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【關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)教育 職業(yè)教育 職業(yè)標(biāo)準 行會
【中圖分類號】G53/57 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)06-0022-02
一、前 言
隨著社會的發(fā)展,人們已經(jīng)充分認識到完善的法律體制是保障經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設(shè)的基石,法律職業(yè)教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問,無論從規(guī)模還是從體制完善的角度來說,我國的法律職業(yè)教育都處于一個飛速發(fā)展的階段。但也應(yīng)看到,我們的教育中仍然存在一些不足之處。學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進法律職業(yè)教育標(biāo)準和模式,是促進我們自身發(fā)展的最好途徑。英國是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一,它以歷史久、標(biāo)準嚴、質(zhì)量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力,使英國法學(xué)教育成為其他國家教學(xué)的模板,也是我們學(xué)習(xí)的典范。本文通過對英國法學(xué)職業(yè)教育的探討,來思考我國法學(xué)職業(yè)教育的完善問題。
二、英國法律職業(yè)教育簡介
英國的法律學(xué)術(shù)教育(academic education)與職業(yè)教育(practical education)是分開的。也就是說,在英國學(xué)習(xí)法律,可以選擇職業(yè)課程,也可以選擇本科和研究生課程。
學(xué)術(shù)教育主要由普通大學(xué)來承擔(dān),將法學(xué)作為一門學(xué)問來傳授和研究,其理論性和學(xué)術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學(xué)專家、教授,學(xué)生通過學(xué)習(xí)可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學(xué)??勺杂傻闹贫ㄏ鄳?yīng)的教學(xué)大綱和規(guī)定學(xué)科課程,為學(xué)生打下法學(xué)理論基礎(chǔ),并引導(dǎo)學(xué)生進行一定深度的學(xué)術(shù)思考。在學(xué)術(shù)這條路上,學(xué)生可以逐步深入的攻讀LLB(Bachelor of Law,法學(xué)學(xué)士,學(xué)制為三年)、LLM(Master of Law,授課式法學(xué)碩士,學(xué)制大多為一年)和Ph.D(三年制的研究型法學(xué)博士)課程。
如果學(xué)生希望在日后從事與法律相關(guān)的職業(yè),那么除了接受必要的法律學(xué)術(shù)教育以外(至少要獲得LLB或者與之相當(dāng)?shù)膶W(xué)位),還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實務(wù)的,由相應(yīng)的律師協(xié)會根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定,項目教學(xué)由獨立的職業(yè)教育機構(gòu)提供,教師多是資深出庭律師或其他實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律工作者,而且都是兼職的。主要對學(xué)生進行實務(wù)技能方面的教育和訓(xùn)練,如怎樣會見當(dāng)事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此,畢業(yè)生多數(shù)都有較強的實際操作能力。最后,畢業(yè)生還要在律師事務(wù)所實習(xí)兩年(training contract),才能在律師行業(yè)協(xié)會注冊并獲取法律職業(yè)資格證書。
英國法律教育的這種設(shè)置具有很強的針對性,將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來,將職業(yè)教育的標(biāo)準交給行業(yè)制定,并由專門的機構(gòu)和教師完成,使得職業(yè)教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學(xué)術(shù)能力的人能夠?qū)P牡淖鰧W(xué)問,另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業(yè)技能培養(yǎng),從而使教育發(fā)揮最大的效能。
三、英國法律職業(yè)標(biāo)準的制定
英國的法律職業(yè)教育是由行會主導(dǎo)的,其教學(xué)內(nèi)容和測試標(biāo)準都是由相應(yīng)的律師行會來制定的。英國律師分為兩類:事務(wù)律師(Solicitor)和出庭律師(Barrister)。兩類律師分別辦理不同的法律事務(wù),大致來說,前者做非出庭的所有業(yè)務(wù),而后者負責(zé)出庭辯護。因為職業(yè)導(dǎo)向不同,事務(wù)律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構(gòu)和職業(yè)標(biāo)準,事務(wù)律師由英國事務(wù)律師協(xié)會(Law Society)管理和制定職業(yè)標(biāo)準,而出庭律師則由出庭律師公會(General Council of the Bar)管理和制定職業(yè)標(biāo)準。而職業(yè)標(biāo)準指導(dǎo)和規(guī)范了職業(yè)教育(Practical Education)以及實習(xí)(Training Stage)的主要內(nèi)容。
英國出庭律師公會在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開,將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨立出來,成立了出庭律師規(guī)范理事會bar standard board(下稱SBS),由SBS來具體制定有關(guān)出庭律師準入制度和職業(yè)標(biāo)準,其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準》Code of Conduct for Barrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》Bar Council Guidance,從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識和技能,職業(yè)道德,保護當(dāng)事人利益的要求,出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規(guī)范等各個方面進行規(guī)范。學(xué)生完成了法律學(xué)術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)后,須到SBS認可的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行職業(yè)培訓(xùn)vocational stage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標(biāo)準要求,SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準和指引》Bar Professional Training Course—specification requirements and guidance,各個培訓(xùn)中心必須按照課程標(biāo)準和指引的要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)標(biāo)準、考核方式和評價標(biāo)準。出庭律師職業(yè)培訓(xùn)的主要技能包括案例分析技巧Case Work Skills,法律調(diào)查Legal Research,一般寫作技巧General written skills,法律文書寫作Opinion-writing(that is, giving written advice),客戶溝通技能Conference Skills (interviewing clients),人際關(guān)系技能Interpersonal Skills,庭外和解程序Resolution of Disputes Out of Court(ReDOC),辯護技能Advocacy(court or tribunal appearances),培訓(xùn)的主要知識內(nèi)容包括民事訴訟及救濟措施Civil Litigation & remedies,刑事訴訟及判決Criminal Litigation & sentencing,證據(jù)學(xué)Evidence,職業(yè)道德Professional Ethics等內(nèi)容。對于評估的方式,SBS并沒有做出強制性規(guī)定,而是交由各個培訓(xùn)中心自行掌握。通常而言,專業(yè)知識的考核方式為考試(從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門考試將由SBS統(tǒng)一出題),寫作技巧的考核方式為論文,而實踐技能(如辯護、庭外和解技能)的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關(guān)的培訓(xùn)中心進行監(jiān)督和定期外審,以確保教育內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。
由于從事法律服務(wù)的內(nèi)容不同,事務(wù)律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務(wù)律師公會的要求,學(xué)生必須完成法律專業(yè)學(xué)術(shù)教育(degree in law)、法律職業(yè)培訓(xùn)課程(LPC,legal practice course,時間為1~2年,培養(yǎng)學(xué)生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業(yè)職業(yè)能力)、實訓(xùn)課程(Practice-based training/training contract,通過與律所簽訂實習(xí)合同完成1年的實習(xí))、專業(yè)技能培訓(xùn)課程(PSC,Professional skill course,20天左右的課程,一般與Practice-based training同時完成,培養(yǎng)學(xué)生溝通、客戶服務(wù)等通用職業(yè)能力)等幾個階段的學(xué)習(xí),才有資格申請成為事務(wù)律師。事務(wù)律師公會下屬的事務(wù)律師規(guī)范機構(gòu)Solicitors Regulation Authority(SRA)每一年都會制定相應(yīng)的規(guī)范,對事務(wù)律師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準、準入制度、法律職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準,培訓(xùn)課程的大綱和內(nèi)容,以及實訓(xùn)合同(training contract)的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定,法律職業(yè)培訓(xùn)課程LPC和專業(yè)技能培訓(xùn)課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務(wù)律師講解的關(guān)于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務(wù)文書,以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢法律資料等與具體法律業(yè)務(wù)有關(guān)的實用技巧,同時也向?qū)W生介紹律師事務(wù)所的財務(wù)和納稅制度等。實訓(xùn)課程(training contract)則是要求學(xué)生到律所實習(xí)一年。通過實習(xí),接觸事務(wù)律師實務(wù),并且能夠在有資格、有經(jīng)驗的事務(wù)律師的指導(dǎo)下,運用在LPC階段學(xué)到的職業(yè)能力解決實際問題,甚至是獨立承辦案件。最后由學(xué)生所在的律所為其提供實習(xí)鑒定,以判斷學(xué)生是否通過實習(xí)。所有的實訓(xùn)合同都要使用SRA的標(biāo)準格式并向SRA注冊,接受SRA的監(jiān)督。
綜上所述,英國對于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實務(wù)的。學(xué)生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過一年以上的職業(yè)培訓(xùn)師實習(xí)的過程。英國的這種法學(xué)教育制度,保證了學(xué)生在完成法律專業(yè)和職業(yè)的學(xué)習(xí)以后,能夠迅速的適應(yīng)律師職業(yè)的崗位需求,為客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律服務(wù),維護律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平??梢哉f,英國的律師行業(yè)享有很高的信譽和地位,很大程度上得益于他們嚴謹、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)制度。
