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接受培訓前問卷68人,培訓后問卷61人,經過實踐后接受問卷57人。培訓前調查有82.35%表示接觸過名中醫(yī)處方,17.65%反映從未接觸過。其它困難包括:中醫(yī)基礎差,欠缺臨床帶教,基層中藥房藥品不齊,年紀大難記憶及掌握,實踐機會少,不在中醫(yī)科坐診,認識理解有欠缺,患者信任度不高,掌握中醫(yī)處方量少等。在實踐后培訓中對名中醫(yī)處方在基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)中的作用調查,認為作用明顯的為49.12%,有一定作用的為50.88%,作用不明顯為0,愿意接受(或繼續(xù)接受)名中醫(yī)處方培訓的占98.25%。對于名中醫(yī)處方培訓方式的選擇,另外,許多學員還提出了多種形式的培訓方式,如:師承帶徒和臨床實踐相結合,名醫(yī)現(xiàn)場指導,整理名中醫(yī)經驗集,制作名醫(yī)視頻課件,網上交流學習,增加名中醫(yī)處方培訓次數(shù),名醫(yī)單、驗方交流,病案分析,開展處方點評等。
討論與分析
培訓前接受問卷的學員中有82.35%曾經接觸過名中醫(yī)處方,并且有94.12%認為名中醫(yī)處方對中醫(yī)診療工作非常有必要,這說明名中醫(yī)處方在基層中醫(yī)人員中有應用需求和主觀能動基礎,這是名中醫(yī)處方在基層中醫(yī)人員培養(yǎng)中能起到獨特作用的基本條件。通過名中醫(yī)處方的培訓教育,對基層中醫(yī)人員名中醫(yī)處方認知程度的提高起到了應有的效果,其中一些內容的認知,如臨床應用、心得體會、同行交流等,培訓后認知提高的程度顯著。培訓前,79.40%的學員感到應用名中醫(yī)處方有困難。通過培訓有近58%的學員表示應用名中醫(yī)處方仍有困難,主要表現(xiàn)為:在技術上加減應用,??萍膊〉恼J識,辨證論治水平,中醫(yī)處方掌握程度,中醫(yī)基礎等有欠缺;其它方面如患者信認度不高、病員少、藥房品種不齊、欠缺臨床帶教,不在中醫(yī)科坐診等,說明這方面的困難是多元性的。培訓和實踐后參加問卷的學員中有98.25%表示愿意接受名中醫(yī)處方的培訓,100%認為名中醫(yī)處方在基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)中的作用明顯或有一定作用,這說明名中醫(yī)處方培訓在基層中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)中是有作用的,并且絕大多數(shù)基層中醫(yī)藥人員愿意參加此類培訓?;鶎又嗅t(yī)人員對名中醫(yī)處方的培訓教育方式選擇,主要集中在“名醫(yī)講課”、“名醫(yī)親臨指點”和“名醫(yī)帶徒”。
今年我市中醫(yī)藥工作在省中醫(yī)管理局及市委、市政府的正確領導下,按照年初制定的工作計劃,以健康某市建設為目標,繼續(xù)實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略,打造仲景品牌,以“六個一”為重點,全面提升中醫(yī)藥工作水平,穩(wěn)步推進各項工作,現(xiàn)將重點工作完成情況總結如下:
一、年度重點工作完成情況
1、圓滿完成我市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進市申報迎評。經過6年堅持不懈的努力,12個縣區(qū)中已有10個創(chuàng)建為全國先進。10月中旬,順利通過國家中醫(yī)藥管理局專家對我市創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進市”評審。
2、全面推進《中醫(yī)藥法》貫徹實施。認真貫徹實施《中醫(yī)藥法》,廣泛開展形式多樣的宣傳活動,市縣同步開展了慶祝中醫(yī)藥法實施一周年系列慶祝活動。組織《中醫(yī)藥法》相關培訓,邀請省、市專家對中醫(yī)藥法進行解讀培訓。啟動實施確有專長人員醫(yī)師資格考核,全市共有2698人報名參加考核。
3、國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)建設取得新成效。在試驗區(qū)建設中,緊緊圍繞建設主題,把試驗區(qū)建設和創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進市工作結合起來,和某市建設x健康城結合起來,著力為國家中醫(yī)藥綜合改革發(fā)展提供可以復制推廣、示范帶動的經驗和模式,實現(xiàn)了四個突破:一是在中醫(yī)藥管理體制上實現(xiàn)了突破,二是在弘揚仲景文化、加強經方人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥健康旅游上實現(xiàn)了突破,三是在養(yǎng)生保健機構連鎖化發(fā)展上實現(xiàn)了突破,四是在艾草產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了突破。為了推進試驗區(qū)建設,聯(lián)合九部門共同出臺《某市建設國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)扶持措施》,從財政、醫(yī)保、物價、項目等方面給予前所未有的支持力度。
4、協(xié)調推進x健康城重大專項工作。x健康城重大專項是全市九大專項之一,市中醫(yī)藥管理局發(fā)揮部門作用,積極協(xié)調、謀劃、推進專項工作開展,取得了突出成效,專項工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點”布局,啟動建設x健康文化園、x健康產業(yè)園、x健康養(yǎng)生園,三個園區(qū)分別位于中心城區(qū)、北部紫山麒麟湖區(qū)域和新城區(qū),中醫(yī)藥特色各有側重點,園區(qū)建設已全部啟動,兩三年內可初具規(guī)模。紫山x健康養(yǎng)生園現(xiàn)有7個重點項目,其中已開工3個,已簽約2個,正在洽談2個,園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施正在完善。新城區(qū)x健康產業(yè)園規(guī)劃編制正在進行,正在篩選接洽意向入駐企業(yè)。醫(yī)圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進行,仲景書院和x博物館施工圖紙設計已完成。在各縣啟動實施健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設,共規(guī)劃建設7個健康養(yǎng)生小鎮(zhèn),已開工5個,其中西峽仲景養(yǎng)生小鎮(zhèn)率先開街。海王東森中醫(yī)藥物流園建設順利推進。
