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【關(guān)鍵詞】動(dòng)物疫??;防疫工作;存在的問題;防控措施
隨著養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度的不斷提高,疫病防控問題已顯得越來(lái)越突出。為有效防控規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的各種疫病,筆者認(rèn)為必須認(rèn)真抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.動(dòng)物防疫工作中存在的問題
①養(yǎng)殖條件差。養(yǎng)殖條件的好壞直接影響到動(dòng)物的健康狀況和抵抗疾病的能力。由于主客觀因素的影響,大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在養(yǎng)殖條件差,養(yǎng)殖技術(shù)落后,生物污染嚴(yán)重等情況,給各種病原微生物的滋生提供了條件。②不按規(guī)定程序進(jìn)行免疫。很多養(yǎng)殖戶文化水平低,很難做到對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)的程序化的免疫接種。③不能正確保存和使用疫苗。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū),由于物質(zhì)條件差以及具體防疫人員綜合業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求,疫苗保管和使用不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使免疫失敗。④工作人員綜合素質(zhì)差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)基層畜牧獸醫(yī)單位業(yè)務(wù)人員缺乏,畜牧技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,對(duì)先進(jìn)的畜牧生產(chǎn)技術(shù)推廣不到位,對(duì)養(yǎng)殖戶畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不夠,缺乏宏觀畜牧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)控能力;獸醫(yī)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律條文、檢疫防疫知識(shí)理解不透徹、掌握不牢固,致使各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,沒有真正收到“以檢促防、防監(jiān)結(jié)合”的綜合防控效果。⑤法律法規(guī)宣傳不到位?!秳?dòng)物防疫法》、《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不到位,因而對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要性不夠重視。⑥動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位。由于受物質(zhì)條件的限制,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的儀器設(shè)備落后或不全,有的地方甚至沒有。這就導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的執(zhí)行不嚴(yán),有的甚至流于形式,有的甚至未開展,因而使疫病的傳播有了可乘之機(jī)。
2.動(dòng)物疫病的防控措施
首先,免疫接種。①確保疫苗質(zhì)量。要選用正規(guī)廠家生產(chǎn)的疫苗。疫苗必須有批準(zhǔn)文號(hào),注意有效期。疫苗必須按嚴(yán)格要求保存。②必須嚴(yán)格按照疫苗說明書使用。注意接種劑量和接種途徑。③注意母源抗體的影響,不可過早給仔畜(禽)接種疫苗。對(duì)病畜、懷孕母畜應(yīng)謹(jǐn)慎注射。④注意在接種疫苗前幾天和注射后幾天停用抗生素,要補(bǔ)充電解多維等,以防應(yīng)激。⑤注意接種疫苗的器具的消毒。其次,生物安全。①養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)高燥、排水方便、水源充足,水質(zhì)良好,交通和供電方便,離公路、河道、村鎮(zhèn)、工廠500米以外的上風(fēng)向處,尤其應(yīng)遠(yuǎn)離其他養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠。②場(chǎng)內(nèi)的布局和要求。生產(chǎn)區(qū)和飼料加工區(qū)、行政管理區(qū)、生活區(qū)必須嚴(yán)格分開。③養(yǎng)殖戶要進(jìn)行科學(xué)的飼養(yǎng)管理。養(yǎng)殖場(chǎng)必須使用全價(jià)飼料,防止飼料霉變,并且要定期驅(qū)蟲。④養(yǎng)殖場(chǎng)大門、生產(chǎn)區(qū)入口,要建造水泥消毒池(加入適當(dāng)消毒液),畜禽舍入口建消毒池,生產(chǎn)區(qū)門口必須建更衣室、消毒池和消毒室。養(yǎng)殖場(chǎng)謝絕參觀,外來(lái)人員不得進(jìn)場(chǎng)。經(jīng)常保持舍內(nèi)通風(fēng)良好,每天打掃衛(wèi)生保持清潔;飼槽、飲水器每天洗刷;作好定期消毒。⑤對(duì)養(yǎng)殖畜禽一定要實(shí)行“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)措施。每批畜禽在轉(zhuǎn)移調(diào)走之后,要對(duì)禽舍進(jìn)行消毒處理。引種時(shí)一定要首先了解種畜產(chǎn)地疫情狀況,種畜的健康狀況以及免疫狀況。注意種畜引入后至少須隔離1個(gè)月,確保健康后方可人群。⑥在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)患病畜禽時(shí),應(yīng)立即送隔離室進(jìn)行嚴(yán)格的臨床檢查和病理檢查,以便及早確診,集中燒毀或深埋,不能亂扔或食用。其三,藥物控制。①要堅(jiān)持治療為輔的原則。需要治療時(shí),在治療過程中,要做到合理用藥,科學(xué)用藥,只能使用通過認(rèn)證的獸藥和飼料廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,盡量使用高效、低毒、無(wú)公害、無(wú)殘留的“綠色獸藥”。②治療用藥要在獸醫(yī)人員指導(dǎo)下規(guī)范使用,不得私自用藥。用藥必須有獸醫(yī)的處方,處方上的每種藥必須標(biāo)明休藥期,飼養(yǎng)過程的用藥必須有詳細(xì)的記錄。③要了解獸藥的常識(shí),要選擇成本低、效果好、副作用小的獸藥,選擇正規(guī)和信譽(yù)度較好的獸藥生產(chǎn)單位的產(chǎn)品,了解獸藥的有效成分、作用、用途和注意事項(xiàng),認(rèn)識(shí)掌握畜禽病情、病因,準(zhǔn)確用藥。④要對(duì)免疫情況、用藥情況及飼養(yǎng)管理情況進(jìn)行詳細(xì)登記,必須按照獸藥的使用對(duì)象、使用期限、使用劑量以及休藥期等規(guī)定嚴(yán)格使用獸藥。遵守用藥規(guī)定,及時(shí)停藥。必須填寫“用藥登記”,其內(nèi)容至少包括用藥名稱、用藥方式、劑量、停藥日期,并將處方保留5年作證據(jù)。⑤飼養(yǎng)畜禽過程中嚴(yán)格用藥管理,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)飼料、獸藥管理的規(guī)定,嚴(yán)禁在飼養(yǎng)過程中使用國(guó)家明令禁止、國(guó)際衛(wèi)生組織禁止使用的所有藥物,如:已烯雌酚、鹽酸克倫特羅和氯霉素等,不得將人畜共用的抗菌藥物作飼料添加劑使用,宰前按規(guī)定停藥。對(duì)允許使用的藥物要按要求使用,并嚴(yán)格遵守休藥期的規(guī)定。⑥在飼養(yǎng)畜禽的整個(gè)過程中,要定期對(duì)水樣、飼料、糞便、血樣及有關(guān)樣品進(jìn)行藥物殘留監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握用藥情況,以便正確采取措施,控制藥物殘留。其四,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。隨著禽流感、豬流感等疫病的暴發(fā)、蔓延,使得國(guó)內(nèi)各地區(qū)動(dòng)物疫病綜合防控任務(wù)十分嚴(yán)峻。這就要求畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),牢固掌握專業(yè)知識(shí),熟練操作技能,不斷積累處理突發(fā)畜牧獸醫(yī)事件的經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。其五,加大法律法規(guī)宣傳力度。加大法律法規(guī)宣傳力度,可以印制宣傳告示、宣傳資料,張貼于交通要道、場(chǎng)、鎮(zhèn)牲畜交易場(chǎng)所等顯眼處;并采取電視、宣傳車、講座等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,使廣大干部群眾透徹了解相關(guān)法律法規(guī),為動(dòng)物疫病防控工作的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,繼續(xù)健全基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推行獸醫(yī)體制改革,健全基層畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu),尤其是組建村級(jí)防疫員,并且強(qiáng)化工作人員獸醫(yī)執(zhí)法能力和宏觀指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)的能力。
(一)禽流感與新城疫防控中存在的問題
1. 雞場(chǎng)生物安全措施不力。集約化飼養(yǎng)方式改變了雞的生存和生長(zhǎng)環(huán)境,一定程度上破壞了雞的外部環(huán)境與動(dòng)態(tài)平衡。另外,雞群過分密集,不同飼養(yǎng)條件下的獨(dú)立雞群相互距離太近,使得一個(gè)雞群發(fā)生禽流感、新城疫感染就會(huì)殃及周圍。同時(shí),雞場(chǎng)本身的管理不科學(xué),飼養(yǎng)生態(tài)環(huán)境惡化,污染日益嚴(yán)重,特別是土壤、空氣和水源的污染,禽流感、新城疫的防控更加困難。
2. 免疫方面存在的問題。
(1)疫苗選擇不當(dāng)。禽流感病毒血清型眾多,不同的血清型交叉保護(hù)性差,養(yǎng)殖戶在選擇疫苗時(shí)往往機(jī)械照搬,不考慮本地流行的毒株,導(dǎo)致免疫失敗。
(2)免疫程序不當(dāng)。由于很多雞場(chǎng)不進(jìn)行嚴(yán)格的免疫監(jiān)測(cè),故易造成免疫超前或滯后。超前即是在雞只特異性抗體尚處于較高水平時(shí)進(jìn)行免疫,致使疫苗被中和,不僅無(wú)法產(chǎn)生免疫反應(yīng),反而使原有特異性抗體降至臨界值以下造成人為的免疫空白期;滯后即是在雞只特異性抗體降至臨界值以下時(shí)才進(jìn)行免疫,亦可產(chǎn)生免疫空白。
(3)接種方法不當(dāng)。新城疫弱毒活疫苗以氣霧免疫保護(hù)效果最佳,其次為滴鼻和點(diǎn)眼,飲水的效果要差,接種操作中,為方便省事,飲水免疫最普遍,抗體滴度得不到保證。
(4)過分依賴疫苗。實(shí)際接種用苗過頻、過濫及使用劑量過大,促使禽流感、新城疫病毒朝以下三方面發(fā)展:一是病毒感染新的宿主群體;二是病原發(fā)生變異可能出現(xiàn)亞型毒株;三是病毒毒力變強(qiáng)。
3. 免疫抑制性疾病的存在。很多雞群存在不同程度的免疫抑制性疾病的感染,如馬立克氏病、傳染性法氏囊病、淋巴細(xì)胞性白血病、網(wǎng)狀內(nèi)皮細(xì)胞增生癥、雞傳染性貧血因子病等,這些疾病侵害免疫器官,影響免疫球蛋白的產(chǎn)生,抑制疫苗的免疫應(yīng)答。
(二)禽流感與新城疫綜合防控的原則
1. 群防群控。對(duì)于現(xiàn)代規(guī)?;B(yǎng)雞場(chǎng),禽流感與新城疫的預(yù)防一定要從整個(gè)雞群出發(fā),根據(jù)本地疫病流行情況,制定科學(xué)可行的免疫程序,選擇適合本場(chǎng)毒力及血清型的疫苗,適時(shí)免疫接種;對(duì)于一些重要的其他病毒性疾病,也應(yīng)作到切實(shí)有效的免疫,增強(qiáng)雞群機(jī)體特異性抵抗力,間接增強(qiáng)禽流感與新城疫的防控水平。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。加強(qiáng)育雛、育成、產(chǎn)蛋各期的飼養(yǎng)管理,盡量給雞群創(chuàng)造舒適的生長(zhǎng)、生產(chǎn)條件,尤其是溫度、濕度、密度、光照、通風(fēng)、飼料營(yíng)養(yǎng)的全面與均衡,避免各種不必要的應(yīng)激因素等。在飼養(yǎng)管理過程中建立疫病主動(dòng)監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)雞群進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)免疫,使雞群保持持久良好的健康狀態(tài)。
