農(nóng)村教育的概念界定精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校；發(fā)展內(nèi)涵；發(fā)展需要

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村教育是解決問題的根本。農(nóng)村教育的發(fā)展離不開農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。2006年9月1日正式生效的新《義務(wù)教育法》從國家立法的高度確定了教育向著公平、均衡化發(fā)展的方向，并將其作為整部法律的核心與靈魂；2006年10月，在黨的十六屆六中全會上審議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題決定》明確指出：必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。黨和國家這一系列法律、政策上的重大調(diào)整，預(yù)示著廣大農(nóng)村學(xué)校蓬勃發(fā)展的春天已經(jīng)來臨！筆者擬對農(nóng)村學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵和需要作簡要分析。

一、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展之內(nèi)涵

關(guān)于“農(nóng)村教育”的概念，陳敬樸先生作了清晰的界定。一般而言，廣義的農(nóng)村教育包括基礎(chǔ)教育、成人教育和職業(yè)教育。狹義的農(nóng)村教育，即農(nóng)村基礎(chǔ)教育。［1］本文所言及的農(nóng)村學(xué)校是就廣義的農(nóng)村教育而言的，即指對農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的學(xué)校。

（一）辦學(xué)聲譽(yù)的提升

學(xué)校發(fā)展的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)的增值，學(xué)校教育不以贏利為目的，因而區(qū)別于企業(yè)，它的增值是無形資產(chǎn)的增值，是學(xué)校信譽(yù)的提升。

1.尊重理念之熔鑄

“尊重”有其豐富的內(nèi)涵：尊重自己，強(qiáng)調(diào)自主；尊重他人，強(qiáng)調(diào)平等；尊重需求，強(qiáng)調(diào)落實(shí)；尊重知識，強(qiáng)調(diào)探索；尊重自然，強(qiáng)調(diào)規(guī)律。農(nóng)村學(xué)校要辦好，重要的是創(chuàng)造和諧的育人環(huán)境，建設(shè)人與人心靈溝通、和睦相處的學(xué)校文化，從而帶動和服務(wù)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，這是辦學(xué)的方向，也是辦好學(xué)校的關(guān)鍵。建立以尊重和理解為基礎(chǔ)的人與人之間的和諧關(guān)系至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)將切入點(diǎn)放在理念上，倡導(dǎo)“尊重”，和諧辦學(xué)。尊重教師需求，搭建成長平臺。尊重學(xué)生需求，搭建展示平臺。

2.辦學(xué)目標(biāo)之更新

科學(xué)的、切合實(shí)際的目標(biāo)定位是辦學(xué)成功的前提，也是提高辦學(xué)效益、促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，由于農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中形成的學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心一意跳農(nóng)門”的學(xué)習(xí)觀，產(chǎn)生惡性循環(huán)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)苦抓，教師苦教，學(xué)生苦學(xué)。在這種觀念影響下培育出的學(xué)生，如果考不上大學(xué)就成為農(nóng)民，也恐怕只能成為一個(gè)老式農(nóng)民，不會有“科技興農(nóng)”的膽量和魄力。

學(xué)校發(fā)展要走出低谷，必須由片面追求“升學(xué)率”轉(zhuǎn)向培養(yǎng)“創(chuàng)新力”。必須要用先進(jìn)的辦學(xué)理念武裝教職工頭腦，幫助教師分析現(xiàn)狀，理清學(xué)校發(fā)展思路。一是要明確農(nóng)村中學(xué)肩負(fù)著既向高一級學(xué)校輸送優(yōu)等生，又要為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)致富能人的雙重任務(wù)，只有向高一級學(xué)校輸送更多的優(yōu)等生，為農(nóng)村培養(yǎng)出更多的具有一技之長的科學(xué)致富的能人，才能得到社會的支持與理解；二是要明確思想不能被經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)所禁錮，要充分發(fā)掘農(nóng)村本地資源，不等不靠，自力更生發(fā)展農(nóng)村教育。

3.校園文化之美化

美化，即傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力……面對世界科技高速發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須把培養(yǎng)民族創(chuàng)新能力提高到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來認(rèn)識”。［2］學(xué)校是教育的場所，是最能體現(xiàn)文化價(jià)值的地方，文化理應(yīng)成為學(xué)校建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，成為一所學(xué)校的靈魂。農(nóng)村學(xué)校文化建設(shè)的層面很多，制度、管理、設(shè)施、生活等各個(gè)方面都有非常豐富的內(nèi)涵，需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

（二）辦學(xué)條件的改善

近些年，借助“兩基”驗(yàn)收，示范性學(xué)校創(chuàng)建，各類等級學(xué)校評估驗(yàn)收，特別是創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)，教育強(qiáng)縣等一系列發(fā)展教育的有效載體，基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了明顯改觀，教育均衡化發(fā)展得到了進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)村學(xué)校縮小了與城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際差距而且在許多硬件指標(biāo)上均已呈現(xiàn)出超越城鎮(zhèn)學(xué)校的良好勢頭。要從根本上改變農(nóng)村學(xué)校長期處于低水平徘徊的現(xiàn)狀，既要關(guān)注“物質(zhì)”改善，還必須努力加強(qiáng)使用效能的實(shí)際提高。在嚴(yán)格按照國家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，充分考慮到遠(yuǎn)程教育和信息化的需要，某些重要指標(biāo)應(yīng)該適度超前。之后，就要嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。如湖北省荊門市東寶區(qū)仙居中學(xué)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育走進(jìn)校園各種功能室配套齊全，校園凈化、美化，道路硬化，被譽(yù)為“鄉(xiāng)村中的城市學(xué)?！?。

（三）辦學(xué)功能的拓展

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出，農(nóng)村教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，增強(qiáng)辦學(xué)的針對性和實(shí)用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求；必須全面推進(jìn)素質(zhì)教育，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，注重受教育者思想品德、實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)；必須實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能，提高辦學(xué)效益。

農(nóng)村學(xué)校應(yīng)針對生源實(shí)際，把農(nóng)村生活作為教育領(lǐng)域中的一部分，有助于讓學(xué)生在農(nóng)村的生活和學(xué)科知識之間建立起聯(lián)系，形成整體感，加深對學(xué)科知識的理解和自身生活環(huán)境的認(rèn)識。把學(xué)科知識與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識去研究、解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題，為將來應(yīng)對農(nóng)村生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）辦學(xué)質(zhì)量的提高

教育部原部長陳至立指出：“教育質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線。” ［3］要改變農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量落后的現(xiàn)狀，一方面要提倡基于農(nóng)村資源的“教”和“學(xué)”，教育內(nèi)容貼近農(nóng)村生產(chǎn)。讓農(nóng)村學(xué)生所熟悉的田野文化、花草樹木文化成為他們學(xué)習(xí)的資源，充分挖掘農(nóng)村的生產(chǎn)、生活以及自然、社會環(huán)境的課程價(jià)值，使教學(xué)不再空洞無用；另一方面要開發(fā)適合農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的地方課程和學(xué)校課程。編寫農(nóng)村實(shí)用技術(shù)校本教材，教給學(xué)生農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、就業(yè)基礎(chǔ)知識等，讓農(nóng)村文化資源切實(shí)做到為農(nóng)村教育服務(wù)。在學(xué)校的教育教學(xué)活動中突出和落實(shí)“農(nóng)”字，具體做到：培養(yǎng)學(xué)生熱愛農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的情感；挖掘?qū)W科教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技和人文教育的內(nèi)容。

農(nóng)村學(xué)校教育在解決了基本的辦學(xué)條件保障之后“必須走科研興教，科研興校之路”才能提升品位。但這種科研“必須是面向?qū)嶋H、根據(jù)實(shí)際、服務(wù)實(shí)際的行動研究”。而不是盲目與城市學(xué)校攀比“趕時(shí)尚”“搞形式”，一味制作那些對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量并無實(shí)際意義的“塑料花”。

教師發(fā)展決定教育成敗，這已成為我們的共識。同樣，教師發(fā)展也是當(dāng)前內(nèi)涵發(fā)展最為關(guān)鍵的內(nèi)容，不斷提高教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，以不斷提高教育質(zhì)量，應(yīng)成為教育行政部門和學(xué)校校長的工作重點(diǎn)。

二、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展之需要

（一）改變我國農(nóng)村落后面貌之需要

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到“大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，需要勞動者提高素質(zhì)和科技水平。農(nóng)村學(xué)校教育必須要為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于積極實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》中也指出：“農(nóng)科教結(jié)合，對于形成以教治愚，以科致富，以富興科教的良性循環(huán)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，對于加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設(shè)，鞏固農(nóng)村社會主義陣地，都具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義”。

（二）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明之必需

十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”內(nèi)涵中，著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，它是最具升華意義的環(huán)節(jié)，也是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在。

培育文明鄉(xiāng)風(fēng)離不開學(xué)校教育的支撐。農(nóng)村學(xué)校教育必須樹立“為農(nóng)村學(xué)生的成長需要服務(wù)，為農(nóng)村家庭的和諧發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村社會的文化建設(shè)服務(wù)”的思想，融入新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)，通過與村社的互動合作帶動農(nóng)村文明建設(shè)。要以滿足農(nóng)民精神文化需求為核心，充分發(fā)揮學(xué)校的輻射作用和資源優(yōu)勢，與村社聯(lián)合開展文化文娛活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。大力開展市場知識、科技文化、法律法規(guī)等方面的教育，促進(jìn)農(nóng)村整體素質(zhì)的提高。

農(nóng)村學(xué)校教育是我國學(xué)校教育的核心，沒有農(nóng)村學(xué)校教育的發(fā)展，就沒有真正意義上的我國教育事業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就沒有全國教育的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村學(xué)校發(fā)展依舊任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳敬樸.農(nóng)村教育概念的探討［J］.教育理論與實(shí)踐，1999（11）：39-43.

［2］.文選［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005，3：179.

