環(huán)境等也可能成為高校群體性突發(fā)事件的“禍端”。

2　主觀原因

當代大學生大多是80后的年輕人?；旧隙际仟毶优羌依锏摹罢粕厦髦椤?，以自我為中心的思想比較嚴重，以自我的價值判斷作為衡最是非的標準，有的崇尚哥們義氣，愿為朋友、老鄉(xiāng)兩肋插刀，將社會公德、學校紀律、法律觀念統統置于腦后。加之現代社會就業(yè)形勢的嚴峻，有的學生心里總像裝著一團火，遇上適當的時機就可能爆發(fā)。另外，大學生正處于身心急劇變化的青春發(fā)育期。這一時期，大學生的自我意識逐漸成熟，但是大學生的成熟是相對而言的，偏于認知方面，全面地看，此時的大學生還未完全成熟，他們缺乏足夠的理性分析力，不能很有效地控制自己的行為。同時，大學生具有回歸群體和被群體認同的需要，作為群體中的一員，他們不想被排斥或受到攻擊，所以他們需要與其他成員保持步調一致，這種從眾心理是盲目的，缺乏自身對群體行為的判斷，從而導致過激行為的發(fā)生。

四　應對高校群體性突發(fā)事件的對策分析

由于高校群體性突發(fā)事件的誘發(fā)因素是多利，多樣的，因此高校群體性突發(fā)事什的應對不單單是高校的任務，而是應該發(fā)揮全社會的力量，建立個人、家庭、高校和社會“四位一體”的溝通機制。只有加強全社會的通力合作才能從根本上預防、解決高校群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

(一)個人層面

高校群體性突發(fā)事什的參與者主要是學生。因為大學生具有相當知識水平，處于青春躁動期，但又缺乏政治與社會經驗，最易成為群體性突發(fā)事什的受眾群和參與群。大學生自我認知能力和自我控制能力的缺乏是高校群體性突發(fā)事件的主觀方面的原因。干凈的房間需要時常打掃。人的心靈需要不斷的自我洗滌。大學生作為社會的主力軍。應該以積極樂觀的心態(tài)樹立遠大的理想。在生活和學習的過程中，注重培養(yǎng)自己良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強自己克服困難，經歷考驗，承受挫折的能力，有效化解因各利，各樣的心理健康問題導致的群體性突發(fā)事件。

(二)家庭層面

家庭是個體成長的最重要的微觀環(huán)境，是組成社會的基本細胞，起著潛移默化的作用。雖然大學生已離開父母進入學校獨立生活，但大學生與家庭的聯系是密不可分的，所以家庭對大學生的影響也是無處不在的。家長應該時刻關注學生的心理和行為。家長對自己孩子青春期的心理問題要給予足夠的重視，及時與學校取得聯系，加強對大學生心理問題的防范。另外。在群體性突發(fā)事件發(fā)生之后，家長們不能只是一味地埋怨學校，把責任全部推給學校，而是應給積極配合學校做著學生的思想疏導工作，要真正地從情感上關懷學生，重視學生的情感需求，積極引導學生走出突發(fā)事什的陰影。

(三)學校層面

高校是大學生學習和生活的地方，對大學生的影響也是最，她的。高校的職責不僅在教書，更在育人。幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀是相當重要的。加強大學生思想道德教育，大力弘揚和培養(yǎng)他們以愛國主義為核心的偉大的民族精神，增強他們的社會責任感。同時還要加強對

大學生進行法制宣傳教育。傳播法律知識，增強學生的法律意識，形成人人自覺守法、護法和用法的和諧校園氛圍。特別要教育和引導學生通過正常渠道表達自己的意愿，不去參加任何未經許可的游行示威。高校還應該加強學校內部管理，真正從學生的需要出發(fā)，建立完善的學校管理體制。在高校群體性突發(fā)事件發(fā)生時，學校黨委和行政部門必須調動一切資源，采取多種有效措施對突發(fā)事件進行處置。做好化解情緒，控制事態(tài)發(fā)展的工作，并及時上報上級主管部門。群體性突發(fā)事件的善后處理工作也是不能忽視的，群體性突發(fā)事件得以平息以后，學校相關部門并不能放松警惕，還要做好思想穩(wěn)定工作，妥善解決遺留問題。

(四)社會層面

日前，我國在國際社會上的形勢總體是好的，但國際國內敵對勢力對我國的破壞從未停止，并將長期存在。而大學生也將成為全社會的中流砥柱，其世界觀正在形成，接受新事物的欲望強，但分辨力差，往往成為敵對勢力滲透的對象。特殊的外部大環(huán)境是高校群體突發(fā)事件產生的客觀原因。高校的快速發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境，因此，當地政府和公安機關等部門要積極加強與學校的協調、溝通和配合，積極營造安全、穩(wěn)定、和諧的外部環(huán)境，特別是在依法處理群體性突發(fā)事件時更要體現主動支持與配合的原則。2003年8月。艾瑞市場咨詢有限公司了《中國網絡媒體研究報告》。該報告對網民選擇網絡媒體的影響因素進行分析，從其所列的表格中可以看出，網民選擇網絡媒體的影響因素是，網站本身提供的內容為第一位。重大發(fā)生后，社會各種輿情紛起。公眾最信賴的還是主流媒體的聲音，從突發(fā)事件發(fā)生直至結束，甚至是事件發(fā)生前的征兆預警，媒體始終扮演著重要角色，發(fā)揮著不可替代的作用。同時，高校群體性突發(fā)事件因其特殊性，應該受到特別關注，公眾和媒體要給以客觀的評價和定位，引導高校群體性突發(fā)事件得以有效合理的解決。

第2篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

Abstract： The lack of an open information platform for data collection and information processing threats to the contaction between multiparty rescuers for mass public emergency. The rescue forces cannot timely participate in the rescue job， and will also affect the effectiveness and efficiency of rescue for the mass public emergency. Therefore， this paper studies the development of emergency management information system for mass emergencies， and gives a multi-level architecture design method for the emergency system.

