采購(gòu)合同管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0149-02

1 EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)

在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對(duì)工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計(jì)。所需材料采購(gòu)以及施工全過(guò)程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工和開(kāi)車(chē)等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。

在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：

1.1 合同管理任務(wù)的雙重性

總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。

1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險(xiǎn)大

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來(lái)實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過(guò)多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)也明顯提高。

1.3 合同的管理過(guò)程復(fù)雜

從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過(guò)程。除需加強(qiáng)對(duì)總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。

2 EPC總承包合同管理的重點(diǎn)

總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。

2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作

在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時(shí)文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因?yàn)?，在合同簽訂時(shí)如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭(zhēng)議。所以，這就要求在簽訂合同時(shí)，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來(lái)訂立有效的合同，以此來(lái)體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意圖。其次，對(duì)于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同的接口。在設(shè)備采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計(jì)的時(shí)間和設(shè)備交貨的時(shí)間。這樣設(shè)計(jì)不但能根據(jù)安排及時(shí)出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對(duì)應(yīng)，避免提前或延期交貨對(duì)工程的費(fèi)用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類(lèi)別，都應(yīng)在合同中加以約定。

最后應(yīng)合理選擇合同的計(jì)價(jià)模式。合同的計(jì)價(jià)模式分為單價(jià)合同、總價(jià)合同及成本加酬金合同，其中單價(jià)與總合同又可分為固定價(jià)與可調(diào)價(jià)合同。不同的計(jì)價(jià)模式有不同的特點(diǎn)，合同中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。固定總價(jià)合同把變更的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險(xiǎn)因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。固定單價(jià)合同中承包方承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。

2.2 合同的履約管理

在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項(xiàng)目部的所有人員都作一個(gè)了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實(shí)。重點(diǎn)做好如下工作：

2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理

在合同執(zhí)行過(guò)程中為了避免發(fā)生對(duì)工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個(gè)合同中，這一過(guò)程對(duì)于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時(shí)一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實(shí)與完整。

①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價(jià)合同，對(duì)于合同中的額度一般是對(duì)應(yīng)工作中的每項(xiàng)內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項(xiàng)的價(jià)格表都要做好。另外，在工程項(xiàng)目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來(lái)明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提出的要求，要及時(shí)與業(yè)主做好溝通工作，然后對(duì)于要求做成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主簽字確認(rèn)要。對(duì)于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書(shū)面的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。

②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項(xiàng)目中，其在項(xiàng)目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個(gè)的分包過(guò)程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面，由于這些分包在合同簽訂時(shí)，在時(shí)間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問(wèn)題，加大了其管理的難點(diǎn)，比如，在土建工程中對(duì)于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對(duì)應(yīng)，這樣有利于工程費(fèi)用的核算.合同在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項(xiàng)目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過(guò)程中，由主要單位來(lái)負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問(wèn)題。然后，對(duì)于合同中存在遺漏問(wèn)題要及時(shí)做好變更工作。

③關(guān)于采購(gòu)合同。關(guān)于采購(gòu)合同，它是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的合同項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是合同數(shù)目多。合同類(lèi)型多，管理工作量大等。在采購(gòu)合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問(wèn)題。如果在合同簽訂中沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格表進(jìn)行計(jì)列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購(gòu)的現(xiàn)象，同時(shí)也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對(duì)于這種問(wèn)題一定要注意在合同簽訂時(shí)的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問(wèn)題。

2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作

在總承包合同中，一般要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的控制，然后對(duì)完成的狀況再進(jìn)行申請(qǐng)支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報(bào)相關(guān)證書(shū)。并作為總包進(jìn)度款支付申請(qǐng)的直接依據(jù)。對(duì)于分包合同，應(yīng)及時(shí)記錄工程各節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行書(shū)面形式的確認(rèn)，對(duì)于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對(duì)于施工中發(fā)生的一些問(wèn)題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費(fèi)用的結(jié)算管理。

2.2.3 關(guān)于合同費(fèi)用管理工作

項(xiàng)目部要做好施工中費(fèi)用的控制問(wèn)題，這就要求項(xiàng)目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過(guò)程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對(duì)于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。

2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作

在總承包施工過(guò)程中，關(guān)于合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更問(wèn)題，這主要是因?yàn)楹贤炗喌脑O(shè)計(jì)深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過(guò)程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問(wèn)題一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對(duì)分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目中的單價(jià)；此外，在合同進(jìn)行變更時(shí)，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。

2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作

在工程建設(shè)往往建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)、施工過(guò)程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們?cè)诤贤炗啎r(shí)一定要做好關(guān)于違約索賠及爭(zhēng)議處理的問(wèn)題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書(shū)面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見(jiàn)。然后對(duì)其違約證據(jù)包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，要其時(shí)效性。

3 合同的收尾管理

合同收尾管理包含兩個(gè)方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評(píng)價(jià)。

合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。

合同管理工作的后評(píng)價(jià)是指合同執(zhí)行完畢后對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目部全員參與的活動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，對(duì)合同的管理工作進(jìn)行全面的評(píng)審，并將評(píng)審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個(gè)項(xiàng)目的管理工作中。

4 結(jié) 語(yǔ)

工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實(shí)踐與探索對(duì)提升總承商的項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義。總承包商只有做好合同的管理工作，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項(xiàng)目中的眾多合同，順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳慶華.工程總承包模式中業(yè)主方管理研究[D].南京：東南大學(xué)，2005.

[2] 張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（8）.

[3] 鄭磊，成虎.我國(guó)工程總承包企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].建筑施工管理，2004，（12）.

第2篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備 合同檔案 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

醫(yī)療合同檔案是記載合同履行全部情況的文字資料，對(duì)醫(yī)院的生存和發(fā)展有著極其重要的影響，合同檔案不僅在于收集整理和保存利用，更在于“察往知來(lái)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同檔案在醫(yī)院采購(gòu)管理工作中的重要作用日顯突出，加強(qiáng)合同檔案管理工作，已經(jīng)成為醫(yī)院檔案工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

隨著許多高新技術(shù)醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和診斷水平的提高。醫(yī)院采購(gòu)管理工作成為不可或缺的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合同檔案管理是采購(gòu)管理工作的可靠保障。這些檔案的形成清楚地反映出采購(gòu)過(guò)程完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真實(shí)地記錄了醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的歷史，在整個(gè)醫(yī)院的檔案管理中具有重要意義。

一、醫(yī)療設(shè)備合同檔案管理的重要性

（一）現(xiàn)實(shí)憑證作用

分析研究《合同法》我們可以發(fā)現(xiàn)，合同檔案最突出也是重要的特點(diǎn)是要依據(jù)憑證性，也就是說(shuō)依法訂立的合同， 對(duì)當(dāng)事人具有法律的約束力。合同的訂立、生效、履行、變更以及權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓、終止、違約、責(zé)任等等，都必須完全地、唯一地依據(jù)合同檔案，否則，就要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果[1]。醫(yī)療設(shè)備合同檔案是處理醫(yī)療設(shè)備糾紛的依據(jù)。醫(yī)療設(shè)備管理中，難免發(fā)生這樣、那樣的問(wèn)題，如：技術(shù)資料的丟失、購(gòu)買(mǎi)后質(zhì)量不好或缺件、不按操作規(guī)程使用損壞設(shè)備或配件、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不好等。這些問(wèn)題要明確責(zé)任進(jìn)行處理，就必須依據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案中的材料，按制度進(jìn)行分析和落實(shí)責(zé)任。這樣才能使管理水平逐步提高，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。因此，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中，合同檔案不僅是對(duì)合同訂立雙方的憑據(jù)，也是醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)的憑據(jù)。不同的職能處室收集不同的合同檔案資料，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，在合同訂立和后期實(shí)施過(guò)程中，存在的各種矛盾和責(zé)任追究，就需要通過(guò)合同檔案來(lái)細(xì)化和評(píng)判。

（二）轉(zhuǎn)化參考作用

合同檔案可以為醫(yī)院再次購(gòu)置同品牌同型號(hào)醫(yī)療設(shè)備及領(lǐng)導(dǎo)決策提供歷史依據(jù)，將合同檔案轉(zhuǎn)化為重要的經(jīng)濟(jì)信息，從而降低設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)的成本，爭(zhēng)取在采購(gòu)談判中的有利地位。在采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常能遇到供應(yīng)商報(bào)價(jià)高的問(wèn)題，而這時(shí)合同就成為我們的有利參考。醫(yī)院采購(gòu)的歷史合同、兄弟醫(yī)院的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和配置，都是我們談判的有力依據(jù)，使醫(yī)院在采購(gòu)過(guò)程中節(jié)約大量的資金，保證以最優(yōu)的價(jià)格購(gòu)置需要的設(shè)備。

（三）潛在預(yù)備作用

當(dāng)醫(yī)療設(shè)備突然出現(xiàn)故障時(shí)，為工程師判斷出現(xiàn)故障的原因和維修提供參考，減少判斷和維修的時(shí)間和費(fèi)用。在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，我們會(huì)依據(jù)設(shè)備的情況，在合同中訂立相關(guān)的補(bǔ)充條款，例如重要零配件的價(jià)格、相關(guān)的服務(wù)、后期維保的費(fèi)用等，這些對(duì)于我們今后在設(shè)備使用過(guò)程中有很大的幫助，能夠最大程度地保證機(jī)器的正常運(yùn)行和病人的正常診療。

二、合同檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同的規(guī)范化

合同是合同檔案管理的主題，一份合同是否能夠發(fā)揮它的重要作用，最根本的在于合同的訂立是否規(guī)范，是否能夠在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中起到憑證作用?，F(xiàn)在的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置合同，很多都存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，或有不平等的霸王條款等，這樣的一份合同在法律意義上，很難體現(xiàn)它重要的憑證作用。醫(yī)院作為醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中的強(qiáng)勢(shì)主體，在合同訂立時(shí)具有一定的主導(dǎo)作用，這往往會(huì)使訂立合同的雙方無(wú)法保持平等的地位，這是目前醫(yī)院在訂立醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同時(shí)可能會(huì)存在的問(wèn)題。

（二）檔案資料收集的完整性

對(duì)于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)來(lái)說(shuō)，合同檔案的收集是檔案管理中最難的。合同檔案管理是一個(gè)過(guò)程，不是買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂合同后就完成了所有檔案資料的收集。醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的合同檔案管理包括：醫(yī)療設(shè)備的申請(qǐng)、審批，采購(gòu)的調(diào)研論證，設(shè)備招標(biāo)參數(shù)及與招標(biāo)有關(guān)的一切資料，采購(gòu)合同，驗(yàn)收單，技術(shù)資料，這些組成了一套完整的合同檔案。而在實(shí)際工作中，有可能由于疏忽或隨意，使得合同檔案資料的收集不完整、有缺失。一般醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的合同檔案在收集方面比較重視，對(duì)于常規(guī)醫(yī)療設(shè)備合同和零星采購(gòu)設(shè)備合同的檔案收集則不太重視。此外，有些醫(yī)院根本沒(méi)有將醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同列入當(dāng)前的檔案歸檔管理范圍，使得材料游離在醫(yī)院檔案室實(shí)際的管理范圍外，也導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)備合同檔案的缺失和不完整。除此之外，在合同收集中另外一個(gè)問(wèn)題是在審核、審批、簽署的過(guò)程中，因?yàn)轭?lèi)別和性質(zhì)的不同，各種檔案在辦理的時(shí)候經(jīng)過(guò)了不同的承辦部門(mén)，存在著各種不同的承辦問(wèn)題，需要在承辦的連貫性和一致性上有所提高。送交所有責(zé)任方，最后簽署，合同的收集才完畢[2]。

