扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)　風險投資

一、風險投資的內(nèi)涵及特點

風險投資(Venture Capital)是指把資金投向蘊藏著較大失敗風險的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，以期成功后取得高資本收益的一種商業(yè)投資行為。它主要選擇未公開上市的有高增長潛力的中小型企業(yè)，尤其是創(chuàng)新性或高科技導向的企業(yè)，以可轉(zhuǎn)換債券。優(yōu)先股認股權(quán)的方式參與企業(yè)的投資，同時參與企業(yè)的管理，使企業(yè)獲得專業(yè)化的管理及充足的財務資源，促進企業(yè)快速成長和實現(xiàn)目標。在企業(yè)發(fā)展成熟后，風險資本通過資本市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)的股權(quán)獲得較高的回報。

風險投資的特點主要有：高風險性。高收益性：風險投資大都投向高技術(shù)領(lǐng)域；風險資本的低流動性：風險投資有其明顯的周期性。

二、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種風險和對風險投資的需求

“高技術(shù)”一詞源自美國，意指使用或包含尖端方法或儀器用途的技術(shù)，特別是那些將基本原理建立在最新科學成就基礎(chǔ)上，并能形成較高經(jīng)濟效益，具有較高增值作用，能向經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域廣泛滲透的新技術(shù)，特指以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料科技等科學技術(shù)。而高科技產(chǎn)業(yè)是指研究、開發(fā)、應用、擴散高技術(shù)滲透于企業(yè)發(fā)展各階段而不斷形成的新的科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代經(jīng)濟快速增長的核心力量，是一個國家和地區(qū)加速經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉，是新一輪經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種風險體現(xiàn)在：首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資風險來源于產(chǎn)品的創(chuàng)新。新產(chǎn)品引致的商業(yè)風險比一般產(chǎn)品的商業(yè)風險大得多，當開發(fā)出來的新產(chǎn)品不為消費者所接受，或者投入市場后又被其他同類產(chǎn)品所取代，其原有投資就會“血本無歸”，而不僅僅是商業(yè)利潤的減少。其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成功率往往比較低，而且其產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)生命周期很短，由此就會產(chǎn)生很大的技術(shù)風險。再次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資風險還來源于其管理的復雜性所帶來的經(jīng)營管理風險。由于高技術(shù)企業(yè)中知識密集度很高，而經(jīng)營又是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，這就決定了對高技術(shù)企業(yè)的管理要比一般企業(yè)更為復雜若不能針對高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理特點對其加以有效的經(jīng)營管理則企業(yè)夭折的可能性較大。有資料表明’高技術(shù)企業(yè)在許多西方國家的失敗率高達80％。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風險資本的投資。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制是以符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟動態(tài)過程的經(jīng)濟學特性為目標的，高科技產(chǎn)業(yè)的特殊性決定融資特殊性，其投融資特性表現(xiàn)為金融價值的多元性、投融資的結(jié)構(gòu)耦合性和投融資金融工具的多樣性階段。由于高科技及其創(chuàng)新產(chǎn)品的高投資風險，對其進行投資的成功率平均為20％左右，這種高風險性與銀行貸款的低風險目標是背道而馳的，因而高科技企業(yè)很難通過正常金融渠道籌集資金，這也決定了高科技產(chǎn)業(yè)化本身的資金必須采取一種特殊的風險投資方式。即必須獲得風險投資基金的大量注入。高科技產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段對資金有不同的需求，尤其是在研究開發(fā)、試制階段。由于此階段技術(shù)開發(fā)所具有較大的不確定性，加上技術(shù)效果的不確定性，所需資金不容易按照傳統(tǒng)的融資方式直接從銀行貸款獲得，因此需要有風險分散機制和特殊的融資機制。風險投資的出現(xiàn)恰好滿足了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。通過下表可以看出風險投資對風險投資的需求。

三、風險投資對高科技產(chǎn)業(yè)的促進作用

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為風險投資創(chuàng)造了巨大的市場，兩者之間形成一種新型的互動關(guān)系。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不開風險投資，風險資本的投資也離不開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風險投資是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必備的經(jīng)濟條件之一。風險投資就是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟動態(tài)過程中，位于產(chǎn)業(yè)化早期和研究開發(fā)后環(huán)節(jié)上的投融資。風險投資成為經(jīng)濟增長的引擎，對社會、政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生重大影響，

(一)風險投資是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)動機

我國高科技產(chǎn)業(yè)資金來源不通暢，現(xiàn)行政府撥款、企業(yè)自籌、銀行貸款三大籌資渠道對于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐力度顯然不夠。高科技企業(yè)在我國從誕生歷經(jīng)艱辛成長為工業(yè)規(guī)模企業(yè)，每個成長階段不同程度地存在資金缺乏問題，風險投資在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。它通過加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化推動了高科技企業(yè)從小到大，由弱變強，進而帶動了整個產(chǎn)業(yè)的成長，沒有風險資本市場，就不可能有硅谷這樣的影響世界科技經(jīng)濟進程的高科技產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起。據(jù)美國“第一風險”投資信息公司1999年12月發(fā)表的報告，美國共有248家新公司在風險資本支持下上市，并創(chuàng)造了籌資194億美元的新紀錄。近50年來，風險資本對美國高科技產(chǎn)業(yè)的成長發(fā)揮了重要作用。新公司上市前的啟動投資主要來自風險資本。正如英國特許管理咨詢公司總裁湯姆?坎農(nóng)認為，真正的風險資本應該以那些要求有長期耐心的資金供應的高技術(shù)行業(yè)為投資目標。

(二)風險投資的制度創(chuàng)新催化功能

辜勝阻和李正友將風險投資對制度創(chuàng)新的催化功能概括為九個方面：市場篩選功能、產(chǎn)業(yè)培育功能、風險分散功能、政府導向功能、資金放大器功能、要素集成功能、激勵創(chuàng)新功能、促進合作降低成本功能、更新人們創(chuàng)新觀念功能。其中最主要的是激勵創(chuàng)新和降低交易成本功能。風險投資敢于承擔高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的高風險，這從制度上來講有一種鼓勵冒險、允許失敗的制度效應，所以能有效的激勵創(chuàng)新。風險投資通過投資高新技術(shù)，參與風險企業(yè)的管理，能更有效地促進科學家、企業(yè)科研人員、企業(yè)家、資本家的有效合作。

四、培養(yǎng)我國風險投資，促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)制定相關(guān)科技政策，扶持促進風險投資發(fā)展

我國目前仍處在風險投資業(yè)發(fā)展初期，政府需要通過直接撥款方式來促進風險投資的發(fā)展，即政府為鼓勵風險投資的發(fā)展，向風險投資者和風險企業(yè)提供無償?shù)难a助，這就需要政府制定相關(guān)的促進風險投資的科技政策。我國在此方面做的還不足，而英國和新加坡政府做得比較好。如：英國貿(mào)易和工業(yè)部門將政府支付款項中的33％作為發(fā)展高技術(shù)的?？?，其中，20％作為支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)費用；新加坡政府規(guī)定。凡投資于高技術(shù)的企業(yè)，如果連續(xù)虧損3年，則可獲得50％的投資補貼。但是。政府最終應遠離市場，通過法律來規(guī)范和促進風險投資業(yè)的發(fā)展，通過改變風險投資的外部環(huán)境來為風險投資業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的投資氛圍。

(二)稅收優(yōu)惠政策

稅收政策是影響風險投資者的預期收益和風險的因素之一，因此，許多國家和地區(qū)為了鼓勵風險投資的發(fā)展，制定了稅收上的優(yōu)惠政策。如美國政府為了鼓勵私人風險投資的發(fā)展，將風險企業(yè)的所得稅率由1970年的49％降至1980年的20％。具體做法是：風險投資所得額的60％免除征稅。其余的40％減半征收所得稅；法國1985年規(guī)定，風險投資公司從特有的非上市股票中獲得的收益或資本凈收益可免交所得稅，免稅額最高可達收益的三分之一；1994年英國政府頒布了《創(chuàng)業(yè)投資信托法》對符合該法要求的所謂“創(chuàng)業(yè)投資信托”實行全面稅負豁免與優(yōu)惠，如個人投資者收入稅的豁免、資本利得稅豁免、基金公司在資本利得上的豁免，以及其他稅負上的特別優(yōu)惠等。

(三)提供法律制度保障

為了促進風險投資業(yè)的發(fā)展，政府需制訂技術(shù)開發(fā)方面的法律、法規(guī)，并成立有關(guān)部門促進風險投資業(yè)的發(fā)展。我國目前還沒有專門以風險投資為調(diào)節(jié)對象的法律，而與風險投資有關(guān)的《公司法》、《證券法》也存在一些不利于建立風險投資體系的條款。日本和韓國的做法值得借鑒。日本在1980年風險投資還屈指可數(shù)，但由于政府頒布了《高級技術(shù)工業(yè)密集區(qū)開發(fā)促進法》、《新工業(yè)技術(shù)大綱》等相關(guān)法律，于1986年得到快速發(fā)展，突破了90億日元大關(guān)。這主要歸功于政府的幫助和指導：韓國政府也于1986年頒布了《中小企業(yè)創(chuàng)立支持法》、《新技術(shù)財政資助條例》促進風險投資的發(fā)展，目前韓國已有58家風險資本公司。掌握資本713億美元。

(四)加強風險投資業(yè)人才的培養(yǎng)

一位高素質(zhì)的風險企業(yè)家不僅要有技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新精神。更要懂得企業(yè)的經(jīng)營之道。中國現(xiàn)有的教育是一種“應試”教育，在一定程度上抑制了學生創(chuàng)新的積極性。學科設(shè)置不合理，知識面單一，理論脫離實際。教育出來的學生多數(shù)不能適應企業(yè)所需求的具有綜合素質(zhì)的人才。這就要求深化科技、教育體制改革，培養(yǎng)企業(yè)所需的高素質(zhì)人才，并積極創(chuàng)造條件，吸引海外人員歸國創(chuàng)業(yè)。

第2篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)；CMS模型；競爭力

中圖分類號：F753 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.14 文章編號：1672-3309（2012）06-34-03

一、引言

隨著我國對高科技產(chǎn)業(yè)的重視和重點扶持，我國高科技產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，出口到世界的產(chǎn)品總量持續(xù)增加。

本文選取美國作為研究我國高科技產(chǎn)業(yè)競爭力的對象，主要是出于以下兩方面的考慮，一方面，美國擁有世界領(lǐng)先技術(shù)，引領(lǐng)著世界科技的發(fā)展，而我國現(xiàn)階段高科技領(lǐng)域仍與世界水平存在差距，故將我國的高科技產(chǎn)品放在美國市場進行分析更能表明高科技產(chǎn)品發(fā)展步伐能否緊跟世界強國；另一方面，美國市場廣闊，消費能力強，而美國本身就是科技強國，高科技產(chǎn)品多為自我供給，對進口的高科技產(chǎn)品，要求嚴格，故將我國的產(chǎn)品與發(fā)達國家的產(chǎn)品比較，更能體現(xiàn)我國高科技產(chǎn)品的競爭力。

關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)的定義，本文采用中國科學技術(shù)指標研究會在2004年11月的定義，并結(jié)合了美國APT（Advanced Technology Product）目錄和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）高科技產(chǎn)品目錄中的內(nèi)容，為便于國際比較，本文將高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品分為以下六類：（1）信息化學品制造；（2）醫(yī)藥制造業(yè)；（3）航空航天器制造業(yè)；（4）電子業(yè)（包含原分類中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)）；（5）醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)；（6）核燃料加工[1]。將這六類的ISIC Rev.3編碼與SITC Rev.3編碼進行對應選取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。

二、我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口美國情況

我國高科技產(chǎn)品出口美國總額總體呈逐年遞增趨勢，2000年只有218億美元，而到了2011年，出口總額達到近1320億美元，增長了606%，年均增長率達17.8%。而占美國進口份額也呈逐年遞增趨勢，從2000年的8.4%，增長到了2011年的31.7%，年均增長率達12.8%。

