建筑行業(yè)常見法律問題精選(九篇)

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第1篇：建筑行業(yè)常見法律問題范文

1.1建筑企業(yè)經營活動的法律的范疇企業(yè)的任何經營活動都必須受限在法律法規(guī)的允許范圍之內，也就是說，對于建筑企業(yè)而言，所有經營活動都不可能離開法律的調整及規(guī)范。政府與建筑企業(yè)之間法律關系的調整依據(jù)《經濟法》和《行政法》進行；而建筑企業(yè)與相關企業(yè)為平等主體，彼此之間的法律關系的調整主要根據(jù)《合同法》等適用民商類法律為準則；企業(yè)內部各部門之間的關系，主要包含有財務管理、勞動管理、質量管理及安全管理等方面，而這些職能部門的則須依據(jù)《會計法》、《勞動法》、《產品質量法》、《安全生產條例》等相關法律法規(guī)來規(guī)范及調整。

1.2建筑企業(yè)生產經營中的法律風險建筑企業(yè)生產經營存在的法律風險主要是由于企業(yè)生產經營所需與有關各方的合作、合同等未依據(jù)法律規(guī)定履行從而產生的法律責任，又或者由于企業(yè)外部的相關法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)內部調節(jié)沒有達到法律法規(guī)的要求，從而導致不良的法律后果對企業(yè)造成不必要損失的可能性，常見的建筑企業(yè)的法律風險主要表現(xiàn)在大量的建筑企業(yè)發(fā)生法律糾紛。結合實例，從法律糾紛發(fā)生的原因上看：一為建筑企業(yè)在生產經營的管理過程中發(fā)生的的法律糾紛，比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標管理所引起的糾紛等；二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛，較為常見有工程結算糾紛、工程項款拖欠、工程交工期拖延等沒有切實遵照法律法規(guī)履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出，很多建筑企業(yè)對內設的法務部門的忽視，以至于法務部門在企業(yè)在生產經營的決策過程中沒有發(fā)揮到為企業(yè)涉及法律審核的相關問題進行把關。因而，建筑企業(yè)要想更好地發(fā)展與壯大自己，盡可能避免法律糾紛是關鍵；而在避免法律糾紛的問題上，除了企業(yè)自身加強管理、依法生產經營外，企業(yè)內部還要培養(yǎng)自己的法務人員，企業(yè)一旦存在法律糾紛，內部法務人員跟專業(yè)律師相互配合，才能使公司的法務問題得到更好的解決。

2.如何完善建筑企業(yè)法務管理機制及相關工作

2.1建筑企業(yè)法務職能的完善建筑企業(yè)內部設立的法務部門應加強科學管理、規(guī)范工作流程及完善制度，在處理企業(yè)的法務上的程序與權限，應給予法務部門明確落實。而完善職能過程主要由法務部門、業(yè)務部門及企業(yè)高層領導三方共同建立，以防范法律風險為主，建立機制與模式完善結合的完整制度。建筑企業(yè)的重視與制度的完善，才能使法務部門在企業(yè)的法務處理中發(fā)揮出應有的職能效應。

2.2推進企業(yè)法律顧問機制及對企業(yè)法務人員的培養(yǎng)企業(yè)應該要大力推進法律顧問機制，規(guī)范設置企業(yè)法律顧問事務機構，在企業(yè)重大投資、重大工程的決策過程中總法律顧問必須參與，是企業(yè)在重大法律問題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上，建筑企業(yè)應充分發(fā)揮法律顧問的作用，對合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標、合同爭議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務上，通過企業(yè)法律顧問的審核、指導，減少一些不必要的糾紛，更好的維護企業(yè)的利益。建筑企業(yè)在法務處理上，企業(yè)法律顧問是應對法務管理的方法之一。但法律顧問畢竟不能一一俱細，因此，企業(yè)有必要大力培養(yǎng)自己的法務人員，而能否提高法務人員工作能力與業(yè)務水平，成為法務工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業(yè)法務工作者，不僅要具備扎實的法律專業(yè)基礎，更應懂得理論與實際的結合。在建筑行業(yè)的專業(yè)方面，也要注意企業(yè)管理與經濟管理知識，對企業(yè)的經營狀況及相關環(huán)節(jié)應深入了解。才能達到企業(yè)知識與法律知識的融會貫通，才能在實際工作中提高工作能力與工作效率。

