采購與合同管理精選(九篇)

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第1篇：采購與合同管理范文

【關(guān)鍵詞】教學(xué)做一體化　采購法務(wù)與合同管理課程　教學(xué)設(shè)計

【中圖分類號】G　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）09C-0164-02

一、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)的改革思路

采購法務(wù)與合同管理課程是采購供應(yīng)管理專業(yè)的核心主干課程，同時也是學(xué)生考取中國采購與供應(yīng)管理職業(yè)資格中級證書的五門課程之一。采購法務(wù)與合同管理這門課程的學(xué)習(xí)能幫助學(xué)生提高運用有關(guān)采購過程中合同的各種理論知識的能力，包括合同總論的內(nèi)容，采購相關(guān)的合同和投標(biāo)以及合同管理等。如果學(xué)生能有效地學(xué)完這一門課程，他們便能了解和掌握合同的必備知識，懂得合同管理的過程并處理合同的糾紛，在采購中實現(xiàn)自己的個人價值。因此，這門課程對學(xué)生掌握采購供應(yīng)管理相關(guān)的行業(yè)知識、提高就業(yè)技能是非常重要的。但由于采購法務(wù)與合同管理是一門理論和實踐密切相結(jié)合的課程，而且在實際運用中合同和合同管理是個非常復(fù)雜的過程，涉及很多方面的關(guān)系，因而要使學(xué)生真正理解理論內(nèi)容并用于解決相關(guān)實際問題，這門課程的教學(xué)就不能再是傳統(tǒng)教師一言堂的授課方式，而是要求教師以實踐教學(xué)為主線，以學(xué)生為主體，注重對學(xué)生專業(yè)知識綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)，建立教學(xué)做一體化的課程教學(xué)實施和評價模式，讓學(xué)生在真實的環(huán)境中分析和思考問題，以達(dá)到提高學(xué)生實際動手能力和綜合應(yīng)用能力的教學(xué)目標(biāo)。

二、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)的設(shè)計理念

采購法務(wù)與合同管理的課程設(shè)計，遵循以能力為本位、以工作過程為導(dǎo)向、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、教學(xué)做一體化的高職教育理念；根據(jù)采購與供應(yīng)管理課程的特點及其職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以“采購職業(yè)經(jīng)理”職業(yè)崗位所需要的能力為主線，以就業(yè)為導(dǎo)向，充分考慮專業(yè)采購人員在采購與供應(yīng)中所需的法律知識和能力來確定課程教學(xué)的能力目標(biāo)、知識目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，對該課程進(jìn)行整體設(shè)計和單元教學(xué)設(shè)計。設(shè)計中主要運用以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法及以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項目教學(xué)法。

首先，以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法，是以某個實際的任務(wù)為對象，由教師對該任務(wù)進(jìn)行講解，然后以學(xué)生分組的形式引導(dǎo)學(xué)生掌握合同的訂立、合同的履行、合同糾紛的解決以及合同管理等各項工作任務(wù)，使學(xué)生基本具備運用這些所學(xué)的合同管理及其他法律知識解決在采購供應(yīng)管理工作中所涉及的相關(guān)問題的實際能力。在課堂中，以學(xué)生為主、教師為輔，教師由傳授者變?yōu)橐龑?dǎo)者，學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體，由學(xué)生輪流擔(dān)任任務(wù)負(fù)責(zé)人，讓學(xué)生能夠圍繞任務(wù)展開實踐思考，使學(xué)生在實際問題的處理、團(tuán)隊組織、語言表達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、職業(yè)行為等方面得到實際訓(xùn)練，并架起學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的支點，在課堂上實現(xiàn)最大限度的師生互動，從而增強學(xué)生解決采購供應(yīng)管理過程中合同實際問題的能力，以達(dá)到理論與實際相結(jié)合的目的。

其次，以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項目教學(xué)法，即以真實的企業(yè)項目為對象，由教師帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)，由企業(yè)人員在實際場景中對項目進(jìn)行講解，并作適當(dāng)?shù)氖痉?，然后學(xué)生在教師或企業(yè)人員的指導(dǎo)下，以分組的形式按照項目的要求搜集信息資料，通過組員的共同研究、協(xié)作來完成該項目，可以根據(jù)項目完成時間的長短來確定小組的人數(shù)。以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)項目教學(xué)法是前面提到的以工作過程為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法的升華形式，先在學(xué)校模擬的場景中去學(xué)習(xí)每一個任務(wù)，再到真實的企業(yè)環(huán)境中去實踐每一個項目。

三、采購法務(wù)與合同管理課程教學(xué)模式的設(shè)計與創(chuàng)新

（一）模塊化的課堂教學(xué)模式

1　分組。根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知能力、思想表現(xiàn)、性格愛好等劃分小組，組員的人數(shù)需要根據(jù)所完成任務(wù)的情況來確定，但要盡可能使每組的人數(shù)相同，以使得每組學(xué)生在完成任務(wù)過程中都有相同的角色分配。一般情況下，每組可由6～7人組成，成員必須好、中、差搭配，而且每組必須有一個學(xué)習(xí)小組長，組織開展討論，這樣容易協(xié)調(diào)氣氛，相互間作用更為顯著。組內(nèi)課桌相對集中，為學(xué)生積極交往、合作學(xué)習(xí)、公平競爭創(chuàng)造條件。

2　確定內(nèi)容。一個模塊或子模塊的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，需要通過一項或幾項具體的實踐任務(wù)來實現(xiàn)，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)知識的習(xí)慣。一項好的實踐任務(wù)是完成教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵，要把知識與技能，過程與方法，情感與態(tài)度融入任務(wù)中，考慮學(xué)生的心理特征和興趣愛好，使其有利于學(xué)生的個性發(fā)展。

3　布置任務(wù)。確定教學(xué)任務(wù)后，教師還應(yīng)幫助學(xué)生細(xì)致、具體、清楚地了解所需完成的任務(wù)內(nèi)容，使學(xué)生能明確需完成哪些任務(wù)及如何完成任務(wù)，充分調(diào)動學(xué)生完成任務(wù)的積極性。

4　學(xué)生實施。進(jìn)行模塊化教學(xué)時，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師應(yīng)放手讓學(xué)生自己確立任務(wù)的方案、活動的步驟及解決問題，增強學(xué)生參與的有效性；教師是教學(xué)的組織者、管理者，教師對學(xué)生實施的活動過程應(yīng)有實質(zhì)性的指導(dǎo)方式、指導(dǎo)行為，不僅應(yīng)讓學(xué)生知道怎么做，還應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生想辦法、找出路，特別是對有困難的學(xué)生應(yīng)給予必要的指導(dǎo)，使每個學(xué)生都能順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)，增強教師指導(dǎo)的有效性。

5　評價結(jié)果。學(xué)生完成任務(wù)之后，教師應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)生整理活動資料，由小組成員共同商量將活動得出的結(jié)果以各種形式表現(xiàn)出來，再由小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)，教師給予及時的評價。評價的內(nèi)容包括學(xué)生對知識的掌握程度、運用能力及其活動表現(xiàn)，多鼓勵，少貶低，以激發(fā)學(xué)生進(jìn)行下一輪學(xué)習(xí)的興趣。最后教師組織學(xué)生開展全班的交流和展示活動，為展示和推廣學(xué)生的活動成果提供有利條件。

根據(jù)以上教學(xué)模式的設(shè)計，以“合同的訂立”這一模塊內(nèi)容的教學(xué)為例，教學(xué)設(shè)計思路如下：第一，將學(xué)生分為兩組，一組充當(dāng)供應(yīng)商的角色，另一組充當(dāng)采購商的角色。第二，指定某類商品（比如空調(diào)），要求扮演供應(yīng)商和采購商的兩組學(xué)生都通過市場調(diào)查或上網(wǎng)搜集這一商品的價格、種類、款式、質(zhì)量等方面的信息資料。第三，供應(yīng)商及采購商根據(jù)自己掌握的商品信息進(jìn)行模擬談判，確實采購的各項內(nèi)容。第四，根據(jù)對商品談判的內(nèi)容、買賣合同的格式及合同條款要求擬定一份正式的書面合同。第五，小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)互評，教師給予評價。第六，組織學(xué)生到市場或企業(yè)中去實地了解合同簽訂的過程，并收集一些合同的范本以供學(xué)習(xí)參考。第七，展示活動成果，即小組所簽訂的（空調(diào)）買賣合同。

（二）以職業(yè)能力訓(xùn)練為目的的綜合實訓(xùn)

采購法務(wù)與合同管理課程的內(nèi)容具有很強的實踐性、應(yīng)用性，案例都來源于企業(yè)采購管理過程發(fā)生的真實情景，因此在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計時通過對一些典型案例的分析、角色的扮演、實踐過程的演練，可充分培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高他們運用所學(xué)知識處理合同糾紛，解決實際問題的能力。

（三）過程與結(jié)果并重的評價方式

為了能真實反映學(xué)生掌握職業(yè)能力的情況，選定的評價內(nèi)容既應(yīng)關(guān)注學(xué)生任務(wù)完成的結(jié)果，即強調(diào)以產(chǎn)業(yè)界制定的能力為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注真實職業(yè)任務(wù)的解決，也應(yīng)注重學(xué)生對任務(wù)執(zhí)行過程的評價。比如在評價時，重視對學(xué)生的主體意識和創(chuàng)新精神的評價，重視根據(jù)學(xué)生過去的基礎(chǔ)、現(xiàn)實的表現(xiàn)預(yù)測評價學(xué)生未來。在評價主體上既應(yīng)有教師評價，也應(yīng)考慮學(xué)生本人及小組成員的評價。在評價方法上，既應(yīng)有傳統(tǒng)的針對知識的筆試，也應(yīng)有針對學(xué)生解決實際職業(yè)問題的實踐環(huán)節(jié)動手能力的測試。實踐環(huán)節(jié)的形式可以有案例分析、調(diào)查報告、市場調(diào)研及方案設(shè)計等。