3. 預(yù)防為主。雞場(chǎng)疫病必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,改變傳統(tǒng)的工作方式,由被動(dòng)防疫轉(zhuǎn)為主動(dòng)防疫,從治療為主向管理、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好全進(jìn)全出、隔離飼養(yǎng)、消毒、免疫接種等各項(xiàng)防疫工作,在人、雞、飼料、環(huán)境等方面均要采取有效措施,消滅雞場(chǎng)內(nèi)疫病的發(fā)生。
4. 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。有計(jì)劃分期地完成各項(xiàng)防疫措施,使疫病防疫不斷完善,技術(shù)人員要專業(yè)過硬,責(zé)任心強(qiáng),保證防疫工作始終如一。
5. 學(xué)科協(xié)作。畜牧、獸醫(yī)、生態(tài)、機(jī)械設(shè)備等學(xué)科應(yīng)密切配合,從雞場(chǎng)場(chǎng)址選擇、場(chǎng)舍建筑、場(chǎng)區(qū)布局、病原凈化等多方面考慮防疫問題,完善防疫體系。
6. 多病因論。規(guī)?;u場(chǎng)禽流感與新城疫疫病的發(fā)生,往往是多種因素相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。防控時(shí)應(yīng)采用環(huán)境、生態(tài)及流行病學(xué)的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與研究,從基礎(chǔ)設(shè)施、制度、管理等方面入手,采取綜合防控措施,有效地控制疫病的發(fā)生。
(三)禽流感與新城疫綜合防控措施
1. 環(huán)境控制。環(huán)境控制包括雞場(chǎng)建設(shè)、溫度控制、雞舍通風(fēng)三方面。
(1)雞場(chǎng)建設(shè)。養(yǎng)雞場(chǎng)要建在地勢(shì)較高,平坦開闊、排水方便、水質(zhì)良好、向陽(yáng)背風(fēng)的地方,并且要盡量遠(yuǎn)離公路、村鎮(zhèn)、工廠,以便有效地進(jìn)行隔離。布局要便于通風(fēng)、排水、生產(chǎn)管理和防疫管理,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)臟、凈道分開,互不交叉,蛋雞飼養(yǎng)要求育雛、育成區(qū)域與成雞區(qū)域設(shè)置一定寬度的防疫隔離帶,育雛區(qū)布局在上風(fēng)向,成雞區(qū)安排在偏下風(fēng)向,獸醫(yī)處理室、化尸坑、糞便處理等對(duì)生產(chǎn)有危險(xiǎn)的設(shè)施安排在下風(fēng)向。雞場(chǎng)之間距離不能太近,雞舍間距也不能過小,一般區(qū)內(nèi)間距為房屋高度的3 ~ 5 倍,區(qū)間間距為房屋高度的8 ~ 10 倍。
(2)溫度控制。育雛時(shí)要做好防寒保溫措施,產(chǎn)蛋雞主要是做好防暑降溫措施。雞舍頂層建成通風(fēng)屋頂,頂面或屋面涂成白色,屋檐加寬,窗戶加遮陽(yáng)棚,可在雞舍周圍種植綠色植物以降低環(huán)境溫度。
(3)注意雞舍通風(fēng)。持續(xù)高濃度的有害氣體和粉塵能導(dǎo)致雞體質(zhì)變?nèi)?,生產(chǎn)性能和抗病力下降,而且容易誘發(fā)呼吸道疾病,所以雞舍通風(fēng)不能忽視,必要時(shí)可采用機(jī)械縱向通風(fēng)。
2. 衛(wèi)生消毒措施。
(1)消毒工作要制度化。在雞場(chǎng)大門口設(shè)消毒池,要求進(jìn)出的一切車輛必須徹底消毒,定期更換消毒液。飼養(yǎng)人員每次進(jìn)雞舍前必須洗手、腳踏消毒液,穿工作服和工作鞋,對(duì)工作人員、來(lái)訪客人及進(jìn)出的雜物嚴(yán)加管理和監(jiān)督,以防攜帶病原體。
(2)進(jìn)雞前的消毒。進(jìn)雞前的消毒對(duì)整個(gè)養(yǎng)雞工作至關(guān)重要,在進(jìn)雞前,將雞舍徹底清掃干凈,再用甲醛和高錳酸鉀熏蒸消毒。
(3)堅(jiān)持做好帶雞消毒。在雞舍有雞的情況下,帶雞消毒對(duì)環(huán)境的凈化和疾病的防治具有很好的效果,帶雞消毒不僅能使地面、墻壁、雞體和空氣中的病原體數(shù)量明顯減少,還能降低空氣中的粉塵,夏天還有降溫作用。
(4)凈道和臟道的設(shè)置。凈道是專門運(yùn)輸飼料和蛋、雞的通道;臟道是專門運(yùn)送雞糞、死雞和垃圾的通道。場(chǎng)區(qū)內(nèi)不能有雞糞和雞毛,要定期清掃消毒,每周至少一次。
(5)科學(xué)處理淘汰雞和糞便。
對(duì)無(wú)治療價(jià)值的病雞應(yīng)即使淘汰,以防成為傳染源而危害健康雞;有治療價(jià)值的雞要與健康雞隔離飼養(yǎng),以控制傳染源,防止疫情擴(kuò)散。死雞不能亂扔,要及時(shí)收集,進(jìn)行深埋或焚燒。從雞舍清出的雞糞、垃圾要及時(shí)運(yùn)走,雞舍排出的廢水應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行全進(jìn)全出制度。同一棟雞舍,同一個(gè)雞場(chǎng)要作到同時(shí)進(jìn)雞、同時(shí)出欄,出欄后對(duì)環(huán)境統(tǒng)一進(jìn)行徹底的清掃、沖刷、消毒。3. 飼料與飲水的管理措施。
(1)保證飼料營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生。根據(jù)雞只不同品種、生長(zhǎng)階段和季節(jié)的營(yíng)養(yǎng)需要,提供全價(jià)配合飼料,滿足雞體生長(zhǎng)、發(fā)育、產(chǎn)蛋以及維持良好的免疫機(jī)能所需要的營(yíng)養(yǎng)。當(dāng)雞只斷喙、轉(zhuǎn)群、免疫、飼養(yǎng)條件發(fā)生較大變化時(shí),會(huì)發(fā)生應(yīng)激反應(yīng),此時(shí)對(duì)維生素、電解質(zhì)、氨基酸應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充。除了保證飼料的營(yíng)養(yǎng)外,還要注意飼料衛(wèi)生,不從疫區(qū)購(gòu)買飼料,每種飼料原料每次進(jìn)場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),控制飼料中細(xì)菌、霉菌及真菌含量不能超標(biāo),并且防止在使用過程中的污染。同時(shí)要做好飼料的保管,飼料超過保質(zhì)期堅(jiān)決不能使用。
(2)控制水質(zhì)。飲水質(zhì)量不良,常會(huì)引起大腸桿菌病、沙門氏菌病等大量消化道疾病,導(dǎo)致雞群腹瀉的疾病,很多與飲水質(zhì)量差有關(guān)。雞的飲用水應(yīng)清潔無(wú)毒、無(wú)病原菌,符合人的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。選用密閉式管道飲水器代替水槽,可以防止病原經(jīng)飲水向雞群內(nèi)擴(kuò)散,飲水的凈化與消毒處理是控制雞群消化到疾病的首要任務(wù),常用的飲水消毒劑多為氯制劑、碘制劑和復(fù)合季銨鹽類等。
4. 科學(xué)免疫。
(1)制定科學(xué)合理的免疫程序??紤]本場(chǎng)實(shí)際情況,不僅要選擇合適的疫苗,而且制定免疫程序時(shí),保證免疫途徑、免疫劑量、免疫間隔時(shí)間等的正確。
(2)認(rèn)真執(zhí)行抗體監(jiān)測(cè)工作。禽流感和新城疫都可通過血凝抑制試驗(yàn)(HI)、酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)(ELISA) 來(lái)檢測(cè)雞群抗體水平,從進(jìn)雛開始,定期進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè),充分了解其抗體,包括母源抗體水平,進(jìn)一步完善免疫程序。
玉林市是廣西的養(yǎng)殖大市,2014 年初步統(tǒng)計(jì)全市生豬出欄600多萬(wàn)頭,存欄650 多萬(wàn)頭;家禽出欄3 億多羽,存欄0.83 億羽;年出欄肉豬500 頭以上豬場(chǎng)3 000 多個(gè),年出欄肉雞10 000 羽以上雞場(chǎng)14 000多個(gè),畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,動(dòng)物疫病防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻,動(dòng)物防疫工作任務(wù)越來(lái)越繁重,尤其是部分鄉(xiāng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的無(wú)規(guī)劃、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方式,不僅不利于動(dòng)物防疫工作,不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),也與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)很不協(xié)凋。因此,要從戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要地位,清醒看到當(dāng)前農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障人民群眾的身體健康。
一、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的重要性
1. 關(guān)系到生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),是鄉(xiāng)村農(nóng)民收入的重要來(lái)源。隨著人民群眾對(duì)畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求的持續(xù)提升,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍有很大潛力,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收來(lái)源的重點(diǎn)之一。如果動(dòng)物防疫問題解決不好,生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
2. 關(guān)系到農(nóng)民增產(chǎn)增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù),是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)。在大農(nóng)業(yè)中,生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì),做好動(dòng)物防疫工作為農(nóng)民增收提供了重要保證。動(dòng)物防疫不僅影響到生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。如果發(fā)生動(dòng)物疫情,畜產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),農(nóng)民增收增效必將減少。
3. 關(guān)系到村民身心健康。目前,世界上已發(fā)現(xiàn)人畜共患病160 多種,尤其是狂犬病、結(jié)核病等均可通過動(dòng)物直接或間接傳染給人,引起人類發(fā)病。目前,農(nóng)村仍然存在著大量散戶養(yǎng)殖,農(nóng)民與動(dòng)物之間有著密切接觸,村民感染動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)很大。加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,規(guī)范飼養(yǎng)場(chǎng)地等防疫條件,落實(shí)“預(yù)防為主”方針,切斷動(dòng)物疫病的傳播途徑,以保障人民群眾身心健康。
4. 關(guān)系到政治社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐證明,動(dòng)物防疫是事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事,是一項(xiàng)重大的政治和社會(huì)穩(wěn)定工作。2001 年英國(guó)因口蹄疫暴發(fā)不得不推遲大選;1997年香港發(fā)生禽流感,釀成香港“禽流感風(fēng)波”。因此,必須高度重視動(dòng)物防疫工作,確保減少動(dòng)物疫情發(fā)生,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