（三）缺乏專(zhuān)職檔案管理人員

基于醫(yī)療設(shè)備合同檔案的復(fù)雜性和重要性，就需要有專(zhuān)職檔案管理人員和檔案室，這樣更便于合同檔案的管理。但是由于采購(gòu)部門(mén)繁重的采購(gòu)工作，無(wú)法安排專(zhuān)職人員來(lái)進(jìn)行管理，合同檔案的保存也沒(méi)有固定的檔案室，這對(duì)于醫(yī)療設(shè)備合同檔案的保管和維護(hù)有一定的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往可能會(huì)導(dǎo)致資料搜集的不完整甚至是資料的缺失。

（四）檔案管理信息化程度低

目前的合同檔案管理還停留在普通的紙質(zhì)管理階段，保存過(guò)程中容易有丟失，且紙質(zhì)文件的保存要求較高，需要有專(zhuān)門(mén)的保存場(chǎng)所。有些通過(guò)對(duì)紙質(zhì)文件的掃描，將文檔進(jìn)行保存，方便查詢(xún)。但隨著醫(yī)院信息化的發(fā)展，紙質(zhì)文件的保存已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的腳步，醫(yī)療設(shè)備合同檔案管理的低信息化程度不能滿(mǎn)足醫(yī)院后期發(fā)展的需要。

三、關(guān)于醫(yī)療設(shè)備合同檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）納入正常檔案管理范疇，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備合同檔案管理

將醫(yī)療設(shè)備的合同檔案管理納入醫(yī)院的檔案管理，才能使它得到足夠的重視。醫(yī)療設(shè)備合同檔案的特殊性，使它在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中有著不可取代的地位。因此，重視并嚴(yán)格管理好醫(yī)療設(shè)備合同檔案是醫(yī)院發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

除此之外，制定完善的醫(yī)療設(shè)備合同管理制度，明確合同管理辦法和實(shí)施細(xì)則，包括制定合同的簽訂和履行制度、變更與解除制度、合同糾紛處理制度等，是合同檔案規(guī)范管理的重要保證。醫(yī)院只有制定醫(yī)療設(shè)備合同管理制度和配備專(zhuān)職合同管理人員，才能保證醫(yī)療設(shè)備合同的合理、合法及實(shí)現(xiàn)合同集中管理，才能實(shí)現(xiàn)合同檔案齊全收集及規(guī)范管理，減少資料缺失和遺漏的問(wèn)題發(fā)生。

（二）合同檔案資料的收集要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)

通過(guò)對(duì)合同檔案形式與內(nèi)容的規(guī)范性的分析， 我們可以知道， 人們對(duì)合同檔案的全面性與準(zhǔn)確性的要求較之于其他種類(lèi)的檔案要高得多。這就要求檔案管理人員熟悉相關(guān)的法律法規(guī)， 了解合同的辦理狀況， 保證不遺漏與合同有關(guān)的檔案材料， 能夠準(zhǔn)確、有力地反映當(dāng)事人的合法權(quán)益[3]。醫(yī)療設(shè)備合同檔案需要了解醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)政策法規(guī)，收集相關(guān)的資質(zhì)證明材料，以保證購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備的合法性、合理性?；踞t(yī)療設(shè)備資料有醫(yī)療器械注冊(cè)證、供應(yīng)商及生產(chǎn)商的資質(zhì)、授權(quán)，特殊醫(yī)療設(shè)備還需提供計(jì)量證明、壓力證明等相關(guān)資質(zhì)，這是醫(yī)療設(shè)備合同資料的特別之處。及時(shí)性，也是合同檔案資料收集的要求。合同本身是具有時(shí)效性的，因此合同資料的收集也需要及時(shí)，及時(shí)收集資料，及時(shí)整理歸檔，才能使合同檔案完整，并為以后的工作提供依據(jù)和參考。此外，檔案管理員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)職能處室之間的溝通交流，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，了解不同職能處室合同檔案資料的產(chǎn)生情況，避免遺漏；要用發(fā)展的眼光來(lái)看待醫(yī)療設(shè)備合同檔案的收集工作，著眼于全局，做到未雨綢繆。

（三）運(yùn)用信息化手段管理醫(yī)療設(shè)備合同檔案

運(yùn)用信息技術(shù)科學(xué)地管理醫(yī)療設(shè)備合同檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備合同檔案數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、檔案管理規(guī)范化、流程化，還可以解決原有檔案管理過(guò)程中存在的紙質(zhì)合同檔案收集不完整、歸檔不及時(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題，解決管理模式與利用需求的沖突問(wèn)題，解決檔案管理手段落后的問(wèn)題。目前，我院運(yùn)行的合同管理系統(tǒng)，是針對(duì)合同的信息化管理系統(tǒng)，包括合同內(nèi)容、簽訂時(shí)間、付款信息、合同附件信息等，相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料，更便于查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)，而這就是信息化給管理所帶來(lái)的便捷。在醫(yī)療設(shè)備合同檔案管理中，使用信息化管理，將更大程度的確保檔案內(nèi)容完整、利于檔案保存、方便檔案查詢(xún)，使得檔案管理人員更便于進(jìn)行檔案管理。

合同檔案管理是合同管理制度的重要組成部分，是

醫(yī)院管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益的有力保障，具有十分重要的作用，可以為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)，有利于促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們生活對(duì)醫(yī)療需求的增加，醫(yī)院合同檔案管理工作的內(nèi)容不斷增多，管理工作變得越來(lái)越復(fù)雜，大大提高了醫(yī)院合同檔案管理的難度[4]。這就更需要全面了解合同檔案管理，采取科學(xué)的管理措施，實(shí)現(xiàn)高效、完整、科學(xué)化、信息化的合同檔案管理，才能充分發(fā)揮合同檔案的重要作用，為醫(yī)院的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，新的時(shí)代給檔案事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇?？傊?，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，基層的檔案事業(yè)發(fā)展還有很大的進(jìn)步空間。我們?cè)谧龊萌粘w檔工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極思考，從提升檔案服務(wù)效率的角度出發(fā)，不斷地用實(shí)際行動(dòng)去檢驗(yàn)、去反思，尋找檔案最佳的管理、利用方案。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田振英.論合同檔案管理[J].機(jī)電兵船檔案，2015（5）：49- 51.

[2] 吳鵬舉.醫(yī)院合同檔案的建立與管理探析[J].管理觀察，2014（31）：55- 56.

第3篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】EPC項(xiàng)目；工程變更；簽證

一、引言

自國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合的2012版《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》于2012年5月1日正式實(shí)行以來(lái)，我國(guó)工程總承包市場(chǎng)的管理又有了更詳細(xì)的規(guī)范依據(jù)。EPC項(xiàng)目作為工程總承包的一種重要方式，以其獨(dú)特的管理模式和運(yùn)營(yíng)方式廣受建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)注，其合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、便于管理及項(xiàng)目整體效果好這些特點(diǎn)對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)更具吸引力，但同時(shí)這些特點(diǎn)對(duì)總承包方的管理提出了更高要求。實(shí)際上總承包方在對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程中確實(shí)容易遇到較一般的項(xiàng)目管理更多樣的問(wèn)題，其中涉及到工程變更的管理更是缺乏系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。筆者以親身參與某化工企業(yè)某產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)的EPC項(xiàng)目的經(jīng)歷，提出在此類(lèi)項(xiàng)目中有關(guān)工程變更管理的幾個(gè)方面問(wèn)題及其改進(jìn)建議，希望對(duì)今后此類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施有所思考和借鑒。

二、EPC項(xiàng)目工程變更的特點(diǎn)

EPC項(xiàng)目就是設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包項(xiàng)目，即工程總承包企業(yè)受發(fā)包人委托，按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（含竣工試驗(yàn)）、試運(yùn)行服務(wù)等階段工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目的變更比一般工程項(xiàng)目的變更所指范圍更廣，種類(lèi)很多，按變更種類(lèi)有設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)變更、施工變更及發(fā)包方指示的趕工等；按變更影響有項(xiàng)目工作范圍的變更、施工條件的變更、工程量的變更、質(zhì)量要求的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更等。產(chǎn)生變更的原因也很多， 如建設(shè)單位提出的變更、開(kāi)挖地基后發(fā)現(xiàn)原來(lái)勘探時(shí)未查明的新地質(zhì)狀況、施工環(huán)境出現(xiàn)新的變化、由于原設(shè)計(jì)失誤或者因又有了更好的設(shè)計(jì)方案而對(duì)原來(lái)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、因新技術(shù)和知識(shí)而需改變的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案或計(jì)劃、法律法規(guī)的修改或政府對(duì)工程項(xiàng)目提出新的要求等等。任何一種原因?qū)е碌膶?duì)工程本身工作量、質(zhì)量或工程工期進(jìn)度等施工過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)工程的竣工驗(yàn)收或工程價(jià)款結(jié)算產(chǎn)生的改變，最終都可以表現(xiàn)為工程變更。工程變更幾乎貫穿建設(shè)項(xiàng)目的自始至終，而且基本上所有的變更都會(huì)影響工程成本。EPC項(xiàng)目的工程變更有如下特點(diǎn)：

1.EPC項(xiàng)目較一般工程項(xiàng)目更容易發(fā)生變更且變更情況更復(fù)雜。這主要是因?yàn)榭偘贤瑥恼袠?biāo)到簽合同對(duì)總包方來(lái)說(shuō)大都時(shí)間非常緊迫，對(duì)潛在承包方來(lái)說(shuō)能從發(fā)包人那里獲得的資料可能非常少，沒(méi)有任何圖紙和現(xiàn)成的方案，只有進(jìn)度和建設(shè)成果要求。直到中標(biāo)簽定總包合同時(shí)總承包方也只有一個(gè)簡(jiǎn)單的建設(shè)方案和粗略的實(shí)施計(jì)劃，還沒(méi)有完整詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖，也沒(méi)有較詳細(xì)的工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)。這不僅使得總包合同在簽訂時(shí)甲乙雙方都要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且這種在前期資料缺少情況下簽訂的合同不可避免在日后設(shè)計(jì)施工過(guò)程中會(huì)有各種可能導(dǎo)致工程變更的事件發(fā)生。減少這些風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法就是盡可能多的了解待建項(xiàng)目各種信息，了解市場(chǎng)上同類(lèi)或相近項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)和造價(jià)信息等，作為總包方還應(yīng)盡可能掌握設(shè)計(jì)關(guān)鍵工藝指標(biāo)、主要設(shè)備的選型采購(gòu)和主要建材的成本價(jià)及主要施工工藝的施工資源等，全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

2.無(wú)論發(fā)包方還是總承包方都會(huì)非常慎重對(duì)待工程變更的發(fā)生。工程總承包合同一般采用固定總價(jià)合同的形式，除發(fā)包人確認(rèn)的工程變更、價(jià)格調(diào)整和索賠款項(xiàng)外，簽約合同價(jià)是不做調(diào)整的。發(fā)包方不希望導(dǎo)致調(diào)增總包價(jià)的變更出現(xiàn)，而總承包方在面對(duì)一個(gè)個(gè)可能發(fā)生的工程變更時(shí)也要先考慮好怎樣變更才能盡量做到雙贏。

3.并非所有的變更都能影響項(xiàng)目結(jié)算時(shí)的總包價(jià)。變更按照是否影響總包價(jià)可分為能改變總包價(jià)的變更和不改變總包價(jià)的變更，比方說(shuō)如果總包方在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前面的某些設(shè)計(jì)不完善或者有了更佳的設(shè)計(jì)方案，想修改，在發(fā)包方批準(zhǔn)變更的情況下，若產(chǎn)生更多成本，都由總承包方承擔(dān)，不涉及總包價(jià)的改變；同樣如果該變更在不影響交付工程成果質(zhì)量和工期前提下能為總承包方節(jié)約成本，發(fā)包方也不因此減少總包價(jià)。但如果發(fā)包方為了提高項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而改變總包合同中約定的施工材料材質(zhì)要求或者提出壓縮工期等在總包合同約定外的要求，總承包方就可以要求在總包價(jià)上增加結(jié)算工程價(jià)款。