2.3建筑企業(yè)法務工作者的具體工作及角色細節(jié)定位在建筑企業(yè)中，法務工作者從事著以保護公司利益為責任的工作，因而，法務人員實際上是實至名歸的“守護神”。就具體內容來說，建筑企業(yè)法務工作人員對法務工作有著多樣化的服務方法。例如：法務人員對建筑企業(yè)的重大決策可根據(jù)法律規(guī)范進行利益與法律風險的可行性論證；擬定、修改、審查建筑企業(yè)內的各類協(xié)議、合同與其他相關法務文件；對某些侵犯企業(yè)合法權益的事件，以律文形式發(fā)表嚴正聲明；法務人員應企業(yè)參加經濟、行政及民事類訴訟與仲裁等，在最大范圍保護企業(yè)合法利益不受侵犯；法務人員在企業(yè)的人力資源工作方面，可配合人力資源部門解決人事相關問題，起草與審查勞動合同等。而更重要的是，法務人員對于企業(yè)法律問題要懂得區(qū)分情況采取法律的處理措施，比如：在對于我方企業(yè)已經出現(xiàn)合同違約的情況下，法務人員應迅速與對方商討解決辦法，明確責任后擬定補充協(xié)議或理賠協(xié)議，以免造成企業(yè)更大的損失。關于口頭合同，為防止后期糾紛造成證據(jù)不足而敗訴，法務人員應及時擬以書面合同確定下來。而關于債權問題，對于部分已經存在訴訟過期等問題時，法務人員應積極與對方商議重簽還款協(xié)議或盡快調解解決。盡己所能地維護企業(yè)的合法權益，避免企業(yè)信譽、經濟損失，是法務人員的職責所在與職業(yè)素質。

3.結束語

第2篇：建筑行業(yè)常見法律問題范文

一、違法建設是霧霾產生的重要原因之一

霧霾，是霧和霾的組合詞。主要來源是汽車尾氣、取暖及工業(yè)生產排放的廢氣（如建材生產窯爐燃燒）、建筑工地和道路交通產生的揚塵、可生長顆粒（微生物附著轉化）、家庭裝修中產生的粉塵等。不難看出，霧霾與建筑業(yè)關聯(lián)緊密。尤其是近些年由于城鎮(zhèn)化進程加快，建筑能耗也急劇上升。據(jù)住建部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全球范圍內，有超過40%的能源消耗和21%的溫室氣體排放來源于建筑業(yè)。我國每年的新建建筑達20億平方米，這其中99%的建筑都屬于高能耗建筑。更有甚者，違法建筑的肆意盛行消耗了大量的建筑材料，這些建筑材料勞而無功，從源頭上人為地加劇霧霾的產生。

作者十分贊賞科技工作者們的努力。但是，我看到了問題的另一個方面。合法建筑要從設計、選材、施工等進行產業(yè)優(yōu)化和管理優(yōu)化以降耗降霾，而那些違法建設怎么辦？誰來進行綠色設計、綠色選材、綠色施工、全程科學管理？不要忽視全國各地這些有普遍代表性的數(shù)量龐大的“違法建設”的影響力和破壞力，它們幾乎與城市發(fā)展進程相伴而生很多年。屢見不鮮的例子是，在政府進行舊城改造、城中村改造、舊廠房改造等棚戶區(qū)改造的規(guī)劃明確后，違法建設會如雨后春筍般膨脹和壯大，如“霧霾”般迅速彌散在城市的各個空間，左右著政府城市改造的進度和效果，甚至引發(fā)一系列社會矛盾。

因為工作關系，近年來，我與團隊其他同仁走訪了山東、河南、河北、山西、內蒙等地很多征收拆遷現(xiàn)場，不斷重復看到觸目驚心的現(xiàn)狀：城中村、棚戶區(qū)內各色建筑物高低參差不齊、呈無序分布，排水、排污、消防、人防等基礎設施先天不足，普遍存在違法占地、違反規(guī)劃的問題，普遍存在出租或者經營的高收益。建筑密度高達70%甚至90%，“握手樓”、“貼面樓”、“一線天”現(xiàn)象十分常見。比如，在鄭州市金水區(qū)部分村莊，違章搭建的已經不再僅僅是簡易樓房，甚至是十余層高的帶電梯違法建筑物！又如山東、吉林、內蒙一些征收拆遷區(qū)域內，風聞政府要征收拆遷，當?shù)卮澹ň樱┟裢粨魮尳ǔ娠L。比較極端的例子是一些違法建設的六層小樓嶄新矗立，沒有樓梯、沒有窗戶，明顯是為拆遷補償而搶建，是企圖借違法建設索取巨額補償款。業(yè)主和施工人員連房屋基本居住功能條件都不考慮了，更不會選擇綠色材料、進行綠色設計和科學施工了。