二、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作存在的困難與問題
1. 畜禽飼養(yǎng)方式落后。玉林市農(nóng)村散養(yǎng)畜禽根深蒂固,設(shè)施簡(jiǎn)陋,農(nóng)村家禽30% 以上為放養(yǎng)。各類畜禽多混雜飼養(yǎng),處于臟、亂、差的環(huán)境中;人員流動(dòng)頻繁,場(chǎng)地消毒不規(guī)范,給疫病的交叉感染創(chuàng)造了條件。
2. 動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄。玉林市一些農(nóng)戶防疫意識(shí)不夠強(qiáng),個(gè)別散養(yǎng)戶還拒絕免疫接種,甚至出現(xiàn)一些散養(yǎng)戶隨意拋棄病死畜禽的陋習(xí),極易引起動(dòng)物疫病的擴(kuò)散和蔓延,嚴(yán)重威脅著人們的生產(chǎn)生活和畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)。
3. 畜禽無(wú)害化處理設(shè)施滯后。近年來(lái),興業(yè)縣已先后建成近20 個(gè)生豬存欄100 頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理池。但是,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施目前只建成3 個(gè),特別是農(nóng)村沒有專人收集病死畜禽,這與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)很不協(xié)調(diào)。
4. 工作環(huán)境條件差、設(shè)備簡(jiǎn)陋。村級(jí)動(dòng)物防疫員承擔(dān)著動(dòng)物免疫注射、畜禽免疫標(biāo)識(shí)的佩帶、免疫檔案的填寫、免疫登記證的發(fā)放等工作,同時(shí)還要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展產(chǎn)地檢疫、疫情調(diào)查、疫情報(bào)告、畜禽閹割、疫病診療、技術(shù)推廣等工作。在開展動(dòng)物防疫工作期間,村防疫員最基本的裝備就一個(gè)冰包、一把耳標(biāo)鉗、兩把注射器、一瓶酒精,工作環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,影響動(dòng)物防疫工作的有效開展。
5. 基層防疫隊(duì)伍陷入“青黃不接”困境。目前,能適應(yīng)村級(jí)動(dòng)物防疫工作崗位要求的村級(jí)動(dòng)物防疫員十緊缺,在崗的村級(jí)防疫員也面臨年齡老化、知識(shí)老化、整體素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等一系列問題。
一些村防疫員退了,甚至主動(dòng)放棄不干了,年輕的又不能及時(shí)補(bǔ)上來(lái)。
因此,目前村級(jí)防疫員出現(xiàn)“青黃不接”或“后繼無(wú)人”的被動(dòng)局面。
如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支用得上、養(yǎng)得起、留得住的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍是當(dāng)前基層防疫隊(duì)伍建設(shè)急需解決的一個(gè)難題。
三、基層動(dòng)物疫病綜合防控措施
1. 抓好生態(tài)健康養(yǎng)殖規(guī)劃。一是搞好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào),形成區(qū)域化布局、一鄉(xiāng)一特色、一村一精品。二是出臺(tái)《禽禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃》,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè),切實(shí)消除視覺和環(huán)境污染。三是加大對(duì)養(yǎng)殖污染物治理經(jīng)費(fèi)的投入,從經(jīng)費(fèi)上支持,從技術(shù)上指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)足夠大容量的沼氣池、化糞池、氧化壙(池)、消化壙(池)和畜禽尸體無(wú)害化處理池,讓養(yǎng)殖業(yè)糞污達(dá)標(biāo)排放,畜禽尸體徹底無(wú)害化處理。四是實(shí)行農(nóng)村畜禽散養(yǎng)限制,通過村規(guī)民約形式,禁止放養(yǎng),一律圈養(yǎng),定期做好消毒。
有條件的地區(qū)可試行以村為單位的集中飼養(yǎng),嚴(yán)格做好防疫工作。
2. 加大防疫法規(guī)宣傳力度。采取多種形式廣泛深入開展《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的普及教育和宣傳活動(dòng),努力做到家喻戶曉,人人皆知,促進(jìn)全民貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的參與意識(shí)和守法意識(shí),以便形成廣大人民群眾能自覺、主動(dòng)、積極配合村級(jí)動(dòng)物防疫員開展防疫工作的良好局面。
3. 抓好病死畜禽無(wú)害化處理。
一是用好上級(jí)病死畜禽無(wú)害化處理的補(bǔ)助政策,調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶搞好無(wú)害化處理的積極性。二是加快病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)要推進(jìn)鎮(zhèn)公益性無(wú)害處理設(shè)施建設(shè),著力解決農(nóng)村病死畜禽處理難的問題。三是通過電視、報(bào)紙等媒體宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺做好病死畜禽無(wú)害化處理工作。四是強(qiáng)化依法監(jiān)管,加大對(duì)隨意拋棄病死畜禽現(xiàn)象的打擊力度,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境。
4. 強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化在崗村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍結(jié)構(gòu),可通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、崗位考核等途徑使村動(dòng)物防疫員逐步向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)方向發(fā)展,從而穩(wěn)定這支隊(duì)伍;二是通過定期開展崗位培訓(xùn),重點(diǎn)講解各類疫苗的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用、注意事項(xiàng)、注射劑量、注射部位、免疫檔案的填寫以及消毒滅源、無(wú)害化處理等技術(shù),有效提高村防疫員水平;三是建立職業(yè)教育機(jī)制,利用國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的優(yōu)惠政策,可與學(xué)校聯(lián)合辦班等方式,培養(yǎng)大、中專層次的畜牧獸醫(yī)鄉(xiāng)土人才,使這支隊(duì)伍能安心于農(nóng)村、扎根于基層、服務(wù)于廣大養(yǎng)殖戶,并將其納入村干部管理范疇,鼓勵(lì)他們,使他們工作得到社會(huì)的肯定和認(rèn)可。
[關(guān)鍵詞] 豬 疫病防控 治療措施
[中圖分類號(hào)] S858 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)08-0250-01
1 引言
我國(guó)的大部分地區(qū)的自然環(huán)境以及氣候條件都十分適合養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。自從建國(guó)以后特別是改革開放以來(lái),我國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)都得到了飛速的發(fā)展。盡管衛(wèi)生防疫部門多次在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)豬的疫病防控開展了宣傳、檢查等活動(dòng),但是在養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),一些新舊問題也相繼出現(xiàn)。因此,對(duì)豬的疫病的防控以及治療不僅僅是養(yǎng)殖行業(yè)的要求,更是國(guó)家層面上對(duì)于國(guó)民健康的關(guān)心。
2 對(duì)豬的疫病防控的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之談
2.1 養(yǎng)殖地點(diǎn)的選擇
一般來(lái)說,養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)該選擇在城市的郊區(qū),并且處在下風(fēng)的地方,這樣一方面符合現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的理念,另一方面,也保證也養(yǎng)豬場(chǎng)的異味不會(huì)向市區(qū)擴(kuò)散,符合生態(tài)建設(shè)的基本概念。同時(shí),對(duì)于養(yǎng)豬場(chǎng)的水源也是有一定的要求的,確保水源沒有經(jīng)過污染,取水地點(diǎn)周圍房源五公里沒有化工廠,這樣可以從一定的程度上避免水質(zhì)污染,同時(shí),對(duì)于豬所產(chǎn)生的糞便等物可以就近利用來(lái)作為肥料,促進(jìn)郊區(qū)的野生林木的生長(zhǎng),同時(shí),在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)初期就要考慮預(yù)留條件,以便于后期擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。
2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)的硬件要求
根據(jù)衛(wèi)生部門的相關(guān)要求,現(xiàn)代的養(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)動(dòng)物的習(xí)性、所處地區(qū)的風(fēng)向、陽(yáng)光等因素來(lái)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行綜合布局,內(nèi)部大致分為四個(gè)區(qū)域,分別為:生活區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及隔離區(qū)。這四個(gè)區(qū)域的功能不同卻又互相聯(lián)系。
在此基礎(chǔ)之上,應(yīng)該在養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)種植一些林木以及綠色植物來(lái)調(diào)節(jié)小范圍內(nèi)的氣候,避免因?yàn)轲B(yǎng)豬的規(guī)模過大而導(dǎo)致小范圍內(nèi)的二氧化碳濃度過高而引起的一系列問題,同時(shí)能夠吸收一部分的噪音,減少郊區(qū)的揚(yáng)塵問題等。
2.3 對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境調(diào)控
首先,要保證養(yǎng)殖環(huán)境的清潔衛(wèi)生。具體來(lái)說,養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該每天派專人來(lái)打掃豬舍,將豬所產(chǎn)生的糞便等排泄物都運(yùn)送出去,以免長(zhǎng)時(shí)間堆積散發(fā)臭味、集聚細(xì)菌引來(lái)更嚴(yán)重的后果。有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)可以在豬舍內(nèi)部設(shè)置恒溫條件,并且科學(xué)的對(duì)通風(fēng)采光問題進(jìn)行處理,確保有一個(gè)良好的條件來(lái)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。