第2篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

近年來，小課題研究蓬勃興起，如火如荼，成為教育教學(xué)研究中的一朵奇葩。它之所以受到教師的追捧，其原因有三：第一，“小課題”研究的問題源于教師平日的教育教學(xué)實(shí)踐，解決的都是教師日常教學(xué)中遇到的問題和困惑，這樣的研究來源于課堂，貼近教師實(shí)際，極易走入教學(xué)實(shí)踐，正所謂研教師想研，解教師所“急”。第二，一般的“大課題”研究，周期長，人員多，方法復(fù)雜，一時(shí)半會還看不出什么成效。而“小課題”研究，切入點(diǎn)小，便于入手；涉汲的人員少，便于研究；研究的周期短，見效快；這正是“急功近利”的教師所希望和需要的。第三，“小課題”也是課題，它同樣需要先進(jìn)理念的支撐，同樣需要講求研究的策略，確立研究的方法，同樣需要一個(gè)研究的過程……因而同樣可以有效促進(jìn)教師專業(yè)水平的提升。

“小課題”研究的意義和作用盡管非常重大，各地研究實(shí)踐也已多年，但對廣大的農(nóng)村中小學(xué)來說還基本處于一種自發(fā)狀態(tài)。因?yàn)檎n題“小”，“普遍意義”當(dāng)然也就相對較“小”，很難在縣、市級的課題研究中有立足（立項(xiàng)）之地。因此，時(shí)下的“小課題”研究大都是以校為單位進(jìn)行，也就是所謂的校級課題。

近年來，由于農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快和計(jì)劃生育等方面的原因，農(nóng)村小學(xué)生源銳減，小學(xué)規(guī)模日趨縮小，學(xué)生不足百人，教師10人左右的學(xué)校成為常態(tài)。這給“小課題”研究帶來了困難：一是每個(gè)學(xué)校每科只有一名教師，單槍匹馬，缺乏與之研討的同級同科教師，即使進(jìn)行“課題研究”，也只是一種個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思，制約了研究的深度和廣度；二是研究出來的成果除了自己外，無人欣賞，無處推廣，這也在一定程度上削弱了教師課題研究的積極性。另外，學(xué)校小、研究條件簡陋、資金不足等情況也都嚴(yán)重制約著“小課題”研究的進(jìn)程和質(zhì)量，同時(shí)也造成了研究“成果”的閑置和浪費(fèi)。因此，要盤活農(nóng)村學(xué)?！靶≌n題”研究，迫切需要打破校際界線，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“鎮(zhèn)級課題”研究機(jī)制，確保“小課題”研究的有效性與成果的價(jià)值性，使“小課題”研究在農(nóng)村教育教學(xué)中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

二、“鎮(zhèn)級課題”研究的概念界定及研究問題

所謂“鎮(zhèn)級課題”就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織教師進(jìn)行的“小課題”研究。它有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是“小”?！版?zhèn)級課題”研究問題的實(shí)質(zhì)仍是“小課題”，因而研究的問題應(yīng)全部來源于教師教育教學(xué)的一線實(shí)踐。既然是“小課題”，研究的問題內(nèi)涵就應(yīng)具體，易于入手，研究的組織簡單，三五位教師就可進(jìn)行。研究的周期不易搞馬拉松，一學(xué)期，一學(xué)年就應(yīng)見效結(jié)題。

二是“題”?！靶≌n題”研究的問題雖然是來自于教師一線實(shí)踐的“小問題”，但也并不是教師教學(xué)實(shí)踐中遇到的所有問題都是課題?！版?zhèn)級課題”所研究的不是某個(gè)學(xué)校更不是某位教師的“個(gè)性問題”，而是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有著“共性”的教育教學(xué)問題，解決了這個(gè)問題，對提高課堂教學(xué)效率，提升教育質(zhì)量有著普遍和長期的意義。如，課前預(yù)習(xí)題目設(shè)計(jì)的有效性研究，對如何進(jìn)行課前預(yù)習(xí)檢查為二次備課服務(wù)的研究，課堂預(yù)設(shè)中如何為生成留足時(shí)間和創(chuàng)設(shè)機(jī)會的研究，對如何最快捷、最大面積對當(dāng)堂達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查的研究，利用“班班通”提升課堂效能的研究等都可以作為“鎮(zhèn)級課題”進(jìn)行研究。但是，如何提升某個(gè)教師的普通話水平、對于某個(gè)教師上課不善于組織教學(xué)和課堂紀(jì)律較亂等問題可以“研究”，但卻不是“鎮(zhèn)級課題”研究的內(nèi)容。

三、“鎮(zhèn)級課題”研究的策略與方法

“鎮(zhèn)級課題”研究的內(nèi)涵是源自于教師教育教學(xué)一線的“共性問題”，研究的外延是“農(nóng)村全鎮(zhèn)中小學(xué)”，研究的主體是“全鎮(zhèn)在崗教師和相關(guān)教育教學(xué)管理者”，研究的主要方法是通過問題反思、理論引領(lǐng)、實(shí)踐嘗試，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的在教育科研理論指導(dǎo)下的實(shí)踐研究；研究的組織形式是把全鎮(zhèn)中小學(xué)教師以學(xué)科為標(biāo)志劃分成幾個(gè)片區(qū)，片區(qū)內(nèi)同學(xué)科教師為一個(gè)研究單元，共同確定研究的課題，然后向鎮(zhèn)教科研中心提出申請，教科研中心組織相關(guān)專家、教師論證后，確定其是否有研究的價(jià)值、是否可以立項(xiàng)。立項(xiàng)的課題，在一定時(shí)間（一學(xué)期、一學(xué)年等）內(nèi)，由立項(xiàng)教師分工協(xié)作，共同研究，定期召開課題研討會，交流研究心得，撰寫研究報(bào)告，及時(shí)向教科研中心通報(bào)，并適時(shí)把研究成果向全鎮(zhèn)學(xué)校、教師進(jìn)行推介。

開展鎮(zhèn)級課題研究，使教師的課題研究跨越了校際界線，能夠有效地整合研究資源，同時(shí)也能使研究的成果及時(shí)推廣，讓課題研究的效益最大化，有效地促進(jìn)全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。通過課題研究，可以盤活農(nóng)村教育科研，為學(xué)校和教師搭建起研究的平臺，即促進(jìn)學(xué)校和學(xué)校、教師和教師之間的交流，學(xué)校、教師之間可以互通有無，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)資源共享，也促進(jìn)了教師之間的分工協(xié)作，使全鎮(zhèn)教育教學(xué)成為一體，形成合力，共同研究，共同提升。

第3篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教育;教師知識;實(shí)踐知識

與大學(xué)職能相比,農(nóng)村學(xué)校職能容易被人們所忽視,通常被看作基礎(chǔ)教育的代名詞,主要服務(wù)于文化傳承與學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)際上,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主題來看,農(nóng)村學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展知識與服務(wù)社會的職能,農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展同農(nóng)村學(xué)校的職能相一致,需要形成完善的知識結(jié)構(gòu),滿足學(xué)生、社會與學(xué)術(shù)的需求。

一、農(nóng)村教師專業(yè)問題反思

1.教師教學(xué)同教學(xué)專業(yè)化要求相差較遠(yuǎn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,原有由鄉(xiāng)村承擔(dān)的教育費(fèi)用取消,全部由縣一級財(cái)政負(fù)擔(dān),現(xiàn)有的地方財(cái)政投入方式使農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)較大缺口。為了節(jié)約辦學(xué)成本,減少財(cái)政壓力,多數(shù)采取“綜合教學(xué)”方式,即一個(gè)教師承擔(dān)應(yīng)由多個(gè)專業(yè)教師共同完成的工作,相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)性不夠,語文、數(shù)學(xué)等科目的教師較多,而英語、音樂、信息技術(shù)教育的教師短缺。貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)有的教師無一人能勝任英語教學(xué),音體美教師更是缺乏。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)教師亦師亦農(nóng),工作之余還要從事農(nóng)業(yè)勞動,生活和工作的雙重壓力嚴(yán)重影響到教師的專業(yè)學(xué)習(xí)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)村學(xué)校沒有完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,教師缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息的能力欠缺,教師知識更新較慢,處于專業(yè)早期的求生階段[1]。

2.缺少提升教學(xué)有效性的教學(xué)研究

教學(xué)研究是教師專業(yè)發(fā)展的途徑之一,離開了對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段的探討,沒有規(guī)范化的教學(xué)程序與研究方法,教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以轉(zhuǎn)化為顯性的實(shí)踐知識與有效的行動模式。對農(nóng)村教師而言,多數(shù)缺乏普通高等教育經(jīng)歷,本科學(xué)歷的比例偏小,沒有教學(xué)研究的意識。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展主要是以高師院校為主導(dǎo)的外在強(qiáng)制性方式,這種培訓(xùn)方式,理論學(xué)習(xí)占主導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)交流與案例研討內(nèi)容偏少,導(dǎo)致農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了兩種誤區(qū):一種是教學(xué)失范,這和學(xué)歷較低有關(guān),對農(nóng)村教師應(yīng)加大學(xué)歷教育供給力度;另一種是高校培訓(xùn)模式失效,參與培訓(xùn)的主體性不夠,應(yīng)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)模式。目前,以高校為主的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展模式日益為人們所詬病,以校本培訓(xùn)以及行動反思為主的發(fā)展模式成為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要途徑。由于教師缺乏研究的意識,盡管教師嘗試教學(xué)反思專業(yè)發(fā)展模式,但多數(shù)教師沒有對教學(xué)中存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的研究設(shè)計(jì),缺乏研究的嚴(yán)謹(jǐn)性與完備性。

3.農(nóng)村教師教學(xué)信心不足存在假象

在加大校本研究力度之后,農(nóng)村教師校本研究的程序不規(guī)范,缺乏合理的研究設(shè)計(jì),沒有按照預(yù)定的過程進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)農(nóng)村教師同高校教師在一起討論教師專業(yè)發(fā)展模式時(shí),普遍存在發(fā)言不積極,話語較少的現(xiàn)象,與專業(yè)研究者溝通不多,盡量回避專家的提問,從而形成了農(nóng)村教師自信心不足的思維定勢。實(shí)際上,農(nóng)村教師之間的交流十分活躍,教師的主體意識鮮明,積極性較高。之所以出現(xiàn)農(nóng)村教師自信心不足問題,這同其交流的對象有關(guān),由于專業(yè)研究者長期生活在城市,從事更為專業(yè)的研究,學(xué)術(shù)話語的專業(yè)性較強(qiáng),同農(nóng)村教師交流存在較大的文化反差,農(nóng)村教師話語所特有的地方文化同城市語境中的學(xué)術(shù)文化形成了無形的隔閡,產(chǎn)生了兩種文化之間的陌生與對抗。

從有關(guān)研究的結(jié)論來看,普遍認(rèn)為農(nóng)村貧困地區(qū)所處的文化環(huán)境弱,福利待遇差,網(wǎng)絡(luò)資源少,學(xué)歷層次低,導(dǎo)致農(nóng)村教師缺乏校本研究的觀念和教學(xué)研究能力,難以創(chuàng)新知識體系,不能提供有效的社區(qū)服務(wù)。從教學(xué)實(shí)踐來看,教師所擁有的學(xué)科專業(yè)知識需要同教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,才能轉(zhuǎn)化為有效的教學(xué)知識。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村學(xué)校獨(dú)特的資源條件決定了其不能游離于新農(nóng)村建設(shè)之外,而是要深入其中,因此,農(nóng)村教師的任務(wù)與專業(yè)發(fā)展途徑應(yīng)該不同于城市,不能用城市文化視野審視農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展,而應(yīng)該立足農(nóng)村發(fā)展需求,分析與建構(gòu)農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)村教育需求

1.學(xué)生發(fā)展需要同農(nóng)村現(xiàn)代化相一致的生存智慧

現(xiàn)存的高考制度對農(nóng)村教育發(fā)展有著較強(qiáng)的引導(dǎo)性,促使農(nóng)村教育需求主要體現(xiàn)在書本知識的記誦方面。農(nóng)村學(xué)生對書本知識的依賴性學(xué)習(xí)模式在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在,盡管新的

高考制度改革正導(dǎo)向于促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展,但書本知識體系考核模式在短時(shí)間內(nèi)仍無法退出歷史舞臺。隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的不斷推進(jìn),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境將有所改變,千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象也會有所緩和。受近年來高校就業(yè)率偏低的環(huán)境影響,學(xué)生及家長開始思考學(xué)習(xí)的成本問題,通過高考渠道實(shí)現(xiàn)社會流動已成為高風(fēng)險(xiǎn)的投入。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)與發(fā)展觀念逐漸松動,通過高考階梯改變自身的命運(yùn)并非唯一的選擇,職業(yè)技術(shù)教育已成為農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的另一種渠道。

