農(nóng)村道路管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；監(jiān)督

隨著交通部交公路發(fā)(2008)43號文

1、首先是整合已有資源，建立和完善三級的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理網(wǎng)絡(luò)

1.1　縣級農(nóng)村公路管機(jī)構(gòu)

就是縣交通局或公路管理段設(shè)立相對獨(dú)立的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理科室，配備3-4名專職(不參與養(yǎng)護(hù)工程管理)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理(巡查)人員，同時結(jié)合農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，合理調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)管理站點(diǎn)布局，轉(zhuǎn)變部分專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員的工作性質(zhì)(從養(yǎng)護(hù)作業(yè)調(diào)整到養(yǎng)護(hù)管理方面)，切實(shí)履行縣道公路養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的農(nóng)村公路管養(yǎng)職責(zé)，在充分發(fā)揮和挖掘現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的技術(shù)與管理優(yōu)勢的同時，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核和養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)人手，強(qiáng)化縣級交通主管部門對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的管理職能。

1.2　鄉(xiāng)、村公路管理(信息)網(wǎng)

每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))除明確分管領(lǐng)導(dǎo)外必須配備一到二名(視公路里程多少而定)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專干，同時每個村(社區(qū))聘請一名兼職農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)(信息)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路的養(yǎng)護(hù)班組建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的管理監(jiān)督工作，協(xié)助縣公路管理段做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的質(zhì)量考核、技術(shù)指導(dǎo)和各類協(xié)調(diào)銜接工作，做好農(nóng)村公路各類信息、任務(wù)的傳遞工作，作為縣級管理骨架的延伸和重要補(bǔ)充，努力將管理觸角延伸到每一條農(nóng)村公路。

1.3　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍

積極扶持和培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)和以各種形式自由組建的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)班組。根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和分布特點(diǎn)，在積極扶持專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的同時，積極鼓勵部分農(nóng)村剩余勞力以各種形式組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包實(shí)體，通過招標(biāo)、議標(biāo)和委托的形式取得一定區(qū)域內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)權(quán)，以彌補(bǔ)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力量的不足，真正將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。

2、其次是完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督

在根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和浙江省、湖州市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定出臺《安吉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》的同時，及時制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法、農(nóng)村公路大中修工程招投標(biāo)管理辦法、農(nóng)村公路管理考核辦法等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，建立獎勵和監(jiān)督機(jī)制，對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行必要的考核機(jī)制，是我們指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的必要手段，完善各類管理辦法和考核制度，特別是將鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)進(jìn)行考核，制定一套獎懲辦法，是保證鄉(xiāng)、村道路得到正常養(yǎng)護(hù)的重要保障。

3、加大政策扶持力度，拓寬和穩(wěn)定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道

由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性較強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)資金需要長期投入，靠上級公路部門和縣級財政全包起來是不可能的，必須多途徑籌集資金：一是縣財政必須根據(jù)《公路法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》([2005]49號)和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和大中修配套經(jīng)費(fèi)，足額地列入縣級地方財政預(yù)算，與上級各類補(bǔ)助資金一起納入縣級公路養(yǎng)護(hù)基金專戶；二是縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要通過各種途徑積極用好上級有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取更多的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金；三是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和村級組織要充分激發(fā)本地在外人士熱愛家鄉(xiāng)的熱情，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，積極開展社會籌資、捐資活動，還可根據(jù)“一事一議”的原則，特別是向農(nóng)村公路沿線使用超限車輛運(yùn)輸較多的廠礦企業(yè)進(jìn)行集資，為農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修工程籌集資金捐資。在做好上述農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集工作的同時必須建立縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，其中縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣交通局將根據(jù)年度計劃統(tǒng)籌使用，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上級計劃用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)與大中修支出。

4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政策宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政策宣傳與技術(shù)培訓(xùn)工作，是今后一段時期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一個重要部分：目前大量鄉(xiāng)、村道公路基本處于失養(yǎng)狀態(tài)，其原因除了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺外，跟廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政策存在極大的誤解有關(guān)。許多群眾甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)是公路部門一家的事情，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織無關(guān)。因此讓每一個干部、群眾掌握一定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的政策常識，是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督機(jī)制形成的必要前提。在解決了養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)后，農(nóng)村公路管理于養(yǎng)護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)問題是目前我們迫在眉介的一項(xiàng)工作，首先是管理(信息)隊伍的培訓(xùn)與指導(dǎo)，這一批骨干力量我們必須要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，因?yàn)樗麄兪前才殴啡粘ｐB(yǎng)護(hù)工作和處理應(yīng)急搶險工作的主力軍，其次是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)隊伍，基本上是一些沒有公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，他們基本上不懂公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)對他們的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓他們在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中不斷積累養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，是我們搞好農(nóng)村公路管理工作的重要任務(wù)。

第2篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

本辦法所稱的農(nóng)村公路包括鄉(xiāng)通村公路及其沿線的橋梁、涵閘等配套建筑物及標(biāo)志、公示牌、站亭站牌、綠化、路肩、錯車道等附屬設(shè)施。

一、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

1、鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站為本鎮(zhèn)道路管理職能部門，按照《鎮(zhèn)道路管理養(yǎng)護(hù)制度》執(zhí)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)工作。

2、各村支部書記為本村的道路管養(yǎng)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)工作，并防止和制止超載超限車輛通行。

3、各村安排1—2名公道正派、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員作為道路監(jiān)理員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任路段的養(yǎng)護(hù)工作。

4、道路養(yǎng)護(hù)人員由各村在低保人員中篩選產(chǎn)生，根據(jù)道路里程確定人數(shù)，一般每公里選聘一人，實(shí)行一年一聘，要具備勤勞肯干、不怕吃苦的基本素質(zhì)，每天必須對責(zé)任路段清掃一次，及時處理路面、路肩垃圾，確保道路暢通。

二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)