三、EPC項(xiàng)目中總承包方在進(jìn)行工程變更管理時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.總承包項(xiàng)目總包合同價(jià)款的相關(guān)條款的約定務(wù)必要精細(xì)。對(duì)于任一工程項(xiàng)目而言變更都是難以避免的，尤其是在大型復(fù)雜項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目前期的調(diào)研總無(wú)法全面預(yù)測(cè)日后可能發(fā)生的各種環(huán)境變化，而發(fā)包方也無(wú)法保證自己不會(huì)在項(xiàng)目較長(zhǎng)的實(shí)施過(guò)程中提出新的要求，所以除了小規(guī)模的、比較成熟的總包項(xiàng)目，一般的EPC項(xiàng)目在雙方簽訂合同時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵照《建設(shè)施工合同條款》或合同法的相關(guān)規(guī)定，在專(zhuān)門(mén)的條款中對(duì)關(guān)于總包價(jià)的工作范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等必須明確約定，而且對(duì)總包價(jià)的調(diào)整范圍和方式也要明確約定，約定什么范圍內(nèi)不對(duì)總包價(jià)調(diào)整，多少范圍之外可以調(diào)整總包價(jià)款，依據(jù)什么調(diào)整，怎樣調(diào)整等?？傊鸩菀惶准夹g(shù)要求明確、責(zé)任劃分清晰、工作范圍準(zhǔn)確、條款嚴(yán)密完整的商務(wù)合同和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范書(shū)是一個(gè)EPC項(xiàng)目是否能順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2.各分包合同在涉及變更時(shí)要注意專(zhuān)業(yè)交叉部分是否分工有變化，避免模糊簽證甚至重復(fù)簽證現(xiàn)象發(fā)生。一般的EPC總承包合同都包括設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同、施工合同等，作為總包方來(lái)說(shuō)這些合同對(duì)上都是一個(gè)發(fā)包方，合同管理相對(duì)不難，對(duì)下卻可能面對(duì)許多不同的分包商，分包合同可能有交叉，這就使得各個(gè)分包合同之間交叉部分的管理尤為重要。比如在某化工企業(yè)某產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)的EPC項(xiàng)目中的總承包項(xiàng)目經(jīng)理總管整個(gè)項(xiàng)目的控制和協(xié)調(diào)，總承包項(xiàng)目經(jīng)理下轄設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工項(xiàng)目經(jīng)理、材料采購(gòu)經(jīng)理和設(shè)備采購(gòu)經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)分管崗位，但出于總包項(xiàng)目商務(wù)合同的嚴(yán)格保密要求，這幾位分管經(jīng)理不能看到自己分管專(zhuān)業(yè)之外的其他專(zhuān)業(yè)的商務(wù)合同，只有總承包項(xiàng)目經(jīng)理一人能接觸到總包和分包所有的商務(wù)合同，這種權(quán)限分配對(duì)總承包項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力素質(zhì)的要求特別高，對(duì)其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通要求也很高。該總包項(xiàng)目分包隊(duì)伍較多，交叉作業(yè)較多，有的專(zhuān)業(yè)施工分包方同時(shí)也是設(shè)備制作分包方，但由于施工和設(shè)備采購(gòu)分屬施工項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理管理，當(dāng)項(xiàng)目中部分設(shè)備支架的制安要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變更時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工分包隊(duì)伍下達(dá)了變更指示并簽證認(rèn)可，但他不了解該設(shè)備支架的制安費(fèi)用已經(jīng)包含在另一份設(shè)備采購(gòu)合同中。由于施工項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)變更指示時(shí)該設(shè)備支架的制安尚未進(jìn)行，所以按照另一份設(shè)備采購(gòu)合同條款，該制安費(fèi)可以從其設(shè)備采購(gòu)合同中相應(yīng)扣減，而設(shè)備采購(gòu)經(jīng)理不知道施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)下達(dá)的變更指示及對(duì)簽證的認(rèn)可，只知分包方完成了對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同所要求內(nèi)容的履行并順利交付安裝現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)該設(shè)備采購(gòu)合同的完成出具內(nèi)容調(diào)減的施工說(shuō)明。于是出現(xiàn)該施工單位在施工分包合同結(jié)算中依據(jù)變更簽證單提出對(duì)其設(shè)備制作合同中已經(jīng)包括的部分設(shè)備支架的制安費(fèi)的重復(fù)結(jié)算要求的現(xiàn)象。

3.發(fā)生變更總包方要按照變更內(nèi)容是否對(duì)總包價(jià)產(chǎn)生影響進(jìn)行區(qū)分。這就是說(shuō)發(fā)生變更時(shí)總包方首先要分清楚哪些變更帶來(lái)的造價(jià)變化是總包方應(yīng)在總包價(jià)中承擔(dān)的，哪些是發(fā)包方可以對(duì)總包價(jià)進(jìn)行調(diào)增或者調(diào)減的，可以調(diào)增總包價(jià)的要盡力爭(zhēng)取，要及時(shí)獲得發(fā)包方總價(jià)調(diào)增認(rèn)可并明確簽證，及時(shí)提出調(diào)增價(jià)款的結(jié)算明細(xì)和計(jì)算說(shuō)明，爭(zhēng)取盡早把調(diào)增數(shù)額以雙方都無(wú)異議的甲方簽證或補(bǔ)充合同形式確定下來(lái)，避免日久生變；可能導(dǎo)致總包價(jià)被調(diào)減的情況要盡量避免，或權(quán)衡利弊后綜合考慮。比如在上述EPC項(xiàng)目中的某設(shè)備鋼平臺(tái)制安合同明確約定鋼平臺(tái)外包覆不銹鋼板的厚度是0.4mm，實(shí)際施工時(shí)發(fā)包方為了達(dá)到更好的包覆效果提出把不銹鋼板厚度由0.4mm全部變更為1.2mm，并雙方項(xiàng)目經(jīng)理口頭商定多出的0.8mm由發(fā)包方承擔(dān)。結(jié)算時(shí)不銹鋼材料費(fèi)的分擔(dān)雙方?jīng)]有異議，但其安裝費(fèi)由于不銹鋼板厚度的增加按安裝工程定額計(jì)價(jià)規(guī)定可以調(diào)增，此部分費(fèi)用當(dāng)時(shí)發(fā)包方并未預(yù)計(jì)到，而且變更時(shí)只有雙方項(xiàng)目經(jīng)理口頭約定，并無(wú)雙方簽字認(rèn)可的書(shū)面變更或簽證單，也無(wú)往來(lái)郵件、會(huì)議紀(jì)要等可供結(jié)算參考的依據(jù)，成為結(jié)算工作的爭(zhēng)議之一。

4.總承包與發(fā)包方之間對(duì)于工作量變更的溝通要及時(shí)坦誠(chéng)有效。由于EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作在總承包方承包范圍內(nèi)，不像一般工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方獨(dú)立于施工方之外，這容易導(dǎo)致發(fā)包方對(duì)設(shè)計(jì)的權(quán)威性和可信任性降低，更不用說(shuō)由于設(shè)計(jì)的原因?qū)е碌墓こ套兏目尚湃涡?。而EPC項(xiàng)目在總包合同簽訂時(shí)還沒(méi)有出詳細(xì)設(shè)計(jì)圖，也沒(méi)有可供施工圖預(yù)算的工作量，這就又使得發(fā)包方會(huì)格外注意日后的施工圖和設(shè)計(jì)變更中的工作量變化。而總承包方在總包價(jià)已簽定的情況下出于利潤(rùn)最大化的本能也會(huì)想方設(shè)法在滿(mǎn)足項(xiàng)目質(zhì)量要求的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在不降低總包價(jià)的基礎(chǔ)上減少成本。為了總包項(xiàng)目承發(fā)包雙方的互利共贏，總承包方一定要本著坦誠(chéng)相待的原則，不僅施工圖交底、工藝技術(shù)交底工作要細(xì)致誠(chéng)懇，對(duì)由于設(shè)計(jì)或其他原因等需做的設(shè)計(jì)變更更要跟發(fā)包方項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)代表從項(xiàng)目最優(yōu)化的角度說(shuō)明變更的必要性和變更后對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、工藝優(yōu)化方面的具體影響。如果設(shè)計(jì)變更會(huì)帶來(lái)總承包成本的增加，該總包方承擔(dān)的總包方不能推諉；如果是出于優(yōu)化設(shè)計(jì)而減少工作量的變更，總包方一定要向發(fā)包方說(shuō)明此變更不能單從數(shù)量上看減少了工作量總數(shù)，而從項(xiàng)目本身和日后長(zhǎng)遠(yuǎn)的使用效益上看也能為發(fā)包方帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益?？傊p方坦誠(chéng)良好的溝通是彼此相互信任取得合作共贏的基礎(chǔ)。

四、研究結(jié)論與不足

本文針對(duì)筆者在參與某EPC項(xiàng)目管理過(guò)程中遇到的幾個(gè)變更管理問(wèn)題提出探討，但由于EPC項(xiàng)目的變更管理根據(jù)具體每個(gè)項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜和多變，在實(shí)際的應(yīng)用中都可能有意想不到的新情況出現(xiàn)，制度的完善才是優(yōu)化管理的根本，EPC項(xiàng)目的變更管理只有在一個(gè)制度逐步健全完善的前提下才能規(guī)范發(fā)展，以不變應(yīng)萬(wàn)變，漸漸形成自己完整規(guī)范的管理操作體系。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358-2005

第4篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞；施工企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn) 有效措施

中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近幾年，許多施工企業(yè)在持續(xù)運(yùn)行質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的基礎(chǔ)上，又開(kāi)展了管理提升推進(jìn)精細(xì)化管理活動(dòng)，建立了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系等。通過(guò)這些活動(dòng)，不僅公司層面的管理制度得到了健全，而且一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理制度也進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，有的還推行了工廠化建設(shè)模式，但是，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理還有太多的不近人意，仍然存在許多風(fēng)險(xiǎn)，稍不小心這些風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)導(dǎo)致管理人員出問(wèn)題、企業(yè)成本出問(wèn)題。本文重點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目物資管理、設(shè)備管理中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以及如何規(guī)避物資和設(shè)備管理方面的風(fēng)險(xiǎn)作一些探討。

一、應(yīng)充分識(shí)別物資和設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)

1、什么是風(fēng)險(xiǎn)？

風(fēng)險(xiǎn)（risk），是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失等要素組成。GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)從職業(yè)健康安全的角度給出了定義：風(fēng)險(xiǎn)是“發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合”。從廣義來(lái)理解，可以說(shuō)，是在某一個(gè)特定時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)這些定義，施工企業(yè)在所承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)有施工安全和質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資金不到位或墊付資金的風(fēng)險(xiǎn)、成本失控導(dǎo)致的項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)，等等。

2、施工企業(yè)在項(xiàng)目物資管理方面主要有四大風(fēng)險(xiǎn)：一是材料由項(xiàng)目自行采購(gòu)易出現(xiàn)從不合格供方處采購(gòu)了質(zhì)次價(jià)高的物資的風(fēng)險(xiǎn)或不能及時(shí)供貨的風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)量大造成物資剩余不能工完料清成本增大的風(fēng)險(xiǎn)；二是進(jìn)貨驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和接收假發(fā)票導(dǎo)致的稅務(wù)及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是材料發(fā)出和使用過(guò)程中控制不好、盤(pán)點(diǎn)核算不及時(shí)等導(dǎo)致材料成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)；四是物資在裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和使用等活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、施工企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)備管理方面主要有五大風(fēng)險(xiǎn)：一是設(shè)備安裝和拆除過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)；二是設(shè)備使用過(guò)程中出現(xiàn)故障，影響產(chǎn)品質(zhì)量、影響工期、影響企業(yè)信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。如軌道板的生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)線的依賴(lài)性非常大；搬運(yùn)機(jī)對(duì)制梁裝梁的影響等；三是來(lái)自設(shè)備采購(gòu)和租賃管理方面的風(fēng)險(xiǎn)――主要是項(xiàng)目私自選型采購(gòu)非標(biāo)設(shè)備、合同簽訂不規(guī)范和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)不評(píng)估不驗(yàn)收方面的風(fēng)險(xiǎn)；四是工裝設(shè)備管理不善維修保養(yǎng)工作不到位而導(dǎo)致的質(zhì)量差和成本大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：