教育目標(biāo)是多元的,教學(xué)不是歸結(jié)為制度化的學(xué)問關(guān)系,而是存在著以知識為媒介的人與人之間關(guān)系[2]。與成人世界一樣,學(xué)生生命中每一個(gè)場景每一個(gè)階段,都是人生發(fā)展的時(shí)空連續(xù),不能人為地把學(xué)生的學(xué)習(xí)階段同其生活隔離開來,不能把學(xué)生個(gè)人從教學(xué)群體中孤立出去,教師應(yīng)把學(xué)生的學(xué)校生活作為生命延續(xù)的組成部分,把學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展同未來的職業(yè)生活緊密結(jié)合,把學(xué)生的生命延續(xù)同情感發(fā)展結(jié)合起來。由此,教師需要以學(xué)生發(fā)展為本,把知識積累同學(xué)生的情感發(fā)展、意志提升與實(shí)踐活動相結(jié)合,使學(xué)生在學(xué)校學(xué)會處理未來社會可能遇到的矛盾與問題,提高服務(wù)于社區(qū)的心理傾向與實(shí)際能力。

2.社區(qū)和諧發(fā)展需要農(nóng)村教育引領(lǐng)

農(nóng)村教育是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的組成部分,教師與學(xué)生是農(nóng)村區(qū)域共同體的重要成員,學(xué)校同農(nóng)村其他組織一起,共同推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。由于農(nóng)村人口文化程度普遍偏低,教師成為典型的知識分子,學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)的文化群體,因而生存于農(nóng)村社區(qū)的教師與學(xué)生成為農(nóng)村文明發(fā)展的引領(lǐng)者,成為化解各類矛盾的勸說者,也是農(nóng)村風(fēng)俗的傳承者。

由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板效應(yīng),科學(xué)發(fā)展觀必然要求城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)旨在通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),著力提高勞動者的素質(zhì),保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村文明,縮小城市與農(nóng)村的發(fā)展差距,共享發(fā)展成果。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,由于農(nóng)村學(xué)校同社區(qū)的天然聯(lián)系,農(nóng)村教育除了擔(dān)負(fù)起教育教學(xué)的任務(wù)外,還要承擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),如通過深入農(nóng)村社區(qū),改善農(nóng)村居民的受教育環(huán)境,及時(shí)化解內(nèi)部矛盾,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明;通過舉辦勞動技術(shù)培訓(xùn)班的方式,培育新型農(nóng)民;通過學(xué)生的宣傳與教育,提高家庭文明水平等。盡管新農(nóng)村建設(shè)由政府提供引導(dǎo),但最終還是要依靠農(nóng)村自身的力量實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,農(nóng)村各級各類學(xué)校具有亦教亦農(nóng)的特征,農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村學(xué)校的支持。

3.學(xué)術(shù)知識拓展需要發(fā)展農(nóng)村教育

在公眾的視野里,由于中小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育階段,重心在于傳授知識,提高學(xué)生問題意識與解決問題的能力,促使學(xué)生全面發(fā)展,因而同大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)明顯不同,不需要通過教學(xué)與科研活動創(chuàng)新知識體系。實(shí)際上,從教學(xué)性質(zhì)來看,隨著教學(xué)研究的不斷深入,教學(xué)活動不再局限于經(jīng)驗(yàn)性范疇,如同科學(xué)研究一樣,教學(xué)內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的問題,隱含著憑借經(jīng)驗(yàn)難以解決的危機(jī),使學(xué)術(shù)視野逐漸同教學(xué)問題相結(jié)合,突破了學(xué)術(shù)作為專門化系統(tǒng)性學(xué)問的認(rèn)識。在李?舒爾曼看來,“教學(xué)像其他形式的學(xué)術(shù)一樣是一種成果。當(dāng)教師將工作公開、接受同行評價(jià)和批評,并與所在專業(yè)社團(tuán)的其他成員進(jìn)行交流時(shí),反過來又加強(qiáng)了自己的工作,這時(shí)教學(xué)就變成了教學(xué)學(xué)術(shù)”[3]。也就是說,只要某種知識能夠公開、能夠面對批判與評論、能夠同本專業(yè)或相近專業(yè)成員進(jìn)行深度交流,就具有學(xué)術(shù)功用,包涵學(xué)術(shù)價(jià)值,可以納入學(xué)術(shù)范疇。學(xué)術(shù)的外延不斷擴(kuò)大,不僅指專業(yè)的科學(xué)研究成果,而且還意味著通過課程發(fā)展綜合知識,通過發(fā)現(xiàn)一定的方法應(yīng)用知識,以及通過咨詢或教學(xué)傳授知識。因此,農(nóng)村教育同樣存在著基于自身教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究的學(xué)術(shù)內(nèi)容,學(xué)術(shù)保存與知識增長也是農(nóng)村教育的內(nèi)在功能。

三、農(nóng)村教師知識構(gòu)成

農(nóng)村教育功能多樣,既要滿足學(xué)生的需求、又要適應(yīng)社會與學(xué)術(shù)的發(fā)展,而滿足多樣化需求的關(guān)鍵在教師。為了提升農(nóng)村教育的供給能力,需要加快農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)村教師不斷積累,形成多種知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

1.專業(yè)知識

受區(qū)域文化環(huán)境的影響,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展目前仍處于外在制度的依賴階段,教學(xué)還遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)化發(fā)展階段[4]。由于貧困地區(qū)農(nóng)村教師普遍學(xué)歷較低,農(nóng)村教師專業(yè)知識應(yīng)以積累學(xué)科專業(yè)知識,擴(kuò)充教育專業(yè)知識為主。鑒于師資緊缺的現(xiàn)實(shí)情況,其專業(yè)知識不能局限于原有的學(xué)科知識增長與深化,而是要根據(jù)需要進(jìn)行取舍。與職前教育不同,職后階段重在把實(shí)踐經(jīng)歷同教育學(xué)科知識相比較,不斷積累有效的教學(xué)法知識。只有教師把實(shí)踐經(jīng)歷與職前教育階段所學(xué)的教育專業(yè)知識相比較,把兩種知識在行動中有機(jī)結(jié)合,不斷反思教學(xué)實(shí)踐,在學(xué)科專業(yè)知識教學(xué)中生成學(xué)科教學(xué)法知識,才能增強(qiáng)兩種專業(yè)知識的教學(xué)意義。

教學(xué)專業(yè)化很容易導(dǎo)致狹隘的專業(yè)知識取向,忽視有關(guān)農(nóng)村學(xué)生未來發(fā)展,以及農(nóng)村問題的專門化知識。面對農(nóng)村多元教育需求,教師在做好常規(guī)教學(xué)工作之余,還要積累同教育職責(zé)相符的專業(yè)知識,擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的義務(wù)。如:掌握職業(yè)倫理知識,承擔(dān)對學(xué)生自立、自信與自強(qiáng)的教育職責(zé),彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的強(qiáng)制性缺陷,弱化個(gè)人自主產(chǎn)生的自由主義傾向[5];了解關(guān)于平等的知識,激勵農(nóng)村社區(qū)更高的發(fā)展愿望和對美好生活的強(qiáng)烈追求;涉獵多元文化的知識,學(xué)習(xí)理解不同文化的價(jià)值,以包容的心態(tài)對待不同文化背景的人;掌握家庭教育知識,增強(qiáng)家庭教育能力,以共同承擔(dān)教育學(xué)生的責(zé)任[6]。教師只有積累更多的通識知識,拓寬問題視野,才能適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需求。

2.實(shí)踐知識

國內(nèi)外有學(xué)者對教師實(shí)踐知識進(jìn)行了許多研究,展現(xiàn)了教師實(shí)踐知識的內(nèi)涵與特征。施瓦布是“實(shí)踐性知識”研究的鼻祖,他提出了“實(shí)踐性樣式”的術(shù)語[7]。此后,“默會知識”等概念不斷出現(xiàn),開始確立了教師專業(yè)發(fā)展所擁有的獨(dú)特性知識信念。它認(rèn)為實(shí)踐知識同具有系統(tǒng)性、嚴(yán)密性及客觀性特點(diǎn)的科學(xué)知識或技術(shù)知識相比,有著根本區(qū)別,帶有典型的情境性與緘默性特征。但這些研究普遍存在把實(shí)踐知識歸結(jié)為緘默知識的傾向,把實(shí)踐知識生產(chǎn)與表達(dá)神秘化,不利于積累與建構(gòu)實(shí)踐知識。其實(shí),通過積極的實(shí)踐與反思,教師在實(shí)踐中形成的不可言說的思維模式與行為方式可以轉(zhuǎn)化成可交流的顯性知識,這些知識包括了提供工作案例、增長專業(yè)工作效能的背景知識、程序性知識和策略性知識。

實(shí)踐知識蘊(yùn)含教師工作的背景知識,有助于提供工作案例,提高專業(yè)工作效能。就教學(xué)活動而言,新的主體觀把教師與學(xué)生之間的關(guān)系表達(dá)為主體際關(guān)系[8]。換言之,教師、學(xué)生與知識之間不是單向的流程,而是教師與學(xué)生圍繞知識共生的過程。教師所傳達(dá)的知識滲透了教師在生活與工作學(xué)習(xí)中積累的社區(qū)新聞與經(jīng)驗(yàn)知識,這些知識作為知識背景對教學(xué)發(fā)揮解釋功能。同時(shí),教師在教學(xué)過程中會把學(xué)習(xí)的教學(xué)法知識同課堂教學(xué)相比較,進(jìn)行再次加工與完善,形成常規(guī)的教學(xué)操作程序,以及解決重大教學(xué)疑難問題的策略,經(jīng)過交流與討論,形成普遍的程序知識與策略知識。服務(wù)農(nóng)村社區(qū),需要教師在工作與生活過程中注重經(jīng)驗(yàn)積累,積極參與人際交往,了解社會新聞事件,積累家庭生活知識,為教師專業(yè)發(fā)展提供充足的動力,以提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3.行動模式

基于工作實(shí)踐,教師把內(nèi)化的知識結(jié)構(gòu)同各種場景相結(jié)合,形成了多種實(shí)踐知識。在波蘭尼看來,這些實(shí)踐知識有些是默會的,無法用語言表達(dá)出來,或者說不能夠形成系統(tǒng)的知識體系,無法同教師具體行動分隔開來。與一般教師不同,優(yōu)秀教師通常有超常的教學(xué)智慧,有著解決教學(xué)疑難問題的良好思維方式、認(rèn)識問題的視角和處理問題的有效方法,以及在整個(gè)過程中所需要的靈活性。在認(rèn)知

第4篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育；內(nèi)涵發(fā)展；禮文化

中圖分類號：G627 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）30-0030-02

一、內(nèi)涵發(fā)展的含義

內(nèi)涵式發(fā)展道路主要通過內(nèi)部的深入改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力，在量變引發(fā)質(zhì)變的過程中，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，是一種可持續(xù)發(fā)展方式。對于學(xué)校來說，內(nèi)涵式發(fā)展就是注重學(xué)校理念、學(xué)校文化、教育科研、教師素質(zhì)、人才培養(yǎng)、教育質(zhì)量和管理水平等方面建設(shè)的工作思路。