（一）、農(nóng)村公路管理的目標(biāo)是“護(hù)路產(chǎn)、保暢通”，管理的重點(diǎn)是嚴(yán)防超限超載，特別是要堅決糾正惡意超限超載（單車載貨超過50噸以上、載客超過核定人數(shù)20%以上或超過車輛核定載重量1.5倍以上）行為。對惡意超限超載的，一律先駁載、再放行。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的范圍為：公路路基、路面、路肩、橋涵、邊坡及公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、綠化和附屬設(shè)施。從路邊溝或坡腳線外緣起向外不少于10米的區(qū)域?yàn)楣方ㄔO(shè)控制區(qū)范圍。在公路控制區(qū)范圍內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止任何單位和個人有下列行為：

1、破壞硬質(zhì)路面，任意耕翻種植、取土、挖塘等；

2、堆放物料、曬糧曬草，傾倒廢渣、垃圾、廢液等有害的污染物質(zhì)，焚燒各類廢棄物；

3、車輛超載通行（限載標(biāo)準(zhǔn)按路面設(shè)計承載能力確定）；

4、建設(shè)各類建筑物和設(shè)置各類不符合規(guī)范或未經(jīng)批準(zhǔn)鋪（架）設(shè)的管線；

5、破壞割裂交通標(biāo)志和附屬設(shè)施；

6、在路面上空亂拉未經(jīng)批準(zhǔn)的橫幅、電線等，妨礙公共安全及影響整體形象的。

（二）、農(nóng)村公路兩側(cè)路肩寬度一般不少于1.5米，做好硬化或植被保護(hù)工作，不得種植任何農(nóng)作物或假植各類花木。

（三）、搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強(qiáng)綠化管理，在兩側(cè)路邊溝外各植樹l－2行，路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時做好補(bǔ)植、更新工作。

（四）、保證農(nóng)村公路路基坡腳線外排水溝通暢，做到路田分開，確保雨止路干無積水。

（五）、及時修復(fù)所轄村對因自然災(zāi)害等不可抗力因素致使公路發(fā)生毀損的地段，大力宣傳相關(guān)法規(guī)，激發(fā)廣大群眾自覺參與養(yǎng)路、護(hù)路的自覺性。

三、獎勵和處罰

（一）愛路、護(hù)路人人有責(zé)，鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站實(shí)行統(tǒng)一考核，按年度對有下列先進(jìn)事跡之一的村或個人給予表彰獎勵：

1、區(qū)域范圍內(nèi)道路完好率高，道路管護(hù)成績顯著者；

2、養(yǎng)護(hù)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣完成任務(wù)，成績顯著者；

3、敢于同違法違規(guī)、毀路占道行為作斗爭，在重大自然災(zāi)害過程中，保護(hù)公路工程免遭損失者。

（二）、違反本辦法規(guī)定的單位和個人，情節(jié)輕微的要進(jìn)行教育，并限期整改。對造成公路及設(shè)施較大損害的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、

（三）、道路管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，致使所轄區(qū)域農(nóng)村公路未達(dá)同類型道路平均使用年限而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞的，將追究其相應(yīng)責(zé)任。

第3篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

第二條巖寺鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指通鄉(xiāng)、通行政村和通村民組的鄉(xiāng)村道路。

第三條鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)是，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，擬定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)工程，保證鄉(xiāng)村公路完好、安全、暢通；按規(guī)定報請區(qū)政府審批鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)用地，劃定鄉(xiāng)村公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)并設(shè)置標(biāo)樁、界樁；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)村籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；維護(hù)鄉(xiāng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，制止違法占用、挖掘等損壞鄉(xiāng)村公路的行為。

第四條鄉(xiāng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由沿線行政村按照一事一議的辦法籌措資金，解決道路硬化和養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)政府要做好組織協(xié)調(diào)工作，保證轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。

鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):

1、路基堅實(shí)穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩(wěn)定平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝排水暢通；防護(hù)設(shè)施完好。

2、路面平整完好，清潔無雜物，橫坡適度，排水暢通。

3、橋面排水暢通，清潔無雜物；涵洞完好無淤塞、開裂、漏水現(xiàn)象，翼墻完整、堅固；漫水橋和過水路面過水暢通，無堆積物和漂浮物阻塞。

第五條村（居）委會具體負(fù)責(zé)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。各村（居）要配備專職養(yǎng)路人員，接受上級部門指導(dǎo)，一般情況按每1—3公里1人以上的標(biāo)準(zhǔn)配備，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)情況報區(qū)交通局備案。

第六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使通鄉(xiāng)通村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)及時修復(fù)，必要時可動員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民進(jìn)行搶修。

第七條除進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：

1、設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；

2、設(shè)立集貿(mào)市場或設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)和其它臨時性設(shè)施；

3、傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸桿，打場、曬糧；

4、引水、排水、燒窯、制坯、漚肥或者利用公路附屬設(shè)施和樹木懸掛物體、拉鋼筋、拴養(yǎng)牲畜等;

5、其它影響農(nóng)村公路正常使用的行為。

第八條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。確需上跨下穿，使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地，必須經(jīng)區(qū)交通局批準(zhǔn)，并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)、加固農(nóng)村公路所需費(fèi)用后方可實(shí)施。

第九條農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無違章建筑。農(nóng)村公路建筑的控制區(qū)范圍，鄉(xiāng)道為路緣磚以外10米，村道為路緣磚以外6米。

規(guī)劃和新建村、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場應(yīng)在公路一側(cè)進(jìn)行，距離公路用地以外縣道不少于50米，鄉(xiāng)村道不少于20米。

第十條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止任何單位和個人在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)內(nèi)已有的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得在原地改建、擴(kuò)建、重建。需新建的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，需要埋設(shè)管、線、光（電）纜等設(shè)施，或者設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的，必須經(jīng)區(qū)交通局批準(zhǔn)，并簽定協(xié)議；公路改建、擴(kuò)建，需要拆除時，按協(xié)議辦理。

第十一條未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上設(shè)卡收取過路費(fèi)。

第十二條農(nóng)村公路行駛車輛的軸載質(zhì)量，必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，禁止超限超載車輛行駛。按照農(nóng)村公路管理權(quán)限，設(shè)置限載標(biāo)識。