風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因；風(fēng)險(xiǎn)事故是造成生命財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介；損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。

因此我們控制施工項(xiàng)目物資和設(shè)備管理的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要在一定的范圍內(nèi)改變其風(fēng)險(xiǎn)形成和發(fā)展的條件，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)因素，使其避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。我以為在物資和設(shè)備管理過(guò)程中對(duì)以下重大風(fēng)險(xiǎn)因素，必須加以嚴(yán)格控制。

首先，從管理制度方面進(jìn)行規(guī)避，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

一要明確物資和設(shè)備的管理職責(zé)，解決責(zé)任不清問(wèn)題；目前一些大型鐵路建設(shè)項(xiàng)目搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都配專(zhuān)業(yè)的物資和設(shè)備管理人員，責(zé)任明確并且落實(shí)到位，相對(duì)物資和設(shè)備管理比較規(guī)范；而一些小項(xiàng)目往往存在人員參差不齊，有的是材料人員代管設(shè)備，或設(shè)備主要由外協(xié)隊(duì)伍管理等等，這樣的項(xiàng)目物資設(shè)備管理就比較隨意，現(xiàn)場(chǎng)管理比較亂，特別是臨時(shí)用電、工裝設(shè)備的管理問(wèn)題較多，風(fēng)險(xiǎn)也大。項(xiàng)目管理規(guī)范化，就必須明確落實(shí)管理責(zé)任，做到事事有人管。

二是要扎實(shí)抓落實(shí)，解決執(zhí)行力問(wèn)題。近幾年施工領(lǐng)域的機(jī)械事故呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，分析研究事故的原因，重要的是執(zhí)行力弱化，有制度不落實(shí)，有規(guī)章不遵守，違規(guī)操作。因此，要加上監(jiān)管，定期開(kāi)展檢查活動(dòng)，解決管理中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題。從而達(dá)到系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)的效果和目的。

其次，規(guī)避物資設(shè)備管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵要做好四件事：一是采購(gòu)集約化和專(zhuān)業(yè)化。二是正確做好對(duì)物資和設(shè)備供方的評(píng)價(jià)；三是嚴(yán)格按規(guī)定程序簽訂合同；四是認(rèn)真做好物資和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保不合格物資不用于工程，不使用存在缺陷或未評(píng)審的非標(biāo)設(shè)備。

（一）堅(jiān)持采購(gòu)集約化和專(zhuān)業(yè)化。在項(xiàng)目管理系統(tǒng)工程中，物資采購(gòu)供應(yīng)是一個(gè)十分重要的子系統(tǒng)。在工程總造價(jià)中，材料費(fèi)通常要占60―70%；材料不虧損、不浪費(fèi)是工程盈利的重要原因之一。目前，許多項(xiàng)目的物資設(shè)備仍然各自運(yùn)作，這樣會(huì)有四點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：一是因需求量少不能享受生產(chǎn)廠的最大優(yōu)惠，采購(gòu)價(jià)格高帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)；二是對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)把握不住，在高價(jià)位采購(gòu)；三是低價(jià)位簽訂了合同，但當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)時(shí)又不能控制合同如期履行。

（二）做好對(duì)物資設(shè)備供方評(píng)價(jià)。施工所需材料設(shè)備不僅直接影響著工程實(shí)體質(zhì)量和施工質(zhì)量安全，其中所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)利益也導(dǎo)致了采購(gòu)過(guò)程存在較高的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。確保采購(gòu)質(zhì)量是施工過(guò)程質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一。而對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)又是采購(gòu)過(guò)程質(zhì)量控制的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工企業(yè)可通過(guò)以下幾方面實(shí)施對(duì)供方的評(píng)價(jià)：(1)建立對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、方法和內(nèi)容。(2)建立供應(yīng)方評(píng)價(jià)選擇的內(nèi)部分級(jí)授權(quán)管理體系，評(píng)價(jià)選擇結(jié)果實(shí)行雙崗聯(lián)簽制審批；(3)通過(guò)合理的工作流程設(shè)計(jì)，規(guī)范評(píng)價(jià)選擇活動(dòng)，提高可控度；(4)借助信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)選擇過(guò)程的監(jiān)控力度，提高供應(yīng)方評(píng)價(jià)選擇的透明度。特別是施工機(jī)具在使用一定時(shí)間后，還應(yīng)對(duì)施工機(jī)具穩(wěn)定性、可靠性、能耗指標(biāo)及服務(wù)水平等進(jìn)行再評(píng)價(jià)，以保持合格供應(yīng)方名錄的有效性。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定程序簽訂合同。主要材料由于質(zhì)量要求高、數(shù)量大、交付期緊，必須通過(guò)簽訂采購(gòu)合同來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備的采購(gòu)亦應(yīng)如此。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)定，確保采購(gòu)合同完整、正確地體現(xiàn)采購(gòu)策劃所確定的采購(gòu)要求，并通過(guò)采購(gòu)合同的約定，確保采購(gòu)的產(chǎn)品滿(mǎn)足施工要求。如材料（構(gòu)配件）采購(gòu)合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：(1)標(biāo)的（名稱(chēng)、品牌、商標(biāo)、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等）；(2)數(shù)量；(3)包裝：(4)交付及運(yùn)輸方式；(5)驗(yàn)收：(6)交貨期限；(7)價(jià)格；(8)結(jié)算；(9)違約責(zé)任；(10)特殊條款等。在簽約過(guò)程中還應(yīng)特別注重――查看對(duì)方授權(quán)委托書(shū)應(yīng)有身份、簽章、權(quán)限、期限等內(nèi)容，主體合法、證照齊全，謹(jǐn)防受騙；簽合同爭(zhēng)取起草文本、當(dāng)面交換，正文不留空格，每頁(yè)必須小簽，盡量不用對(duì)方提供的格式合同；合同價(jià)款要確定明晰、無(wú)歧義，變更、調(diào)價(jià)約定清晰，權(quán)利、責(zé)任等內(nèi)容具體并可執(zhí)行，確保合同合法有效；實(shí)施項(xiàng)目物資采購(gòu)禁忌壟斷獨(dú)供；鎖死單價(jià)、控制成本。

（四）嚴(yán)格把好物資和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)。施工項(xiàng)目的物資設(shè)備驗(yàn)證人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的物資、構(gòu)配件和設(shè)備逐一準(zhǔn)確核查各類(lèi)憑證，包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明文件（出廠檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告等），確認(rèn)其是否齊全、有效、相符，按照合同要求檢查數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品包裝、外觀質(zhì)量。確保沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不投入使用。

對(duì)于特定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備（如鍋爐、電梯等）還應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過(guò)程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

施工項(xiàng)目應(yīng)高度重視現(xiàn)場(chǎng)租賃設(shè)備和分包方自帶設(shè)備的驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)租賃的設(shè)備和分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行造冊(cè)登記，驗(yàn)證權(quán)屬、檢驗(yàn)、使用手續(xù)；對(duì)設(shè)備的完好情況、技術(shù)狀態(tài)、新舊程度、資產(chǎn)凈值進(jìn)行評(píng)估并雙方簽認(rèn)；對(duì)其性能、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，以確保使用安全；對(duì)隨行操作人員的資格證明等是否符合法律、法規(guī)、租賃合同的要求。對(duì)于安裝試運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題或驗(yàn)收不合格的施工機(jī)具，施工企業(yè)應(yīng)按照租賃合同的約定予以處理。

第5篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

1健全制度,落實(shí)責(zé)任制

健全管理制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,貫徹執(zhí)行國(guó)家《檔案法》,樹(shù)立全員責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),制定完善可行的檔案管理規(guī)章制度,是保證檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的有效措施。作物科學(xué)所在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金儀器設(shè)備項(xiàng)目驗(yàn)收辦法(試行)》、《中國(guó)農(nóng)科院修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)科院修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金檔案管理辦法(試行)》。同時(shí),結(jié)合自身的實(shí)際情況制定了該所的《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《作物科學(xué)研究所儀器設(shè)備檔案管理辦法》,并根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況制定符合項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和儀器設(shè)備采購(gòu)方案。在項(xiàng)目管理方面,堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制管理。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由法人代表?yè)?dān)任,所領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)專(zhuān)家為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、項(xiàng)目招投標(biāo)和人、財(cái)、物協(xié)調(diào)及項(xiàng)目驗(yàn)收等重要事項(xiàng)決定。儀器設(shè)備實(shí)施小組組長(zhǎng)由熟悉儀器設(shè)備的專(zhuān)家擔(dān)任,成員由綜合辦公室和相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)設(shè)備具體采購(gòu)事宜。檔案管理實(shí)施小組組長(zhǎng)由分管條件建設(shè)工作的辦公室副主任擔(dān)任,成員由檔案管理員和儀器小組的相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中檔案資料的收集整理。財(cái)務(wù)管理實(shí)施小組組長(zhǎng)由主管財(cái)務(wù)的所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由計(jì)財(cái)處和設(shè)備小組相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理。

在檔案管理方面,采取領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)、檔案組長(zhǎng)督察審查、實(shí)施小組落實(shí)、專(zhuān)職檔案員指導(dǎo)的四級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,從而落實(shí)檔案管理體系。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)管理。檔案小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期報(bào)批階段形成的檔案資料的收集整理,在項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)儀器小組檔案資料收集整理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目形成檔案資料的完整性審查,負(fù)責(zé)與招標(biāo)單位聯(lián)系落實(shí)收集檔案資料,其在項(xiàng)目檔案資料收集、歸檔、保存中起著非常重要的作用。儀器設(shè)備小組,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中形成的檔案資料的收集整理工作,特別是安裝調(diào)試階段檔案資料的收集。該所的專(zhuān)職檔案員,負(fù)責(zé)檔案資料的組卷、分類(lèi)、編號(hào)的指導(dǎo)檢查和完整性復(fù)合及裝訂、檢索等?？傊?只有健全管理制度,責(zé)任落實(shí)到人,才能使檔案資料的負(fù)責(zé)人、技術(shù)和管理人員明確各自的職責(zé),樹(shù)立責(zé)任心和法制意識(shí),從管理制度上保證項(xiàng)目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),做到項(xiàng)目檔案管理工作有法可依,有章可循。

2注重收集,資料完整化

在實(shí)際工作中,該所總結(jié)了儀器設(shè)備采購(gòu)的基本流程,即實(shí)施方案批復(fù)后,制定設(shè)備采購(gòu)、招標(biāo)方案,申請(qǐng)?jiān)O(shè)備進(jìn)口財(cái)政審批,委托中介公司進(jìn)行儀器招標(biāo),簽訂儀器設(shè)備采購(gòu)合同,進(jìn)口設(shè)備辦理進(jìn)口免稅,機(jī)電審批自動(dòng)進(jìn)口許可,進(jìn)口報(bào)關(guān)法檢,到貨安裝調(diào)試驗(yàn)收,資料收集檔案整理,項(xiàng)目驗(yàn)收。屬于政府直采設(shè)備,簽訂政府采購(gòu)協(xié)議,電子驗(yàn)收單,項(xiàng)目驗(yàn)收。國(guó)產(chǎn)設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)后簽訂合同,直接到貨安裝驗(yàn)收。根據(jù)上述基本流程,在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段,形成不同材料,責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)單位人員,其中,招標(biāo)單位檔案管理機(jī)構(gòu)針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、反饋?lái)?xiàng)目資料。項(xiàng)目實(shí)施管理單位按照檔案管理要求,設(shè)備落實(shí)到課題組,設(shè)置兼職檔案員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。進(jìn)而抓好項(xiàng)目全過(guò)程的檔案資料收集,確保檔案資料準(zhǔn)確完整。重視檔案資料的分類(lèi)、收集、整理工作。在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)新參與項(xiàng)目的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉所收集材料的范圍及歸檔要求,在項(xiàng)目實(shí)施中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檔案資料的收集整理工作。同時(shí)將招標(biāo)單位項(xiàng)目文件資料收集整理納入合同管理,將檔案資料的收集繳存作為合同執(zhí)行的一部分。在資料收集過(guò)程中實(shí)行“一同步”、“三納入”和“四參加”,即資料收集與設(shè)備采購(gòu)進(jìn)程同步;檔案收集工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,納入項(xiàng)目有關(guān)人員的職責(zé)范圍,納入研究所管理制度;檔案小組人員,參加收集整理培訓(xùn),參加設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收,參加設(shè)備安裝調(diào)試,參加項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)。