其次,對(duì)于通風(fēng)問題的處理。國(guó)內(nèi)外許多研究表明,經(jīng)常性的通風(fēng)能夠減少養(yǎng)殖動(dòng)物的很多疾病。這是因?yàn)橐环矫?,良好的通風(fēng)條件能夠幫助病菌及時(shí)向外散播,另一方面由于通風(fēng)帶來(lái)的溫度變化殺死了很多的病菌。從筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,雖然打開通風(fēng)排氣扇是最常用的通風(fēng)手段,但是由于各地區(qū)的實(shí)際情況不同,具體的通風(fēng)措施還需要根據(jù)氣溫變化以及濕度變化等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行調(diào)整。
最后,對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的消毒問題。筆者認(rèn)為主要有以下措施:一方面,當(dāng)豬離開豬圈時(shí),可以打開門窗,使得陽(yáng)光充分照射豬圈,利用陽(yáng)光中的紫外線等可以有效地殺死病菌,如若采光條件不允許這樣做,則可以在豬舍中放置紫外線燈,每天照射1~2個(gè)小時(shí),也能達(dá)到同樣的效果;另一方面,當(dāng)豬在洗浴時(shí),可以適當(dāng)涂抹一定的化學(xué)試劑來(lái)殺死皮毛上黏附的病菌,同時(shí)也利用其他化學(xué)試劑例如殺菌靈等來(lái)對(duì)豬舍進(jìn)行徹底的消毒,確保豬能夠有一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境。
2.4 建立嚴(yán)格的檢疫制度
我國(guó)許多地區(qū)的養(yǎng)豬場(chǎng)的檢疫制度都是沿用的上世紀(jì)的檢疫制度,已經(jīng)嚴(yán)重不能夠滿足現(xiàn)今的市場(chǎng)需求了。因此,筆者對(duì)于檢疫制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)如下:首先,對(duì)于外地的豬種進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)行嚴(yán)格的檢疫程序,避免其將病菌帶入養(yǎng)殖場(chǎng)引起大規(guī)模的疾病流行,同時(shí),對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的所有豬仔要進(jìn)行定期、全規(guī)模的檢疫,做到“一個(gè)不漏、個(gè)個(gè)健康”的程度。
2.5 對(duì)于豬的疾病的治理
一旦出現(xiàn)疑似豬的疾病,要馬上對(duì)可能感人那疾病的豬種進(jìn)行隔離措施,最好請(qǐng)教地區(qū)內(nèi)的相關(guān)專家來(lái)對(duì)疾病進(jìn)行評(píng)估以及控制,同時(shí)對(duì)于病豬曾經(jīng)生活過的地區(qū)要進(jìn)行徹底的消毒,其接觸的豬的種群也要進(jìn)行逐個(gè)的衛(wèi)生檢查,這樣可以在第一時(shí)間內(nèi)控制疾病,防止疾病大規(guī)模的蔓延,引起更大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于豬在日常飼養(yǎng)的過程中出現(xiàn)的疾病,養(yǎng)殖戶大可不必驚慌,可以根據(jù)衛(wèi)生部門的相關(guān)指導(dǎo)步驟來(lái)進(jìn)行治療、解決。
2.6 對(duì)于疾病的監(jiān)控
在任何行業(yè),對(duì)于疾病的預(yù)防都是大于治理的,即將“防重于治”的理念貫穿在豬的養(yǎng)殖行業(yè)。對(duì)此,筆者認(rèn)為主要從以下兩方面入手:首先,定期對(duì)于豬的外表體征進(jìn)行監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有食欲不振、體溫異常的豬立即采取相關(guān)的疾病檢測(cè)措施;其次,對(duì)于豬的糞便要定時(shí)的進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)糞便的顏色等方面發(fā)生變化又不能立即下判斷的,應(yīng)該取樣送給專業(yè)的檢測(cè)部門進(jìn)行化驗(yàn)檢查。
3 總結(jié)
其實(shí)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展歷史很長(zhǎng),我國(guó)的養(yǎng)豬戶在不斷地摸索中總結(jié)出了一套成熟的養(yǎng)豬理念,同時(shí),在現(xiàn)代科學(xué)的不斷補(bǔ)充下,其理念與體系得到了進(jìn)一步的發(fā)展,并且在生產(chǎn)實(shí)際中得到了很大程度的運(yùn)用。盡管我國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是從實(shí)際的情況來(lái)看仍然存在很多問題,例如東西發(fā)展不均衡、疫病防范不到位等情況,但是筆者相信,只要養(yǎng)殖戶對(duì)疫病問題認(rèn)真對(duì)待,加上政府投入資金以及技術(shù)來(lái)幫扶養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理、修正,我國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)一定能夠再攀高峰,助力于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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疫情報(bào)告與調(diào)查方法
2007年3月臨沂市發(fā)生手足口病流行,共發(fā)生6138例,出現(xiàn)因并發(fā)癥引起的死亡病例,引起了衛(wèi)生部及各級(jí)政府的重視。疫情波及位于臨沂市西部的費(fèi)縣,致使我縣首次發(fā)生較大規(guī)模手足口病流行。在流行期間我縣動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、托幼教師等對(duì)全縣所有5歲以下兒童進(jìn)行摸底登記,每天巡回訪查,村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、皮疹的7歲以下兒童均轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院費(fèi)縣人民醫(yī)院進(jìn)行治療,縣衛(wèi)生防疫站及時(shí)派專業(yè)人員進(jìn)行個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查和疫點(diǎn)衛(wèi)生處理, 認(rèn)真詳細(xì)調(diào)查詢問并填寫調(diào)查表,發(fā)放手足口病防治宣傳單及病家預(yù)防控制意見書,對(duì)各地報(bào)告的我縣每個(gè)病例安排所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行疫點(diǎn)衛(wèi)生處理,將疫點(diǎn)處理通知書發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;針對(duì)一村1周內(nèi)發(fā)生3例以上的由縣衛(wèi)生防疫站進(jìn)行調(diào)查處理,并下發(fā)傳染病預(yù)防控制意見書,處理結(jié)束后按時(shí)上報(bào)疫點(diǎn)處理小結(jié)。
結(jié) 果
發(fā)病率:自2007年5月14日發(fā)現(xiàn)首例手足口病病例來(lái),全年共報(bào)告179例,無(wú)死亡,發(fā)病率19.14/10萬(wàn)。病例分布于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村。
時(shí)間分布:5月14日由臨沂市胸科醫(yī)院報(bào)告的首例手足口病病例,至5月31日?qǐng)?bào)告92例,6月份報(bào)告27例,7月份報(bào)告34例,8月份報(bào)告11例,9月份報(bào)告5例,10月份報(bào)告3例,11月份報(bào)告4例,12月份報(bào)告3例,分別占報(bào)告總例數(shù)的51.40%、15.09%、19.00%、6.15%、2.80%、1.68%、2.24%、1.68%。5月份手足口病疫情,自5月14日開始出現(xiàn)病例,5月19日發(fā)病最多(16例),占5月份報(bào)告病例數(shù)的17.39%,以后每日逐漸降低;全年5~7月份最多,報(bào)告153例,占報(bào)告病例數(shù)的85.48%,以后每月呈下降趨勢(shì)。見圖1。
圖1 費(fèi)縣手足口病按時(shí)間分布示意圖
地區(qū)分布:疫情波及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村,沒有出現(xiàn)一村2例以上病例,報(bào)告病例前4位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是費(fèi)城鎮(zhèn)(43例),梁邱鎮(zhèn)(19例),汪溝鎮(zhèn)(13例),方城鎮(zhèn)(11例),分別占報(bào)告病例總數(shù)的24.03%、10.62%、7.27%、6.15%,以上4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣報(bào)告病例總數(shù)的48.05%。發(fā)病率占前4位的是費(fèi)城鎮(zhèn)(36.45/10萬(wàn))、芍藥山鄉(xiāng)(31.65/10萬(wàn))、大田莊鄉(xiāng)(28.07/10萬(wàn))、方城鎮(zhèn)(25.83/10萬(wàn))。
人群分布:①性別:179例中,男123例,女56例,男女之比2.20:1。②年齡:5個(gè)月齡~27歲,以5歲及以下年齡組為主,報(bào)告168例,占報(bào)告病例數(shù)的93.85%。其中0~歲組16例、1~歲組40例、2~歲組50例、3~歲組35例、4~歲組14例、5~歲組13例,分別占報(bào)告病例數(shù)的8.94%、22.35%、27.94%、19.56%、7.83%、7.27%。③職業(yè)分布:散居兒童123例(68.72%),幼托兒童48例(26.82%),學(xué)生7例(3.91%),教師1例(0.56%)。
關(guān)鍵詞:麋鹿;疫??;防控;現(xiàn)狀;措施;石首
中圖分類號(hào):S858.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2013)09-0037-03
麋鹿,俗稱“四不像”,為我國(guó)瀕危珍稀物種,國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,野生種群在中國(guó)絕跡數(shù)千年,園林種群在中國(guó)歷代帝王的庇護(hù)下得以保存,1900年前后因洪水和戰(zhàn)亂在北京南海子皇家獵苑滅絕,少量的18頭麋鹿流落海外,后被英國(guó)十一世貝福特公爵收留,放養(yǎng)在自己的莊園里。1985年8月重新引入回中國(guó),在北京原皇家獵園舊址重建麋鹿園林種群。1991年10月經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn),在國(guó)家環(huán)??偩?,湖北省環(huán)保局,石首市人民政府的支持下,建立石首麋鹿保護(hù)區(qū),總面積1 567 hm2。1993年、1994年、2002年三次從北京南海子麋鹿苑引進(jìn)鹿94頭,經(jīng)過近20年的野生放養(yǎng),目前在石首市境內(nèi)形成保護(hù)區(qū)核心區(qū)、楊波坦、江南三合垸3個(gè)野生種群近1 000頭。
1 石首市麋鹿疫病防控現(xiàn)狀
1.1 環(huán)境容量的問題
保護(hù)區(qū)位于石首市境內(nèi)的長(zhǎng)江與長(zhǎng)江天鵝洲故道形成的“三角形”夾角,規(guī)劃面積1 567 hm2,實(shí)際核心區(qū)面積1 000 hm2,其中淺水面積130 hm2,意楊林地200 hm2,原生旱林70 hm2,蘆葦面積100 hm2,應(yīng)急飼料基地70 hm2,其它為草地約430 hm2。每年11月至來(lái)年的5月份為枯水期,麋鹿可以在1 000 hm2大范圍內(nèi)活動(dòng)覓食,6~10月份為豐水期,特別是每年7~9月份為主汛期,長(zhǎng)江及長(zhǎng)江天鵝洲故道都是高水位,大部分草場(chǎng)被淹,麋鹿活動(dòng)區(qū)域迅速減少,食源地減少。1998年、2010年、2012年淹沒的面積超過1/2。麋鹿集中在小范圍內(nèi)活動(dòng),高溫、高濕、食物不足容易誘發(fā)病癥,導(dǎo)致大量死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),天鵝洲故道高水位持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短與麋鹿的死亡率成正比。2010年4~5月份保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)麋鹿一度達(dá)到700余頭,超過了保護(hù)區(qū)存載量,環(huán)境的自然降解能力下降,劇烈天氣變化誘發(fā)大量死亡200余頭。