超限超載車輛行駛造成公路損害的，要承擔(dān)賠償責(zé)任，并由交通局和公路分局依法給予相應(yīng)處罰。賠償費(fèi)用必須用于公路維修和養(yǎng)護(hù)。

通村公路要合理設(shè)置路障，既要保護(hù)公路，又要保證道路暢通。

第4篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

第二條主要目標(biāo)：建立健全適應(yīng)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；鸵?guī)范化，保障農(nóng)村公路安全暢通。

第三條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指省、市、縣交通運(yùn)輸行政主管部門認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道。包括路基、路面、水溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞、渡口及其它輔助建筑物。

縣道是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及原建制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路。

鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村的公路，以及不屬于縣道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外部連接的公路。

村道是指不屬于縣、鄉(xiāng)道的連接行政村和主要居民點(diǎn)，主要為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的公路。

第四條 農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、多方籌資、管養(yǎng)并重、保障暢通的原則。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建議計劃，監(jiān)督縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心的管理養(yǎng)護(hù)工作，核查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心承擔(dān)縣道的管理養(yǎng)護(hù)工作，擬訂縣道養(yǎng)護(hù)建議，組織縣道日常養(yǎng)護(hù)與養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；審核并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況，對鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？h交通運(yùn)輸局路政大隊負(fù)責(zé)縣道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會做好鄉(xiāng)、村道路的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

縣財政、國土、林業(yè)和公安交警等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路日常管理養(yǎng)護(hù)工作。編報鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)年度計劃，并按照交通運(yùn)輸部門核準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施；協(xié)助縣交道運(yùn)輸局做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村公路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；并做好轄區(qū)內(nèi)縣道管理養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會負(fù)責(zé)做好村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，配合和支持縣、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)及路政管理工作，制訂村民護(hù)路公約，教育廣大村民愛路、護(hù)路，樹立良好的路風(fēng)；在養(yǎng)護(hù)資金不足的情況下，通過捐贈、村民“一事一議”、投工投勞等多種方式籌措村道日常養(yǎng)護(hù)及維修資金；依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的其它工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)當(dāng)參照本辦法制訂全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)細(xì)則，堅持每季一考評，全年一考核。對存在的隱患及時提出整改意見并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報考評和考核結(jié)果。

第八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。

第三章管理和養(yǎng)護(hù)

第九條農(nóng)村公路建設(shè)、改造工程完工驗(yàn)收后，根據(jù)本辦法第五條和第六條的規(guī)定，由所屬主管部門明確和落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理單位，及時組織管養(yǎng)。

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。

(一)日常養(yǎng)護(hù)包括路基、路面、橋涵的小修和保養(yǎng)。其主要工作是路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護(hù)，綠化修剪，涵洞清淤，路面損壞處理等。

(二)養(yǎng)護(hù)工程包括路基、路面、橋涵的中修和大修。其主要工作是水泥砼路面改善及大中修工程，水毀修復(fù)、危橋改造建設(shè)工程等。

第十一條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離、合同管理的辦法，逐步建立市場化運(yùn)作養(yǎng)護(hù)機(jī)制。具備市場化運(yùn)作條件的養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)單位或者養(yǎng)護(hù)人員。不具備市場化運(yùn)作條件的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人(農(nóng)戶)分段承包等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)辦法。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)辦理意外傷害保險。

第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，必須按有關(guān)規(guī)定穿著安全標(biāo)志服；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；當(dāng)影響過往車輛正常通行時，必須在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端設(shè)置明顯施工標(biāo)志警示牌。

第十三條 農(nóng)村公路綠化工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運(yùn)輸局按照管理職責(zé)和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的樹木不得任意砍伐，確需更新的，應(yīng)先經(jīng)縣交通運(yùn)輸局同意，報批后及時更新補(bǔ)種。

第四章資金來源和財務(wù)管理

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。堅持多渠道籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集體制。

第十五條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由縣政府列入財政預(yù)算，并逐年加大投入。

一般縣道日常養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不低于4000元。鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不低于2000元。村道日常養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不低于500元。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金，除上級交通運(yùn)輸主管部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)籌集。縣交通運(yùn)輸局根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用總規(guī)模，有計劃、有步驟地安排路面改善、大中修工程、危橋改造工程等。

第十七條 一般縣道管理養(yǎng)護(hù)資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護(hù)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金專戶進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金年度有節(jié)余時自然結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第五章路政管理

第十八條 農(nóng)村公路實(shí)行建筑控制區(qū)管理，公路兩側(cè)邊溝外緣：縣道15米、鄉(xiāng)道1O米，村道5米為建筑控制范圍。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建永久性建筑物和地面構(gòu)筑物。規(guī)劃和新建開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、集貿(mào)市場等應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè)進(jìn)行。對跨越、穿越、占用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的，應(yīng)經(jīng)縣交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，并依照《公路法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以賠(補(bǔ))償。

第十九條 禁止在農(nóng)村公路上實(shí)施下列損毀公路或影響通行的行為：

(一)侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤邊坡；

(二)擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹；

(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建造新的違章建筑；

(四)堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水；

(五)擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路市場等。

第二十條 縣交通運(yùn)輸局路政大隊負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)縣道的路政管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，并接受縣交通運(yùn)輸局路政大隊的指導(dǎo)，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。

第5篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

20__年，在__區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關(guān)心支持下，我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。20__年基本結(jié)束，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，各方面工作取得了階段性成果，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況和全年養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)回報如下：

一、全區(qū)簡介

__區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分，橫斷山脈縱谷區(qū)的南部，處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個居委會，居住著23個民族，轄區(qū)總面積2652平方公里，總?cè)丝谶_(dá)28萬。全區(qū)境內(nèi)共擁有公路1647.064公里。其中：國道2條137公里，省道1條42.9公里，縣道10條306.587公里，鄉(xiāng)道51條610.385公里，村社道路106條530.557公里，專用線3條19.635公里，地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前，全區(qū)農(nóng)村公路等級低，通行能力差，晴通雨阻和抗災(zāi)能力弱的問題較為突出。全區(qū)農(nóng)村公路中，有路面里程686.321公里，占總里程的47.41%，無路面里程761.208公里，占總里程的52.59%，等外公路里程920.971公里，占總里程的63.62%，晴雨通車?yán)锍陶?7.41%，農(nóng)民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。