我國出口到美國的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從2000-2011年均表現(xiàn)的相當穩(wěn)定，電子業(yè)占到了90%左右，其余產(chǎn)業(yè)則一直處于較低的占比，其中最低的為信息化學品制造業(yè)，占比不足0.1%，這可能與美國本身進口量小有關(guān)。相比我國出口到美國的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，美國在世界范圍內(nèi)進口的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化則要大的多，其電子業(yè)進口額呈下降趨勢，從2000年的76%降為2011年的62%，醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)則呈現(xiàn)逐年升高的趨勢，分別由2000年的6.7%和10%上升到2011年的18.2%和14.6%。

三、中國對美高科技產(chǎn)業(yè)競爭力分析

（一）模型介紹

CMS模型最早于1951年由Tyszynski提出，即CMS的經(jīng)典模型。它將一國總出口增長的原因分解為四部分：世界市場的總體需求、國別結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的競爭力。該恒等式如下：

用CMS方法推出的出口增長與實際的出口增長之差就可以歸結(jié)為是競爭力的影響[1]。

在此經(jīng)典模型提出后，JemPa于1986年提出的擴展模型影響最廣，該模型對經(jīng)典模型中比較籠統(tǒng)的因素作了進一步分解，更充分地以出口份額的變化來作為競爭力的衡量指標，使模型的結(jié)構(gòu)更加完善[2]。本文主要分析我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在美國這一單一市場上的競爭力變化，因此，本文以下研究所采用的模型是孫笑丹在《國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動態(tài)結(jié)構(gòu)增長研究》一書中所重新構(gòu)造的CMS模型[3]，該模型如下：

其中Δ表示相比較的兩個階段的變化量；w為美國進口中國產(chǎn)品的總額； s為相比較的兩階段中第一階段美國進口中國的第i項產(chǎn)品總額占美國在世界范圍內(nèi)進口的第i項產(chǎn)品總額的比例，即中國第i項高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品份額； wt為美國在全球范圍內(nèi)進口的i項產(chǎn)品的總額； w為相比較的兩階段中第一階段美國在全球范圍內(nèi)進口的i項產(chǎn)品的總額。

此式被稱為CMS模型的第一層分解。該模型又可進一步分解為如下恒等式：

此式為CMS模型的第二層分解。

s0w為增長效應，指假定我國在美高技術(shù)產(chǎn)品進口市場上的總體份額不變，由美高科技產(chǎn)品總進口需求變化引起的我國高科技產(chǎn)品對美出口額的變動。

sw-s0？駐w為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應，指我國各類高科技產(chǎn)品在市場份額不變時，由美進口高技術(shù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化引起的我國高科技產(chǎn)品對美出口的變動，該效應反映了我國出口的高科技產(chǎn)品在美需求增長較快或較慢產(chǎn)品上的集中度，正值表示我國出口的產(chǎn)品集中在美需求增長較快的產(chǎn)品上。

sw0為競爭力效應，指假定美國高科技產(chǎn)品總進口規(guī)模不變，由我國在美高科技產(chǎn)品進口中的整體競爭力變動導致的我國高科技產(chǎn)品出口額變動，正值表明我國高科技產(chǎn)品在美市場上的競爭力有所提升。

駐siw-sw0為產(chǎn)品競爭力效應，指假定美國各高科技產(chǎn)品進口規(guī)模及結(jié)構(gòu)不變，由我國特定產(chǎn)品份額變動所引起的出口額變動，正值表示我國高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有利于對美的出口增長。

駐si駐wi為交叉效應，指我國高科技產(chǎn)品市場份額的變動與美各類高科技產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)及規(guī)模變動的作用下，我國高科技產(chǎn)品出口額的變動，正值表示我國各類高科技產(chǎn)品份額變化與美高科技產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)及規(guī)模變化一致。

（二）結(jié)果分析

運用CMS模型，將我國對美國出口的高科技產(chǎn)品變動進行因素分析，結(jié)果如表1所示：

第一，總效應方面，總效應反映一國在目標市場的總體出口狀況。由表1知，我國對美高科技產(chǎn)品出口的總效應在絕對額上表現(xiàn)出顯著增長，表明考察期內(nèi)，我國對美的出口持續(xù)增加。但從增長速度來看，第二階段的總出口增長效應較上一階段增長72.1%，而第三階段較第二階段增長為36.9%，增速放緩。

第二，由第一層次分析可知，在三個階段內(nèi)，結(jié)構(gòu)效應由負值變?yōu)檎担业谌A段對我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口變化貢獻度達到了58.77%。這表明我國對美的出口增長逐步依賴于美國對高科技產(chǎn)品需求的擴張。

在考察的3個時期內(nèi)，競爭力效應均為正數(shù)，在第一階段對出口增長的貢獻度達到118.98%，在這一階段，我們幾乎可以將我國對美高科技產(chǎn)品的出口增長全部解釋為結(jié)構(gòu)效應的作用，值得注意的是，3個階段中，競爭力效應的貢獻度大體呈現(xiàn)下降趨勢，說明雖然我國高科技產(chǎn)品在對美出口中仍具有競爭力，但競爭力正在逐漸減少。

交叉效應在3個階段中占比均較小，且由第一階段的負值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，由此可知，我國出口到美國的產(chǎn)品基本上能夠與美國進口產(chǎn)品的變動相一致。

第三，由第二層次分析可知，增長效應在3個階段由負值變化為正值，且貢獻度逐步增大，到第三階段達到了51.76%。從2000-2011年，我國高科技產(chǎn)品出口到美國的總額、份額及美國在全球范圍內(nèi)進口的高科技產(chǎn)品總額均保持增長趨勢，第二階段和第三階段更是有了顯著增加。值得注意的是，在第三階段，增長效應超過了總競爭力效應，且從第二階段起超過了產(chǎn)品競爭力效應。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應在前兩個階段為負值，在第三個階段為正值，這表明我國出口的產(chǎn)品在經(jīng)過第一階段與第二階段與美國進口結(jié)構(gòu)的差異逐步擴大后在第三階段轉(zhuǎn)變?yōu)榕c美國進口結(jié)構(gòu)相符。

具體來看，在第一階段，導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應為負值的主要原因有兩個，第一，占我國出口結(jié)構(gòu)比重很大的電子業(yè)，我國出口份額變動增加，而美國進口額卻減少；第二，醫(yī)藥制造業(yè)美國進口增長了近62%，但我國醫(yī)藥制造業(yè)出口份額反而是減少了29.17%。這導致了在這一階段結(jié)構(gòu)效應的負值；在第二階段，電子業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)仍然是導致結(jié)構(gòu)效應為負值的主要原因，在這一階段，美國高科技產(chǎn)品進口額增長了14.21%，而電子業(yè)增長為9.21%，低于平均水平，醫(yī)藥制造業(yè)增長為30.99%，高于平均水平，而我國電子業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)出口份額則分別增長了32.66%和5.87%，前者高于我國出口份額增加值的平均水平，后者低于我國出口份額增加值的平均水平；在第三階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有負值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，主要原因是這一階段美國進口的電子業(yè)產(chǎn)品增產(chǎn)率超出了高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進口額增加值的平均值，這與我國電子業(yè)出口占比很大產(chǎn)生了正向效應。

總競爭力效應在3個階段內(nèi)均為正值，表明我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總體仍具有競爭力。產(chǎn)品競爭力效應在三個階段內(nèi)逐步降低，且在第三階段變?yōu)樨撝担@表明我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)在對美出口方面的優(yōu)勢正在逐步喪失。優(yōu)勢喪失的主要原因有兩個：一是三個階段中美國進口結(jié)構(gòu)中電子業(yè)產(chǎn)品比重在逐步降低，但我國出口結(jié)構(gòu)中電子業(yè)仍占到絕對多數(shù)，這些變化是我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力效應變化的主要原因；二是3個階段中醫(yī)藥制造業(yè)在美國進口結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增加，且其增長率均高于平均水平，但我國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品的份額變化在3個階段中均低于平均水平，且在第一和第三階段為負值，第二階段也只增加了5.87%，這種變化也是影響我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力效應的重要因素。

四、結(jié)論

第一，我國高科技產(chǎn)品總體上仍具有競爭力，但總體的競爭力效應在減弱。從2000-2011年，我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的總體競爭力效應在減弱，在第三階段雖然為正值，但影響程度已經(jīng)低于結(jié)構(gòu)效應，即我國出口到美國的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來越依靠美國對高科技產(chǎn)品需求的擴張，而非自身特有的競爭力。

第二，我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的不合理導致了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)競爭力效應的降低。在我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中，電子業(yè)占據(jù)了絕對比重，與此同時，美國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)中，電子業(yè)所占比重呈逐步減少態(tài)勢，而醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)比重則增加明顯，這表明我國的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

五、建議

調(diào)整高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時加大力度發(fā)展劣勢產(chǎn)業(yè)。從2000-2011年，我國電子業(yè)在出口結(jié)構(gòu)中所占的比重均在90%以上，而醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，我國對美出口所占比重均有不同程度的下降，過度依賴電子業(yè)的出口使得我國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的總體競爭力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)競爭力效應降低，產(chǎn)品競爭力效應更是變?yōu)樨撝?，而如果繼續(xù)此趨勢，未來我國在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亦會顯得被動。

因此，我國應該在保持電子業(yè)優(yōu)勢的同時加大對醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的研發(fā)投入和相應的政策扶持，以使我國各高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。

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第3篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

近年來，中國大力發(fā)展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易，加快了中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化進程。所謂高科技產(chǎn)品，即技術(shù)含量、附加值高，采用高科技手段生產(chǎn)的知識、技術(shù)密集型的創(chuàng)新產(chǎn)品，白中國加入WTO以來，高科技產(chǎn)品出口額在全球貿(mào)易份額的比例節(jié)節(jié)攀升，已從2000年的6%增長到了2014年的37%。中國己成為全球最主要的高科技產(chǎn)品出口國之一，2014年出口額達到了7263億美元，躍居全球首位。然而，在全球市場競爭激烈的大環(huán)境下，中國高科技產(chǎn)品出口面臨著諸多障礙，如技術(shù)與人才障礙、價格與性能障礙等。在未來，中國在促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，如何有效突破障礙成為亟待解決的問題?；诖耍疚膹闹袊呖萍籍a(chǎn)品出口現(xiàn)狀、面臨的豐要障礙進行研究，進而提出了優(yōu)化中國高科技產(chǎn)品出口的相關(guān)對策。

一、中國高科技產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

（一）中國高科技產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)上升格局

自中國加入WTO以來，經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長。同時伴隨著改革開放進程，我國也深刻地認識到發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)對于促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長有著重要的作用。全社會都非常關(guān)注與支持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺了相應的扶持政策，如“863”計劃、火炬計劃等高新技術(shù)研究。在改革開放的浪潮中，中國高科技產(chǎn)品出口額也空前高漲，呈現(xiàn)出持續(xù)上升的格局（見圖1）。2014年中國高科技產(chǎn)品出口額達到了7263億美元，較上年同期增長10%，躍居全球高科技產(chǎn)品出口額首位。2005-2014年間，除2009年受全球金融危機的影響，中國高科技產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)負增長，其余年份均保持高位運行，大多數(shù)年份的增長率均超過了10%。尤其是2010年，全球經(jīng)濟逐步復蘇，中國高科技產(chǎn)品出口增長率達到了31%。總體而言，自中國加入WTO后，高科技產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)上升的格局，無論是出口總量還是增長率都保持良好卜升勢頭。

（二）中國高科技產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主要方式

長期以來，以加工貿(mào)易方式出口所占中國高科技產(chǎn)品出口總額的比重一直較高。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中國高科技產(chǎn)品出口仍1日以加工貿(mào)易為主，總額高達4444. 96億美元，占出口總額的61. 3%。事實上，自中國加入WTO以來，已逐步調(diào)整高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，這一比重相較于2000年的88. 6%已有了大幅度下降。但與發(fā)達國家平均20%左右的水平相比較，中國加工貿(mào)易方式出口所占據(jù)的比重還是嚴重偏高。長期以來，中國高科技產(chǎn)品出口以自然資源、勞動資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，科技含量較低，尤其以來料加工為甚。如2014年，中國高科技產(chǎn)品出口中，高達60. 34%是進料加工貿(mào)易，而一般貿(mào)易出口僅占到17. 3%。雖然以加工貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易模式，為促進中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。然而發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，出口商品的結(jié)構(gòu)對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長起關(guān)鍵作用。由此，在新時期下，中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)水平與附加值。

