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關鍵字:城市;土地;規(guī)劃;協(xié)調;發(fā)展;
引言:
城市化的發(fā)展下,房地產行業(yè)一派繁榮。寸土寸金對當今的中國城市來說絕不夸張。大量的人口和不合理的城市規(guī)劃以及土地的不合理利用之間的矛盾越來越突出。在“和諧社會,和諧城市”的口號下我們該如何協(xié)調城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,是一個越來越迫切的問題。所以本文章將就城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的可協(xié)調性發(fā)展進行分析研究。
1.城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的現狀
中國的城市化發(fā)展導致城市人口的空前增加和對城市面積不斷擴充的需求,但是在城市面積的擴充中難免就將占用耕地以及對土地的重新利用?,F今中國人均耕地面積比較少,且質量水平不高,后備資源十分不富裕。所以城市規(guī)劃應該十分注意土地的合理利用,但是由于中國的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃起步較晚還沒形成一定的系統(tǒng)性,并且伴隨著近幾年房地產的繁榮發(fā)展,在中國絕大部分地區(qū)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)調性的現狀十分不容樂觀。所以若想分析研究城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的可協(xié)調性發(fā)展的情況,我們首先就應該立足于當前,正視當今城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不協(xié)調甚至產生沖突的現狀。
①城市布局不合理,標準難統(tǒng)一,土地利用率低
城市是人類進化史上的一次飛躍,城市布局是伴隨著城市的出現而興起的。城市規(guī)劃主要講究安全、經濟、美學、社會。一個好的城市規(guī)劃對于城市的飛速發(fā)展是十分有促進作用的。但是在如今中國的城市規(guī)劃中多出現新城區(qū)中夾雜老城區(qū),工業(yè)區(qū)中夾雜居民區(qū),居民區(qū)中又混合服務區(qū)。布局不僅不合理,而且難以形成規(guī)模體系,即混亂又降低了土地的利用率,同時也會對人民的生活造成很大不便,甚至影響整個城市的發(fā)展。與此同時單位土地上產生的經濟價值也大大降低,對于城市的美學,安全,經濟,社會都會產生負面影響。
②大量的新型樓盤,大量的空置房,土地資源明顯浪費
伴隨著經濟的發(fā)展,社會的進步,人民的經濟收入也大幅度提高,與此同時對生活質量的追求也進一步提升。另外城市是經濟,文化的中心,它的城市化腳步也不可避免的逐步加快,這就更進一步的促進了城市房地產市場的繁榮。
房地產在中國可謂極盛一時,對中國的影響也是較為深遠。尤其記得近幾年來每一次售樓中心開盤時的人山人海,還有那在公交車上隨性一瞟就會看到新的房子正在興建。高利益的驅逐下,每個城市都出現了大量的新房子。這些房子不僅占用了大量的耕地以及一些其他的用地,而且建筑范圍、建筑地點總是雜亂無章,有的在工業(yè)區(qū)、有的在郊區(qū)、有的在服務區(qū)等等。胡亂的規(guī)劃和大量的興建已經遠遠超越了人們的購買力,以至于產生了大量的空置房,這些亂建的房子不僅占用了寶貴的土地資源,而且還付出了巨大的人力、物力、財力。
2.城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不協(xié)調的原因
①過度的追求發(fā)展,經濟效益
現如今,城市化進程不斷加快,人民對于房子購買力不斷提高,對于住房質量與環(huán)境的要求也不斷增強,房地產商從中看到商機,一哄而上的想分享到城市發(fā)展進程中房地產業(yè)這塊大蛋糕,片面追求發(fā)展、一昧追求經濟效益的結果是天價樓房乏人問津、樓房的相對過剩和隨處可見的缺乏后續(xù)資金續(xù)建的爛尾樓盤。對于這種利益間的交易,使的土地大量流入房產商手中,進而造成了城市規(guī)劃中土地的利用率降低。城市規(guī)劃是一種對于美學和經濟的相互融合,離不開合理的布局和計劃。而在房地產的利益面前不僅是政府還是開發(fā)商都忽略了城市規(guī)劃問題。大量的購入大量的建設,不考慮總體布局,不分析土地的合理利用。而且房地產經營者為了進行高價銷售一般都會對周圍建筑進行一定改變,有時是在本該繁華的地區(qū)大建綠地,有時是在本該耕地的地方修筑基本無人問津的園林,不僅對城市規(guī)劃不好,就是對土地利用規(guī)劃也完全不利。據國土資源公報數據“2004年以來,我國城市、村鎮(zhèn)建設每年占用耕地約30萬公頃,相當于減少275萬人口糧食生產能力。而這與我國人口持續(xù)增長的現狀構成逆向發(fā)展的趨勢?!笨梢钥闯鑫覈孛娣e在利益的驅使下的銳減以及城市規(guī)劃中不合理土地利用的嚴重不協(xié)調性。
②監(jiān)管部門的力度不嚴緊以及“”管理部門欠溝通
對于房地產近幾年的快速不合理發(fā)展,不得不考慮相關監(jiān)管部門的審批力度不嚴,甚至是反過來想通過房地產來維護城市快速發(fā)展,從而在利益面前放棄了對城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的重視。不僅對房地產開發(fā)地皮的審批力度不嚴,而且還低價從農民手中收取耕地然后倒賣給開發(fā)商。城市規(guī)劃監(jiān)管部門本應該對城市的未來發(fā)展與規(guī)劃進行科學的預期與布局,并制定出相關嚴格的措施來進行房地產監(jiān)管,對土地利用規(guī)劃進行科學管理。但是不嚴格以及不全面的監(jiān)管再配合上利益的交易,使的在城市規(guī)劃中土地利用規(guī)劃越來越不合理。另外一個監(jiān)督不嚴的原因是中國城市規(guī)劃和中國土地規(guī)劃是分兩個部門管理的,它們的自身利益上存在差別,而在使用上又存在統(tǒng)一。我國由建設部門負責城市規(guī)劃、由國土資源部門負責土地利用規(guī)劃。雖然國務院對這兩個同級行政管理部門的職責進行了明確的分工,但在實際工作當中,二者又存在著職能的交叉,尤其是房地產行業(yè)的一時繁榮更增加兩者之間的聯系。建設部門和國土資源部門從各自利益出發(fā),在用地功能布局、用地規(guī)模等關系重大的原則性問題上缺乏交流和支持。這直接導致了城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的不協(xié)調性。
3.如何實現可協(xié)調性發(fā)展
城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的不協(xié)調性,不僅對城市發(fā)展帶來了限制,更加重了中國土地利用規(guī)劃的負擔。那么面對如此現狀我們應該如何進行改變。作者認為應該首先應該從規(guī)劃和審批的環(huán)節(jié)上進行改革,加強政府監(jiān)管力度,合理進行城市規(guī)劃的未來建設。再者應該就已經存在的城市規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃問題進行科學分析,采用最小損失率的方法進行改善。
①緊抓規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)
首先,城市的健康發(fā)展不可能離開房地產業(yè)的蓬勃發(fā)展,城市的建設要有一個從總體上規(guī)劃、優(yōu)化土地利用結構的策略。那么這個策略的首要監(jiān)督者就是政府相關部門。所以要想改善城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的關系,政府部門就該加強規(guī)劃的合理性和科學性以及審批力度。
對于規(guī)劃的合理性首先政府部門應該制定一系列城市規(guī)劃的規(guī)范措施。修改已經跟不上時代的政策。另外對城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行統(tǒng)一性改革和管理,使得在利益沖突的時候,可以選擇傾向更科學的部分。
城市規(guī)劃更傾向于布局,所以在審批環(huán)節(jié)一定要緊緊圍繞著城市規(guī)劃的合理布局進行考慮,盡量使得工業(yè)區(qū),居民區(qū)和服務區(qū)分離的原則,讓城市的布局呈現出美學,經濟,安全和社會的根本特性。對于不符合布局的審批時必須一律駁回。只有緊抓規(guī)劃與審批,我們的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃才會在中獲得利益最大化以及得到可持續(xù)的發(fā)展空間。
②推進老城區(qū)改革,堅守新城區(qū)
在城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的不協(xié)調部分主要表現愛老城區(qū)與新城區(qū)方面。老城區(qū)主要表現在布局不合理,土地利用率低。而新城區(qū)主要表現為大量空置房,土地資源的浪費。所以要想實現城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)調性發(fā)展我們就應該推進老城區(qū)改革,堅守新城區(qū)要求。避免老城區(qū)的土地利用率低和加強新城區(qū)土地的合理利用,避免浪費。而在新城區(qū)的建設方面要進行土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的雙重考慮,多多考慮土地數量限制和城市發(fā)展需求之間的矛盾,努力尋求更加科學和更加高效的土地利用。其中可以考慮香港的填海建屋和最新眾多城市興起的地下商場等等。
關鍵詞:民族地區(qū) 土地利用規(guī)劃 應用型人才 培養(yǎng)模式