關鍵詞： 突發(fā)事件；應急管理；應急系統

Key words： emergencies；emergency management；emergency information system

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0007-03

0 引言

上世紀九十年代以前，在應對突發(fā)事件尤其是非常規(guī)性突發(fā)事件的應急管理時，世界各國的決策者往往需要依賴過往經驗或專家知識以完成突發(fā)事件的應急管理決策[1]。

在這一時期，受限于應急管理理論和相關系統開發(fā)技術的不足，經驗型的突發(fā)事件處理方法發(fā)揮了重要的作用。然而經驗型的處理方法在應對現代復雜的突發(fā)事件時也存在明顯不足：①救援成功率過分依賴于決策者的主觀判定效果，若決策者缺少遇危機冷靜分析的能力，則很容易造成應急管理工作被動，甚至對國家造成嚴重的經濟和生命財產損失；②與應急救援、危機處置相關的應急管理信息采集能力薄弱，不利于救援工作的順利開展，增加突發(fā)事件的救援代價；③缺少對大規(guī)模應急管理信息的處理能力，無法保證在短期內調動跨級別、跨部門、跨區(qū)域的應急力量以完成社會救援工作，容易貽誤戰(zhàn)機，也會不利于危機下的社會穩(wěn)定保障[2]。在發(fā)生群體性突發(fā)公共事件時，政府決策者、一般應急管理人員、多方救援力量都需要使用應急管理系統輔助完成危機處理與應急救援的相關工作[3]。

在實際操作中，由于缺少合適的應急管理系統，使得面向群體性突發(fā)公共事件的應急管理決策經常通常并不順利，不完善的溝通協調機制會造成各方救援力量曲解決策層意圖，甚至做出不利于救援工作開展的錯誤行為[4]。因此，迫切需要研究相關的應急管理系統設計方法。

1 應急管理決策支持系統的體系架構設計

互聯網的普及以及B/S開發(fā)技術的日趨成熟，使得基于Internet的突發(fā)事件應急管理系統開發(fā)成為主流。面向群體性突發(fā)公共事件的應急管理系統是一種典型的互聯網環(huán)境下Web應用系統，不僅可以具有易擴展、通訊便捷、集中維護等優(yōu)點，還能夠支持分布異地甚至跨國的專家學者進行協同研討與綜合決策，有利于保證應急救援方案制定的最優(yōu)化。在群體性突發(fā)公共事件的應急管理系統中，除了用戶層和基礎設施層為系統運行的外部支撐環(huán)境，GUI層、系統層和數據層是應急管理系統主要模塊的邏輯分層結構，具體如圖1所示。

1.1 應急管理系統的GUI層 GUI層是向決策者、一般應急管理人員和多方救援力量等多類型用戶提供Web應用的圖形用戶接口，在獲取用戶輸入的同時提供系統反饋，并采用Web瀏覽器向用戶展現各類文字、圖像、聲音等各類應急管理數據，其功能的實現主要依賴于系統層的數據分析和仿真計算以及數據層的數據采集、分析及處理。此外，得益于B/S模式的靈活應用架構，GUI層還可以在感知底層數據更新時，以觸發(fā)事件的形式進行同步更新。

1.2 應急管理系統的系統層 系統層又可分為核心業(yè)務實現層和擴展業(yè)務實現層。核心業(yè)務實現層將面向群體性突發(fā)公共事件的應急管理任務進行邏輯劃分，如應急決策、多方通訊、數據展現、案例管理、虛擬現實等，并使用多個功能模塊分別實現，在保證功能模塊間的高內聚，又需要以松耦合的形式與擴展業(yè)務實現層保持數據交互，從而滿足決策者、一般應急管理人員和多方救援力量等多類型用戶的訪問需求。擴展業(yè)務實現層則是為了獲得更好的用戶體驗，擴展已有的國內外研究工作，初步實現應急預測、應急預警、案例重演、規(guī)則更新、系統后評估等高級功能。依據在系統架構中的總體布局與模塊間依賴關系，將功能模塊劃分為L1、L2和L3，L1表示與GUI層直接關聯且有信息交互的模塊，L3表示與數據層直接關聯且有信息交互的模塊，L2表示L1和L3之間的中間支持模塊。

1.2.1 核心業(yè)務實現層 應急決策方案生成和決策算法模塊的實現需要依賴于面向群體性突發(fā)公共事件的應急管理模型構建及算法實現，在獲得動態(tài)變化的現場信息和救援力量信息后，可以動態(tài)自主調整推救援方案；多方通訊提供了視頻會議、網絡電話、郵件系統等三種通訊模式，其Web應用實現離不開協議管理、帳號管理和安全認證等模塊的支撐，通訊鏈路管理主要解決應急管理過程中多方參與人員的通訊鏈接、中斷、恢復、災備等具體任務；數據展現模塊主要滿足用戶的數據多模式展現需要；案例管理模塊則是對群體性突發(fā)公共事件的發(fā)生中的誘因、事態(tài)演變、應急處置和救援相關信息、結果等進行系統性記錄，還將采取人機智能問答、人機分工計算等形式獲取決策者提供的應急管理信息；虛擬現實模塊調用市場化的虛擬現實工具，完成群體性突發(fā)公共事件應急管理過程中虛擬現實信息表達與分析，以增強應急管理信息的可理解性和可追溯性。（見圖2）