（三）三資企業(yè)是中國高科技產(chǎn)品出口的主力軍

中國高科技產(chǎn)品出口企業(yè)中，長期以來三資企業(yè)占據(jù)著主導地位。所謂三資企業(yè)，即中外合資、中外合作、外商投資企業(yè)。2005-2010年間，三資企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重長期保持80%以上，2011-2014年降至75%左右。自2008年國際金融危機之后，三資企業(yè)占據(jù)中國高科技產(chǎn)品出口主導地位的局面略有好轉(zhuǎn)，2014年比重仍舊高達72. 9%。由此可見，一直以來三資企業(yè)都是中國高科技產(chǎn)品出口的主力軍，這一趨勢還將在未來相當長一段時期內(nèi)存在。另外，國有企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，從2005年的9. 5%下降至2014年的5. 5%。集體私營企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重呈現(xiàn)上升趨勢，從2005年的6. 3%上升至2014年的21. 6%。在未來一段時期內(nèi)，三資企業(yè)占據(jù)中國高科技產(chǎn)品出口豐導地位的格局不會變化，但隨著集體私營高科技企業(yè)的蓬勃發(fā)展，將逐步削弱三資企業(yè)高科技產(chǎn)品出口份額。

（四）中國高科技產(chǎn)品出口以計算機、電子及通信技術(shù)產(chǎn)品為主

在中國高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中不難發(fā)現(xiàn)，計算機、電子及通信技術(shù)產(chǎn)品長期占據(jù)著主導地位（見表1）。2005-2014年問，計算機及通信技術(shù)產(chǎn)品作為中國笫一大高科技出口產(chǎn)品，占比均超過了60%，基本在66. 25%的平均水平徘徊；電子技術(shù)產(chǎn)品作為中國第二大高科技出口產(chǎn)品，占比均超過了20%，基本在24. 88%的平均水平徘徊。長期以來，計算機及通信技術(shù)、電子技術(shù)產(chǎn)品在中國高科技產(chǎn)品出口總額中占據(jù)了相當大的比重，2005 2011年均超過了90%。自2012年開始有所下降，分析原因主要緣于這兩類產(chǎn)品的飛速增長，帶動了中國高科技產(chǎn)品出口總額的大增長，使分母的增幅大于分子的增幅，從而降低了這兩類產(chǎn)品的比重。但2014年這兩類產(chǎn)品在中國高科技產(chǎn)品出[J總額中仍就占比高達87. 22%。而生命科學技術(shù)、航天航空技術(shù)等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)品出口占據(jù)比重較小，且長期以來變化不大。

一、中國高科技產(chǎn)品出口面臨的障礙分析

（一）企業(yè)研發(fā)投資的強度不夠，企業(yè)間發(fā)展不均衡

新時期下，高科技產(chǎn)業(yè)的競爭實力決定著一國經(jīng)濟競爭實力，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由此，高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高低將直接決定著產(chǎn)品出口的競爭力、國家的綜合競爭力。按照國際慣例，用R&D (Research and Development)強度衡量一國科研、技術(shù)水平，即科研經(jīng)費投入占工業(yè)增加值的百分比。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展進程中面臨著嚴峻的技術(shù)障礙，各類高科技企業(yè)的R&D強度普遍較低。即便是作為中國高科技產(chǎn)品出口主力軍的計算機及通信技術(shù)企業(yè)、電子技術(shù)企業(yè)，R&D強度分別僅為3. 2%、2.5%，不足美國的十分之一。事實上，中國高科技企業(yè)中，部分企業(yè)的研發(fā)投入已達到甚至超出了發(fā)達國家企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)投入力不夠。如2014年，中國華為技術(shù)有限公司的營業(yè)收入約470. 68億美元，研發(fā)投入達到了65. 15億美元，占比13. 84%，然全球高科技企業(yè)平均值為12%左右。但是如果從行業(yè)整體上來看，2014年，中國高科技企業(yè)500強已披露的466家企業(yè)共投入研發(fā)費用為732. 25億美元，較上年提高了5. 2%，平均研發(fā)投入僅為1.57億美元。另外，各類高科技企業(yè)間呈現(xiàn)技術(shù)發(fā)展不均衡的特點。如航天航空技術(shù)企業(yè)的R&D強度達到了16. 9%，與發(fā)達國家差距較小，而醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表企業(yè)的R&D強度僅為2.4%和2. 5%，與發(fā)達國家差距甚遠。

（二）中國高科技產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠低于發(fā)達國家水平

二十一世紀，國家經(jīng)濟增長與人才建設(shè)緊密聯(lián)系。按照國際慣例，使用勞動生產(chǎn)率反映高科技產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)能力的高低。從表2的數(shù)據(jù)來看，勞動生產(chǎn)率低已成為制約中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。中國高科技產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率最高，達到了56.4千美元／人，接近于德國、韓國，但相較于美、日、法等國還相差甚遠。而作為中國高科技產(chǎn)品出口主力軍的計算機及通信技術(shù)企業(yè)、電子技術(shù)企業(yè)，勞動生產(chǎn)率分別僅為31.8千美元／人、28.7千美元／人，與美國分別相差4倍、5倍。勞動生產(chǎn)率可作為衡量某一行業(yè)競爭力水平的指標，由此可見，中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展遠遠落后于發(fā)達國家水平。同時，管理人才建設(shè)滯后、創(chuàng)新人才缺乏等因素也阻礙了中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

（三）中國高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相對集中，大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端

中國出口的高新技術(shù)產(chǎn)品主要為計算機、移動電話產(chǎn)品的零部件、附件（見表3）。進一步分析，一方面，中國高科技出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對集中，主要以加工生產(chǎn)零部件為主。2014中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易中僅進料加工就占到了60. 34%，許多出口企業(yè)只是跨國公司的“組裝車間”，利潤極其薄弱。如2014年中國電子信息產(chǎn)業(yè)全國平均利潤率僅有3%左右。這種低附加值的勞動密集型發(fā)展模式，帶來了嚴峻的環(huán)境污染與資源消耗問題，不利于中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。另一方面，高端產(chǎn)品涉及較少，行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈大多仍處于中低端。如中國IC企業(yè)中，大多只能生產(chǎn)中低端的IC產(chǎn)品，80%的高端IC產(chǎn)品依靠進口。2014年中國出口的筆記本電腦、數(shù)碼相機等高端產(chǎn)品占比不足1%。這一系列的數(shù)據(jù)都說明中國高科技產(chǎn)品生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，出口競爭力不強，對外技術(shù)依存度高。

（四）中國高科技產(chǎn)品出口中缺少自主創(chuàng)新的國際品牌和標準

中國自上世紀九十年代就提出了“科技創(chuàng)新立國”戰(zhàn)略，高科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。越來越多的高科技企業(yè)認識到自主創(chuàng)新能力與品牌建設(shè)是企業(yè)的靈魂，是高品質(zhì)的象征，是高附加值的重要載體。如深圳大疆公司自主研發(fā)的無人飛行器，成為消費級無人機市場的霸主，占據(jù)全球市場70%的份額，已成為國際標準。2014年，中國已了20個國家標準，形成中國品牌價值評價的標準體系。然而總體而言，中國高科技企業(yè)中自主創(chuàng)新的國際品牌和標準不多。分析原因主要有兩個：其一，中國在品牌建設(shè)、品牌發(fā)展、品牌意識等方面與發(fā)達國家存在一定的差距；其二，品牌價值評價機制、評價方法未形成國際統(tǒng)一標準，甚至還存在缺陷。2014年1月，中、美、德等國經(jīng)國際標準化技術(shù)組織(ISO)批準，組建了ISO/TC289品牌評價技術(shù)委員會，將逐步統(tǒng)一品牌評價標準，中國也應該在這方面不斷加強。

三、優(yōu)化中國高科技產(chǎn)品出口的相關(guān)對策

（一）營造完善、競爭有序的國內(nèi)市場環(huán)境

當前提升中國高科技產(chǎn)品的質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)升級換代，提升核心競爭力，就必須營造完善、競爭有序的國內(nèi)市場，并促進與國際市場的對接。曰前就中國國內(nèi)市場環(huán)境來說，存在著過度保護、行政十預等情況，嚴重扼殺了企業(yè)的創(chuàng)新精神與能力。在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國必須抓住時機，從兩方面著手為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成熟、有序的市場氛圍：其一，以全球IT和IC制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移為契機，重新調(diào)整高科技產(chǎn)業(yè)布局。抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移這一機遇，引進技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)，從而促進中國高科技產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、出口競爭力的持續(xù)增長。其二，建立合理的價格保護體系，倡導國內(nèi)企業(yè)的良性競爭。避免因蓄意低價競爭行為，而帶來的高科技產(chǎn)品質(zhì)量下降、創(chuàng)新不足等破壞性影響。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強資金、技術(shù)投入

當前中國高科技產(chǎn)品出口面臨著技術(shù)“瓶頸”這一難題。從國情分析，作為一個發(fā)展中國家，高科技企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等情況，無法進行巨額的技術(shù)投入。然而，在當前國際競爭日益激烈的今天，中國高科技產(chǎn)品出口必須走新技術(shù)、新產(chǎn)品之路。山此，可從以下幾條路徑入手：一是強化政府在技術(shù)創(chuàng)新中的引導作用，集中資源在關(guān)鍵性領(lǐng)域獲得突破性進展；二是從財政、稅收、金融等方面出臺扶持政策，為高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動奠定資金條件，加大對R&D的投入；三是轉(zhuǎn)變政府職能，促進并推動產(chǎn)、學、研的協(xié)作；四是政府要培育健康、有序的市場體系，嚴厲查處假胃偽劣產(chǎn)品以及侵權(quán)行為；五是成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)白律，完善市場功能。

（三）創(chuàng)建良好自主品牌，樹立良好的企業(yè)形象

據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當今全球品牌眾多，然而不足3%比重的名牌產(chǎn)品卻有著高達40%市場份額、50%的銷售額?？梢姡瑖H市場競爭已進入品牌戰(zhàn)略時期。中國要進一步發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的升級，必須改變現(xiàn)有的以加工、組裝為主的經(jīng)濟增長方式，逐步向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變。同時，通過提升產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等，創(chuàng)建自主品牌，樹立良好的企業(yè)形象，逐步搶占市場、提高市場占有率。另外，自主品牌并非僅體現(xiàn)于“營銷環(huán)節(jié)”，而是貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈。由此，中國高科技產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)建并培育具有核心技術(shù)的自豐品牌時，必須統(tǒng)籌全局，促進資源優(yōu)化配置，將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要環(huán)節(jié)，并加強與科研機構(gòu)、高校的合作，促進技術(shù)創(chuàng)新。

（四）加大人力資本尤其是知識型人力資本的投入

二十一世紀人才競爭日益明顯，尤其是在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，人力資本貢獻日益凸顯。員丁的智力與鮮明的個性特征，更是賦予企業(yè)無限的創(chuàng)造力。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，人力資本貢獻度是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性要素。人力資本存量的增加，勢必為企業(yè)帶來高回報率。然而，人才匱乏尤其是知識型人力缺乏，已成為中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的短板。由此，中國必須走科教興國戰(zhàn)略，為經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的人才隊伍。一方面，培育科技、營銷、管理、外貿(mào)、技術(shù)人才，促使人力資本增值。另一方面，加強人才隊伍的國際交流，通過“走出去、引進來”的方式，促進先進技術(shù)、管理理念的交流。通過以上兩條路徑，雙管齊下，加強人力資本投入，從而在短期內(nèi)為中國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易增加人力資本存量，促進其健康、有序發(fā)展。