四、采購法務(wù)與合同管理課程的教學(xué)方法和手段的設(shè)計

（一）采用多種教學(xué)方法

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、不同教學(xué)階段和學(xué)生的特點，靈活采用啟發(fā)、講授法，案例教學(xué)法，項目教學(xué)法，角色扮演法等多種方法。

1　啟發(fā)、講授法。在合同概述這一部分內(nèi)容的教學(xué)中，由于學(xué)生剛開始接觸一些法律規(guī)定，缺乏社會經(jīng)驗去對這些知識進(jìn)行理解體會，要真正掌握其中的內(nèi)涵有一定難度，所以講授式方法占的比重可以大一些。

2　項目教學(xué)法。隨著學(xué)生對自主，『生學(xué)習(xí)的適應(yīng)，在買賣合同、國際貨物買賣、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等內(nèi)容的教學(xué)中，以能反映學(xué)生主體性、主動性的項目式教學(xué)為主。

3　案例教學(xué)法。在每一個基本理論內(nèi)容教學(xué)結(jié)束后，可運用案例分析法對知識進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗運用。同時還可通過一些相關(guān)的真實案例來讓學(xué)生加深體會。

4　角色扮演法。在招標(biāo)投標(biāo)及政府采購部分的教學(xué)中可采用角色扮演法，即讓學(xué)生扮演在這些工作程序中所要準(zhǔn)備的工作和涉及的工作環(huán)節(jié)、注意事項，并對可能出現(xiàn)的一些糾紛提出解決辦法。

（二）應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段

第2篇：采購與合同管理范文

    根據(jù)財政部、建設(shè)部《關(guān)于房管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制資金有關(guān)問題的通知》（財規(guī)〔2000〕24號）和我市建立政府住房基金預(yù)算管理等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就我市直管公房管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制資金的建立、使用和管理等有關(guān)具體問題通知如下：

    一、市、區(qū)縣所屬房管機(jī)構(gòu)出售直管公房取得的售房收入扣除公共維修基金（售房收入的30％）后的出售收入應(yīng)全部納入政府住房基金預(yù)算管理。公共維修基金的歸集管理和使用仍按照北京市房地局、房改辦、財政局《關(guān)于歸集住宅共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》（京地物字〔1999〕第1088號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、市區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機(jī)構(gòu)收取的直管公房的出售收入于每季度末之前十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，填制“一般繳款書”，分別就地繳入市、區(qū)縣級金庫。

    三、轉(zhuǎn)制資金從納入市、區(qū)縣“政府住房基金”預(yù)算管理的直管公房出售收入中列支。

    各區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機(jī)構(gòu)的企業(yè)改革方案連同轉(zhuǎn)制資金使用計劃分別報送同級財政部門和市國土資源和房屋管理局，經(jīng)審核后由同級財政部門按年度支出預(yù)算撥付資金。

    四、轉(zhuǎn)制資金的開支范圍包括：

    （一）在參加企業(yè)社會保險統(tǒng)籌之前，支付房管機(jī)構(gòu)離退休人員的離退休費、醫(yī)療費；

    市、區(qū)縣房管機(jī)構(gòu)離退休人員在未納入社會保障體系之前，房管機(jī)構(gòu)應(yīng)在上一年第四季度前向同級財政部門報送本年度所需離退休費、醫(yī)療費使用計劃。由財政部門按照房管機(jī)構(gòu)實有離退休人數(shù)，參照事業(yè)單位離退休費、醫(yī)療費開支標(biāo)準(zhǔn)核定后按上繳的直管公房出售收入入庫進(jìn)度辦理資金撥付。

    （二）按規(guī)定支付房管機(jī)構(gòu)富余職工解除勞動合同關(guān)系的一次性補償金；

    （三）房管機(jī)構(gòu)改企轉(zhuǎn)制或者組建新企業(yè)的啟動資金。

    第（二）、（三）項開支按直管公房出售收入15％比例核定。2001年1月1日前已出售的直管公房，按直管公房出售收入2000年12月31日帳面余額15％的比例補提。

    五、市、區(qū)縣房管機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)后，應(yīng)盡快參加企業(yè)職工社會保險統(tǒng)籌；參加統(tǒng)籌后企業(yè)的離退休人員的離退休費、醫(yī)療費相應(yīng)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，不再從轉(zhuǎn)制資金中列支。關(guān)于社會保險統(tǒng)籌問題待與勞動和社會保障局研究后另行通知。

    六、各房管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍?？顚Ｓ?，定期編報轉(zhuǎn)制資金支出使用報表，并不得以轉(zhuǎn)制為名，挪用和坐支轉(zhuǎn)制資金。對違反本通知規(guī)定和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的，財政部門要立即收回?fù)芨兜霓D(zhuǎn)制資金，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第3篇：采購與合同管理范文

合同管理已成為高校管理一項重要的工作，做好高校設(shè)備合同管理，對高校規(guī)范管理、風(fēng)險防控和腐敗防治具有特別重要的意義。文章從高校設(shè)備合同管理的內(nèi)涵、高校合同管理現(xiàn)狀及存在問題等方面進(jìn)行闡述，提出了做好高校合同管理工作的四項措施，使高校設(shè)備采購合同管理工作真正發(fā)揮實效。

關(guān)鍵詞：

高校；合同管理；科學(xué)研究

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各高校對于教學(xué)、科研軟硬件設(shè)施的投入逐漸加大，就淮陰師范學(xué)院而言，每年的招標(biāo)采購項目就有數(shù)千萬，采購項目涵蓋教學(xué)科研儀器、家具、軟件、圖書、裝修、后勤米面油糧等各個方面。從招標(biāo)項目的申報到論證，從制定計劃到招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，從采購合同的擬定、簽訂、執(zhí)行到儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收，再到建立資產(chǎn)帳目，這是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，高校設(shè)備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規(guī)范管理，從嚴(yán)要求。

一、高校設(shè)備合同管理的涵義

高校合同是指高校作為法律關(guān)系主體在開展教科研、服務(wù)社會過程中，與作為其他平等法律關(guān)系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。[1]高校合同與一般企業(yè)之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能而進(jìn)行的設(shè)備采購、維修維護(hù)、基本建設(shè)、合作研究、合作經(jīng)營、合作開發(fā)、服務(wù)等活動，與其他市場主體產(chǎn)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。高校合同具有涉及部門多、種類多、金額小等特點，在管理上有其復(fù)雜性和獨特性。高校設(shè)備(采購)合同管理是指高校作為一個法律關(guān)系主體對設(shè)備采購合同進(jìn)行依法簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督以及控制等一系列行為的統(tǒng)稱。通過審查、監(jiān)督、控制等管理手段對合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、全過程的流程。對高校采購合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于保持采購各個環(huán)節(jié)相互銜接，避免風(fēng)險，有利于保證采購任務(wù)順利完成，以便優(yōu)化和滿足高校的資源配置。

二、高校設(shè)備合同管理現(xiàn)狀及存在問題

(一)高校合同管理的相關(guān)制度缺乏

就淮陰師范學(xué)院而言，學(xué)校僅在2004年出臺過一則《大宗經(jīng)濟(jì)項目合同審核管理暫行辦法》，規(guī)定了涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額達(dá)5萬元及其以上的大宗競技項目的審核范圍、審核機(jī)構(gòu)及工作職能、審核的主要內(nèi)容等。缺乏針對合同的管理部門、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個工作流程均作出明確規(guī)定的規(guī)章制度。

(二)管理人員對高校采購合同管理的重要性認(rèn)識不夠，風(fēng)險意識不高

在高校采購合同管理的過程中，管理人員的法律知識和風(fēng)險防控意識對后期合同管理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了直接的影響。部分管理人員缺乏對高校采購合同管理重要性的認(rèn)識、風(fēng)險防控意識較弱、需要加強法律知識培訓(xùn)和儲備。《中華人民共和國合同法》明文規(guī)定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現(xiàn)不規(guī)范操作等現(xiàn)象，究其原因，主要是因為部分高校管理者相關(guān)法律知識簽約，在簽訂合同時，使用學(xué)校公章而非同專用章。此外，未經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)的，學(xué)校下屬的部門、學(xué)院或者非法人單位等擅自使用部門公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨立的民事主體資格，所以合同的權(quán)利和義務(wù)等最終應(yīng)由高校這一合同主體來負(fù)責(zé)。以上種種跡象表明，學(xué)校管理人員對合同管理的重要性認(rèn)識高度還不夠，思路未理清，更缺乏對合同簽訂后的風(fēng)險防控意識。

(三)高校合同沒有專門的部門管理，簽訂部門較多，責(zé)任分散

高校下設(shè)部門較多，有教學(xué)單位、科研單位、管理部門、后勤保障部門等，這些機(jī)構(gòu)就像一臺機(jī)器的各個零部件一樣，保證著學(xué)校這個大型機(jī)器的正常運作。平時這臺“大機(jī)器”的各個“零部件”都是相對獨立并對外開展各項工作。由于大部分高校無專門管理合同的機(jī)構(gòu)或部門，因此各單位部門在對外交往需要簽訂合同時便各行其是，各部門都可以學(xué)校的名義簽訂對外合同。這樣就導(dǎo)致，基建處負(fù)責(zé)基建項目的合同的簽訂、資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)房屋租賃的簽訂，后勤管理處負(fù)責(zé)后勤維修維護(hù)合同的簽訂、設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購合同的簽訂等等。合同簽訂的部門多，責(zé)任分散，存在著影響合同中學(xué)校權(quán)益的實現(xiàn)和潛在的法律糾紛等各種風(fēng)險因素。但是，在合同執(zhí)行過程中又會出現(xiàn)種種問題，這時如果各部門相互推脫，避而遠(yuǎn)之。那么后果和責(zé)任只能由學(xué)校來承擔(dān)。部分高校雖然設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，但在實際操作過程中只負(fù)責(zé)合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對合同的簽訂和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門也不能夠隨時全面了解學(xué)校簽訂合同的整體概況，再加上各部門和單位簽訂的合同等文本資料放在學(xué)校不同的部門，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規(guī)定存檔，從而導(dǎo)致，學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計或相關(guān)檢查時不能及時方便地查找資料。