中圖分類號:TU984-4;G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)11(b)-0249-02
民族地區(qū)基本是屬于后發(fā)展地區(qū),在發(fā)展的過程中,需要大量的土地利用規(guī)劃人才服務于國土資源的合理利用,但由于民族地區(qū)一般位于后發(fā)展地區(qū),社會經濟發(fā)展落后,吸引人才的能力較弱,而且,民族地區(qū)的土地利用具有一定的特殊性,需要經過針對性培養(yǎng)的高級應用型人才服務,為此,培養(yǎng)適應民族地區(qū)需要的土地利用規(guī)劃人才成為民族地區(qū)發(fā)展的迫切需要。
鑒于上述情況,針對廣西在國土資源調查與規(guī)劃方面對人才支撐與智力、技術支持的迫切需要,構建了適應民族地區(qū)發(fā)展的土地利用規(guī)劃人才培養(yǎng)模式,在自身發(fā)展中主動適應地方經濟社會發(fā)展需要。
1 適應民族地區(qū)發(fā)展需要人才培養(yǎng)模式的主要內容
1.1 創(chuàng)建前沿課程體系,科學結合理論與實踐
首先,適應民族地區(qū)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)應當基于國家各級的土地利用相關規(guī)范,緊密結合廣西的地方特征,將科學研究成果與課程設置相結合,構建具有當地特色并符合經濟市場環(huán)境發(fā)展要求的土地利用規(guī)劃學教學體系。
其次,為了提高科研成果與教學規(guī)劃的聯系程度,可以預先制定相關的課程研究機制,比如:可以定期召開學術會議,邀請有新科研項目或新科研成果的教師參加,令其結合最新科研成果以及當前行業(yè)發(fā)展需求,對課程體系進行適當調整,使人才培養(yǎng)課程體系能夠與時俱進的更好為培養(yǎng)適應現代社會新型需求的人才做服務。
1.2 創(chuàng)建循序漸進的實踐教學系統(tǒng),從基本上提高學生的土地規(guī)劃操作能力,并加強對其創(chuàng)新精神的培養(yǎng),為邊疆地區(qū)的高質量、高效率、高利用土地規(guī)劃輸送高水平的技術人才
在適應民族地區(qū)土地規(guī)劃人才培養(yǎng)過程中,我們應適合秉承培養(yǎng)符合現代化技術發(fā)展需求的復合型人才的使命,緊跟時展潮流,在教學過程中,積極地探索理論應用于實踐的方式建設。
土地利用規(guī)劃這一學科由于整個理論體系比較抽象,對于操作者的理論和實踐水平要求都比較高,因此,在地方院校教育經費比較缺乏的情況下,難以從根本提升學生的土地規(guī)劃實戰(zhàn)水平。在這種情況下,我們可以以學生的興趣為基礎導向,并通過融合實踐的必要環(huán)節(jié)來對實踐體系進行改革,采用實驗室的方式進行模擬實習,保證學生學習積極性的前提下不斷地提高其操作能力和理論實踐能力。
這種新型的模擬實踐教學模式是以學生的興趣導向為基礎的,可以根據學生活動的特點設計相應的模擬教學環(huán)節(jié),如,模擬土地規(guī)劃聽證會等。同時,還可以帶領學生參加其他類型的實踐活動,如,自主社會調查或參加大學生挑戰(zhàn)競賽等,以競爭性機制鼓勵學生自主培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力。
1.3 以地方經濟發(fā)展現狀為基礎,構建由點及面的教學模式,使學習體制從整體上實現優(yōu)化
土地的規(guī)劃質量和利用效率的高低對于地方市場經濟發(fā)展具有至關重要的作用,因此,為了推動地方經濟水平的提高,必須切實提高有關教學的方向建設。當代大學生受現代教育熏陶以及中外思想沖擊,具有較高的自主意識,因此,可以以此為切口,通過鼓勵大學生的自我組織精神,構建由點及面的教學體系。
由點及面的教學模式主要由課堂教學、網絡線上教學、場景模擬實訓以及專題培訓講座四大部分組成,以社會調查活動、科研實踐活動為支撐,讓學生能夠將課堂學習知識與現實操作有效地結合,以理論支撐實踐,以實踐深化理論學習,并通過現代信息化網絡技術進行模擬操作鞏固,提升學生的知識處理能力與應用轉化能力。
1.4 加強學生的自主學習能力和問題自主解決能力
授人以魚不如授人以漁,土地規(guī)劃學是一個比較復雜高端的課程,在學習以及工作過程中將會面臨一系列問題,然而并不是所有問題都可以隨時找到老師進行有效地解決,因此,必須在教育階段就提高學生的思辨能力和處理問題的能力。在教學中可以采用問題教學法,在日常學習中就著重培養(yǎng)學生的發(fā)現問題與解決問題的能力,為實踐工作打下基礎。
1.5 優(yōu)化師資隊伍,加強教師整體素質建設,為課程培養(yǎng)提供優(yōu)質教師人才
教學質量是否能夠有效地提高,其根本因素在于教師隊伍的整體素質水平,如果沒有高素質的教師,就無法保證教學的基本秩序和基本質量,對于學生的培養(yǎng)提升就更無從提及。因此,優(yōu)秀的師資隊伍建設應當作為人才培養(yǎng)規(guī)劃工作中的重中之重。適應民族地區(qū)土地利用規(guī)劃人才培養(yǎng)模式的教師隊伍建設的標準為:具備良好的職業(yè)道德、扎實的專業(yè)基礎、前瞻的創(chuàng)新意識并能夠達到乃至于超出一般本科院校的平均水平。
為了實現高質量教師隊伍建設的最終目的,還可以建設一套新型的人才建設方法,將人才引進、人才培養(yǎng)、高素質教師掛職、兼職相結合培養(yǎng)為人才培養(yǎng)服務的教師團隊,形成教師元素優(yōu)化組合,為教師發(fā)揮自身教學才華提供更好地發(fā)揮空間。
2 課程體系、實踐教學體系和教學模式構建
根據以上適應民族地區(qū)土地利用規(guī)劃人才培養(yǎng)模式的主要內容,對課程體系、實踐教學體系和教學模式進行具體構建。
2.1 課程體系
由于土地規(guī)劃這一學科對于學生學習容量的要求比較大,因此,為了提升學習效率和掌握效果,必須按照學習基礎方向,依據當地案例研究,依托學科領域前沿知識,以研究性教學方法來構建全方位的人才培養(yǎng)課程體系。
2.2 構建循序漸進的實踐體系
實踐教學的基礎理念是將理論教學與實踐教學相結合,以實驗室、模擬實踐平臺以及實習基地為基礎,引導學生進行自主實踐,將實踐教學由淺及深的劃分為基礎教學、技能教學、綜合教學和探索教學四個層級,形成循序漸進的教學體系。
2.3 構建由點及面的教學模式,實現學習模式整體優(yōu)化
土地利用規(guī)劃課程的教學基本目標是讓學生基本掌握土地總體規(guī)劃、細節(jié)規(guī)劃、專項規(guī)劃的基本理論方法,并培養(yǎng)學生的理論應用能力和創(chuàng)新精神,立足于行業(yè)技術發(fā)展前沿水平進行實踐操作。該課程難點在于基于不同土地類型和不同地域特點進行因地制宜的土地規(guī)劃,同時學生整體素質的提升和知識運用能力的培養(yǎng)也是教學的難點之一。
為了解決課程的基本問題和難點問題,在教學過程中必須以學生為主導來開展課程規(guī)劃。
課程重難點的突破關鍵在于教學模式在實踐教學中的具體實現如下。
(1)圍繞學生開展課程建設以全面加深學生對于基礎理論知識的理解,并著重提高學生的整體素質。
課程教學由課堂基礎教學、網絡線上教學、模擬實踐教學以及專題知識講座4個部門組成,這4個部分都應該圍繞學生的興趣和需求展開,以學生喜聞樂見的方式更好地傳授土地規(guī)劃的理論方法,只有學生更加積極主動地進行知識接收,才能更好地提高學生的整體素質。其中,網絡線上課程能夠基于網絡大數據蘊含的豐富的教學資料來彌補學生的理論空白,擴大學生的理論領域,模擬實驗教學通過設定與現實實踐相似的土地規(guī)劃操作環(huán)境來預先為學生提供實戰(zhàn)機會,并以此提高其工作水平,而專題知識講座則是通過邀請業(yè)內權威人士或國內資深教授來根據領域內最新發(fā)展為學生進行答疑式知識講座,保證學生知識的更新速率。
以學生為核心的教育模式可以有效地滿足學生的自我欲望,有利于激發(fā)學生的自主探討創(chuàng)新欲望,培養(yǎng)學生自己的思辨能力和獨立學習能力。
(2)建立循序漸進的實踐教學體系以加強學生的理論知識運用能力。
實踐教學體系中可以融合土地規(guī)劃模擬項目、模擬聽證會等,使學生在各項模擬活動中不僅能夠提升自身理論知識掌握水平并將其有效地融合入實際操作中,還可以培養(yǎng)自己學習能力、交流能力、組織能力等,全方位的提高學生的綜合素質,提高學生的學習積極性。
在人才培養(yǎng)工作中,一個難點問題在于提升學生的綜合素質水平,因為相關的創(chuàng)新能力和知識轉化實踐能力并不是教師在課堂上可以直接傳輸的,這些能力的培養(yǎng)需要學生根據自身的興趣愛好并以一定的天賦和素質為依托才能夠逐漸提升。但是這并不意味著缺乏天賦就無法擁有創(chuàng)新能力,這些能力也是可以根據得當的啟迪方法進行輔助培養(yǎng)。因此,在培養(yǎng)土地規(guī)劃人才時,必須以學生為培養(yǎng)核心,積極建設實習基地,給學生更好的學習氛圍和實際機會,刺激學生的積極主動學習意識,開闊視野,通過提高學生的理論轉化實踐能力不斷地提高學生的綜合素質。通過土地規(guī)劃計劃編制經驗的逐漸積累,學生的理論水平將會隨之不斷地提升,同時溝通能力、社會交往能力等素質能力也會有所提高。學生的理論、實踐、素質等都有所發(fā)展后,自然而然的就可以提高我國的土地利用規(guī)劃應用型人才的輸出數量和質量。
3 結語
在少數邊疆民族地區(qū),地方院校培養(yǎng)出來的專業(yè)人才是支持邊疆民族地區(qū)社會經濟發(fā)展的重要人才來源之一,因此,研究適應地區(qū)發(fā)展需要的專業(yè)人才對促進專業(yè)發(fā)展和適應社會經濟發(fā)展需要具有重要意義的,該文提出的相關人才培養(yǎng)是針對土地資源管理專業(yè)的土地利用規(guī)劃人才提出的,希望能夠對其他專業(yè)提供一定的借鑒經驗。
參考文獻
[1] 尹翔,郗芙蓉.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系構建[J]. 中國高??萍?,2015(3):75-77.