第4篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：風險投資、理性思考

隨著知識經(jīng)濟的到來，高科技產(chǎn)業(yè)在一個國家的經(jīng)濟中將處于舉足輕重的地位。我國是個科技大國，每年取得的科技成果為數(shù)眾多，但是真正轉(zhuǎn)化為商品的卻寥寥無幾，其根本原因就是由于缺乏風險投資這個促進科技轉(zhuǎn)化的有效工具，因而開展風險投資促進國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是當務之急。但風險投資作為一種新型的金融工具，其操作上不同于其他傳統(tǒng)的投資方法，而且，我國的風險投資尚處于起步階段，由于政策不得力、法規(guī)不健全、金融市場不成熟、稅收政策不合理等原因，仍存在著不少問題。這些問題在一定程度上阻礙了我國風險投資的發(fā)展。本文擬就發(fā)展我國風險投資中存在的主要問題及其相應對策作一探討。

我國風險投資存在問題分析

總結(jié)我國近年來風險投資中存在的問題，主要有以下幾個方面：

缺乏一個有利于風險投資發(fā)展的政策機制

我國的風險投資剛剛起步，對風險投資的觀念、理論、管理等都還處在研究和實踐探索階段，雖然在高科技產(chǎn)業(yè)的風險投資上各級政府不但認識而且積極扶持風險投資業(yè)的發(fā)展，并出資組建風險投資機構(gòu)進行風險投資。但在實際運營中缺乏相關(guān)政策體系的支撐，如風險投資稅收優(yōu)惠、政府信用擔保等與發(fā)達國家相比都存在較大差距，還沒有建成一種合適的政策機制，能將廣大投資者的投資引導到高科技風險領(lǐng)域。

風險投資融資渠道單一，缺乏全社會的參與

大量的甘冒風險尋找高額收益的投資者是風險投資的“源頭活水”。在我國，由于受長期以來計劃經(jīng)濟體制和我國傳統(tǒng)小農(nóng)文化的影響，那些握有大量現(xiàn)金的潛在投資者的投資意識和風險意識十分淡薄，他們寧可滿足于獲取少量的利息，而把錢存在銀行里或投資于相對安全的債券，也不愿意去從事哪怕收益率很高的風險投資活動。目前，我國風險投資資金90%以上來源于政府財政拔款和銀行政策性貸款，很少有來自大公司、大企業(yè)和個人投資者的資金投入。由于融資渠道單一，導致風險投資企業(yè)普遍實力較弱，為保證企業(yè)正常利潤，降低經(jīng)營風險，一些企業(yè)又將已經(jīng)不足的資金分投到多個項目上，導致對單個項目投資力度太小，有的甚至將資金投入到風險低的成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更違背了風險投資企業(yè)的初衷。

風險投資缺乏高素質(zhì)的風險投資者

風險投資具有很強的參與性，它不象傳統(tǒng)的工業(yè)信貸那樣只提供資金而不介入企業(yè)管理，風險投資者一旦將資金投入高科技企業(yè)，就與企業(yè)形成了一種榮辱與共的關(guān)系，主動深入地介入投資企業(yè)的經(jīng)營管理。因此，風險投資事業(yè)的發(fā)展，必須有一定數(shù)量的高素質(zhì)的風險投資者。國外風險投資業(yè)的人才一般都具有良好的教育背景與豐富的工作閱歷，對新技術(shù)有敏銳的洞察力與前瞻性的眼光，具有強烈的風險意識和不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，他們往往是具有較強的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識、同時又懂得企業(yè)管理理論，具有金融投資實踐和高科技企業(yè)管理實踐的“通才”。沒有高素質(zhì)的風險投資家，風險投資中風險難以控制，風險投資很難發(fā)展壯大。我國由于發(fā)展歷史的局限，我們還沒有這種人才產(chǎn)生的土壤，限制或者說是延緩了這類人才的產(chǎn)生，這直接影響了我國風險投資事業(yè)的壯大和發(fā)展。

風險投資相關(guān)的法規(guī)體系不完善

風險投資的有效運作需要一個良好的法律環(huán)境，這是風險投資運行機制正常運行的必要條件。風險投資在我國目前尚處于初期發(fā)展階段，我國至今還沒有與發(fā)展風險投資相關(guān)的法律法規(guī)，對風險投資機構(gòu)的設(shè)立條件、風險投資的運作和管理以及風險投資資金的籌集、項目選擇等都沒有在法律上予以明確，不僅影響風險投資的規(guī)范運作，而且造成風險投資業(yè)的發(fā)展無法可依，加劇了風險投資業(yè)發(fā)展的風險性，嚴重制約我國風險投資業(yè)的健康發(fā)展。

我國風險投資發(fā)展思路

針對中國風險投資當前存在的問題，借鑒西方發(fā)達國家在風險投資方面的做法和經(jīng)驗，筆者認為當前要著重抓好以下幾項工作：

健全和完善鼓勵風險投資的政策機制

風險投資政策主要是通過政策來影響風險投資的投放量，風險投資的發(fā)展與政府的政策支持是分不開的。對于風險投資意識比較缺乏的我國而言，健全和完善風險投資的政策機制顯得尤為重要。

政府財政拔款國家財政資金能帶動和引導民間資本進入風險投資領(lǐng)域，能起到“四兩撥千斤”的效果。因此，國家財政和各級地方財政每年應當新增高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項撥款，部分專項用于高新技術(shù)成果商品孵化期和產(chǎn)業(yè)化啟動期的投入；部分用于對風險投資企業(yè)的風險損失補貼、貸款貼息和獎勵。在專項撥款的基礎(chǔ)上，逐步向設(shè)立專門的高技術(shù)發(fā)展基金過渡。

稅收優(yōu)惠政策政府的稅收政策直接影響風險投資的發(fā)展。各國政府為鼓勵風險投資，均不同程度地實行了稅收優(yōu)惠政策。我國對于高科技風險企業(yè)也有一些稅收優(yōu)惠政策，但與其它國家相比，優(yōu)勢不大。針對目前我國風險投資企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、運作困難的現(xiàn)狀，國家有必要在稅收政策上加大優(yōu)惠力度，以體現(xiàn)對風險投資的重視及對風險投資的扶持。

提供信用擔保政府給風險投資企業(yè)提供信用擔保，可使風險投資企業(yè)從商業(yè)銀行獲得大量的貸款，以解決風險投資企業(yè)資金不足、實力有限等問題，促進風險投資業(yè)的發(fā)展。目前我國各商業(yè)銀行從減少貸款風險、保證銀行資金的安全和追求資金近期效益出發(fā)，不敢涉足技術(shù)性強、風險大、投資大的高科技項目，唯恐稍有不慎，導致資金損失。我國應借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立貸款擔保基金，由政府為風險投資企業(yè)向銀行提供貸款擔保，促進我國風險投資業(yè)的發(fā)展。

對戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)品實行政府購買政府購買可以為高科技企業(yè)開辟初期市場，使其從資金和產(chǎn)品銷售兩個方面獲得一定的支持，為高新技術(shù)的投資成功提供保證。我國每年用于政府采購支出的規(guī)模在上千億元左右，國家應制定有利于我國高科技產(chǎn)業(yè)風險投資發(fā)展的政府采購制度，以體現(xiàn)政府鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)風險投資的政策傾向。同時，政府購買的強大導向作用將會促進具有發(fā)展?jié)摿?、在未來競爭中居于?zhàn)略地位的高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速成長。

拓寬風險投資的籌資渠道

要解決風險投資的資金來源問題，需建立多方投入、風險共擔、利益共享的風險投資運行機制，發(fā)揮不同投資主體的作用，擴大風險投資的資金來源。

發(fā)展風險投資公司，增強風險投資力風險投資公司是專門向高新技術(shù)企業(yè)投入研究開發(fā)資金，井可以從事一定融資、擔保業(yè)務的金融機構(gòu)，其主要職能就是進行風險投資。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)展一批風險投資公司。建立風險投資公司可以從以下幾方面入手：由開發(fā)銀行出資成立官辦風險投資公司，成為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性投融資扶持機構(gòu)。國家應鼓勵商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行會同大中型企業(yè)和集團，以及科研院所、大專院校，聯(lián)合成立具有規(guī)模效益、科技含量高的實施股份制的風險投資公司，使之成為風險資本市場的主要資本形式。將政府籌集到的風險投資基金的一部分，建立風險投資公司。

創(chuàng)立風險投資基金風險投資基金是一種“集合投資、專家管理、風險分散”的現(xiàn)代風險投資機制，基金來源除國家和地方政府撥款外，還應注重吸納單位、個人及海外資金，可采取公募或私募方式籌集資金，對以公募方式募集的資金可以公開上市流通，以滿足社會投資者通過風險投資獲取高收益的要求。創(chuàng)立風險投資基金，可吸收大量的民間游資投入高風險的高科技企業(yè)，促進風險投資業(yè)的發(fā)展。

允許社會保障資金進行風險投資隨著我國社會保障體系的建立和完善，我國社會保障資金規(guī)模越來越大，加強社會保障資金運營管理，提高保障資金的收益水平，已是非常迫切的問題。借鑒國外的管理經(jīng)驗，在保證保障資金安全的情況下，允許小比例的保障資金進行風險投資，既能滿足其長期保值增值的要求，又能拓寬風險投資資金來源，促進風險投資事業(yè)的發(fā)展。

完善和強化股票市場對風險投資的促進作用要加快高科技企業(yè)的股份制改造，使其成為融資的重要渠道。可采取的措施有：在條件成熟時放寬高科技企業(yè)股票上市的條件限制；分配股票上市額度給相對具有發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模優(yōu)勢的民營高科技企業(yè)；利用香港證券市場開辟第二板塊交易機會，輸出以高科技為主的民營中小企業(yè)去上市，募集發(fā)展基金；積極創(chuàng)造條件，待時機成熟時，建立國內(nèi)二板市場，滿足眾多高科技企業(yè)融資要求，為風險投資提供更為廣闊的融資渠道。

大力培養(yǎng)優(yōu)秀的風險投資家

高素質(zhì)的風險投資人才是決定風險投資成敗的關(guān)鍵因素。風險投資的發(fā)展需要一個風險投資家群體，需要一大批高素質(zhì)的風險投資從業(yè)人員。我國要推動風險投資事業(yè)的發(fā)展，當務之急應采取多種行之有效的措施，培養(yǎng)和造就一批風險投資家。首先，可從現(xiàn)有的風險投資企業(yè)選拔有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才分期分批到國外一流的風險投資企業(yè)學習深造，使他們開闊視野、增長才干、提高水平。其次，可通過請國內(nèi)、國外專家開辦各類講座、培訓班的方式，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技術(shù)水平。最后，要充分發(fā)揮高等院校培養(yǎng)人才的作用，可在財經(jīng)類院校增設(shè)工程技術(shù)基礎(chǔ)知識等課程，而在工程院校增設(shè)有關(guān)金融、財務、企業(yè)管理等方面的知識，提高學生的綜合素質(zhì)，使他們能盡快成為既懂工程技術(shù)，又有金融投資實踐和高科技企業(yè)管理能力的通才，同時具備敢于冒險，勇于開拓的進取精神，為風險投資的發(fā)展提供人才保障。

制定和完善風險投資的法規(guī)、法規(guī)

第5篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

 

沒有投入就沒有產(chǎn)出。投入涉及到的對象，經(jīng)濟學上泛稱資源。經(jīng)濟學研究的基本主題就是資源及其有效配置。不同的經(jīng)濟時代，有著不同的核心資源，一個國家和地區(qū)的發(fā)展及國際競爭力，取決了核心資源的豐度和配置的有效性。同時，資源的配置乃至權(quán)利的配置，往往都圍繞著核心資源展開。

 

人類主體文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代并正邁步于知識經(jīng)濟時代。

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，土地是核心資源，地主是土地這一核心資源的所有者，因而地主處于社會權(quán)利結(jié)構(gòu)的中心:地主支配著土地，從而也支配了社會、支配了農(nóng)民;土地擁有一種社會強制力，把農(nóng)民捆綁在土地上，受地主奴役、剝削;土地成為地位與財富的象征和代表，也成為人們追逐的目標;“普天之下，皆為王土”，皇帝、國王是全國最大的土地擁有者，對臣民最大的獎賞就是“封地”;“耕者有其田”成為革命的目標，“打土豪分田地”則是喚起民眾的口號，買田置地成為光宗耀祖的盛事，而賣田地則是破產(chǎn)、衰敗和恥辱的象征。

 