1.2 水源污染問題
1998年以前,天鵝洲故道與長(zhǎng)江聯(lián)通,保護(hù)區(qū)內(nèi)每年都要經(jīng)過長(zhǎng)江洪水沖刷,天鵝洲故道的水位隨長(zhǎng)江的漲落而變化。1998年天鵝洲故道封口,水體不能自然循環(huán),冬、春季節(jié)水體達(dá)到國(guó)家二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),而夏、秋季節(jié)因暴雨,石首市江北3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)田漬水生活污水都會(huì)迅速集中排入天鵝洲故道,再加上洲灘草場(chǎng)被淹,植物長(zhǎng)時(shí)間浸泡腐爛,水體變黑發(fā)臭,水質(zhì)變壞。根據(jù)白鰭豚保護(hù)區(qū)每年監(jiān)測(cè)6~9月份水質(zhì)降為3~4級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不潔凈的水源也是誘發(fā)麋鹿疫病的重要原因。2010年5月保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生了致病性大腸桿菌病,而同在長(zhǎng)江北岸相距20 km左右的楊波坦沒有發(fā)生此病,一是楊波坦面積大約是保護(hù)區(qū)的5倍,二是水體循環(huán)暢通,與長(zhǎng)江自然聯(lián)通,三是種群數(shù)量少(200頭左右)。
1.3 濕地生境退化
在保護(hù)區(qū)土地產(chǎn)權(quán)沒有解決前,1994年開始在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植意楊樹,1998年天鵝洲故道圍堤修建,阻礙了長(zhǎng)江與天鵝洲故道水體循環(huán), 2005年保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地洲灘開墾成農(nóng)田,長(zhǎng)江三峽蓄水后,長(zhǎng)江水位偏低,天鵝洲故道盲目養(yǎng)殖螃蟹。保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地草場(chǎng)旱化,麋鹿喜食的水生植物絕跡,濕地植物減少,旱生、中生植物增加蔓延。1997年本底調(diào)查植物238種[1],2005年再次調(diào)查比較,植物種類256種,麋鹿喜食的植物減少8種,麋鹿不能采食的旱生、中生植物增加26種,可食用的植物種類多樣性減少、生物量減少,導(dǎo)致麋鹿?fàn)I養(yǎng)的缺乏,降低抵抗力容易產(chǎn)生疾病[2]。
1.4 緩沖區(qū)散養(yǎng)家畜的問題
保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)尚未解決土地權(quán)屬問題,無(wú)法實(shí)施有效管理,據(jù)調(diào)查,緩沖區(qū)內(nèi)散養(yǎng)的家畜(牛、馬、羊)500余頭,圈舍沿保護(hù)區(qū)攔網(wǎng)而建,家畜在堤坡上采食活動(dòng),排泄的大小糞便隨雨水直接流入水渠里。麋鹿屬偶蹄目動(dòng)物,能與牛、羊交叉感染疫病。對(duì)麋鹿的安全造成潛在的危險(xiǎn)。
1.5 麋鹿自身的因素
麋鹿最后種群1僅為18頭,現(xiàn)生麋鹿都是18頭的后代屬近親繁殖,缺少遺傳多樣性[2],對(duì)某些疫病的抵抗力較差;麋鹿野性恢復(fù)后,捕捉困難,無(wú)法預(yù)防注射疫苗或?qū)ι〉膫€(gè)體治療。麋鹿群居生活,喜泥浴,飲不潔凈的水,喜歡采食水生植物或淺水邊的螺、死魚、死蝦,易感染體內(nèi)寄生蟲或感染寄生在死魚、死蝦的體內(nèi)病菌。根據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)院連續(xù)幾年的檢測(cè),感染麋鹿的寄生蟲主要為吸蟲類,如肝片吸蟲、前后盤吸蟲、血吸蟲等。
1.6 人為活動(dòng)的影響
3個(gè)野生種群都受到不同程度的人為影響[4],特別是三合垸和楊波坦不屬保護(hù)區(qū)范圍,蘆葦承包主、開墾濕地種地的農(nóng)民、長(zhǎng)江汛期洲灘上捕魚的漁民、春季撿角的村民采筍,撿菇的活動(dòng)都對(duì)麋鹿造成很大影響,導(dǎo)致麋鹿生存壓力大。更為嚴(yán)重的是有些不法分子在濕地毒鳥、毒魚,導(dǎo)致麋鹿直接或間接死亡。2010年3月三合垸麋鹿死亡90余頭,除感染魏氏梭菌病,還因采食病死魚而感染嗜水氣單胞菌而加劇死亡。
2 麋鹿疫病防控措施
2.1 以防控為主
2.1.1 嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理 未經(jīng)允許,禁止其他外來(lái)人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)。同時(shí)保護(hù)區(qū)還對(duì)保護(hù)區(qū)的人員、車輛實(shí)行檢嚴(yán)格的檢疫制度。對(duì)于進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員和車輛,一律需要通過消毒后方能進(jìn)入。
2.1.2 加強(qiáng)對(duì)麋鹿巡護(hù)監(jiān)測(cè) 在對(duì)麋鹿日常的巡護(hù)監(jiān)測(cè)過程中,巡護(hù)監(jiān)測(cè)人員利用高倍望遠(yuǎn)鏡、相機(jī)等設(shè)備,對(duì)麋鹿的種群狀態(tài)、健康狀況、行為、糞便等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和拍攝。
2.1.3 制定完善的防疫應(yīng)急機(jī)制,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物品 保護(hù)區(qū)制定了完善的防疫應(yīng)急機(jī)制,在疫情發(fā)生的時(shí)候明確了分工和工作內(nèi)容。對(duì)于主要的應(yīng)急防護(hù)用品,如專業(yè)的安全防護(hù)服、乳膠手套、口罩、雨靴、大動(dòng)物剖檢器械、治療藥品和器材、生石灰、“84”消毒液等,進(jìn)行定期檢查,不足的進(jìn)行購(gòu)買,過期失效的進(jìn)行更新。
2.1.4 改善麋鹿生存環(huán)境 惡劣的生存環(huán)境往往會(huì)導(dǎo)致一些寄生蟲、病菌的滋生。保護(hù)區(qū)按要求強(qiáng)制意楊林承包主對(duì)意楊林按比例進(jìn)行間伐,改善林下環(huán)境;對(duì)區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行機(jī)械和人工除雜,防止接骨草等有害植物的瘋長(zhǎng);定期對(duì)水體進(jìn)行消毒,盡量保證麋鹿飲用到潔凈的水,減少麋鹿感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.5 實(shí)行春季補(bǔ)飼和補(bǔ)充礦物質(zhì)元素 春季,保護(hù)區(qū)常遭遇“倒春寒”氣候,氣溫回升較慢,植物生長(zhǎng)較慢,麋鹿沒有足夠的食物來(lái)源。為保障麋鹿有足夠的能量?jī)?chǔ)備,保護(hù)區(qū)打開麋鹿應(yīng)急飼料基地的柵欄,將里面提前種植的冬小麥、油菜等青飼料供麋鹿食用,確保了麋鹿安全度過“倒春寒”,區(qū)內(nèi)投放復(fù)合鹽磚供麋鹿飼食,增加營(yíng)養(yǎng)元素,提高抵御疾病的能力[2]。
2.2 多方合作開展防控
近年來(lái),在湖北省環(huán)保廳和石首市相關(guān)部門的高度重視和支持下,通過與科研單位和畜牧局開展合作,共同對(duì)麋鹿開展疫源疫病防控工作[5]。2011年,保護(hù)區(qū)與石首市畜牧局合作,建立了保護(hù)區(qū)麋鹿和家畜疫源疫病管理信息網(wǎng)絡(luò),每月分兩次向保護(hù)區(qū)通報(bào)周邊家畜當(dāng)前流行的疫病情況,在疫病流行的高峰季節(jié)每周向保護(hù)區(qū)通報(bào)一次,從而使保護(hù)區(qū)及時(shí)做好疫源疫病的防治工作;2012~2013年,湖北省環(huán)保廳每年列支30萬(wàn)元支持保護(hù)區(qū)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)院開展病原調(diào)查與防控研究,弄清保護(hù)區(qū)存在的麋鹿疫源疫病,并制定防控方案。
2.3 做好死亡個(gè)體的無(wú)害化處理
2.3.1 拍照解剖取樣 按照要求對(duì)每頭死亡個(gè)體都進(jìn)行拍照,檢查有無(wú)外傷,或異常情況,照片可以與進(jìn)行對(duì)比弄清死因,可以傳給合作單位的專家參考確診。
2.3.2 建立死亡檔案 記錄死亡時(shí)間、地點(diǎn)、體征、死因、體重。
2.3.3 將動(dòng)物尸體支出保護(hù)區(qū)外集中焚燒、和深埋 消滅寄生蟲和病原體,防止尸體流落市場(chǎng),影響人們的健康。
2.4 加大宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法
動(dòng)物疫源疫病的防控工作開展的好壞與公眾的支持是密不可分的。加大對(duì)疫源疫病防控知識(shí)的宣傳和普及,加強(qiáng)對(duì)捕殺、買賣野生動(dòng)物等違法行為的執(zhí)法工作。針對(duì)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū),保護(hù)區(qū)主要通過博物館、宣傳牌、宣傳單等形式開展疫病防控工作的宣傳,通過聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)保護(hù)區(qū)違法行為進(jìn)行打擊;針對(duì)保護(hù)區(qū)外兩個(gè)野生麋鹿種群所在地的社區(qū),保護(hù)區(qū)會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、公安野保站等部門通過電視廣播等對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩者M(jìn)行宣傳,通過聯(lián)合執(zhí)法對(duì)捕殺、買賣麋鹿肉的違法行為進(jìn)行打擊,防止人畜共患病發(fā)生。
2.5 加強(qiáng)人才建設(shè)
利用空編或增加編制,破格錄取本科以上的畜牧獸醫(yī)人才,保護(hù)區(qū)無(wú)專業(yè)獸醫(yī)人員情況;另外對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)交流與合作,提高獸醫(yī)方面的知識(shí)。2011年4月,邀請(qǐng)英國(guó)獸醫(yī)專家或飼養(yǎng)麋鹿專家來(lái)保護(hù)區(qū)授課;2013年4月,安排兩名有一定基礎(chǔ)的同志前往英國(guó)烏邦寺莊園、野生動(dòng)物園學(xué)習(xí)人家的在動(dòng)物疫病防控經(jīng)驗(yàn);2013年6月,將再次邀請(qǐng)英國(guó)專家到保護(hù)區(qū)傳授經(jīng)驗(yàn)。
3 麋鹿疫病防控建議
3.1 解決麋鹿生存空間,減輕野外種群生存壓力
首先要解決緩沖區(qū)的土地權(quán)屬問題,這樣有利于保護(hù)區(qū)加強(qiáng)管理、擴(kuò)大生存空間、增加承載量。對(duì)野外兩個(gè)野生種群由野生動(dòng)物行政主管部門負(fù)責(zé),解決農(nóng)損補(bǔ)償問題,加大保護(hù)力度,減輕麋鹿種群的生存壓力。
3.2 促進(jìn)水體自然循環(huán),改善天鵝洲故道水質(zhì)
現(xiàn)階段是要解決保護(hù)區(qū)內(nèi)水體的小循環(huán),疏通渠道建小型提水泵,促進(jìn)水渠內(nèi)的水體流動(dòng)與故道內(nèi)的水體交換,解決麋鹿飲水安全。長(zhǎng)遠(yuǎn)要解決天鵝洲故道的水體循環(huán),在故道上游建電力提水站,下游建電力排水站,合理調(diào)度天鵝洲閘,盡量利用與長(zhǎng)江落差自然排泄,必要是啟用電力排灌。
3.3 開展麋鹿疫病防控方面的綜合研究,指導(dǎo)保護(hù)區(qū)做好防控工作
由于麋鹿在我國(guó)絕跡近百年,數(shù)量少,現(xiàn)階段屬保護(hù)階段,不能進(jìn)行開發(fā)利用,中國(guó)除三家大的保護(hù)單位外,目前沒有一家科研單位專門從事這方面研究。希望像保護(hù)大熊貓一樣多一些研究機(jī)構(gòu),開展合作,弄清楚麋鹿疫病及流行病學(xué)的情況,建立數(shù)據(jù)庫(kù)及防控技術(shù)共享平臺(tái),指導(dǎo)保護(hù)區(qū)做好防控工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬建章,鄒紅菲,賈競(jìng)波.野生動(dòng)物管理學(xué)[M].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué)出版社,2000.54.