1.2.2 擴展業(yè)務實現層 群體性突發(fā)公共事件應急管理系統的擴展業(yè)務實現層邏輯結構具體如圖3所示。應急預測模塊為用戶提供群體性突發(fā)公共事件發(fā)生時的事件態(tài)勢預測和介入救援力量規(guī)模預測功能，通常情況下使用多種數學模型進行組合預測，將獲得更好的預測效果；應急預警則是在城市物聯網、交通監(jiān)控等多類型城市監(jiān)管方式的基礎上，調用事態(tài)分析模塊和歷史案例數據比對，獲得當前城市發(fā)生群體性突發(fā)公共事件的概率；案例重演則是為培訓應急管理人員單獨設計的模塊，同樣采取虛擬現實方式對應急管理人員的相關科目進行系統培訓，有利于增強其在發(fā)生群體性突發(fā)公共事件發(fā)生時的處置效率；規(guī)則更新模塊是在案例庫框架上進行智能化的信息獲取與分析，通過分析決策者參與過程和具體實施方案，獲取并更新面向群體性突發(fā)公共事件的應急管理規(guī)則，從而豐富案例庫；系統后評估則是基于預定義的指標系統，獲取指標間主觀指標權重，從而在評估證據和評估模型模塊的基礎上自動收集評估數據。

1.3 應急管理系統的數據層 應急管理系統的數據層是對與應急管理過程中所有相關的信息進行集中化管理，從功能上劃分為：數據存儲、數據備份、數據更新、數據維護四個功能模塊；從業(yè)務分類上分為：決策數據管理、預測數據管理、預警數據管理、評估數據管理和案例數據管理。數據存儲、數據備份、數據更新、數據維護等功能模塊分別為與數據管理相關的業(yè)務功能模塊提供支持，保證數據管理的流暢性和獨立性，其邏輯結構具體如圖4所示。

在群體性突發(fā)公共事件應急管理系統中，案例庫的構建關系到未來應急管理決策方案制定的有效性，其案例框架設計與規(guī)則制定主要是基于多Agent技術，將相關模型框架與規(guī)則框架定制為相對獨立的Agent，每一個Agent是擁有獨立目標、知識和能力的實體，并可進行應急管理相關知識的獲取與應急事務處理。在實際系統開發(fā)中，與案例庫管理相關的Agent采用.DLL動態(tài)鏈接庫、ActiveX控件或.EXE可執(zhí)行文件等形式存儲，從而為系統中相關模塊的調用提供便捷。

2 結論

伴隨著經濟社會的快速發(fā)展，以及人們溝通方式的便捷化、多樣化和自由化，我國群體性突發(fā)公共事件的嚴重性、復雜性顯著增強，并對社會和諧、經濟穩(wěn)定具有重大影響[3]。群體性突發(fā)公共事件應急管理系統是提高政府有效應對群體性突發(fā)公共事件的有效手段，有利于提升應急管理效能、增強應急救援的準確性和時效性。本文重點研究了群體性突發(fā)公共事件應急管理系統的分析與設計工作，從群體性突發(fā)公共事件應急管理的特點分析入手，給出了由GUI層、系統層和數據層組成的應急管理系統邏輯層次結構，并著重分析了每一邏輯層的核心模塊與具體功能劃分。

參考文獻：

[1]Guth DW. Organizational crisis experience and public relations roles [J]. Public Relations Review，1995，21（2）：123-136.

[2]趙成根.國外大城市危機管理模式研究[M].北京：北京大學出版社，2006.

第3篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

高校突發(fā)事件一般分為三類：①政治性突發(fā)事件，即由政治因素導致的突發(fā)事件。比如，“三一四”事件、新疆“七五”事件、中國香港“占中”事件等。②利益性突發(fā)事件，即由于利益性因素導致的群體性突發(fā)事件。③偶發(fā)式突發(fā)事件，即主要是由于偶然因素引發(fā)的群體性突發(fā)事件。高校發(fā)生的突發(fā)事件，絕大多數都是偶發(fā)式突發(fā)事件。特殊情況下，偶發(fā)式突發(fā)事件可能轉變?yōu)槿后w性突發(fā)事件。我們要了解高校無小事，尤其是重點高校無小事。一旦發(fā)生突發(fā)事件，都要高度重視，快速反應，及時處置。

二、高校層面突發(fā)事件應對機制

（1）統一領導。為了維護高校校園和諧穩(wěn)定，處理突發(fā)事件時應該在校黨委的統一領導下進行，由黨政主要領導負總責。主要領導是處置突發(fā)事件的第一負責人，這樣既能增強工作的主動性，還能提高工作的執(zhí)行能力。

（2）領導分工負責。校領導班子要將工作落到實處，建立突發(fā)事件處置小組，分工明確，提高工作效率和執(zhí)行力。

（3）院部分級負責。高校由不同的二級院系組成，高校領導統籌，各二級院系明確責任，在處置突發(fā)事件的過程中，分工明確，落實到具體負責人，自下而上進行反饋，從而快速有效地解決突發(fā)事件。

（4）輔導員注重落實任務。各高校的輔導員分散在各個二級學院之中， 在學院內部，輔導員作為學生工作的第一線執(zhí)行者和管理者，必須明確自己的工作范疇與工作職責，要做到了解所有學生，并且能夠建立有效的應急機制，防微杜漸，出現問題積極處理，爭取做到將突發(fā)事件消滅在萌芽階段。

三、高校輔導員處置突發(fā)事件注意點

（1）全面了解及掌握學生的在校動態(tài)。輔導員要對所帶學生爭取做到 “一口清”，即對學生姓名、籍貫、家庭情況、獎懲情況及政治面貌等基本信息了解清楚，在此基礎上深入課堂、學生宿舍、學生日常生活。學生在校期間，輔導員老師承擔很重要的責任，要了解每一個學生，并且要讓每一個學生接受自己，這樣當學生出現問題的時候，他們會第一時間想到輔導員并且尋求幫助，這樣可以將很多有可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅于萌芽階段。