在資料收集分類(lèi)方面,根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,將檔案資料分為前期資料、安裝調(diào)試驗(yàn)收階段形成的資料和項(xiàng)目驗(yàn)收階段形成的資料。前期資料包括:申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目批復(fù)文件、實(shí)施方案、預(yù)算批復(fù)文件、進(jìn)口產(chǎn)品審批文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件等;招標(biāo)合同、招標(biāo)公告、技術(shù)指標(biāo)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、購(gòu)置合同、自動(dòng)進(jìn)口許可證(商務(wù)部機(jī)電辦)、免稅證明、報(bào)關(guān)單等;政府采購(gòu)供貨協(xié)議、電子驗(yàn)收單等。安裝驗(yàn)收階段包括:裝箱單、說(shuō)明書(shū)、合格證、證明書(shū)、保修單、質(zhì)量保證書(shū)、設(shè)備認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、配件目錄、安裝調(diào)試報(bào)告、大型設(shè)備試運(yùn)行報(bào)告、測(cè)試記錄、培訓(xùn)確認(rèn)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告證明、技術(shù)及質(zhì)量上的異議處理結(jié)果、開(kāi)箱驗(yàn)收記錄、軟件、光盤(pán)等。項(xiàng)目驗(yàn)收階段包括:財(cái)務(wù)決算專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。特別提醒,項(xiàng)目前期管理文件缺失后不易補(bǔ)齊,注意收集。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生調(diào)整和變更,研討論證材料及領(lǐng)導(dǎo)班子決策等會(huì)議及時(shí)寫(xiě)紀(jì)要及時(shí)做保存。

3分類(lèi)整理,歸存精細(xì)化

項(xiàng)目完成后,首先要求儀器設(shè)備小組的檔案管理人員對(duì)收集的文件、資料等進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi)、整理后交檔案小組組長(zhǎng)審查;檔案組長(zhǎng)對(duì)資料的完整性核查無(wú)誤后交所專(zhuān)職檔案員復(fù)核把關(guān);專(zhuān)職檔案員按照項(xiàng)目檔案管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審提出整改意見(jiàn),并指導(dǎo)項(xiàng)目檔案管理人員進(jìn)行整改。項(xiàng)目檔案管理人員在所專(zhuān)職檔案員的指導(dǎo)下做好以下5方面的工作:

3•1清理文件資料

從立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、設(shè)備到貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等全過(guò)程形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表和光盤(pán)等各種載體的文件材料進(jìn)行清理、剔除重復(fù)后,分類(lèi)組卷。

3•2排序分類(lèi)整理

排序原則是:遵循文件的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,按照文件材料性質(zhì)區(qū)分不同價(jià)值,調(diào)整文件排序,便于保管和利用。排序,按其重要性或時(shí)間順序排列,批復(fù)在前,請(qǐng)示在后,批轉(zhuǎn)在前,報(bào)告在后,主件在前,附件在后,正本在前,定稿在后,結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后,紙質(zhì)性資料在前,光盤(pán)等資料在后。分類(lèi),按照文件、請(qǐng)示、批復(fù),招標(biāo)文件資料,投標(biāo)文件資料,評(píng)標(biāo)文件資料,項(xiàng)目驗(yàn)收資料,設(shè)備按單機(jī)分類(lèi)組卷,說(shuō)明書(shū)單獨(dú)組卷,采購(gòu)合同、裝箱單、安裝調(diào)試報(bào)告等單獨(dú)組卷。整理,根據(jù)國(guó)家檔案管理要求結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,各種文件的歸檔范圍和保管期限,文件分類(lèi)辦法及編號(hào)方案,以“件”為歸檔文件的整理單位。清點(diǎn)卷內(nèi)文件材料,檢查材料齊全性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,對(duì)不符合要求的檔案資料,及時(shí)糾正、補(bǔ)齊。

3•3文件質(zhì)量要求

原件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確;已破損的文件應(yīng)予修整;字跡模糊或易退變的文件應(yīng)予復(fù)制;耐久性書(shū)寫(xiě)材料,字跡清楚、圖表整潔、簽字蓋章完備;文件材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)A4幅面;說(shuō)明書(shū)遵循原貌。

3•4頁(yè)碼編寫(xiě)

按自然頁(yè)數(shù)編寫(xiě)頁(yè)碼,凡有文字的頁(yè)面均要編碼,頁(yè)碼編寫(xiě)位置在裝訂線的另一側(cè)右下角,用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě),避免空號(hào)和重號(hào)。

3•5編寫(xiě)目錄擬寫(xiě)標(biāo)題

按文件題名編寫(xiě)卷內(nèi)目錄,每份文件要按原文題名編寫(xiě)目錄,沒(méi)有題名的材料要根據(jù)內(nèi)容自擬標(biāo)題后再編寫(xiě)目錄。擬寫(xiě)案卷標(biāo)題時(shí),將該卷的主要文件內(nèi)容概括提煉,使其綜合反映卷內(nèi)內(nèi)容。案卷編號(hào)依據(jù)檔案管理規(guī)范進(jìn)行,最后填寫(xiě)備考表。項(xiàng)目檔案管理小組人員完成上述工作后,將全部檔案資料交所檔案室。由所檔案員對(duì)檔案資料的分類(lèi)、立卷、卷內(nèi)目錄及備考表等進(jìn)行全面復(fù)核無(wú)誤后,填寫(xiě)封皮內(nèi)容,打印案卷封面,裝訂成冊(cè),編制檢索工具,裝盒上架排列,便于查找和檢索利用。

4檔案管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

4•1領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全檔案管理體系

俗話說(shuō),搞好搞不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),任何工作只要領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真去抓去管,做好督促檢查,同時(shí)明確各個(gè)階段的管理人員,落實(shí)好分工和崗位責(zé)任制,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出漏洞,檔案工作抓出成效。

4•2抓好崗前培訓(xùn),資料收集“三勤”

在項(xiàng)目實(shí)施前,抓好檔案管理人員的崗前培訓(xùn),要讓檔案管理人員上崗之前就懂得在哪個(gè)環(huán)節(jié)收集哪些資料,以及如何進(jìn)行分類(lèi)、編目和整理歸檔等。在資料收集中做到“三勤”,即“勤收集、勤督促、勤檢查”,是保證檔案資料完整和真實(shí)有效的有力對(duì)策。

4•3制定收集檔案資料的保證措施

在簽訂招標(biāo)、儀器設(shè)備的采購(gòu)合同時(shí),既要在合同條款中明確對(duì)方提交的檔案資料范圍、質(zhì)量水平和移交時(shí)間,又要明確違約責(zé)任,以保證檔案資料的真實(shí)完整。

第6篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理綜合管理

一、固定資產(chǎn)管理的重要性

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)不僅數(shù)量多而且金額大，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重不斷增大，有些醫(yī)院的比重已經(jīng)達(dá)到了70%，隨著新醫(yī)改的不斷深入，公立醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)，不能僅僅停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的管理模式下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有的，有的單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視，固定資產(chǎn)雖然是資產(chǎn)，但購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)后，還會(huì)產(chǎn)生大量的折舊費(fèi)和維保費(fèi)等費(fèi)用，如果對(duì)資產(chǎn)使用不當(dāng)，不及時(shí)維保，致使固定資產(chǎn)提前報(bào)廢，也會(huì)造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)上的損失。隨著衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革，各級(jí)地方財(cái)政資產(chǎn)管理政策不斷推出，政府對(duì)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)監(jiān)管也越來(lái)越嚴(yán)格。所以，改變醫(yī)院傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式已迫在眉睫，使固定資產(chǎn)管理由分散、孤立的管理向全面管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理、實(shí)物管理和信息管理的一體化管理。固定資產(chǎn)管理與成本管理，預(yù)算管理、績(jī)效管理有效結(jié)合，可以降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二、固定資產(chǎn)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)不清

對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有明確歸口管理部門(mén)，資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任不清，使用部門(mén)人員對(duì)資產(chǎn)管理缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理不重視，導(dǎo)致資產(chǎn)毀損、流失或被盜。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度

1.設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)管理不到位。設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)由使用科室提出，各個(gè)職能處室共同審批并簽署意見(jiàn)，往往職能處室意見(jiàn)被忽視,從而不能達(dá)到全面、科學(xué)的論證。2.設(shè)備采購(gòu)合同管理欠規(guī)范。單位簽訂的設(shè)備采購(gòu)合同欠規(guī)范管理，不規(guī)范的情況包括：有些政府采購(gòu)合同無(wú)合同簽署日期，則無(wú)法確定合同生效日期。審批時(shí)間滯后于合同簽訂時(shí)間，合同簽訂時(shí)間滯后于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間。未按照合同約定履行合同條款，如合同約定交貨時(shí)間為合同生效后30日內(nèi),但設(shè)備驗(yàn)收和開(kāi)箱時(shí)間已經(jīng)超過(guò)30天，實(shí)際交貨時(shí)間滯后于合同約定交貨時(shí)間，已造成延遲交貨，但合同當(dāng)事人沒(méi)有履行合同約定的違約賠償條款。3.設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)及轉(zhuǎn)固周期長(zhǎng)。設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)的時(shí)間往往被忽視，驗(yàn)收和入庫(kù)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率較低，對(duì)固定資產(chǎn)從論證、決策、構(gòu)建、安裝、交付使用到清理的全過(guò)程進(jìn)行管理，需要提高資產(chǎn)使用效率。

（三）資產(chǎn)的調(diào)撥、租借、對(duì)外投資、處置、捐贈(zèng)等業(yè)務(wù)未按照資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行

1.贈(zèng)送設(shè)備未入賬。如有些科室接收社會(huì)捐助的資產(chǎn)，未辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，不利于固定資產(chǎn)有效的管理，造成賬實(shí)不相符，會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助應(yīng)納入醫(yī)院統(tǒng)一管理使用。單位接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助的設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，需辦理入庫(kù)手續(xù)，登記相關(guān)賬目，領(lǐng)用時(shí)必須履行審批程序，并辦理出庫(kù)手續(xù)，達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，要按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，達(dá)到報(bào)廢期后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。2.設(shè)備借用無(wú)手續(xù)?？剖蚁嗷ラg的設(shè)備借用，無(wú)借用手續(xù)。出于醫(yī)療需要，跨科借用，經(jīng)雙方科室負(fù)責(zé)人同意，醫(yī)療設(shè)備可以跨科室臨時(shí)借用。借出方需由固定資產(chǎn)管理員填寫(xiě)《醫(yī)療設(shè)備跨科借用登記表》，對(duì)借出設(shè)備的名稱(chēng)、固定資產(chǎn)編碼、完好狀況、借出日期、歸還日期等進(jìn)行記錄，借出及歸還后均需有借入方固定資產(chǎn)管理員確認(rèn)簽字。借出設(shè)備原值超過(guò)3萬(wàn)元需報(bào)醫(yī)學(xué)工程處進(jìn)行備案，跨科借用時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月，長(zhǎng)期借用需辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)科手續(xù)。3.資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程欠規(guī)范。使用科室部分資產(chǎn)已達(dá)報(bào)廢條件但未及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，造成不能使用的資產(chǎn)長(zhǎng)期堆砌。使用科室已經(jīng)辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)管理部門(mén)作為待報(bào)廢資產(chǎn)，但雙方未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。資產(chǎn)報(bào)廢審批流程已經(jīng)結(jié)束，資產(chǎn)已由回收公司接收，單位財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)賬，若不及時(shí)銷(xiāo)賬會(huì)造成賬務(wù)核對(duì)困難。4.不重視固定資產(chǎn)標(biāo)簽的管理。部分設(shè)備未貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽或設(shè)備辦理轉(zhuǎn)科后標(biāo)簽未更新，對(duì)盤(pán)點(diǎn)工作增加難度，不利于固定資產(chǎn)的管理，不利于對(duì)賬工作。使用部門(mén)資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)貼上正確信息的標(biāo)簽。對(duì)沒(méi)有標(biāo)簽或標(biāo)簽信息不正確的情況嚴(yán)格檢查，并與績(jī)效掛鉤，使資產(chǎn)管理人員重視資產(chǎn)的管理。以上情況會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬賬、賬卡、賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