二、明確規(guī)劃執(zhí)法主體

針對這種猖狂的違建現(xiàn)象，有處罰權的執(zhí)法主體究竟履職到位了嗎？根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；……限期拆除……”；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！憋@然，違法建設的執(zhí)法主體為縣、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。上述執(zhí)法主體依法作出責令限期拆除的決定后，違法行為人逾期不拆除的，經催告后由違法建筑所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級以上人民政府，政府在做好強制執(zhí)行預案的前提下，組織公安、規(guī)劃、國土、行政執(zhí)法、公證等部門。

現(xiàn)實中，違法建設大量存在而有關部門不作為往往發(fā)生在設區(qū)的市，尤其是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立辦事處的情形下。在2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施之前，屬于《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》管理區(qū)域，規(guī)劃執(zhí)法權在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷之后，接替其開展工作的街道辦事處在法律上作為政府的派出機構，并非獨立法人單位，既沒有法律規(guī)定，也沒有法律授權其行使違法建設執(zhí)法權。市規(guī)劃局利用法律沖突與新舊法銜接不清的狀態(tài)，推諉、打太極等不作為現(xiàn)象十分嚴重。應當說，《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）明確規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法權的轉移須經省級人民政府批準，地方規(guī)劃部門或者人民政府隨意將規(guī)劃執(zhí)法權的職權法定原則調整為屬地化原則，使得規(guī)劃執(zhí)法權的混亂狀態(tài)更加撲朔迷離。而區(qū)政府能夠協(xié)調的本區(qū)所屬的規(guī)劃部門同樣不具有法人資格，如此，只有設區(qū)的市的有關規(guī)劃部門依法享有對違法建設的執(zhí)法權。但根據(jù)現(xiàn)行屬地化原則的基層管理體制，區(qū)政府對設區(qū)的市的有關規(guī)劃部門沒有調動權，必須經由市政府予以協(xié)調指揮，這就使得一個簡單的違法建設執(zhí)法案件只有上升到市委市政府過問才能啟動，而設區(qū)的市往往又轄區(qū)大、覆蓋面廣、工作量多，不可能隨時對全市的有關違法建設進行及時查處，這樣，管理體制上混亂不堪。而“屬地管轄”的規(guī)定使得這些規(guī)劃部門工作積極性不高，推諉下級部門諸如區(qū)政府、辦事處的并不少見。于是乎，背負著“屬地管轄”義務的想管又必須管的區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃分局、辦事處等沒有法定職權，職權法定的市規(guī)劃又高高在上、事不關己。同時，規(guī)劃執(zhí)法部門的執(zhí)法力量與現(xiàn)實中存在的大量違法建設不匹配，造成這些部門有一定畏難情緒，尤其是拆除違法建設極易引發(fā)沖突事件、存在問責風險等，種種原因交織，就造成了當前違法建設泛濫的局面。

泛濫的違法建設在建成之前消耗了大量不達標建筑材料，大量的違法建設隨即又將被依法拆除形成“建筑垃圾”被廢棄，絕大多數(shù)不具備回收處理的條件，這無疑是給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來“多次污染”。作者關注到，一些科技工作者利用“生命周期方法”，通過清單建模及計算，分析了水泥、鋼材等12種建材產品生產的生命周期能耗與大氣污染物排放。清單分析包括能源上游階段、運輸階段和建材生產階段，同時考慮了直接能耗、直接污染物排放以及間接能耗、間接污染物排放，并使用“迭代”法對能源上游階段進行清單分析。至于建材生產在原料采集時對礦山的開采、剝離、精選所造成的資源浪費目前無法有精確的統(tǒng)計，就是說不包含這部分的能耗。而這些研究還是建立在建筑物“正常生命周期”的基礎上，對于本就不該出生的“違法建設”，由于公共安全性能無法保障，必須及早拆除以免造成更大危險和損失?？梢哉f，其“生命周期”必然大大縮短，可回收率極低，整個過程建筑材料能耗呈幾何增大是毫無疑問的。再考慮到拆除違法建設的施工行為本身也會造成大量粉塵污染，制造更多霧霾，即便使用“濕法拆違”，降低了霧霾粉塵的濃度，但說違法建設的建成及拆除將會造成正常施工建設的多倍量的“霧霾”也毫不為過。