關鍵詞:實驗教學改革;實踐技能培養(yǎng);《土地利用規(guī)劃學》;GIS技術
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)04-0116-05
一、序言
《土地利用規(guī)劃學》是一門跨度大、綜合性和實踐性很強的學科,涉及自然科學與社會科學的諸多領域的課程。它是“土地資源管理”、“自然地理與資源環(huán)境”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”等專業(yè)的核心課程,現階段已有100多所高校在土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)開設《土地利用規(guī)劃學》課程[1-3],在專業(yè)課程設置中具有重要地位。各高校相關專業(yè)積極開展《土地利用規(guī)劃學》的課程改革和建設,探索改進教學目標、教學內容和教學模式,建設有自己特色的創(chuàng)新型、技術型、研究型的教育教學模式。本研究基于GIS技術及其應用,從教學目標設置、課程建設基本思路以及實驗教學內容設置這三大方面對《土地利用規(guī)劃學》進行深入的分析和討論,以期為《土地利用規(guī)劃學》教學改革的課程理論體系建設、知識結構完善、技術方法應用等的更新和發(fā)展提供參考,最終培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高素質土地利用規(guī)劃人才,滿足社會對人才的需求。
二、教學目標設置
教學目標是課程內容和任務的重要衡量標準,是教學目的的具體化和形象化[4],在教育教學中起著十分重要的作用。教學目標與教學的內容相結合,可以更好的達到學習效果,提高《土地利用規(guī)劃學》整體的實際運用能力,讓學生更好地領會《土地利用規(guī)劃學》的基礎理論,從而掌握土地利用規(guī)劃的整體思路,靈活應用相關技術和技能[5],充分發(fā)揮《土地利用規(guī)劃學》素質和能力教育的功能,大大提高教學的質量和水平,使得《土地利用規(guī)劃學》更加貼近生活和實際,促進其更好的進步和發(fā)展。
課程在教學目標上影響和制約的因素比較多,而且相互之間有著密切的聯系,因此在教學目標的設置上需要綜合考慮各方面的因素?!锻恋乩靡?guī)劃學》的教學目標不僅要求學生能夠靈活的掌握各種知識和技能,同時也需要與時俱進的融合各種知識,提高動手能力和實際操作能力,提高實踐的水平和本領。我們針對《土地利用規(guī)劃學》的課程特點、社會對這方面人才的要求以及綜合了多年來在《土地利用規(guī)劃學》上的教育教學經驗,制定了適應專業(yè)培養(yǎng)特點的教學目標,主要從知識目標、能力目標以及實踐目標這三方面來設置,促進廣大學生能夠更加全面的發(fā)展。
1.知識目標。(1)理解和掌握土地利用規(guī)劃的研究目的、研究任務以及研究內容,能夠靈活的掌握和運用相關的知識,對基本的知識有深入的認識和了解。(2)熟練地掌握《土地利用規(guī)劃學》的理論和原則以及各種土地利用規(guī)劃的一般方法和步驟,對土地規(guī)劃的一般步驟以及相關規(guī)劃工作的基本流程和方法做詳細了解。(3)系統(tǒng)掌握土地利用規(guī)劃編制和制圖的相關知識,提高自身編圖和制圖的能力和技能。(4)理解和掌握土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的流程和基本方法,并且能夠與時俱進的自覺關注和學習相關規(guī)劃流程的變化。(5)熟練地掌握與土地規(guī)劃相關的法律法規(guī),在進行土地利用規(guī)劃的學習或是工作時能夠靈活的運用相關法律法規(guī)解決規(guī)劃上遇到的難題。(6)理解3S技術與《土地利用規(guī)劃學》相關技術和軟件的理論和實際操作的知識,靈活的運用GIS等技術和方法,提高自身的操作水平和操作能力,全面提高自身素質和能力。
2.能力目標。(1)能夠系統(tǒng)的掌握土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃方法和規(guī)劃實施的步驟和方法,提高自身的能力和水平,把學習到的知識運用到實際生活和工作之中,促進自身的能力和水平的提高。(2)具有較強的數據收集、數據分析、數據管理、規(guī)劃方案制訂、規(guī)劃實施措施提出、規(guī)劃文本的編輯以及規(guī)劃技術的分析的能力。全面提高自身掌握GIS的水平和技能,通過技術的提高和學習的深入來更好的適應國家和社會的需求。(3)能夠利用GIS技術及其相關軟件進行案例分析、規(guī)劃布局、圖件制作、技術分析以及數據分析制圖等。在不斷發(fā)展的土地利用規(guī)劃學領域,需要不斷的提高自身GIS的操作和運用的能力,靈活的學習相關的知識和技能,做一名高技術的人才。(4)能夠熟練的運用所學的知識去分析土地規(guī)劃現狀存在合理的地方和不足之處,同時對編制的規(guī)劃方案進行各種用地的分析和未來的數量預測。(5)能夠初始模擬某地區(qū)土地利用規(guī)劃,真正掌握土地利用規(guī)劃編制程序、思路及技術要領。(6)熟練的掌握地理信息系統(tǒng)、環(huán)境學、數據庫等學科知識和方法,綜合的分析土地利用規(guī)劃以及完成對各類用地的分析和評價。
3.實踐能力。(1)對土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等土地利用規(guī)劃有較強的實際操作水平和實踐能力。在實際的案例和事件當中能夠充分的運用自身的知識和技能去處理相關規(guī)劃方案,提高實際處理問題的方法和能力。(2)能夠通過收集的資料和數據模擬某地市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃。在日常的教育教學中,需要加強在這方面的教育教學訓練,增強學生對土地利用規(guī)劃學的案例分析和模擬運用的能力。在課程設置上可以通過引導學生收集或者是教師提供數據的方式讓學生在指導和幫助下進行土地利用規(guī)劃的模擬和分析,增強實踐能力的培養(yǎng)。(3)利用GIS技術能夠對某地區(qū)土地利用現狀和土地供需進行預測與分析。在科學和技術不斷發(fā)展和進步的今天,更加需要在技術層面不斷提高土地利用規(guī)劃學的分析和研究,才可以更好的適應社會和相關部門的需求。GIS技術與《土地利用規(guī)劃學》有著密切的聯系,許多土地利用規(guī)劃的相關的分析和研究需要在GIS的基礎上進行。在實踐目標上需要學習并且不斷提高自身的GIS實際操作的水平和能力,掌握對地區(qū)土地利用現狀分析以及對土地利用未來的規(guī)劃和土地供需的預測,真正適應未來對高素質人才的要求。(4)理解和掌握某地區(qū)土地利用結構調整和空間布局優(yōu)化的基本方法和步驟。在《土地利用規(guī)劃學》的實踐目標設置上,需要更好的理解和掌握某個地區(qū)的土地利用結構調整和優(yōu)化空間布局的方法和技術。在實踐的層面加強對其的要求和分析,全面提高實踐能力,適應發(fā)展的需求。(5)能夠解決實際的問題的能力。《土地利用規(guī)劃學》所涉及的知識和能力范圍較廣,同時十分貼近生活和日常的規(guī)劃,因此,在學習過程中尤其需要提高自身解決實際問題的能力和水平,如掌握土地整治的方法和技術,掌握分析和提高土地集約利用的方法和步驟等。(6)培養(yǎng)綜合能力強、技術水平高、實踐能力強的適應社會發(fā)展和國家需要的高素質人才。通過對各種技術和能力的培養(yǎng),提高自身全面發(fā)展的能力和水平,增強實踐能力和技術水平,適應社會的需求。
三、課程建設基本思路
為了更好的適應學科的發(fā)展以及結合教學的目標的要求,逐步的培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力,結合多年的教育教學的經驗,歸納總結得出《土地利用規(guī)劃學》建設的基本思路,來更好的進行教育教學的探討和改革?;舅悸钒ㄒ韵碌膸讉€方面。
1.注重基本概念。在《土地利用規(guī)劃學》的教學中應注重對基本概念的掌握,實現各種知識之間的融會貫通。對基本概念的理解和掌握是解決復雜問題以及相關疑惑的基本點,進而有利于對學科精髓的把握和理解。同時,基本知識的掌握也是學習《土地利用規(guī)劃學》的重要理論保障和關鍵之處,只有打好基本概念學習的根基才可以更好的進行以后的學習以及進一步提高自身的能力和水平。學習土地利用規(guī)劃的核心在于對土地利用在時空上實現優(yōu)化配置,最大限度地發(fā)揮土地的總體功能,實現土地的優(yōu)化布局。掌握《土地利用規(guī)劃學》的基本概念,了解土地規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細規(guī)劃的知識,掌握土地利用規(guī)劃學的一般方法和流程,從而為以后綜合利用和規(guī)劃打下堅實的基礎。
2.理論和實際相結合。在學習《土地利用規(guī)劃學》的課程內容上,需要掌握相關的理論知識,提高自身的理論水平和功底,形成一套土地利用規(guī)劃學的體系,適應社會發(fā)展的要求,并且要求學生能夠在有一定的理論水平的基礎上靈活的把理論運用到實際當中用于指導實踐,提高整體的實踐水平和實踐能力,成為綜合發(fā)展的高素質人才。只有把理論和實際相結合,才可以更好的促進自身的全面發(fā)展,真正的掌握《土地利用規(guī)劃學》的方法和技術。
3.靈活掌握GIS技術?!锻恋乩靡?guī)劃學》的涉及面廣,知識點多,靈活性要求高,技術性強,根據課程特點和專業(yè)的教學要求,以及與社會發(fā)展相結合,需要建立新的高效率、高技術的課程內容體系?!锻恋乩靡?guī)劃學》涉及土地利用總體規(guī)劃;地域的土地利用現狀分析;土地供給和需求的預測;基本農田保護以及規(guī)劃建庫;某地區(qū)土地利用優(yōu)化布局;某建設用地集約節(jié)約利用研究;土地整治規(guī)劃研究等方面的內容,這些內容都是離不開對GIS技術的學習和運用。隨著社會發(fā)展和土地利用規(guī)劃對技術水平要求的不斷提高,學生只有靈活地掌握GIS技術才能更好的適應發(fā)展的要求,基于GIS的《土地利用規(guī)劃學》的教學改革具有現實性和實踐價值。
4.建立多層次高效率的課程體系。在《土地利用規(guī)劃學》的課程教育上具有靈活性和實踐性強的特點,因此在進行教育教學之前應從整體規(guī)劃好課程體系。在課程的設計和安排上,需要注意科學性和靈活性的原則,同時需要從整體的角度出發(fā),根據學生的課堂反應以及相關的政策措施等方面靈活調整課程,使得《土地利用規(guī)劃學》的教育教學以及培養(yǎng)的人才更具有科學性和實踐性。加強課程的管理體系建設,從不同的層次滿足多方面的需要,提高整體的教育教學質量,培養(yǎng)滿足新時代社會需求全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。只有把《土地利用規(guī)劃學》的立足點放得更遠、更全面,才可以真正達到靈活的掌握和運用《土地利用規(guī)劃學》相關知識和方法的目的。