（四）資產(chǎn)日常維護(hù)不當(dāng)、長(zhǎng)期閑置

資產(chǎn)使用人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)，簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就上崗操作，導(dǎo)致專(zhuān)用設(shè)備使用不當(dāng)，不重視日常資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致資產(chǎn)使用年限減少、使用效率低下等。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。有些資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)技術(shù)先進(jìn)，金額巨大，但實(shí)際操作人員技術(shù)有限，不能使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，其折舊費(fèi)、維保費(fèi)等費(fèi)用高于此設(shè)備帶來(lái)的收益。應(yīng)積極提高使用人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，使資產(chǎn)真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，增加醫(yī)院經(jīng)營(yíng)收益。還有些資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，買(mǎi)來(lái)后長(zhǎng)期閑置。使用率低或閑置的資產(chǎn)，科室沒(méi)有及時(shí)報(bào)送資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)撥使用的意識(shí)，不利于全院資產(chǎn)的合理調(diào)配，沒(méi)有做到物盡其用，造成資源浪費(fèi)。

（五）資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全不完善

有些醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制制度不夠重視，使得內(nèi)控制度執(zhí)行力不強(qiáng)。沒(méi)有設(shè)置不相容職務(wù)相互分離，缺乏相互制約和相互制衡。沒(méi)有建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位定期輪崗制度，資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不夠完善，單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的分離措施，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

三、固定資產(chǎn)管理的措施和建議

(一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理各部門(mén)應(yīng)職責(zé)明確，實(shí)行分級(jí)核算、分級(jí)管理

醫(yī)院設(shè)備資產(chǎn)實(shí)行院級(jí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)三級(jí)管理制度。院級(jí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理工作，院級(jí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主要由院領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購(gòu)活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估、論證和咨詢(xún)，確?？茖W(xué)決策和民主決策；資產(chǎn)管理部門(mén)包括醫(yī)學(xué)工程處和總務(wù)處后勤組，醫(yī)學(xué)工程處承擔(dān)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析、處置、檔案等職能；總務(wù)處后勤組負(fù)責(zé)后勤物資、設(shè)備的申購(gòu)、計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、供應(yīng)、使用、質(zhì)控、回收、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作；使用部門(mén)為實(shí)際使用設(shè)備資產(chǎn)的具體科室。設(shè)備資產(chǎn)各級(jí)管理部門(mén)各司其職，協(xié)同履行其在資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責(zé)，合理配置、安全與有效利用設(shè)備資產(chǎn)，充分發(fā)揮使用效益。資產(chǎn)管理職責(zé)清晰，明確歸口管理部門(mén)，有利于資產(chǎn)的使用和保管。固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)核算、分級(jí)管理。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬（金額賬），負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值管理和預(yù)算管理。資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬（數(shù)量、金額賬），記載資產(chǎn)金額、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理單元等，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)務(wù)管理，核查資產(chǎn)使用部門(mén)資產(chǎn)使用情況，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范并指導(dǎo)資產(chǎn)使用部門(mén)的固定資產(chǎn)管理，定期培訓(xùn)資產(chǎn)使用部門(mén)的資產(chǎn)管理人員，定期清點(diǎn)資產(chǎn)并與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)差異要及時(shí)查找原因，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。盤(pán)虧的資產(chǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人下達(dá)歸還資產(chǎn)通知書(shū)，盡快歸還固定資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)三級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬（臺(tái)賬）、記載資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、資產(chǎn)編號(hào)、存放地點(diǎn)等，每個(gè)科室設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員管理資產(chǎn)，定期盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)管理員可以每月末對(duì)本科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于盤(pán)盈或盤(pán)虧的資產(chǎn)及時(shí)查明原因，并以書(shū)面的形勢(shì)及時(shí)上報(bào)給資產(chǎn)管理部門(mén)，資產(chǎn)管理部門(mén)需查明原因，制定解決方案。

（二）全生命周期優(yōu)化管理

1.設(shè)備采購(gòu)?？剖腋鶕?jù)預(yù)算和工作需要提出申請(qǐng)，重大固定資產(chǎn)申購(gòu)需要進(jìn)行可行性論證分析并由院級(jí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審批。2.驗(yàn)收。設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試使用，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)組織使用部門(mén)、供貨方依據(jù)合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)重視使用部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的參與，可以從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中是否會(huì)有后續(xù)問(wèn)題，避免只看外表的驗(yàn)收方式。合同簽訂日期等要素應(yīng)齊全，避免執(zhí)行在前，簽訂在后的情況。全面履行合同約定條款，切實(shí)保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。3.入庫(kù)、出庫(kù)。驗(yàn)收完成后應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、固定資產(chǎn)入庫(kù)單和固定資產(chǎn)出庫(kù)單，并由各方簽字確認(rèn)。設(shè)備驗(yàn)收后，驗(yàn)收人員將固定資產(chǎn)入庫(kù)單一聯(lián)傳給財(cái)務(wù)部門(mén)入賬，確保資產(chǎn)安全完整。加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)過(guò)程管理，縮短采購(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)周期，提高固定資產(chǎn)投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用。4.維修。資產(chǎn)管理部門(mén)要實(shí)地檢查設(shè)備，排查原因，確定是人為事故，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的日常維保制度，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。5.設(shè)備報(bào)廢。設(shè)備報(bào)廢由使用科室提出申請(qǐng)，使用科室需詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢理由，專(zhuān)業(yè)設(shè)備的報(bào)廢申請(qǐng)還須附相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家簽署的技術(shù)鑒定報(bào)告。然后科室主任審核通過(guò)后提交至資產(chǎn)管理部門(mén)維修組進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)具體情況。核實(shí)無(wú)誤審批后將設(shè)備送至資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，由資產(chǎn)管理部門(mén)上報(bào)至主管院長(zhǎng)審批。使用科室按照資產(chǎn)管理部門(mén)安排，將已批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備資產(chǎn)，經(jīng)由院辦公會(huì)同意后，由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一向市醫(yī)管局報(bào)批。經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由政府指定公司對(duì)報(bào)廢設(shè)備統(tǒng)一回收處理。根據(jù)回收公司開(kāi)據(jù)的回收文件，資產(chǎn)管理部門(mén)核銷(xiāo)二級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)核銷(xiāo)總賬和一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬務(wù)。

（三）固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全方位綜合管理

全方位綜合管理是指固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效管理、價(jià)值管理的有效結(jié)合。第一，從固定資產(chǎn)的購(gòu)置到報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行預(yù)算控制。第二，固定資產(chǎn)管理需結(jié)合成本管理。在滿(mǎn)足安全、效能的前提下追求成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。合理降低設(shè)備的維修成本，使用成本。第三，固定資產(chǎn)管理需結(jié)合績(jī)效管理。將科室資產(chǎn)管理使用狀況與科室績(jī)效掛鉤，作為科室績(jī)效考核的一個(gè)因素，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的有效管理和合理利用，提高使用效率。在資產(chǎn)購(gòu)置充分論證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)配置的資產(chǎn)使用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)與考評(píng)，避免資金浪費(fèi)，資產(chǎn)損失。通過(guò)固定資產(chǎn)使用率，固定資產(chǎn)保值增值率，固定資產(chǎn)醫(yī)療收入比率等比值和資產(chǎn)的完好率、維修率、收益率等指標(biāo)與科室的考核掛鉤，完成好的給與獎(jiǎng)勵(lì)，否則給與處罰。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)核對(duì)工作落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院資產(chǎn)捐贈(zèng)管理制度、跨科借用管理制度，固定資產(chǎn)發(fā)生報(bào)廢或者毀損時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢審批手續(xù)。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)共享、共用制度，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮效能。

第7篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；施工；管理；應(yīng)用

伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑的規(guī)模、容量和質(zhì)量水平、進(jìn)度等方面都得到了前所未有的發(fā)展，信息技術(shù)已成為建筑企業(yè)發(fā)展路上不可缺少的重要資本。特別是進(jìn)入WTO后，建筑企業(yè)所要面臨的挑戰(zhàn)更大，競(jìng)爭(zhēng)更激烈，建筑施工企業(yè)只有有效掌握了建筑數(shù)據(jù)信息，才能在信息技術(shù)的協(xié)助下修正常規(guī)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理模式，并確保在建筑市場(chǎng)中贏得一席之地。所以，建筑施工企業(yè)要想更好的發(fā)展，必須整合企業(yè)內(nèi)部資源，并結(jié)合信息技術(shù)提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建筑施工企業(yè)管理特點(diǎn)及信息技術(shù)應(yīng)用的必要性

建筑施工是一項(xiàng)需要耗費(fèi)很多人力和物力工作，工作強(qiáng)度也相當(dāng)大。而要有效統(tǒng)一的管理這些復(fù)雜的人力和物力，就需要在詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)后，進(jìn)行細(xì)致的籌劃，這項(xiàng)工作傳統(tǒng)的管理手段很難實(shí)現(xiàn)；再者，因?yàn)榻ㄖ┕す芾頃?huì)涉及到很多其他部門(mén)和方面，要統(tǒng)一籌劃和管理這些部門(mén)，必須要有統(tǒng)一有效的手段；還有建筑施工企業(yè)的施工管理中信息多而復(fù)雜，需要建筑施工各個(gè)部門(mén)科學(xué)的分工協(xié)作，而各個(gè)施工環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系的，建筑企業(yè)用傳統(tǒng)的方法無(wú)法做到有效管理。所以，在這些因素的促成下，信息技術(shù)就被運(yùn)用在了施工管理中，解決了上述問(wèn)題。信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用推動(dòng)了建筑企業(yè)的發(fā)展，意義重大。

1.1提高企業(yè)管理水平

在施工單位建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為構(gòu)建信息與共享信息平臺(tái)。建筑施工分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，傳統(tǒng)的信息傳遞方式不能很好地串聯(lián)企業(yè)的信息。而信息技術(shù)的出現(xiàn)就很好的打破了時(shí)間、空間和地域的限制，能幫助管理人員及時(shí)掌握內(nèi)外部信息，方便企業(yè)的管理。

1.2提高施工技術(shù)的水平

信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用，加快了工程進(jìn)度，確保了準(zhǔn)確度和安全性，提高了工作效率，也減少了生產(chǎn)成本，讓施工技術(shù)上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.3幫助管理者公平?jīng)Q策

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，很多建筑企業(yè)為了更好發(fā)展，常常借助大企業(yè)來(lái)強(qiáng)大自己，而在行政管理部門(mén)，因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏以信息為核心的科學(xué)有效的管理手段，就引起了建筑市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。而信息化管理就很好地監(jiān)控了建筑市場(chǎng)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)公平的生存發(fā)展空間。