（2）建立健全班級應對機制。輔導員要充分發(fā)揮班級干部及黨員的模范帶頭作用，在班級內成立日常監(jiān)管小組。因為大學生都是住集體宿舍過集體生活，宿舍同學之間對他人的日常動態(tài)都有一定的了解，在班級之間成立應對小組，并且對應對小組進行培訓，這樣在出現問題的時候小組可以嘗試自己解決，無法解決的問題也能第一時間告知輔導員。這樣做的好處是輔導員在學生的日常工作過程中時刻掌握主動權。

（3）利用學校資源加強學生管理。各高校均有學生服務中心或者心理咨詢中心，輔導員可以根據自己需要，與學校相關部門進行賢ǎ定期對學生的心理問題或者情緒問題進行排查，發(fā)現問題及時處理。

（4）家校互動。輔導員要經常性地與學生家長進行溝通，將學生的情況告知家長，并且在與家長溝通過程中更好地了解學生的心理和學習情況，做好日常預防。

（5）當發(fā)生突發(fā)事件時的處理辦法。當發(fā)生突發(fā)事件時，輔導員應該第一時間趕赴現場并且了解情況，如果在自己處理能力范圍之內，應該迅速處 理；如果事態(tài)嚴重，要及時和上級領導溝通報備，并且聽從領導指示，進行下一步處理。在處理突發(fā)事件過程中，要親力親為，了解清楚情況，看是否需要與學生家長進行溝通。面對任何突發(fā)事件，都要冷靜、積極、迅速地處置。

高校輔導員要注意學生日常生活點滴，認真處理所有學生的問題，了解學生需求，做到防微杜漸。輔導員作為學生和高校之間的橋梁，要起到連接作用，只有學生穩(wěn)定，學校才能穩(wěn)定；學校的和諧，才是學生的和諧。

參考文獻：

第4篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

是由細菌、病毒、立克次體、支原體、衣原體、蛋白性感染因子、寄生蟲和其他生物體引起的群體性疫病暴發(fā)。特點是：可有也可無共同的傳染源。潛伏期長短由病原體特性決定。潛伏期短者，第一代病例經常與第二代、第三代病例混合存在。暴發(fā)疫情病例成簇狀出現，不同病原體引起的暴發(fā)疫情臨床表現不同，但絕大多數病人臨床均有發(fā)熱。

接種不良反應

是指接種生物制品后個體出現的一般性反應和異常反應，也包括群體性精神反應和異常接種事故。在保證疫苗質量和嚴格按照接種程序接種的情況下，一般性反應不會形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。能夠引起公共衛(wèi)生突發(fā)事件的接種不良反應常由精神反應和異常接種反應引起。群體性精神性反應多發(fā)生在群體接種后，即某個被接種者出現暈針、異常反應而引起被接種群體的心因性反應。而異常接種事故則是由于接種者選擇的接種部位、方法、劑量不當，或消毒不嚴，或超敏體質等造成。

生物性中毒事件

生物性中毒事件多由細菌、生物毒素引起，一般通過飲用水、食物發(fā)生。其特點是：一般情況下，所有病例都具有同一食物或飲水的攝入史，潛伏期較短，一致性高，病例出現時間集中。不同生物中毒的臨床表現不盡相同。

化學性中毒事件

化學性中毒事件暴發(fā)一般通過食入、空氣吸入和皮膚接觸吸收有毒化學物質后發(fā)生。其特點是：一般情況下，所有病例都具有相同飲食接觸源、毒氣吸入源或皮膚接觸源。潛伏期短，一致性很高，病例集中出現。如果一直暴露或反復暴露，病例會延綿不斷出現。不同化學中毒的臨床表現不盡相同，一般臨床表現較重。食入中毒者多有口干或口吐白沫表現，吸入中毒者都會出現呼吸道癥狀，皮膚接觸中毒者有明顯的皮膚接觸史。大多數化學中毒暴發(fā)病例體溫不升高，但棉酚等個別化學中毒有輕度體溫升高。

重大污染事件

重大污染事件是指在生產、運輸、使用化學物質的過程中發(fā)生了大量有毒有害物質的泄漏(輻射泄漏比較隱匿)，污染空氣、飲水、環(huán)境和食品，進而對人群生命安全構成威脅。其特點是：事件清楚，污染物確定，如不盡快控制、消除污染物將會對污染區(qū)內的人和動植物造成危害。人和動物接觸劇毒、強刺激性污染物后，一般很快出現相應的臨床癥狀，但大部分污染物對人、畜的危害可能是一個慢性過程，甚至要通過食物鏈才能最終反映出來。

災 害

災害性突發(fā)事件可以分為天災和人禍。天災主要包括水災、旱災、雪災、風災、熱浪襲擊和地震等。人禍包括大型墜機、翻船、撞車、倒塌、火災、爆炸等。無論是天災還是人禍，災害不但破壞生產、生活設施，而且損毀包括生活飲用水、食品、醫(yī)療預防等衛(wèi)生基礎設施和服務網絡在內的衛(wèi)生、安全基礎，惡化工作、生活環(huán)境，威脅人群健康。不同的災害對損毀衛(wèi)生基礎、惡化環(huán)境、威脅人群健康的方式不同。

第5篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

【關鍵詞】 公共衛(wèi)生；生活變動事件；流行病學研究；學生保健服務

【中圖分類號】 R 181.8 G 478.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)08-0718-02

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件［1］。2004年1月我國啟動了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統”，當年全國各類學校共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件670起，占全年總事件數的40％，其中發(fā)生在學校的傳染病事件占全國傳染病事件的64％左右［2］。這些數據表明學校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場所。為了解浙江省學校突發(fā)事件的現狀，筆者對2004-2007年浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統報告的學校突發(fā)事件進行了分析，以期為制訂預防控制措施提供依據。

1 資料來源與方法

1.1 資料來源 資料來源于2004年1月1日-2007年12月31日國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統》網絡直報系統收到的浙江省幼托機構、中小學和高等學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件資料。