5.采用案例教學進行引導性教育。案例教學是一種把理論和實踐相融合,把知識和動手能力相協(xié)調的新的教育教學方式。通過這種方式可以更好的引導學生去學習和理解相關的理論知識,從案例中學會如何靈活的運用和操作,因此在《土地利用規(guī)劃學》的教育上十分有必要增加案例教學去引導學生更好地學習。通過有代表性的具體的案例分析來讓學生深入的學習這門課程的精髓,將課程的理論和相關的知識通過案例學習較為靈活地運用到實際的工作當中。同時,在教育教學的過程中需要增加更多的實踐環(huán)節(jié),可以利用一些土地規(guī)劃的案例,讓學生自己當一回規(guī)劃師去真正動手規(guī)劃某個區(qū)域,通過教師的指導和點撥去深刻認識規(guī)劃學的相關內容以及在實踐當中的操作要領,掌握相關的制圖軟件和制圖規(guī)則,真正增強自己的動手能力和實際操作能力。
四、實驗教學內容設置
《土地利用規(guī)劃學》的課程是依據一定時期社會經濟發(fā)展對土地的要求,根據土地規(guī)劃的自然屬性和社會屬性,在時間和空間上進行土地資源優(yōu)化分配和合理開發(fā)土地資源的過程,涉及到多門相關課程的知識,需要用綜合的全面的眼光去分析和解決問題[6]。珠三角地區(qū)的經濟快速發(fā)展,在各級國土、城市建設、城市規(guī)劃、農業(yè)、水利設施、交通等職能部門以及相關的企業(yè)對土地利用規(guī)劃的人才需求不斷增加,要求也是不斷提高[7]。在新的形勢下,對《土地利用規(guī)劃》的實驗教學環(huán)節(jié)建設的創(chuàng)新性、技術性和可操作性提出了新的更高的要求[8,9],因此,在實驗教學的內容設置上需要與時俱進,結合當今社會的需求,提高學生的創(chuàng)新能力和動手實踐能力,能夠靈活的運用各種知識和技術,更好的適應時代的發(fā)展和社會的需要[10-12]。
1.實驗教學目標。《土地利用規(guī)劃學》課程實驗是以《土地利用規(guī)劃學》專業(yè)課程學習內容為基礎,教學目標配合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然地理與資源環(huán)境專業(yè)課程,利用實驗室資源,加強學科知識應用層面的培養(yǎng),提高學生的綜合素質,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。該實驗課程由基礎性、綜合性和設計性三組實驗構成。其中基礎性實驗課內容緊緊圍繞土地利用規(guī)劃學實踐中所涉及的土地利用現狀調查與分析、基礎數據預測等重要環(huán)節(jié)而展開;綜合實驗以地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中的應用為主,采用ArcGIS為平臺培養(yǎng)學生利用計算機技術開展土地利用規(guī)劃成果圖件編制的工作能力;設計類的實驗則結合基本農田數據庫建設實際需求開展有針對性的課題研究和設計?;A實驗要求學生掌握土地利用規(guī)劃學的關鍵技術環(huán)節(jié),在實驗技術人員的指導下,學生完成實驗項目,撰寫實驗報告。設計試驗要求學生根據土地利用規(guī)劃的技術要求和社會實踐的需求,設計并合理調整、完善基本農田規(guī)劃數據庫,完成數據更新和發(fā)展,掌握數據庫建設相關專業(yè)知識的應用;綜合實驗要求學生結合項目全面的了解、理解、掌握,并靈活應用土地利用規(guī)劃專業(yè)知識,加強地理信息技術的應用實踐和管理,編制完成土地利用規(guī)劃成果圖件,增強從事土地利用規(guī)劃管理工作的實際操作能力。主要依據在室外進行調查的數據,在實驗室內利用ArcGIS等相關信息化管理軟件進行分組實驗。學生在教師指導下完成相關實驗內容,主要采用演示法、講授法、模擬法、DIY制作等教學方式。實驗完成,隨堂邀請學生對實驗成果進行展示和講解,充分討論和吸收優(yōu)秀成果的經驗,不斷豐富完善成果內容,掌握先進方法技術,實現學生學以致用和培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。
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Based on GIS of TCM Experimental Teaching Reform and "Land Use Planning" and Analysis of Practical Skills Training
LIU Yan-yan 1,YAO Yi-ying 2,WU Da-fang 1,LIN Mei-zhen 1,YANG Mu-zhuang1
(1.Institute of Land Resources and Urban-Rural Planning, School of Geographical Sciences, Guangzhou University, Guangzhou, Guangdong 510006, China;2.School of Geography, South China Normal University, Guangzhou, Guangdong 510631, China)
GIS是高校土地資源管理專業(yè)中的重要課程,是學生掌握該專業(yè)知識、技術的核心工具。因此,首先介紹GIS課程的教學特點,以及存在的問題,然后提出具體改善的辦法與措施,希望可以促進土地資源管理專業(yè)GIS課程的教學質量,為國家培養(yǎng)出優(yōu)秀的土地管理人才。
關鍵詞:
高校;土地資源管理專業(yè);GIS課程;教學改革
地理信息系統(tǒng)又被稱為GIS,它是多個學科交叉的產物。該系統(tǒng)主要借助計算機技術、工程理論、信息等,對有空間內涵的地理數據進行分析與管理,以便為國家相關部門進行土地規(guī)劃、地理研究,以及地籍管理提供屬性數據和圖形數據。同時,在處理這兩種數據中,主要依賴于GIS,可以說該課程在土地資源管理中具有舉足輕重的作用。因此,探討高校土地資源管理專業(yè)GIS教學改革非常有必要。
一、土地資源管理GIS課程的特點
1.教學內容更新速度快,時間短。一方面,由于GIS依賴于計算機網絡技術,屬于一門新興的課程。然而,當前計算機網絡技術發(fā)展的速度非???,在此基礎上要求GIS的內容與時俱進,不斷更新。另一方面,當前很多專家致力于GIS的研究,新的理論、成果層出不窮,有力地促進了該課程的深化與發(fā)展。以上兩點說明GIS教學內容必須緊跟時代的步伐,在更新內容的基礎上注入新鮮血液。
2.具有很強的實踐性。在土地信息處理的過程中,需要在采集數據的基礎上,實現數據的分析與管理,并做好儲存方面的工作,因此GIS教學的實踐性非常強。為了提高工作的質量,除了要學習專業(yè)的軟件知識以外,還應該融入大量的理論知識教學,只有這樣,才能不斷提高學生獨立操作的能力,充分掌握GIS中關于處理土地工作的全部技術。
3.對數據的精度有很高的要求。與GIS在汽車導航、農業(yè)等行業(yè)中的應用比較,將GIS運用于土地資源管理中,具有更高的精度。比如在進行地籍管理工作中,經常因為邊界的權屬發(fā)生法律糾紛,如果稍微出現差錯,就會給當事人帶來很大的損失。因此,在處理土地數據、圖形的過程中,必須嚴格控制誤差。
4.學生個性化差異突出。由于GIS課程依賴于計算機技術,計算機基礎的好壞是影響教育質量的關鍵因素。同時,再加上學生興趣、愛好的差異性等因素,都會對該課程的學習產生一定的影響。在此基礎上,學生在GIS課程教學中表現為水平的不均衡,尤其是在實踐教學中更為明顯,也就是說部分學生學習困難重重,部分學生需求得不到滿足。
二、土地資源管理GIS課程存在的問題
1.實驗環(huán)境落后。土地數據處理需要很強的技術,因此對教學設備的要求非常高,包括計算機硬件設備、軟件設備等。但是與政府部門的設備相比,學校的教學設備很不充足,而且比較陳舊、落后。實施設備的更新換代,需要昂貴的資金,然而很多高校面臨經費匱乏的問題,因此必須完善實驗環(huán)境。
2.教學內容滯后。近年來,國家對土地資源的重視度越來越高,不斷擴大了對GIS技術研究的力度,在此基礎上,促進了新技術、新方法的研究與應用。因此,高校在GIS課程教學中,應該與時俱進,積極將新的知識、技術融入教學內容中,為教學內容注入新的血液。
三、實施GIS課程教學改革的辦法與措施
1.學校方面。首先,合理設置教學的方案。具體要求為:參考土地資源管理方面的實際案例,合理設置教學的重點、難點,對學生進行有針對地指導,使其充分掌握GIS的基礎知識、應用方法。其次,由于GIS技術內容比較枯燥,難以理解,教師應該積極采用借助電子地圖、操作演示等方法,降低內容難度,積極培養(yǎng)學生的興趣,從而提高教學內容。再次,除了現有教學資源外,要不斷引入最新的研究成果、理論,以滿足知識的更新要求,同時可以鼓勵學生在課余時間閱覽網上資源,不斷充實自己的知識面。最后,學校應該不斷投入教學資金,改善實驗環(huán)境,給學生創(chuàng)造充足的實驗機會,不斷提高數據處理技術的水平。同時,還要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的、專業(yè)的GIS技術教師,為學生做好專業(yè)的指導、教育工作,不斷提高教學的質量。
2.社會方面。為了不斷提高學生的實踐能力,有必要利用社會資源,為學生開辟GIS第二課堂。國家針對GIS人才培養(yǎng)提出了更高的要求,并在相關計劃中明確表示,學校在實施教育的過程中,應該在利用校內資源的基礎上,積極爭取各種有價值的校外資源,讓學生充分參與到更多的土地資源科研項目、教學實踐地基,以及企業(yè)生產項目當中。這樣,不但可以在科研項目中貢獻自己的力量,而且可以使學生不斷強化GIS技術的運用能力,有效解決實際問題。
3.學生方面。當前,由于學生計算機、興趣、愛好的差異性,導致在GIS課程學習中的個性化差異。針對這種現象,可以實施動態(tài)分組,以及分層的教學模式,從而在滿足學生個性需求的基礎上,不斷提高教學的整體水平。另外,在教學的過程中,要充分挖掘學生自身的潛力,發(fā)揮他們在科研中的創(chuàng)新能力,只有這樣才能為國家培養(yǎng)出土地資源管理、GIS應用技術方面的優(yōu)秀人才,解決土地管理中的實際問題。
四、結束語
土地資源非常稀缺,必須加強管理。國土部門在土地規(guī)劃、研究的過程中,需要利用GIS技術進行數據的管理與分析,所以必須提高GIS教學的質量。當前,高校GIS課程教學內容陳舊、實驗環(huán)境落后等因素,不利于教學質量的提高,只有加大資金的投入力度,改善實驗環(huán)境,引入新的科研理論、成果,培養(yǎng)一支專業(yè)的師資隊伍,才能提高教學的質量,為國家培養(yǎng)出優(yōu)秀的土地資源管理方面的骨干。
參考文獻:
[1]高鳳杰,雷國平,楊鳳海.土地資源管理專業(yè)實踐教學改革探討[J].安徽農學通報(上半月刊),2014
關鍵詞: 現代學徒制 國土資源調查與管理 培養(yǎng)模式
高等職業(yè)院校要主動適應經濟和社會發(fā)展需要,以就業(yè)為導向確定辦學目標,找準學校在區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展中的位置,加大人才培養(yǎng)模式的改革力度,堅持培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線需要的實踐能力強、綜合素質高具有良好職業(yè)道德的高技能人才。2014年黨的十八屆三中全會和全國職業(yè)教育工作會議明確指出:深化產教融合、校企合作,進一步完善校企合作育人機制,創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式。