二、確立內(nèi)涵發(fā)展方向

肩負(fù)的育人重責(zé)、家長的拳拳期望、沉沉的山區(qū)教育使命感，讓明通小學(xué)人陷入久久的沉思之中，苦思許久，我們幡然明白內(nèi)涵發(fā)展首先是解決方向問題。

1.思考與定向

重慶市城口縣明通小學(xué)（簡稱我校，下文同）建于1953年，原是一所村小，隨著場鎮(zhèn)的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，1990年成為中心小學(xué)。2001年經(jīng)重慶市直機(jī)關(guān)工委捐款重建教學(xué)樓，改名為“明通愛心小學(xué)”――一所很純粹的山區(qū)中心小學(xué)。革命老區(qū)山高水長，辦學(xué)歷史雖已幾十余載，但受制于條件和薄弱的基礎(chǔ)，沒有什么明顯優(yōu)勢。

沒有好基礎(chǔ)、沒有好優(yōu)勢，似乎眼前一片迷茫。于是，我們不得不重新回歸到小學(xué)教育的本質(zhì)上來思考。但由于社會、學(xué)校、家庭等諸多因素，農(nóng)村小學(xué)生對“文明禮儀”的意識越來越淡薄，不少學(xué)生缺乏起碼的禮儀常識，不會微笑，不會握手，不懂得怎樣稱呼他人。在部分學(xué)生中甚至有“目無尊長”“亂涂亂畫”等不良習(xí)氣。農(nóng)村小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育更是一個(gè)老生常談卻又極其重要的問題。因此，從習(xí)慣教育著手比較好切入，但習(xí)慣教育覆蓋面廣，我們思考還是應(yīng)該有重點(diǎn)地來進(jìn)行，也就是選擇一個(gè)重點(diǎn)，把它做實(shí)、做好、做亮，然后產(chǎn)生輻射、帶動作用，實(shí)現(xiàn)整體提升的目標(biāo)。

2.禮文化的校本化

我國傳統(tǒng)禮教內(nèi)容博大精深，孔子重“仁”，孟子重“義”。“仁”與“義”雖然是兩個(gè)不同的概念，但二者在內(nèi)涵上卻是可以合為一體，重合為一的?！叭省本唧w化就是“禮”，遵“禮”而行就是“義”。流傳到現(xiàn)在，內(nèi)容也在不斷豐富，如今已包含“忠孝仁義禮智信廉恥”等各大方面。禮文化博大精深，人人得而受益，但要適用于我校的教育現(xiàn)狀，就還需要經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化――即禮文化的校本化。為此，我們對禮文化進(jìn)行了深入探析，結(jié)合我校實(shí)際對“明通小學(xué)禮文化”進(jìn)行了多維度界定：

（1）“禮”的核心是“約束與認(rèn)同”。禮是規(guī)范，具有普適性、公共性的品格，是制約人的存在狀態(tài)和存在過程的當(dāng)然之則，是協(xié)調(diào)人與人、人與社群互動的基本保障。在儒家看來，社會就是人們相互尊重、禮讓的一個(gè)場所，人就其同群的本性來說，其本質(zhì)就是一個(gè)禮儀性的存在。禮教的核心就是要建立起規(guī)范的權(quán)威，在對個(gè)體行為進(jìn)行禮儀約束的同時(shí)，培養(yǎng)人一種對于規(guī)范的職責(zé)、義務(wù)的無上敬重心，進(jìn)而認(rèn)同禮儀規(guī)范，達(dá)到自律的效果，自覺做到“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動”，自覺克服各種物質(zhì)欲望無限膨脹的誘惑。當(dāng)認(rèn)同并遵守禮儀規(guī)范的人越來越多并超過一定臨界點(diǎn)時(shí)，這些規(guī)范就內(nèi)化為大多數(shù)人的自覺行動，并形成社會禮俗。這些禮俗又成為培養(yǎng)兒童良好素養(yǎng)的土壤，產(chǎn)生不教而化的效果。

（2）“禮”的落點(diǎn)是行為習(xí)慣養(yǎng)成。在儒家看來，禮儀教化必須從日常生活中最基本的要求開始，體現(xiàn)于人的言行舉止的細(xì)節(jié)中。人作為社會的成員，其言行舉止都是社會互動的文化符號，身體的一舉一動都不再是個(gè)人的行為，而是一種表達(dá)對他人的禮儀，影響人倫關(guān)系的社會行為和文化符號。

從近些年的社會文明禮儀風(fēng)尚建設(shè)的現(xiàn)狀來看，也正是遵循了這樣一種小切口、大縱深、全覆蓋的思路。從細(xì)節(jié)抓起，從門檻低的事情做起，并不是降低公共文明的標(biāo)準(zhǔn)；從高處著眼，小處著手，強(qiáng)調(diào)把愛國熱情和社會責(zé)任感落實(shí)到言行舉止的細(xì)節(jié)中。在學(xué)校也一樣，從校園生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，如師生見面、升旗儀式、集會禮儀、文明用語、課堂紀(jì)律、清潔衛(wèi)生等人人發(fā)動，日積月累，潛移默化，可逐漸形成強(qiáng)大的集體風(fēng)尚。

（3）“禮”的底線是“遵紀(jì)與守法”。遵紀(jì)與守法實(shí)際也是一個(gè)禮法他律與自律相互作用的結(jié)果，更是“禮”的底線，這個(gè)底線需要界定清晰，才有利于大家堅(jiān)守?！岸Y教”的意義在于通過重視制度規(guī)范來塑造人們觀念的作用，強(qiáng)調(diào)制度規(guī)范建設(shè)本身的人文內(nèi)涵和教化作用，把紀(jì)律規(guī)范作為道德培養(yǎng)的基本途徑，并啟發(fā)人們的人倫自覺，使紀(jì)律規(guī)范內(nèi)化為師生的道德品行。通過師生自覺參與、協(xié)商，按照尊重禮讓的精神，在教室、廁所、操場、走廊等各類公共場合，制定不同的公共文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)和約束師生的公共行為，覆蓋公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的公共文明行為規(guī)范體系以及與之相對應(yīng)的獎懲條例，以保障建立良好的公共環(huán)境秩序，形成文明禮儀、和諧穩(wěn)定的校園氛圍。

核心、落點(diǎn)與底線這三個(gè)維度界定，意味著放之四海而皆準(zhǔn)的禮文化正式在我們明通小學(xué)扎下根來，我們的“禮文化”建設(shè)之路也從此起步。

3.基于禮文化形成辦學(xué)思路

新課程改革要求學(xué)生的個(gè)性不斷地完善，培養(yǎng)文明禮儀的行為習(xí)慣，讓學(xué)生在活動中講文明、懂禮儀是學(xué)生健康成長的需要，是走向社會進(jìn)行交往的必備素養(yǎng)。懂禮儀、講文明的人才能受到別人的歡迎，得到大家的認(rèn)可，更能很好地與他人合作。明通中心小學(xué)有很多留守兒童，對這樣一所山區(qū)小學(xué)來說，學(xué)校卓有成效的文明禮儀教育勢在必行。因此，學(xué)校旗幟鮮明地提出“明禮啟智 立德樹人”的辦學(xué)思想，并理清辦學(xué)思路：

（1）確立“禮”文化特色發(fā)展方向，以禮儀教育為突破口，全面提升辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校品位。

（2）傳承和挖掘傳統(tǒng)與地域文化，以高尚美德培養(yǎng)師生養(yǎng)成良好德行，實(shí)現(xiàn)文化育人。

（3）打造書香流淌的雅致校園環(huán)境，讓師生浸潤在以“禮”為內(nèi)涵的校園中成長與發(fā)展。

也就是說，未來明通小學(xué)將以禮文化為突破口，在傳授知識、培養(yǎng)能力的同時(shí)，注重把社會主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育之中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。通過學(xué)校的精心培養(yǎng)，學(xué)生們能正確認(rèn)識和深刻理解“禮”文化，從而塑造美德，并養(yǎng)成良好的禮儀習(xí)慣，學(xué)會做一個(gè)善良正直、誠實(shí)勇敢、仁愛包容、熱愛勞動、艱苦樸素的人。

明通小學(xué)的禮文化教育特色發(fā)展任重道遠(yuǎn)，近一年的工作雖然目前成果不多，但總算踏出了堅(jiān)實(shí)的第一步，未來的我們必定繼續(xù)堅(jiān)定不移、奮斗不懈，力爭創(chuàng)造明小發(fā)展的新境界，實(shí)現(xiàn)我們的辦學(xué)理想，與廣大農(nóng)村教育同仁共同努力，造福山區(qū)學(xué)生，努力辦好人民滿意的教育！

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海燕.淺談農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的制約因素及對策[J].柴達(dá)木開發(fā)研究，2013，（4）.

第5篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

關(guān)鍵詞：免費(fèi)；師范教育；制度

一、概念界定

(一）免費(fèi)的含義免費(fèi)在新華字典解釋是：“免去費(fèi)用，不收費(fèi)”。在這項(xiàng)免費(fèi)師范教育制度中，免費(fèi)主要是指，師范生免繳學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政承擔(dān)?！督逃筠o典》認(rèn)為，學(xué)費(fèi)(tuition)是指受教育者向?qū)W?；蚪逃e辦者(單位或個(gè)人)交納的培養(yǎng)費(fèi)。《國際教育百科全書》中，學(xué)費(fèi)是人們?yōu)榻邮芙逃Ц兜馁M(fèi)用，以支付學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的全部或部分教育耗費(fèi)。由于各國高等教育體制的差異及人們認(rèn)識習(xí)慣的不同，對學(xué)費(fèi)的理解和定義也不一致。包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家，大學(xué)學(xué)費(fèi)指的是高等教育的辦學(xué)主體——高校向?qū)W生收取的部分或全部培養(yǎng)成本。公立高校收取的是部分培養(yǎng)成本，民辦高校一般收取的是全部培養(yǎng)成本。

（二）師范及師范教育的概念界定“師范”一詞具有師范教育的涵義，成為師范學(xué)?；驇煼督逃拇~，最早始見于清朝未年的一些著作中，如梁啟起的《論師范》中有“故師范學(xué)校立，而群學(xué)之基悉定”，“故砍革舊習(xí)，興智學(xué)，必以立師范學(xué)堂為第一義”。如今的師范教育具有三種含義：(1)師范教育是指，培養(yǎng)師資的專業(yè)教育，包括培養(yǎng)新師資的職前教育和培訓(xùn)在職師資。(2)師范教育“指的是為人們在初、中等學(xué)校任職做準(zhǔn)備的體制、機(jī)構(gòu)和過程”。(3)師范教育是指為各級各類教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和培訓(xùn)師資的機(jī)構(gòu)、體制和過程，是一種專業(yè)教育?！皫煼督逃彪m然在定義上也包括對教師培訓(xùn)，但是長期以來，培養(yǎng)和培訓(xùn)相對分離，大多被誤認(rèn)為“師范教育”僅是指對教師的職前培訓(xùn)。教師教育包含為培養(yǎng)未來教師的職前培訓(xùn)、新教師的入職培訓(xùn)和在崗教師的在職培訓(xùn)三個(gè)層次，是一個(gè)包括職前、入職和職后教育的綜合概念，是終身教育理念在師資培養(yǎng)領(lǐng)域的一種體現(xiàn)。