四、我國的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思
1.法律職業(yè)教育和職業(yè)準入制度的現(xiàn)狀
嚴格來講,我國現(xiàn)在不存在英國的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學(xué)術(shù)教育,并且主要由普通高校來承擔(dān)教學(xué)任務(wù),學(xué)歷可以分為???、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設(shè)有相應(yīng)的律師行業(yè)協(xié)會,但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》,學(xué)生取得本科以上的法律學(xué)歷以后,可以參加全國統(tǒng)一的司法考試,考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。如果通過司法考試可以申領(lǐng)律師資格證和實習(xí)證,在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年后可申請律師執(zhí)業(yè)證書。
2.現(xiàn)行法學(xué)職業(yè)教育的缺陷
(1)教學(xué)內(nèi)容過于注重學(xué)術(shù),忽視了法律實務(wù)教學(xué)。法學(xué)是世俗的學(xué)問,甚至很多是實踐性的、技術(shù)性的,因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學(xué)教育基本上停留在理論分析、法律詮釋,因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業(yè)能力教育越來越受到重視,但上大課講授仍然是法學(xué)教育的主導(dǎo)方式。這與英美的法學(xué)院職業(yè)導(dǎo)向教育形成了鮮明對比。
20世紀90年代中期之后,法學(xué)教育普遍受市場的壓力,法學(xué)教員參與法律實務(wù)日益增多,法學(xué)院才普遍開始聘請律師講學(xué);法律援助也開始了(1994);在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育(2000年);所有這一切都在一定程度上加強了法學(xué)院的法律實務(wù)教育。但由于上大課;由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務(wù)經(jīng)驗;由于擔(dān)任過兼職律師的,也往往是做法律咨詢,缺乏出庭經(jīng)驗,缺乏審判的經(jīng)驗,因此,在這個問題上,一直沒有根本性的改觀。
(2)考試制度過于單一,難以全面考核學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識的記憶,這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國高等教育的重大難題之一。但法學(xué)教育可能是受其影響最大的學(xué)科之一,因為法學(xué)更講求知識的靈活運用,很難實行有效的、標(biāo)準化的書面考試。書面考試難以全面體現(xiàn)學(xué)生的知識廣度、專業(yè)深度和分析思考問題的能力,難以考核學(xué)生思辯的專業(yè)職業(yè)技能,難以體現(xiàn)法律人保護客戶利益的職業(yè)道德要求。
3.法律專業(yè)職業(yè)化的必要性
近10年來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的法制意識迅速提高,因此我們面臨著法律職業(yè)專業(yè)化,以全面提高法律職業(yè)者的專業(yè)素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。法律職業(yè)專業(yè)化,指從事法律職業(yè)的人需要有專門的法律訓(xùn)練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業(yè)道德。職業(yè)專業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準入、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專業(yè)化須通過成熟的法律職業(yè)教育來保障。
4.借鑒和改革
通過上述的討論,作者認為,我國可以學(xué)習(xí)和借鑒英國法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗,從以下方面對法律職業(yè)教育進行改革:
(1)明確法律職業(yè)教育的教學(xué)標(biāo)準,學(xué)習(xí)英國由行業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準的方式,明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識、技能和職業(yè)道德標(biāo)準。
(2)加強法律實務(wù)教學(xué),增加法律實務(wù)知識和技能在教學(xué)中的比重,讓律師協(xié)會和資深律師實際參與到法律職業(yè)教育的過程中。
(3)改變法律專業(yè)職業(yè)能力考核方式單一和職業(yè)準入考試內(nèi)容由學(xué)者制定的現(xiàn)狀,讓律師行業(yè)協(xié)會確實參與到法律職業(yè)教育和能力考核的過程中。
我們已逐步認識到律師行業(yè)協(xié)會在法學(xué)教育中的重要地位,并已就行業(yè)參與法律職業(yè)教學(xué)和法律職業(yè)準入進行了一定的嘗試和研究。如現(xiàn)在的學(xué)生在通過國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試以后,想成為執(zhí)業(yè)律師,必須參加律協(xié)舉辦的法律職業(yè)培訓(xùn),同時必須在律所實習(xí)滿一年,然后由律協(xié)通過面試對實習(xí)的情況進行鑒定和檢驗。學(xué)員通過律協(xié)的實習(xí)鑒定以后才能夠申請正式的律師執(zhí)業(yè)資格。相信在不久的將來,我們可以將這種培訓(xùn)和考核方式制度化,統(tǒng)一考核標(biāo)準,從而在我國建立起完善的法律職業(yè)教育制度,為我國的建設(shè)培養(yǎng)更多的法律專業(yè)人才。
參考文獻
1 Bar Standard Board,省略.uk
2 Law Society,省略.uk/home.law
3 王利明.中國“法律職業(yè)專業(yè)化”透析[N].人民日報,2002.7.26
4 甄貞.一種新的教學(xué)方式:診所式法律教育[J].中國高等教育,2002(8)
Abstract: The professional standard is the foundation to train the high-quality talents with skills, also the goal and the destination for professional education. It is the backbone of the entire ability system. The construction of professional standard is not only an inherent requirement of vocational education, but also an important entry point to the present development and reform of higher vocational education in law. And it carries the ideas and the ideals of modern vocational education. During the construction of legal professional standard, we should adopt the innovations of operatingmechanism, working ideas, service platform and technology standard, to make a breakthrough, and then achieve strategic objectives of the standard construction.
關(guān)鍵詞: 高職;法律專業(yè);職業(yè)標(biāo)準;實訓(xùn)教學(xué)體系
Key words: vocational college;legal major;professional standards;practical teaching system
中圖分類號:D9 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)01-0301-02
0引言
高等法律職業(yè)教育區(qū)別于法律學(xué)科教育的最顯著特征就在于,前者將職業(yè)技能的訓(xùn)練作為整個教育過程的一條紅線貫穿始終,并以其為核心來設(shè)計培養(yǎng)方案。因此,在高等法律職業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)中,構(gòu)建科學(xué)、合理、統(tǒng)一、有效的法律職業(yè)標(biāo)準,不僅是國際高職教育發(fā)展與改革的一個必然趨勢,而且也是我國高等法律職業(yè)教育自身發(fā)展與完善的一個必要條件和重要切入點。
1法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)的現(xiàn)實意義
1.1 構(gòu)建法律職業(yè)標(biāo)準,是職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律的內(nèi)在要求
高職教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)高技能人才。在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)中,專業(yè)技能培養(yǎng)對人的可持續(xù)性發(fā)展和終身發(fā)展具有深遠的影響,職業(yè)標(biāo)準是培養(yǎng)高技能人才的基點和專業(yè)教育的目標(biāo)和歸宿,是整個能力體系的支柱。高職教育首先需要解決人才培養(yǎng)標(biāo)準和能力體系問題。高等職業(yè)教育能力建設(shè)的主要任務(wù)是針對特定職業(yè)崗位或崗位群必須的“全面的職業(yè)能力”,在這個能力體系中“專業(yè)技能”是必不可少的。面對新的知識經(jīng)濟時代對新的職業(yè)能力的要求,將培養(yǎng)專業(yè)技能作為提高勞動者技術(shù)技能的新基礎(chǔ),進而構(gòu)建起法律職業(yè)標(biāo)準體系,是適應(yīng)多種職業(yè)和職業(yè)崗位轉(zhuǎn)換的需要,也是高職學(xué)生可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的要求,符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律。
1.2 構(gòu)建法律職業(yè)標(biāo)準,是深化高等法律職業(yè)教育教學(xué)改革的需要據(jù)統(tǒng)計,目前全國高職高專僅開設(shè)法律類專業(yè)的院校有325所,法律大類專業(yè)19個,專業(yè)點483個,在校生23萬余人,形成了較大的規(guī)模,為我國基層法制建設(shè)培養(yǎng)了一大批法律職業(yè)人才。但隨著教育教學(xué)改革的不斷深入,法律類高職教學(xué)改革也面臨許多新情況、新問題,特別是法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)以及“雙證書”教育,是全國法律類高職院校共同面臨的難題。從目前我國高等法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析,當(dāng)前我國高職法律專業(yè)技能培養(yǎng)處于比較薄弱的狀態(tài),許多高職院校較多地注重了學(xué)生專業(yè)知識的傳授,對于專業(yè)技能的培養(yǎng)沒有得到應(yīng)有的重視,對專業(yè)技能缺乏全面的理解,對雙證書教育認識比較模糊,培養(yǎng)方案缺乏對專業(yè)技能進行系統(tǒng)整合,國家缺乏統(tǒng)一的法律職業(yè)標(biāo)準和與專業(yè)相對應(yīng)的職業(yè)資格證書等等。因此,構(gòu)建法律職業(yè)標(biāo)準,改革和創(chuàng)新“雙證融通”的人才培養(yǎng)模式,是深化高等法律職業(yè)教育改革的需要,有利于破解高等法律職業(yè)教育發(fā)展存在的瓶頸問題。
1.3 構(gòu)建法律職業(yè)標(biāo)準,是推動建立法律職業(yè)輔助人才準入標(biāo)準的需要法律職業(yè)輔助人才的準入標(biāo)準,指進入法律職業(yè)領(lǐng)域從事輔崗位所應(yīng)當(dāng)具備的最基本的條件,是對法律職業(yè)輔助人才專業(yè)素質(zhì)的最低要求。