1.2 判斷標準 突發(fā)事件的判斷參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》確定。

1.3 方法 采用描述性流行病學方法進行分析。

2 結果

2.1 一般情況 2004年1月1日-2007年12月31日浙江省共網絡報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件1 097起，其中發(fā)生在學校769 起，占70.10％。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件共報告發(fā)病數33 000例，死亡3例，病死率為9.09/10萬。其中傳染病爆發(fā)事件617起，占學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％；食物中毒50起，占6.50％。

2.2 流行特征

2.2.1 地區(qū)分布 舟山2004年和2006年、嘉興2007年無學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，其余地區(qū)4 a間均有學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；其中前3位的分別是溫州（174起）、寧波（121起）、湖州（92起），占學校突發(fā)事件總數的50.23％。寧波、湖州的事件報告數有逐年減少的趨勢，其余地區(qū)報告數量相對比較穩(wěn)定。

2.2.2 時間分布 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體呈雙峰分布，2月和7，8月突發(fā)事件數最低，2個高峰分別出現在4-6月和11，12月，且春夏學期事件報告相對秋冬學期更多。其中2004年1月、2005年2月和2007年7月沒有發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。見圖1。

2.2.3 學校分布 由表1可以看出，浙江省學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要發(fā)生在農村學校，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學占52.28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學占13.13％。2004-2006年各有1例死亡病例，病死率為9.09/10萬。

2.3 突發(fā)事件類型 2004-2007年浙江省學校突發(fā)事件共發(fā)生769起,其中傳染病疫情617起(其中水痘220起，流行性腮腺炎175起，流行性感冒108起)，占突發(fā)公共衛(wèi)生事件的80.23％,食物中毒50起，占6.50％；其他公共衛(wèi)生事件89起，其中2004年（76起）占85.39％。2004年有群體性不明原因疾?。?起）和環(huán)境事件（1起）發(fā)生；2005年和2007年均有流感樣病例爆發(fā)，分別為2起和1起。見表2。

3 討論

自2004年我國使用統一的報告信息平臺（網絡直報系統）以來，浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性與敏感性大大提高，對及時預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障居民身體健康與生命安全，維持社會正常秩序具有積極的作用。通過流行病學分析可以看到，浙江省學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，以鄉(xiāng)小學為主，同時鄉(xiāng)中學和縣小學也有一定的比例，表明鄉(xiāng)小學將是目前學校衛(wèi)生工作的重點，與其他相關文獻報道一致［3-6］。 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時間分布與學生的作息規(guī)律密切相關，學生放假后，集體活動減少，學校突發(fā)事件明顯較少，3月學校開學后突發(fā)事件數量開始增多，至4-6月出現高峰，7，8月開始下降，學期結束備考期間(12月份左右)學校突發(fā)事件又有所增多，提示應在學期的不同階段采取有針對性的預防控制措施。學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒、風疹、麻疹等呼吸道傳染病最為常見，因此在冬春季節(jié)加強學校呼吸道傳染病的監(jiān)測顯得尤為重要。

學校由于人口密集，學生密切接觸，成為各類突發(fā)事件的高發(fā)場所；學校突發(fā)疫情具有波及范圍廣、社會影響力大等特點，因此學校衛(wèi)生工作應引起各部門的高度重視。浙江省外來人口較多，外來民工子弟學校及個體幼托機構更是學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的重點場所。

針對當前浙江省實際情況，為有效預防和控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，筆者提出以下措施和建議:(1)各地教育部門應認真履行《學校衛(wèi)生工作條例》，結合當地實際，增加校醫(yī)編制，同時加強學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理工作，改善寄宿學校的學生宿舍環(huán)境；（2）學校要充分利用衛(wèi)生課、黑板報、宣傳窗等多種形式開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，倡導良好的個人衛(wèi)生習慣，重點普及傳染病和食物中毒的基本知識，掌握常見突發(fā)事件的應對方法，提高自我保護能力；（3）加強教育部門和衛(wèi)生部門的緊密合作，各級疾病預防控制機構要加強對學校衛(wèi)生的指導，在學校建立學生缺勤監(jiān)測系統開展早期預警機制研究，真正做到早發(fā)現、早報告、早控制；（4）學校作為突發(fā)事件的易發(fā)場所有其自身特點，其應急機制亟需有關部門進行深入研究［7］。

4 參考文獻

［1］ 王隴德，齊小秋，祈國明，等.現場流行病學理論與實踐.北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：19.

［2］ 張穎，曾光.2004年全國學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析.中國學校衛(wèi)生，2007，28（1）：81-82.

［3］ 李侯健，張慧君，龔健，等. 2004-2006年廣西學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學特征分析.應用預防醫(yī)學，2007，13（4）：209-211.

［4］ 馬曉晨，李可群，松凱，等.2005-2006年北京市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學分析.預防醫(yī)學情報雜志，2007,23(5):547-548.

［5］ 陳葉紀，鄧舒.安徽2004-2006年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分析.安徽衛(wèi)生職業(yè)技術學院學報，2006，6（5）：5-7.

［6］ 丁勝非，陳碧云，段紅英，等.湖南省2004-2005年學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學特征.實用預防醫(yī)學，2006，13（3）：654-655.