（三）制度的含義自人類產(chǎn)生，就有各種各樣的制度產(chǎn)生。制度到底是什么？張旭昆老師在《制度的定義與分類》一文中闡釋的定義，把制度理解為行為的規(guī)則，關(guān)于人們的權(quán)利、義務(wù)和禁忌的規(guī)定。制度的核心就是對人的行為進(jìn)行規(guī)范，權(quán)利規(guī)定人們可以采取的行為，義務(wù)是必須采取的行為，禁忌是不準(zhǔn)采取的行為。當(dāng)前的免費(fèi)師范教育制度詳細(xì)的規(guī)定了哪些是權(quán)利，如可以轉(zhuǎn)專業(yè)、可以在不同學(xué)校之間流動；義務(wù)就是免費(fèi)師范生必須從教十年，到城鎮(zhèn)工作的師范生必須到農(nóng)村支教兩年；禁忌就是免費(fèi)師范生不可以違反相關(guān)的義務(wù)規(guī)定，必須履行義務(wù)。

（四）當(dāng)前免費(fèi)師范教育制度介紹2007年5月，《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》出臺，規(guī)定從2007年秋季起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)(原西南師范大學(xué))等6所部屬師范大學(xué)試行免費(fèi)師范教育。

二、免費(fèi)師范教育制度出臺的背景

當(dāng)前我國教育不均衡發(fā)展日益加劇，在利益的驅(qū)使下，優(yōu)秀教師從普通學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校，從農(nóng)村流向城市。在“馬太效應(yīng)”的作用下，城市中的學(xué)校尤其是重點(diǎn)學(xué)校就更具備吸引優(yōu)秀教師的條件，長此以往地區(qū)差異、校際差異日益擴(kuò)大。而中小學(xué)教師的素質(zhì)又是教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青年從事教育，尤其是能夠服務(wù)于農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師是廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。

三、《關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》的內(nèi)涵

(一)免費(fèi)師范生享受的優(yōu)惠政策有

第一，免費(fèi)師范生在校期間免繳學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。第二，師范生畢業(yè)以后，由省級教育行政部門具體落實(shí)，確保每一位到中小學(xué)工作的師范生有崗有編。第三，免費(fèi)師范畢業(yè)生可在學(xué)校間流動。第四，免費(fèi)師范生有接受在職研究生教育的權(quán)利。第五，非師范專業(yè)的學(xué)生，在入學(xué)二年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，并由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)。

（二)免費(fèi)師范生必須履行的義務(wù)有

第一，免費(fèi)教育師范生須簽訂協(xié)議，按照規(guī)定畢業(yè)后回生源地所在省份從事中小學(xué)教育10年以上。第二，到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范生，應(yīng)先到農(nóng)村任教服務(wù)兩年。第三，免費(fèi)師范畢業(yè)生未按規(guī)定從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)歸還已享受的免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)并交納違約金。

權(quán)利和義務(wù)是對等的。由于教師職業(yè)的特點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)秀教師的成長需要相當(dāng)長的時(shí)間，要求免費(fèi)師范生會生源所在省份并教育系統(tǒng)工作十年以上，是國家的一種鼓勵和引導(dǎo)政策。而免費(fèi)師范生到農(nóng)村任教，目的是接受鍛煉，了解基層社會，為農(nóng)村帶去先進(jìn)的教育思想和教育理念，這是有利于教師專業(yè)成長的。

四、當(dāng)前免費(fèi)師范教育制度與以往的區(qū)別

本次的免費(fèi)師范教育是在其他學(xué)校都實(shí)行收費(fèi)的前提下在六所部屬師范大學(xué)實(shí)行的，因此更能體現(xiàn)國家對師范教育的重視；免費(fèi)師范生在承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)也享有更加寬厚的條件，如各部屬師范大學(xué)也充分利用本校的資源為免費(fèi)師范生提供了在職攻讀教育碩士的機(jī)會；同時(shí)當(dāng)前的免費(fèi)師范教育制度設(shè)計(jì)的更加靈活規(guī)范，如該制度也設(shè)定了相應(yīng)的師范生退出機(jī)制，避免一些免費(fèi)師范生不想從事教育事業(yè)，但因協(xié)議規(guī)定留在教育崗位上消極對待教育事業(yè)的情況發(fā)生。

實(shí)行免費(fèi)師范教育，培養(yǎng)造就優(yōu)秀中小學(xué)教師和教育家，從根本上提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是提高農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)師資水平，對提高整體的教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平的有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張旭昆.制度的定義與分類[J].浙江社會科學(xué).2002，11．

[2]陳璐.免費(fèi)師范生學(xué)風(fēng)狀況調(diào)查及啟示[J]．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版）.2009，4.

第6篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村教育；教師知識；實(shí)踐知識

與大學(xué)職能相比，農(nóng)村學(xué)校職能容易被人們所忽視，通常被看作基礎(chǔ)教育的代名詞，主要服務(wù)于文化傳承與學(xué)生的全面發(fā)展。實(shí)際上，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主題來看，農(nóng)村學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展知識與服務(wù)社會的職能，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展同農(nóng)村學(xué)校的職能相一致，需要形成完善的知識結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生、社會與學(xué)術(shù)的需求。

一、農(nóng)村教師專業(yè)問題反思

1．教師教學(xué)同教學(xué)專業(yè)化要求相差較遠(yuǎn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原有由鄉(xiāng)村承擔(dān)的教育費(fèi)用取消，全部由縣一級財(cái)政負(fù)擔(dān)，現(xiàn)有的地方財(cái)政投入方式使農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)較大缺口。為了節(jié)約辦學(xué)成本，減少財(cái)政壓力，多數(shù)采取“綜合教學(xué)”方式，即一個(gè)教師承擔(dān)應(yīng)由多個(gè)專業(yè)教師共同完成的工作，相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)性不夠，語文、數(shù)學(xué)等科目的教師較多，而英語、音樂、信息技術(shù)教育的教師短缺。貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)有的教師無一人能勝任英語教學(xué)，音體美教師更是缺乏。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)教師亦師亦農(nóng)，工作之余還要從事農(nóng)業(yè)勞動，生活和工作的雙重壓力嚴(yán)重影響到教師的專業(yè)學(xué)習(xí)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村學(xué)校沒有完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，教師缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息的能力欠缺，教師知識更新較慢，處于專業(yè)早期的求生階段[1]。

2．缺少提升教學(xué)有效性的教學(xué)研究

教學(xué)研究是教師專業(yè)發(fā)展的途徑之一，離開了對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段的探討，沒有規(guī)范化的教學(xué)程序與研究方法，教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以轉(zhuǎn)化為顯性的實(shí)踐知識與有效的行動模式。對農(nóng)村教師而言，多數(shù)缺乏普通高等教育經(jīng)歷，本科學(xué)歷的比例偏小，沒有教學(xué)研究的意識。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展主要是以高師院校為主導(dǎo)的外在強(qiáng)制性方式，這種培訓(xùn)方式，理論學(xué)習(xí)占主導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)交流與案例研討內(nèi)容偏少，導(dǎo)致農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了兩種誤區(qū)：一種是教學(xué)失范，這和學(xué)歷較低有關(guān)，對農(nóng)村教師應(yīng)加大學(xué)歷教育供給力度；另一種是高校培訓(xùn)模式失效，參與培訓(xùn)的主體性不夠，應(yīng)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)模式。目前，以高校為主的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展模式日益為人們所詬病，以校本培訓(xùn)以及行動反思為主的發(fā)展模式成為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要途徑。由于教師缺乏研究的意識，盡管教師嘗試教學(xué)反思專業(yè)發(fā)展模式，但多數(shù)教師沒有對教學(xué)中存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的研究設(shè)計(jì)，缺乏研究的嚴(yán)謹(jǐn)性與完備性。

3．農(nóng)村教師教學(xué)信心不足存在假象

在加大校本研究力度之后，農(nóng)村教師校本研究的程序不規(guī)范，缺乏合理的研究設(shè)計(jì)，沒有按照預(yù)定的過程進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)農(nóng)村教師同高校教師在一起討論教師專業(yè)發(fā)展模式時(shí)，普遍存在發(fā)言不積極，話語較少的現(xiàn)象，與專業(yè)研究者溝通不多，盡量回避專家的提問，從而形成了農(nóng)村教師自信心不足的思維定勢。實(shí)際上，農(nóng)村教師之間的交流十分活躍，教師的主體意識鮮明，積極性較高。之所以出現(xiàn)農(nóng)村教師自信心不足問題，這同其交流的對象有關(guān)，由于專業(yè)研究者長期生活在城市，從事更為專業(yè)的研究，學(xué)術(shù)話語的專業(yè)性較強(qiáng)，同農(nóng)村教師交流存在較大的文化反差，農(nóng)村教師話語所特有的地方文化同城市語境中的學(xué)術(shù)文化形成了無形的隔閡，產(chǎn)生了兩種文化之間的陌生與對抗。

從有關(guān)研究的結(jié)論來看，普遍認(rèn)為農(nóng)村貧困地區(qū)所處的文化環(huán)境弱，福利待遇差，網(wǎng)絡(luò)資源少，學(xué)歷層次低，導(dǎo)致農(nóng)村教師缺乏校本研究的觀念和教學(xué)研究能力，難以創(chuàng)新知識體系，不能提供有效的社區(qū)服務(wù)。從教學(xué)實(shí)踐來看，教師所擁有的學(xué)科專業(yè)知識需要同教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為有效的教學(xué)知識。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村學(xué)校獨(dú)特的資源條件決定了其不能游離于新農(nóng)村建設(shè)之外，而是要深入其中，因此，農(nóng)村教師的任務(wù)與專業(yè)發(fā)展途徑應(yīng)該不同于城市，不能用城市文化視野審視農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展，而應(yīng)該立足農(nóng)村發(fā)展需求，分析與建構(gòu)農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)村教育需求

1．學(xué)生發(fā)展需要同農(nóng)村現(xiàn)代化相一致的生存智慧

現(xiàn)存的高考制度對農(nóng)村教育發(fā)展有著較強(qiáng)的引導(dǎo)性，促使農(nóng)村教育需求主要體現(xiàn)在書本知識的記誦方面。農(nóng)村學(xué)生對書本知識的依賴性學(xué)習(xí)模式在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，盡管新的高考制度改革正導(dǎo)向于促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，但書本知識體系考核模式在短時(shí)間內(nèi)仍無法退出歷史舞臺。隨著新農(nóng)村建設(shè)工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境將有所改變，千軍萬馬過獨(dú)木橋的現(xiàn)象也會有所緩和。受近年來高校就業(yè)率偏低的環(huán)境影響，學(xué)生及家長開始思考學(xué)習(xí)的成本問題，通過高考渠道實(shí)現(xiàn)社會流動已成為高風(fēng)險(xiǎn)的投入。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)與發(fā)展觀念逐漸松動，通過高考階梯改變自身的命運(yùn)并非唯一的選擇，職業(yè)技術(shù)教育已成為農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的另一種渠道。