筆者就湖南工程職業(yè)技術學院國土調查與管理專業(yè)的一些特有屬性尋求一種更適合該行業(yè)人才培養(yǎng)的“現代學徒制”人才培養(yǎng)模式?!艾F代學徒制”區(qū)別于一些傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式來看,更有利于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程,實現專業(yè)設置與產業(yè)需求對接,課程內容與職業(yè)標準對接,教學過程與生產過程對接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接,職業(yè)教育與終身學習對接,提高人才培養(yǎng)質量與針對性。同時,建立“現代學徒制”是職業(yè)教育主動服務當前經濟社會發(fā)展的要求,推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展,打通和拓寬技術技能人才培養(yǎng)和成長通道,推進現代職業(yè)教育體系建設的戰(zhàn)略選擇;是深化產教融合、校企合作,推進工學結合、知行合一的有效途徑;是全面實施素質教育,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措。
一、國土資源調查與管理專業(yè)開展“現代學徒制”必要性分析
1.國土資源調查與管理專業(yè)特點
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化快速推進,國土資源需求將持續(xù)上升,供需矛盾呈現日益加大的趨勢,然國土資源事業(yè)的形勢依然嚴峻,這種社會的現實態(tài)勢必然要求高校的專業(yè)人才培養(yǎng)要朝著多元化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展。我校該專業(yè)原來開設的是地質、房地產、鉆探等幾個方向,這幾個方向先后都單獨開設專業(yè)后,于2008年確定“土地管理與規(guī)劃設計”的培養(yǎng)方向,并于2008年9月開始招生,一個新建專業(yè),從無到有,逐步形成一定的規(guī)模。
本專業(yè)既注重學生對專業(yè)學科基礎理論知識的學習掌握,又注重實踐動手能力的培養(yǎng)。要求學生熟練掌握GIS、AutoCAD、CASS等軟件的應用;掌握工程測量技術和數字測圖技術;既重視學生綜合能力的培養(yǎng)使之有較寬的就業(yè)前景,又注重夯實學生的專業(yè)知識使之有較強的專業(yè)就業(yè)競爭力。注重理實的結合,提高學生的知識運用能力,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐動手能力的高端技能人才已成該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標。
2.專業(yè)崗位需求分析
本專業(yè)是涉及學科較多的邊緣交叉專業(yè),就業(yè)面非常廣。目前已有六屆共計592名畢業(yè)生,就業(yè)率100%,其中約98%的畢業(yè)生就業(yè)于國土、勘測、測繪、土地規(guī)劃與咨詢、施工等對口單位;2014級43名正在參加頂崗實習的學生,全部在專業(yè)對口的單位實習,主要從事土地確權、農村經營權確權、土地整理等工作。數據表明:本專業(yè)的畢業(yè)生在國土、測繪、土地咨詢、工程建設等部門有較大需求,從事崗位有地籍測繪員、地籍調查員、國土資源數據入庫員、國土管理員、用地審批員、土地交易者等。
近年來,“三農”問題日益突出,土地資源是農村的最大資源,合理有效利用農村土地,實現農村土地的財產權利,是促進農業(yè)、農村發(fā)展和農民增收的關鍵。尤其是目前,我國農村集體土地確權發(fā)證,農村集體土地所有權和使用權調查、農村居民宅基地{查、不動產統(tǒng)一登記等,都需要大量的從事國土資源調查與管理的外業(yè)和內業(yè)工作者。這些工作需要學生具備基本的專業(yè)知識,并要求有很強的實踐操作能力?!艾F代學徒制”的這種教學模式強調對操作技能的訓練,而且它是情景教學的一種重要教學模式,課堂上由教師或者企業(yè)專家指導示范,并引入一些真實的或者仿真的項目案例,讓學生有項目帶動、學習知識和提高實踐能力。
3.目前國土調查與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題
由于最近幾年國土行業(yè)業(yè)務廣,人才需求多,涉及的國土規(guī)劃、整理、確權等項目多,對畢業(yè)生知識能力和操作能力的要求不斷提高。我們專業(yè)的知識理論處在一個不斷發(fā)展完善的過程中,實訓室建設投資大,各類GIS軟件價格昂貴,學校專業(yè)化的實訓設備有待進一步完善和更新。在教學理論中,理論教學量較多,實踐操作教學量相對較少,所以存在部分學生動手能力較弱的現象;其次,青年教師相對一線工作經驗欠缺,沒有真實或者仿真項目作為上課素材,部分學生在很長一段時間內不能很好地勝任崗位工作。“現代學徒制”模式就很好地解決了這些問題,“現代學徒制”結合企業(yè)專家,企業(yè)能手的一些相關經驗,并引入這些專家能手來到我們課堂中,從而大大提高學生的學習興趣,提高學生的實踐操作技能。
二、國土資源調查與管理專業(yè)開展“現代學徒制”可行性分析
1.校企合作力度加大
以“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為辦學思路,依托地勘行業(yè)辦學背景,引企入校;以學校積聚的資源為優(yōu)勢,以協(xié)議明確校企雙方職責,通過校企相互任職凸顯企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的另一主體地位,實現校企雙方的優(yōu)勢互補、互惠互利,形成有效的利益共享機制。目前系部在國土、測繪及相關企業(yè)建立的18校外實訓基地,一定程度上滿足了學生的綜合實訓和頂崗實訓。為了更好地培養(yǎng)學生,實現企業(yè)與學校的“零距離”對接,我們將加大校企合作力度,一改以前企業(yè)只是流于形式和表面的管理,加大合作力度,學院還明確校企雙方的職責和權益,制定校企合作雙方的管理和運行合作制度,建立工作預防和實時監(jiān)控的監(jiān)控制度,保證校企合作落實到實處,校企雙方人員互聘、共育人才、共建平臺、共同管理、共同擔當,以破解“校中廠”如何管的難題,真正實施“現代學徒制”的模式。
2.人才培養(yǎng)模式改革與優(yōu)化
(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,重構教學內容。
構建“現代學徒制”的人才培養(yǎng)模式:由企業(yè)和學校共同制訂人才培養(yǎng)方案。引入行業(yè)企業(yè)技術標準,共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質能力遞進到專項能力(土地管理與規(guī)劃設計能力),進一步形成綜合拓展能力;土地管理與規(guī)劃設計能力的體系從土地的構成基本要素初步認識(如野外性、艱苦性),土地規(guī)劃行業(yè)基本認識(團隊精神、嚴謹的工作態(tài)度、客觀求是的工作作風等),形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上,職業(yè)能力和國土資源文化相互交融;縱向上,彼此連貫,螺旋遞進。每一階段的過程都是從理論到實踐,再從理論到實踐,彼此之間相互滲透,不斷發(fā)展。
(2)革新教學方法與手段。
專業(yè)課教學由企業(yè)專家與能手,還有學校老師共同完成。推行“項目引領,任務驅動”的教學模式,充分調動學生自主學習的積極性,發(fā)揮教師指導的針對性。以項目引領教學進程,以工作任務為單元組織教學,根據課程內容和學生特點,采取情境教學、項目教學、案例教學、任務教學等多元化教學方法和教學手段。
(3)新建并完善了教學條件,重視實踐教學。
據“現代學徒制”人才培養(yǎng)模式的理念,我們必須新建并完善教學條件,重視實踐教學。與多家單位簽訂校外實訓基地協(xié)議,由企業(yè)和學校共同制定實訓方案,學生可以在學校老師的指導下和企業(yè)專家的指導下在校外參與項目,讓他們在真實項目中完成課程綜合實訓和第六學期的頂崗實訓。同時我們可以共享企業(yè)的實訓條件,如K9,ARCGIS等新的GIS軟件。
(4)完善了課程評價與考核要求。
課程評價與考核采取評價主體多元化、評價標準多元化的考核評價體系。教學質量考核評價包括:企業(yè)評價和學??己嗽u價兩部分。
企業(yè)評價由學生頂崗實習單位評價、市場調研、畢業(yè)生自我評價。
學校考核主體有:教師、學、學生自我;考核標準有:平時成績、課內實踐成績、理論考試成績。
3.師資隊伍建設
學校應積極引進企業(yè)的各類專業(yè)高級人才,充分發(fā)揮他們的多專業(yè)綜合知識和實踐經驗,為學生傳授企業(yè)的工作經驗,豐富和補充學校師資力量,促進教學效果與企業(yè)所需技能的“零距離”。而實現引進企業(yè)的各類專業(yè)高級人才的最直接做法就是校企合作。同r利用假期多安排教師下企業(yè),參加實踐項目,進一步了解行業(yè)發(fā)展,崗位需求,及時地完善人才培養(yǎng)方案和更新教學內容,更好地調整教學計劃,最大限度地提高學生的專業(yè)知識和操作技能。
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【關鍵詞】教改;應用型本科院校;土地資源管理專業(yè);土地利用規(guī)劃學
自1998年國家教育部對普通本科院校的專業(yè)目錄進行調整后,將土地規(guī)劃與利用和土地管理兩個專業(yè)合并并更名為土地資源管理專業(yè)后,土地資源管理的高等教育得到迅速發(fā)展,據不完全統(tǒng)計,至2009年全國普通本科院校中開設有土地資源管理專業(yè)的院校超過60余所,而且還有貴州民族大學、廣西財經學院等幾所院校是最近幾年才申報并新開設的。還有一些高職院校,如云南國土資源職業(yè)技術學院,江西應用職業(yè)技術學院等高職院校也開設有土地資源管理專業(yè)。
廣西財經學院作為一所后發(fā)展起來的普通本科院校,學校定位為應用型本科院校,在這個呼吁應該把大學教育從原來的傳統(tǒng)教育向“素質教育、終身教育”方向轉變的時代里,無論是教育部、學校還是學生及其家長都希望通過接受大學教育來提高學生的素質和培養(yǎng)學生良好的學習能力,廣西財經學院的定位其實是很符合時展的要求的。學校定位為應用型本科學院,那么其內設的專業(yè)的定位也應該和學校的定位保持一致,即通過專業(yè)課程的學習,培養(yǎng)應用型人才。
中國農業(yè)大學的教學與研究的側重點在于土地資源特性和合理利用上;南京農業(yè)大學的教學和研究側重點在于土地資源的經濟特性和優(yōu)化配置、管理上;武漢大學的教學與研究的側重點在于土地信息技術及其應用上;中國地質大學的土地資源管理專業(yè)的教學特色在于理論教學和實踐訓練并重。我們學校無論從師資力量、教學設備還是學生的基礎等各方面都不能和這些重點院校相比,但我們可以有自己的特色。