1.4降低了信息的風(fēng)險(xiǎn)性

信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了各個(gè)建筑施工單位的有效串聯(lián)，讓它們能協(xié)同作業(yè)。在實(shí)際施工的過(guò)程中，每一天都會(huì)出現(xiàn)很多信息，這些信息需要及時(shí)匯總和溝通交流。只有全面準(zhǔn)確地將這些信息反饋到有關(guān)部門(mén)，才能利用好人力和物力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。所以，科學(xué)的全程化信息管理能夠加速信息的流通、提高企業(yè)反饋機(jī)制的效率，也降低了施工成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高了工程的施工質(zhì)量。

2.信息技術(shù)在建筑施工管理中的應(yīng)用

2.1在工程進(jìn)度上的應(yīng)用

建筑行業(yè)中普遍存在拖延工期及工程進(jìn)度停滯不前等現(xiàn)象，這不僅加大了建筑行業(yè)的成本、阻礙了生產(chǎn)效率，還增加了管理難度，在這種情況下，以先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)各方面的進(jìn)度是必須、有效的措施，這種技術(shù)促進(jìn)了建筑企業(yè)的順利發(fā)展，降低了施工管理的難度。例如：以承包商為例，對(duì)于監(jiān)督這方面的工程來(lái)說(shuō)，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的分解方式對(duì)工作任務(wù)及項(xiàng)目進(jìn)行分工與分層，這項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不僅要將承包商的工程項(xiàng)目的規(guī)劃現(xiàn)狀、及工程的完成現(xiàn)狀與實(shí)際情況放入到該系統(tǒng)中，還要密切聯(lián)系結(jié)合該工程的實(shí)際情況與進(jìn)度情況，再將此做出實(shí)際的統(tǒng)計(jì)。只有將這樣的信息技術(shù)有機(jī)地放入承包商的工作實(shí)踐中，才能提高該項(xiàng)目的工作進(jìn)度、才能降低建筑行業(yè)的管理壓力及在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較強(qiáng)的新時(shí)代下提高各方面的管理水平。

2.2在材料和機(jī)械設(shè)備管理中的應(yīng)用

首先，在建筑行業(yè)施工管理材料方面，信息技術(shù)起著尤為重要的作用，只有加強(qiáng)施工材料的管理才能促進(jìn)建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展。做好施工材料管理這方面的工作，必須做好：在啟動(dòng)項(xiàng)目之前，按照信息技術(shù)的引導(dǎo)來(lái)創(chuàng)建項(xiàng)目的方案與思路，然后再通過(guò)這種計(jì)劃的要求來(lái)規(guī)劃需要的資金。再者，就需要根據(jù)信息技術(shù)的自身材料與自身特點(diǎn)，及工程的需求情況與實(shí)施方向，來(lái)制定其所需要的機(jī)器設(shè)備等具體材料。再之，就需要利用信息技術(shù)相關(guān)的軟件對(duì)上述需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，并分析出該項(xiàng)目應(yīng)該選用的機(jī)器及該項(xiàng)目應(yīng)該具備的材料等。以此分析出該工程所需求的材料，并將這樣的實(shí)際信息反饋到建筑工程的工作實(shí)踐中，真正提高項(xiàng)目施工的管理水平，減少工程的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，就需要將信息技術(shù)合理、科學(xué)的應(yīng)用到機(jī)器設(shè)備的使用及采購(gòu)管理實(shí)踐中。只有在機(jī)器設(shè)備方面做好管理，才能減少建筑項(xiàng)目施工方面的壓力及才能促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。其中機(jī)器設(shè)備的管理重點(diǎn)在于計(jì)劃該項(xiàng)目所需要的設(shè)備及如何對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效的管理，這方面的管理對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)是不可忽視的部分，只有做好這些步驟，才會(huì)盡可能的在施工中減少不必要的麻煩及才能讓該項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)的施工、監(jiān)工及完工。對(duì)機(jī)器設(shè)備的計(jì)劃管理主要是分析該項(xiàng)目需要多少機(jī)器、該項(xiàng)目需要采購(gòu)多少機(jī)器及該項(xiàng)目需要更換多少機(jī)器等方面的管理工作，只有將這些管理運(yùn)用到建筑行業(yè)的施工實(shí)踐中，才能讓其項(xiàng)目井然有序的進(jìn)行及高效且多益的完一。再者，就需要運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)機(jī)器的維修、檢查、保養(yǎng)等方面進(jìn)行管理，這是降低施工風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。于是，應(yīng)該采用信息技術(shù)的先進(jìn)特點(diǎn)及新穎方式來(lái)摒棄壞的及舊的機(jī)器、摒棄更換過(guò)時(shí)的機(jī)器，并在建筑行業(yè)的施工實(shí)踐中管理好這些機(jī)器，才能降低施工風(fēng)險(xiǎn)，才能確保工作人員及項(xiàng)目的安全。

2.3在質(zhì)量和安全控制方面的應(yīng)用

2.3.1信息技術(shù)在質(zhì)量方面的應(yīng)用

工程項(xiàng)目在安全方面有著嚴(yán)格的要求，所以就根據(jù)工程施工的質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)工程單元進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目劃分、工序檢測(cè)管理、質(zhì)量缺陷、事故登記和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)估等部分來(lái)組成工程項(xiàng)目的信息化管理。根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建筑優(yōu)質(zhì)工程。信息技術(shù)還可以通過(guò)收集資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定預(yù)防措施.記錄事故處理等。

2.3.2信息技術(shù)在安全控制方面的應(yīng)用

通過(guò)收集施工安全的相關(guān)信息對(duì)安全進(jìn)行控制，主要包括安全措施、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全事故處理、傷亡事故、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等內(nèi)容。

2.4在合同管理和資料管理的應(yīng)用

2.4.1信息技術(shù)在合同管理中的應(yīng)用

通過(guò)對(duì)考察總合包同和分包合同，以及材料采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，做到合同建檔、分類(lèi)和變更。項(xiàng)目合同管理提供相應(yīng)的制作、查詢(xún)和監(jiān)控等功能，方便用戶(hù)掌握合同的執(zhí)行情況。

2.4.2信息技術(shù)在施工資料管理中的應(yīng)用

在施工過(guò)程中有大量復(fù)雜的施工資料，通過(guò)信息技術(shù)隊(duì)資料進(jìn)行排序分類(lèi)，將這些按一定的順序進(jìn)行歸檔，滿(mǎn)足《建筑工程施工資料管理規(guī)程》、監(jiān)理規(guī)定以及城建檔案館的要求和規(guī)定等，為以后提供參考和查詢(xún)的可能。

3.信息技術(shù)在施工管理中的發(fā)展前景

信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用越來(lái)越多，一些企業(yè)已開(kāi)始探索應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行施工組織管理、工程概預(yù)算以及材料和人工管理，有效地提高了建筑施工的工作效率、技術(shù)水平和安全水平。特別是在一些專(zhuān)業(yè)施工中應(yīng)用了計(jì)算機(jī)信息處理和自動(dòng)化控制等先進(jìn)技術(shù)，不僅降低了成本，減輕了工作強(qiáng)度，而且克服了傳統(tǒng)施工方法難以解決的復(fù)雜問(wèn)題，使一些高難度的施工項(xiàng)目得以完成。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]余春波.芻議信息技術(shù)在建筑施工管理中的應(yīng)用[J].中華民居，2011（5）.

第8篇：采購(gòu)合同管理規(guī)范范文

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．服務(wù)器和存儲(chǔ)系統(tǒng)

按照相關(guān)的應(yīng)用配置了7臺(tái)服務(wù)器，供信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)備份等使用，盡量避免多個(gè)應(yīng)用占用一臺(tái)服務(wù)器，以確保系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。

2．交換機(jī)

根據(jù)實(shí)際使用需要，配備了1臺(tái)核心交換機(jī)，嚴(yán)格劃分vlan,分割出辦公網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)安全網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器隔離區(qū)，5臺(tái)匯聚交換機(jī)構(gòu)成公司信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

3．網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全

網(wǎng)絡(luò)出口配備了帶路由功能并集成上網(wǎng)行為管理軟件的硬件防火墻，對(duì)防火墻配置安全策略，啟用了IPS阻斷不必要的端口和服務(wù)，并對(duì)上網(wǎng)行為進(jìn)行了有效的管理，為防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)系統(tǒng)的影響，服務(wù)器安裝了防病毒軟件，客戶(hù)端亦安裝了防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒碼。

4．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

公司于2008年12月將網(wǎng)絡(luò)出口線路升級(jí)為光纖10M，2011年又增加了一條與集團(tuán)連接、用于數(shù)據(jù)交換的SDH數(shù)據(jù)專(zhuān)線，保證了信息傳輸?shù)陌踩院蜋C(jī)密性。

5．其它建設(shè)

機(jī)房配備了4組UPS，用于保護(hù)核心設(shè)備，并解決在突然斷電情況下的應(yīng)急處理，機(jī)房中設(shè)置了恒溫設(shè)備和防火設(shè)備，以保證核心設(shè)備的安全。

2009年4月，我公司終止使用于2006年開(kāi)發(fā)使用的老網(wǎng)站，全面改版為新網(wǎng)站，并使用至今。

（二）制度保障體系建設(shè)信息化保障制度和系統(tǒng)管理制度是通過(guò)公司規(guī)章的形式，以保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定、有效運(yùn)行。

公司的信息化制度保障體系建設(shè)包括信息化保障制度和系統(tǒng)管理制度，信息化保障制度主要包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金使用預(yù)算、中心機(jī)房管理制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理制度、信息安全管理制度、軟件管理制度、信息系統(tǒng)應(yīng)用考核辦法、信息化技術(shù)資料管理制度等，系統(tǒng)管理制度主要包括公文管理辦法、人力資源管理信息化辦法、財(cái)務(wù)管理信息化辦法、綜合項(xiàng)目管理辦法、檔案管理辦法等。

（三）安全保障體系建設(shè)隨著信息化建設(shè)的不斷深入，信息系統(tǒng)中將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)重要數(shù)據(jù)和敏感信息，因此，公司把信息系統(tǒng)的安全保障放到了一個(gè)很重要的位置。安全保障主要從信息系統(tǒng)的全方位進(jìn)行考慮，采取有效措施進(jìn)行防范，啟用內(nèi)部系統(tǒng)入侵檢測(cè)（IDS）和入侵防御（IPS），設(shè)置防火墻策略，有效控制系統(tǒng)服務(wù)和端口的訪問(wèn)規(guī)則。

做好設(shè)備相關(guān)記錄的保存工作，硬件方案文檔、設(shè)備配置文檔、核心設(shè)備的系統(tǒng)日志定期妥為保管，視同機(jī)密。

通過(guò)集團(tuán)SDH專(zhuān)線信道加密來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，防止數(shù)據(jù)被竊取或篡改等，確保公司管理信息系統(tǒng)的信息安全。

備份工作在信息化應(yīng)用過(guò)程中是不可缺少的安全保障環(huán)節(jié)，是對(duì)信息系統(tǒng)的可恢復(fù)性提供的保障。公司指定專(zhuān)人執(zhí)行，定期完全備份和實(shí)時(shí)差異備份；制定相關(guān)的信息系統(tǒng)備份管理規(guī)則，并定期檢查和考核備份工作的執(zhí)行情況。

防止病毒的侵害，檢測(cè)和清除已經(jīng)入侵的病毒，是保證所有系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要措施之一。在管理上制定行之有效的制度，提高操作人員防范計(jì)算機(jī)病毒的知識(shí)和意識(shí)；在信息系統(tǒng)中部署防病毒軟件，以提供對(duì)病毒的檢測(cè)、清除和防御能力。

（四）資金保障按信息化建設(shè)資金預(yù)算，近兩年公司已先后投入了550多萬(wàn)元資金對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)和硬件等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和升級(jí)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的軟件供應(yīng)集成商進(jìn)行合作，對(duì)系統(tǒng)重新進(jìn)行了全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)。在今后的信息化建設(shè)中，公司將確保信息化建設(shè)資金的保障和持續(xù)投入。