高等法律職業(yè)教育以培養(yǎng)從事輔法律專業(yè)服務(wù)的專門人才即法律職業(yè)輔助人才為目標(biāo),包括司法機關(guān)的技能型法律人才、基層組織與社區(qū)的實用型法律人才以及律師事務(wù)所中的輔人才等,他們是在法律事務(wù)中為法律職業(yè)者提供業(yè)務(wù)輔助且提高法律職業(yè)者工作效率的技能人才。西方法治發(fā)達國家,大多制定了嚴格的法律職業(yè)準入標(biāo)準。我國目前在《法官法》、《檢察官法》、《律師法》等法律法規(guī)中對法官、檢察官、律師等高級專門人才的準入條件作了規(guī)定,但對法律職業(yè)輔助人才的準入標(biāo)準尚付闕如。隨著依法治國方略的不斷推進,國家對法律職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準化程度的要求越來越高,法律職業(yè)輔助人員準入標(biāo)準研究和制定工作已經(jīng)引起國家和行業(yè)的重視,目前已出臺了人民警察體能標(biāo)準、保安員崗位標(biāo)準、速錄員技能標(biāo)準等多個單項技能標(biāo)準。與此同時,全國法律類高職院校也在積極開展法律職業(yè)輔助人員準入標(biāo)準研究工作。為滿足國家法治建設(shè)對法律職業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)日益提高的要求,提供法律職業(yè)輔助人才培養(yǎng)和選拔的衡量標(biāo)準,有必要凝聚法律界共識,制定統(tǒng)一的法律職業(yè)標(biāo)準并進行推廣應(yīng)用,以此形成法律職業(yè)輔助人才的準入標(biāo)準。
2法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)中的基本理念與原則
法律職業(yè)標(biāo)準的構(gòu)建,必須與科技進步、社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化發(fā)展相協(xié)調(diào),并注重通過運行機制創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、服務(wù)平臺創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新,來實現(xiàn)工作突破,達成標(biāo)準建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。具體說,我國高職法律專業(yè)技能標(biāo)準的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以下基本理念與原則:
2.1 政產(chǎn)學(xué)結(jié)合原則法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)涉及到方方面面,需要政府的引導(dǎo)、行業(yè)以及全國同類院校的支持,單靠某一方難以完成。具體可由政府或行業(yè)主導(dǎo),院校承辦。政府或行業(yè)工作以政策協(xié)調(diào)為重點,由政府或行業(yè)制定并出臺相關(guān)扶持政策,承辦院校在廣泛基層調(diào)研以及集中征求“政、產(chǎn)、學(xué)”幾方合理化建議的基礎(chǔ)上,按照國家和行業(yè)要求和規(guī)范編制各專業(yè)技能標(biāo)準并向國家勞動人事部門申報國家職業(yè)標(biāo)準。經(jīng)專家論證成熟后,由政府或行業(yè)發(fā)文形成正式的職業(yè)崗位技能標(biāo)準。
通過“政、產(chǎn)、學(xué)”的有機結(jié)合,既可以使標(biāo)準編制工作納入政府、行業(yè)的議事日程,努力把政府、行業(yè)和學(xué)院三方的積極性組織調(diào)動起來,形成工作合力,為實現(xiàn)職業(yè)標(biāo)準獲得認證奠定扎實的基礎(chǔ),也可以促進院校辦學(xué)體制機制的創(chuàng)新。
2.2 能力本位原則在法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)中,必須把能力本位思想貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,突出就業(yè)崗位(群)職業(yè)能力的培養(yǎng),堅決避免學(xué)科本位的思想和行為。要注重在課程體系的設(shè)計上按照高技能人才的培養(yǎng)規(guī)律;在課程結(jié)構(gòu)上根據(jù)能力培養(yǎng)的需要整合知識,形成新的課程;課程形式、考核形式都要采取與能力培養(yǎng)相適應(yīng)的形式;引進職業(yè)資格或職業(yè)技術(shù)等級證書及學(xué)生獲取證書的要求;注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成教育等等。
2.3 系統(tǒng)改革原則構(gòu)建法律職業(yè)標(biāo)準,應(yīng)對高職教育人才培養(yǎng)方案體系進行系統(tǒng)的整合與改革。通過實施技能標(biāo)準、認證系統(tǒng)、題庫開發(fā)、培訓(xùn)教材、實驗基地、考評員隊伍建設(shè)、考核認證、技能大賽等一體化開發(fā)運作模式,形成齊頭并進態(tài)勢。各個教育環(huán)節(jié)都滲透、服務(wù)專業(yè)技能培養(yǎng)。
3法律職業(yè)標(biāo)準實訓(xùn)教學(xué)體系的建構(gòu)
3.1 制定專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)計劃專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)計劃的制定要注意處理好幾個關(guān)系。一是與專業(yè)總體教學(xué)計劃的關(guān)系;二是實訓(xùn)教學(xué)計劃中綜合計劃與專門計劃的關(guān)系。實訓(xùn)計劃的內(nèi)容應(yīng)包括各項具體技能的訓(xùn)練目標(biāo)、要求、課程設(shè)置、實訓(xùn)方法和手段、實訓(xùn)效果的測評與鑒定等等。
3.2 引入職業(yè)資格標(biāo)準,改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系
3.2.1 改革專業(yè)課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建模塊式課程體系按照高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的特點和規(guī)律,根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照職業(yè)資格鑒定對職業(yè)知識、能力和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)要求,對專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)進行改造,構(gòu)建通識教育課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、核心技能課、職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)和綜合實踐六大教學(xué)模塊,實行與職業(yè)資格鑒定相通的、模塊式人才培養(yǎng)方案。
各專業(yè)技能培養(yǎng)方案分三個階段設(shè)計,將知識、技能、素質(zhì)與經(jīng)驗有機結(jié)合,融入課程之中,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和就業(yè)能力。
3.2.2 優(yōu)化整合課程和教學(xué)內(nèi)容在整合課程和教學(xué)內(nèi)容方面,各專業(yè)對相關(guān)職業(yè)資格鑒定的內(nèi)涵進行解構(gòu),打破三段式的教學(xué)內(nèi)容體系的分割,根據(jù)職業(yè)資格證書的考核要求,以職業(yè)崗位能力為核心,重組課程教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準相銜接,將其所需的理論知識融入相應(yīng)專業(yè)技能訓(xùn)練課程,技能要求融入實踐教學(xué)課程或相應(yīng)課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在課程的設(shè)計上,貫徹應(yīng)用性、針對性、實用性原則,在課程的教學(xué)要求上,注重訓(xùn)練學(xué)生綜合應(yīng)用知識和技能解決實際問題的能力。
3.2.3 改革課程考核標(biāo)準與方式在課程考核標(biāo)準與方式方面,借鑒和吸收職業(yè)資格證書的考核標(biāo)準與方式,建立以職業(yè)技能考核為核心的職業(yè)型標(biāo)準化考核方式,將學(xué)生的考證成績與學(xué)生實訓(xùn)課程教學(xué)的考核成績掛鉤,逐步實行專業(yè)實訓(xùn)課程與職業(yè)鑒定考試培訓(xùn)課程結(jié)合,技能鑒定與實訓(xùn)考核相結(jié)合的實訓(xùn)教學(xué)考核制度。
3.2.4 開發(fā)技能鑒定培訓(xùn)教材根據(jù)職業(yè)標(biāo)準和職業(yè)資格鑒定要求,與行業(yè)合作,制定教材編寫大綱,編寫相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格鑒定與培訓(xùn)教材。教材要達到理論與實踐有機融合,專業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定三位一體、有機融合。
3.3 建立實訓(xùn)教師隊伍建立一支素質(zhì)高、能力強的專業(yè)技能實訓(xùn)教師隊伍,教師隊伍由專任教師和兼職教師構(gòu)成。專任教師參加相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)與考證是培養(yǎng)掌握職業(yè)訓(xùn)練標(biāo)準的雙師素質(zhì)指導(dǎo)教師的最直接的有效途徑。按國家有關(guān)要求,組織專任教師參加職業(yè)資格培訓(xùn)與考證,確保每一職業(yè)(工種)考評員人數(shù)不少于3人??荚u員不僅是職業(yè)鑒定考評員,同時還是各專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)的組織者和實施者。
兼職教師是法律專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)隊伍中不可缺少的力量,它是對專任教師隊伍的有益補充,兼職教師主要來源于法律實務(wù)部門,由基層一線實踐崗位的專家、能手構(gòu)成。
3.4 建立綜合性技術(shù)試驗基地法律職業(yè)標(biāo)準建設(shè)是操作性、實踐性很強的工作,其主要環(huán)節(jié)需要在實際運作中檢查驗證,新開發(fā)的標(biāo)準、課程、教材、題庫、技能考試方法及考務(wù)管理技術(shù),都先要在實驗基地進行測試檢驗,成功后才可投放到社會上。在社會上還要再作一定范圍的測試試驗。為此,有必要在各職業(yè)(工種)組建集教學(xué)、行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定功能于一體的綜合性技術(shù)試驗基地。綜合性技術(shù)試驗基地建設(shè)采取校局(院)合作方式,爭取行業(yè)從物質(zhì)上、技術(shù)上給予支持,試驗基地不僅要在設(shè)備設(shè)施,而且要在技能訓(xùn)練、鑒定的基礎(chǔ)性項目上與校內(nèi)實訓(xùn)基地形成互補。實現(xiàn)校局(院)資源共享,“雙贏”發(fā)展。
3.5 推行開放性的實訓(xùn)教學(xué)模式
3.5.1 開展教育和培訓(xùn)按照職業(yè)技能鑒定考核要求,積極面向社會開展相關(guān)專業(yè)(職業(yè))技能鑒定培訓(xùn)。專業(yè)技能的教育培訓(xùn)可以單獨開設(shè)課程,也可以不單獨開設(shè)課程,直接滲透到其他課程中教學(xué)活動中,與其他課程的教學(xué)相結(jié)合。還可以參照有關(guān)國家的經(jīng)驗,對其中一部分技能采取單獨開課的方式,另一部分核心技能采取滲透到其他課程中的方式。
3.5.2 組織考核認證按照相關(guān)專業(yè)(職業(yè))資格標(biāo)準,每年組織在校生參加職業(yè)技能考核鑒定和認證,鑒定合格者,頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書。專業(yè)技能的考核鑒定和認證,可以采取考試方式,也可以采取評價方式?;蛘咭徊糠謱I(yè)技能采取考試方式,另一部分采取評價方式。
3.5.3 舉辦技能大賽舉辦職業(yè)技能大賽是推廣職業(yè)標(biāo)準的有效形式。應(yīng)從以下幾個方面完善技能競賽制度:一是擴大技能競賽參賽面,除院校外,應(yīng)吸收行業(yè)、企業(yè)多方參與,形成在區(qū)域和行業(yè)有一定影響的賽事;二是拓寬高技能人才成長通道,使技能大賽成為企業(yè)、行業(yè)選拔技能人才的有效途徑;三是建立和完善與獎勵表彰相銜接的職業(yè)資格證書核發(fā)制度,比賽成績與學(xué)生的職業(yè)資格掛鉤,逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書與技能競賽的銜接和互通,促進高素質(zhì)高級技能型人才培養(yǎng)。
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三年以上工作經(jīng)驗|男|34歲(1982年8月24日)
居住地:泰州
電 話:134******(手機)
E-mail:
最近工作[4年]
公 司:XX公司
行 業(yè):法律
職 位:法務(wù)經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
?!I(yè):法律學(xué)
學(xué) 校:江蘇大學(xué)
自我評價