第6篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

【關鍵詞】突發(fā)衛(wèi)生事件;鐵路;應急機制

近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛(wèi)生部在《關于非典預防控制有關技術方案的通知》中強調了“預防非典通過交通工具傳播指導原則”，進一步催生了鐵路系統根據自身特點建立處理突發(fā)事件應急機制。

1鐵路突發(fā)事件應急處理機制的含義

1.1鐵路突發(fā)事件是指國內突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

1.2鐵路突發(fā)事件應急處理機制是指鐵路預防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應包括組織保障、預警、預防和應急準備、信息報告、應急處理和監(jiān)督管理機制。根據突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發(fā)事件應急處理機制才能最大程度地減低突發(fā)事件產生的可能和危害。

1.3鐵路突發(fā)事件應急處理原則應堅持統一領導，分級負責;依法管理，快速反應;條塊結合，路地聯控;依靠科學，加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯動的運輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統內部工種設置復雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統一領導、鐵路逐級負責，實現內外全面控制是非常關鍵的。

2建立鐵路突發(fā)事件應急處理機制的幾點看法世界秘書網版權所有

2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調度、協調權威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務院、各級地方政府的領導下成立鐵路突發(fā)事件應急處理領導小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負責，根據突發(fā)事件波及范圍、性質和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國家統一指揮的前提下分工負責;其次成立專家組，負責對可能或已經發(fā)生突發(fā)事件的預測、評估、指導和檢查;在鐵路疾控機構成立現場調查處理小組。

2.2制定有效權威的應急處理預案根據2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，從管理和技術兩個角度認真制定和完善有效的應急處理預案，達到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現組織上下結合，程序流程貫通，分工責任明確，執(zhí)行簡便可控。這樣才能在最短的時間內取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項應急措施落到實處。通過執(zhí)行預案來規(guī)范行為，培訓隊伍，并通過建立防范和處理責任追究制度以保證其權威性都是非常重要的。

第7篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

二、突發(fā)事件是指：

1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2 、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、突發(fā)事件應急組織領導機構

1 、突發(fā)事件應急指揮部

總指揮：院長

總督導：黨委書記

副總指揮：行政副院長、業(yè)務副院長

2 、辦公室

主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

常務副主任：醫(yī)務科長、院辦主任

政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務科、護理部

醫(yī)療救護組：醫(yī)務科、護理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室

醫(yī)療保障組：藥劑科、總務科、器械科

后勤保障組：總務科

信息宣傳組：政工辦

安全保障組：保衛(wèi)科

對外聯系組：院辦、黨辦

四、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

六、處置突發(fā)事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。

第二節(jié)人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發(fā)事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

三、醫(yī)院根據突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組，安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作，指導臨床工作。

四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的人員培訓。

五、全院各部門主任，負責將《 應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務科組隊；夜間由院總值班根據專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

七、總務科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務支持。

第三節(jié)報告制度

一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據實報告醫(yī)務科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括：

1 、病、傷人員數量。

2 、病傷情況。

3 、參與救治科室。

二、醫(yī)務科或院總值班根據職責迅速向主管院長匯報。

1 、突發(fā)事件的性質。

2 、病、傷人員數量及病、傷狀況。

3 、參與救治科室。

4 、需要調用的人員、藥品及設備。

三、主管院長親自或委托醫(yī)務科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

四、醫(yī)務科定期向全院通報疫情。

五、醫(yī)院指派醫(yī)務科專人負責突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負責向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經批準不得向外界散布有關突發(fā)事件的信息。

六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務科或院總值班：

1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

2 、發(fā)現甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

4 、發(fā)生或可能發(fā)現原因不明的群體性疾?。òl(fā)生人數）。

5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、主要貴任科室：

醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站

二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

三、傳染病預警機制

1 、全院及各部門，為了落實“早發(fā)現、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制

2 、預警分級

① 三級預警：外地出現疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務科及時組織人員進行業(yè)務培訓，采購中心及總務科提供必要的物資儲備。

② 二級預警：本市出現疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導和醫(yī)務人員個人防護措施的落實，保證醫(yī)療工作的正常進行。

③ 一級預警：全面啟動本預案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。

四、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發(fā)事件應急指揮部的統一安排。

五、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。

六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學性及完整性。

七、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

八、sars 及腸道傳染病的應急預案另附。

九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

十、未經批準，病人排泄物不得隨意處置。

十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負責流行病學調查，劃定對象，與醫(yī)務科等相應部門共同實施監(jiān)控措施。

十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

十三、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

第五節(jié)突發(fā)災害性事件及社會治安事件應急預案

一、主要責任科室

醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科

二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

三、突發(fā)事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應急指揮部的統一安排。

四、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。

五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

六、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。

七、按照統一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍帶）。

八、對于需手術治序的患者，盡可能安排在大手術室進行，并根據需要開放門診科室手術室。

九、血庫和市血液中心保持密切聯系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術，減少血液需求。

十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

十一、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

第六節(jié)保障工作

一、人力資源保障

1 、派出人員的統計及分類管理。

2 、調配院內人力資源。

3 、兌現獎懲。

二、信息保障

1 、檔案室負責收集相關疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標準、診序方法。

2 、計算機中心維護信息系統，做到信息準確，運行正常。

3 、檔案室隨時根據上級部門的有關要求，填寫表格，進行上報。

三、設備保障

1 、總務科、器械科保證重點部門設備完好，隨時可用．

2 、隨搶救進程及時提供所需設備。

3 、隨時進行搶救設備的現場維修。

四、后勤保障

1 、總務科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

2 、保證電力、熱力、通風、水源的供應。

3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

4 、保證運輸車輛的完好，未經有關部門批準，不得隨意調用急救車。

5 、保證臨時設施的建設。

6 、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。

7 、總務科保證醫(yī)務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

五、安全保障

1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經批準不得離開救治區(qū)域。

2 、遇有突發(fā)災害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

3 、與公安部門保持聯系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。

六、生活保障

1 、院辦、黨辦負責做好醫(yī)務人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難?？倓湛票ＷC參加搶救的醫(yī)務人員的食宿及身體健康。

2 、總務科保證參加搶救的醫(yī)務人員食宿及身體健康。

第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則

突發(fā)事件為：

1 、化學物品中毒；

2 、批量消化系統中毒（食物）;