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首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)建于1956年,是由原北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院和原北京財(cái)貿(mào)學(xué)院于1995年3月合并、組建的北京市屬重點(diǎn)大學(xué)。下面是小編整理的2021首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)疫情防控措施_首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)疫情防控最新安排,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2021首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)疫情防控措施從嚴(yán)從緊落實(shí)返京返校相關(guān)疫情防控工作
一、從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)人員管理和健康觀測(cè)
1.在京師生堅(jiān)持非必須不出境,非必要不出京。
目前在京師生應(yīng)最大限度減少出京活動(dòng),近期不出京旅游,不前往境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市(地級(jí)及以上城市,下同)。確需前往的,由所在單位嚴(yán)格審批管理,落實(shí)“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。返京后須立即進(jìn)行核酸檢測(cè),結(jié)果陰性后經(jīng)所在單位審批同意方可入校。
2.在非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的教職員工,遵守屬地疫情防控規(guī)定,做好個(gè)人防護(hù),應(yīng)在8月15日之前返京,返校前須確認(rèn)旅居地未被動(dòng)態(tài)調(diào)整為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在市,經(jīng)所在單位審批同意方可入校。
3.在非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的學(xué)生,堅(jiān)持非必須不出境,減少不必要的人員流動(dòng),做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格遵守屬地疫情防控相關(guān)規(guī)定,非必要不返京、不返校,等待學(xué)校進(jìn)一步開學(xué)通知。
4.已在國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的出京人員,嚴(yán)格按照屬地疫情防控政策執(zhí)行。
按照北京市相關(guān)政策,“納入當(dāng)?shù)毓芸氐?,在解除管控后持登機(jī)登車前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明方可返京”,返京后須立即進(jìn)行核酸檢測(cè),結(jié)果為陰性后經(jīng)所在單位審批同意方可入校;“未納入管控的,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)后,持登機(jī)登車前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明方可返京”,返京后須立即進(jìn)行核酸檢測(cè),結(jié)果為陰性后經(jīng)所在單位審批同意方可入校。
5.在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)滯留人員應(yīng)主動(dòng)向所在單位報(bào)備,所在單位應(yīng)進(jìn)行“一對(duì)一”聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)滯留師生的關(guān)心關(guān)愛。
從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返京人員,務(wù)必在返京前將相關(guān)行程軌跡向所在單位上報(bào),抵京后需向所在社區(qū)報(bào)告,嚴(yán)格遵守社區(qū)疫情防控相關(guān)要求,自返京之日起健康監(jiān)測(cè)14天后,持核酸檢測(cè)陰性結(jié)果,經(jīng)所在單位審批同意方可入校。
二、進(jìn)一步嚴(yán)格校園管理
1.全面細(xì)致落實(shí)校園疫情防控各項(xiàng)措施,嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員、車輛進(jìn)校。
校外人員因公確需入校的,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約審批、身份核驗(yàn)、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)制度。
2.師生入校須主動(dòng)出示健康寶綠碼。
所有留校人員在校園活動(dòng)期間要做好個(gè)人健康防護(hù),戴好口罩,勤洗手、多通風(fēng),如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀,要佩戴口罩及時(shí)到附近醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)。各單位應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握本單位涉及留校人員情況及日常行程軌跡。
3.各單位自本日起,不得組織師生集體出行、實(shí)踐調(diào)研等各類聚集性活動(dòng)。
嚴(yán)格控制校園內(nèi)各類聚集性活動(dòng),非必要不舉行。所有活動(dòng)組織按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,最大限度減少人員流動(dòng)性聚集性風(fēng)險(xiǎn)。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)校簡(jiǎn)介首經(jīng)貿(mào)校本部位于豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng),以全日制本科和研究生教育為主,紅廟校區(qū)位于朝陽(yáng)區(qū)紅廟,以留學(xué)生和非全日制教育為主。
60余年來(lái),學(xué)校已發(fā)展為一所以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為重要特色和突出優(yōu)勢(shì),并擁有法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)和工學(xué)等六大學(xué)科,各學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的北京市屬高水平研究型大學(xué)。學(xué)校共設(shè)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院、工商管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、文化與傳播學(xué)院、管理工程學(xué)院、財(cái)政稅務(wù)學(xué)院、法學(xué)院、金融學(xué)院、統(tǒng)計(jì)學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、華僑學(xué)院、學(xué)院、國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、體育部、國(guó)際學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、商務(wù)學(xué)院等19個(gè)教學(xué)單位。擁有4個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)及相應(yīng)的博士后科研流動(dòng)站,11個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),17個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)(領(lǐng)域)。
學(xué)?,F(xiàn)有在籍學(xué)生16408人,其中本科生10611人,碩士研究生3665人,博士研究生540人,學(xué)歷教育留學(xué)生383人,成人教育學(xué)生1209人。本科生高考錄取分?jǐn)?shù)線、畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生起始年薪、與專業(yè)相關(guān)度、職業(yè)發(fā)展空間等指標(biāo)評(píng)分都遠(yuǎn)高于北京地區(qū)高校平均水平。
學(xué)?,F(xiàn)有教職工1580人,專職教師1003人,其中,教授等正高職專業(yè)技術(shù)人員192人,副教授等副高職專業(yè)技術(shù)人員433人。博士生導(dǎo)師142人,碩士生導(dǎo)師579人。一批教師獲得全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀科技工作者等榮譽(yù)稱號(hào),獲評(píng)國(guó)家及北京市教學(xué)名師,入選“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授、國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、教育部新世紀(jì)人才支持計(jì)劃、北京市“高創(chuàng)計(jì)劃”等人才計(jì)劃。學(xué)校從2006年起開展教師職業(yè)生涯規(guī)劃工作,并在國(guó)內(nèi)高校中率先成立了教師促進(jìn)中心(OTA),是北京市最早開展教師職業(yè)生涯規(guī)劃與教師職業(yè)促進(jìn)的教師自治組織。
學(xué)校一級(jí)學(xué)科應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)獲批北京市高精尖學(xué)科。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬二級(jí)學(xué)科勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,并入選教育部“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)獲批一級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)學(xué)科。企業(yè)管理、會(huì)計(jì)學(xué)獲批二級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)學(xué)科,管理科學(xué)與工程獲批一級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等7個(gè)學(xué)科獲批二級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。
經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)獲批國(guó)家級(jí)特色專業(yè);經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障獲批國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)專業(yè),經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估、勞動(dòng)與社會(huì)保障等專業(yè)獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),法學(xué)、傳播學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、商務(wù)英語(yǔ)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、安全工程、行政管理、稅收學(xué)、廣告學(xué)等專業(yè)獲批北京市一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),其中,會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理獲批北京高?!爸攸c(diǎn)建設(shè)專業(yè)”。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)獲批國(guó)家級(jí)精品課程,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)獲批國(guó)家級(jí)精品資源共享課,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)獲批國(guó)家級(jí)雙語(yǔ)教學(xué)示范課程,人力資源管理課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心被評(píng)為國(guó)家高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際化人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),會(huì)計(jì)學(xué)院德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地,《走進(jìn)管理的世界》被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品視頻公開課,《創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理》被評(píng)為國(guó)家精品在線開放課程,財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)一流本科課程;學(xué)校獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”,并成為首批“國(guó)際組織人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐基地”建設(shè)高校。
學(xué)生假期疫情防控注意事項(xiàng)1.有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的游客或?qū)W生,抵返撫遠(yuǎn)市后要主動(dòng)向目的地相關(guān)部門或社區(qū)報(bào)告,按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ飨嚓P(guān)要求進(jìn)行核酸檢測(cè)及健康管理。
2.提醒公眾盡量減少聚會(huì)聚餐,減少到人員密集的公共場(chǎng)所活動(dòng),尤其是空氣流動(dòng)性差的地方。
如需前往住宿、購(gòu)物、美容美發(fā)、沐浴、娛樂等密閉性公共場(chǎng)所,在公共空間非必要不摘掉口罩。乘坐公共交通工具時(shí),應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),保持好手衛(wèi)生。
3.家庭要儲(chǔ)備體溫計(jì)、口罩和消毒用品等防護(hù)用品,居家環(huán)境要常通風(fēng)、定期消毒,接收境外快遞、信函等可用酒精擦拭處理,并注意洗手。
4.節(jié)日備餐時(shí)盡量在商場(chǎng)或超市選購(gòu)新鮮食物,不要購(gòu)買來(lái)歷不明的、死因不明的畜禽、冷凍食品、水產(chǎn)品。
保證食品原料的衛(wèi)生安全,食物應(yīng)燒熟煮透后再食用,盡量不要生食肉類、海(水)產(chǎn)品。制作食品時(shí)要做到生熟食品分開加工,生熟用品用具分開使用。
5.外出旅行要備好個(gè)人防護(hù)用品,包括口罩、免洗消毒液
6.洗手液等。
出行前要做好自我和同行人員健康狀況評(píng)估。乘坐公共交通工具,應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),戴口罩,保持手衛(wèi)生。在旅行過程中,如進(jìn)入人群密集或通風(fēng)不良場(chǎng)所,需佩戴口罩并保持與人距離。旅行過程中應(yīng)注意觀察身體狀況,如果出現(xiàn)不適,有發(fā)熱等癥狀時(shí),應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。