具有扎實的法律專業(yè)知識基礎(chǔ),熟悉金融信貸法律法規(guī),了解信貸行業(yè)各項監(jiān)管政策,能及時把握合規(guī)風(fēng)險;有7年金融行業(yè)法務(wù)工作經(jīng)驗,能獨立完成金融有關(guān)的項目文件、合同的合規(guī)性審核工作,可獨立修訂合同文本;能及時了解金融行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)政策,為公司的產(chǎn)品進行法律可行性分析;有公司項目收購、持有等方面的法律經(jīng)驗,能在必要時提供法律方面的解決方案;積累了一定的行業(yè)內(nèi)律師、法律顧問的人脈資源。
求職意向
到崗時間:一個月之內(nèi)
工作性質(zhì):全職
希望行業(yè):法律
目標(biāo)地點:泰州
期望月薪:面議/月
目標(biāo)職能:法務(wù)經(jīng)理
工作經(jīng)驗
2008/7—2012/7:XX公司[4年]
所屬行業(yè): 法律
業(yè)務(wù)部 法務(wù)經(jīng)理
1.負責(zé)建立、健全公司相關(guān)法律制度、法律體系;
2.完成公司運行過程中的重大事宜的法律論證、風(fēng)險控制工作;
3.組織、搜集、整理相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī),為公司決策提供依據(jù);
4.主持、擬定公司日常各類法律文件、合同協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行;
5.為公司項目收購、持有、退出等提供法律方面的解決方案和風(fēng)險防范建議,并為公司投資的項目進行盡職調(diào)查;
6.善于管理、維護與外聘律師、法律顧問的關(guān)系;
7.能代表公司處理對外的一切法律糾紛,保護公司及員工的合法權(quán)益,有成功解決的案例。
2005/6—2008/6:XX有限公司[3年]
所屬行業(yè): 法律
業(yè)務(wù)部 法務(wù)專員
1.協(xié)助法務(wù)經(jīng)理制定、修改公司法務(wù)合規(guī)制度;
2.協(xié)助法務(wù)經(jīng)理完成項目文件及合同的合法、合規(guī)性審核,修訂業(yè)務(wù)合同參考文本;
3.協(xié)助經(jīng)理為公司業(yè)務(wù)提供法律支持,起草修改法律文件;
4.跟蹤研究行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策、公司及同業(yè)產(chǎn)品,為公司決策提供法律建議;
5.參與創(chuàng)新業(yè)務(wù)研發(fā)工作,對相關(guān)產(chǎn)品進行法律可行性分析,草擬分析報告。
教育經(jīng)歷
2001/9—2005/6 江蘇大學(xué) 法律學(xué) 本科
證書
2002/12 大學(xué)英語四級
關(guān)鍵詞:法律職業(yè)教育;教學(xué)模式;新思路
不難看到,目前警官職業(yè)學(xué)校雖然迎來了難得的發(fā)展機遇,但面臨的困難還是比較多的,尤其是國家在宏觀政策上重點扶持的是為制造業(yè)等一產(chǎn)、二產(chǎn)提供服務(wù)的院校,警官職業(yè)學(xué)校的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,要發(fā)展,就要開拓創(chuàng)新,扎實工作,提高教育質(zhì)量,加快內(nèi)涵建設(shè),進一步依托行業(yè),面向市場調(diào)整專業(yè)、發(fā)展專業(yè),這樣才能提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。
一、依托行業(yè),貼近市場,建立專業(yè)體系
隨著依法治國方略的實施和推進,社會各行業(yè)對法律人才的需求,尤其是對應(yīng)用型人才的需求越來越大。學(xué)院應(yīng)抓住機遇,組織專門人員對擬開設(shè)專業(yè)進行深入細致的人才社會需求調(diào)研,邀請法律職業(yè)、法院、檢察院、律師事務(wù)所、社會職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,以及相關(guān)企業(yè)的人力資源和司法實務(wù)方面的專家組成相關(guān)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,對開設(shè)專業(yè)進行專業(yè)論證,研究專業(yè)建設(shè)方向,確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),研究課程體系,并對專業(yè)教學(xué)中的一些實際問題提出建設(shè)性意見。學(xué)院要在做強、做精“警”和“法”特色專業(yè)的同時,根據(jù)司法改革及市場人才需求的新形勢,積極向法律服務(wù)類、法律技能型專業(yè)拓展,加強并擴大法律實務(wù)、書記官、司法助理(基層法律服務(wù))等一些社會急需的專業(yè)建設(shè)規(guī)模。
二、立足職教,創(chuàng)新模式,構(gòu)建教學(xué)模式
應(yīng)用法律系建立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,邀請來自行業(yè)、企業(yè)第一線的法律專家、技術(shù)專家,與學(xué)校專業(yè)教師一起,通過對各專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位或崗位群所需要的職業(yè)能力,以及構(gòu)成這些能力的知識、技能、經(jīng)驗、態(tài)度等要素的詳細分析,確定各專業(yè)的綜合職業(yè)能力要求。我們緊緊圍繞培養(yǎng)面向基層民主法治建設(shè)需要的,具有較強實踐能力和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)應(yīng)用型人才這一目標(biāo),以職業(yè)能力分析為基礎(chǔ),面向整個工作過程,把從業(yè)所需要的知識、技能、態(tài)度有機地整合在一起,把職業(yè)標(biāo)準和能力要求轉(zhuǎn)化成課程目標(biāo),形成“基本素質(zhì)”“職業(yè)能力”“崗位技能”三位一體的課程目標(biāo)模式。經(jīng)過專業(yè)分析后,每個專業(yè)都確定了職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)能力要求,有些專業(yè)還與國家勞動部門頒布的行業(yè)職業(yè)標(biāo)準接軌。以職業(yè)標(biāo)準為導(dǎo)向,在課程設(shè)計中為學(xué)習(xí)者提供與其未來可能從事職業(yè)活動有關(guān)的知識和技能。學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時,應(yīng)取得反映其職業(yè)能力的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書,以“雙證書”制為框架,根據(jù)職業(yè)崗位要求來設(shè)置相應(yīng)的課程,把職業(yè)標(biāo)準中要求的知識和技能融入相關(guān)課程教學(xué)大綱中,使課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與證書標(biāo)準有機結(jié)合,用證書推動教學(xué)模式的創(chuàng)新。課程設(shè)置則以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為主線,圍繞核心專業(yè)能力進行優(yōu)化銜接、定向選擇、有機整合和合理排序。
三、抓住關(guān)鍵,優(yōu)化隊伍,提高教師素質(zhì)
師資隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)院有計劃地培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和中青年教學(xué)科研骨干,努力構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合,多數(shù)專業(yè)課教師具有雙師素質(zhì)的師資隊伍。為此,學(xué)院制定了一系列的政策和制度:如以在職學(xué)習(xí)為主、脫產(chǎn)深造為輔,采取由學(xué)院承擔(dān)部分學(xué)費的方式提高教師學(xué)歷;從知名高校聘請學(xué)術(shù)造詣和社會知名度高、能支撐或帶動學(xué)院專業(yè)發(fā)展的專家教授來院任職;逐年引進高學(xué)歷、高職稱的人才充實教師隊伍;聘請學(xué)術(shù)造詣高、有豐富實踐經(jīng)驗的校外專家擔(dān)任兼職教師;鼓勵教師從事人民陪審員、律師、速錄師、法制記者等社會實踐活動,努力提高中青年教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實踐能力;有計劃地選派教師到法律職業(yè)崗位如法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證處等實踐部門鍛煉或調(diào)查研究;鼓勵教師參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)、技能資格考試;確定各專業(yè)帶頭人和教學(xué)科研骨干教師,并給予相應(yīng)的津貼及教學(xué)科研經(jīng)費。
四、加大投入,強化實訓(xùn),建設(shè)實訓(xùn)基地
【關(guān)鍵詞】 消防特種行業(yè) 職業(yè)技能鑒定 法律現(xiàn)狀 問題
隨著現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展進步,消防工作在社會中扮演著越來越重要的角色,加之,現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,消防工作中的科技含量也越來越高,這就要求我國不斷加強對消防管理者、消防從業(yè)者的素質(zhì)和技能的鑒定,以確保我國的消防工作可以高效有序的開展,進而不斷提高我國社會的安定和諧。
1 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律現(xiàn)狀
現(xiàn)階段國內(nèi)已經(jīng)很多省市都要求消防安全管理人員必須持有相關(guān)的專業(yè)證件,并通過國家消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定。然而,我國關(guān)于消防特種行業(yè)的職業(yè)技術(shù)鑒定的法律規(guī)定文件中依然存在很多問題。
首先,消防特種行業(yè)從業(yè)人員自身缺乏專業(yè)的消防知識,職業(yè)素養(yǎng)較低?,F(xiàn)階段,依然有很多社會人員認為只要具備一定的工作技能就可以勝任相關(guān)的工作,對國家制定的相關(guān)職業(yè)技能鑒定抱有抵觸心理,我國已經(jīng)制定了《關(guān)于進一步推行職業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知》等有關(guān)職業(yè)技能鑒定的文件,但是不僅政府部門疏于宣傳,企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度也不大,以至于很多職工都疏于持證上崗,在工作中法律意識淡薄,沒有經(jīng)過專業(yè)消防知識培訓(xùn),不能有效的應(yīng)對工作中出現(xiàn)的諸多問題。
其次,我國對消防行業(yè)持證人上崗的宣傳力度較少,在具體的實踐中強制性較為突出,不利于人們從內(nèi)心接受國家的相關(guān)政策。比如,相關(guān)調(diào)查顯示,大多數(shù)消防特種行業(yè)從業(yè)人員并不十分了解國家指定的有關(guān)消防特種行業(yè)職業(yè)技術(shù)鑒定的相關(guān)內(nèi)容,只有少數(shù)學(xué)生和消防現(xiàn)役人員能自覺參與到國家的技能鑒定中,少數(shù)人只是被動地通過社會培訓(xùn)機構(gòu)簡單了解消防行業(yè)的從業(yè)特點。之所以導(dǎo)致這一類問題的出現(xiàn),在很大程度上都歸因于相關(guān)部門的宣傳不夠,而用人單位也缺乏對應(yīng)聘者的嚴格要求。
最后,我國消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定在很大程度上具有一定的強制性,從業(yè)人員自覺參與度不高。眾所周知,消防工作關(guān)乎人們的日常生活,與人們的生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),為此,我國在制定相關(guān)法律時規(guī)定有相關(guān)部門培訓(xùn)考核之后才可以讓相關(guān)技術(shù)人員持證上崗,依照《行政許可法》,提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系到公共利益的職業(yè),需要確定特殊條件、特殊技能、特殊資質(zhì)的事項可以實施行政許可。
2 消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定法律體系存在的問題
現(xiàn)階段,我國消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作主要是依據(jù)《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等都是圍繞《行政許可法》相關(guān)規(guī)定實行。筆者認為現(xiàn)階段有關(guān)消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律體系存在以下幾個方面的問題。
首先,對不遵守消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定者沒有明確的處罰依據(jù)。依照我國《關(guān)于進一步推行職業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知》中的規(guī)定,對于依法必須持證上崗的自動消防系統(tǒng)操作人員的限定是必須在兩年之內(nèi)完成上崗培訓(xùn)證到建筑物消防員的過渡,然而,在實踐中,并沒有對不持證上崗以及聘用不持證上崗人員的企業(yè)設(shè)置處罰條款,這就導(dǎo)致在行政執(zhí)法中缺乏依據(jù)。