（五）信息系統(tǒng)建設(shè)在集團(tuán)公司的指導(dǎo)幫助下，公司與軟件供應(yīng)集成商通力合作，以滿(mǎn)足公司現(xiàn)行管控模式、適應(yīng)公司未來(lái)發(fā)展為前提，對(duì)系統(tǒng)重新進(jìn)行了全面的優(yōu)化設(shè)計(jì)，按照“以需求為導(dǎo)向、以流程為線索、以業(yè)務(wù)為中心、以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)、以效益為驅(qū)動(dòng)力”的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，建立了滿(mǎn)足公司現(xiàn)行管控模式并適應(yīng)公司未來(lái)發(fā)展的，集協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、NC財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為一體的信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)。

1. OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)目前我公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了日常的協(xié)同工作，公文收發(fā)、業(yè)務(wù)表單審批、公共新聞以及知識(shí)管理等功能，公司企業(yè)郵箱也與OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)集成。

2. 人力資源系統(tǒng)

人力資源系統(tǒng)目前我公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)管理、人員檔案管理、勞動(dòng)合同管理、薪酬福利管理、招聘培訓(xùn)管理以及績(jī)效管理等功能，并且能夠?yàn)镺A系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供人員引用。

3. 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)目前我公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)總賬管理、現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)以及財(cái)務(wù)分析等功能，公司對(duì)每個(gè)在建項(xiàng)目均建立有獨(dú)立的帳套進(jìn)行核算，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套帳。

4. 綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)

綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)目前我公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從招投標(biāo)、合同簽訂一直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，目前公司60個(gè)3000萬(wàn)合同金額的在建項(xiàng)目正式上線，取得了一定的成果，比如資料文件，業(yè)務(wù)單據(jù)能夠可靠保存，隨時(shí)備查；進(jìn)度執(zhí)行情況報(bào)表、承建合同情況報(bào)表、合同明細(xì)臺(tái)賬、物資收發(fā)存匯總表、分包結(jié)算臺(tái)賬、設(shè)備租賃費(fèi)用臺(tái)賬、質(zhì)量隱患一覽表、安全隱患一覽表、創(chuàng)優(yōu)情況一覽表、安全事故一覽表等統(tǒng)計(jì)報(bào)表能夠自動(dòng)生成，減少工作量，增加準(zhǔn)確度；收入支出、成本盈虧情況能夠自動(dòng)分析；集團(tuán)客商、存貨、成本科目等定義和管理全部一體化；

5. 檔案管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)目前我公司實(shí)現(xiàn)了在建項(xiàng)目竣工資料的過(guò)程收集（預(yù)歸檔），OA公文文書(shū)歸檔、竣工項(xiàng)目資料歸檔等功能。

二、存在問(wèn)題

按照集團(tuán)公司和用友公司對(duì)信息化建設(shè)做出的總體規(guī)劃，云南建設(shè)總承包公司在近1年的實(shí)施過(guò)程中有以下幾個(gè)應(yīng)用上的問(wèn)題需要用友公司配合解決和優(yōu)化，情況如下：

1、NC系統(tǒng)收入管理模塊的清單分析表中的預(yù)算清單不能夠按結(jié)構(gòu)碼排序，大大增加了預(yù)算員信息錄入和復(fù)查難度，應(yīng)待NC 5.7版本解決。

2、NC系統(tǒng)進(jìn)度管理模塊存在當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度不能統(tǒng)計(jì)下一月提前完成的工作項(xiàng)的問(wèn)題，也應(yīng)待NC 5.7版本解決。

3、NC系統(tǒng)物資管理模塊存在項(xiàng)目出入庫(kù)不能參照物資采購(gòu)合同簽訂的物資清單的問(wèn)題，這使物資采購(gòu)合同不在物資管理業(yè)務(wù)流之中得到體現(xiàn)，信息相對(duì)孤立，不能查詢(xún)合同的執(zhí)行和結(jié)算情況，這是系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)上的一大不足。

4、NC系統(tǒng)供應(yīng)鏈模塊存在入庫(kù)單和出庫(kù)單不能聯(lián)查的問(wèn)題，即不能通過(guò)入庫(kù)單查詢(xún)出庫(kù)單，或者通過(guò)出庫(kù)單查詢(xún)?nèi)霂?kù)單，只能通過(guò)批次號(hào)或人工查詢(xún)，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地定位跟蹤到某種物資的出入庫(kù)情況。

5、NC系統(tǒng)物資管理模塊存在周轉(zhuǎn)材料租賃過(guò)程中租金價(jià)格改變后，在租金結(jié)算的時(shí)候仍然按照原租金結(jié)算的問(wèn)題，目前解決的辦法只有讓租金改變的周轉(zhuǎn)材料先退場(chǎng)，然后重新進(jìn)場(chǎng)，結(jié)算出的金額才正確。這是系統(tǒng)功能的缺陷，希望盡快得到解決。

6、NC系統(tǒng)成本管理模塊的成本盈虧分析表，即三算對(duì)比表，僅能反應(yīng)合同產(chǎn)值和實(shí)際成本的對(duì)比分析，不能反應(yīng)目標(biāo)成本與二者的對(duì)比分析，希望用友公司能夠在報(bào)表當(dāng)中加入分析字段。

7、NC系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊對(duì)于成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有且僅有目標(biāo)成本的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，意義不大，不能滿(mǎn)足我公司要求，希望能夠增加預(yù)算收入和實(shí)際成本的預(yù)警機(jī)制。

8、目前NC系統(tǒng)很多關(guān)鍵功能節(jié)點(diǎn)，如預(yù)算書(shū)導(dǎo)入、目標(biāo)成本調(diào)整、分包變更審批單、實(shí)際進(jìn)度維護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃修訂、合同修訂等，均未設(shè)立棄審和修改功能，只能通知用友軟件工程師到數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)刪除數(shù)據(jù)，這給業(yè)務(wù)操作人員修正和補(bǔ)充信息帶來(lái)很大麻煩，應(yīng)由NC 5.7版本解決。

三、信息化應(yīng)用的效果及綜合收益

1、提高了數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，按系統(tǒng)操作的要求，項(xiàng)目管理的各類(lèi)初始數(shù)據(jù)在各種業(yè)務(wù)實(shí)施時(shí)就要及時(shí)進(jìn)行采集和錄入，對(duì)數(shù)據(jù)源的真實(shí)性和及時(shí)性能可靠保證，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和歸集，為項(xiàng)目級(jí)和企業(yè)級(jí)的決策與風(fēng)險(xiǎn)控制提供了依據(jù)。

2、進(jìn)一步提高了各項(xiàng)管理工作的規(guī)范性與合規(guī)性。

借助信息化建設(shè)，通過(guò)對(duì)主要基礎(chǔ)管理表單的統(tǒng)一設(shè)定，不同核算體系的分類(lèi)對(duì)接，歸集方法和標(biāo)準(zhǔn)的確定，各核心業(yè)務(wù)流程的梳理和再造等環(huán)節(jié)管理，流程管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理得到了固化，避免了過(guò)去業(yè)務(wù)管理的隨意性，各項(xiàng)管理工作的規(guī)范性和合規(guī)性有了很大的提高，有利于公司考核評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善。

3、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到進(jìn)一步推進(jìn)，成本管理和財(cái)務(wù)管理的能力有了顯著提高，項(xiàng)目的過(guò)程控制得到加強(qiáng)。

在信息化建設(shè)過(guò)程中，公司統(tǒng)一了物資材料編碼、機(jī)械設(shè)備編碼、客商編碼、成本科目、費(fèi)用拆分項(xiàng)、收發(fā)類(lèi)別等，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系得到進(jìn)一步完善，通過(guò)基礎(chǔ)單據(jù)的錄入，成本能夠自動(dòng)歸集、分?jǐn)?、攤銷(xiāo)，使公司具備在對(duì)項(xiàng)目的成本管控過(guò)程中，能及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分節(jié)點(diǎn)的成本核算和成本過(guò)程分析。同時(shí)，成本管理有了評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)有了可對(duì)比性。成本管理和效益得到了提升。

綜合項(xiàng)目管理模塊所提供的項(xiàng)目收入、付款、成本結(jié)算數(shù)據(jù)可自動(dòng)傳到財(cái)務(wù)模塊的會(huì)計(jì)平臺(tái)，公司和集團(tuán)均能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提取各種報(bào)表數(shù)據(jù)，對(duì)合并及匯總報(bào)表的處理，系統(tǒng)可以直接進(jìn)行匯總、合并，快捷構(gòu)建報(bào)表匯總體系。統(tǒng)一的客商編碼規(guī)則、客商名稱(chēng)規(guī)則為保持客商的唯一性奠定了基礎(chǔ)，有利于業(yè)務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)對(duì)賬及支付業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

4、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理向“精細(xì)化”管理邁進(jìn)的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。

公司的信息化建設(shè)，明顯加快了推進(jìn)公司各項(xiàng)基礎(chǔ)管理的進(jìn)程，公司在流程梳理、再造，標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)核算的對(duì)接等諸多方面有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。綜合項(xiàng)目管理、OA、HR、財(cái)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，各個(gè)相匹配的管理流程和各類(lèi)制度得以完善，績(jī)效考核體系有了檢查對(duì)比的基本量化標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目“精細(xì)化”管理水平不斷得到提高。

5、數(shù)據(jù)資源初步實(shí)現(xiàn)共享，數(shù)據(jù)保存的可靠性和安全性得到提高和保障，查詢(xún)檢索更加便捷，工作效率明顯提高。

項(xiàng)目管理所涉及到的人、材、機(jī)、專(zhuān)業(yè)分包、收入、支付等各類(lèi)信息及數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中都有實(shí)時(shí)和直觀的反映，數(shù)據(jù)之間通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)的生成及合并功能，實(shí)現(xiàn)了彼此關(guān)聯(lián)和可對(duì)比分析，提高了數(shù)據(jù)資源的利用率，綜合項(xiàng)目管理、OA、HR、財(cái)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

公司使用集團(tuán)公司建立的SDH網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線，避免信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊取和篡改；在信息系統(tǒng)服務(wù)器上安裝防病毒軟件保證操作系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的正常運(yùn)行；對(duì)于在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，使用專(zhuān)業(yè)備份軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)的增量備份和定時(shí)的完全備份，在發(fā)生系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)丟失時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

6、建立了公司及集團(tuán)“大審計(jì)”工作的有力支撐平臺(tái)。

借助信息化管理平臺(tái)，公司及集團(tuán)對(duì)各職能部門(mén)和項(xiàng)目部的工作效能、管理規(guī)范性、成本控制能力、質(zhì)量安全管控水平、項(xiàng)目各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)等綜合“大審計(jì)”工作有了全面的支撐，有力地監(jiān)督和促進(jìn)了各項(xiàng)管理工作的改進(jìn)和提升。

7、企業(yè)形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的生存與發(fā)展依靠的是企業(yè)管理的創(chuàng)新。信息化建設(shè)的全面開(kāi)展標(biāo)志著公司的管理實(shí)現(xiàn)了真正意義上的由“粗放分散型”向“精細(xì)集約型”的根本性轉(zhuǎn)變，公司在市場(chǎng)中的企業(yè)形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力也有了進(jìn)一步的提高。

8、推進(jìn)了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)及各級(jí)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

在一個(gè)知識(shí)化、信息化的時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才隊(duì)伍的建設(shè)，公司推行信息化建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。各級(jí)管理人員特別是項(xiàng)目管理層管理人員通過(guò)信息化管理要求，對(duì)日常管理工作的職責(zé)是日清月結(jié)，數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和輸送能保證其及時(shí)性和真實(shí)性。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的逐漸熟悉以及對(duì)操作的日臻熟練，人員的綜合素質(zhì)也會(huì)有較大程度的提高。

9、隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)與深入，不僅項(xiàng)目管理水平有了可喜的提升，公司的盈利能力也有了明顯的提高。