下面就以《土地利用規(guī)劃學》課程為例,談談應用型本科院校土地資源管理專業(yè)的教學改革。
一、結合學校實際,加強土地利用規(guī)劃學課程的實踐教學改革
土地資源管理專業(yè)是一個實踐性非常強的專業(yè),而土地利用規(guī)劃學是土地資源管理專業(yè)的專業(yè)主干課程,學校應加大投資力度,建設高水平、具本校特色的實驗室、實踐基地,完善土地資源管理專業(yè)的硬件設施。要通過課程體系的科學安排和合理規(guī)劃,調節(jié)各科課程的教學學時數,整合實踐教學環(huán)節(jié),通過課程實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等手段,提升學生的動手能力和提高與社會對人才需求的吻合度。充分利用學校及其老師現有的各種資源,盡最大努力在企事業(yè)單位建設實訓基地,為學生創(chuàng)造更多的動手機會,這樣可以大大提高學生的學習熱情和培養(yǎng)學生的動手能力。
二、根據自己的辦學目標,大膽改革土地利用規(guī)劃學課程的教學方式
在教師授課的過程中,普遍采用傳統(tǒng)板書教學與多媒體授課相結合的方式,但多數教師僅把多媒體當做教材文字的呈現工具,多媒體課件制作粗糙,內容簡單,多以文字為主,甚至課件內容僅是教材內容的簡單羅列,并沒有真正發(fā)揮多媒體教學手段的作用。由于土地利用規(guī)劃學課程內容有其特殊性,即既有文字性的理論知識的表達,又有很多特殊的描述,如渡槽、倒虹吸、壅水壩、一圩一站式布置方式等對于現在絕大部分“成長在屋檐下”的學生們來說,顯得比較抽象,如果單采用傳統(tǒng)的教學方法不能很好的把這門課程的知識傳遞給學生。最好是學校在放寒暑假之前就把教材發(fā)給老師,要求老師提前做好課件,課件要圖文并茂,根據學生的接受能力和課程章節(jié)的具體內容,圖片最好選擇彩色的三維圖片和二維圖片相結合,這樣看起來更直觀,更容易理解。
三、加大投資力度,完善并培養(yǎng)符合專業(yè)特色的師資隊伍
應用型本科院校培養(yǎng)出來的學生,理論知識和科研能力或許比不過科研型院校畢業(yè)的學生,但理論知識的掌握和動手能力要比職業(yè)院校畢業(yè)的學生要強許多,也要比一般普通本科院校的同專業(yè)的畢業(yè)生動手能力強,這樣才能符合事業(yè)單位用人的需求,也符合應用型本科院校辦學的目標。為了達到此目的,對專業(yè)老師的要求不僅表現在學歷上,也要表現在社會實踐能力上。只有老師走在學生的前面,才能較好的指導學生。為了達到此目的,學??梢圆扇∪缦麓胧?/p>
第一,在學歷方面,至少要求每一位專業(yè)老師都是碩士學歷,學??梢詫蠋熧Y金補貼或物質方面的獎勵或雙方結合,鼓勵老師進一步深造,以此提高師資隊伍的科研能力和理論知識的進一步深化。也可以到其他高校去進修,學習其他優(yōu)秀老師的講課方法以此來豐富自己的教學手段,同時還可以豐富自己的理論知識。
第二,在動手能力方面,要求老師利用假期到學校的校外實習基地或其他企事業(yè)單位進行鍛煉,實實在在地參與到項目當中。一來可以了解當前的最新的專業(yè)技術和社會對人才的需求,二來可以提高老師的專業(yè)技術水平。至于教師的實習單位可以老師自己聯系也可以請學校出面幫助協(xié)調。但這樣一來,原本屬于老師休息、旅游的時間就算是投入到工作中了,而且當前的薪酬制度是假期不用上課了,也就沒有課酬,假期工資收入極低,如果光讓老師放棄休息時間去學習又沒有收入,會大大降低老師學習的積極性,為了讓老師都積極的去企事業(yè)單位鍛煉,提升自己的動手能力,學??梢赃m當的給老師一定的經濟補助。如此一來,學校收獲的是高水平的師資,老師收獲的是自身能力的提升和收入的增加,學生收獲的是高質量的教學,三贏的局面皆大歡喜。
設置考試內容時應更多地注重知識點的應用。應盡量擯棄傳統(tǒng)的出題方式和只有一種標準答案的題目。學校更不應該規(guī)定所有科目的試卷都是相同的模式,這樣的考察方式太死板,無法體現課程在專業(yè)當中的重要性和特色。應該根據課程特點及其在專業(yè)中的重要性來出題。土地利用規(guī)劃學課程的題目建議分為理論部分和實踐部分來考核,理論部分要求學生掌握一些專業(yè)術語和各種類型用地的要求、用地需求量預測等,而對于交通用地規(guī)劃、農用地規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃等的知識點的考核應著重在于應用,即實踐考核。
這樣的考核方式要求課程的設置要能體現課程在專業(yè)中的重要性,即金融學、會計學基礎、城市規(guī)劃原理等專業(yè)基礎課程可以適當的減少課時量,因為這些課程是為了學生能更好的理解后面的專業(yè)主干課和擴充學生的專業(yè)知識面而設置的,這類似的課程只要讓學生懂得一些專業(yè)術語、基本概念和基本原理即可。對于專業(yè)主干課程,需要課時量相對多些,因為這些課程要求學生重點掌握,不僅要求學生懂得基本概念和原理,還要求學生會應用,尤其是應用性強的課程。
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關鍵詞 生態(tài)大學城;沈北大學城;生態(tài)規(guī)劃
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)106-0061-03
0引言
大學城是一種高校聚集的建設模式,是城市的重要組成部分,其與外部其他城市人工生態(tài)系統(tǒng)通過能量與物質交換,相互依存,形成一個不可分割的大環(huán)境,如圖1。對大學城進行生態(tài)規(guī)劃,建設生態(tài)大學城,就是運用生態(tài)學基本原理整體規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化系統(tǒng)內物質循環(huán)、能量流動過程,合理利用資源、保護環(huán)境、建設生態(tài),實現人與自然和諧共生,達到一定生態(tài)和諧度。這與當前強調的可持續(xù)發(fā)展是一致的。
圖1 城市生態(tài)系統(tǒng)、大學城與校園相互關系
1沈北大學城概況
沈北大學城建設于1998年,從北至南依此是遼寧大學、沈陽航空工業(yè)學院、沈陽工程學院、沈陽師范大學、沈陽醫(yī)學院。蒲河位于遼寧大學北部,南小河貫穿沈陽航空學院。大學城中還有其他聚集建設的高校、居民區(qū)和商業(yè)中心。如圖2。
圖2 沈北大學城布局圖
(標注紅點和字母的為大學城內高?;蚪逃龣C構,A-沈陽師范大學,B-沈陽工程學院,C-沈陽醫(yī)學院,D-沈陽師范大學東北門,E-沈陽醫(yī)學院南門,F-沈陽航空航天大學,G-遼寧美術職業(yè)學院,H-遼寧大學北校區(qū),I-沈陽菁華商業(yè)管理學校,J-沈陽金融學校)
沈北大學城當前面對的種種問題給設計者提出了挑戰(zhàn),主要體現在以下方面:
1)公共環(huán)境
大學城內現有主要高校 7 所,各高校校園內部環(huán)境規(guī)劃均可滿足師生教學與生活基本需求,校園景觀特色突出。但是大學間環(huán)境缺乏聯系,公共環(huán)境未能做到校園環(huán)境的延伸,且保護狀況不理想。要求加強設計和規(guī)劃的整體協(xié)調。
2)綠化要求
大學城公共環(huán)境綠率較低,個別區(qū)域綠化植物非本地樹種,且維護較差,如圖3。磚石、混凝土、不銹鋼等金屬材料所占比例較大,植被、河流水體多處于從屬地位。存在原因是,在規(guī)劃建設中未做到以自然為基礎,遵循可持續(xù)發(fā)展原則。
圖3 沈北大學城內一處植被
3)生態(tài)設施建設訴求
高校間無公共可用的中水處理循環(huán)系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)等節(jié)能減排、凈化環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)建設要素。這不僅不利于大學城可持續(xù)發(fā)展,也反映出沈北大學城各單位建設相對獨立,少用公共可用資源。
3規(guī)劃和設計對策
3.1總體生態(tài)規(guī)劃
1)土地規(guī)劃和建筑材料選取
土地利用應打破校園建設,邁向大學城區(qū)整體規(guī)劃理念,將粗放型土地利用轉變?yōu)槊芗屯恋乩?,且建筑盡可能使用綠色建筑材料。如圖4為沈北大學城中某高校校區(qū)與周邊環(huán)境模擬圖示。
圖4 某高校校區(qū)與周邊環(huán)境布局模擬圖
2)綠地結構系統(tǒng)
綠地結構應考慮綠地分布、綠地率、綠化率(含透性覆蓋)、裸土面積占總面積百分比等指標,并考慮除機動車道和強度踐踏的地面外軟覆蓋或透性覆蓋面積的大小。多用鄉(xiāng)土植物種類,注重生態(tài)位多層次利用。圖5是一處建設較為理想的綠地結構。
圖5 理想綠地結構
3.2生態(tài)技術設計
1)能源利用
生態(tài)大學城的建設應考慮到低碳要素,對能源利用進行規(guī)劃建設。大學城樓體建設中應盡可能利用太陽能、風能、地熱能和生物能等能源供暖、供熱,并合理構建熱系統(tǒng)管網,提高余熱利用率。
2)水資源的利用處理
生態(tài)大學城應進行分質供水的規(guī)劃建設,在大學城內設立自來水深處理站,使自來水達到國家飲用水標準,保障師生飲水安全。對于衛(wèi)浴產品的采購,節(jié)水器具是理想選擇。對于污水的處理,應發(fā)展建設中水處理系統(tǒng),用作綠化或景觀用水或建設人工濕地。
3)固廢收集與處理
大學城中產生的不可回收垃圾應進行收集、密閉儲運,對于大學城中廢紙等可會用垃圾應建設回用機制,或發(fā)揮大學城中師生、志愿者社團的力量,回用校園中產生的可回收垃圾,并對大學城中其他工業(yè)企業(yè)、民用住宅小區(qū)進行固廢分類處理、回收利用的理念。
3.3生態(tài)舒適度
1)聲環(huán)境
根據GB3096—2008《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》,大學城噪聲標準應保持白天≤55dB,夜晚≤45dB。
2)大氣環(huán)境
生態(tài)大學城內樓群布局應合理規(guī)劃,避免高樓強風效應。大學城內停車場及臨時停車場布局應合理,有利于汽車尾氣散逸。
3.4生態(tài)管理系統(tǒng)
1)生態(tài)安全系統(tǒng)
生態(tài)大學城內應充分實現人車分流。對于綠地建設來說,綠地內木本植物群落的透視距離適宜,開放綠地用作室外公共避難綠地的滿足率和室外活動休閑開放綠地的滿足率應高。合理規(guī)劃建設排水系統(tǒng),暴雨停后24小時地面積水消失及時。
2)使用周期規(guī)劃
生態(tài)大學城建設中及建設后的使用管理要根據設施壽命周期,制定設施管理辦法,從3R角度在管理中節(jié)約資源、保護環(huán)境。
3.5生態(tài)教育理念
1)校園課程
給在校學生設計生態(tài)理念教育課程,舉辦各種形式講座,增強師生生態(tài)生活意識。
2)校外實踐
組織有利節(jié)約資源和保護環(huán)境的科學研究,將成果應用于學生校外實踐過程,令學生在校外實踐生態(tài)理念,同時具有推廣作用。
3)廣泛宣傳