其次,消防行業(yè)的行政許可事項存在一定的沖突。在《消防法》中對于氣焊和電焊工作人員持有相關(guān)特種工作資格證之后,是否還應(yīng)該由消防部門進行在考核,沒有進行明確規(guī)定。
再次,對消防行業(yè)培訓(xùn)鑒定人員的規(guī)定不明確。依照我國《職業(yè)分類大典》,消防人員被列為第3大類第2中類第3小類,其中包括滅火員、建筑物消防員、消防搶險員以及其他相關(guān)的消防工作人員,然而《消防法》中僅僅規(guī)定了有關(guān)氣焊、電焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員、自動消防系統(tǒng)操作人員,要求其必須持證上崗,縮小需持證上崗的范圍。
最后,缺乏對消防鑒定的師資和考評人員的法律界定,我國要求對于社會消防安全的培訓(xùn)工作必須通過依法成立的獨立法人執(zhí)行,但是在《消防法》《勞動法》中對于消防培訓(xùn)教員的考核都缺乏明確的法律規(guī)定,影響了消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的公信力,嚴重影響了消防行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)。
3 結(jié)語
消防行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會主義社會的安定和諧,為此,我國必須進一步加強消防行業(yè)職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。但是,現(xiàn)階段從法律層面分析,消防特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)還存在很多問題,在一定程度上不利于我國消防從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高,相關(guān)部門必須進一步加強和完善消防特種行業(yè)職業(yè)技術(shù)鑒定,建立科學(xué)權(quán)威的鑒定認證體系,維護全國人民的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]校局聯(lián)盟;校區(qū)合作;基層法律職業(yè)人才;培養(yǎng)模式;探索
[中圖分類號]G710
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-2728(2013)03-0182-04
湖南司法警官職業(yè)學(xué)院作為行業(yè)內(nèi)有一定影響力的院校,在法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索和實踐方面進行了持續(xù)不斷的努力。近年來,我們重新審視了現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式,經(jīng)過專業(yè)調(diào)研、專家論證,率先提出了“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”的人才培養(yǎng)模式。
一、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)的校外實踐教學(xué)基地,由司法行政機關(guān)或當(dāng)?shù)卣块T與學(xué)校共同組建、共同領(lǐng)導(dǎo)、共同管理。在實踐教學(xué)基地選拔一些專家與學(xué)校派出的指導(dǎo)教師一起對學(xué)生進行指導(dǎo),共同參與法律服務(wù)。所謂“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式,即學(xué)校與司法局結(jié)成聯(lián)盟共同建立以司法所、法律服務(wù)所為基礎(chǔ)的基層司法行政教學(xué)服務(wù)基地;與地方行政區(qū)域政府(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行合作,建立以社區(qū)、企業(yè)為基礎(chǔ)的基層法律服務(wù)教學(xué)基地;專業(yè)教學(xué)過程通過校內(nèi)外的交替式學(xué)習(xí)與服務(wù)展開,學(xué)生在校外實踐教學(xué)基地獲取專業(yè)實踐技能的同時為社會提供法律服務(wù),實現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)與服務(wù)基層法治建設(shè)的融合。
二、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的運行機制
學(xué)生在三年修業(yè)年限的六個學(xué)期中,前三學(xué)期在校內(nèi)學(xué)習(xí)人文素養(yǎng)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程,開展課程實訓(xùn),掌握法律基礎(chǔ)知識,為法律事務(wù)處理打下堅實的基礎(chǔ);第四學(xué)期在校外實踐教學(xué)基地頂崗實習(xí),通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助等工作任務(wù)訓(xùn)練過程,鞏固所學(xué)的基礎(chǔ)知識,體驗崗位能力要求,基本實現(xiàn)真案真做;第五學(xué)期在校內(nèi)實踐教學(xué)基地和星沙街道“法律教育服務(wù)中心”學(xué)習(xí)職業(yè)實踐課程,開展綜合實訓(xùn),通過案例教學(xué)、模擬訓(xùn)練、診所式教學(xué),解決頂崗實習(xí)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,掌握解決問題的方法,提高法律事務(wù)處理的核心能力;第六學(xué)期在實踐教學(xué)基地及其他實踐教學(xué)場所畢業(yè)實習(xí),采取診所式教學(xué)方法,通過法律咨詢、法律宣傳、為社會弱勢群體免費提供法律援助、糾紛調(diào)解、訴訟、參與綜合治理、企業(yè)法務(wù)處理等工作任務(wù)訓(xùn)練過程,全面提升法律服務(wù)能力,完全實現(xiàn)真案真做。
湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)的教學(xué)過程通過校內(nèi)校外的交替式學(xué)習(xí)與服務(wù)展開,學(xué)生在校外教學(xué)基地不僅獲取專業(yè)實踐技能,同時也為社會提供法律服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)專業(yè)教學(xué)與服務(wù)基層法治建設(shè)的融合(如圖1、表1所示)。
此外,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院還通過業(yè)務(wù)進修、行業(yè)鍛煉、職業(yè)培訓(xùn)等方式,強化教師的實踐技能,他們在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)的同時,還帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)、社區(qū)等基層單位提供法律服務(wù)。
三、“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的實施效果
2006年9月在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)提出了“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式建設(shè)構(gòu)想,組織專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會對該人才培養(yǎng)模式進行了研討、論證。2007年6月,按照該培養(yǎng)模式要求,修改了湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)計劃。2007年9月,在2005級學(xué)生中開展了為期9周的頂崗實習(xí)試點工作,實習(xí)地點主要在長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙街道所轄的社區(qū)、企業(yè)。2008年9月,繼續(xù)在2006級學(xué)生中開展頂崗實習(xí)試點,實習(xí)地點擴展到長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所。通過兩屆220名學(xué)生的培養(yǎng)實踐,印證了該培養(yǎng)模式對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)地方法治建設(shè)以及推動本專業(yè)的建設(shè)具有非常重要的作用。
“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,得到了國內(nèi)同類院校的一致好評,產(chǎn)生了品牌效應(yīng),體現(xiàn)“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式的湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)教學(xué)計劃,得到了國內(nèi)同行的充分認可,在全國同類院校中進行推廣?!靶>致?lián)盟、校區(qū)合作”基層法律人才培養(yǎng)模式在國內(nèi)同類院校中引起了強烈反響,同類院校的法律事務(wù)專業(yè)同行多次來該院參觀學(xué)習(xí)。
(一)適應(yīng)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,重構(gòu)了課程體系,深化了教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革
強化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。根據(jù)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)在對培養(yǎng)目標(biāo)所確定的法律服務(wù)職業(yè)崗位能力進行詳盡分析的基礎(chǔ)上,對原有的教學(xué)計劃進行調(diào)整。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上設(shè)置了課內(nèi)實訓(xùn)、課程實訓(xùn)、綜合實訓(xùn)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等形式,強化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。淡化理論,強化實踐,與社會進行零距離接觸,把理論教學(xué)與法律服務(wù)實際結(jié)合起來,完全融合于企業(yè)、社區(qū)環(huán)境,形成專業(yè)技能訓(xùn)練、頂崗實踐的新的教學(xué)體系。在進行頂崗實習(xí)的同時,為企業(yè)、社區(qū)提供法律服務(wù),實現(xiàn)校局(區(qū))雙贏。
創(chuàng)導(dǎo)以學(xué)生為主體、能力培養(yǎng)為主線,融“教學(xué)、實訓(xùn)、實習(xí)”為一體的教學(xué)模式。在校內(nèi),采用案例教學(xué)法、角色模擬法、討論式教學(xué)法;在校外,采用診所式教學(xué)法?!吨行∑髽I(yè)法律實務(wù)》《人民調(diào)解工作實務(wù)》《勞動糾紛處理實務(wù)》《基層常用法律文書制作》《民事案件處理實務(wù)》等法律事務(wù)專業(yè)的5門核心課程采用案例式教學(xué)和診所式教學(xué)相結(jié)合的方法。建立以職業(yè)能力為核心的綜合課程考核標(biāo)準,建立過程評價和行業(yè)評價相結(jié)合的評價機制。如本專業(yè)制定了頂崗實習(xí)考核標(biāo)準,為學(xué)生頂崗實習(xí)的考核提供了依據(jù)。通過幾年建設(shè),湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)課程建設(shè)取得了豐碩的成果?,F(xiàn)已成功申報《基層常用法律文書制作》《民事訴訟法原理與實務(wù)》2門省級精品課程,《民法》等3門校級精品課程。
(二)適應(yīng)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,建成了能力培養(yǎng)與法律服務(wù)相融合的校外實踐教學(xué)基地
為了適應(yīng)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式改革的要求,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)在原有教學(xué)基地的基礎(chǔ)上,又與長沙縣司法局共同建立“法律教育服務(wù)發(fā)展中心”,成立20家以司法所為核心的法律服務(wù)站。與長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙街道共建了“法律教育服務(wù)中心”。在星沙街道轄區(qū)內(nèi)選擇10個企業(yè)、7個社區(qū)、1個綜治中心、1個勞動監(jiān)察大隊、1個派出所等建立了20個法律服務(wù)站。另外,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)還與有關(guān)的法律服務(wù)所、律師事務(wù)所共建實踐教學(xué)基地。學(xué)生通過在以上單位的實習(xí),實現(xiàn)了學(xué)習(xí)與服務(wù)的高度融合。