(四)工作人員專業(yè)性不夠強

高校各部門的行政管理人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)管理人員法律專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，所以在面對合同管理這項工作時往往是顯得專業(yè)程度不夠。受傳統(tǒng)思維的影響，在實際操作過程中，大部分管理人員猶豫沒有法律背景，常常忽視了法律的思維和方式或者根本就不具有法律意識，比較傾向于采用行政命令的方式來處理高校采購合同管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種問題。在高校采購合同管理中尤其如此，這部分管理人員意識不到簽訂高校合同對于保障學(xué)校合法權(quán)益的重要意義。[3]如果合同管理者自身就不具備法律專業(yè)背景，沒有法律知識，不了解合同的基本條款，那么，高校采購合同管理就已告朔餼羊，形同虛設(shè)了。

三、高校設(shè)備合同管理對策措施

(一)提高對合同管理重要性的認(rèn)識

高校要不斷加強對合同管理重要性和必要性的認(rèn)識，通過加強合同管理進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項對外經(jīng)濟(jì)行為，推進(jìn)依法治校，有效降低風(fēng)險，提升內(nèi)部管理水平，對避免腐敗和暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展也有著十分重要的意義。各高校應(yīng)定期對教職工展開普法宣傳，對合同管理人員定期進(jìn)行相關(guān)法律、規(guī)章制度以及合同簽訂管理方法、技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強合同管理人員的法制觀念、責(zé)任意識與風(fēng)險防控的相關(guān)知識。同時，合同管理人員在工作中也應(yīng)該積極思考，探索合同管理的新路徑和新方法。

(二)建立健全制度，明確各個機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

為推進(jìn)合同管理工作的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和學(xué)校的實際情況，出臺合同管理的相關(guān)規(guī)章制度：例如合同的審核制度、合同執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控制度、合同檔案管理制度等等，規(guī)范和約束合同的擬定、審核、簽訂、履行、管理等一系列行為。合同管理制度能夠使管理人員對合同管理有一個全面、清晰的認(rèn)識，防止合同管理工作被邊緣化、簡單化和表面化[4]。通過一系列相關(guān)制度的制定，明確了涉及合同管理相關(guān)部門的具體職責(zé)，使合同管理人員的各個工作環(huán)節(jié)和工作流程有章可循，有據(jù)可依，從而保障合同的履行，有效維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

(三)建立合同管理系統(tǒng)，加強合同的動態(tài)跟蹤

高校購置的儀器設(shè)備在逐年增多，采購任務(wù)逐漸增加，合同管理人員的工作量也在大幅增加，合同管理部門需要提供更高效的工作和服務(wù)，來保障學(xué)校的教學(xué)科研工作正常進(jìn)行。合同管理是一項需要多部門協(xié)調(diào)配合的工作，建立一個統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)平臺，能夠?qū)贤暮炗?、?zhí)行進(jìn)度、驗收、付款、歸檔等一系列信息進(jìn)行統(tǒng)一查詢，增加合同管理信息的共享，加強對合同的動態(tài)跟蹤管理，這不僅可以為以后的合同談判、決策等提供信息和數(shù)據(jù)支持，還有利于及時發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題，降低采購成本。

(四)專業(yè)人員參與，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化

高校采購合同管理除了管理人員要加強法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以外，還需要具有法律專業(yè)背景的工作人員、法律顧問等來全程參與，支持和追蹤管理合同的起草、修改、審核等各個環(huán)節(jié)。高校合同的文本形式，可以請專業(yè)法律從業(yè)人員按相關(guān)法律法規(guī)，按建筑、裝修、儀器設(shè)備、軟件開發(fā)等不同類型分別擬定合同范本(國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的除外)，與對方單位商定需增加的內(nèi)容可根據(jù)具體情況靈活添加到范本的補充條款中，并需通過法律顧問審核通過方可簽訂，這就從根本上降低了簽訂合同的風(fēng)險性，有效的保護(hù)了學(xué)校的利益。

四、結(jié)論

高校設(shè)備合同管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及到高校發(fā)展和師生的切身利益。做好高校采購合同管理，要從學(xué)校層面高度重視設(shè)備采購工作，健全各項規(guī)章制度，強化責(zé)任意識，加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)人員素養(yǎng)，規(guī)范設(shè)備采購合同各個環(huán)節(jié)和流程，同時，建立合同管理信息系統(tǒng)，做好合同的動態(tài)跟蹤。

作者：劉洋 單位：淮陰師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2]史為業(yè).高校合同管理的路徑探析[J].會計之友,2010(10):84-86.

第4篇：采購與合同管理范文

1.合同審核。一般需要對供應(yīng)商的經(jīng)營范圍和經(jīng)營資格進(jìn)行審查，尤其是進(jìn)口儀器設(shè)備，需要對國內(nèi)商的資質(zhì)及其商業(yè)信譽進(jìn)行調(diào)查評價。我校有專門的審計部門對合同對象的法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件進(jìn)行審查，評估合同簽訂對方的信用狀況以及履約能力，并在其合同履約過程中關(guān)注資質(zhì)、信用有無變化。2.合同簽訂。進(jìn)口設(shè)備的簽訂大多是與國內(nèi)的商簽訂，為了規(guī)避匯率變動，結(jié)算方式主要為人民幣包死價。但也有少量簽訂條款中涉及外匯結(jié)算，進(jìn)口儀器設(shè)備簽訂合同后免稅辦理、清關(guān)等程序，到貨周期較長，一般為3到6個月，匯率波動較大，出現(xiàn)結(jié)算付款與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致用戶部門預(yù)算不夠的現(xiàn)象。從而導(dǎo)致合同風(fēng)險把控不嚴(yán)，違約處理風(fēng)險增加。3.合同履行。合同簽訂后，合同雙方應(yīng)一起遵循合同約定條款，根據(jù)合同的內(nèi)容、性質(zhì)和目的履行義務(wù)。尤其進(jìn)口儀器設(shè)備，要進(jìn)行設(shè)備性能測試、分析，確保合同全面有效履行。4.合同簽訂后的驗收、結(jié)算。合同簽訂后，進(jìn)口儀器設(shè)備需要相關(guān)免稅辦理，清關(guān)到貨后的驗收工作一般由職能部門、用戶部門以及供應(yīng)商參與，如果涉及商檢的設(shè)備，還需要海關(guān)等校外單位參與。進(jìn)口儀器設(shè)備由于指標(biāo)的復(fù)雜性、專業(yè)要求，驗收有時會需要專業(yè)的場地和條件進(jìn)行設(shè)備性能調(diào)試。并且嚴(yán)格按照合同的標(biāo)的物條款進(jìn)行履約驗收。合同結(jié)算是合同履約過程的重要環(huán)節(jié)，既是對合同履約的監(jiān)督，也是對合同條款的審查，一般由用戶部門辦理入庫、財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

二、匯率變動對進(jìn)口設(shè)備采購合同的影響

高校的年度預(yù)算是對一年的采購計劃的總體規(guī)劃。其中進(jìn)口儀器設(shè)備的采購計劃是年度采購總預(yù)算中較為重要的部分，對年度整體采購預(yù)算計劃有重要的影響。人民幣匯率的變動不僅會影響采購預(yù)算的執(zhí)行情況，而且對進(jìn)口儀器設(shè)備采購合同的內(nèi)容也會有一定的影響。我校目前采用的一般結(jié)算方式為人民幣包死價，這樣就最大限度地避免了匯率變動風(fēng)險。但也有少部分進(jìn)口設(shè)備是采用外匯結(jié)算，采購合同條款一般會注明付款結(jié)算的方式、時間等，合同結(jié)算的時間段不同所對應(yīng)的人民幣匯率就不同，所支付的金額就會隨著匯率的上升或者下降而變化。

三、進(jìn)口儀器設(shè)備采購合同流程管理

目前進(jìn)口儀器設(shè)備普遍金額較高，結(jié)合我校的實際工作，超過10萬元人民幣的采購項目需要進(jìn)行論證、招標(biāo)采購。大部分的進(jìn)口儀器設(shè)備都需要通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購。由于進(jìn)口儀器設(shè)備合同簽訂后采購周期較長，流程中涉及單位較多，因而在實際工作中可能會遇到更多的問題。合同管理體現(xiàn)了采購合同過程的閉環(huán)管理，包含合同的簽署、辦理免稅、清關(guān)、商檢、資料歸檔等環(huán)節(jié)。

四、進(jìn)口儀器設(shè)備采購合同管理的風(fēng)險防控

作為政府采購的其中一員，高校進(jìn)口儀器設(shè)備采購活動，也具有商業(yè)性質(zhì)，同樣需要在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下開展。學(xué)校通過建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，用制度法規(guī)約束，施以監(jiān)督，將合同管理工作推向規(guī)范化、法制化，使其更加完善。尤其對于進(jìn)口儀器設(shè)備采購合同，通過規(guī)范合同的標(biāo)的物產(chǎn)地、型號、價格、到貨時間等具有重要意義。通過對進(jìn)口貨物采購合同的準(zhǔn)備、訂立以及履行階段進(jìn)行合法、規(guī)范管理，我們能夠做到保護(hù)學(xué)校資金、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，進(jìn)而有效提高進(jìn)口儀器設(shè)備采購效率。