工業(yè)經(jīng)濟時代，資本是核心資源，成為社會的主宰，社會的權(quán)利結(jié)構(gòu)以資本為尺度展開:在西方國家和資本主義社會，政治家大多受資本家集團的支持、扶持，是它們的人、代言人;資本成為財富和地位的象征，像一根魔杖，驅(qū)動著社會和人們的活動，人們追逐和聚斂資本;資本至上(甚至是“資本主義”)，資本雇傭支配勞動(者)天經(jīng)地義，資本家享有，甚至獨占企業(yè)所有權(quán)，從而享有和獨占勞動(者)創(chuàng)造的剩余;隨著資本的產(chǎn)權(quán)化、股份化，“工者有其股”，股份(權(quán)、票)獎賞成為調(diào)動雇員積極性，體現(xiàn)社會公平，甚至也成為我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的一種取向。

 

知識經(jīng)濟時代，核心資源是知識、智能。今天，社會正在由工業(yè)經(jīng)濟時代的“資本主義”向知識經(jīng)濟時代的“人本主義”、“知本主義”、“智本主義”演進，社會資源的配置亦將以知識、智能資源為核心展開。在我們這個時代，人們已經(jīng)看到：

 

天賦的自然資源優(yōu)勢已不再成為一種關(guān)鍵的競爭要素，因為現(xiàn)代產(chǎn)品所耗費的自然資源日減。橋梁和汽車所需要鋼材越來越少，計算機之類的設(shè)備基本上不耗費什么自然資源?，F(xiàn)代交通的發(fā)展，已使資源能以較低的成本運送到任何需要的地方。日本是最好的例子，它擁有占世界主導地位的鋼鐵工業(yè)，自身卻沒有煉鋼所需要的煤炭和鐵礦。

 

資本優(yōu)勢也不再成為一種關(guān)鍵的競爭要素。隨著世界資本市場的發(fā)展，基本上每個人都可從紐約、倫敦和東京借貸。今天，曼谷的企業(yè)家所建造的工廠，資本密集度可同美國、德國和日本的任何一家工廠相媲美。事實上，資本密集型產(chǎn)品并不必然在富國生產(chǎn)，富國的工人并不必然占用更多的資本,也不必然具有更高的生產(chǎn)力水平。

 

在信息化時代，勞動力已經(jīng)不再是占主導性地位的資源，知識與智能已作為競爭優(yōu)勢的來源，成為2〇世紀后期經(jīng)濟活動分布中的決定性因素，硅谷和128號公路之所以座落在其現(xiàn)在的位置，僅僅因為那里是智能集中之地，而不是別的什么原因。

 

另一方面,在現(xiàn)實經(jīng)濟中，智能資源已在日益充分地顯示其“價值”：

 

美國硅谷創(chuàng)造著世界經(jīng)濟的奇跡。據(jù)報道，設(shè)在硅谷內(nèi)及周圍的高技術(shù)公司的市場價值竟接近于整個法國股市的市場價值規(guī)模。在硅谷，稀缺的資源是知識(智能)而不是金錢(資本),美國600家風險資本公司的7500億美元風險資本，有一半在硅谷等待著新的發(fā)明(智能創(chuàng)造)去雇傭它們的資本。

 

蘋果公司曾是美國個人電腦業(yè)的巨人，這完全得益于其天才創(chuàng)業(yè)人物喬布斯。1985年，由于內(nèi)部傾軋，喬布斯憤而出走，蘋果公司由此陷入巨大困境。而1997年8月，當喬布斯、蓋茨兩位電腦巨人一起宣布微軟將向蘋果注資1.5億美元并且喬布斯將再度執(zhí)掌蘋果，蘋果股價當日竟上升40%。

 

在中國,人們可以看到，淄博石化、中原藥廠、中原鋁廠等投征巨額資本但又陷征數(shù)以十億元計的債務而面臨破產(chǎn)的企業(yè)，缺乏的不是資本而是智能，是具有杰出智能的企業(yè)家;而聯(lián)想、方正、長虹、春蘭、海爾、康佳、小天鵝等名牌企業(yè),恰恰是因為它們都有一位具有杰出智能的企業(yè)家而吸引了各方資本。

 

二、知識經(jīng)濟科教興國智能資源

 

知識經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟形態(tài)。在知識經(jīng)濟社會，知識居于非常突出的地位，人力資源的開發(fā)，特別是人力資源創(chuàng)造能力的開發(fā)在經(jīng)濟中具有特殊的價值。同時，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。如果說鋼鐵、汽車、電力、機械、制造、石油、化工構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟的支柱，那么在知識經(jīng)濟社會，計算機軟件、芯片、生物制品等高技術(shù)產(chǎn)品以及信息咨詢業(yè)和管理為主的服務業(yè)(智業(yè))將成為整個經(jīng)濟的先導和支柱。

 

在7〇年代對世界富豪排名時，前10名幾乎全是石油大王，而目前排在前10名的世界富豪一半以上與信息等高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)。以往石油大王、汽車大王、鋼鐵大王的財富是建立在龐大的有形物質(zhì)之上的，今天微軟公司與比爾蓋茨的財富則包含在計算機軟件的知識當中。微軟、英特爾、IBM為代表的知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，正以它新的觀念、新的姿態(tài)沖擊著輝煌了2〇〇年的工業(yè)經(jīng)濟社會，撼動著資源型經(jīng)濟賴以存在的根基。

 

知識和智能，以人才為載體。掌握了豐富的知識和科學技術(shù)，具有杰出智能、才能和創(chuàng)新能力的人才是知識經(jīng)濟的發(fā)展之源和根基?？梢钥吹?，無論是知識和信息的生產(chǎn)、分配、傳播、使用，創(chuàng)造性人才資源的培養(yǎng)、培育及其創(chuàng)造能力的開發(fā)、磨練，還是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)業(yè)，教育和科技都承擔著任何社會功能系統(tǒng)所無可比擬和替代的作用。因此，教育、科技是知識經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。90年代美國經(jīng)濟的長期持續(xù)增長，活力四溢，得益于美國在8〇年代大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高層次演替，發(fā)展髙科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，推行經(jīng)濟0息化和科技化的豐厚回報。美國發(fā)展的邏輯因果或互為因果是:正是由于有著全球最發(fā)達的教育和科技體系，高層次的創(chuàng)新人才聚集(包括吸引全球人才)，建立了世界最發(fā)達的高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟的知識化、信息化程度最高，經(jīng)濟因此最為發(fā)達。

 

在我國，發(fā)展教育、科技，不僅是迎接知識經(jīng)濟時代到來的需要，更是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實而急迫的需要。

 

我國的經(jīng)濟發(fā)展，確實取得了令世界矚目的成就。但是，一方面，我們經(jīng)濟發(fā)展的效益低下，國有企業(yè)更是活力難增。其中一個重要的原因是我國經(jīng)濟發(fā)展在整體上呈現(xiàn)粗放形態(tài)，經(jīng)濟運行的科技含量很低，諸如人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝陳舊、管理粗放，導致資源過度耗費、環(huán)境嚴重破壞、產(chǎn)品質(zhì)次價高和需求結(jié)構(gòu)錯位等。另一方面，由于上述原因，我國的經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)并還在造成嚴重的資源、環(huán)境破壞，森林、土地、水和眾多的自然資源因過度耗費而面臨枯竭，大氣、生態(tài)等環(huán)境急劇惡化。這一切都表明:我們的發(fā)展，再不能以損害未來的、后代的發(fā)展為代價，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應當成為國家的最高戰(zhàn)略。

 

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)含經(jīng)濟發(fā)展的資源可持續(xù)，環(huán)境可持續(xù)。這就要求從根本上改變外延粗放型經(jīng)濟增長方式，通過提高人員素質(zhì)，強化企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)以及運用髙新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來提高經(jīng)濟發(fā)展的效益和質(zhì)量，即實施科教興國戰(zhàn)略。因此，實施科教興國戰(zhàn)略，是我國實施和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本戰(zhàn)略選擇。科教興國戰(zhàn)略的實質(zhì)則是充分發(fā)揮知識、科學技術(shù)、人才這類智能資源的作用，依靠科教所蘊涵的智能資源，實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。

 

三、智能資源高校運營

 

隨著改革開放的深入，我國的教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟正在迅速地融入國際體系。在分享國際化“利益”的同時，我們亦面臨日益強烈、強大的國際高科技、髙科技產(chǎn)業(yè)的“擠壓”。作為一個大國，我們必須搶占經(jīng)濟時代的制高點。顯然，我國高校，尤其是重點高校，是智能資源的國家隊和搶占制高點與攻堅的突擊隊，這是一場國際競爭。為了迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)和推進科教興國戰(zhàn)略的實施，我國高校必須致力于智能資源的開發(fā)和運作。

 

但是，和其他行業(yè)相比較，我國高校在計劃體制下運行了太長的時期(至今仍主要依賴計劃運行)，觀念陳舊，長期以來，我們都把教育、科技視為“事業(yè)”而非“產(chǎn)業(yè)”。高校幾乎劃一地按照上級部門的指令、計劃運行，基本不或很少考慮社會需求。但是，產(chǎn)業(yè)運行卻是完全不同的模式，產(chǎn)業(yè)運行必須研究市場(需求)，分析機會、威脅、競爭，追求效益。高校人才、知識、智能資源最聚集，直接從事高層次人力資源的開發(fā)、培養(yǎng)，承擔以知識、科技創(chuàng)新為核心的基礎(chǔ)性、高技術(shù)科研，開展以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主的髙科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)開發(fā)，與知識經(jīng)濟和科教興國的全部內(nèi)涵，有著天然而本質(zhì)的“接口”和“直接通道'因此，人們必須革新觀念，樹立教育、科技的產(chǎn)業(yè)觀念，遵循產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律，經(jīng)營高校。

 

1.適應社會需求，培育智能資源精品。

 

培養(yǎng)人才是高校的最基本職能，也是高校向社會提供的“支柱產(chǎn)品'高校應將培育、開發(fā)知識經(jīng)濟時代和科教興國戰(zhàn)略所需的人才、知識、智能資源作為自己的“產(chǎn)業(yè)”功能。教育(人才培育、智能資源開發(fā))是產(chǎn)業(yè)。遵循產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律，高校必須依據(jù)知識經(jīng)濟時代世界、國家和所在區(qū)域的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，認真分析社會對智能資源(人才)需求的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，制定學校的近期和中長期人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并以此統(tǒng)籌規(guī)劃學校的學科建設(shè)和發(fā)展、專業(yè)設(shè)置及科研活動、師資培養(yǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大活動。

 

高校在人才培養(yǎng)的智能資源開發(fā)活動中，不僅應當根據(jù)社會需要，提供“適銷對路”的“產(chǎn)品”，而且還必須培育精品，建立名牌。人們都知道，一個企業(yè)成為名牌企業(yè)，并非是因為它有何種先進的設(shè)備和豪華的廠房，而是由于產(chǎn)品長期受到消費者喜愛，成為名牌，企業(yè)才最終成為名牌企業(yè)并使產(chǎn)品更受社會喜愛。同樣，一所高校，也要賴于它的“產(chǎn)品”——所培養(yǎng)開發(fā)的人才(智能資源)在社會上搶手，成為名牌才能真正成為社會公認的名牌大學。因此，高校應當根據(jù)自己的優(yōu)勢(學科、師資、科研實驗設(shè)備等)，開發(fā)(培育)富有學校特色的“產(chǎn)品”(人才)，從而形成具有社會競爭力、美譽度的精品、名牌。知識經(jīng)濟的靈魂是創(chuàng)新。因此，高校在人才培養(yǎng)的智能資源的開發(fā)中，尤其應當注重創(chuàng)造性、創(chuàng)造力的培養(yǎng)和鍛煉。

 

2.運作智能資源，強化科研。

 

高校是智能資源的開發(fā)基地，同時又是智能資源最集中的社會系統(tǒng)。創(chuàng)造'性的培養(yǎng)是智能資源開發(fā)的核心，智能資源聚集又最能產(chǎn)生創(chuàng)造和創(chuàng)新。因此，高校是科研、科技創(chuàng)造、創(chuàng)新最理想的場所，科教一體是高校的最大特色。顯然，知識的生產(chǎn)、創(chuàng)新是高校在知識經(jīng)濟時代和實施科教興國戰(zhàn)略的又一重要產(chǎn)業(yè)功能?？萍肌⒅R、創(chuàng)新是高校向社會提供的又一重要“產(chǎn)品”。