(三)適應(yīng)“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式的要求,建成了一支專兼結(jié)合的實踐教學(xué)團隊
為了實施“校局聯(lián)盟、校區(qū)(鄉(xiāng))合作,學(xué)習(xí)與服務(wù)相融合”基層法律人才培養(yǎng)模式,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)加強了師資隊伍建設(shè),并將重點放在實踐教學(xué)團隊的建設(shè)上,選拔了若干名成績突出的教師作為專業(yè)“雙師”素質(zhì)骨干教師重點培養(yǎng)。通過業(yè)務(wù)進修、行業(yè)鍛煉、職業(yè)培訓(xùn)等方式,強化教師的實踐技能。校內(nèi)的實踐指導(dǎo)教師必須有相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷,能夠在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)的同時,能帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)、社區(qū)等基層單位提供法律服務(wù)。為此,該專業(yè)在近兩年來,共選派了5名教師去香港特區(qū)進行業(yè)務(wù)進修、1名教師去臺灣進行調(diào)研,8名教師到行業(yè)參加掛職鍛煉,從而強化了教師的實踐技能。本專業(yè)共聘請24名兼職教師擔(dān)任教學(xué)和實踐指導(dǎo)工作,建立了兼職教師資源庫,擬對兼職教師進行教學(xué)培訓(xùn)工作,提升兼職教師的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。
湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)率先提出的“校局聯(lián)盟、校區(qū)合作”基層法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式,突出辦學(xué)特色,走出了一條適合高職法律事務(wù)專業(yè)生存和發(fā)展的新路子。經(jīng)過二年多的實際運行,達到了預(yù)期的效果。湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)的教育質(zhì)量不斷提高,畢業(yè)生的就業(yè)率顯著提高,畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、適應(yīng)能力及實際水平得到了用人單位的好評;同時,該人才培養(yǎng)模式的運行還加強了地方的法治建設(shè),維護了社會穩(wěn)定,取得了良好的社會效益。湖南司法警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)已于2007年被湖南省教育廳正式確定為省級重點專業(yè)建設(shè)項目。
綜上所述,這一模式的構(gòu)建提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進了地方法治建設(shè),已發(fā)揮了品牌效應(yīng)和社會效應(yīng),受到了學(xué)生的普遍歡迎,得到了所在地政府部門的高度贊許,同時也在省內(nèi)法律類專業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。隨著人才培養(yǎng)模式改革的不斷深入,這一培養(yǎng)模式的內(nèi)涵將不斷得到充實,運行機制將不斷加以完善,也將發(fā)揮更加重要的作用。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞:高職院校;會展專業(yè);法學(xué)課程
會展經(jīng)濟是一種智力經(jīng)濟。素質(zhì)、學(xué)歷、技能兼?zhèn)涞木C合型人才是會展經(jīng)濟的質(zhì)量與效益的保證。高職會展專業(yè)是順應(yīng)會展經(jīng)濟對高層次專業(yè)人才的需求而開設(shè)的,既體現(xiàn)了社會對人才的需求,也體現(xiàn)了人才對高等教育的需求。然而,會展業(yè)內(nèi)人士與有關(guān)學(xué)者指出,僅靠各院校現(xiàn)行的會展專業(yè)課程設(shè)置不足以培養(yǎng)出會展業(yè)急需的會展法律方面的人才,因此,筆者擬對會展專業(yè)法學(xué)課程的設(shè)置加以探討。
會展專業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)設(shè)置會展專業(yè)院校放量增長與會展人才縮量需求之間的矛盾
會展產(chǎn)業(yè)是近年來高速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),2008年北京奧運會和2010年上海世博會的申辦成功,為我國會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。隨之而來的是設(shè)置會展專業(yè)的院校也在放量增長。
自2002年首個會展專業(yè)設(shè)立始,短短幾年時間,我國的眾多院校紛紛涉足會展專業(yè)領(lǐng)域,其規(guī)模、數(shù)量及發(fā)展速度令人吃驚。2004年,進入會展專業(yè)領(lǐng)域的教育機構(gòu)從當(dāng)年的12所猛增至57所,截止到2006年,開設(shè)會展專業(yè)或方向的教育機構(gòu)已達89所。值得關(guān)注的是,這一數(shù)字還在不斷攀升。可以說,我國的會展專業(yè)教育進入空前的旺盛發(fā)展時期(見圖1)。
然而,隨著2008年北京奧運會及未來2010年上海世博會、2010年廣州亞運會三大活動的舉辦,所需會展專業(yè)人才的實際狀況并非人們所想的那樣樂觀。由于此類活動國際化程度較高,辦會層次高、規(guī)模大,這些因素對相關(guān)從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷等方面的要求極其嚴格,依靠短期教育培養(yǎng)會展專業(yè)人才的做法缺乏科學(xué)性。目前,國內(nèi)的會展從業(yè)人員雖然不下100萬人,但多數(shù)都是“半路出家”的雜牌軍,缺乏專業(yè)化技能與素質(zhì),與會展行業(yè)發(fā)展日漸專業(yè)化的趨勢不符。因此,奧運會、世博會、亞運會的舉辦并非必然導(dǎo)致單純的崗位需求量的增加,二者不能相提并論。
(二)會展人才綜合性與會展課程模糊性之間的矛盾
會展活動的增加對開設(shè)會展專業(yè)院校的教育工作提出了更高的要求。據(jù)了解,我國大批會展從業(yè)人員尚未接受過正規(guī)的會展專業(yè)教育,一貫采取的經(jīng)驗培養(yǎng)的模式實際上帶來的是資源的浪費和對會展模式創(chuàng)新的阻礙,因此,構(gòu)建會展專業(yè)人才的培養(yǎng)體系顯得尤為重要。廣義的會展人才包括會展核心人才、會展業(yè)輔人才及會展業(yè)支持型人才。會展核心人才包括會展策劃與會展高級運營管理人才,他們在行業(yè)中層次最高,專業(yè)性最強;會展業(yè)輔人才包括設(shè)計、搭建、運輸、器材生產(chǎn)銷售等人才;會展業(yè)支持型人才包括高級翻譯、住宿旅游接待等人才。可見,會展人才不僅應(yīng)是專業(yè)型人才,同時還必須是綜合型人才。
然而,會展專業(yè)的課程設(shè)置不能滿足對綜合型人才培養(yǎng)的需求。一方面,會展專業(yè)教育仍處于初級摸索階段,尚未形成完整的學(xué)科體系,課程設(shè)置仍然沒有統(tǒng)一;另一方面,根據(jù)教育部精減與嚴格控制學(xué)科設(shè)置的規(guī)定,會展專業(yè)教育在短時間內(nèi)難以實現(xiàn)門類的準確劃分,學(xué)科歸屬與門類劃分一直未能得到明確界定。到目前為止,會展專業(yè)的名稱有很多種表述,如會展經(jīng)濟與管理、會展管理與策劃、國際會展、會展商務(wù)、會展廣告與設(shè)計、會展旅游等。
會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的必要性
(一)會展實踐對法學(xué)人才的需求
在會展業(yè)職業(yè)經(jīng)理高峰會上,著名會展專家薛婷婷告誡會展業(yè)界人士:在中國展覽業(yè)目前尚不能完全適應(yīng)國際競爭的諸多因素中,對知識產(chǎn)權(quán)的保護是最易被忽視的環(huán)節(jié),保護知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系到中國展覽業(yè)的健康發(fā)展。會展業(yè)內(nèi)人士要學(xué)習(xí)法律法規(guī),遵守法律法規(guī),自覺維護知識產(chǎn)權(quán),避免展會出現(xiàn)侵權(quán)違法現(xiàn)象。
在會展業(yè)高速發(fā)展的近幾年,會展業(yè)屢屢遭遇“騙展”的沖擊,不僅在一些會展業(yè)不發(fā)達的中小城市,就是在北京、上海、廣州等這樣的會展中心城市,也頻頻出現(xiàn)“大雜燴”式、“移花接木”式的“野雞”展會,嚴重影響了會展業(yè)的形象。更為荒唐的是,竟然出現(xiàn)了受騙參展商為自己討說法遭到組展單位人員追打的惡劣事件。
2004年,排在我國展會前10位的行業(yè)是:房產(chǎn)建材、生產(chǎn)設(shè)備、人才招聘、文化體育、新興技術(shù)、醫(yī)療保健、紡織服裝、旅游酒店、食品飲料、綜合展覽。據(jù)粗略統(tǒng)計,印刷類的展覽有100多個,包裝類的展覽有近百個,汽車類展覽有幾十個,房產(chǎn)建材展覽有幾十個,縫制機械展覽有40多個,在40多個廣告類展會中,冠名“廣告四新展”的就有15個,高爾夫在我國僅有不長的歷史,也有了十幾個展會。有的展會屬于非常明顯的騙展行為,而這類行為的“成功”恰恰是由于會展人才本身缺乏基本的法律觀念。
對于愈演愈烈的“騙展”現(xiàn)象,筆者認為,最直接的原因就是會展行業(yè)自身缺乏專業(yè)法律機制的規(guī)范,會展人才缺乏對相關(guān)法律知識的掌握。特別是展覽管理由審批制改為備案制以后,一些并不具備辦展資質(zhì)的民營和私人公司蜂擁而至,由于某些會展管理者沒有掌握會展公司登記備案的相關(guān)法律制度,使得一些展會組展公司在招展能力明顯不足的情況下也能順利辦展。
針對現(xiàn)存的“會展人才不懂法律,法律人才不懂會展”的現(xiàn)狀,必須培養(yǎng)依法辦展的法律觀念,加強會展人才的法律知識學(xué)習(xí),增強自覺維護法律的守法意識,減少會展活動中屢屢發(fā)生的違法現(xiàn)象,這是時代賦予會展專業(yè)法律人才的素質(zhì)要求,也是時代對我國會展專業(yè)課程體系提出的新要求。
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(二)會展專業(yè)課程設(shè)置中法學(xué)課程的薄弱
在會展專業(yè)的課程設(shè)置中,應(yīng)增加法律課程,使學(xué)生通過學(xué)習(xí)樹立依法辦展、依法治展的意識,這對他們今后的工作和學(xué)習(xí)均會有很好的幫助。然而縱觀會展專業(yè)的課程設(shè)置,法律課程設(shè)置偏少。
以上海工會管理職業(yè)學(xué)院為例,其會展策劃與管理專業(yè)的課程計劃分為2006級和2007級兩份,其中對法律課程的設(shè)置有明顯的區(qū)別。
2006級會展專業(yè)總課程設(shè)置為2574學(xué)時(學(xué)制為3年),其中法律基礎(chǔ)課54學(xué)時,占2.09%,會展法學(xué)課54學(xué)時,占2.09%,二者相加僅為108學(xué)時,占總學(xué)時的4.18%,與依法辦展、適應(yīng)實踐需求的教育思路大相徑庭。
2007級會展專業(yè)總課程的設(shè)置有了較大的修改??傉n程為2623學(xué)時,其中法律基礎(chǔ)課仍是54學(xué)時(占2.06%),但是會展法學(xué)的相關(guān)課程被刪除,取而代之的是會展相關(guān)問題分析(講座),36學(xué)時,其中可能會涉及部分會展法律知識,如果以18個學(xué)時計算的話,僅占總學(xué)時的0.68%。二者相加也不過72學(xué)時,僅占總學(xué)時的2.74%,甚至有可能更少。從這樣的變化中可以看出,當(dāng)前的會展專業(yè)教育不太重視對學(xué)生法學(xué)知識的培養(yǎng),仍然沒有將對法律知識的學(xué)習(xí)放在重要的議事日程上。筆者認為,針對會展行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,我國的會展專業(yè)教育應(yīng)加大課程改革力度,提高法律基礎(chǔ)課的比例,增加與會展業(yè)相關(guān)的法律課程,以期培養(yǎng)出高層次的集管理學(xué)、會展學(xué)、法學(xué)知識于一身的會展人才和法律人才。
會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置構(gòu)想
(一)構(gòu)建會展學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)
復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任石磊教授指出,會展業(yè)所需的人才綜合性較強,比如,會展中的項目管理屬于MBA的范疇,會展作為產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)范疇,同時,會展作為一種促進社會和諧發(fā)展的手段,又必須與法學(xué)專業(yè)相得益彰。會展業(yè)在我國健康有序地發(fā)展,離不開法律的保駕護航。因此,要培養(yǎng)復(fù)合型的會展業(yè)法律人才,必須構(gòu)建會展知識與法律知識完美結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)。