二、明確責(zé)任，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇，繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用，是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下，我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展，農(nóng)村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門，積極主動籌措管護(hù)資金，開拓思路，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)采取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革，于20__年7月15日批準(zhǔn)下發(fā)了《__區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》（臨政辦發(fā)[20__]99號）文。一是目標(biāo)明確，從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；鸵?guī)范化，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通；二是明確了運(yùn)行機(jī)制，各級各部門各司其職；三是明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運(yùn)行機(jī)制；五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。

三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行

根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé)：一是認(rèn)真按照《__區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設(shè)的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設(shè)辦公室、工程計劃室、路政大隊，核定人員編制21人，全部納入了財政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，掛牌成立了農(nóng)村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個建制村配備兼職管理人員93人。

2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補(bǔ)助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補(bǔ)助3500元，村道每公里每年補(bǔ)助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護(hù)大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)。同時，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元，區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元。今年投資完成農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護(hù)96萬元，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程投資204萬元。

四、嚴(yán)格合同管理制度，確保各項(xiàng)工作順利完成

根據(jù)《__區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和上級主管部門的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)際，今年各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，除養(yǎng)護(hù)大中修工程正在施工外，其余各項(xiàng)工作基本完成。

（一）小修保養(yǎng)、日常管護(hù)

1、地方公路管理段具體承擔(dān)縣道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。承擔(dān)縣道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，指導(dǎo)好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)縣道306.587公里（其中在建工程57.681公里）。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同和安全生產(chǎn)合同各25份（一年一簽）；（2）管理養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)

費(fèi)：按各合同段完成工作和好路率情況相結(jié)合進(jìn)行檢查，實(shí)行按月計量支付給承包人，1~9月共發(fā)放縣道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金 ？萬元，對農(nóng)村公路管理站的管理，養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)費(fèi)采取定期或不定期按完成工作和好路率情況相結(jié)合進(jìn)行檢查，按季度計量撥付給農(nóng)村公路管理站，1~9月共撥付鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金 ？萬元；（3）要求縣道各合同段承包人在承包期內(nèi)，水毀坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段組織機(jī)械進(jìn)行清理；針對農(nóng)村公路管理站管理的鄉(xiāng)、村道路水毀坍方10立方米以上至1000立方米以下，經(jīng)地方公路管理段核量、確認(rèn)，由農(nóng)村公路管理站牽頭組織機(jī)械或公路沿線群眾投工投勞進(jìn)行清理，經(jīng)地方公路管理段組織驗(yàn)收合格后，每立方米給以土方2.5元、石方6.5元的補(bǔ)助；（4）分片、分點(diǎn)組織舉辦管理人員和養(yǎng)護(hù)承包人現(xiàn)場培訓(xùn)13次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)168人次，投入經(jīng)費(fèi)1.2萬元。

2、農(nóng)村公路管理站具體承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料，做好信息報送工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同67份（一年一簽），并上報地方公路管理段備案。

3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，共計18.53？萬立方米，投入水毀清理資金46.325？萬元。

二、養(yǎng)護(hù)大中修工程

為避免養(yǎng)護(hù)大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復(fù)投資或資金浪費(fèi)的局面。確保我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程健康、有序進(jìn)行，20__年養(yǎng)護(hù)大中修重點(diǎn)處理縣道公路基礎(chǔ)設(shè)施（橋涵、擋墻等）工程，以增強(qiáng)道路抗災(zāi)能力，主要以博那線、林勐線為重點(diǎn)，兼顧其他線路危險地段的修復(fù)工程。為確保養(yǎng)護(hù)大中修工程順利進(jìn)行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)和《__區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護(hù)大中修工程領(lǐng)導(dǎo)小組，于11月底對養(yǎng)護(hù)大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術(shù)、資金和機(jī)械實(shí)力的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計劃于20__年2月底全部完工。為確保工程的順利實(shí)施，將有限資金合理用到項(xiàng)目上，我局實(shí)施專戶儲存、專人管理，在工程實(shí)施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴(yán)格實(shí)行合同管理，堅決按工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，實(shí)行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項(xiàng)目資金的有效使用，又增強(qiáng)了資金運(yùn)作的透明度。

五、堅持養(yǎng)護(hù)改革的實(shí)效，以改革的實(shí)效為群眾服務(wù)

養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施，對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，方便群眾出行，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)堅持兩手一齊抓“一方面抓著養(yǎng)護(hù)改革，一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法，認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險救災(zāi)保通工作，做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護(hù)改革，我區(qū)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入，增強(qiáng)了日常管理養(yǎng)護(hù)力度，農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。20__年縣道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增長6%；鄉(xiāng)道610.385公里，好路率達(dá)46%（280.78公里），比去年同期增長5%；村社道路530.557公里，好路率為11%（58.36公里），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了地方公路管理工程技術(shù)力量，既解決人員問題，又完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核和運(yùn)行機(jī)制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農(nóng)村公路管理部門具體承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農(nóng)民代表工具體實(shí)施，廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護(hù)的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護(hù)基本是靠義務(wù)護(hù)路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實(shí)行合同管理后，通過采取公路的通行質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助相掛鉤的措施，充分調(diào)動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農(nóng)民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護(hù)“比、學(xué)、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農(nóng)村公路通行質(zhì)量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產(chǎn)成本，加快了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村商品的流通，活躍了農(nóng)村市場，促進(jìn)了農(nóng)民增收；四是沿線群眾經(jīng)濟(jì)收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農(nóng)村公路和參加養(yǎng)護(hù)大中修工程施工，獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入；五是通過改革明確了公路的產(chǎn)權(quán)范圍，為以后公路改擴(kuò)建奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，侵蝕路產(chǎn)路權(quán)的行為得到遏制，農(nóng)民群眾對路政管理、路產(chǎn)路權(quán)的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進(jìn)一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實(shí)踐說明，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，的確是一項(xiàng)讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民心工程，是一項(xiàng)群眾滿意，政府滿意的德政工程。