7.盡量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。
如必須乘坐公共交通工具時(shí),務(wù)必全程佩戴口罩。途中盡量避免用手觸摸車上物品。
8.保持辦公區(qū)環(huán)境清潔,建議每日通風(fēng)3次,每次20-30分鐘,通風(fēng)時(shí)注意保暖。
人與人之間保持1米以上距離,多人辦公時(shí)佩戴口罩。保持勤洗手、多飲水,堅(jiān)持在進(jìn)食前、如廁后按照六步法嚴(yán)格洗手。
9.進(jìn)入辦公樓前自覺接受體溫檢測(cè),體溫正常可入樓工作,并到衛(wèi)生間洗手。
若體溫超過37.2℃,請(qǐng)勿入樓工作,并回家觀察休息,必要時(shí)到醫(yī)院就診。
10.采用分餐進(jìn)食,避免人員密集。
餐廳每日消毒1次,餐桌椅使用后進(jìn)行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔干燥,嚴(yán)禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食。
11.建議佩戴口罩,進(jìn)入會(huì)議室前洗手消毒。
開會(huì)人員間隔1米以上。減少集中開會(huì),控制會(huì)議時(shí)間,會(huì)議時(shí)間過長(zhǎng)時(shí),開窗通風(fēng)1次。
12.洗手后佩戴一次性醫(yī)用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。
手機(jī)和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居室保持通風(fēng)和衛(wèi)生清潔,避免多人聚會(huì)。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防控;措施
近些年,醫(yī)療體制改革進(jìn)程不斷的向前推進(jìn),逐步的加劇醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下作用日益凸顯出來(lái)。因此,醫(yī)院要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就應(yīng)提高對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),從而保障醫(yī)院健康、快速的發(fā)展。
一、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容
(一)政策風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院屬于服務(wù)行業(yè),公益性是其主要特點(diǎn),以救死扶傷為宗旨開通綠色通道等國(guó)家政策,在提高醫(yī)院的社會(huì)效益同時(shí),給醫(yī)院帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如,醫(yī)院在開設(shè)綠色通道時(shí),存在醫(yī)療欠費(fèi)、墊付醫(yī)藥費(fèi)等問題,以上各種因素的影響下產(chǎn)生大量醫(yī)療結(jié)算扣款,甚至難以挽回部分的壞賬,造成醫(yī)院嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
衛(wèi)生行業(yè)自身所具有的公益性特點(diǎn),使得該行業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。不同的醫(yī)護(hù)人員具有不同的技術(shù)水平,由其所提供的服務(wù)質(zhì)量也有所不同。近些年,健康理念深入人心,對(duì)于醫(yī)護(hù)工作人員水平提出越來(lái)越高要求,不可避免在醫(yī)療中出現(xiàn)醫(yī)療事故與糾紛等,導(dǎo)致形成醫(yī)療賠償與醫(yī)療欠費(fèi)等,不僅給醫(yī)院帶來(lái)許多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),更會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)資金管理風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院在開展資金管理中,主要的任務(wù)是控制、考核及分析醫(yī)院與各個(gè)科室的資金收支的執(zhí)行情況,這個(gè)過程中將資金收支計(jì)劃作為重要的指導(dǎo)。然而,需要注意的是,在資金使用過程中,如果缺乏對(duì)資金科學(xué)的統(tǒng)籌安排,則必然會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)較多潛在性風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致出現(xiàn)以下各種問題:一是資金管理缺乏監(jiān)督;二是庫(kù)存占據(jù)過多的資金;三是資金結(jié)算回款周期過長(zhǎng)等,以上各種問題最終使得資金流動(dòng)缺乏通暢性,使得資金結(jié)構(gòu)缺乏合理性,一定程度上給醫(yī)院帶來(lái)更多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)償債風(fēng)險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)院面臨著愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),多數(shù)醫(yī)院為了謀取自身發(fā)展以及購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備等,在資金短缺的情況下進(jìn)行資金籌集,會(huì)選擇采取融資租賃與銀行付款等方式,雖然采取該方式可以緩解醫(yī)院資金緊張問題,但是會(huì)帶來(lái)一定程度的償債風(fēng)險(xiǎn),尤其是一部分的醫(yī)院在不考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,在未經(jīng)過任何的科學(xué)論證的狀況下,冒險(xiǎn)的應(yīng)用過度負(fù)載經(jīng)營(yíng)策略,無(wú)形中使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提升。一旦醫(yī)院面臨負(fù)載融資失控的問題,一時(shí)間資金周轉(zhuǎn)不靈,不僅會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院陷入資不抵債的泥潭,甚至?xí)苯訉?dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn),使得醫(yī)院面臨更多的發(fā)展困境,嚴(yán)重阻礙醫(yī)院的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(五)行為風(fēng)險(xiǎn)
所謂行為風(fēng)險(xiǎn)主要指的是會(huì)計(jì)人員的行為,由于受到會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)與能力的制約,加之一方面存在不對(duì)稱的信息,另一方面受到局部利益推動(dòng),由以上因素影響所引發(fā)出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按照性質(zhì)的不同, 可以將其劃分為兩種類型,一種是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),另一種是道德風(fēng)險(xiǎn),其中,所謂技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是會(huì)計(jì)人員在經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)方面存在一定的局限性,由其所的會(huì)計(jì)信息對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所做出的反應(yīng)不正確。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)在于會(huì)計(jì)人員在主觀意識(shí)層面上認(rèn)識(shí)不足,然而在客觀層面所產(chǎn)生的錯(cuò)誤直接引發(fā)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),比如,受到會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力與水平的制約,不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),導(dǎo)致無(wú)法第一時(shí)間采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最終產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏高尚的職業(yè)道德,在利益的面青迷失自己,違背職業(yè)道德做出各類有損醫(yī)院利益的行為,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容:一是挪用公款;二是設(shè)立小金庫(kù);三是造假賬等,不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重的干擾,更會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的主要原因分析
(一)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)足夠的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)階段,醫(yī)院大部分的管理人員由醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任,該部分人員的問題在于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的足夠認(rèn)識(shí),且平時(shí)忙于處理醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理工作,工作重點(diǎn)放在提高醫(yī)院的醫(yī)療水平方面,而對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的明顯缺乏認(rèn)識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄,加上缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,導(dǎo)致難以強(qiáng)化管理力度。
(二)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下
當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人員存在的問題是業(yè)務(wù)水平差異性較大,在職業(yè)道德與法制觀念方面都有待加強(qiáng)。同r,會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,缺乏足夠的責(zé)任感,不能夠熟練掌握財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)控制方式,且財(cái)務(wù)分析能力有待提升,無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的征兆。除此之外,就預(yù)算編制而言,會(huì)計(jì)人員所采取的編制方式缺乏科學(xué)性,難以深入的把握財(cái)務(wù)監(jiān)控問題,不能適應(yīng)于當(dāng)前醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作需要。
(三)缺乏完善的內(nèi)部控制制度
在我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制屬于重要內(nèi)容,一旦醫(yī)院無(wú)法落實(shí)到位內(nèi)部制度,則會(huì)使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。比如,在資產(chǎn)管理制度建立過程中,針對(duì)于資產(chǎn)損失方面的責(zé)任追究制度缺乏。此外,針對(duì)于易于出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督與控制。例如,信息化的系統(tǒng)管理之中,未能夠分離操作職能與系統(tǒng)維護(hù),信息化中缺乏設(shè)計(jì)工作人員的參與。以上各種因素極容易導(dǎo)致出現(xiàn)潛在性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理的始終,在內(nèi)部與外部環(huán)境變化影響下,醫(yī)院在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,不可避免會(huì)出現(xiàn)預(yù)期與實(shí)際結(jié)果存在偏差問題,一旦缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評(píng)估與預(yù)警,醫(yī)院在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)則會(huì)陷入至被動(dòng)狀態(tài),嚴(yán)重者會(huì)陷入難以挽回的惡劣處境。
三、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與防控措施
(一)增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
醫(yī)院宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳,由上至下的提高管理人員與全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使其全面的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)此做出科學(xué)評(píng)估,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,除此之外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)時(shí)刻保持最清醒的狀態(tài),提高對(duì)潛在危機(jī)的認(rèn)識(shí),在平時(shí)工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
隨著醫(yī)療體制改革的深化,財(cái)會(huì)知識(shí)處于不斷地更新與變化中,為此,醫(yī)院采取定期與不定期的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不僅增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制意識(shí),更提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,全面提升會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì),防止出F等問題。除此之外,財(cái)務(wù)工作人員在平時(shí)的工作中,應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí),廣泛的涉獵與之相關(guān)的學(xué)科知識(shí),從而豐富與完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。與此同時(shí),作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員,應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的靈活性,牢牢地把握財(cái)務(wù)運(yùn)行趨勢(shì)與規(guī)律,積極的應(yīng)用科學(xué)合理的分析方式,增長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)化解的能力。