五、合同管理的信息化建設(shè)

我校已經(jīng)實現(xiàn)集中采購合同統(tǒng)一管理模式，并且已初步建立了合同規(guī)范管理的采購合同管理辦法以及合同章管理辦法，但仍然停留在傳統(tǒng)的手工模式。信息化合同管理系統(tǒng)的缺乏，導(dǎo)致用戶在查閱采購合同時效率低下，也為學(xué)校采購合同整體管理增加潛在風(fēng)險。合同管理信息化的建設(shè)是合同管理效率提升的重要保障，合同是否及時歸檔、合同檔案分類是否便利、科學(xué)，使得合同管理信息化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

第5篇：采購與合同管理范文

關(guān)鍵詞：物資采購；合同管理；措施研究；工程

中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

合同是交易活動秩序的體現(xiàn)，在物資交換的過程中具有重要意義。隨著市場誠信的逐步缺失，合同在履行過程中也遇到了各種問題，必須加強對合同的管理。工程物資采購合同往往涉及到的很大的金錢，對于企業(yè)具有相當(dāng)大影響。所以，加強對工程物資采購合同的管理工作，是企業(yè)的重要工作。

一、合同管理的必要性

1、合同管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有重要作用

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及許多方面，為了保證這些方面都能夠正常有序的進(jìn)行，必要具備一定的規(guī)范秩序，而合同在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中就是起到這個作用。做好合同管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的保證。

2、合同存在風(fēng)險

在當(dāng)今市場，信譽缺失的情況嚴(yán)重，這種缺失的一個主要表現(xiàn)就是對于合同條款的不履行，對于企業(yè)的經(jīng)營有很大的影響。所以做好合同管理，盡量降低風(fēng)險是必要的。

3、合同法律風(fēng)險具有可控性

對于合同法律風(fēng)險發(fā)生原因。產(chǎn)生結(jié)果具有約定行，都有明確法律條文進(jìn)行規(guī)范，這也使得合同法律風(fēng)險具有很強的可控性與可預(yù)見性。做好合同管理，構(gòu)建合同法律風(fēng)險防范體系，就可以把風(fēng)險控制到最小。

二、采購合同的特點

采購合同屬于買賣合同的一種，具有以下幾個特點：一是合同的制定是以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)作為目的的；二是買方必須付出一定的價款作為取得財產(chǎn)的代價，賣方一定取得一部分利益作為財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的條件；三是采購合同屬于有償合同；采購合同屬于諾成合同，只要在法律允許的范圍之內(nèi)，買賣雙方同意合同就產(chǎn)生效力，合同內(nèi)容被法律保護(hù)。

三、工程物資采購合同管理

1、簽約管理

對采購合同進(jìn)行分類，并且嚴(yán)格審核重要合同。一般來講，采購合同涉及的款項超過50萬元就算是重大合同，這些合同對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重大的影響，在合同的額管理中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，確認(rèn)合同的條款內(nèi)容，防止雙方發(fā)生權(quán)益糾紛。審核的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是對合同當(dāng)事人的資格進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)當(dāng)事人出具各種證明，以證明其有資格代表企業(yè)簽訂合同；二是對工程采購合同中的物品的種類、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行審核，要求物品具有詳細(xì)的信息銘牌，計量必須使用國家設(shè)定有計量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量單位，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主；三是對物品交貨方式條款的審核，一般來講，交貨風(fēng)險都是由賣家承擔(dān)；四是違約責(zé)任的審核，工程物資采購合同中都規(guī)定有對方違反合同規(guī)定的處罰方式，應(yīng)當(dāng)注意的是，處罰方式應(yīng)當(dāng)具體；五是價款的支付審核，對價款的如何有效地約定，會直接關(guān)系到合同是否會順利履行；六是合同爭議的解決辦法。

2、履約管理

對于工程物資采購合同，其合同履行流程中包括兩個非常重要的環(huán)節(jié)：一是貨物驗收，買方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查物品是否存在質(zhì)量或者數(shù)量上的誤差；二是價款支付復(fù)序，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容支付貨款，并且辦理相關(guān)的手續(xù)。如果在合同履行的過程中出現(xiàn)問題，其中一方不能夠正常履行合同的時候，可以尋求法律的援助。

3、結(jié)果管理

首先，應(yīng)當(dāng)妥善的保存合同的原件，這是合同履行過程的必要條件，也是索賠的最直接證據(jù)。而且，合同中一般還會包含一些企業(yè)不愿意公開的商業(yè)機(jī)密，所以對于工程物資采購合同，應(yīng)當(dāng)配備專門的保管人員。合同一般分類保管。

其次合同管理部門應(yīng)該定期對經(jīng)辦部門簽訂的合同登記臺賬并分類統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握合同業(yè)務(wù)量的基本信息，分析相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從而，針對性地開展履行監(jiān)督和檢查工作，及時總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗，提高合同管理水平。

四、加強工程物資采購合同管理的措施

1、制定完善的合同管理計劃

在合同管理計劃中，應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商的機(jī)構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記情況等詳細(xì)資料、合同簽訂的背景信息、物資供應(yīng)戰(zhàn)略等。

（1）制定合同進(jìn)度表，以便工程物資采購方能夠及時發(fā)現(xiàn)各種偏差并采取糾正措施。在進(jìn)度表中應(yīng)當(dāng)包括對各種作業(yè)活動（合同實施過程中必須要進(jìn)行的具體工作或一系列的相關(guān)工作）的描述和檢查點的確定。

（2）合同預(yù)算，使用合理的成本實現(xiàn)采購目標(biāo)，有效的控制采購成本也是采購人員的責(zé)任，所以制定合同預(yù)算也是必要步驟。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對合同預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保應(yīng)急費用、貨物狂想和工時預(yù)算等內(nèi)容的完善與合理。

（3）合同質(zhì)量計劃，這也是質(zhì)量管理中的一部分。當(dāng)需要采購的物品具有一定的風(fēng)險，例如技術(shù)改進(jìn)或者新供應(yīng)商的時候，都需要制定出一個合同質(zhì)量計劃。

2、制定詳細(xì)的風(fēng)險登記表，有效預(yù)防風(fēng)險

風(fēng)險評估也是合同管理中的重要工作之一。合同風(fēng)險主要包括市場風(fēng)險、供應(yīng)商本身的風(fēng)險和合同履行的風(fēng)險。其具體分為：

（1）進(jìn)度風(fēng)險：主要是對合同進(jìn)度表進(jìn)行評估，一般導(dǎo)致進(jìn)度出現(xiàn)問題的原因包括：采購的商品與供應(yīng)商描述的不符合；物資質(zhì)量存在問題；采購方與供應(yīng)商缺乏溝通；其中一方的必要投入的延遲；供應(yīng)商的資源供應(yīng)不足；裝載運輸問題。

（2）成本風(fēng)險：主要是對合同預(yù)算進(jìn)行評估，導(dǎo)致成本風(fēng)險出現(xiàn)的原因有：市場變化，使供應(yīng)商的成本增加；采購的商品與供應(yīng)商描述的不符合；通貨膨脹。

（3）質(zhì)量風(fēng)險：主要是對質(zhì)量計劃進(jìn)行評估。導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險出現(xiàn)的原因有：采購的商品與供應(yīng)商描述的不符合；檢查和測試的裝置不合適；工程物資在運輸過程中出現(xiàn)損壞。

（4）商業(yè)風(fēng)險和其他風(fēng)險：造成這些風(fēng)險發(fā)生的原因包括：缺乏商業(yè)上的警覺；供應(yīng)商發(fā)生財務(wù)問題；采購方發(fā)生財務(wù)問題；供應(yīng)商的所有權(quán)的改變或其關(guān)鍵人動；在采購方的工廠里安裝或調(diào)試設(shè)備發(fā)生問題時，供應(yīng)商方面缺乏響應(yīng)；其他不可抗力。

3、實行監(jiān)督與績效管理

工程物資采購合同屬于重要合同，所欲花費時間和經(jīng)理對其進(jìn)行考核是必要的。評估每個合同實施關(guān)鍵三要素( 時間 成本 質(zhì)量)的重要也就是應(yīng)該著重于投入、過程和結(jié)果這三個方面。

在很多，單對結(jié)果進(jìn)行考核是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須對過程進(jìn)行考核，例如在對合同后期考核某一物品是否交付已經(jīng)沒有什么用處，就算發(fā)現(xiàn)問題也已經(jīng)晚了。所以對工程物資采購合同管理應(yīng)當(dāng)實行過程考核，保證所有的物資都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)到位，確保工程質(zhì)量。

五、結(jié)束語

隨著市場的不斷發(fā)展，對于合同的管理也越來越重視。工程物資采購合同作為工程企業(yè)合同中最重要的部分之一，對其加強管理，是企業(yè)發(fā)展的必要要求。然而，在管理過程中，肯定會遇到各種各樣的問題，管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取各種措施，克服困難，做好合同管理工作，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉鑫濱,張鵬.關(guān)于軍用物資采購合同若干問題的探討[J]. 中國政府采購，2010，18(06)：62――65.

[4]張營.施工企業(yè)物資采購合同管理[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，14(03)：49――53.