5、基礎設施和中醫(yī)藥服務能力提升。繼續(xù)實施五大工程,通過加強中醫(yī)藥服務體系建設、??平ㄔO、人才建設等,基層中醫(yī)藥服務能力顯著提升。一是縣級中醫(yī)院基礎設施建設成績斐然。今年實施2個縣級中醫(yī)院建設項目(鎮(zhèn)平縣、淅川縣)。目前,12個縣區(qū)中,已有7個實行遷建,3個實現(xiàn)改擴建。市中醫(yī)院新院建設列入市政府日程,新院選址工作已啟動;
二是加強??平ㄔO。
現(xiàn)有國家級重點??坪团嘤龑??個,省級重點??坪吞厣珜??1個,市級特色??坪椭攸c???1個;
三是加強基層人才建設。
舉辦西學中培訓班,已舉辦3期,培訓630人,期期爆滿。舉辦中醫(yī)藥適宜技術培訓班6期,輪訓基層人員600多人;
開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術骨干培訓6449人次,開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓11414人。實施“岐黃工程”和“仲景工程”,建設全國(基層)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室5個。
6、抓好以艾草產業(yè)為主的宛藥開發(fā)。艾草產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破。目前,全市艾草種植面積已達24萬畝,其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業(yè)及合作社有36家,艾草產品六大系列160多個品種,社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經形成具有一定規(guī)模的艾草產業(yè)園。由中國農業(yè)大學規(guī)劃設計院編制的《某市艾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于11月下旬通過專家評審;
已啟動宛艾地理保護標志申報,正在編制宛艾種植標準和艾制品標準;
開展艾草行業(yè)集中整治,艾產業(yè)已從之前的“散、亂、弱、雜”,開始向規(guī)范化發(fā)展。此外,經過第四次中藥材資源普查,統(tǒng)一了“宛藥”品種,并向社會公布。繼續(xù)開展“中藥材種植示范基地”創(chuàng)建工作,在11家申請上報的中藥材種植基地中評選出5個某市中藥材種植示范基地。繼續(xù)開展某市道地中藥材品質評價研究項目,完成4個道地中藥材品種品質評價研究。
7、精心打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)。2018年9月份,河南省命名了21家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地),我市占了6家,其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),宛西醫(yī)圣山、丹江大觀苑、醫(yī)圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
8、仲景文化建設得到加強。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬,成功舉辦了第六屆仲景論壇,來自全國各地的400名中醫(yī)藥界人士與會。以“經典、經方、經驗”為主題,舉辦了傷寒大家劉渡舟學術思想研討、仲景經方高峰論壇,和中國人民大學聯(lián)合舉辦了智慧康養(yǎng)國際高端峰會。二是仲景書院成果喜人,首期100名學員經過兩年學習順利結業(yè),遴選出30名優(yōu)秀學員進行了表彰。第二期已開班。三是推進中醫(yī)藥文化科普。與《某市日報》、某市網等媒體合作,開辟中醫(yī)藥科普教育專欄。與市衛(wèi)計委共同主辦了“健康某市行醫(yī)路有我”健康扶貧專項行動,走進全市7個貧困縣,開展中醫(yī)藥科普講座、中醫(yī)專家義診、中醫(yī)特色療法體驗、贈送中藥制劑和藥品等,居民中醫(yī)藥健康素養(yǎng)不斷提升。基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥健康教育氛圍濃厚。
9、進一步加強黨的建設和作風建設。認真落實中央“八項規(guī)定”精神,嚴明黨規(guī)黨紀,積極支持駐委紀檢監(jiān)察工作,平時注意抓好工作紀律、工作作風,營造務實肯干、敢于擔當?shù)墓ぷ鞣諊=M織機關人員按時參加委黨組舉辦的政治學習、黨組中心組學習、黨性鍛煉培訓班。抓好中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風建設,治理行業(yè)不正之風,提升中醫(yī)醫(yī)療服務水平,在全市中醫(yī)藥系統(tǒng)形成良好的工作作風,將黨建工作要求貫穿于業(yè)務工作始終,確保我市中醫(yī)藥事業(yè)良性發(fā)展。
二、存在的問題
1、縣級中醫(yī)機構建設有待進一步完善。12個縣區(qū)中,尚有桐柏、內鄉(xiāng)2個縣由于縣級中醫(yī)院建設發(fā)展相對滯后,未達到二級甲等中醫(yī)院要求,全市中醫(yī)藥工作先進縣區(qū)未能實現(xiàn)全覆蓋。
2、基層中醫(yī)藥人才隊伍建設任重道遠。由于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)有其特定的規(guī)律,人才短缺成為基層中醫(yī)藥發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。盡管我市中醫(yī)藥人員培養(yǎng)和招聘比例逐年增加,但基層如何培養(yǎng)出優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才,引進并留住高級人才仍是當前亟待解決的難題。
3、各級政府投入仍需加大。我市有半數(shù)縣區(qū)是國家級貧困縣,雖然各級政府對中醫(yī)藥工作都很重視,逐年也在加大資金支持,但與實際發(fā)展需求相比仍有不小差距。
4、部門扶持力度需進一步加強。由于部分縣區(qū)醫(yī)保資金有限,中醫(yī)藥醫(yī)保鼓勵傾斜措施尚未全面落實,部門協(xié)調機制尚需進一步完善?;鶎有l(wèi)生院普遍反映停用中醫(yī)藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫(yī)藥服務。
三、明年年度重點工作計劃