(三)完善內(nèi)部控制制度
醫(yī)院要想切實(shí)的做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,有必要建立健全財(cái)務(wù)管理制度。因此,醫(yī)院應(yīng)以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,為財(cái)務(wù)內(nèi)控制度有效性、合理性與完整性等提供重要保障,減少財(cái)務(wù)決策失誤,實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低的目標(biāo)。降低財(cái)務(wù)決策失誤的概率,最大程度的減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,此外。針對(duì)于彼此不相容的崗位,應(yīng)互相加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)的催收與清理往來(lái)的款項(xiàng),針對(duì)于資產(chǎn)損失積極的構(gòu)建責(zé)任追究制度,為醫(yī)院資產(chǎn)保持完整性提供重要保證。
(四)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院資金的管理
醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要以良性循環(huán)的資金作為重要保障。因此,醫(yī)院應(yīng)采取現(xiàn)代化管理方式,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的管理,促進(jìn)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)與良性循環(huán),避免出現(xiàn)呆賬、壞賬以及資金沉淀等問題。與此同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資金的分析,做好信息反饋的工作,不斷提升支付能力,維持資金的良好結(jié)構(gòu),提升資金的使用效率,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以防范。
(五)強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)
醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療秩序的管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)工作人員的行為,提升醫(yī)務(wù)人員的水平,端正其工作與服務(wù)態(tài)度,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回饋人民群眾,在人們心中塑造良好的醫(yī)院形象,將醫(yī)療糾紛與事故的發(fā)生降至最低,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)的控制,采取有效的措施以防止出現(xiàn)由于醫(yī)療賠償與欠費(fèi)所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越烈,醫(yī)院應(yīng)以正確的態(tài)度對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促使深入的研究與掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律,發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿所具有的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度,推動(dòng)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)資金的周轉(zhuǎn),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,推動(dòng)與促進(jìn)醫(yī)院健康、快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 手術(shù)室 感染因素 防控措施doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.30.161
醫(yī)院感染(Hospital Infection)在廣義上是指住院患者及醫(yī)院工作人員在醫(yī)院治療或工作期間新獲得的感染。醫(yī)院內(nèi)的患者一般都患有各種疾病,多帶有致病微生物,加之醫(yī)院屬于人口密集地,是各種致病微生物生長(zhǎng)、繁殖的有利場(chǎng)所。而患者一般都免疫力較差,或因一些侵入性醫(yī)療行為操作造成一些創(chuàng)口,特別容易被致病微生物侵入并造成感染。這其中,手術(shù)室是醫(yī)院感染的高危區(qū)域之一,作為搶救與實(shí)施手術(shù)的場(chǎng)所,搶救與手術(shù)用具、器械、患者的創(chuàng)口等都暴露于手術(shù)室空氣之中,一旦發(fā)生感染,不僅直接影響了手術(shù)患者的預(yù)后效果,還會(huì)增加患者的痛苦,加重患者病情,甚至危及到患者的生命[1]。因此,加強(qiáng)對(duì)手術(shù)室醫(yī)院感染的預(yù)防和監(jiān)管,是控制醫(yī)院感染的一個(gè)重要方面,也可以更好地提高醫(yī)院的綜合水平。
手術(shù)室醫(yī)院感染的原因分析
手術(shù)室空氣環(huán)境污染:手術(shù)室來(lái)往患者及醫(yī)護(hù)人員非常頻繁,且進(jìn)入手術(shù)室搶救或手術(shù)的患者患病類型各異,其身上所帶致病微生物各異,所以手術(shù)室空氣環(huán)境是導(dǎo)致醫(yī)院感染或交叉感染的重要原因之一。手術(shù)室內(nèi)人員或所用器械、用具的流動(dòng)都有可能造成手術(shù)室內(nèi)空氣環(huán)境的污染,而手術(shù)室內(nèi)空氣環(huán)境的潔凈程度又直接影響到患者創(chuàng)口的健康和愈合效果。有文獻(xiàn)稱,國(guó)內(nèi)醫(yī)院每天的第1臺(tái)手術(shù)手術(shù)室空氣中微生物含量的合格率平均達(dá)95.7%,而連臺(tái)手術(shù)后手術(shù)室空氣中微生物含量的合格率僅達(dá)78.5%[2]。
手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員手污染:醫(yī)務(wù)人員的手是引起感染的最重要的傳播媒介。手術(shù)前刷手不認(rèn)真,不能嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行刷手,各種操作前后難以及時(shí)洗手、消毒,連臺(tái)手術(shù)用具混合使用如監(jiān)護(hù)儀、血壓計(jì)袖帶、輸液止血帶等,可造成病原體的間接傳播[3]。另外,搶救危重患者需要快速進(jìn)行各項(xiàng)操作,如氣管插管、吸痰、吸氧、導(dǎo)尿等,在進(jìn)行操作前醫(yī)務(wù)人員往往不能及時(shí)對(duì)手進(jìn)行消毒滅菌處理,并且無(wú)菌操作中不能保證嚴(yán)格的無(wú)菌,為繼發(fā)感染埋下隱患。
手術(shù)室醫(yī)療器械、物品污染:手術(shù)室醫(yī)療器械、物品的消毒與滅菌的質(zhì)量對(duì)醫(yī)院感染的發(fā)生與否產(chǎn)生直接影響。手術(shù)室醫(yī)療器械、物品在使用后若因清洗不徹底、消毒與滅菌不嚴(yán)格,當(dāng)再次投入手術(shù)使用,則極容易引發(fā)醫(yī)院感染。尤其是高壓蒸汽滅菌環(huán)節(jié),直接影響到手術(shù)室醫(yī)療器械、物品的消毒滅菌程度。
手術(shù)室管理方面不嚴(yán)格:手術(shù)室醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)醫(yī)院感染的危害性認(rèn)識(shí)不足;規(guī)章制度不夠健全,對(duì)無(wú)菌操作技術(shù)、消毒滅菌效果和區(qū)域隔離缺乏長(zhǎng)期有效的檢測(cè)和監(jiān)督管理;對(duì)于患者出現(xiàn)的醫(yī)院感染常常因感染癥狀的遲發(fā)性而被忽略是與手術(shù)過程有關(guān)。
手術(shù)室醫(yī)院感染的防控措施
手術(shù)室管理制度方面:醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)手術(shù)室醫(yī)院感染有充分的認(rèn)識(shí),落實(shí)相關(guān)責(zé)任制,加強(qiáng)組織管理與監(jiān)督。并對(duì)手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)職能監(jiān)督部門工作人員定期開展培訓(xùn),使得上述工作、醫(yī)護(hù)人員能夠熟悉及熟練掌握《手術(shù)部醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)規(guī)范》、《潔凈區(qū)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)操作程序》、《潔凈式空調(diào)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)操作程序》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等多項(xiàng)操作技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范[4],并開展交流會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí),提高大家對(duì)醫(yī)院感染的防控意識(shí),進(jìn)而達(dá)到有效控制手術(shù)室醫(yī)院感染率的目的。
手術(shù)室區(qū)域劃分與隔離:手術(shù)室應(yīng)嚴(yán)格劃分為最靠外側(cè)的非限制區(qū)、中間位置的半限制區(qū)(污染手術(shù)間)和最靠?jī)?nèi)側(cè)的限制區(qū)(無(wú)菌手術(shù)間)。出入手術(shù)室應(yīng)采用雙通道方案,即無(wú)菌手術(shù)通道和非潔凈處置通道。無(wú)菌手術(shù)通道包括:患者通道、醫(yī)護(hù)人員通道和供應(yīng)潔凈物品通道;非潔凈處置通道主要用于處置手術(shù)后敷料、器械等污物。手術(shù)室的衛(wèi)生通過用房、消毒供應(yīng)用房、手術(shù)輔助用房和手術(shù)用房等區(qū)域用房應(yīng)標(biāo)志明確、隔離嚴(yán)格、消毒徹底、潔污分流,最大限度地避免手術(shù)室內(nèi)及手術(shù)室間的交叉感染。
手術(shù)室空氣的凈化:潔凈手術(shù)室的誕生有效地改善了手術(shù)室的空氣和環(huán)境,對(duì)控制醫(yī)院感染,降低手術(shù)感染率起到了非常重要的作用。手術(shù)室天花板和墻面均應(yīng)采用光滑、無(wú)空隙、防火、防濕、易清潔的材料,墻角為防止積灰應(yīng)呈圓形,窗應(yīng)為雙層并使用鋁合金窗框,有利于防塵保溫。手術(shù)室按室內(nèi)空氣中的塵埃粒子數(shù)和生物粒子數(shù)分為不同的凈化級(jí)別,即百級(jí)手術(shù)間、千級(jí)手術(shù)間兩個(gè)和萬(wàn)級(jí)手術(shù)間,不同的手術(shù)潔凈度要求規(guī)定了使用何種潔凈級(jí)別的手術(shù)間。為保證手術(shù)室的潔凈度,必須通過通風(fēng)系統(tǒng)來(lái)排除手術(shù)室內(nèi)廢氣,確保一定量新鮮空氣的流通,祛除塵埃粒子和微生物粒子并保持手術(shù)室內(nèi)必要的正壓環(huán)境,從而達(dá)到無(wú)菌的目的。手術(shù)室應(yīng)建立完善的通風(fēng)過濾除菌裝置,使空氣凈化,并依據(jù)手術(shù)室的實(shí)際要求選擇合適的通風(fēng)方式(湍流式、層流式、垂直式)。凈化空調(diào)也是在手術(shù)室中不可缺少的配套空氣凈化技術(shù),在預(yù)防感染、確保手術(shù)成功方面有著很好的作用,現(xiàn)代高水平的手術(shù)室要求配備有高質(zhì)量的凈化空調(diào),以達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的空氣潔凈度。
手術(shù)室人員手的清潔:手術(shù)人員的外科洗手是控制手術(shù)室醫(yī)院感染的重要環(huán)節(jié)之一,參加手術(shù)的人員若洗刷手的程序不夠規(guī)范則很容易導(dǎo)致患者的感染。有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,由于醫(yī)護(hù)人員洗手的不徹底而導(dǎo)致的患者感染占醫(yī)院感染的總發(fā)生率的約30%[5]。因此,所有參加手術(shù)的醫(yī)護(hù)人員必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌原則,嚴(yán)格執(zhí)行有效的洗刷手制度,按普通洗手或外科洗手的程序步驟認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格實(shí)行并互相監(jiān)督。
手術(shù)室物品的清潔[6]:手術(shù)室所有手術(shù)用器械、用品原則上能用高壓蒸汽滅菌法消毒滅菌的就用高壓蒸汽滅菌鍋實(shí)施消毒滅菌。對(duì)于不耐高溫、高壓的器械及用品可采用每立方米10ml 40%的甲醛混合5g高錳酸鉀放入熏箱熏蒸的方法或采用2%的戊二醛浸泡20分鐘以上達(dá)到滅菌的目的。每天用消毒液擦洗地板,3次/日定時(shí)紫外線消毒,每次消毒60分鐘,接臺(tái)手術(shù)之間亦須紫外線消毒30~60分鐘。每周定時(shí)用75%的乙醇擦拭1次紫外線燈管;用清水擦洗空調(diào)機(jī)1次;用消毒劑消毒過濾板1次并至少濕式清掃并消毒手術(shù)室內(nèi)所有物品1次。每個(gè)月做1次空氣菌落培養(yǎng),其菌落數(shù)必須控制在手術(shù)室規(guī)定范圍之內(nèi);用指示卡監(jiān)測(cè)消毒液的有效濃度1次。
手術(shù)室術(shù)后器械物品的消毒與處理:手術(shù)使用的器械的質(zhì)量直接關(guān)系到是否發(fā)生手術(shù)室醫(yī)院感染。若清潔及滅菌消毒的不徹底、不嚴(yán)格,則極易造成手術(shù)室醫(yī)院感染。感染類手術(shù)后的器械應(yīng)先用0.5%的過氧乙酸浸泡30分鐘,再用清水沖洗干凈后擦干上油;非感染類手術(shù)后的器械應(yīng)先用洗滌劑浸泡,徹底祛除器械上的黏附物后再進(jìn)行下一步的消毒滅菌工作;特殊類手術(shù)后的器械應(yīng)采用雙重高壓滅菌法處理。
正確使用一次性醫(yī)療用品可有效控制手術(shù)室醫(yī)院感染。一次性手術(shù)醫(yī)療用品應(yīng)與其他物品分別放置,設(shè)置專室專柜并保持干燥與清潔。手術(shù)使用后的一次性物品必須由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)公害化處理。
患者的體液、血液、排泄液和分泌液等均是醫(yī)院感染的主要來(lái)源[7]。因此,手術(shù)過程中所用的沾染上患者血液等體液的敷料、布類及手套必須經(jīng)焚燒處理。手術(shù)中使用的銳利物品如手術(shù)刀片、一次性注射器、輸液器針頭、麻醉穿刺針頭、縫針等銳利的廢棄物應(yīng)放置于專用的銳器容器內(nèi),每天由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)公害化處理。
討 論
手術(shù)室作為搶救與實(shí)施手術(shù)的場(chǎng)所,擔(dān)負(fù)著對(duì)患者進(jìn)行手術(shù)和急危重患者的搶救任務(wù),是發(fā)生醫(yī)院感染的高危區(qū)域之一。搶救與手術(shù)用具、器械、患者的創(chuàng)口等都暴露于手術(shù)室空氣之中,一旦發(fā)生感染,不僅直接影響了手術(shù)患者的預(yù)后效果,還會(huì)增加患者的痛苦,加重患者病情,甚至危及到患者的生命。
因此,制定完善的手術(shù)室醫(yī)院感染控制及管理制度,落實(shí)科學(xué)有效的隔離方案和消毒滅菌措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)無(wú)菌操作的操作規(guī)程,可有效防止手術(shù)室醫(yī)院感染的發(fā)生,也可以更好地提高醫(yī)院的綜合水平。
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