從會展專業(yè)的內(nèi)涵和新形勢下依法辦展的實際需要可以看出,會展專業(yè)人才必須是具備深厚的會展學(xué)與法學(xué)基礎(chǔ)知識,具備較強的依法舉辦會展的意識和依法監(jiān)督會展的能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。各院校和教育機構(gòu)在培養(yǎng)會展專業(yè)人才時,應(yīng)將與規(guī)范會展業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度作為專業(yè)背景知識予以介紹,使學(xué)生在獲得相關(guān)的法律知識的同時,提高法律意識,樹立“依法辦展、依法治展”的觀念。
會展專業(yè)教學(xué)既應(yīng)包括會展相關(guān)基礎(chǔ)知識,又應(yīng)包括法律知識,且法律知識是其根本保障。從法學(xué)課程的設(shè)置要求看,會展人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)包括會展組織者的法律規(guī)制、展品的法律規(guī)制與會展運行的法律規(guī)制三個基本單元,構(gòu)成穩(wěn)固的三角型結(jié)構(gòu),體現(xiàn)多層次、多角度的交叉融合。會展專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大部分將會在會展公司就業(yè),在工作中遇到的主要問題是如何依法設(shè)立會展公司及其他組織、展品保險規(guī)制、展會及展品的知識產(chǎn)權(quán)保護及會展合同簽訂等等。如果到會展執(zhí)法部門就業(yè),面臨的將是如何依法對會展組織者的資質(zhì)進行審批、對展品的海關(guān)監(jiān)管與檢疫檢驗等問題。無論是在哪個崗位,均要求學(xué)生具有較深厚的法律知識與較強的法律素質(zhì)。這不僅要求教師在授課中加強對法律知識的全面講授和分析,更要求有足夠的課時加以保障。
(二)構(gòu)建會展法學(xué)的課程體系
按照會展專業(yè)人才所需的知識結(jié)構(gòu),該專業(yè)課程應(yīng)包括職業(yè)基本素質(zhì)模塊、職業(yè)理論模塊、職業(yè)技能模塊,其中法學(xué)課程屬于職業(yè)理論模塊,又可分為基礎(chǔ)法學(xué)、會展組織者法學(xué)、展品法學(xué)與會展運行法學(xué)四個基礎(chǔ)學(xué)科,其結(jié)構(gòu)如下。
法學(xué)基礎(chǔ)課包括法學(xué)基本理論、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)等。這一部分是以普法知識為主體的基礎(chǔ)法學(xué)課程,內(nèi)容多而雜,54學(xué)時明顯不夠,建議改為72學(xué)時,在第一學(xué)年開設(shè),分為上、下兩個學(xué)期,每學(xué)期36課時,每周2學(xué)時。
會展組織者法學(xué)課程包括會展公司的法律法規(guī)、其他會展組織者的法律法規(guī)、會展組織者資質(zhì)審批的法律法規(guī)等。這一部分課程的教學(xué)目的是使學(xué)生具備合格的會展組織者的資質(zhì),內(nèi)容簡單而重要,建議在第二學(xué)年上學(xué)期開設(shè),共36學(xué)時,每周2學(xué)時,通過案例分析、實踐模擬等手段進行講授。
展品法學(xué)課程包括文物展品的法律法規(guī)、展品海關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)、展品檢疫檢驗的法律法規(guī)、展品保險的法律法規(guī)、展品質(zhì)量的法律法規(guī)、展品知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)等。會展展品是整個會展活動的載體,是會展活動成敗的關(guān)鍵。因此,規(guī)范展品的相關(guān)法律法規(guī)是比較多的,由于這一部分主要針對會展監(jiān)管組織者,所以在教學(xué)過程中可以簡單介紹,課時可以控制在36學(xué)時左右,在第二學(xué)年第二學(xué)期開設(shè)較為適宜。
會展運行法學(xué)課程包括展會知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)、會展合同的法律法規(guī)、會展市場公平競爭的法律法規(guī)、會展市場消費者合法權(quán)益保護的法律法規(guī)、會展活動安全管理的法律法規(guī)等。會展運行環(huán)節(jié)在會展實踐活動中產(chǎn)生的糾紛最多,此時會展人才運用法律法規(guī)也最頻繁。因此,對這部分內(nèi)容的教學(xué)需要保證一定的課時量,系統(tǒng)地講授各知識點,輔以各種模擬實訓(xùn)手段,以保證學(xué)生對相關(guān)知識的掌握。筆者認為,這一部分最好在第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè),安排54學(xué)時,每周3學(xué)時。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和畢業(yè)生就業(yè)后對會展法學(xué)知識的需求,在該課程體系中,尤其要加強會展公司法律、會展合同法律、展會展品知識產(chǎn)權(quán)法律的課程,建議應(yīng)將這幾門課程重點列出講授,使之與會展專業(yè)知識面寬、就業(yè)面寬的特點對應(yīng)起來,并應(yīng)結(jié)合會展業(yè)的現(xiàn)狀和實踐,加大課堂討論、案例分析、模擬實訓(xùn)的比例,以培養(yǎng)學(xué)生的知識能力并重的方式提高會展專業(yè)學(xué)生的法律素質(zhì)和法律操作技能,這樣才能真正實現(xiàn)會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的最終目的。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:物流;物流法律;物流法律環(huán)境
中圖分類號:D912.29 文獻標(biāo)識碼:A
我國國家標(biāo)準《物流術(shù)語》對物流的定義是:“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程,根據(jù)實際需要,將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能,實施有機結(jié)合?!盵1]由此可見,現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上,引入高科技手段,從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標(biāo)準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化,由此實現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成??偟膩碚f,物流是一個涉及運輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程,因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系,已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。
一、 我國物流業(yè)的現(xiàn)狀
近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在,使得我國物流業(yè)主要存在下列問題:
1.物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范,誠信缺失,無序競爭現(xiàn)象嚴重
誠信缺失,是我國市場經(jīng)濟體制建立以來所凸顯的一個嚴重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準、競爭不規(guī)范、不公平,加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善,使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當(dāng)競爭、甚至非法經(jīng)營,導(dǎo)致物流業(yè)整體效益不佳。嚴重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序,也進一步加劇了物流市場的誠信危機。
2.物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場,物流成本高,資源浪費嚴重
由于缺乏整體規(guī)劃,各環(huán)節(jié)沒有理順,使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式,是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98%的倉庫、90%的鐵路專用線、70%的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運空駛率多年來保持在50%左右;鐵路運力不足;水運不能適應(yīng)市場需求變化,物流過程中的物資消耗十分驚人,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,物流造成的財產(chǎn)損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達1354億元;鋼材銹蝕損失達1000億元以上[2]。
我國物流系統(tǒng)裝備落后?,F(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施(如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫)比例極低(70%是普通平房倉庫,70%以上是普通車輛),且各種運輸方式之間裝備標(biāo)準不統(tǒng)一,海運與鐵路集裝箱標(biāo)準存在差異,在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展,對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展以及進出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。
3.人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙
國外物流企業(yè)的發(fā)展實踐表明,從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此,國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才,但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運作和物流管理的復(fù)合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。
4.現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀
現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門,各部門根據(jù)各自行業(yè)特點和部門利益制定規(guī)章,致使物流法律法規(guī)分散。因為缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系,難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護。表現(xiàn)為:
(1)物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律,物流法律體系不完善。目前,我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中(如:交通部的《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》,外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法》,鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》,中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規(guī)則》),國家現(xiàn)代物流標(biāo)準只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定,導(dǎo)致市場機制不健全,秩序混亂,無序競爭。
(2)直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低,法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等,規(guī)范性不強,缺乏對物流主體行為的制約作用,法律效力不強。
(3)物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個部門,由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠,存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象,難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系,不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。