六、存在問題和下年的工作思路

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，水毀嚴(yán)重；2、農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)不足，難以適應(yīng)新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村公路管理站人員變動大，并且都身兼數(shù)職、工作任務(wù)繁雜，無專業(yè)技術(shù)管理人員，對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識不高、積極主動性不夠；4、路政管理工作跟不上改革步伐，路產(chǎn)路權(quán)被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識有待于提高，工作比較被動等。

第6篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路，養(yǎng)護(hù)管理，建議

Abstract: this paper analyses the rural highway maintenance of the management system reform of countermeasures, on the basis of improving the rural highway GuanYang proposed, for relevant department reference.

Keywords: rural highway, maintenance management, the proposal

中圖分類號：F文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的對策及建議從目前情況看，要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，制定出臺符合的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，把農(nóng)村公路管理納入市政府的職責(zé)范圍內(nèi)，納入市交通主管部門的行業(yè)管理中，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)；同時，要建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強(qiáng)資金使用管理，逐步實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善符合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。

1.1明確職責(zé)，理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制依據(jù)《公路法》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在地方人民政府，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是統(tǒng)一的。農(nóng)村公路原則上以縣級人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省級人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并對有關(guān)地方政府及其交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)做出了規(guī)定。因此，要盡快制定出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立以縣級人民政府為責(zé)任主體，交通主管部門為實(shí)施主體，縣級公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道公路養(yǎng)護(hù)管理和指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新體制。明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體、職責(zé)劃分、隸屬關(guān)系及養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入公路行業(yè)監(jiān)督管理范疇，形成較為完善的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

1.2健全機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的工作機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在情況看，目前現(xiàn)行的公路管理體制仍是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求，以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的，但是隨著農(nóng)村公路的迅速發(fā)展，這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制，愈來愈不適應(yīng)新形勢的要求，已經(jīng)對農(nóng)村公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，市政府應(yīng)按照即將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》要求，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任體系，即“建廟、增人、購機(jī)”。全市都要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，根據(jù)管理里程核定編制數(shù)，明確職責(zé)，專職管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變原有兼職管理模式。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)做到四“統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理，逐步建立起符合當(dāng)前形勢的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。調(diào)研組同時認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理模式要按照“宏觀管住、微觀放開”的原則，由市交通局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，嚴(yán)格農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理獎懲機(jī)制。同時，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入市政府目標(biāo)考核，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)“以獎代補(bǔ)”。

1.3建立以政府投入為主公路養(yǎng)護(hù)資金渠道俗話說巧婦難為無米之炊。穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，是養(yǎng)好、管好農(nóng)村公路的關(guān)鍵。要確保農(nóng)村公路常年路況穩(wěn)定和穩(wěn)中有升，僅靠上級撥款，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。根據(jù)測算，僅日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)好多萬元，還不包括大中修和其它水毀、橋梁維修工程費(fèi)用。因此，要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金(含路政管理費(fèi))列入市人民政府的公共財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道和設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專戶，資金籌措和管理實(shí)行“多方籌措、分級管理、專戶儲存，規(guī)范運(yùn)行”的原則。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金的使用與管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要按照“統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，初定基數(shù)，適度增長”的方法實(shí)行定額補(bǔ)助。重點(diǎn)是要掌握“初定基數(shù)，適度增長”這一環(huán)節(jié)，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要根據(jù)公路等級、交通量、里程及路況酌情安排。下放鄉(xiāng)道和村道公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，每年年初由市交通局、財政局?jǐn)M定計劃，報市政府批準(zhǔn)后，按季度撥付。

1.4實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化實(shí)踐表明，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要利用市場機(jī)制合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源，逐步建立科學(xué)、高效的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理可逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負(fù)責(zé)、承包人實(shí)干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位；日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護(hù)里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，集中負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；山區(qū)養(yǎng)護(hù)里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可承包給個人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動報酬。公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施在村組，受益在群眾。

1.5加強(qiáng)考核，全面提高管養(yǎng)水平、實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化考核是加強(qiáng)管理的一種有效手段，針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，要逐步建立、完善相應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制。下一步建議市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)工作，納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核目標(biāo)進(jìn)行考核。同時，市交通局和公路段還應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的計劃管理和質(zhì)量管理，加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查監(jiān)督力度和技術(shù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)成本監(jiān)督管理?？紤]交通局人員和編制限制，具體行業(yè)監(jiān)管工作主要由公路段承擔(dān)。由公路段制訂和出臺相應(yīng)監(jiān)督考核制度和辦法，以保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

2、結(jié)語總之，農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，日益受到相關(guān)部門的重視。農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)是一件長期而艱巨的工作，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、科學(xué)化是一種必然趨勢，在這個過程當(dāng)中，不僅需要資金保障，還需要技術(shù)力量的參與和支持。

參考文獻(xiàn):

第7篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

__鎮(zhèn)地處__西北部，總面積84平方公里，轄48個行政村，境內(nèi)有5處大中型煤礦，屬于礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村公路17條、50公里。近幾年來，在__市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的支持幫助下，我們牢固樹立“創(chuàng)一流、干精品”的發(fā)展意識，始終把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外界形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及一方群眾”的重要工作來抓，強(qiáng)化建設(shè)，狠抓管養(yǎng)，取得了明顯成效。截止目前，全鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，惠及群眾1.3萬戶、5.2萬人。原先落后的交通狀況得以徹底改善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大交通框架初步形成，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的大跨越、新突破。一、堅持“三個原則”，統(tǒng)籌謀劃公路建設(shè)的合理布局