第6篇：采購與合同管理范文

合同管理指合同當(dāng)事人為實現(xiàn)訂立合同的目的，根據(jù)本單位的實際情況，依據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，開展的與合同的簽訂、履行、救濟(jì)、完成等一系列民事法律行為相關(guān)的管理。為更好的進(jìn)行合同全面的管理，筆者認(rèn)為應(yīng)注重以下合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理與控制：

1.上級機(jī)關(guān)下達(dá)的科研任務(wù)類合同。因此，對于科研類合同的評審，應(yīng)有科研主管部門、財務(wù)審計部門的參與。而此類合同的條款多數(shù)比較固定少有改動，通常根據(jù)政府、上級機(jī)關(guān)、軍隊的模板簽訂，法律條款的審核工作略微簡單。

2.科研任務(wù)分包、技術(shù)外協(xié)類合同。因此，需要有科研主管部門、財務(wù)審計部門、質(zhì)量管理部門的參與。該類合同還要重視合同的起草工作，注意合同條款的約定應(yīng)嚴(yán)于承接的科研任務(wù)合同或橫向技術(shù)服務(wù)合同。

3.采購合同。科研事業(yè)單位采購類合同可分為儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)采購和原材料采購，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置需要在中央政府采購網(wǎng)完成，超過一定金額的，需要采取招投標(biāo)方式完成，相關(guān)的采購流程完善，合同條款統(tǒng)一制定，對于此類合同可以相對簡化內(nèi)部評審流程，并由單位資產(chǎn)采購部門參加評審。原材料采購類合同，因采購次數(shù)多，形式比較固定，建議制定適合本單位采購要求的合同模板，簡化評審。

4.合作協(xié)議等框架類合同。簽訂此類合同一般為進(jìn)行長期戰(zhàn)略合作，合同權(quán)利義務(wù)條款比較寬泛概括，多數(shù)未規(guī)定金額條款。此類合同如為科研協(xié)作類，重點關(guān)注合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門的協(xié)調(diào)配合工作，應(yīng)由科研管理部門參與評審。如為對外技術(shù)服務(wù)類，則應(yīng)注意合同條款的起草，技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、付款方式等條款的規(guī)定。因該類合同履行時間長，項目一般較大、甚至關(guān)系單位的未來發(fā)展，建議由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與評審工作。

5.其他維持單位日常運作類合同。此類合同涉及范圍廣，但對單位的總體運作經(jīng)營的影響偏小，主要注意合同的起草審批工作，對于需要經(jīng)常簽訂的合同可以制作合同模板，簡化審批流程。

6.重視合同授權(quán)簽字審批及用印程序。合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效。日常工作中，經(jīng)常發(fā)生由未經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字，并加蓋無法人資格的業(yè)務(wù)部門章的現(xiàn)象，此類合同雖不致無效，但屬于效力待定合同，需要其法人追認(rèn)后方生效。

7.重視合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。很多單位在簽訂完合同后便覺得萬事大吉，不再重視合同的后期履行情況。而簽訂合同的最終目的在于實現(xiàn)合同履行、獲得履行成果。因此，應(yīng)重視合同的執(zhí)行情況，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，遇到合同履行異常，組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查攻關(guān)，避免風(fēng)險、減小損失。

8.合同檔案管理。合同執(zhí)行過程中，應(yīng)及時對合同從簽訂到履行完成過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行備案、歸檔。以便出現(xiàn)糾紛時，盡快收集取證及時維護(hù)自身權(quán)利，避免、減小不必要的損失。

二、完善科研事業(yè)單位合同管理的幾點建議

筆者結(jié)合實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點關(guān)于科研事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的建議，以供合同管理工作的參考。

（一）加強、完善全周期合同管理制度

合同訂立的過程涉及供應(yīng)商的選擇、合同的起草、審批簽訂、履行等較多環(huán)節(jié)，風(fēng)險防范工作有一定的難度，只有規(guī)范合同管理制度流程，有章可循，才能達(dá)到風(fēng)險控制的目的，減少不必要糾紛或損失的發(fā)生。建立健全全周期合同管理制度應(yīng)包括以下幾個方面。

1.建立合格供應(yīng)商管理制度。合同管理部門應(yīng)根據(jù)本單位對外簽訂合同的性質(zhì)，涉及的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要求，制定相應(yīng)層級的供應(yīng)商管理評審程序，對有意合作的供應(yīng)商的主體資格、資信財政狀況、研發(fā)生產(chǎn)供貨能力等進(jìn)行全方位評價。并建立合格供方名錄，完善入庫評審、復(fù)審、出庫、比選等制度程序。

2.建立合同審批評審制度。合同管理部門應(yīng)對本單位的合同進(jìn)行分類管理，制定不同審批層級的合同評審流程，抓大放小，優(yōu)化管理流程，重大合同應(yīng)多部門聯(lián)合會簽或會議評審，并明確各參與評審部門的職責(zé)，只有建立層次清晰、分工具體、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同審批評審制度，才能使合同的簽訂、履行、監(jiān)督、糾紛處理等各個環(huán)節(jié)處于有效控制的狀態(tài)。

3.合同授權(quán)簽字及用印管理制度。合同授權(quán)簽字制度意在規(guī)避越權(quán)簽署合同的情形，應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，分類制定合同的授權(quán)簽字程序，對于重大合同由法定代表人簽署，科研合同可授權(quán)分管科研的所領(lǐng)導(dǎo)或科技管理部門負(fù)責(zé)人簽署，一般事務(wù)性合同或數(shù)額較小、數(shù)量多的技術(shù)服務(wù)合同可授權(quán)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署。合同印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同簽署人權(quán)限，禁止在空白合同上加蓋公章或合同章，加蓋騎縫章防止合同內(nèi)容、頁碼被替換的現(xiàn)象發(fā)生，并妥善保管印章，做好用印登記工作。

4.建立合同履行監(jiān)督、糾紛處理制度。建立合同履行臺賬，及時跟蹤合同履行的進(jìn)展，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，并建立合同履行異常的報告機(jī)制，及時應(yīng)變履行異常，第一時間搜集取證，避免合同糾紛的發(fā)生。

（二）加強合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

運用信息化系統(tǒng)的便捷、高效、智能的特點，可以節(jié)省紙質(zhì)審批的人力物力資源，提高合同管理的效率。合同管理信息系統(tǒng)可涵蓋合同管理的全過程，建立從供應(yīng)商管理、合同臺賬管理、合同審批評審程序、合同履行監(jiān)督程序的全生命周期管理。并應(yīng)包含統(tǒng)計分析功能，便于相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，監(jiān)督檢查。另外，還應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督合同執(zhí)行的進(jìn)度、合同分期付款時間節(jié)點的預(yù)警。

（三）重視合同管理信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的對接科研事業(yè)單位的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)與科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)等相對接，實現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)共享，信息有效融合，以合同貫穿整個項目審批全過程。避免各個管理信息化系統(tǒng)互為孤島，造成業(yè)務(wù)流程被分割，重復(fù)審批現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

第7篇：采購與合同管理范文

2008年5月，財政部了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月26日，財政部會同證監(jiān)會、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，鼓勵非上市大中型企業(yè)、單位提前執(zhí)行，高校等事業(yè)單位參照執(zhí)行。高等學(xué)校作為教育事業(yè)單位，經(jīng)過1989年以來的連續(xù)擴(kuò)招，無論在校生規(guī)模、學(xué)校資產(chǎn)總值、學(xué)校資金總量都有很大的增長。據(jù)統(tǒng)計顯示，高校經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，無論人員數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)總量，與20年前已經(jīng)不可同日而語。1989年實施高校擴(kuò)招以來，在校大學(xué)生從208.2萬達(dá)到2979萬，2009年高校教職工達(dá)到211萬人，全國教育經(jīng)費達(dá)到16502.7億元，其中高校財政撥款經(jīng)費總額2544.7億元。高校會計如何為社會提供準(zhǔn)確、完整、有用的會計信息，會計內(nèi)部控制的構(gòu)建與應(yīng)用就顯得非常迫切。

到現(xiàn)在為止還沒有一套針對性很強、操作性很強的解決高校內(nèi)部會計控制的制度設(shè)計。本文試圖通過對高校實際運行的研究、分析歸納高等學(xué)校內(nèi)部控制采購業(yè)務(wù)、合同管理的流程再造。

二、高校采購與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程再造

高校采購與付款的業(yè)務(wù)是指高校支付貨幣資金獲得貨物或享受勞務(wù)的過程，業(yè)務(wù)發(fā)生較為頻繁，工作量較大，容易產(chǎn)生漏洞，是高校財務(wù)管理的重要一環(huán)。設(shè)計采購與付款控制程序目的就是要規(guī)范采購與付款行為，防范業(yè)務(wù)過程中的舞弊或疏漏，防止采購環(huán)節(jié)中違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

第一，采購與付款業(yè)務(wù)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)采購與付款業(yè)務(wù)的特點，結(jié)合高校實際，可以把采購與付款業(yè)務(wù)概括為以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是采購崗位責(zé)任制，明確職責(zé)、權(quán)限、不相容崗位分離；二是確定歸口管理部門，明確請購程序；三是明確采購方式，供貨商的確定，采購過程透明；四是明確付款方式，按規(guī)定流程辦理付款手續(xù)。

第二，采購與付款的職責(zé)分工與崗位設(shè)置。采購與付款業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置，必須保證不相容的職責(zé)權(quán)限相互分離，確保相互制約和監(jiān)督。一般包括：物品需要部門，不能同時擔(dān)任采購職務(wù)；付款審批人和付款執(zhí)行人不能同時辦理招標(biāo)和詢價的業(yè)務(wù)；采購人不能擔(dān)任驗收人；付款審批人與付款人職務(wù)分離；不得由同一部門或人員辦理采購與付款的全過程。

第三，請購審批制度。提出物品采購申請是采購環(huán)節(jié)的開始步驟，高?？梢愿鶕?jù)不同的需要制定不同的請購制度，但一般應(yīng)該包括以下環(huán)節(jié)，見圖1。

