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一、以學習為抓手,不斷提高隊伍整體素質(zhì)
玉陽國土資源所今年有干部職工5人,其中黨員4人,平均年齡45歲。今年,我所從加強學習入手,全面推動各項工作目標任務(wù)順利完成。一是抓好干部職工理論知識學習,對相關(guān)法律知識和國土資源專業(yè)法律知識,采取自學與集中學習方式,對工作中遇到的疑點、難點問題經(jīng)過認真討論確定不了的,及時向市局相關(guān)科室咨詢意見直到達成一致,通過學習理論和相互交流我所干部職工綜合素質(zhì)、依法行政的能力和水平不斷得到提高;同時利用單位每周五集中學習時間,學習黨員干部《廉政準則》若干規(guī)定和黨的十八屆三中全會精神,將干部職工思想和行為統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持改革開放,改進工作作風,推動科學發(fā)展,促進社會和諧的高度上來。二是定期召開座談會和民主生活會,通過座談會了解職工思想動態(tài)、工作困難,并及時做好解釋、疏導和幫助工作,使全所干部職工生活上相互關(guān)心,工作上相互支持,切實增強隊伍凝聚力,充分發(fā)揮每一個人的工作主觀能動性和創(chuàng)造性;堅持開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動,不斷增強黨員黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識,進一步堅定中國特色社會主義理想信念。
二、抓行風建設(shè),推動基層國土資源工作健康發(fā)展
今年,玉陽所以開展“學習十、爭創(chuàng)新業(yè)績和抓作風創(chuàng)新機關(guān)促進國土資源新發(fā)展”、落實國土資源系統(tǒng)“三抓一促”活動為契機,切實保障基層國土資源所政風行風建設(shè)工作深入開展。一是堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三講四評”活動,深化以講黨性、講業(yè)績、講正氣,評宗旨觀念牢不牢、評素質(zhì)本領(lǐng)強不強、評道德品質(zhì)好不好、評履職踐諾實不實;二是開展“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動。深入開展治庸問責工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力將基層所打造成“數(shù)字國土、文化國土、陽光國土、效益國土、平安國土”;三是落實政風行風工作實施方案規(guī)定,認真開展“五查五看”活動,針對單位和個人對存在問題和不足及時分析原因,制定整改措施,改進工作作風,提高辦事效率;四是所長與所員簽訂了工作目標、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為一體的“三合一”目標責任書,細化了每一位工作人員的工作職責和目標任務(wù),并認真完善責任追究和考核制度,做到人盡其才,才盡其用。
三、加強耕地保護,促進可持續(xù)發(fā)展
今年,我們以繼續(xù)深入落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》文件精神為重點,切實加強耕地保護。年初我所向辦事處主要和分管領(lǐng)導匯報了今年國土資源管理工作的目標任務(wù),辦事處黨委行政為確保國土資源工作順利開展,采取了以下措施:一是通過會議總結(jié)了去年國土資源工作取得的成績和存在的問題,安排部署了今年國土資源工作目標任務(wù);二是由辦事處分管領(lǐng)導與各行政村主任簽訂了國土資源工作暨耕地保護目標責任書,并把耕地保護責任管理特別是基本農(nóng)田保護管理納入各村、社區(qū)負責人考核的重要內(nèi)容之一,將考核成績與工資掛鉤,實行年度綜合考核,兌現(xiàn)獎懲;三是完善耕地保護監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),建立處、村、組三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò),明確每村每組耕地保護信息員的職能職責,國土資源所加強耕地保護動態(tài)監(jiān)管,實行現(xiàn)場巡查與電話巡查相結(jié)合方式,并且建立巡查臺帳,各村信息員向國土資源所上報耕地保護情況,確保將破壞耕地特別是基本農(nóng)田違法行為制止在萌芽階段;四是積極為坳口村申報1個本級土地開發(fā)項目,項目實施后凈增耕地200畝;五是充分利用土地二次調(diào)查成果,篩選、核實280個后備耕地資源圖斑,協(xié)助土地整理中心為全市爭取1600畝耕地指標。同時利用土地詳查成果協(xié)助市局耕保科設(shè)計、完善“遷村騰地”項目35個,為全市爭取耕地指標320畝。我所今年通過利用上級政策和土地調(diào)查成果做實項目并通過省國土廳一次驗收,為全市節(jié)約耕地指標1920畝,為全市工業(yè)項目建設(shè)向上級爭取建設(shè)用地指標及耕地“占一補一”工作做出了貢獻。
四、圍繞中心工作搞好服務(wù),塑造“服務(wù)型” 、“效能型”部門形象