“要想富，先修路”，“百業(yè)興，路為先”，實(shí)踐證明，公路是暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要素”。自94年實(shí)施“四通”工程以來，由于年久失修，又地處礦區(qū)，煤炭運(yùn)輸車輛多，而且大多數(shù)是超重、超載車輛，導(dǎo)致多數(shù)路段嚴(yán)重?fù)p壞，交通狀況極差。即使我們始終十分重視鄉(xiāng)村公路建設(shè)，不間斷的進(jìn)行維修護(hù)養(yǎng)，但終因受財力和技術(shù)制約，治標(biāo)不治本，道路狀況改觀不大，效果不明顯，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響了群眾的日常生產(chǎn)生活。有的老百姓編成了順口溜，說是：“進(jìn)了__莊，恣得跳老呱，不是愿意跳，不跳沒辦法”。20__年，省市各級提出了“三年實(shí)現(xiàn)村村通柏油路”的號召后，我們__的干部群眾都為之高興，盼望能早一點(diǎn)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委政府意識到這是千載難逢的好機(jī)會，上有政策支持，下有群眾擁護(hù)。必須牢牢抓住機(jī)會，從根本上進(jìn)行治理改造，徹底改頭換面，才能符合上級的要求，滿足群眾的意愿，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)和活力。為此，我們按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立“三步并作一步走，一年要干三年活”的緊迫意識，把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)來對待，多次召開黨委會、擴(kuò)大會進(jìn)行專題研究，高層面統(tǒng)一思想，多角度提高認(rèn)識，達(dá)成了共識。

為保證全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，我們組織人員對公路現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，堅持“三個原則”，制定了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的三年規(guī)劃。一是堅持“與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合”的原則。把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，站到講政治、論發(fā)展的角度上，用更廣的視角來審視，用更高的境界來運(yùn)籌，用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)村公路現(xiàn)有布局、交通流量，以及對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用和方便群眾程度的大小，科學(xué)安排，合理布局，劃分為先期建設(shè)和后期建設(shè)、重要路段和一般路段等階段，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅持“黨政推動與市場運(yùn)作結(jié)合”的原則。嚴(yán)格按照上級總體安排部署，把公路建設(shè)初期規(guī)劃分解到各個路段、各個單位，征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄔO(shè)建議后，以任務(wù)清單形式下發(fā)至各單位。同時，為保證規(guī)劃的有效性，我們采取“大包”的方式，高薪聘請大中專院校的專家，依托現(xiàn)有公路格局，著眼于最大限度地整合利用公路資源，編制了鄉(xiāng)村公路短期規(guī)劃，要求在規(guī)劃實(shí)施期間，由專家跟蹤落實(shí)，隨時調(diào)配補(bǔ)充，確保所建設(shè)路網(wǎng)便捷實(shí)用、科學(xué)合理。在嚴(yán)細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)下，我們自03年開始，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量施工，持續(xù)用力，緊督猛促，利用2年的時間，就完成了應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)完成的規(guī)劃任務(wù)，建好了50公里、17條村村通柏油路，使外來客商行上了通暢路，群眾走上了順心路，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二、強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，努力提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

搞好農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵在于精心組織，科學(xué)調(diào)度，合理安排，嚴(yán)格施工。工作中，我們主要強(qiáng)化了“四項(xiàng)措施”。

1、配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。修路是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須有“明白人”靠上指導(dǎo)。一是請“老將”。剛退下去的2名老同志原來都工作在公路建設(shè)的第一線，他們工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富，深受干部和群眾的信任。為切實(shí)發(fā)揮好他們的作用，專門把他們請回來當(dāng)技術(shù)顧問，讓他們在公路建設(shè)上發(fā)揮余熱。二是練“強(qiáng)兵”。開工前，我們舉辦了2期農(nóng)村公路建設(shè)培訓(xùn)班，邀請市交通局公路科的領(lǐng)導(dǎo)講課，指揮部的全體成員，各村的村主任、民兵連長、施工人員200多人參加。培訓(xùn)班上，對市里制定下發(fā)的農(nóng)村公路《施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)管理辦法》等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的講解，使大家系統(tǒng)掌握了工程設(shè)計要求、施工程序和技術(shù)規(guī)范。

2、突出機(jī)械施工，卡嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在施工操作上，我們嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械招投標(biāo)制度，突出機(jī)械化施工。堅持以機(jī)械施工為主、人工為輔的原則，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)械使用和調(diào)度，促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。通過實(shí)行機(jī)械招投標(biāo)制度，避免了工程“大包”，使機(jī)械的使用權(quán)、調(diào)度權(quán)牢牢地掌握在我們手里，既節(jié)約了資金，又提高了機(jī)械的使用效益，既保證了工程質(zhì)量，又加快了工程進(jìn)度。在施工要求上，原則上路基寬5-7米，油面寬4-6米。對大修路段，首先把已壞底層挖深18公分，經(jīng)驗(yàn)收后，填滿已拌好的底層材料并軋實(shí)，密實(shí)度達(dá)到了98以上。其次，把全部油皮揭掉并清除，按設(shè)計寬度放路邊線、整路槽。第三，按標(biāo)準(zhǔn)鋪上27公分厚的灰土，找出路拱，先后用旋耕犁旋數(shù)遍，再用鏈軌車穩(wěn)軋一遍，振動軋路機(jī)碾軋四遍，三輪軋路機(jī)碾軋兩遍，最終達(dá)到“平順無輪跡”的要求為止。第四，實(shí)行封閉式養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時間8天，養(yǎng)護(hù)期間鋪上塑料薄膜，并保證每天灑水三遍。