第四，采購詢價、招標(biāo)采購制度。采購與付款業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是招標(biāo)、詢價環(huán)節(jié)。供應(yīng)商的選擇、貨物價款的確定都是在此環(huán)節(jié)產(chǎn)生，此環(huán)節(jié)也是最容易產(chǎn)生腐敗和問題的環(huán)節(jié)。見圖2。

高校應(yīng)加大對該環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，成立招標(biāo)委員會、設(shè)置招標(biāo)專家?guī)?、制定開標(biāo)程序，確保招標(biāo)環(huán)節(jié)的公開、公正和透明，使招標(biāo)工作在陽光下運作。

第五，合同簽署制度。招標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)委員會招標(biāo)、詢價的結(jié)果確認(rèn)供貨商，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在權(quán)限范圍內(nèi)審批，合同中列明所購物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨日期、交貨方式、售后服務(wù)、付款方式、驗收方式等。超過權(quán)限的有上一級部門或領(lǐng)導(dǎo)審批，重要的經(jīng)濟(jì)合同由院長簽批。經(jīng)濟(jì)合同作為財務(wù)部門支付貨款的重要依據(jù)。

第六，采購驗收制度。為達(dá)到控制的目的，驗收人必須由獨立于請購、采購和會計部門的人員來擔(dān)任。收貨部門的控制主要在收貨的數(shù)量和質(zhì)量上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量和質(zhì)量要求，獨立檢驗收到的物品，出具驗收單或檢驗報告，作為入庫、付款的重要依據(jù)。

第七，付款審批制度。付款是采購業(yè)務(wù)的最后環(huán)節(jié)，其控制的主要過程包括審核經(jīng)濟(jì)合同、審核貨物發(fā)票、審核驗收單據(jù)、現(xiàn)金的使用控制等。財務(wù)部門要審核采購發(fā)票、結(jié)算憑證、驗收證明等相關(guān)憑證的合法性、合規(guī)性、完整性和真實性。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例的規(guī)定支付貨款，認(rèn)真核對結(jié)算單位的賬戶和經(jīng)濟(jì)合同相一致。認(rèn)真核對經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定條款支付貨款，暫扣的質(zhì)保金、尾款要準(zhǔn)確無誤。付款審批制度可以概括以下幾點，見圖3。

三、高校合同管理內(nèi)部控制流程再造

高校建立合同內(nèi)部控制制度是為了避免或減少因合同管理不當(dāng)給學(xué)校帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失或給學(xué)校的社會聲譽造成惡劣的影響。高校應(yīng)該高度關(guān)注合同管理制度的制定和落實情況，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，對合同條款的真實性、準(zhǔn)確性和可行性的把握，制定合同履行的全面性和責(zé)任追究的規(guī)定，加強合同管理的日常管理等。

第一，合同管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校在實施合同管理內(nèi)部控制的過程中，應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以概括以下：合同訂立授權(quán)分級管理；制定合同管理制度，明確合同訂立的程序、形式；合同履行和變更的開展；合同專用章的保管和使用制度。

第二，合同管理崗位設(shè)置和分工。高校應(yīng)建立合同管理崗位責(zé)任制，明確規(guī)定相關(guān)部門和個人的職責(zé)、權(quán)限，保證辦理經(jīng)濟(jì)合同的不相容崗位相互分離。見圖4。

第三，合同管理的授權(quán)審批制度。為明確合同審批權(quán)限，規(guī)范合同訂立行為，防范和降低因合同的訂立給高校帶來的風(fēng)險，高校應(yīng)該建立合同授權(quán)審批制度。區(qū)分不同合同，采取不同的審批手續(xù)，一般金額較小的合同可授權(quán)校級領(lǐng)導(dǎo)副職履行，重大的經(jīng)濟(jì)合同必須有法人簽批。

第四，合同管理的會簽制度。為防范和控制合同可能的風(fēng)險，加強對合同制定的監(jiān)督，規(guī)范合同的制定行為，必須建立合同的會審制度。會審是在合同擬稿后、正式生效前，由合同關(guān)鍵條款涉及的部門會同紀(jì)委監(jiān)察室對合同文本進(jìn)行最后審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高校法人簽署合同前的最后一道關(guān)。合同會簽主要是會審合同的合法性、緊急性、可行性、嚴(yán)密性，不能對高校帶來不安全的影響。

第五，合同專用章使用和合同檔案管理制度。合同專用章是合同生效的關(guān)鍵點，必須指定專人保管。對外簽署的合同必須由法人代表簽署或其授權(quán)的人簽署后，才能加蓋經(jīng)濟(jì)合同專用章。經(jīng)濟(jì)合同專用章僅限經(jīng)濟(jì)合同上使用，不得在其他文件上使用。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人必須持經(jīng)濟(jì)合同會審簽批的程序單方可用印。專用章保管人員必須對用印情況進(jìn)行登記，對合同文本必須留存保管。未經(jīng)審批、未經(jīng)會簽一律不得用印。

第8篇：采購與合同管理范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；營改增；合同管理；建議

1概述

自2016年5月1日起，建筑業(yè)在全國范圍內(nèi)全面推行營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）。營改增對施工企業(yè)而言，不僅僅是稅率的簡單變化，同時將對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理、合同管理、稅費管理等方面都會產(chǎn)生重大影響，特別是作為企業(yè)完善內(nèi)部管理體系中重要環(huán)節(jié)的合同管理，影響尤為深遠(yuǎn)。營改增后，合同主體的合理確定、會計業(yè)務(wù)處理對設(shè)備租賃及材料采購的要求等均發(fā)生了較大變化。作為建筑施工企業(yè)，其經(jīng)營范圍對外涉及建筑工程施工合同、設(shè)計合同、勘察合同、試驗合同、監(jiān)測合同及監(jiān)理合同等，對內(nèi)又涉及專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、設(shè)備（材料）采購合同、機(jī)械（周轉(zhuǎn)材料）租賃合同等。在實踐中，只有加強對營改增政策的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通過提高認(rèn)識，全面參與，進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)與適應(yīng)，同時加強工程施工合同管理，提高管理水平，才能更好地為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。營改增后，筆者通過兩年多時間的合同管理工作實踐，積累了一些經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在的一些需要解決的問題。

2存在的問題

（1）對營改增的認(rèn)識不到位。建筑業(yè)實施營業(yè)稅征收制度時，企業(yè)納稅比較簡單，企業(yè)合同管理人員對稅收政策的了解也沒有專業(yè)的要求；營改增后，增值稅計征復(fù)雜、征收稿日期：2018－11－11管嚴(yán)格，稅務(wù)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全過程，除了企業(yè)財務(wù)人員必須全面掌握增值稅征收制度外，企業(yè)合同管理人員亦必須深入了解營改增的內(nèi)涵和實質(zhì)，才能適應(yīng)崗位需要。但在實施初期，除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對營改增后實施的難度認(rèn)識不夠、尚未完全理解其實質(zhì)及操作流程外，很多建筑企業(yè)的合同管理人員對營改增的認(rèn)識亦不足，思維方式還停留在營業(yè)稅模式上，把營改增簡單理解為稅率的提高，在合同管理過程中對其未引起足夠的重視，從而在合同簽訂時對合同價款的約定、材料供應(yīng)方式、發(fā)票開據(jù)及結(jié)算支付等條款沒有按現(xiàn)行制度進(jìn)行明確約定，進(jìn)而給企業(yè)的經(jīng)營管理留下了潛在風(fēng)險，甚至最終可能給企業(yè)造成較大的損失。（2）施工合同管理不規(guī)范性問題。營改增政策全面實施后，合同管理的規(guī)范性將直接影響到企業(yè)的稅負(fù)水平。由于工程施工合同通常沿用營改增之前的合同模板，所涉及的營業(yè)稅屬價內(nèi)稅，不涉及單獨的涉稅條款。而營改增后，企業(yè)在合同涉稅條款方面由于未明確約定而出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險；同時，因施工企業(yè)層級劃分而造成與同一項目相關(guān)的各類合同簽訂主體較多，比如以集團(tuán)公司名義簽訂的施工合同，以項目部名義簽訂的分包合同、買賣合同、租賃合同等，導(dǎo)致所取得的發(fā)票抬頭與法人單位名稱不一致，進(jìn)而出現(xiàn)進(jìn)項稅無法抵扣的現(xiàn)象。（3）分包合同涉稅條款問題。分包管理是成本管理的重點和難點，營改增后，建筑業(yè)加強了對工程分包的管理，提高了分包成本的進(jìn)項稅抵扣額，可降低建筑企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)。與此同時，分包商是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人？將直接影響分包成本的進(jìn)項稅抵扣。如果分包商不開具增值稅專用發(fā)票給總包方，則其分包成本無進(jìn)項稅額抵扣，進(jìn)而將增加總包方的稅負(fù)。此外，其分包合同中的其他涉稅條款不明確都可能造成總包方的稅負(fù)增加。（4）物資采購合同風(fēng)險問題。鑒于建筑材料種類繁多、金額較大、采購時效性強，故不同的計稅模式需要簽訂不同的合同、不同材料的供應(yīng)商執(zhí)行不同的稅率。從營業(yè)稅到增值稅的轉(zhuǎn)變，使得稅率、發(fā)票種類、納稅時間、材料單價、納稅地點等方面在物資合同管理方面都出現(xiàn)了不同的內(nèi)容變化，各個行業(yè)對于物資采購的進(jìn)項稅額抵扣產(chǎn)生了較大分歧，物資采購合同的不規(guī)范將會出現(xiàn)“三流不一致”的風(fēng)險，進(jìn)而給企業(yè)帶來損失。