1、積極服務(wù)項目建設(shè),促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年,我們所兩名同志積極參與工業(yè)項目、當枝一級道路等12個項目征地法規(guī)宣傳、附著物清點、搬遷居民點安置工作,為了促進我市經(jīng)濟發(fā)展,我所全方位為工業(yè)項目用地和商住用地辦證提供高效服務(wù),及時為宏錦置業(yè)、潤昌包裝、綠牌環(huán)境、賽福家紡、鑫源投資開發(fā)有限公司、融華地產(chǎn)、康泰地產(chǎn)、當陽市宏圖置業(yè)有限公司、光明倉儲、遠藍機械、國資經(jīng)營公司等35個單位及時辦理了土地使用證。
2、四是實行“三定”集中會審辦公制度,轄區(qū)符合規(guī)定條件的村民只需向村委會提出申請和有關(guān)證件,在規(guī)定時限內(nèi)即可辦好建房用地手續(xù)和土地使用證。“一定”即定期,制度規(guī)定每15天到每個村輪流集中辦公一次;“二定”即定人,由辦事處分管領(lǐng)導、國土、規(guī)劃、林業(yè)、村委會負責人及信息員參加對村民申請事項現(xiàn)場勘查;“三是”即定事,對符合建房條件、符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,符合辦理土地使用證條件,現(xiàn)場會審?fù)ㄟ^,現(xiàn)場集中收集填報資料,現(xiàn)場簽署意見,集中上報審批。今年,我所到村集中辦公56次,為村民解決因拆遷歷史遺留辦證196宗,初始登記發(fā)證65宗,補辦土地使用證56宗,村民新建用地手續(xù)28宗。由于堅持執(zhí)行“三定”集中會審制度,提高了辦事效率,村干部和村民依法用地意識不斷增強,政府和部門形象不斷得到提升。
3、積極開展“集體建設(shè)用地、村民宅基地確權(quán)登記發(fā)證”試點工作。今年我所積極爭取市局支持,在白龍村、拗口村、慶豐崗村開展試點。歷經(jīng)3個月,對4200宗建設(shè)用地進行實地測量、核實權(quán)屬、搜集資料、建立數(shù)據(jù)庫、換發(fā)土地使用證工作。試點工作一次通過上級主管部門驗收并獲得好評,為12月份在全市開展積累了經(jīng)驗。
五、加強地質(zhì)災(zāi)害防治,避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失
針對我處部分丘陵低山、雨季易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)象,我所高度重視,結(jié)合去年全處地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查情況,向辦事處黨委行政進行匯報。我所在分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下重點到坳口村、金塔村了解地質(zhì)災(zāi)害情況,采取了有效措施防治地質(zhì)災(zāi)害:一是下發(fā)了關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知文件,文件對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測預(yù)警,落實責任機制;開展應(yīng)急調(diào)查,落實防治方案;抓好宣傳教育,樹立防災(zāi)意識;加強組織領(lǐng)導,確保信息暢通,提出了明確要求;二是成立了以辦事處黨委書記、行政主任為組長,分管領(lǐng)導黨委副書記為副組長的領(lǐng)導小組;三是對坳口村、金塔村存在滑坡隱患進行走訪調(diào)查及時制定防治方案;四是在全處開展了地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動,結(jié)合日常巡查向村民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳手冊260多份;五是針對金塔村地質(zhì)災(zāi)害滑坡我所及時出現(xiàn)場并向主管領(lǐng)導匯報災(zāi)情,搜集資料排除隱患,積極為金塔村爭取專項治理資金5萬元。
六、夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù),不斷完善國土資源工作平臺
1、強化宣傳,營造良好的輿論氛圍。一是抓好經(jīng)常性的國土資源宣傳工作,通過各種會議、接待咨詢和來訪群眾、處理案件、查處違法案件等形式,認真做好日常法律法規(guī)宣傳;二是創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)通過給辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別訂閱一份《土地月刊》雜志,增強他們對國土資源管理法律法規(guī)及政策的及時了解;三是對各村的固定標語查漏補缺,確保每個村在主要交通要道有2-3條質(zhì)量較高的固定標語;四是是加強新聞、信息和調(diào)研工作。今年上報信息15篇,其中被市局采用 3篇,被市廣播電視局采用6篇,被宜昌日報采用2篇。。
2、組織專班、深入實地開展閑置建設(shè)用地清理工作,共清理閑置建設(shè)用地58宗,面積2100畝,其中農(nóng)村閑置建設(shè)用地690畝,為我市土地增減掛鉤工作迎檢提供了詳實基礎(chǔ)資料。