1、進一步加強《中醫(yī)藥法》的貫徹實施。結合我市出臺的《某市中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018-2030)》全面做好《中醫(yī)藥法》的宣傳貫徹實施。做好我市中醫(yī)確有專人員的考試相關工作。
2、繼續(xù)推進國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)建設工作。在基層醫(yī)療機構綜合改革中推動中醫(yī)藥發(fā)展,制定實施鼓勵中醫(yī)藥應用的價格和醫(yī)保支付政策,在醫(yī)改考核指標體系中提高中醫(yī)藥比重;
在中醫(yī)藥健康服務上創(chuàng)出某市的試驗區(qū)亮點經驗,力爭在中醫(yī)藥管理體制、弘揚仲景文化和中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生保健機構連鎖化發(fā)展、艾草服務業(yè)上實現(xiàn)進一步發(fā)展;
提升仲景品牌影響力,舉辦第14屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第7屆仲景論壇,辦好第二期仲景書院
3、繼續(xù)推進x健康城重大專項工作。進一步推動以“三個園區(qū)”(醫(yī)圣祠健康園、示范區(qū)健康園、紫山健康園)為主的仲景健康城核心區(qū)建設,以艾草產業(yè)為重點的“宛藥”開發(fā),推進健康特色小鎮(zhèn)建設和中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設;
加快推進某市中醫(yī)院新址項目建設。
4、全方位多角度推進艾草產業(yè)的發(fā)展。加強與艾草產業(yè)協(xié)會及艾草企業(yè)的溝通,推進艾草產業(yè)園、品牌注冊等資源整合;
依托中國中藥協(xié)會專家?guī)炝α浚訌姲菁跋嚓P產品的基礎研究,加強宛艾的品質及道地性研究;
促進艾草研究專家和企業(yè)的對接,加快艾草實用型產品和高端產品的研發(fā),推動企業(yè)專利轉化,為某市艾草產業(yè)做大做強做出努力;
舉辦第三屆中國艾草產業(yè)發(fā)展大會。
5、強化提升基層中醫(yī)藥服務能力。做好雙核心指標考評,促進“仲景苑”、“治未病”科、“中醫(yī)堂”、“中醫(yī)藥服務示范村所(室)”等相關項目建設;
培養(yǎng)一批知名中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)名科和知名中醫(yī)醫(yī)院,鞏固提升全國基層中醫(yī)藥工作先進單位的綜合服務能力。
一、認清形勢
近年來,我市認真貫徹落實國家和省推動中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關文件精神,不斷加強自主創(chuàng)新,全市中醫(yī)藥產業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機構,具有較完善的設施和一定的技術力量。市中醫(yī)院被評為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設單位,射洪中醫(yī)院已成為“全國示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國家GAP驗收認證,連翹基地是全省規(guī)模最大的,并成功研發(fā)十多種新產品,提升了中藥材的附加值,完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項省科技進步一等獎中的一項。引進十多家中藥材生產加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前,全市中藥企業(yè)共擁有總資產2.56億元,而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績還在提升。
但在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題:一是中醫(yī)基礎設施落后,服務體系不健全;二是農村、社區(qū)衛(wèi)生設施薄弱;三是醫(yī)療保障覆蓋面低,離人民群眾的要求還很遠,群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出;四是中藥企業(yè)市場開發(fā)能力和管理水平低,新產品研發(fā)能力弱。面對這些情況,市委辦、市政府辦出臺了39號文件,我們一定要按照這個文件的要求抓好落實。
二、狠抓落實
(一)大力實施“利民工程”,健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系
要完善城市中醫(yī)藥服務體系建設。城市中醫(yī)藥服務體系以市中醫(yī)院為龍頭,結合“精品中醫(yī)院”建設項目的開展,把市中醫(yī)院建設成為我市乃至全省、全國聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設立中醫(yī)科、開設中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在建設中必須將中醫(yī)藥服務能力納入規(guī)劃,配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質優(yōu)價廉的中成藥和中藥飲片,為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務。
同時要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施建設。希望各縣(區(qū))政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設納入農村衛(wèi)生服務體系規(guī)劃建設,加大對中醫(yī)院房屋改造和設備配置的投入。
還要加強農村三級中醫(yī)藥服務網絡建設。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國、全省“農村中醫(yī)工作先進縣”為重點,把縣(區(qū))中醫(yī)院建設成為轄區(qū)內集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務中心。
(二)大力實施“名藥戰(zhàn)略”,加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化產業(yè)開發(fā)進程
要繼續(xù)打造“中國白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢,搞好川白芷深加工及綜合開發(fā),提高附加值,擴大市場占有率,把遂寧建成全國最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地。