 

高校科研是產(chǎn)業(yè)，需要遵循產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律。首先，高校應當研究經(jīng)濟、科技的發(fā)展趨勢，組織(成)科研的國家隊、突擊隊，從事基礎(chǔ)性、高技術(shù)研究的知識創(chuàng)新。應當認識到:高校的學科、人員結(jié)構(gòu)、研究手段，有利于承擔知識創(chuàng)新性的重大的、綜合性、開拓性的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究;從事知識創(chuàng)新性科研，是增強高校綜合實力和發(fā)展后勁的關(guān)鍵。在激烈的市場競爭中，企業(yè)產(chǎn)品要實現(xiàn)“4個一代”(生產(chǎn)一代、研制一代、設(shè)計一代、構(gòu)思一代)，高校在支柱產(chǎn)品之一的“科研”成果的“生產(chǎn)”上也必須“儲備一代。

 

高?？蒲?，無論是知識創(chuàng)新性的理論研究還是技術(shù)創(chuàng)新性的應用研究，都應當圍繞社會需要的智能資源的開發(fā)這一根本展開:第一，應當圍繞人才培養(yǎng)這一智能資源的開發(fā)，使教育和科研相結(jié)合，科教一體，科研圍繞學科、實驗室、師資建設(shè)和發(fā)展，更好地培養(yǎng)“精品”，培養(yǎng)和鍛煉其創(chuàng)造力、創(chuàng)造性;第二，高校科研應成為發(fā)揮髙校聚集的智能資源(師資)的功能和進一步開發(fā)、提高智能資源(師資)的重要手段;第三，高?？蒲惺侵悄苜Y源的直接運作，應當通過服務社會、展現(xiàn)價值為社會提供知識經(jīng)濟時代的“價值樣板。

 

3.釋放智能資源，開發(fā)科技產(chǎn)業(yè)。

 

加速科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用，是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接、現(xiàn)實社會生產(chǎn)力，直接推動社會技術(shù)進步，實施科教興國戰(zhàn)略的極其重要的環(huán)節(jié)。長期以來，科技成果的轉(zhuǎn)化，是我國最為薄弱的環(huán)節(jié)，由此直接導致科技和經(jīng)濟、教育和經(jīng)濟的脫節(jié)。同時，科技成果是智能資源的結(jié)晶和成果，必須在現(xiàn)實社會經(jīng)濟活動中得到轉(zhuǎn)化，應用和推廣才具有價值和實現(xiàn)其價值。實際上，科研過程是科技成果的“生產(chǎn)過程”,應用是科技成果的“消費(使用)過程”，轉(zhuǎn)化、推廣(轉(zhuǎn)讓)則是它的“營銷過程”。顯然，社會主義市場經(jīng)濟，高校不僅要根據(jù)社會(長期和近期)需要進行科技成果的“生產(chǎn)”——科研并保證生產(chǎn)的“產(chǎn)品”(科技成果)的高“品質(zhì)”，而且必須強化營銷，甚至用更大的力量從事科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣。

 

高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，是科技成舉的最重要“用戶”。高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)是科研的“下游產(chǎn)業(yè)”。在我國，目前由于高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，導致了科技成果的需求不旺，出口不暢?，F(xiàn)在面臨的問題是:一方面，為了實施科教興國和迎接知識經(jīng)濟時代的到來，增強我國經(jīng)濟的競爭力，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)。另一方面，由于我國尚未形成完善、有效的風險投資機制，投身高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的高風險令許多投資者和經(jīng)營者怯步，需要通過高投入、高風險產(chǎn)生高收益的典型來示范拖動。因此，高校根據(jù)機會和優(yōu)勢，有選擇地從事高科技產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，具有上述多種良好效益。

 

視教育、科技為產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)營高校，不僅要樹立市場(需求)、競爭、效益的觀念，而且必須樹立社會化、國際化的觀念，打破封閉,實施高校之間、高校和研究院所、高校和企業(yè)之間、產(chǎn)學研之間以及與國外機構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分運用社會、國際資源，實現(xiàn)髙校的教育-科技產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟、國家經(jīng)濟、全球經(jīng)濟的有機融合。

 

四、結(jié)論

第6篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè) 融資 風險管控 技術(shù) 市場 政府

一、引言

高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。同發(fā)達國家相比，我國高新技術(shù)企業(yè)起步比較晚，尤其是投融資困難日益成為制約高科技企業(yè)發(fā)展的主要因素。

二、我國高科技企業(yè)投融資現(xiàn)狀

近年來，由于宏觀經(jīng)濟增長放緩的影響，我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有縮小的趨勢，相當多的企業(yè)出現(xiàn)了財政拮據(jù)，個別企業(yè)甚至資本鏈中斷，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。

我國高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應用尚處于初始階段，從現(xiàn)有的情況看，我國每年的國家級科技創(chuàng)新成果有3萬多項，由于受到資金短缺的限制，80%的科技成果只能局限在實驗室里不能轉(zhuǎn)化，經(jīng)過規(guī)劃決策投入生產(chǎn)的高科技項目僅占50%，投產(chǎn)后取得盈利的更低到只占10%-15%，不僅遠遠低于發(fā)達國家60%-80%的水平，也低于部分中等發(fā)達國家30%-40%的水平，而最終經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營形成規(guī)模的不足5%，中國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其附加產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，這個比例同國際平均水平比也是相當?shù)偷?。近年來，我國高度重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步加強了對高新科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大了對高新技術(shù)企業(yè)的資金投入，但由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展不均衡，經(jīng)營管理方式良莠不齊，往往使得政府無所適從，無法形成對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持的統(tǒng)一專業(yè)模式，致使我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展一直在較低的水平徘徊。面對這種困局，高科技企業(yè)如何克服目前的投融資困難，促進企業(yè)大發(fā)展是很嚴峻的一個問題。

三、我國高科技企業(yè)投融資困難原因分析

因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高收益也是高風險的行業(yè)，多數(shù)商業(yè)銀行、信貸機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)巨大的前期投入望而卻步，高風險性也使得企業(yè)融資面對很大的阻力。高科技企業(yè)的主導人主要是擁有專利權(quán)或者持有特種技術(shù)的科研型人才，這些人對商業(yè)經(jīng)營并不十分精通，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的空間受到很大的局限，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營僅僅依靠自有資金，導致投融資的渠道相對單一。目前我國高新技術(shù)企業(yè)的投融資風險問題主要有以下五點：

（一）高新技術(shù)企業(yè)投融資存在技術(shù)和市場風險

從風險類型上來說，高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中主要面對的首先是技術(shù)風險。當前，科學成果從發(fā)現(xiàn)到技術(shù)創(chuàng)新再從技術(shù)創(chuàng)新到生產(chǎn)應用的周期驚人地提速，高新技術(shù)成果完成后，因為沒有受到生產(chǎn)和市場的的檢驗，所以企業(yè)擬采用新技術(shù)運用于生產(chǎn)的安全與效率存在不確定性，技術(shù)應用過程中能否給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益也存在不確定性，因此高新技術(shù)企業(yè)在運營過程中存在較高的技術(shù)風險。

高新技術(shù)存在著高前瞻性、高替代性和高競爭性，高新技術(shù)企業(yè)的市場運作環(huán)節(jié)中，由于上述特性而給企業(yè)帶來了很大的收益與損失的不確定性。高新技術(shù)應用到生產(chǎn)經(jīng)營的過程是一項復雜的過程，高新技術(shù)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務都是市場上從來沒有出現(xiàn)過的，而市場經(jīng)濟下市場的供求又是瞬息萬變的，高新技術(shù)產(chǎn)品獨有的效用和功能得到消費者購買認同也需要一個過程，導致其資金籌措難度加大。

（二）高新技術(shù)企業(yè)投融資渠道狹窄

高新技術(shù)企業(yè)投融資渠道少，嚴重依賴企業(yè)自身積累公積金、私人借貸和銀行貸款，在企業(yè)初創(chuàng)的種子期，由于企業(yè)沒有進行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，銀行又不予重視，資金的需求量不大，資金來源只能投入自有資金、或向親戚朋友私人借貸資金，這兩種形式融資量不大，方式陳舊。銀行貸款雖然能投入大量資金，但是銀行貸款利率高、程序復雜、手續(xù)繁瑣、擔保要求嚴格，貸款門檻高造成企業(yè)負擔重。高新技術(shù)企業(yè)進入成熟期，產(chǎn)品在市場上占有較大的份額，企業(yè)總體已經(jīng)形成相當規(guī)模，公司的品牌價值得到市場確認，投融資結(jié)構(gòu)相對比較合理。但是由于高新科技企業(yè)自身的的性質(zhì)和特點的限制，負債率仍然較高，可抵押的資產(chǎn)并不多，投融資難問題依然嚴重。如果不及時調(diào)整投融資結(jié)構(gòu)和加強資本良性運作，整個產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展都將面臨嚴重的危機。

（三）政府的扶持力度有待加強

高科技企業(yè)是綜合了技術(shù)密集型、資本密集型和風險密集型為一體的新型經(jīng)濟體，因此，針對企業(yè)投資投資量大，風險高的特點，對高新技術(shù)企業(yè)的投融資采取政府參與的模式會明顯提升企業(yè)的工作效率。鑒于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，各國政府都千方百計從各方面為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資創(chuàng)造條件。雖然對高新科技企業(yè)的支持在我國已經(jīng)引起政府的高度重視，但由于我國高新科技企業(yè)起步晚，加上高新技術(shù)開發(fā)研制周期較長、研究失敗的風險較大，政府還沒有形成一個承擔這個機制的制度，沒有建立起大型專項的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金，也沒有專門發(fā)展支持高科技產(chǎn)業(yè)政策，法規(guī)，政府的支持基本上停留在宣傳和指導基礎(chǔ)層面上。政府建立的信用擔保制度剛剛起步，需要進一步完善，還沒有起到應有的作用，也沒有為高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供方便的融資渠道。

四、高新技術(shù)企業(yè)投融資風險管控對策

（一）加強技術(shù)風險和市場風險的防范措施

風險其實并不可怕，可怕的是沒有防范控制風險的有效措施。高新技術(shù)開發(fā)是探索性很強的工作，企業(yè)決策者要充分把握技術(shù)和市場兩條線，運用經(jīng)濟管理學知識全面、系統(tǒng)的分析研究和生產(chǎn)銷售各個過程中不同因素對技術(shù)風險和市場風險的影響。在創(chuàng)新過程中采用科學的方法，如風險指數(shù)分析法等相關(guān)專業(yè)知識定量分析、預測、歸納總結(jié)技術(shù)風險和市場風險，對企業(yè)經(jīng)營管理中的可控制因素如信息、技術(shù)、資金、人員等加強測評、監(jiān)控、管理與檢查，對企業(yè)經(jīng)營管理中的不可控制因素所造成的后果也要做好應對的準備工作。進行細致的市場研究，對用戶需求做好全面的理解，使企業(yè)研究生產(chǎn)瞄準和滿足這些需求。針對不同的風險因素或風險環(huán)節(jié)采取作出正確的、精準的決策，這樣企業(yè)承擔的風險也就相對減少，技術(shù)創(chuàng)新和市場需求就會相得益彰，企業(yè)投融資工作就會水到渠成，企業(yè)發(fā)展就會更上一層樓。