教育目標(biāo)是多元的，教學(xué)不是歸結(jié)為制度化的學(xué)問關(guān)系，而是存在著以知識為媒介的人與人之間關(guān)系[2]。與成人世界一樣，學(xué)生生命中每一個(gè)場景每一個(gè)階段，都是人生發(fā)展的時(shí)空連續(xù)，不能人為地把學(xué)生的學(xué)習(xí)階段同其生活隔離開來，不能把學(xué)生個(gè)人從教學(xué)群體中孤立出去，教師應(yīng)把學(xué)生的學(xué)校生活作為生命延續(xù)的組成部分，把學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展同未來的職業(yè)生活緊密結(jié)合，把學(xué)生的生命延續(xù)同情感發(fā)展結(jié)合起來。由此，教師需要以學(xué)生發(fā)展為本，把知識積累同學(xué)生的情感發(fā)展、意志提升與實(shí)踐活動相結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)校學(xué)會處理未來社會可能遇到的矛盾與問題，提高服務(wù)于社區(qū)的心理傾向與實(shí)際能力。

2．社區(qū)和諧發(fā)展需要農(nóng)村教育引領(lǐng)

農(nóng)村教育是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的組成部分，教師與學(xué)生是農(nóng)村區(qū)域共同體的重要成員，學(xué)校同農(nóng)村其他組織一起，共同推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。由于農(nóng)村人口文化程度普遍偏低，教師成為典型的知識分子，學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)的文化群體，因而生存于農(nóng)村社區(qū)的教師與學(xué)生成為農(nóng)村文明發(fā)展的引領(lǐng)者，成為化解各類矛盾的勸說者，也是農(nóng)村風(fēng)俗的傳承者。由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板效應(yīng)，科學(xué)發(fā)展觀必然要求城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)旨在通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著力提高勞動者的素質(zhì)，保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村文明，縮小城市與農(nóng)村的發(fā)展差距，共享發(fā)展成果。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，由于農(nóng)村學(xué)校同社區(qū)的天然聯(lián)系，農(nóng)村教育除了擔(dān)負(fù)起教育教學(xué)的任務(wù)外，還要承擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，如通過深入農(nóng)村社區(qū)，改善農(nóng)村居民的受教育環(huán)境，及時(shí)化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明；通過舉辦勞動技術(shù)培訓(xùn)班的方式，培育新型農(nóng)民；通過學(xué)生的宣傳與教育，提高家庭文明水平等。盡管新農(nóng)村建設(shè)由政府提供引導(dǎo)，但最終還是要依靠農(nóng)村自身的力量實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，農(nóng)村各級各類學(xué)校具有亦教亦農(nóng)的特征，農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村學(xué)校的支持。

3．學(xué)術(shù)知識拓展需要發(fā)展農(nóng)村教育

在公眾的視野里，由于中小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育階段，重心在于傳授知識，提高學(xué)生問題意識與解決問題的能力，促使學(xué)生全面發(fā)展，因而同大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)明顯不同，不需要通過教學(xué)與科研活動創(chuàng)新知識體系。實(shí)際上，從教學(xué)性質(zhì)來看，隨著教學(xué)研究的不斷深入，教學(xué)活動不再局限于經(jīng)驗(yàn)性范疇，如同科學(xué)研究一樣，教學(xué)內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的問題，隱含著憑借經(jīng)驗(yàn)難以解決的危機(jī)，使學(xué)術(shù)視野逐漸同教學(xué)問題相結(jié)合，突破了學(xué)術(shù)作為專門化系統(tǒng)性學(xué)問的認(rèn)識。在李•舒爾曼看來，“教學(xué)像其他形式的學(xué)術(shù)一樣是一種成果。當(dāng)教師將工作公開、接受同行評價(jià)和批評，并與所在專業(yè)社團(tuán)的其他成員進(jìn)行交流時(shí)，反過來又加強(qiáng)了自己的工作，這時(shí)教學(xué)就變成了教學(xué)學(xué)術(shù)”[3]。也就是說，只要某種知識能夠公開、能夠面對批判與評論、能夠同本專業(yè)或相近專業(yè)成員進(jìn)行深度交流，就具有學(xué)術(shù)功用，包涵學(xué)術(shù)價(jià)值，可以納入學(xué)術(shù)范疇。學(xué)術(shù)的外延不斷擴(kuò)大，不僅指專業(yè)的科學(xué)研究成果，而且還意味著通過課程發(fā)展綜合知識，通過發(fā)現(xiàn)一定的方法應(yīng)用知識，以及通過咨詢或教學(xué)傳授知識。因此，農(nóng)村教育同樣存在著基于自身教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究的學(xué)術(shù)內(nèi)容，學(xué)術(shù)保存與知識增長也是農(nóng)村教育的內(nèi)在功能。

三、農(nóng)村教師知識構(gòu)成

農(nóng)村教育功能多樣，既要滿足學(xué)生的需求、又要適應(yīng)社會與學(xué)術(shù)的發(fā)展，而滿足多樣化需求的關(guān)鍵在教師。為了提升農(nóng)村教育的供給能力，需要加快農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村教師不斷積累，形成多種知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

1．專業(yè)知識

受區(qū)域文化環(huán)境的影響，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展目前仍處于外在制度的依賴階段，教學(xué)還遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)化發(fā)展階段[4]。由于貧困地區(qū)農(nóng)村教師普遍學(xué)歷較低，農(nóng)村教師專業(yè)知識應(yīng)以積累學(xué)科專業(yè)知識，擴(kuò)充教育專業(yè)知識為主。鑒于師資緊缺的現(xiàn)實(shí)情況，其專業(yè)知識不能局限于原有的學(xué)科知識增長與深化，而是要根據(jù)需要進(jìn)行取舍。與職前教育不同，職后階段重在把實(shí)踐經(jīng)歷同教育學(xué)科知識相比較，不斷積累有效的教學(xué)法知識。只有教師把實(shí)踐經(jīng)歷與職前教育階段所學(xué)的教育專業(yè)知識相比較，把兩種知識在行動中有機(jī)結(jié)合，不斷反思教學(xué)實(shí)踐，在學(xué)科專業(yè)知識教學(xué)中生成學(xué)科教學(xué)法知識，才能增強(qiáng)兩種專業(yè)知識的教學(xué)意義。

教學(xué)專業(yè)化很容易導(dǎo)致狹隘的專業(yè)知識取向，忽視有關(guān)農(nóng)村學(xué)生未來發(fā)展，以及農(nóng)村問題的專門化知識。面對農(nóng)村多元教育需求，教師在做好常規(guī)教學(xué)工作之余，還要積累同教育職責(zé)相符的專業(yè)知識，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的義務(wù)。如：掌握職業(yè)倫理知識，承擔(dān)對學(xué)生自立、自信與自強(qiáng)的教育職責(zé)，彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的強(qiáng)制性缺陷，弱化個(gè)人自主產(chǎn)生的自由主義傾向[5]；了解關(guān)于平等的知識，激勵農(nóng)村社區(qū)更高的發(fā)展愿望和對美好生活的強(qiáng)烈追求；涉獵多元文化的知識，學(xué)習(xí)理解不同文化的價(jià)值，以包容的心態(tài)對待不同文化背景的人；掌握家庭教育知識，增強(qiáng)家庭教育能力，以共同承擔(dān)教育學(xué)生的責(zé)任[6]。教師只有積累更多的通識知識，拓寬問題視野，才能適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需求。

2．實(shí)踐知識

國內(nèi)外有學(xué)者對教師實(shí)踐知識進(jìn)行了許多研究，展現(xiàn)了教師實(shí)踐知識的內(nèi)涵與特征。施瓦布是“實(shí)踐性知識”研究的鼻祖，他提出了“實(shí)踐性樣式”的術(shù)語[7]。此后，“默會知識”等概念不斷出現(xiàn)，開始確立了教師專業(yè)發(fā)展所擁有的獨(dú)特性知識信念。它認(rèn)為實(shí)踐知識同具有系統(tǒng)性、嚴(yán)密性及客觀性特點(diǎn)的科學(xué)知識或技術(shù)知識相比，有著根本區(qū)別，帶有典型的情境性與緘默性特征。但這些研究普遍存在把實(shí)踐知識歸結(jié)為緘默知識的傾向，把實(shí)踐知識生產(chǎn)與表達(dá)神秘化，不利于積累與建構(gòu)實(shí)踐知識。其實(shí)，通過積極的實(shí)踐與反思，教師在實(shí)踐中形成的不可言說的思維模式與行為方式可以轉(zhuǎn)化成可交流的顯性知識，這些知識包括了提供工作案例、增長專業(yè)工作效能的背景知識、程序性知識和策略性知識。

實(shí)踐知識蘊(yùn)含教師工作的背景知識，有助于提供工作案例，提高專業(yè)工作效能。就教學(xué)活動而言，新的主體觀把教師與學(xué)生之間的關(guān)系表達(dá)為主體際關(guān)系[8]。換言之，教師、學(xué)生與知識之間不是單向的流程，而是教師與學(xué)生圍繞知識共生的過程。教師所傳達(dá)的知識滲透了教師在生活與工作學(xué)習(xí)中積累的社區(qū)新聞與經(jīng)驗(yàn)知識，這些知識作為知識背景對教學(xué)發(fā)揮解釋功能。同時(shí)，教師在教學(xué)過程中會把學(xué)習(xí)的教學(xué)法知識同課堂教學(xué)相比較，進(jìn)行再次加工與完善，形成常規(guī)的教學(xué)操作程序，以及解決重大教學(xué)疑難問題的策略，經(jīng)過交流與討論，形成普遍的程序知識與策略知識。服務(wù)農(nóng)村社區(qū)，需要教師在工作與生活過程中注重經(jīng)驗(yàn)積累，積極參與人際交往，了解社會新聞事件，積累家庭生活知識，為教師專業(yè)發(fā)展提供充足的動力，以提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3．行動模式

基于工作實(shí)踐，教師把內(nèi)化的知識結(jié)構(gòu)同各種場景相結(jié)合，形成了多種實(shí)踐知識。在波蘭尼看來，這些實(shí)踐知識有些是默會的，無法用語言表達(dá)出來，或者說不能夠形成系統(tǒng)的知識體系，無法同教師具體行動分隔開來。與一般教師不同，優(yōu)秀教師通常有超常的教學(xué)智慧，有著解決教學(xué)疑難問題的良好思維方式、認(rèn)識問題的視角和處理問題的有效方法，以及在整個(gè)過程中所需要的靈活性。在認(rèn)知心理學(xué)看來，這些實(shí)踐知識包括了程序知識與認(rèn)知策略，為了同上文的實(shí)踐知識區(qū)別開來，可把那些基于實(shí)踐形成的默會知識界定為行動模式，把那些能夠通過交流進(jìn)行明確表達(dá)的操作程序以及實(shí)施策略作為實(shí)踐知識。

行動模式是教師基于人格特征、思維方式以及文化素質(zhì)，在實(shí)踐活動過程中整合而成的難以文本化的操作程序以及行動策略。在實(shí)踐過程，每個(gè)教師都會追求提高工作質(zhì)量的有效行動模式，但并非每個(gè)教師都能達(dá)到行之有效，它需要教師結(jié)合自身的素質(zhì)調(diào)整教學(xué)行為，產(chǎn)生適切性教學(xué)行動。有效行動模式可以隨著教師個(gè)性的發(fā)展與變化，以及自身素養(yǎng)的整體提高而不斷進(jìn)步，這就需要教師分析影響無效行動模式的關(guān)鍵因素，設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展路線，重塑教師職業(yè)的價(jià)值取向，同時(shí)，深入各種實(shí)踐場景，增強(qiáng)各種實(shí)踐場景的反思能力，不斷磨練文化性格，積累有效行動模式，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］熊梅.當(dāng)代綜合性課程的新范式：綜合性學(xué)習(xí)的理論和實(shí)踐［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2001.151.