提高生態(tài)大學城內所有居民和企業(yè)的生態(tài)意識,宣傳生態(tài)大學城概念,促進學校和周邊社區(qū)、企業(yè)的合作,使低碳、環(huán)保的生態(tài)生活理念走進居民生活,倡導所有居民和企業(yè)保護大學城的建設。
4結論
目前國內大學城建設如日中天,但是大學城總體建設不得不說尚欠合理規(guī)劃??倳浽谑畧蟾嬷刑岢龃罅ν七M生態(tài)文明建設,也就為大學城的科學規(guī)劃提出了方向。研究提出生態(tài)大學城的建設理念和方向符合當下中國社會生態(tài)文明建設的理念和方向,具有推廣意義??梢灶A見,伴隨著中國社會整個生態(tài)文明建設進程的推進,生態(tài)大學城的規(guī)劃建設也將成為大學城建設的主流。
參考文獻
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關鍵詞:土地管理;必要性;加強策略
中圖分類號:F301文獻標識碼: A
1 我國土地資源狀況
我國擁有九百六十萬平方公里的土地資源,從總量來看數量很多,位居世界第三,僅次于俄羅斯和加拿大,但是人口基數大,導致我國人均土地占有量很少,只達到世界人均水平的29%,與美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞的人均土地占有量相比只占他們的21%、7%、2.4%和1.8%。再加上我國的優(yōu)質耕地面積不多,耕地后備資源緊缺,這一多三少構成了我國土地的基本國情。我國林地、耕地和草地的人均占有量是世界人均占有量的26%、33%和42%。據統(tǒng)計到2004年10月31日止,我國擁有98.55億畝的農用土地,4.73億畝的建設用地,未利用土地有39.22億畝。其中18.37億畝耕地,人均占有量為1.41畝。
2 我國土地管理的現狀要求我們要進一步嚴格執(zhí)行土地管理法
我國耕地資源稀缺,人多地少,中西部地區(qū)的耕地較多,占全國總量的60.7%。從耕地質量來看,優(yōu)質耕地少,水田和水澆地面積分別占26.0%和18.9%,而旱地面積比重較大,占總量的55.1%。目前,我國處在城市化快速發(fā)展時期,城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模不斷擴大,占用了大量的農業(yè)用地尤其是耕地,使得耕地面積減少的趨勢加快。
由于農藥、化肥、地膜等多種土壤污染不斷增加,造成耕地肥力持續(xù)下降。全國有50%左右的耕地不同程度存在環(huán)境惡化和質量下降問題,每年造成的經濟損失約為50億元;近20%的耕地受到工業(yè)“三廢”和農藥污染,致使每年有數百萬畝減產,甚至絕收。根據國土資源部在2008年4月最新的《2007年中國國土資源公報》的結果顯示:截止2007年10月31日,全國耕地面積為18.26億,人均耕地僅僅為1.38畝,還不到世界人均水平的40%,全國666個縣(區(qū))人均耕地面積低于聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。因此,在如此嚴峻的土地形勢面前,實施嚴格的土地管理法迫在眉睫。
上面從三個方面論述《土地管理法》的必要性,目的是在于引起人們對耕地保護的重視,土地管理法不單純是一部規(guī)范行政管理的法律,也不單純是一部普通的民事法律,而是一部涉及多種法律關系的單行立法,或者說它是一部涉及面較廣的經濟法律,因而從其調整對象的特殊地位、特殊作用來理解這部法律的特點,也是很有益的。
3 實行嚴格土地管理的必要性
3.1 嚴格土地管理,保障國家糧食安全
國以民為本,民以食為天。我國擁有十三億人口,因此解決人們的吃飯問題自始至終都是黨和國家面臨的頭等大事。保護耕地,嚴格土地管理,是確保國家糧食安全的基本前提。近幾年,我國的耕地面積銳減,農村人口向城鎮(zhèn)流動量大,導致糧食播種面積大量下降,但是糧食消費量卻不斷增加,由此而產生的供需缺口不斷擴大。
在今后幾年內,我國人口仍會不斷增長,因此,為了滿足人們生活水平不斷提高的糧食需求,提高糧食供給量,保證糧食安全是當下最要緊的民生問題,任務極為艱巨。土地是糧食生產根本,目前全國耕地復種指數已經很高,而且很多地區(qū)的土地較為貧瘠,水土條件不匹配,單單依賴于提高畝產量已經不能夠彌補耕地減少帶來的糧食供應不足量。這就要求我們必須對土地進行嚴格化管理、堅決遏止耕地快速減少的趨勢,從而遏制糧食安全基礎的進一步削弱。糧食問題關系到我國十多億人口的生計,一旦出現問題,后果不堪設想,因此必須引起足夠重視,確保糧食安全。
3.2 嚴格土地管理,推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程順利開展
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開土地開發(fā)。近些年來不斷涌現出因市場發(fā)展,擴展經濟導致的濫用耕地、浪費土地等嚴重問題,并且已經引發(fā)了很多社會問題,令人觸目驚心。在很多地方,在未經批準的情況下,擅自盲目建設開發(fā)區(qū);拓寬馬路,擴建市場,商場、娛樂休閑場所,占用了大量的耕地。如此種種,導致了耕地不斷減少,土地利用率下降,反而阻礙了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。我們必須清楚的認識到,區(qū)域經濟的發(fā)展,必須以嚴格土地管理為前提,合理利用土地資源,發(fā)揮土地資源對社會經濟發(fā)展的保障能力,在確保證糧食安全的同時,又為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供必要的土地供給,從而推進現代化進程順利發(fā)展。
3.3 嚴格土地管理,維護社會穩(wěn)定,促進國力發(fā)展
土地不單單是人們基本的農業(yè)生產資料,也是廣大農民賴以生存的基本生活保障。大量占用耕地,使得農民可以耕種的土地不斷減少。在我國的一些地方,還存在惡意壓低農民補償安置標準,未從長遠角度考慮農民利益。有些農民出現了無田可種,無糧可收的局面,無處就業(yè),無社會保險,農民的生活水平不斷下降。如果對土地不進行嚴格管理,任問題發(fā)展下去,那么后果將不堪設想。因此,當下必須我們行動起來,維護廣大農民根本利益,嚴格土地管理,從而維護社會穩(wěn)定,為國力快速發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
4 加強土地管理的有效策略
4.1 從律法角度來看
土地管理首先要完善立法,完善相關法律法規(guī),與時俱進,緊跟時代潮流,為當前土地管理中出現的眾多問題提供法律依據。通過法律的力量督促各級政府加強土地管理,做好嚴格執(zhí)法,有法必依,對違規(guī)操作嚴厲處罰,形成威懾性力量,減少土地管理方面的腐敗。針對土地管理中執(zhí)法行為要做好監(jiān)督,對各級部門和各單位的行為做好管理,減少違法行為。
4.2 在運用力量加強領導與管理方面
要做好各省市各級領導的培訓教育工作,將緊抓土地管理作為第一要務。堅持貫徹和執(zhí)行國家提倡的科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,做好土地管理,從國家全局發(fā)展和子孫后代生存的角度考慮,不盲目追求一時利益,損害后代利益。在各省市、各單位設立專門負責人,土地管理責任到人,做好土地保護。
4.3 在土地規(guī)劃和用途管制方面
要加強耕地保護,積極開發(fā),確保糧食安全,保障農民利益,引導和鼓勵農民多使用有機肥料,減少耕地污染和破壞。應以節(jié)約和保護為準則進行開發(fā)和使用土地,遵循國家整體土地規(guī)劃原則,進行開發(fā)與利用,避免在法律范圍外設立各類開發(fā)區(qū),嚴格控制用地,避免超計劃用地。
4.4 在信息科技方面
要加強國土資源的信息化建設。為適應我國社會經濟發(fā)展,緩解土地資源日益緊張的態(tài)勢,提高土地利用效率,土地信息化管理已刻不容緩。隨著國土資源參與宏觀調控能力的不斷提升,國土資源管理也對信息化建設提出了更高的要求。因此,加強國土資源信息化建設是當今社會經濟發(fā)展和科學技術進步的需要,是保障國土資源在新形勢下依法管理的需要,也是實現國土資源管理現代化的需要。
對土地的管理和保護,除了要使用法律的強制性力量、國家的行政力量之外,還要積極運用市場化手段,憑借價格機制來調控土地的應用,在切實保障廣大弱勢群體利益的基礎上,最大程度的開發(fā)土地的使用效益。尤其是針對我國目前土地利用率低下、浪費現象嚴重的情況,積極開發(fā)土地潛力,在節(jié)約用地的基礎上緩解當前凸顯的供求矛盾,尤其是現在,要通過大力推進土地集約化利用等方式更好的促進土地應用生產,用國家政策保駕護航,多建設基礎設施和公益性建設項目,做好保護性開發(fā)利用。
5 結束語
綜上所述,確保糧食安全最重要的就是要保證耕地安全,只有保護好了耕地,實現耕地的良好循環(huán)使用才是糧食安全最重要的保證。因此,實行更為嚴格的土地政策來保護耕地是保證糧食安全的重要保證。
參考文獻:
關鍵詞:土壤環(huán)境學;土地資源管理;教學內容改革
作者簡介:趙中秋(1975-),女,河南周口人,中國地質大學(北京)土地科學技術學院,副教授;曹銀貴(1982-),男,湖南常德人,中國地質大學(北京)土地科學技術學院,講師。(北京 100083)
基金項目:本文系教育部高等學校土地資源管理專業(yè)國家級特色專業(yè)建設項目(項目編號:TS11214)的研究成果。
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)26-0079-03
中國地質大學(北京)土地資源管理專業(yè)經過多年的摸索和改革創(chuàng)新,培養(yǎng)目標定位為以土地資源的合理利用與管理為目標,以“3S”技術與工程技術為手段,以土地資源的開發(fā)利用、整理復墾、保護管理為研究核心,理論與實踐教學相結合,培養(yǎng)具備管理學、經濟學及資源學的基本理論,掌握土地管理方面的基本知識,具有計算機、測繪等基本技能,能在國土、城建、房地產以及相關領域從事土地管理、土地估價、土地規(guī)劃、房地產經營開發(fā)等工作的中高級專門人才。[1]該專業(yè)分別于2008 年、2009年被評為北京市和國家級特色專業(yè)建設點。專業(yè)依托學校地學、工程技術和信息技術的學科優(yōu)勢,強化了具有明顯工程特色的“土地整理復墾與生態(tài)修復”、“土地資源評價與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術與工程”的學生能力的培養(yǎng)。[2] 2009 年,學校為落實《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》和《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》文件精神,啟動新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。土地資源管理專業(yè)以此為契機,從優(yōu)化課程設置、加強教材建設、突出實踐教學等方面進一步完善課程體系,建立了“通識基礎課 + 學科基礎課 + 專業(yè)基礎課 + 專業(yè)主干課 + 實踐必修課 +公共選修課”循序漸進式課程和實踐教學體系。專業(yè)基礎課增加了土壤環(huán)境學、土地生態(tài)學、土壤地理學等環(huán)境科學、生態(tài)學背景的課程。