（二）建立資本市場體系為主體的投融資體系

因為資本市場存在著多層次性，這樣就給不同規(guī)模和所有制高新技術(shù)企業(yè)融資創(chuàng)造了有利條件。一般情況下，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到規(guī)模和資金條件達到一定程度卻無法進入更高一級的資本市場時，低一層次的資本市場就會為它們提供良好的融資渠道，同時，低一層次的資本市場還能起到類比，推薦的作用，能把經(jīng)營管理好，銷售業(yè)績突出的企業(yè)推薦到更高層次的資本市場。因此，多層次的市場結(jié)構(gòu)不僅能滿足不同規(guī)模企業(yè)的資金需求，而且能保證企業(yè)的質(zhì)量要求，為企業(yè)的穩(wěn)定，快速，健康的發(fā)展提供有力的保證。多層次資本市場還可以滿足高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展一般可以分為四個階段，分別是種子期、創(chuàng)建期、成長期和成熟期，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)所需要的的資金規(guī)模、資金類型都會各異，這就更加要求資本市場的多層次性，以滿足企業(yè)不同階段的資金需求。再次，政府的支持配合也是一個重要因素，這主要體現(xiàn)在對中小型企業(yè)稅收優(yōu)惠、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行低息、貼息貸款等；對于投資量巨大，風險超高的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如航空航天企業(yè)，政府應采取直接投資方式予以扶持。

（三）建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金

在政府預算中建立高科技企業(yè)發(fā)展基金。為了避免資本盲目投資，主要是支持有前景、有市場競爭潛力的高科技企業(yè)作為初創(chuàng)基金。由于高新技術(shù)企業(yè)在種子階段主要任務是是產(chǎn)品研發(fā)，需要資金用于科研，因此這段時間的企業(yè)資金需求相對較大。因為處于業(yè)務發(fā)展的早期階段，沒有固定資產(chǎn)抵押，無形資產(chǎn)的比例相對較大，而無形資產(chǎn)是不能作為抵押物用來貸款的，這就很難從銀行和其他金融機構(gòu)獲得融資貸款，所以高新技術(shù)企業(yè)種子階段主要是內(nèi)部積累投資和利用政府資金發(fā)展資金解決資金缺口，促進高新技術(shù)企業(yè)進一步全面發(fā)展。

（四）加強政府有關(guān)法規(guī)及政策的執(zhí)行力度

首先，國家應出臺相關(guān)政策法規(guī)，大力完善資本市場結(jié)構(gòu)，引導多層次資本市場體系建設(shè)，引進高新技術(shù)企業(yè)直接融資新市場，逐步降低新興市場高新技術(shù)企業(yè)融資門檻，簡化上市流程，提高服務效率。政府應重建社會信用體系，努力執(zhí)行《合同法》和《破產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強企業(yè)還貸能力，也提高企業(yè)的效率，降低融資成本，明晰貸款機制，在重組金融服務的過程中嚴格保護高新科技企業(yè)，消除銀行與企業(yè)之間的信用壁壘，防范和化解高新技術(shù)企業(yè)融資過程中可能出現(xiàn)的各種風險。

（五）通過互聯(lián)網(wǎng)破解高新科技企業(yè)投融資難題

互聯(lián)網(wǎng)投融資是互聯(lián)網(wǎng)金融服務的重要服務板塊，互聯(lián)網(wǎng)投融資改變了傳統(tǒng)投融資運作模式，互聯(lián)網(wǎng)和市場深度結(jié)合，涉及到商品價值優(yōu)質(zhì)化、業(yè)務流程迅捷化、數(shù)據(jù)挖掘快速化、產(chǎn)品服務全面化等方方面面。通過網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上信托，網(wǎng)貸機構(gòu)，眾籌機構(gòu)，銀企網(wǎng)絡(luò)中介等為高新企業(yè)投融資方便快捷，不但服務的廣度覆蓋面大，而且服務深度廣，通過互聯(lián)網(wǎng)使金融服務機構(gòu)與高新科技資源資源充分對接，讓原先只被傳統(tǒng)金融服務所覆蓋的高新科技企業(yè)，真正享受到普惠的金融服務。

第7篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：風險投資；組織模式；比較

二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代，高科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大。高科技產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展離不開風險投資。風險投資是一種全新的投融資制度，它有效地把現(xiàn)代科技知識與金融資本結(jié)合起來，使知識迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為高科技產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。在風險投資制度中，企業(yè)組織模式設(shè)置的恰當與否是該制度有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于世界各國的國情不同、制度環(huán)境等不同，因此，各國在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)過程中所采用的組織模式也不同。實踐證明，不同的風險投資組織模式運作效率是不同的，從而在很大程度上會影響本國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界各國在發(fā)展風險投資過程中主要采用了有限合伙制、子公司制及公司制等形式。

一、有限合伙制

有限合伙制是美國風險投資公司采用的最主要組織形式。據(jù)統(tǒng)計，美國2003年有限合伙制投資基金參與風險投資額占風險投資總額的81.2%。有限合伙制是由投資者（有限合伙人）和基金管理者（普通合伙人）合伙組成的一個有限合伙公司。有限合伙人是風險資本的主要提供者，通常對風險投資公司投入99％的資金，一般不參與公司的具體經(jīng)營，負有限責任。普通合伙人通常是風險資本的經(jīng)理人，即風險投資家，他們投入的是科技知識、管理經(jīng)驗和金融專長，負責公司的管理，同時還必須投入風險投資公司大約1%的資金，負無限責任。有限合伙制的主要特點在于：

1、有限合伙制是有期限的。為激勵普通合伙人努力工作，有限合伙協(xié)議普遍約定企業(yè)的生命周期為5—10年，風險投資家為了能得到后續(xù)融資，必須在前一個合伙期限內(nèi)有所成就。因此，風險投資家容易產(chǎn)生努力工作的動機。

2、有限合伙制大多采取“無過離婚”條款。所謂“無過離婚”是指即使普通合伙人并未犯原則性的錯誤，只要有限合伙人對其失去信心，他們也會停止追加投資。因此，普通合伙人必須充分合理地運用已籌集到的資金。

3、獨特的報酬體系。有限合伙企業(yè)中普通合伙人從合伙關(guān)系中得到兩種報酬，一是少量的管理費，二是在投資成功后獲得20%投資收益。這樣，一般合伙人通過1%的出資額，就可以獲得類似期權(quán)形式的20%的利潤分享權(quán)，成為合伙企業(yè)的內(nèi)部股東，大大激勵了風險投資家去努力工作。

4、額外控制權(quán)。在投資之初，風險投資家不了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營才能，不了解所投資項目的收益與風險情況，信息不對稱尤為嚴重，可能導致“逆向選擇”，因此風險投資家往往要求額外控制權(quán)，例如董事會中的絕大多數(shù)席位，使其擁有充分的權(quán)利更換管理層，以限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在信息傳遞時的不誠實行為。

5、多輪次投資。在投資時，風險投資家不是把資金一次全部投入，而是按照企業(yè)發(fā)展的階段分期投入，并且風險投資家具有放棄前景黯淡的項目的權(quán)利，這一權(quán)利也成為風險投資家限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的一個籌碼。

6、風險投資家為風險企業(yè)提供管理。風險投資中，有限合伙人不僅對風險企業(yè)投入資金而且還注入自己的管理。風險投資家通過對風險企業(yè)的財務、人事、計劃和戰(zhàn)略等一系列的管理、監(jiān)督，降低了企業(yè)運作風險。

7、獨特的出資結(jié)構(gòu)。在有限合伙制企業(yè)里，有限合伙人一般有10—30人，而且都規(guī)定最低的出資額，通常每個有限合伙人的最低投入是100萬美元，大型基金的最低限額為1000—2000萬美元。由于有限合伙人之間的利益結(jié)構(gòu)與資本力量相對均衡，各個有限合伙人都有足夠的動力和控制力去搜集信息、評價監(jiān)督一般合伙人，因此這種股權(quán)融資結(jié)構(gòu)克服了一般企業(yè)廣泛存在的股權(quán)過于分散情況下中小股東搭大股東便車的問題和大股東“以大欺小”問題。 可見，有限合伙制上述一系列的契約安排，有效解決了風險資本提供者和風險投資家之間以及風險投資家和風險企業(yè)家之間存在的信息不對稱問題，建立了合理的激勵與監(jiān)督機制，適應了風險投資市場上的高風險性和信息不對稱的特點，因此頗具制度效率。

二、子公司制

第8篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

鑒于我國的國情和經(jīng)濟現(xiàn)狀,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不會一蹴而就,面臨的選擇和可以采取的措施也很多。從整體上來講,應當重點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式增長向集約型內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。具體而言,要著力培養(yǎng)高科技產(chǎn)業(yè),拉動內(nèi)需,使我國經(jīng)濟由外向型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型、由投資拉動型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M推動型、由生產(chǎn)制造型轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新型。

促進自主創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題主要是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配,加工工業(yè)水平包括技術(shù)水平和裝備水平低、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)層次趨同現(xiàn)象嚴重、有效需求水平不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后(見表1)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源和原料利用率低。因而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于消除過剩的生產(chǎn)能力,推動產(chǎn)業(yè)升級。

第一,要加大關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度,提高我國的生產(chǎn)技術(shù)水平。一方面要堅持自主創(chuàng)新,打破西方國家的技術(shù)壟斷,掌握相關(guān)領(lǐng)域的核心話語權(quán)和主動權(quán);另一方面要適度引進,以縮短研發(fā)周期,提高自主研發(fā)水平。

第二,完善市場經(jīng)濟制度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。相對于西方發(fā)達國家而言,我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占比過低,不利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。我國目前農(nóng)業(yè)人口和工業(yè)人口比率過高,過多的勞動人口集中于有限的資源,導致生產(chǎn)率低下,居民人居收入水平偏低。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不僅可以吸納第一、二產(chǎn)業(yè)閑置或者多余的勞動力,而且可以為第一、二產(chǎn)業(yè)提供更多的資金支持,而第一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高又會促進第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

第三,合理利用外資,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,技術(shù)與資金是制約這一過程順利進行的瓶頸。合理利用外資,一方面,可以為我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來所急需的資金。國家應制定相應的優(yōu)惠政策,在不影響我國經(jīng)濟安全的前提下,適時吸納外資,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級;另一方面,不少外資企業(yè)具有先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,通過引入外資企業(yè),可以更好的利用其技術(shù)與管理水平,減少我們在產(chǎn)業(yè)升級中所走的彎路,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第四,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),占領(lǐng)世界科技的制高點?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學技術(shù)對社會經(jīng)濟的推動強過其他任何因素。在應對金融危機的過程中,我國已著手推進信息通信、先進裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)。但目前我國在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在著自主創(chuàng)新能力嚴重不足,未能形成有效的產(chǎn)研結(jié)合體系等問題。

要實現(xiàn)中華民族的偉大復興,中國必須引領(lǐng)第五次技術(shù)革命。為此,我們應建立有效的激勵機制和市場機制,鼓勵自主創(chuàng)新。一方面,我們要發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的優(yōu)勢,加大科技人才的培養(yǎng)力度,為我國高科技產(chǎn)業(yè)儲備大量的人力資源;另一方面,我們要努力建立和完善有效的產(chǎn)研結(jié)合體系,使得高科技能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過不斷的科技創(chuàng)新,并最終帶出一批高科技產(chǎn)業(yè),促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

促進居民消費,擴大內(nèi)需

在過去的多年中,中國經(jīng)濟保持高速增長,但我們應看到,這種增長其實是“跛足”的,推動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,居民消費對經(jīng)濟的增長貢獻很小,而凈出口、尤其是投資占比則呈上升的趨勢。為了應對衰退而采取的一攬子經(jīng)濟刺激計劃雖使我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升,但這劑猛藥也為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了埋下了不少隱憂。

居民消費不足是我國經(jīng)濟體系存在的客觀問題,這是由多方面的原因造成的,如居民收入偏低、我國人民長期以來養(yǎng)成的消費習慣等。在后危機時代,中國不能再指望依靠外需維持經(jīng)濟增長,而國家主導的投資也不能一直持續(xù)下去,因而,擴大內(nèi)需、促進民間投資對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。

就擴大內(nèi)需而言,我們應做好以下幾方面的工作:

第一,提高居民收入水平,讓百姓有錢可花。消費疲軟的主要原因在于居民收入偏低,無法形成強大的購買力。因而,要拉動內(nèi)需,最關(guān)鍵的一點就是要讓居民有更多可支配收入。可以通過采取提高勞動報酬占國民收入比重、制定最低工資保護制度、切實保護勞動者的權(quán)益、增加對低保和勞保家庭及困難戶的補助水平、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度等措施來逐步提高居民收入水平。