3措施與建議

為深入領(lǐng)會營改增政策精神，梳理營改增后施工企業(yè)涉及合同管理的相關(guān)事項，針對以上存在的問題，筆者提出了以下對策措施與建議：（1）提高認(rèn)識，加強培訓(xùn)。營改增后，企業(yè)從事經(jīng)營管理特別是合同管理的人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高對營改增的認(rèn)識。營業(yè)稅和增值稅是我國兩大主體稅種：營業(yè)稅是對中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人就其所取得的營業(yè)額（含營業(yè)稅）征收的一種稅；增值稅則是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。營改增就是將原來按照營業(yè)稅征收的部分行業(yè)現(xiàn)在改為按增值稅征收。從計稅原理上說，營業(yè)稅按營業(yè)額征收存在重復(fù)納稅的情況，而增值稅按商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收，基本消除了重復(fù)納稅。營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，增值稅屬于價外稅。營改增的最大特點是減少重復(fù)納稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)，可以說是一種減稅政策。由此，對企業(yè)的管理水平也有了更高的要求，如果企業(yè)不加強規(guī)范管理，可能會造成企業(yè)稅負(fù)不降反增。因此，企業(yè)合同管理人員在工作過程中應(yīng)及時與企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行溝通，掌握營改增的內(nèi)涵及實施要求，提高自身專業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)政策變化對合同管理人員的要求。（2）進(jìn)一步規(guī)范合同管理。①統(tǒng)一各類合同簽訂主體。國稅總局出臺的規(guī)范性文件要求“三流一致”。所謂“三流一致”，系指資金流（銀行的收付款憑證）、票流（發(fā)票的開票人和收票人）和物流（或勞務(wù)流）相互統(tǒng)一，即收款方、開票方和貨物銷售方或勞務(wù)提供方必須是同一個法律主體；而且付款方、貨物采購方或勞務(wù)接收方必須是同一個法律主體。如果三流不一致，將不能對稅款進(jìn)行抵扣。因此，營改增后，集團(tuán)公司應(yīng)加強對各子分公司、項目部的管理，在簽訂各類合同時應(yīng)充分考慮合同簽訂主體問題，盡量統(tǒng)一各類合同簽訂主體，防止因合同主體原因?qū)е逻M(jìn)項稅無法抵扣的現(xiàn)象發(fā)生。②關(guān)注施工合同中的“甲供材”問題。對于施工合同，應(yīng)盡量簽訂包工包料的合同，使全部的人工和材料設(shè)備都由施工企業(yè)獨自負(fù)責(zé)，這樣可以取得足夠的、可供抵扣的增值稅發(fā)票。因此，在施工合同中，應(yīng)盡量避免簽訂“甲供料”條款。但在實踐過程中，建設(shè)單位“甲供材”的情況十分普遍。因此，對于甲供材料的約定，合同應(yīng)明確甲方提供的材料和設(shè)備的內(nèi)容、金額等。同時，應(yīng)盡可能地同甲方協(xié)商，將甲供材改為甲控材，即材料價格由甲方控制，材料合同由施工企業(yè)簽訂，物資供應(yīng)方向由施工企業(yè)開具發(fā)票，施工企業(yè)取得增值稅進(jìn)項稅票進(jìn)行抵扣，以利于降低施工企業(yè)稅負(fù)。③關(guān)注付款與發(fā)票時間節(jié)點問題。營改增之前，我們通常按照工程結(jié)算款給甲方把工程款發(fā)票一次性開具，然后在甲方的賬面顯示是應(yīng)付工程款，但開票時并未同步繳納應(yīng)稅款。而營改增之后，開票時就會有稅費支出，從而給企業(yè)帶來資金壓力。因此，合同中應(yīng)明確約定，發(fā)票開出后多長時間之內(nèi)甲方必須支付工程款，并約定支付金額及發(fā)票開具額度。④加強合同管理。營改增后，對合同管理的要求更為嚴(yán)格，因此，作為合同綜合管理部門，必須加強合同管理，修訂合同管理的相關(guān)制度和合同模板，在合同評審中關(guān)注增值稅發(fā)票相關(guān)條款，督促相關(guān)部門按修訂后的合同模板簽訂合同。另外，實行營改增后，納稅模式將發(fā)生改變，項目部增值稅發(fā)票需傳遞至法人單位，由法人單位進(jìn)行增值稅匯算清繳，增值稅進(jìn)項稅額要在360d內(nèi)認(rèn)證完畢。因此，應(yīng)加強合同管理人員與發(fā)票管理人員的協(xié)同合作，按發(fā)票管理原則及時索要增值稅發(fā)票。（3）加強對分包合同的管理。①明確合同價格條款。增值稅屬于價外稅，價格和稅金是分離的。因此，營改增以后，需要在分包合同價款中注明是否包含增值稅，以避免后期產(chǎn)生爭議。合同價款需明確合同含稅總價、不含稅合同價及稅款金額，同時，附加發(fā)票類型（增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票）和稅率的限制。鑒于在采購過程中會發(fā)生各類價外費用，而價外費用金額涉及到增值稅納稅義務(wù)以及供應(yīng)商開具發(fā)票的義務(wù)，故需要在合同中約定價外費用以及價外費用金額是否包含增值稅。②明確有關(guān)稅務(wù)信息條款。由于不同的分包單位和分包內(nèi)容不同，在分包合同中，應(yīng)當(dāng)就納稅主體信息、應(yīng)稅行為種類及范圍、適用稅率等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)約定，確保合同主體信息與發(fā)票記載信息一致。同時，明確不同種類應(yīng)稅行為的范圍及適用稅率，從而避免在履約過程中產(chǎn)生爭議，實現(xiàn)建筑企業(yè)的合法合規(guī)進(jìn)項稅額抵扣。③明確開具發(fā)票的義務(wù)及具體要求。在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定分包方的開票義務(wù)以及發(fā)票質(zhì)量要求，其中包括開具與送達(dá)時間、發(fā)票遺失、發(fā)票記載項目變更等情形及其處置措施。通過做好前期風(fēng)險防范，規(guī)避履約過程中可能發(fā)生的相關(guān)爭議，切實做到防范風(fēng)險于未然。④堅持“先開票、后付款”的原則。建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范與分包商的結(jié)算管理要求，堅持“先開票、后付款”的原則。分包合同明確將增值稅發(fā)票的取得和開具與收付款義務(wù)相關(guān)聯(lián)。一般納稅人企業(yè)在營改增后在合同中增加了“取得合規(guī)的增值稅專用發(fā)票后才支付款項”的付款方式等條款，以規(guī)避提前支付款項后發(fā)現(xiàn)發(fā)票認(rèn)證不了、虛假發(fā)票等情況的發(fā)生。（4）加強對物資采購合同的管理。①完善物資采購合同管理流程，推廣物資合同范本。營改增對物資合同管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)明確各部門的職責(zé)和分工，完善物資合同管理流程，優(yōu)化合同評審和交底方式并建立相應(yīng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，從而保證物資合同管理順利開展。同時，建筑企業(yè)應(yīng)建立和完善物資合同范本，供各項目在生產(chǎn)中使用，以保證物資合同管理的統(tǒng)一性。在合同中，應(yīng)增加對于納稅人識別、發(fā)票種類、銀行賬號、稅率等的合同條款約定，以有效避免因企業(yè)合同內(nèi)容不完善而引發(fā)的法律風(fēng)險，亦能夠提升企業(yè)物資合同管理的效率。②規(guī)避物資采購合同“三流不一致”風(fēng)險。a．合同中應(yīng)約定由供應(yīng)方提供其發(fā)出貨物的出庫憑證及相應(yīng)的物流運輸信息，并約定其貨物由合同方發(fā)出，貨款亦支付至其合同方，從而避免“三流不一致”。b．如果貨物由供應(yīng)方指定的第三方發(fā)出，則合同中需要明確供應(yīng)方需要提供與第三方之間的采購合同等資料，從而避免三流不一致、導(dǎo)致其虛開發(fā)票的行為，避免采購方不能抵扣的風(fēng)險。c．如果需要委托第三方支付和收款，可以通過簽訂三方合同的方式減少風(fēng)險，也可以通過約定由第三方付款的方式來解決，但需要提供相應(yīng)的委托協(xié)議，從而避免出現(xiàn)三流不一致的情況，以防止被認(rèn)定為虛開增值稅專用發(fā)票的行為。d．對于分批交貨合同增值稅專用發(fā)票的開具，為了做到三流一致，防止出現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票的情況，應(yīng)當(dāng)在合同中約定在收貨當(dāng)期開具該批次貨物的增值稅專用發(fā)票。e．如果涉及到分期付款的，基于防范虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險考慮，在合同中應(yīng)明確在需方實際收到供方的貨物時，供方需開具增值稅專用發(fā)票的條款。③提升物資合同管理信息化建設(shè)，加強后臺管控。由于建筑企業(yè)項目分散、流動性強、物資采購任務(wù)重，建筑企業(yè)所面臨的一個問題就是跨地域經(jīng)營后需要在注冊地進(jìn)行抵扣。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段來提高工作效率，加強后臺集中管控，降低合同風(fēng)險。信息化建設(shè)一方面能夠?qū)⒑贤炗?、審核時間等有效地縮短；另一方面亦可以實現(xiàn)電子化管理，利用電子增值稅專用發(fā)票進(jìn)行管理，從而避免出現(xiàn)物資采購合同管理風(fēng)險。