［3］王玉衡.試論大學(xué)學(xué)術(shù)運(yùn)動［J］.外國教育研究,2005，（12）：26.

［4］蔣茵.國外教師專業(yè)發(fā)展新范式及其對中國的啟示［J］.全球教育展望2005,（9）：27.

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［6］黃白.教師專業(yè)發(fā)展的視角：美國教師培訓(xùn)新態(tài)勢［J］．中小學(xué)教師培訓(xùn)，2006，（11）：58.

第7篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；風(fēng)險(xiǎn)類型；防范路徑

中圖分類號：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2009）02－0027－04

農(nóng)產(chǎn)品的流通問題是當(dāng)前農(nóng)民增收的關(guān)鍵，要解決流通問題關(guān)鍵是解決農(nóng)產(chǎn)品和市場的有效銜接問題。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)充當(dāng)了連接市場與農(nóng)戶的紐帶，及時(shí)地解決了農(nóng)產(chǎn)品流通的難題。不僅增加了農(nóng)民的收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)村商品流通；而且化解了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的市場風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)戶增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但如何有效的應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，化解風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人付出的經(jīng)營性努力，維護(hù)天然弱質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是值得我們重視和亟待解決的問題。本文擬就此問題進(jìn)行探索性研究。

1相關(guān)概念界定

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人概念的界定，學(xué)術(shù)界的理解大同小異。國家工商行政總局制定的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》中規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指：在經(jīng)濟(jì)活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。本文中的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人僅針對其中的自然人而論。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)，美國學(xué)者海恩斯（Haynes）于1895年最早提出其概念：“風(fēng)險(xiǎn)一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中和其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中并無任何技術(shù)上的內(nèi)容，它意味著損害的可能性。”簡言之，就是損失發(fā)生的可能性。據(jù)此，本文中的風(fēng)險(xiǎn)是指為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

關(guān)于視閾，是指視野或者眼界；本文的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人研究，就是在風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論架構(gòu)下，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)的類型、成因以及防范策略進(jìn)行全面分析、探究。

2農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型

經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在從事業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中必須承擔(dān)的各種隱性和顯性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)，也是重要步驟；只有通過對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動過程中潛在和易見風(fēng)險(xiǎn)的判斷、分析、歸類整理，才能更好的擬定方案加以控制。具體來說，經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾類：

2.1素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于自身的素質(zhì)不足可能帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來自農(nóng)村，一般是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的，其文化水平總體不高。目前，在我國4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)級以下文化程度的占了37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。也就是說，初中及以下文化程度的占了接近九成。文化水平不高也使得農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必需的各類競爭素質(zhì)，經(jīng)營活動大多只局限于本鄉(xiāng)本地區(qū)，缺乏儲運(yùn)物流等專業(yè)知識，盲目經(jīng)營居多；不具備做大做強(qiáng)的品牌意識，更不懂得品牌溢價(jià)的含義；這些都會給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶來意料不到的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)的缺乏，不僅一定程度的制約了正常經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的順利開展；也影響其對各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的識別。從風(fēng)險(xiǎn)的源頭看，素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展壯大。

2.2操作流程風(fēng)險(xiǎn)

大部分規(guī)范的操作流程都是最佳實(shí)踐的總結(jié)，是經(jīng)紀(jì)業(yè)績持續(xù)改善之本，按流程做事能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營活動也必須遵循市場營銷的一般流程；即市場調(diào)研，目標(biāo)客戶選擇，營銷實(shí)施和回款。內(nèi)容主要包括：農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、經(jīng)銷模式組合；預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、種類以及需求結(jié)構(gòu)、供應(yīng)者；目標(biāo)客戶基本情況的調(diào)查：經(jīng)營地址、為人方式、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、聯(lián)系方式等；與客戶保持溝通渠道的暢通，維系良好感情關(guān)系；最終進(jìn)行銷售談判，簽訂供銷合同并合作實(shí)施；及時(shí)收回貨款，避免賒欠。以上流程內(nèi)容非常龐雜，極易操作失當(dāng)，也會帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)；比如，投資偏差，物品積壓，資金回收困難等。由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)村相對封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中孕育壯大，缺乏市場經(jīng)濟(jì)洗禮；因而多數(shù)缺乏的市場意識，不懂市場信息的篩選，缺乏組織協(xié)作，再加上本身素質(zhì)的局限，都易導(dǎo)致在經(jīng)營操作流程環(huán)節(jié)上的執(zhí)行偏差及執(zhí)行折扣，帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)大量涌現(xiàn)，而政府政策的滯后性導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管措施的缺位，政策的暫時(shí)真空加劇了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動的失控狀態(tài)。與失控的經(jīng)營活動相伴隨的是信譽(yù)的損失風(fēng)險(xiǎn)，以下三個(gè)方面會帶來信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)：

2.3.1合同失范

在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和客戶關(guān)系上，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身不注重信譽(yù)建設(shè)，缺乏法律知識，在經(jīng)紀(jì)活動中，不簽訂供銷合同，僅靠“君子協(xié)定”；或者雖有合同但用詞和條款極不規(guī)范，為日后的權(quán)益爭議埋下“定時(shí)炸彈”。失范的合同行為不僅不利于自身利益的保護(hù)，也給客戶造成了不合法經(jīng)營、不守信譽(yù)的印象，長此以往必然自斷客戶，走入經(jīng)營的死胡同。

2.3.2強(qiáng)勢壟斷

農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟(jì)地位的不對等，客觀上造成了農(nóng)戶的弱勢地位，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的強(qiáng)勢地位。有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為了眼前利益，趁機(jī)傳播虛假信息、壟斷市場、壓級壓價(jià)，坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)漸漸演變成為常態(tài)，勢必降低農(nóng)戶對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任度和合作程度，阻礙農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的良性發(fā)展和循環(huán)。

2.3.3資金斷鏈

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營資金的缺乏會客觀上造成其信譽(yù)流失的加劇。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來自農(nóng)民，自有資金先天不足，銀行的“嫌貧愛富”造成其借貸無門；或者雖有借貸但杯水車薪無濟(jì)于事，如果再有經(jīng)營不善、盤子過大、資金周轉(zhuǎn)不靈等推波助瀾，會迫使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人拖欠錢款、開白條、說空話，甚至惡意拖欠行為的產(chǎn)生，這不僅打擊了農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性，而且最終損害的是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的形象和信譽(yù)。

2.4信息風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)，快速、準(zhǔn)確、可靠地掌握市場供求及變化趨勢，發(fā)掘信息的時(shí)間價(jià)值是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人應(yīng)對市場競爭的必然選擇。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品中，有很大一部分是蔬菜水果等易腐爛變質(zhì)的初級產(chǎn)品。而目前農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無法及時(shí)的獲取市場信息；產(chǎn)供銷行情不明，極易造成產(chǎn)品品種落后、供銷脫節(jié)、經(jīng)營效益低下等問題。因而信息缺失就意味著經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。市場信息是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不可或缺的生存條件，對經(jīng)紀(jì)活動具有導(dǎo)向作用，只有適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品才能經(jīng)得起市場風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。提高信息效益是對抗信息風(fēng)險(xiǎn)的必由路徑。

2.5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害具有不可抗性。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的脆弱性，決定了農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上各自分擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶承擔(dān)生產(chǎn)過程中的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)銷售過程中的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)主要來自于收售和儲運(yùn)過程中，遭遇各種等級的暴雨、大雪、洪水、地震、臺風(fēng)等。以重慶奉節(jié)臍橙為例，2007年雖然喜獲大豐收，但受雪災(zāi)冰凍天氣的影響，不僅大量的臍橙凍壞在田間枝頭，而且農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購到手的臍橙，也因?yàn)楸┓饴?，要么大量積壓、變質(zhì)腐爛；要么被堵路上，冰凍丟棄；要么雖然到達(dá)市場，卻因顧客大雪阻隔，購買不便，無人問津，最后只能虧本甩賣。雪災(zāi)不僅嚴(yán)重的打擊了奉節(jié)臍橙的品牌經(jīng)濟(jì)，而且傷害殃及了臍橙經(jīng)紀(jì)人，可能會從此一蹶不振；因此，遭受自然災(zāi)害后，如何化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的利益，保護(hù)脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受自然風(fēng)險(xiǎn)毀滅性打擊，建立對抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是亟待解決的問題。

3農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)形成因素分析

分析風(fēng)險(xiǎn)的成因，有助于進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)而有的放矢地解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)中的深層次矛盾。傳統(tǒng)的多因素理論將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生看成是多種因素共同作用的結(jié)果，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有一果多因性，不同類型的風(fēng)險(xiǎn)來源于多種因素的合力。我們可以用之來分析農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，可以概括為三類：個(gè)人因素、組織因素和自然因素。這三類因素中，個(gè)人因素和組織因素能夠有效的加以控制和解決，因而是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)主要成因，是以下分類闡釋的重點(diǎn)。而自然因素是指影響農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動的氣候、地質(zhì)、地形等條件，控制改變空間有限，不需多加闡釋。

3.1個(gè)人因素分析

個(gè)人因素是指由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)活動受自我客觀條件的限制而形成的風(fēng)險(xiǎn)原因。

單從農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身的角度來看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因，主要是農(nóng)村的貧困。這種狀況造成了廣大農(nóng)民沒有條件和機(jī)會接受基礎(chǔ)教育，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大多來自農(nóng)村，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來，二者地位和處境相似。我國農(nóng)村絕對貧困人口1978年是2.5億，到2007年依然有2 148萬人，雖然我國政府改革開放以來成功的解決了2億多人的農(nóng)村人口溫飽問題，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%。但是貧困人口基數(shù)大，脫貧時(shí)間長導(dǎo)致農(nóng)民無暇顧及教育問題，即使是傾全家之力來投資教育，目的也只是為了擺脫農(nóng)村和農(nóng)民的身份，即非農(nóng)業(yè)化；這少部分有文化水平的人也不可能轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。因此，貧困使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)發(fā)育從幼苗開始就缺乏必要的養(yǎng)分，這也是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)來源的經(jīng)濟(jì)根源。

3. 2組織因素分析

組織因素主要是指由于國家政策及制度失當(dāng)?shù)葞淼娘L(fēng)險(xiǎn)因素。組織因素主要包括兩個(gè)方面：國家農(nóng)村教育投入持續(xù)不足和我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的遲滯。

3.2.1農(nóng)村教育投入持續(xù)不足的積弱歷史

國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的長期嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人各方面能力素質(zhì)的積弱狀況。1986年我國的《義務(wù)教育法》確定了“分級辦學(xué)”的原則，逐步形成了“縣學(xué)縣辦、鄉(xiāng)學(xué)鄉(xiāng)辦、村學(xué)村辦”的教育投資體制。這一體制的惡果就是，窮農(nóng)村辦窮教育，越辦越窮，不辦更窮。國務(wù)院發(fā)展研究中心的《縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)》一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的全部投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級高達(dá)78%，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)只約為9%，省地負(fù)擔(dān)11%，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)了2%。國家教育督導(dǎo)組在2006年了《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》，全國尚有113縣（區(qū)）的小學(xué)，142縣（區(qū)）的初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為零。國家農(nóng)村教育的低投入和農(nóng)村無力投入的現(xiàn)實(shí)，帶來的是農(nóng)村教育社會效益的低產(chǎn)出，累積效應(yīng)使農(nóng)民素質(zhì)長期得不到提高，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不得不面臨“知識貧困”和“物質(zhì)貧困”的雙重困境。農(nóng)村基礎(chǔ)教育積弱的蝴蝶效應(yīng)，波及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，使其要面對各種經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考量。