所以，作者認為，對違法建設沒能及早發(fā)現(xiàn)、防控，導致其在很多城市泛濫成災，隨后又浪費更多的社會資源進行清理，這種狀況不能再持續(xù)下去了！2014年2月，在北京考察時指出：應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。

三、對規(guī)劃執(zhí)法部門履行職責的司法監(jiān)督

講到“依法治理”，作者認為破解治理違法建設的困局仍然有很多辦法。從法律關系上來講，對于有關執(zhí)法主體的不作為，有兩個可能的法律途徑促其依法行政：其一，以村委會（或村民小組）名義向城鄉(xiāng)規(guī)劃局舉報特定違法建設主體，其一定期限內不履行查處職責的，以村委會（或村民小組）為原告，以市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為被告，以違法行為人為第三人，向人民法院提起行政訴訟；其二，村委會（村民）還可以向所在地檢察機關舉報規(guī)劃執(zhí)法有關執(zhí)法人員瀆職。

對于突擊搶建違法建筑的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法部門可以向違法行為人送達《停止施工通知書》，不停止施工的，以人民政府名義對施工現(xiàn)場進行查封，查封后仍然繼續(xù)施工的，根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，以妨礙公務為由對違法行為人進行治安處罰。然而，2011年3月3日，公安部下發(fā)了《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，嚴禁公安民警參與“征地拆遷”等非警務活動。這是很不負責任的做法。職權法定是法治的原則之一，公安機關的職權來源于《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》等法律規(guī)定，不因為一個通知、一份文件就改變了公安機關的職權。因此公安機關不作為是非常錯誤的。

第3篇：建筑行業(yè)常見法律問題范文

【關鍵詞】機電工程 施工安全

0 前言

受益于近年來國家長期、快速、穩(wěn)定的經濟增長，建筑行業(yè)尤其是房地產行業(yè)獲得了井噴式增長，但目前我國建筑人才尤其是機電工程專業(yè)人才相對缺乏，與此同時，各種新型建筑技術、新型機電設備不斷出現(xiàn)，建筑工程尤其是機電工程的施工難度進一步加大，對安全管理提出了更高的要求。筆者作為一名從事建筑工程機電工程專業(yè)設計、駐施工現(xiàn)場設計代表、建筑工程機電工程招投標、現(xiàn)場管理及工程審計近十年的機電工程專業(yè)建造師，就機電工程安全影響因素及機電工程安全措施分析和探討如下：

1.1 工程前期階段

1.1.1 施工圖設計階段

在施工圖設計階段主要存在的安全影響因素是安全設施部分設計不到位，以及基礎資料不齊備或不真實等造成設計圖紙存在安全隱患，業(yè)主應另尋其他設計公司對圖紙進行復審，并需向設計公司提供完整的工程基礎資料如勘察報告、地下管線等必要資料。

1.1.2 招投標階段

在招投標階段，如果招標文件中對技術要求、付款條件等的設置不甚合理，也將造成實際施工過程中出現(xiàn)安全問題。就技術要求而言，主要是采用的工程技術標準和規(guī)范一定要為最新版本，使用較低版本的技術標準和規(guī)范容易造成安全隱患；另外在評標辦法上，應注重安全管理體系與措施的評分，要求投標人在項目管理機構配置安全負責人，在評審投標文件時與施工方案與技術措施、質量管理體系與措施共同作為重點因素來評審；此外，建設部門的規(guī)定是不允許墊資施工，但根據(jù)2004年出臺的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定“當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，……”，由此視為可以墊資，目前建筑市場上墊資是較為普遍的行為，我在這里想說的是，無論墊資與否，作為建安工程造價的重要組成部分，安全文明施工措施費必須在開工前一次性足額支付給施工單位，以便讓施工單位率先開展實施安全保障措施。

1.2 工程實施階段

1.2.1 施工準備階段

在機電安裝準備施工前，必須先要精讀設計圖紙，全面熟悉設計要求及施工步驟。好的工程質量是由高素質水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，并調整好技工和普工的比例，根據(jù)工程實際情況編制施工組織設計并嚴格審查，要有完善的質量保證體系、保證工程量的各項技術措施，而且應符合設計圖紙及國家現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范要求。對施工班組及人員進行工程的技術交底，由于施工人員流動性較大，還要根據(jù)工程的進度情況進行階段交底，明確現(xiàn)行使用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序，對工程中所用到的資料表格及相關技術文件、要求、標準做到心中有數(shù)。對工程中所有的材料、設備進行考查和確認，為下一步工作創(chuàng)造條件。