要抓好中藥材種植基地建設。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體,基地協(xié)會帶種植大戶,依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產業(yè)化運行新模式,搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設,不斷提高中藥材種植的產量和質量。
要加強中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機構加大科研攻關力度,逐步建立起符合市場經濟規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系,積極開發(fā)具有自主知識產權的新藥和新產品。
(三)大力實施“名企戰(zhàn)略”,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場經濟的主體,也是推進中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,積極培育以銀發(fā)、綠康、潤生、回春堂等企業(yè)為重點的中藥材種植及加工龍頭企業(yè),培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點的中藥制藥龍頭企業(yè),培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點的中藥流通龍頭企業(yè)。
要切實加強企業(yè)技術創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥,必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競爭力。鼓勵中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營銷理念,開展連鎖經營、電子商務、集中配送,根據(jù)城市商業(yè)網點建設規(guī)劃,建設金家溝中藥材和中藥物流配送中心,真正構建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。
(四)大力實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,不斷提高中醫(yī)服務水平和質量
要建設一批知名醫(yī)院,要培育一批特色名???,同時要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵機制,篩選中青年中醫(yī)臨床骨干,采取結對、拜師方式傳承學術思想和臨床經驗。以優(yōu)勢重點學科為載體,有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批學術造詣深、同行公認的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合的學科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學術思想和臨床診治經驗集,搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術方法。
從今年起,每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評選活動,在全市形成爭當名中醫(yī)、全社會尊重名中醫(yī)的良好氛圍。:
(五)大力實施人才強醫(yī)工程,為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐
要加大繼續(xù)醫(yī)學教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學教育,逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng),選拔政治業(yè)務素質好、中醫(yī)理論功底深的青年技術骨干到省內外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機構進行重點培養(yǎng),力爭在兩、三年內有一批學科帶頭人進入省級名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識和技術培訓,鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī),同時也要鼓勵中醫(yī)學習西醫(yī)。
要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強與有關大專院校的聯(lián)系與合作,制訂人才培養(yǎng)計劃,加強對中藥高級技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥專業(yè)技術、經營管理等各類創(chuàng)新人才,加快人才聚集,造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢學科拔尖人才。
要強化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結合基層“天使計劃”的實施,選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓項目,到2010年,培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進行中醫(yī)藥基礎理論、基本技能和適宜技術培訓,提高基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥服務能力。
三、責任到位
要強化政府職責。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導,把剛才保華書記的講話要求落實到位,把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,高度重視,確保工作取得實效。
要健全發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作的投入機制。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要認真貫徹中央和省各項衛(wèi)生投入政策,構建穩(wěn)定的財政投入機制。加大對衛(wèi)生事業(yè)投入,重點支持農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。