3、規(guī)范地籍管理。對變更登記、初始登記細致審核,確保資料齊全,權(quán)屬合法,進一步規(guī)范日常地籍管理。目前,我所共上報辦理初始登記368宗,面積256.6萬平方米,變更登記285宗,面積51.8萬平方米,為3200個土地使用權(quán)人辦理土地使用證,建立健全初始、變更登記臺帳,做到資料臺帳統(tǒng)一。
5、檔案與國有土地有償使用費征收管理。一是檔案資料及時歸檔,共計歸檔文書檔案 26 卷,業(yè)務(wù)檔案 56卷;二是為深化土地使用制度改革,加強國有土地資產(chǎn)管理,促進土地資源節(jié)約集約合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理實施辦法》,辦事處要求繼續(xù)做好國有土地出讓金、年租金征收工作,對轄區(qū)內(nèi)以劃撥、租賃方式取得國有土地使用單位和個人(法律規(guī)定除外)出讓金、年租金依法嚴格征收。
6、做好執(zhí)法監(jiān)察、維穩(wěn)工作,維護社會和諧穩(wěn)定。強化執(zhí)法監(jiān)察,做到防范到位、查處及時。一是進一步完善了處、村、信息員三級國土資源監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)國土資源管理工作向最基層延伸,強化村級國土資源管理職能,制訂了三員巡查網(wǎng)絡(luò)圖;二是加強村級國土資源協(xié)管員隊伍管理,進一步加強宣傳,明確管理職責和任務(wù),充分發(fā)揮國土資源管理一線監(jiān)督作用,建立目標責任考核機制,進一步增強村一級組織護土管土的責任感和緊迫感;三是加大巡查力度,確保巡查效果,保證每周巡查兩天以上,做到掌握動態(tài)及時,發(fā)現(xiàn)及時、制止及時,切實降低發(fā)案率。今年,我所已通過巡查發(fā)現(xiàn)違法占地立案5件,成功消除各類土地違法隱患8件,發(fā)現(xiàn)并及時處理挖沙取土2起。四是樹立穩(wěn)定壓倒一切的責任意識,把土地維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,制定措施,及時進行排查,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早匯報,嚴格落實各項工作責任制,今年我所調(diào)處土地糾紛8起,及時解決問題、化解矛盾,努力為群眾解決困難、辦實事、辦好事,及時化解各類土地權(quán)屬糾紛和歷史遺留問題。
7、建立和完善規(guī)范化所建設(shè)長效機制。根據(jù)市局《關(guān)于國土資源所規(guī)范化建設(shè)實施意見》(當土資黨發(fā) [20__]4號)文件精神要求,按照我所規(guī)范化建設(shè)實施方案,結(jié)合實際工作完善各項制度、規(guī)范工作程序、明確工作人員職能職責、及時完善“九薄”臺帳。
存在的問題:
1、違反國土資源法律法規(guī)案件查處力度有待于進一步加大;
2、城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不能有效銜接;
3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用與規(guī)范化所建設(shè)目標任務(wù)不適應(yīng);
__年的工作打算:
1、通過多種形式強化國土所干部職工政治、業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高隊伍整體素質(zhì),切實朔造依法行政、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效的良好部門形象。
2、積極協(xié)助上級完成基本農(nóng)田劃定工作,不斷探索和完善農(nóng)村宅基地管理及耕地保護的長效管理機制;
3、逐步建立和完善農(nóng)村宅基地、項目用地及城市建設(shè)用地審批后跟蹤管理長效機制,促進節(jié)約、集約用地;
4、按時保質(zhì)做好農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)確權(quán)工作,協(xié)助上級政府調(diào)解土地權(quán)屬糾紛,維護社會穩(wěn)定,繼續(xù)為項目建設(shè)用地提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);
5、積極協(xié)助市局土地信息中心,及時完善轄區(qū)地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè),建議及時做好數(shù)據(jù)庫工作成果的運用,提高國土資源工作效率;
6、創(chuàng)新思路,建章立制,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治長效管理機制。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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