3、嚴(yán)格施工時限，加快施工進(jìn)度。在公路建設(shè)中，我們切實(shí)強(qiáng)化時間觀念，在保證質(zhì)量的同時搶趕進(jìn)度。一是卡死后頭。根據(jù)各個路段任務(wù)量的大小，規(guī)定了具體的完成時間，不管什么情況下，都不能突破這個底限。二是緊往前趕。幫助各村、各個路段算好自己的時間帳、任務(wù)帳，一天一天地排進(jìn)度，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，保證按時完成進(jìn)度目標(biāo)。三是與扶持獎勵相掛鉤。規(guī)定，凡如期按時完成公路建設(shè)任務(wù)的，對管區(qū)獎勵200元現(xiàn)金，對村支部 書記獎勵400元現(xiàn)金；對沒有完成的，分別給予200元罰款；對干得快、好的單位，給予重點(diǎn)扶持。如__*村是全鎮(zhèn)的落后村，但在公路建設(shè)中，干部群眾勁頭都很足，積極克服種種困難，工程進(jìn)展很快，搶先完成了路基任務(wù)，對此，鎮(zhèn)里拿出1萬元現(xiàn)金進(jìn)行了扶持，并為其率先鋪筑油層。

4、實(shí)行責(zé)任追究，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量是公路建設(shè)的生命，前修后壞就是犯罪。工作中，我們堅持把提高工程質(zhì)量貫穿于整個農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理制度。鎮(zhèn)指揮部專門成立了工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)小組，在積極為市監(jiān)理組創(chuàng)造條件、支持他們依法履行職責(zé)的同時，各小組進(jìn)入建設(shè)工地，盯靠施工現(xiàn)場，嚴(yán)把路基整修關(guān)、進(jìn)料關(guān)、灰土鋪筑碾軋關(guān)，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)理。對擅自減少程序、降低施工標(biāo)準(zhǔn)的，一律重新返工。二是落實(shí)“兩單制”。堅持每道工序都必須拿到監(jiān)理人員的“合格單”后，才能進(jìn)入下道工序；對不符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求的，下發(fā)“返工單”，必須重新翻工，費(fèi)用自負(fù)，并給予有關(guān)責(zé)任人100-300元的經(jīng)濟(jì)處罰。三是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制度。與各村簽訂了《質(zhì)量保證書》，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制和追究制，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任，不論涉及到誰，都嚴(yán)肅查處、一查到底，決不姑息遷就。

三、落實(shí)“四個到位”，鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果

公路建設(shè)，“三分建、七分養(yǎng)”。在加快道路建設(shè)的同時，我們把加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)作為公路建設(shè)的延續(xù)，對農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制進(jìn)行了積極探索，形成了政府牽總、鄉(xiāng)村為主、群眾參與、部門指導(dǎo)的養(yǎng)護(hù)模式，確保建一條、養(yǎng)一條、綠一條、成效一條。工作中，主要做到了“四個到位”：

1、人員到位細(xì)組織。鎮(zhèn)里專門成立了公路管理養(yǎng)護(hù)站，在增崗不增人的原則下，調(diào)配了3名專職人員。根據(jù)鄉(xiāng)村道路區(qū)域分布及里程，本著“打破行政區(qū)劃，集中連片，利于管理”的原則，劃分了四個管理片，成立了四個公路養(yǎng)護(hù)管理隊。按照就近作業(yè)、護(hù)路與護(hù)樹相結(jié)合、每2公里路程配備1名固定養(yǎng)路員的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招聘了27名養(yǎng)路員，形成了管理組織網(wǎng)絡(luò)。并簽訂《責(zé)任書》，明確了公路管理站、管理隊、養(yǎng)路員的具體職責(zé)和任務(wù)。對養(yǎng)路人員實(shí)行“劃段掛牌，責(zé)任到人”的管理辦法，確保了人員經(jīng)常上路，做到了路面日常清理，破損及時修補(bǔ)，病害及時處理。

2、資金到位重投入。養(yǎng)護(hù)管理資金不落實(shí)，道路管理養(yǎng)護(hù)就是一句空話。道路管理養(yǎng)護(hù)資金包括兩大塊，一是道路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。我們采取由鎮(zhèn)財政納入預(yù)算，統(tǒng)一劃撥的方式，建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，由鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站統(tǒng)一管理使用。年初，鎮(zhèn)財政根據(jù)公路管理養(yǎng)護(hù)站提報的計劃，將所需資金納入全年財政盤子，設(shè)立專戶儲存，?？顚Ｓ谩６丘B(yǎng)路員的報酬補(bǔ)助。在納入全年盤子，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一劃撥的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行管理，統(tǒng)一考核后，按照每月每公里補(bǔ)助100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，全年共支出6萬多元。

3、養(yǎng)護(hù)到位明標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)的核心是提高路況質(zhì)量，保證公路的通達(dá)能力，發(fā)揮公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。結(jié)合實(shí)際，我們制定了養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新要求，貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，堅持以養(yǎng)好路面為中心，加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)為目的，達(dá)到路面平整無病害，路肩整潔無堆積，邊坡穩(wěn)定無塌陷，邊溝暢通無積水，橋涵完好無堵塞，標(biāo)志齊全無短缺，綠化到位無空白，逐步實(shí)現(xiàn)公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化和美化。同時，根據(jù)市《公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立健全了會議、考勤、督促檢查、機(jī)具材料保管、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度。規(guī)定：養(yǎng)路員要樹立“以路為家”的觀念，認(rèn)真堅持日常巡查，重大情況及時上報，及時搶修，確保公路暢通。鎮(zhèn)公路管理站還定期組織養(yǎng)護(hù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地操作，不斷提高養(yǎng)護(hù)水平。

第8篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

近年來，隨著國家新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面，全鎮(zhèn)通村水泥硬化里程突破200公里，除九龍村外，其余全部實(shí)現(xiàn)硬化，給廣大農(nóng)民出行帶來了極大的方便，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但是在加快建設(shè)的同時，農(nóng)村公路管理明顯滯后，特別是對超限車輛，沒有采取行之有效的控制措施，致使部分地方道路損壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道，由此引起的也時有發(fā)生，各種矛盾隱患逐步顯現(xiàn)，這些問題，不僅影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也給社會穩(wěn)定工作帶來了巨大壓力。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，根據(jù)《省農(nóng)村公路條例》和《自治縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識農(nóng)村公路管理工作的重要性