1.2.2 施工階段

施工中必須根據(jù)已會審后的機電設計圖紙和有關結束文件，按照國家現(xiàn)行的機電工程施工及驗收規(guī)范和地方有關工程建設的法規(guī)、文件，經審批的施工組織設計即施工技術方案進行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應及時提出并處理，不得私自變更設計，關鍵部位實施旁站監(jiān)理，嚴格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標準可操作的質量控制程序，并做好施工日志記錄。項目部組織相關技術人員編制機電安裝工程安全施工組織總設計，編制專項工程安全施工組織設計，對較重要的電梯安裝工程、消防工程、高低壓變配電工程、吊裝工程等分部分項工程編制單項安全技術方案和措施，從制度、人員、材料、設備、技術、資金和施工環(huán)境條件等各方面做出策劃和安排，確保安全施工的順利開展。

建筑安全事故的發(fā)生很多都是由于管理不當而造成的，因此在建筑工程機電工程中必須要做好安全管理工作，盡可能地減少財產損失和人員傷亡，這就需要對施工技術人員進行安全教育和培訓，使他們樹立安全防范意識，并在遇到安全問題時能夠及時采取有效措施加以應對，同時還需要做好安全建設工作，配備一定的安全技術人員和安全防護設備，盡可能地減少安全事故的發(fā)生。要確保工程施工人員具備較高的專業(yè)水平和技能，采取正確的施工工藝嚴格按照工程質量標準和要求進行施工，減少由于人為因素造成的質量問題，同時，還要保證工程材料和設備的質量，從源頭上杜絕質量安全問題，此外，配合監(jiān)理單位工作，加強對工程施工質量的管理。

在機電工程施工中具體引起安全問題的原因是復雜的，常見的安全問題也是多種多樣的。目前的施工人員對于機電工程的施工安全重要性認識不足，重視不夠。所謂的崗位安全責任制多是做表面文章，流于形式，具有可操作性的實際安全措施很不到位。機械設備不安全的現(xiàn)象經常存在，甚至會出現(xiàn)機械設備拆卸方案不完整的現(xiàn)象。施工單位對于機電工程的設備不夠重視，往往是重使用但是卻輕保養(yǎng)輕維護。這些不當?shù)氖褂梅椒ê托袨閲乐亟档土嗽O備的使用壽命，同時也是安全事故的重要隱患。

特種設備對于操作人員的資質是具有嚴格要求的，各種安全規(guī)范均要求操作人員持證上崗，甚至要求若干年一次需進行繼續(xù)教育培訓等，但是在機電工程的實際施工操作中經常會發(fā)生無證上崗、違章指揮和違規(guī)操作等嚴重的違規(guī)現(xiàn)象，這些違規(guī)現(xiàn)象的背后是對嚴重的安全隱患的存在。另外，很多設施設置不科學，不符合安全技術規(guī)范。建筑施工過程中的機電施工操作規(guī)范雖然對很多施工行為都做出了明確的規(guī)范，但在施工過程中并沒有嚴格執(zhí)行，在很多細小問題比如漏電保護等環(huán)節(jié)經常會出現(xiàn)問題與漏洞。

施工現(xiàn)場的用電也是一個應該引起關注的重要內容，尤其是臨時用電，更要做到保證其安全性。一般情況下建設單位都會提供一個接電點，要求施工現(xiàn)場臨時用電從一個電源引入，不得出現(xiàn)線路的雜亂無章等現(xiàn)象，這些不良的現(xiàn)象可能會使保護措施在關鍵時刻無法發(fā)揮作用，部分施工單位電源來路不唯一、私拉亂接、絕緣失效等，嚴重威脅到施工安全。

結語

為了避免建筑工程機電工程安全事故的發(fā)生，為了更好的保證施工質量和施工人員的人身安全，相關部門應該對機電工程的安全施工給予足夠的重視，思想上要有足夠的認識，工作中要有足夠的實踐。機電工程的施工人員應加強自身，認真學習相關機電工程施工標準與施工規(guī)范，積極參加相關部門組織的培訓，務必做到持證上崗。盡最大可能減少損失，提高效益。

參考文獻

[1] 陳凱旋. 建筑施工項目風險來源及風險控制要點研究[J]. 科技創(chuàng)新與應用. 2012（18）