第二,完善社會保障制度。中國高儲蓄率的主要原因在于我國社會保障制度還不完善,居民對貨幣有較強預防性需求,使得他們不會在現(xiàn)時需求之外進行消費。美國總統(tǒng)奧巴馬日前頒布了新的醫(yī)改方案,而這也似乎成為美國歷史上每次危機之后的慣常做法,即通過保民生來推動經(jīng)濟復蘇。這樣的做法,無疑對于同為龐大經(jīng)濟體的中國是具有重要借鑒意義的。

第三,完善個人信貸制度,刺激個人消費。中國人自古講究“量入為出”,勤儉持家,除去購房買車外,很少有家庭會在現(xiàn)時需求之外通過個人信貸進行消費。我們不主張過度的透支未來以滿足即期消費,但鼓勵居民在自身能力范圍內(nèi)進行個人信貸消費。為此,要鼓勵銀行擴大消費信貸范圍,加強個人征信體系建設(shè),完善國家相關(guān)法律法規(guī),保障借貸雙方的權(quán)益。

放寬中小城鎮(zhèn)的戶籍限制,提高城鎮(zhèn)化水平

此次中央經(jīng)濟工作會議把“城鎮(zhèn)化”擺到了顯著的地位,成為一大亮點。城鎮(zhèn)化是一個龐大的系統(tǒng)工程,牽涉到整個經(jīng)濟社會的方方面面,因而提高城鎮(zhèn)化率對促進我國的經(jīng)濟發(fā)展同樣具有重要意義。有關(guān)專家指出,城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,將帶動1000萬以上的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學和就業(yè),可以預見城鎮(zhèn)化水平的提高,將在很大程度上擴大我國內(nèi)需,帶動我國政府和民間投資。但就目前而言,我國城鎮(zhèn)化水平不足50% ,城鎮(zhèn)化道路還很漫長。因而,我們應切實采取多種有效措施,促進我國城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高。

第一,要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。一方面要合理規(guī)劃現(xiàn)有大中城市的規(guī)模和發(fā)展速度,注重城市擴張的質(zhì)量,提高大中城市的綜合承載能力;另一方面,要加速中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村的聯(lián)系,壯大縣域經(jīng)濟。

第二,要放寬中小城鎮(zhèn)的戶籍限制,提高城市管理水平,各級政府應該在詳細研究本地區(qū)具體情況的基礎(chǔ)上,鼓勵有能力、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)移,放寬或者取消相應的戶籍限制;同時,也必須努力提高城市管理水平,掃清城鎮(zhèn)化進程中的各種人為因素造成的障礙。

第三,著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)和城鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大對吸納農(nóng)業(yè)人口具有相當重要的作用。各級地方政府應該因地制宜,建立適合本區(qū)情況的中小企業(yè),制定科學合理的相關(guān)政策,鼓勵個人和集體建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好的發(fā)展,為推進城鎮(zhèn)化提供必要的就業(yè)保障。

完善鼓勵政策,促進民間投資

第9篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

【摘 要 題】環(huán)球視野

【關(guān) 鍵 詞】美國/中小型高科技企業(yè)/技術(shù)創(chuàng)新

【正 文】

一、中小型高科技企業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用

當今世界經(jīng)濟發(fā)展進程中，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的動力和衡量國家綜合國力的重要指標；作為高科技產(chǎn)業(yè)微觀單元的高科技企業(yè)以其強烈的創(chuàng)新沖動和專業(yè)化技術(shù)，不僅為孵化新興產(chǎn)業(yè)、激活區(qū)域經(jīng)濟提供了重要的基礎(chǔ)，是各國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和建立國家創(chuàng)新體系的重要主體，而且還成為推動產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟綜合競爭力的基本力量。在眾多高科技企業(yè)中，中小型高科技企業(yè)數(shù)量眾多，成長迅速，機制靈活，正發(fā)揮著日益重要的作用，成為技術(shù)進步的生力軍，拓展新興產(chǎn)業(yè)的先頭部隊，經(jīng)濟增長的強大推進器，吸納社會就業(yè)的重要渠道，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造和提升的基本保證，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要力量。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗也表明，積極創(chuàng)造社會、經(jīng)濟、金融和技術(shù)等方面的有利條件和基礎(chǔ)，加快中小型高科技企業(yè)的成長和發(fā)展，不斷增強其自主創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對提高整個國民經(jīng)濟的質(zhì)量與效益，提高國家綜合競爭能力，乃至對世界的發(fā)展和人類文明的進步，將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。因此，我們以科技最為發(fā)達的美國為研究對象，分析美國中小型高科技企業(yè)成長狀況，研究其成功的經(jīng)驗加以借鑒，對于促進我國中小型高科技企業(yè)的成長具有重大意義。

二、美國中小型高科技企業(yè)成長狀況分析

從整體而言，美國是世界上科技最發(fā)達的國家，這一點是毋庸置疑的。我們從宏觀環(huán)境和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力兩方面，分析美國中小型高科技企業(yè)的發(fā)展狀況。

1.積極營造企業(yè)成長的宏觀環(huán)境

美國對中小企業(yè)一般稱為小企業(yè)，于是，中小型高科技企業(yè)自然納入小企業(yè)范圍中。因此，通過對小企業(yè)發(fā)展的宏觀社會環(huán)境介紹，可知美國政府為促進中小型高科技企業(yè)成長與發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的宏觀環(huán)境。其基本思路是，通過政府直接或間接扶持在一定程度上改善小企業(yè)同大企業(yè)的競爭環(huán)境，利用小企業(yè)特點，尋求、保護利于小企業(yè)生存的環(huán)境，促進小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，加速實現(xiàn)小企業(yè)現(xiàn)代化，提高小企業(yè)競爭力，從而使小企業(yè)有均等機會參與資源配置與重組的活動，與大企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）建立法律保證系統(tǒng)，切實保護小企業(yè)

美國政府制定的小企業(yè)政策大都以法律形式加以規(guī)定，通過法律保護小企業(yè)利益，規(guī)范小企業(yè)的行為，現(xiàn)已形成了比較穩(wěn)定、相對完善的立法體系。對小企業(yè)的專門立法始于《小企業(yè)法》（1953年），該法律奠定了小企業(yè)的政策基礎(chǔ)，確定了對小企業(yè)扶持的一系列方面和領(lǐng)域。此后，美國政府陸續(xù)頒布了《機會均等法》、《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)法》、《加強小企業(yè)研究與發(fā)展法》、《小企業(yè)投資法》、《精簡文件法》、《管理文件法》、《擴大小企業(yè)商品出口法》、《小企業(yè)投資獎勵法》等政策法規(guī)，為小企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（2）成立組織支持系統(tǒng)，積極支持小企業(yè)

美國參眾兩院都設(shè)立“小企業(yè)委員會”，聯(lián)邦政府設(shè)立小企業(yè)管理局，局長由總統(tǒng)任命，且必須得到參議院認可。小企業(yè)管理局的任務主要是：提出小企業(yè)政策建議，與參眾兩院的小企業(yè)委員會及全國小企業(yè)委員會保持經(jīng)常的工作聯(lián)系，與其他政府機構(gòu)進行有關(guān)小企業(yè)問題的工作協(xié)調(diào)，對小企業(yè)政策執(zhí)行情況及有關(guān)問題進行調(diào)查。小企業(yè)管理局在美國十大城市設(shè)立地區(qū)分局，在分局下面再設(shè)遍布全國各地的地方機構(gòu)，以執(zhí)行和實施小企業(yè)管理局的政策。

（3）形成政策支持系統(tǒng)，大力發(fā)展小企業(yè)

政策支持系統(tǒng)主要包括金融支持系統(tǒng)和財政支持系統(tǒng)。金融支持系統(tǒng)中，根據(jù)有關(guān)法令，小企業(yè)局、各商業(yè)銀行、美國進出口銀行、各州金融公司都成為專門或與之有關(guān)的為小企業(yè)服務的金融機構(gòu)，為小企業(yè)提供相應的金融支持。此外，美國政府還大力設(shè)立小企業(yè)投資公司，專門向具有較高風險而難于從一般渠道得到投資支持的小企業(yè)提供貸款和投資，極大地彌補了市場上有限的創(chuàng)業(yè)（或風險）資本與創(chuàng)辦小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大的資金缺口。財政支持系統(tǒng)中，主要體現(xiàn)為對小企業(yè)的減免稅政策。如美國政府對互聯(lián)網(wǎng)電子商務免征商品稅，該項政策大大鼓勵了電子商務的發(fā)展；為鼓勵私人風險投資，將風險投資項目的資本收益稅由原來的49.5％降為20％；為加快小企業(yè)設(shè)備更新，規(guī)定為小企業(yè)合理化而進行的設(shè)備更新準予特別折舊，為小企業(yè)購置現(xiàn)代化設(shè)備給予長期無息或低息貸款等。

（4）建設(shè)技術(shù)孵化器，積極培育小企業(yè)

所謂技術(shù)孵化器，其主要目標是通過將技術(shù)、訣竅、企業(yè)家才能與資本聯(lián)結(jié)在一起為技術(shù)導向型企業(yè)的發(fā)展提供支持，促進技術(shù)向當?shù)亟?jīng)濟的擴散。美國技術(shù)孵化器一般都是通過大學、企業(yè)與政府之間的合作而建立起來的非盈利的獨立實體，它們直接或間接與大學相聯(lián)系，而且都有共同的目標，包括為企業(yè)家提供培訓基地，支持在大學研究成果的基礎(chǔ)上建立起來的以技術(shù)為導向的企業(yè)。這些技術(shù)孵化器大多數(shù)完全或者部分是由大學或者學院資助的，2000年全美大學和學院使用的研究開發(fā)經(jīng)費總額為301億美元，占當年全美R&D總使用額的11.4％。據(jù)了解，美國的一些著名企業(yè)如康柏、英特爾、蘋果等公司都是從“孵化器”里發(fā)展起來的，進入孵化器的企業(yè)有80％的成功率，且從進駐初期到畢業(yè)的時間里，平均每個企業(yè)的銷售額可增長4倍左右。技術(shù)孵化器對振興美國經(jīng)濟起到重要的促進作用。

2.中小型高科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉

中小型高科技企業(yè)的迅速發(fā)展并成為推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是美國經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要事實。美國在1995—1998年期間，平均每天就有20個技術(shù)和電子通信的新公司成立。在信息技術(shù)日新月異的今天，中小型高科技企業(yè)正在成為新數(shù)字時代的基石。而美國中小型高科技企業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展的最重要作用，當屬技術(shù)創(chuàng)新方面。因其技術(shù)創(chuàng)新能力，中小型高科技企業(yè)已越來越成為美國經(jīng)濟發(fā)展的一支極為重要的力量，是未來經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的重要因素。

（1）中小型高科技企業(yè)能夠創(chuàng)造出高水平的技術(shù)創(chuàng)新成果， 且在數(shù)量方面表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢

20世紀由美國中小型高科技企業(yè)創(chuàng)造的重大技術(shù)創(chuàng)新成果包括：飛機、噴霧器、DNA指紋技術(shù)、人造生物胰島素、錄音機、雙編纖維、光纖檢測設(shè)備、心臟閥、 光掃描器、步速器、個人電腦、速凍食品、軟接觸透鏡等。這些成果不僅在創(chuàng)新程度和水平上不亞于大企業(yè)的創(chuàng)新成果，而且對當今社會和經(jīng)濟的發(fā)展以及新技術(shù)的革命都產(chǎn)生了深刻與廣泛的影響。另據(jù)美國小企業(yè)管理署的調(diào)查，在所有中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃項目中，有50％左右處于美國其他科研計劃項目的同等水平，29％的項目甚至被認為優(yōu)于其他科技計劃的項目。這些事例反映出中小型高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在質(zhì)量和水平方面同樣具有巨大潛力。

根據(jù)美國小企業(yè)管理署的有關(guān)資料，截至目前為止，美國的中小企業(yè)所創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新成果和新技術(shù)在數(shù)量上占全國的55％以上，這個比例高于其就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)50％的比例；美國現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)中97％屬于中小企業(yè)，而中小型高科技企業(yè)每個雇員的技術(shù)創(chuàng)新成果約為大公司雇員的2倍。

（2）中小型高科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較大企業(yè)更高的效率，更富有合作性