充分認(rèn)識農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民致富奔小康的前提，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，維護(hù)和管理好農(nóng)村道路，不僅是各級各部門的主要職責(zé)和重要工作，更是全社會的共同心愿，全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，動員全民共同參與，共同維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，使之走上一條良性發(fā)展軌道。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村公路的承載能力

本通知所指農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道、村道。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)管理的基本要求：現(xiàn)行通村硬化道路設(shè)計板面寬度為3.5米，板厚為0.18米，核定農(nóng)村公路荷載最大負(fù)荷為15噸，超過限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的防護(hù)措施。超過限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛擅自在公路上行駛的，按《省農(nóng)村公路條例》的規(guī)定，給予500元—5000元的處罰。

三、采取得力措施加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作

1、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。全方位、多層次開展宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全民養(yǎng)路、護(hù)路意識，特別是營運(yùn)車輛業(yè)主，要弄清自身車輛是否符合道路承載能力要求，自覺遵守規(guī)則，確保載貨不得超過道路承載能力。

2、礦山企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要從維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的高度，自覺采取治超限載措施。要從企業(yè)自身發(fā)展來維護(hù)好現(xiàn)有道路管理，要把企業(yè)利益與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展利益結(jié)合起來，把維護(hù)好農(nóng)村道路管理當(dāng)成自己的職責(zé)來對待。一是各廠礦企業(yè)，要認(rèn)真檢查礦產(chǎn)品的營運(yùn)情況，凡不符合鄉(xiāng)村道路要求，車輛載重超過道路設(shè)計能力的，一律采取有效措施，屬于企業(yè)內(nèi)部的車輛要實(shí)行車輛更換或限載運(yùn)行，企業(yè)外車輛要禁止使用，企業(yè)不得以任何理由阻撓對超限車輛的管理工作；二是對煤炭裝運(yùn)職工及過磅房人員加強(qiáng)管理，企業(yè)要制定獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。三是企業(yè)不得委托“三無”車輛及無保險車輛從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)。四是要與運(yùn)輸車輛簽訂承運(yùn)合同，明確運(yùn)輸安全責(zé)任。

3、鎮(zhèn)交通辦要加強(qiáng)公路管護(hù)。一是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)管理。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)從邊溝（坡腳、坡頂、擋墻）外緣起1米以內(nèi)屬公路用地，5米以內(nèi)屬建筑控制區(qū)，任何單位和個人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。二是持續(xù)搞好后續(xù)維護(hù)。及時組織資金修復(fù)損壞路段，確保暢通；對因企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸造成路面損壞的，交通辦要督促企業(yè)組織資金，迅速恢復(fù)。

4、村委會要動員社會力量參與監(jiān)督。各村要組建專班，加強(qiáng)車輛超限的管理工作，村委會主任為第一責(zé)任人，對已實(shí)施道路硬化的路段，要加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)超限車輛即要采取有效措施實(shí)施控制，并即時上報交通管理部門進(jìn)行查處，對群眾自覺參與治超限載的行為要給予充分的肯定和鼓勵，發(fā)揮全民參與和監(jiān)督作用。

5、交通管理部門要依法監(jiān)管。通過交通巡查，依法查處“三無”車輛，督促車主買齊各種保險，發(fā)現(xiàn)超限車輛要及時查處。

第9篇：農(nóng)村道路管理辦法范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,不僅代表了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的形象,而且也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平的發(fā)展,它在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

目前,在農(nóng)村公路“全覆蓋”政策和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”政策推動下,農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地開展,里程增加,技術(shù)等級提高,路面狀況改善,農(nóng)村公路呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范,以及縣際和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目分散,涉及面廣,基層和一線技術(shù)力量、管理力量都比較薄弱,在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問題較多,資金投入也受到限制;再加上養(yǎng)護(hù)管理部門的設(shè)置還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理脫節(jié),以致大量道路毀壞,嚴(yán)重影響道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量,阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此,加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo),對加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。

當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面主要存在以下問題:硬化路面斷、裂現(xiàn)象嚴(yán)重;路況下降,部分路段存在難以通行甚至中斷的交通狀況;安全標(biāo)識標(biāo)志、附屬工程不完善等。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問題,使農(nóng)村公路處于“無人管、沒錢養(yǎng)”的境地。根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條規(guī)定“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消,鄉(xiāng)村兩級失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財力和能力,形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路,無力將農(nóng)村公路管理工作納入統(tǒng)一管理。因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,很難對農(nóng)村公路實(shí)行統(tǒng)一管理?；谵r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施

1)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制,完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各級責(zé)任,擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的獎懲機(jī)制,并逐級簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎懲機(jī)制予以兌現(xiàn),以促使管理措施到位。縣級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ?。

2)組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍及高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)設(shè)施。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作,要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理,必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)技工隊伍,落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員,明確責(zé)任,確保有路必養(yǎng)。必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場,建立適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競爭。逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn) 變。對公路小修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。

3)完善排水設(shè)施及防護(hù)工程,加強(qiáng)路肩的養(yǎng)護(hù)。相當(dāng)一部分農(nóng)村公路沿線無排水設(shè)施,路肩被水沖毀,有的路段邊溝及防護(hù)都不具備,這就造成了大氣降水極易進(jìn)入路面,甚至是路基工作區(qū),降低道路的承載能力,使路面出現(xiàn)各種因強(qiáng)度降低而導(dǎo)致的病害。

4)設(shè)置齊全的交通標(biāo)志,加強(qiáng)管理。農(nóng)村公路線形較差,路基防護(hù)設(shè)施及交通服務(wù)設(shè)施差,標(biāo)志標(biāo)線不齊備,給使用者帶來不便,也影響了公路的正常使用狀態(tài)及壽命。因此,應(yīng)在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險路段設(shè)置警示等交通標(biāo)志。同時,要杜絕“三無車輛”,加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì),提高交通安全意識。

5)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)力量。農(nóng)村公路管理部門可以在大中專院校招聘一部分本專業(yè)的畢業(yè)生,一方面可以提高人員素質(zhì),另一方面也為以后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)自動化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

6)拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理,保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面,縣(區(qū)、市)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面,拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。可采用縣級財政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。