4結(jié)語

第9篇：采購與合同管理范文

1.1合同執(zhí)行管控能力不強

合同生效后，履約行為通常由經(jīng)辦部門來執(zhí)行。銀貨兩訖型的合同，履約行為較簡單；而分段執(zhí)行的合同甚或是跨年執(zhí)行的合同，履約行為就相對復(fù)雜一些。合同的實際履約狀況一般由經(jīng)辦部門掌握，如果部門規(guī)模大、專業(yè)分類細(xì)、經(jīng)辦合同多、涉及人員多，經(jīng)辦部門的領(lǐng)導(dǎo)也未必能掌握合同的實際履約狀況，必須找到具體經(jīng)辦人才能真正了解相關(guān)信息。如此，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門對于合同實際履約狀況的監(jiān)督也是比較繁瑣的，往往要到經(jīng)辦部門實地了解，還要到財務(wù)部門去核實資金記錄，費時費力。

1.2合同信息查詢分析不便

合同管理工作中還經(jīng)常需要追溯相關(guān)信息或進(jìn)行統(tǒng)計和分析，例如：在接受外審的過程中，外審人員經(jīng)常會根據(jù)財務(wù)付款記錄調(diào)閱關(guān)聯(lián)的合同，核查付款是否符合合同約定。若合同管理的基礎(chǔ)工作較扎實，合同編號有明確規(guī)定、具有唯一性，財務(wù)付款憑證上標(biāo)有合同編號，合同管理部門也設(shè)有標(biāo)注合同編號的管理臺賬。當(dāng)外審人員報出某個合同編號時，合同管理人員能夠利用合同編號的唯一性，追溯查詢到相關(guān)信息。再如：企業(yè)需統(tǒng)計年度合同的總體發(fā)生情，若要快速統(tǒng)計，必須在平時建立數(shù)據(jù)較翔實的基礎(chǔ)臺賬。企業(yè)若是合同管理基礎(chǔ)薄弱的，上述兩例幾乎無實現(xiàn)的可能，即使合同管理基礎(chǔ)較好，實現(xiàn)上述兩例也屬不易。

2合同管理信息化的實踐

目前，很多企業(yè)的基礎(chǔ)管理都在大量地運用信息化手段，大力推行并運用企業(yè)資源管理信息系統(tǒng)（ERP）。通過ERP的推行和運用，企業(yè)很多生產(chǎn)經(jīng)營管理流程已實現(xiàn)信息化，一些與合同相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)在ERP內(nèi)也留有記錄并積累。筆者長期從事企業(yè)的合同管理工作，近年來，在企業(yè)ERP構(gòu)建較為成熟的基礎(chǔ)之上，運用信息化手段，將合同管理作為ERP中的一個子模塊，納入了整個ERP的運行，利用ERP中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，對進(jìn)一步提升合同管理水平做了一些嘗試。

2.1做好合同管理ERP模塊開發(fā)的前期調(diào)研

在前期調(diào)研中，首先對企業(yè)發(fā)生的合同進(jìn)行梳理，如以資金流向來分類，可分為資金流入型和資金流出型；以業(yè)務(wù)方式來分類，可分為物資采購類、工程采購類、服務(wù)采購類和銷售類等；其次，確定以資金流向和數(shù)量作為重點關(guān)注對象來開發(fā)合同管理ERP模塊。由合同管理部門牽頭，會同信息化開發(fā)人員分別到采購、銷售和設(shè)備等合同發(fā)生頻次較高的部門進(jìn)行調(diào)研，針對現(xiàn)行流程實現(xiàn)信息化所可能會遇到的問題進(jìn)行了多次研討，合同管理部門主要關(guān)注合法合規(guī)性，業(yè)務(wù)部門主要關(guān)注實際可操作性，信息化開發(fā)人員主要關(guān)注術(shù)上的可實現(xiàn)性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合同管理信息化實現(xiàn)的前提是較為完善和有效的合同管理基礎(chǔ)工作，大致包括：合同管理工作中有串聯(lián)所有相關(guān)信息的有效索引，即合同編號，合同編號有明確規(guī)則，具有唯一性和可追溯性。合同編號由合同管理部門統(tǒng)一確定；合同生效前，需經(jīng)流轉(zhuǎn)審核，由財務(wù)和法務(wù)等部門參與；合同履約由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)，實際收付款時在財務(wù)憑證上標(biāo)注合同編號；內(nèi)部監(jiān)督部門著重從資金角度監(jiān)督合同的實際履約狀況；合同管理部門建立合同管理基礎(chǔ)臺賬，以滿足企業(yè)對于查詢、統(tǒng)計和分析方面的需求。

2.2做好合同管理ERP模塊首期上線后的調(diào)試

ERP模塊的開發(fā)是一個循序漸進(jìn)的過程，經(jīng)過充分的前期調(diào)研，將合同管理ERP模塊首期上線的目標(biāo)定為：將現(xiàn)有合同管理流程全部推上信息化，實現(xiàn)無紙化辦公。首期上線后，以企業(yè)合同信息化審核流程舉例，大致流程為：由合同具體經(jīng)辦人在合同管理ERP模塊中發(fā)起審核——流轉(zhuǎn)至部門領(lǐng)導(dǎo)審核——流轉(zhuǎn)至財務(wù)部門審核——流轉(zhuǎn)至法務(wù)部門審核——經(jīng)辦部門在完成審核后辦理簽字蓋章手續(xù)。在各審核環(huán)節(jié)均可以打回至原始經(jīng)辦人。

2.3滿足相關(guān)部門的個性化差異管理

合同管理ERP模塊首期上線之后，在實際運行中，還根據(jù)銷售部門的工作特性，實行差異化管理。通過差異化管理，既加強了對銷售合同的管控力度，又滿足銷售部門對合同管理的個性化需求。

2.4做好系統(tǒng)首期上線之后的持續(xù)優(yōu)化

系統(tǒng)首期上線運行一段時間后，業(yè)務(wù)部門對于操作界面和一些細(xì)節(jié)提出不少優(yōu)化建議，將這些建議匯總，進(jìn)行甄別和梳理，既考慮業(yè)務(wù)部門需求，又兼顧合法合規(guī)性，持續(xù)開展優(yōu)化工作。

2.4.1　實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享

信息化管理系統(tǒng)的一大令人矚目的特點，就是實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)和信息的共享。如果不能實現(xiàn)這一點，將是對信息化管理系統(tǒng)資源的極大浪費。因此，合同管理ERP模塊作為企業(yè)ERP的組成部分之一，如何與企業(yè)ERP中已有的功能模塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的有效共享，是持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。

2.4.2　合理減少重復(fù)勞動的工作量

為實現(xiàn)合同管理的某些要求，合同管理ERP模塊在開發(fā)初期可能會要求操作人就某一內(nèi)容在企業(yè)ERP的多個模塊中進(jìn)行錄入，有重復(fù)操作之嫌。信息化本應(yīng)是提高效率的一種手段，如果是為信息化而信息化，實質(zhì)上增加了重復(fù)勞動的工作量，這就有違信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計初衷。因此，如何利用好企業(yè)ERP中現(xiàn)有模塊的數(shù)據(jù)和信息，提高效率，也是持續(xù)優(yōu)化的目標(biāo)之一。

2.4.3　加強對合同的實際管控力度

在合同管理ERP模塊首期上線之后，逐步將過程監(jiān)督的要求融入其中，加強對合同的實際管控力度。前文已述及，該模塊首期目標(biāo)主要是原合同管理流程的無紙化，在這個階段性目標(biāo)完成之后，需要逐步過渡到合同管理的理想目標(biāo)。因此，以加強合同管控力度為目標(biāo)，結(jié)合該模塊的實際運行狀況，適時地增加一些補丁。舉兩個這方面持續(xù)優(yōu)化工作的實例。第一，通過優(yōu)化，將銷售合同與生產(chǎn)定單建立關(guān)聯(lián)，要求業(yè)務(wù)員在開具生產(chǎn)定單時必須輸入合同編號，以合同編號為索引，可以調(diào)取企業(yè)ERP其他模塊中的數(shù)據(jù)和信息，如生產(chǎn)管理模塊中關(guān)于生產(chǎn)定單運行的相關(guān)數(shù)據(jù)。這樣做既沒有太多地增加業(yè)務(wù)員的工作量，也為加強過程監(jiān)管提供了便利。第二，通過優(yōu)化，增加了合同履約信息的錄入功能。主要是針對資采購合同，在合同正式生效后，由合同經(jīng)辦人根據(jù)合同履約的實際情況，在該模塊中錄入資金支付的信息，以反映合同的實際履約狀況，且與財務(wù)部門的實際資金結(jié)算節(jié)奏保持一致，在通過財務(wù)部門的審核之后生效。如果該合同的資金支付記錄在企業(yè)ERP其他模塊中已存在，則直接調(diào)取。這樣做能夠使合同的實際履約狀況通過資金支付這一關(guān)鍵信息在該模塊中予以體現(xiàn)，便于過程監(jiān)管。通過上述四方面工作，合同管理ERP模塊基本實現(xiàn)了三個目標(biāo)：合同審核無紙化、合同履約信息化、數(shù)據(jù)使用快捷化。

3合同管理信息化的意義

在合同管理信息化的實踐中取得了一些成果，在這個過程中，我們認(rèn)為合同管理信息化的意義主要有三點。

3.1提高流轉(zhuǎn)審核效率

合同管理信息化可以打破時間和地域的限制，減輕經(jīng)辦人的工作強度，縮短相關(guān)材料流轉(zhuǎn)以及相關(guān)人員的審核和簽字的等待時間，經(jīng)辦人還能夠隨時查詢合同審核進(jìn)度，縮減審核周期、提高審核效率。

3.2加強過程管控能力

合同管理信息化可以將資金流向、數(shù)量和時間為具體內(nèi)容反映合同的實際履約狀況，為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門開展過程監(jiān)管、同步監(jiān)管提供了有利條件。

3.3提升合同管理水平