3 、批量呼吸系統傳染??；

4 、批量消化系統傳染病。

5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；

突發(fā)事件地點：

1 、本市本區(qū)；

2 、本市外區(qū)；

3 、外地；

4 、本院。

突發(fā)事件的搶救分類：

1 、院前搶救；

2 、院內搶救。

突發(fā)事件的通訊系統手段：

1 、電話2 、呼機3 、手機4 、網絡5 、人工。

突發(fā)事件的交通工具：

1 、救護車（120 ) ;

2 、本院車輛；

3 、出租車；

4 、社會車輛。

突發(fā)事故的信息傳遞系統：

1 、總值班；

2 、醫(yī)務科門診；

3 、急診科。

4 、主管副院長；

5 、院長；

6 、各級衛(wèi)生局／cdc ;

7 、其它醫(yī)院：

8 、政府相關部門；

突發(fā)事件的指揮系統：

1 、院長；

2 、主管副院長；

3 、醫(yī)務科門診、護理部；

4 、各科主任；

5 、各級醫(yī)師；

6 、醫(yī)療、護理、行政職能部門；

7 、上級指揮部。

突發(fā)事件的物資準備：

1、藥品；

2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.

3 、救護車；

4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；

5 、食品、水。

上述物品放在指定位置，有關人員必須清楚。

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1 、領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數，一般醫(yī)生5 人、護士3 人。

3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔。

4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

5 、院內接到通知后應在不超過30 分鐘內，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。

6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯系通報情況。

7 、服從現場指揮部和上級指揮部的安排。

8 、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡；

突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊：

1 、化學物品中毒：

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

② 隊長：1 人（臨時確定）。

③ 隊員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護士2 名、內科系統醫(yī)師l 一2 名、外科系統醫(yī)師l 一2 名。’2 、消化系統（食物）中毒、消化系統傳染?。?/p>

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

② 隊長：1 人（l 晦時確定）。

③ 隊員：消化科醫(yī)師1 名、護士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內科系統醫(yī)師1 名、外科系統醫(yī)師1 名。

3 、呼吸系統傳染?。?/p>

① 領隊：院長／副院長／醫(yī)務科／科主任。

第8篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

關鍵詞：輔導員；突發(fā)事件；策略

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0023-02

輔導員是大學生日常學習生活的直接組織者、實施者和指導者，負責學生思政治教育和管理工作的，是學校和學生之間的橋梁和紐帶。由于高校內外部環(huán)境的越來越復雜，高校各類突發(fā)事件發(fā)生頻率明顯升高。因此維護高校環(huán)境的穩(wěn)定，保障學生的安全，構建和諧校園是高校輔導員的重要職責和任務。

一、高校突發(fā)事件的特點

高校突發(fā)事件是高校內突然發(fā)生的，其主體為學生，擴張速度快，影響范圍廣、程度深的事件。它主要有自然災害、政治類事件、公共衛(wèi)生事件、治安類事件等[1]。這些高校突發(fā)事件都有著共同的特點：

（一）突發(fā)性

突發(fā)事件的發(fā)生原因是復雜的，有些是由不可抗力引起的，有些則是由大學生自身的原因引起的，有學校內部的管理失誤的緣由，也有外部社會環(huán)境的入侵造成的。但歸結起來，突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點都有著極大地不確定行，且發(fā)生往往出乎人的意料，讓人措手不及。

（二）擴散性

由于網絡信息技術的進一步發(fā)展，使信息通訊更為迅速與便利，加之高校是一個學生相當集中的地方，各種信息能迅速在學生之間傳遞，在這過程中，更易產生事實的扭曲或夸大，同時學生與家長之間也會傳遞信息。這就使得突發(fā)事件的發(fā)生呈現出擴散性的趨勢。

（三）破壞性

由于高校突發(fā)事件的主題是大學生，且一旦發(fā)生，會給學校和學生以及學生的家庭帶來各方面的影響，打破了學校的正常學習生活秩序和環(huán)境，嚴重的更對造成生命財產安全造成威脅，對學校的形象和聲譽也有一定影響，最關鍵的還是造成學生思想上和心理上的恐慌。

（四）緊急性

由于高校突發(fā)事件具有破壞性大、影響力強的特點，因此它的處理越快越好，容不得半點遲疑和懈怠，否則后果將不堪設想。這就給工作在第一線的輔導員提出了更高要求，在處理突發(fā)事件的技巧和方式上要有一定培訓。

二、輔導員應對突發(fā)事件應具備的心理素質

（一）良好的個性心理品質

在突發(fā)事件發(fā)生時，輔導員應該具有良好個性心理品質：高度的警覺性、臨危不亂的沉穩(wěn)心態(tài)、隨機應變的靈活作風、大智大勇的機敏頭腦。面對突發(fā)事件時，高度的警覺性能夠幫助輔導員在事件中始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向，從而正確引導學生。只有思想上臨危不亂，冷靜沉穩(wěn)，行動上才能機智果斷，站在全局的角度不推上不責下，事分輕重緩急，有條不紊，抽吸脖間解決問題。但突發(fā)事件并不是不可預計的，通常都有一定征兆和暗示，因此輔導員要依靠本人的經驗和以及正確的判斷來提供有效信息，把握時機，采取有效果斷的措施平息事件，將危害和影響降低到最小。若輔導員在緊急的情況下采取的措施，在事后唄認定為是最佳選擇，則說明輔導員已具備了應有的心理素質和應變能力。