土壤環(huán)境學是一門環(huán)境科學與土壤科學之間的邊緣交叉學科,是在20世紀60年代隨著環(huán)境科學的興起逐漸發(fā)展起來的,著重于研究土壤污染的發(fā)生與防治,包括污染物的形成、遷移轉化規(guī)律、污染治理和土壤修復方法等等,以及土壤環(huán)境質量現狀評價等方面,是環(huán)境科學和環(huán)境工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課程。[3,4]中國地質大學(北京)(以下簡稱“我校”)開設該課程的授課對象是土地資源管理專業(yè)大學二年級學生,筆者在教學實踐中發(fā)現,現有的土壤環(huán)境學教材知識結構對土地資源管理專業(yè)并不太適用,為使“土壤環(huán)境學”符合土地資源管理專業(yè)的需要,更好地滿足土地資源管理人才培養(yǎng)的知識結構需求,必須對現有“土壤環(huán)境學”課程教學內容體系進行調整和優(yōu)化。
一、“土壤環(huán)境學”教學特點
1.內容多
現有“土壤環(huán)境學”內容體系主要由三大部分組成:土壤基礎知識、土壤污染、土壤污染防治與修復。第一部分包括土壤的形成、組成、結構、性質(物理、化學性質),是學習后面內容的理論基礎知識,對沒有土壤學背景的學生來說,這部分課時量需要較大;第二部分土壤污染包括土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境容量、土壤污染的主要污染來源與分類、特點、土壤污染動力學過程(遷移轉化規(guī)律)、土壤污染監(jiān)測與評價等內容;第三部分土壤污染的防治與修復包括土壤污染修復概述、土壤重金屬污染修復技術、有機污染修復技術、放射性污染修復技術及其案例分析等內容。從以上內容可以看出,教學內容非常多,而該課程安排學時量為32學時。
2.知識面窄
從上一節(jié)“土壤環(huán)境學”主要教學內容可以看出,整個內容體系除了前面的基礎理論知識部分外,其他內容主要涉及土壤污染的發(fā)生、遷移轉化、防治與修復等,也就是說土壤污染與修復是該課程的主題內容。從土壤環(huán)境學的環(huán)境科學發(fā)展背景來看這一知識結構體系是不難理解的,土壤環(huán)境學是隨著環(huán)境科學興起而發(fā)展起來的,并作為環(huán)境科學的一門分支學科,成為環(huán)境科學專業(yè)的專業(yè)基礎課程。[3,4]因此,目前大多數的土壤環(huán)境學教材主要是面向環(huán)境科學專業(yè)并以上述內容為主體知識結構。除了土壤學基礎理論知識外,教學更側重于講授土壤污染的發(fā)生和防治,包括污染物的形成、遷移轉化規(guī)律、污染治理和土壤修復方法等。[4]
從土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)角度來看,當前的“土壤環(huán)境學”教學內容顯然知識面太窄。此外,隨著環(huán)境科學向著重視生態(tài)環(huán)境研究方向發(fā)展的趨勢,土壤環(huán)境學研究的內容也在不斷豐富與擴展,土壤生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護研究也同樣受到重視,并獲得重要進展,例如土壤環(huán)境退化研究,包括土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化以及土地的非農業(yè)侵占等。土壤環(huán)境學應成為融合土壤環(huán)境學基礎理論,土壤污染與防治,土壤生態(tài)環(huán)境保護,環(huán)境質量評價、規(guī)劃和管理為一體的較為完善的學科體系。[5]曲向榮[5]對土壤環(huán)境學內容體系試圖做了些調整嘗試,將土壤污染與修復的內容進行了適當壓縮,增加了一章關于土壤生態(tài)保護與土壤退化防治(包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等)的內容。
3.實踐性強
“試驗實踐”是“土壤環(huán)境學”的重要教學目標之一,學生在掌握土壤環(huán)境學基礎理論的同時,還必須動手進行實驗操作,如土壤及其植物樣品的野外采集及制樣,土壤理化性質室內分析試驗,土壤中常見污染物的調查、分析及污染評價,土壤修復技術操作觀摩等。其教學不能僅僅是傳授基礎土壤學知識,更重要的是培養(yǎng)學生利用土壤環(huán)境學知識與方法來發(fā)現和解決治理土壤環(huán)境問題。因此,土壤環(huán)境學是一門實踐性很強的學科。
二、“土壤環(huán)境學”教學內容體系重構
“土壤環(huán)境學”是針對環(huán)境科學專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程,目前主要的教材有陳懷滿主編的《環(huán)境土壤學》,王紅旗主編的《土壤環(huán)境學》(研究生用),張輝主編的《土壤環(huán)境學》,曲向榮主編的《土壤環(huán)境學》。這些教材均是針對環(huán)境科學專業(yè)而編寫的本科或研究生使用教材,多是以土壤污染與防治為主題內容。雖然曲向榮主編的《土壤環(huán)境學》對教材內容體系試圖做了些調整嘗試,將土壤污染與修復的內容進行了適當壓縮,增加了一章關于土壤生態(tài)保護與土壤退化防治(包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等)內容,土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等諸多土壤環(huán)境問題僅僅是點到即止,篇幅較少。而在土地資源管理專業(yè)體系中土壤環(huán)境學的主要教學任務是使學生了解和掌握各種土壤環(huán)境問題的形成原因或退化機理及其調控與治理方法。為了使其能夠更好地滿足土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求,本文在土壤環(huán)境學教學實踐的基礎上,根據土地資源管理專業(yè)的知識結構需求以及該課程與其他課程之間的內容聯系,對其內容體系進行了重新組織與優(yōu)化。主要內容由土壤學基礎理論知識、土壤環(huán)境退化與防治、土壤環(huán)境評價與管理三大部分組成,具體見圖1。
1.土壤學基礎理論知識
本部分包括土壤的形成與發(fā)育、土壤的組成、性質,是學習后面章節(jié)的基礎和前提。按照“系統(tǒng)結構組成決定系統(tǒng)性質,系統(tǒng)性質決定其功能發(fā)揮”的邏輯思路,該部分內容對于學生學習和掌握后面章節(jié)的內容至關重要。而本專業(yè)學生先修課程里有關土壤學基礎知識方面的課程很少,因此,在32個總學時中,分配1/4左右的學時數講授該部分。其中“土壤的形成與發(fā)育”部分在土壤地理學中有詳細介紹,為避免知識重復并節(jié)約課時將本部分內容刪掉。土壤組成包括土壤礦物質、土壤有機質、土壤生物、土壤水、熱、空氣,其中土壤礦物質、有機質與土壤性質及后面要講的土壤退化過程有著緊密的聯系,需作為重點來講;土壤生物部分壓縮,主要講授與土壤性質關系密切的土壤微生物部分,并與土壤有機質合并為一章;土壤水、熱、空氣一章內容進行壓縮和簡化,保留與土壤退化過程關系較緊密的主要內容。土壤的物理化學性質(物理性質:容重、孔隙度、質地等;化學性質:酸堿性質、膠體化學性質、氧化還原性質等)都與土壤退化過程有著密切的聯系,需詳細介紹。經過如此調整,可以使學生更好地掌握和理解各種土壤環(huán)境問題的形成過程或退化原理及治理措施。
2.土壤環(huán)境退化與防治
這部分內容將重點擴充。主要講授目前存在的主要土壤環(huán)境問題的形成原因或機理及其治理方法。包括土壤污染與修復、土壤沙化與治理、水土流失與治理、土壤鹽漬化與治理、土壤酸化與治理,每部分設置一個案例。該部分打破了傳統(tǒng)的土壤環(huán)境學只介紹“土壤污染”這一種土壤退化形式及其治理方法,把土壤污染內容壓縮,補充了其他幾種土壤退化形式,大大拓寬了知識面,更有利于土地綜合整治對學生專業(yè)基礎知識結構的需求。該部分是該課程主體教學內容,安排總學時的1/2左右進行講授。
3.土壤環(huán)境評價與管理
本部分包括土壤環(huán)境現狀調查、土壤環(huán)境質量現狀評價、土壤環(huán)境質量預測、土壤環(huán)境影響評價、土壤環(huán)境生態(tài)風險評價以及土壤環(huán)境管理。土壤環(huán)境現狀與預測評價依據評價側重點的不同,可分為側重土壤環(huán)境污染的土壤污染評價和側重于土壤生態(tài)變化的土壤生態(tài)評價以及對土壤環(huán)境特性和外部條件、土壤污染和生態(tài)在內的系統(tǒng)全面的綜合評價。[5]通過該部分學習,使學生了解和掌握土壤環(huán)境評價的內容與方法,了解和掌握土壤環(huán)境管理的主要手段與措施。
三、實踐教學設計
土壤環(huán)境學是一門實踐性很強的學科,實踐教學是土壤環(huán)境學授課內容的重要組成部分。為了加強土壤環(huán)境學實踐教學環(huán)節(jié),在總學時只有32個學時的情況下,本課程教學大綱設置了8個學時的實踐教學學時。為了充分利用有限的實踐學時,本文對實踐教學部分進行了重新設計。土壤樣品的野外采集與保存是大多數“土壤環(huán)境學”實踐的必有環(huán)節(jié),由于本課程授課對象學習的“土壤地理學”中安排了土樣采集這一環(huán)節(jié),本課程的實踐教學部分直接去掉了這一環(huán)節(jié)。在這有限的8個學時內,對土壤環(huán)境學的核心實踐內容進行實習教學,土壤污染的調查、評價及修復,即讓學生利用課堂所學理論知識對土壤中常見污染物進行調查、污染評價并根據具體情況提出合適的修復或治理對策,由學生自由選題,自行設計方案,進行綜合性和探究性試驗,通過試驗掌握土壤中常見污染物的調查、評價方法,了解土壤污染物存在形態(tài)及其影響因素,進一步理解和掌握土壤污染修復技術及其原理,實現理論和實踐相結合,提高學生實際解決問題的能力。
四、小結
當前土地退化問題日益嚴重,生態(tài)功能減弱或喪失,加強土地綜合整治研究工作是解決土地退化問題,恢復土地各種生態(tài)功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基礎、具有生態(tài)連鎖效應的退化現象,因此,土壤環(huán)境的治理與修復是土地整治的關鍵與前提。土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,加強土壤環(huán)境退化過程或機理及其防治的專業(yè)理論及實踐教育具有重要意義。土壤環(huán)境學是中國地質大學(北京)土地資源管理專業(yè)針對本科二年級學生而設的一門專業(yè)基礎課,其教學任務是通過土壤學基礎知識以及土壤環(huán)境問題的形成及防治理論知識的傳授,培養(yǎng)學生利用這些理論知識與方法來發(fā)現和解決土壤環(huán)境問題,為土地綜合整治與管理奠定專業(yè)技能基礎,從而全面提高土地資源管理專業(yè)學生的綜合素質與綜合能力。
參考文獻:
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