二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系
物流企業(yè)在建立、發(fā)展中,涉及的法律環(huán)境龐大、復(fù)雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展,更好的維護自身的合法權(quán)益,就必須有強大的法律體系支撐。
1. 整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章,構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系
物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面,大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題,首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系,做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接;其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當(dāng)補充立法,從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架,促進物流行為規(guī)范化和物流運作效率化;再次要加強對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理,明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù),這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場,從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進行公平合理的交易,這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”,從而有利于物流企業(yè)公平競爭,合法競爭。
2. 借鑒西方發(fā)達國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢,完善我國的物流法律體系
隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,尤其是法律環(huán)境,越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》,美國的《汽車承運人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機場航空通道改善法》等,將運輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機結(jié)合起來,提高物流設(shè)施的利用率,保證道路暢通,增強城市的綜合服務(wù)功能,建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng),推動運輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進[5]。為此,我國的立法機關(guān)應(yīng)高度重視對現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善,尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達國家的物流法律制度,汲取可借鑒的內(nèi)容,為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。
3. 營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境
要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系,應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定,為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
整合現(xiàn)有的運輸管理部門,清除地區(qū)和行業(yè)壁壘,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟的連續(xù)運輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境,創(chuàng)造并維護優(yōu)良的市場競爭環(huán)境,使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進入市場。加強對不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管,履行社會管理和公共服務(wù)職能,并提高依法監(jiān)管水平。
4. 加強物流行業(yè)自律,推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展
充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用,對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持(如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實需求,協(xié)助政府制定并實施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準體系等)。這樣既可以促進政府職能轉(zhuǎn)換,又可以加快與國際慣例接軌的步伐。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。 把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項重要內(nèi)容。積極推進行業(yè)誠信制度建設(shè),完善誠信交易的相關(guān)政策,依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。
三、總結(jié)
現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系,使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理,從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善,將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。
作者單位:大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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一、積極發(fā)揮教師的主導(dǎo)的作用.講課要做劉生動有趣.激發(fā)學(xué)生興趣。
教師講課是否生動.直接影響學(xué)生的聽課效果。教師在講課時要最大程度激發(fā)學(xué)生的興趣。興趣是最好的老師。為此教師首先要做到觀點正確、內(nèi)容熟練、重點突出、口齒清晰。其次要精心設(shè)計教案,使講課如同演劇:開場不久即有懸念,能吸引學(xué)生,集中其注意力;隨著課程往前進展,不斷有出現(xiàn),令學(xué)生動情、喝彩或自發(fā)討論問題。
例如在進行有關(guān)犯罪的案例教學(xué)時。不能單純展示案情,案例講述時也不宜過多地渲染細節(jié)和介紹作案手段。一定要向?qū)W生充分揭示犯罪分子走上犯罪道路的原因和犯罪后應(yīng)受的懲罰.引導(dǎo)學(xué)生對案例作深刻地思考.從而將他們的好奇心轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)法律知識的積極性。不僅鍛煉學(xué)生的獨立思考能力、口頭表達能力、問題分析能力、臨場應(yīng)變能力,而且給學(xué)生提供師生之間、同學(xué)之間交流協(xié)作的機會,有利于培養(yǎng)學(xué)生善于配合、敢于表現(xiàn)、尊重他人等道德品質(zhì),使理論形象化、通俗化。寓理于事,提高教學(xué)效果。教學(xué)中還要做到教學(xué)手段和教學(xué)方式的多樣化,運用各種形式,使教學(xué)氣氛生動活潑.讓教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)和每一個部分內(nèi)容都為學(xué)生所喜聞樂見。從而提高教學(xué)的效率,達到教學(xué)的目的。
引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際.要與時俱進。
首先,聯(lián)系學(xué)生的思想、紀律實際。初人中等職業(yè)學(xué)校的許多學(xué)生存在著不遵守校紀校規(guī)的現(xiàn)象。他們認為只要學(xué)好課本上的法律知識。在社會上不違法就行了,校規(guī)校紀無關(guān)緊要,一般的違紀學(xué)校也不能對我怎樣。因此,就出現(xiàn)一些學(xué)生學(xué)習(xí)法律課很自覺。成績也好,但就是不屑于遵守校紀校規(guī)。這種思想導(dǎo)致部分學(xué)生大錯不犯小錯不斷。一個缺乏紀律觀念的人很難想象他會接受法律觀念,因為守紀是守法的思想基礎(chǔ)。所以,教學(xué)中要把平時學(xué)校政教部門開展的日常行為規(guī)范教育、法制講座、圖片展、報告會等形式的法制教育滲透到課內(nèi)的法律教學(xué)中。聯(lián)系學(xué)生的思想、紀律實際.讓學(xué)生明白平時的守紀是一種聚沙成塔的守法修煉過程。其次,聯(lián)系行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。目前,中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)涉及各個行業(yè).不同行業(yè)有各自的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)生畢業(yè)后將從事不同專業(yè)行業(yè)的工作,因此,他們除了要通曉基本的公共法律知識以外.還需要了解將來所從事行業(yè)專業(yè)部門的相關(guān)法律法規(guī)。為了克服現(xiàn)有公共法律教材缺乏涉及行業(yè)法律知識的不足,充實學(xué)生的行業(yè)法律知識。在教學(xué)中必須緊密結(jié)合行業(yè)法規(guī)教育.依據(jù)不同的專業(yè)。在講授好規(guī)定內(nèi)容的同時,適時地有選擇地講授一些行業(yè)法律法規(guī)。如對旅游專業(yè)的學(xué)生,就應(yīng)增加講授旅游行業(yè)的條例等;對計算機應(yīng)用專業(yè)的學(xué)生,就應(yīng)增加講授公安部關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全運行規(guī)定等;對電工專業(yè)的學(xué)生。就應(yīng)增加講授關(guān)于電工的職業(yè)技術(shù)資格的暫行規(guī)定等。
二、在教學(xué)的互動過程中重視學(xué)生的主體作用.牢固樹立“以學(xué)生為本”的教育理念。
以學(xué)生為本.就是要求以學(xué)生的利益最大化為目的,以充實學(xué)生的生活為目的.突出學(xué)生的全面發(fā)展。以現(xiàn)代人的視野培養(yǎng)現(xiàn)代人.以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人。這是現(xiàn)代教育的基本價值。教師必須尊重學(xué)生的自主性。在教學(xué)活動中。教師面對的是千差萬別的全體學(xué)生,要調(diào)動每一個學(xué)生充分參與到學(xué)習(xí)活動中來。要尊重學(xué)生獨特的思維方式和活動方式。要給學(xué)生更多的自由,讓學(xué)生自主地、獨立地學(xué)習(xí)。教師要從發(fā)號施令的位置上走下來,改變以往授受式、填鴨式的教學(xué)。教師的主導(dǎo)地位不能阻礙學(xué)生主體地位的體現(xiàn)。作為課堂組織者,教師要把自己作為普通的一員置身于學(xué)生主體中,與學(xué)生和睦相處。使學(xué)生理解和參與教學(xué),轉(zhuǎn)變“被教、被管”的被動角色,樹立“課堂主人”的意識。教師要充分發(fā)掘?qū)W生的“主人翁”意識,讓學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。形成良好的教學(xué)互動。今天,社會已經(jīng)步入到“權(quán)利的時代”.人是最大的資源和財富,尊重人、理解人,才能開發(fā)人、解放人,才能推動個人的全面發(fā)展。
總之。在中職學(xué)校的法律基礎(chǔ)課的教學(xué)過程中應(yīng)把“教”與“學(xué)”有機地結(jié)合起來,提高教學(xué)效果和德育實效.使學(xué)生能正確地行使權(quán)利.自覺地履行義務(wù)。知法、守法、依法辦事.維護社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行.從而成為社會需求的合格的勞動者。加強法制教育、提高勞動者的法律素質(zhì),是中專素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。如何充分發(fā)揮法律教學(xué)的優(yōu)勢,努力提高學(xué)生的法律素質(zhì)?興趣是促進學(xué)生學(xué)習(xí)的興奮劑,是學(xué)生獲取知識的巨大動力。愛因斯坦曾說過“興趣是最好的老師,真正有價值的東西。并非僅僅從責(zé)任感產(chǎn)生,而是從對客觀事物的愛與熱忱中產(chǎn)生的”。我國古代著名的教育家、思想家孔子也曾說過:“知之者不如好之者。好之者不如樂之者?!?/p>