（二）有效的心理健康知識

當前輔導員隊伍的素質參差不齊，大多輔導員具有文化水平和職業(yè)素質，但輔導員所具備的專業(yè)知識與職業(yè)存在明顯脫節(jié)，沒有系統的心理學、教育學等相關學科知識欠缺，尤其是一些非師范專業(yè)畢業(yè)生。因此要對輔導員進行心理素質和能力的培訓，尤其是普通心理學、發(fā)展心理學、教育心理學、個性心理學等學科的基本知識心理學基本理論知識和心理健康調控技能。輔導員熟悉必備的心理學知識，能為學生的思想政治教育工作和管理工作提供堅強的后盾。這是由于，一方面，要提高學生工作的效率，就要針對當代大學生的心理特點，從高校學生工作的基本方法實行改革；另一方面，當代大學生的思想觀念、價值取向和行為模式都有著鮮明的時代特征，因此輔導員要有良好的心理教育知識和技能，針對大學生的特點，展開政治教育工作。綜上所述，輔導員除了要有淵博廣泛的知識外，還要有堅強的心理素質，了解大學生的心理動態(tài)生，把握工作方向，保障學生的生命財產安全。

（三）較強的心理教育能力

第9篇：群體性突發(fā)事件的特點范文

二是抓緊時間。爆發(fā)突然、起因復雜、蔓延迅速、危害嚴重和影響廣泛，是突發(fā)事件的主要特點，而且互相交織，產生連鎖反應。稍微延誤幾分鐘甚至幾秒鐘，就可能造成更大的損失。因此，一旦發(fā)生突發(fā)事件，首先要樹立時間至上的觀念。各級干部尤其是領導者，反應迅速，行動快捷，在第一時間趕到現場，必須決策果斷，判斷準確，及時發(fā)出指令，實施預案，安撫民眾，維持秩序，在最短時間及時控制事態(tài)發(fā)展，組織公安、武警、、民兵、醫(yī)護等力量迅速投入救援和處置。

三是信息。在處理突發(fā)事件中，人民政府處于核心地位，具有信息的權威性。及時準確信息，是憲法和組織法賦予人民政府的一項重要權力。主要二個方面內容：應對突發(fā)事件的決策及其實施過程；制定或者決定的命令文件、資料、情報等。這種信息具有知曉性與強制性，在特定條件下對社會公眾具有約束力和指向作用，可以避免破壞分子利用此時機造謠惑眾，讓人民群眾理解和配合執(zhí)法機關執(zhí)法，從而提高應對突發(fā)事件效率。

四是把握順序。一般來說，處置突發(fā)事件，要按照評估標準，遵循一定的順序，卡住關節(jié)點，分清主次，先易后難，先簡單后復雜，先主要后次要，先直接后間接。當然，不一而足，視情而定，不必死搬硬套。如果有法律依據的，要遵照法律執(zhí)行。但無論如何，要有條不紊，步步為營，采取各種手段，把人的生命放在第一位，控制事態(tài)發(fā)展，最終得到圓滿處置。比如，對于群體性暴力事件，一是立即組織力量搶救生命；二是火速封鎖現場，或者驅散圍觀群眾；三是在盡可能靠近事發(fā)地設立指揮中心；四是迅速決策并安排落實處置預案；五是向上級報告；六是針對薄弱環(huán)節(jié)尋求援助；七是迅速建立新的通訊聯絡；八是對下一步事態(tài)發(fā)展評估，調整改變方案。

五是靈活變通。突發(fā)事件具有復雜性，不是簡單地按照時間順序線性發(fā)展；具有不確定性，不是像演習那樣，按照事先既定目標方向伸縮；具有不同性，不同的突發(fā)事件處置方法大不相同。在制定預案中，要體現突發(fā)事件特點，保證執(zhí)行方式的靈活性，應當是指導性計劃，提些原則性要求，及最終達到具體目標。在實施過程中，領導者應當善于捕捉契機，適應具體實際，因地取材，因事制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，靈活運用方法，充分挖掘并發(fā)現不同層次人才，大膽改革創(chuàng)新，分別發(fā)揮各自作用，將預案中原則性要求，與其特長融會貫通，兼顧各種力量協同配合。

六是協同作戰(zhàn)。由于各部門工作性質不同，職責不同，職能各異，各自的利益取向也有差別，介入的方式和程度也不相同，如果沒有協同作戰(zhàn)的意識，就會各行其事，分散力量，不利于發(fā)揮整體優(yōu)勢，甚至出現混亂局面。因此，各級各部門要在黨委政府的統一領導下，合理分工，分級管理，各負其責，各司其職，注意加強協同配合。值得注意的是，要分工不分家，互相援助，沒有必要明顯分清你與我，而打“小算盤”，除了完成份內任務外，也要力所能及地幫助別的部門。

七是科學處理。首先要科學確定突發(fā)事件的性質，是人民內部矛盾，還是敵我矛盾；是民族宗教問題，還是干群之間的矛盾引發(fā)的沖突；是自然災害，還是人為責任因素，等等。其次要科學決策處置，采用現代科技手段，運用科學方法，把握科學思維，注重發(fā)揮專家學者等智囊團作用，避免盲目決策，導致處置失誤。

八是依法應對。據統計，目前我國涉及突發(fā)事件應對的法律30多部、行政法規(guī)30多件、部門規(guī)章50多件，包括防洪、森林防火、環(huán)境保護、大氣污染防治、防汛、消防、道路交通安全、礦山安全、公共娛樂場所消防安全、傳染病防治、食品衛(wèi)生、食物中毒事故處理、危險化學品安全管理、、民兵戰(zhàn)備工作等，其中《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》是我國第一部應對各類突發(fā)事件的綜合性基本法律，也是應急管理的總法。巧妙運用各類法律法規(guī)，可以在最短時間內動員一切力量，把突發(fā)事件危害降到最低程度。

九是適度應對。適度，即恰如其分，方法得當。適度應對，就是不管社會性突發(fā)事件，還是自然災害引起的危機，在處置上均要把握好這個度，既不過“左”，也不過“右”，慎重行使權力，恰當兼顧各方利益，把社會負面影響減少，把生命財產損失降低。尊重客觀規(guī)律，注意分析突發(fā)事件起因及特點，使主觀與客觀相統一?？茖W認識突發(fā)事件性質，適時把握控制力度，見機調整處突措施，既要防止過緊，又要防止過松。