3.2.2農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的遲滯現(xiàn)實(shí)

社會體制轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟(jì)的二元化特征，是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的深層體制原因。經(jīng)紀(jì)人這一新興行業(yè)原本是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場發(fā)展到一定程度的客觀要求，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不例外，我國農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)的落后狀態(tài)，是長期生產(chǎn)力低下和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)造成的，因而在農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的土壤上，生長不出市場經(jīng)濟(jì)的樹苗――農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求開放、流通、自由、誠信等意識形態(tài)，而農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)客觀上卻造就的是封閉、保守、自足的農(nóng)業(yè)耕種者，在這樣的人群中間自然磨練不出具有完全市場頭腦的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，所以，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不懂市場操作流程，不注重信譽(yù)構(gòu)建，不關(guān)注市場信息變化。農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育遲滯可以說是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人面對市場風(fēng)險(xiǎn)的“多米諾骨牌”的第一張，具有動一張而牽動全局的效應(yīng)；所以，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理策略中非常重要的一環(huán)必然是，注重農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系和我國市場經(jīng)濟(jì)總體架構(gòu)的全面銜接、兼容和同步發(fā)展。

險(xiǎn)防范的路徑

分析找尋風(fēng)險(xiǎn)防范的路徑，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動以較小的成本或代價(jià)獲得安全保障，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。風(fēng)險(xiǎn)的有效防范的路徑是各種手段綜合運(yùn)用的體現(xiàn)，和風(fēng)險(xiǎn)類型無法一一對應(yīng)，下面分別闡釋：

4.1加大國家資金幫扶力度

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，離不開國家資金支持。主要包含兩方面，第一，著眼未來，繼續(xù)加大對農(nóng)村九年義務(wù)教育的資金投入，以使教育水平能有質(zhì)上的飛躍。加強(qiáng)國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，保證義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用到實(shí)處。這是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育接班人長效保障；第二，關(guān)注眼前，加大各級政府對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的財(cái)政支撐，比如，興辦培訓(xùn)班，興建農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施，興建農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)等。

4.2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)意識

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)意識強(qiáng)化是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有繃緊風(fēng)險(xiǎn)這根弦才能為發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提供可能，風(fēng)險(xiǎn)意識的樹立是防范風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中存在著重經(jīng)營、輕風(fēng)險(xiǎn)的思想，抑或不知風(fēng)險(xiǎn)為何物，麻痹大意、估計(jì)不足，這些觀念必須去除，否則遺害無窮；只有清醒的意識到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才能在日常經(jīng)營活動中時(shí)時(shí)注意、處處小心、事事留意。防患于未然的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于已然的風(fēng)險(xiǎn)本身。

4.3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作

風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的主體是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，因而風(fēng)險(xiǎn)的化解歸根結(jié)底取決于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的提高。素質(zhì)提高的便捷途經(jīng)是培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩方面：

4.3.1基本文化素質(zhì)的培訓(xùn)

百尺高臺起于壘土，基本文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一切經(jīng)營活動正確開展的前提，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的文化水平，嚴(yán)重影響了他們對日新月異的知識的認(rèn)知理解能力，基本文化素質(zhì)培訓(xùn)就是要開發(fā)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的智力資源，提高他們的聽說讀寫等基本學(xué)習(xí)能力，使之能夠自力更生、自主學(xué)習(xí)，形成智力資本，有效對抗風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2從業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)

專業(yè)技能是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事某一經(jīng)營領(lǐng)域的保障知識，專業(yè)技能的完善是操作流程風(fēng)險(xiǎn)和素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)化解的一部分。針對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人各自的經(jīng)營領(lǐng)域可以展開分類、分批、分層次培訓(xùn)，主要包括以下內(nèi)容：市場及網(wǎng)絡(luò)營銷知識，信息獲取、傳遞及利用知識，果蔬保鮮儲運(yùn)等物流知識，合同法等經(jīng)濟(jì)法律知識等。恰當(dāng)?shù)膹臉I(yè)技能培訓(xùn)能夠有效地喚起農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營過程中覺察潛在危機(jī)的能力，甚至把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽中，節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會成本，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

4.4加強(qiáng)組織化程度，開展專業(yè)化協(xié)作，建立專業(yè)協(xié)會

這實(shí)際上是一種集和風(fēng)險(xiǎn)單位來減少風(fēng)險(xiǎn)事故的方法，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間的聯(lián)營、合作、組織化等手段能將風(fēng)險(xiǎn)單位集中于組織內(nèi)部，提高損失預(yù)測的準(zhǔn)確性，在內(nèi)部分散風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)會成員之間的互助能節(jié)省風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及控制的成本。組織的存在，能夠?yàn)槌蓡T提供各種保障及支持，比如，擔(dān)保、信息共享、規(guī)范競爭合作、資金融通等。

4.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)福利惠及

所謂農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，是指在國家政策的直接扶持下，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)、哺育、成長過程中，因自然災(zāi)害或意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。而其福利惠及就是農(nóng)村政策性保險(xiǎn)不僅要發(fā)揮保護(hù)農(nóng)業(yè)的作用，也應(yīng)該延伸至相關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)利益鏈，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。這是因?yàn)椋r(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有天然的弱質(zhì)性，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二和第三產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由國家作為保險(xiǎn)主體提供符合農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為連接市場和農(nóng)戶的紐帶，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵，其發(fā)展壯大同農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞休戚相關(guān)、一損俱損、一榮俱榮；因此，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理應(yīng)覆蓋到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以應(yīng)對自然及市場帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，從利益鏈上保護(hù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

4.6加強(qiáng)農(nóng)村市場環(huán)境的建設(shè)

農(nóng)村市場環(huán)境是指農(nóng)業(yè)推進(jìn)市場化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系兩方面的構(gòu)建。農(nóng)村市場環(huán)境建設(shè)是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠有力的帶動農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營行為的真正市場化，全面和規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)行為接軌。

4.6.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要包括各種批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場、專業(yè)市場、農(nóng)資市場在內(nèi)的多層次、多功能的商品市場體系。規(guī)范的交易市場平臺，能夠規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易雙方的交易行為，大大減少交易過程成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。在遭遇自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也能及時(shí)的就地銷售，減少風(fēng)險(xiǎn)。

4.6.2保障體系建設(shè)

主要包括：第一，法制法規(guī)建設(shè)。如農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格認(rèn)定制度、執(zhí)法檢查監(jiān)督制度等，并且要加強(qiáng)制度之間的銜接，提高制度的相容性和科學(xué)性；第二，信譽(yù)評估制度。誠信和諧的市場環(huán)境離不開信譽(yù)機(jī)制的建設(shè)，也是規(guī)避信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的必然途徑，要建立和完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人個(gè)人信譽(yù)信息批露制度、信譽(yù)調(diào)查和資信評估制度，構(gòu)建良好的農(nóng)村市場信譽(yù)環(huán)境，促使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人看重信譽(yù)品牌建設(shè)，提高不講信譽(yù)的機(jī)會成本和輿論成本；第三，加大農(nóng)村小額信用貸款對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶持力度，解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人資金不足帶來的發(fā)展瓶頸和連帶風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有農(nóng)村小額信貸數(shù)額較小，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶力度有限。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用體系建設(shè)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)奶岣咝刨J額度，建立健全小額信貸國家擔(dān)保機(jī)制，成立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合體或者農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)協(xié)會信貸共同擔(dān)保機(jī)制，有助于降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)解決了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的燃眉之急，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村閑置資本的良性循環(huán)和合理增值。

4.7加快農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)

農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)是應(yīng)對信息風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。現(xiàn)代社會信息化的迅猛發(fā)展，為平臺建設(shè)提供了完備的信息條件，要充分利用各種專業(yè)網(wǎng)站信息，突破信息不靈的制約，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身也要提高信息捕捉能力，密切注視市場信息變化，重視信息反饋，根據(jù)市場需求變化趨勢和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢，調(diào)整營銷策略，改變銷售目的地；同時(shí)，以市場信息為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)的更新種植品種，確保產(chǎn)銷的鏈接順暢。

4.8建立自然災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)制度

現(xiàn)代氣象科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)大大地提高了災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，我國各級政府也要加快建立完善的國家災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于臨渴掘井；同時(shí)，我們?nèi)匀豢梢猿浞值乩矛F(xiàn)有的災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建立預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)制度，防止有災(zāi)害信息卻無法有效及時(shí)得以告知和利用情況的發(fā)生，可以通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、移動電話等多種途徑及時(shí)的提醒農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注意災(zāi)害將要來臨的信息，以便于及時(shí)采取應(yīng)對措施。

5結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)防范過程具有未來不確定性、長期性、復(fù)雜性，是一個(gè)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識別錯誤，并且加以糾正的循環(huán)往復(fù)的過程；因而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識，時(shí)時(shí)留意風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范習(xí)慣，使之成為日常經(jīng)營活動的常態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;供給機(jī)制

中圖分類號:F291.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、公共產(chǎn)品的概念

純粹的公共產(chǎn)品是指每個(gè)人消費(fèi)物品或勞務(wù)不會導(dǎo)致別人對該種物品或勞務(wù)的消費(fèi)減少,其要滿足非排他性和非競爭性這兩個(gè)基本特征。它涉及公共設(shè)施、公共事業(yè)、公共福利、公共服務(wù)等領(lǐng)域。具體包括:義務(wù)教育、計(jì)劃生育、社會保障、社會治安、文化衛(wèi)生、和供水供電、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境綜合整治、公共科技資源服務(wù)、行政法律和社區(qū)服務(wù)等。

二、城鄉(xiāng)公共品提供的現(xiàn)狀

(一)城鄉(xiāng)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施供給差異

與居民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的基本公共產(chǎn)品比如水、電、氣、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共和基礎(chǔ)設(shè)施是衡量城鄉(xiāng)居民生活水平的基本條件。但是在“城鄉(xiāng)分治”的二元管理體制下,城市里的公共和基礎(chǔ)設(shè)施還有公共產(chǎn)品的供應(yīng)比較充分,管理體制也相對完備,主要是由政府的財(cái)政撥款來保證這些公共產(chǎn)品的到位?？稍趶V大的農(nóng)村地區(qū)同種類型的公共產(chǎn)品和服務(wù)卻很少,資金的來源大部分還是農(nóng)民自己解決的。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還是不能享受到基礎(chǔ)性的公共產(chǎn)品。

1998-2O02年國家連續(xù)發(fā)行國債6600多億元,其中用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的大概只有30%左右,這些投資的大部分,還用于生態(tài)環(huán)境治理等大型項(xiàng)目,與農(nóng)民關(guān)系比較緊密的中小型企業(yè)的資金投入還很有限。截止2006年,全國仍有近4萬個(gè)村落不同交通,近1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青、水泥路;仍有50%的行政村沒有通自來水,60%的農(nóng)民沒有合格、衛(wèi)生的廁所。

(二)城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在重大差距

與城市相比,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,教師的年齡、學(xué)歷、素質(zhì)等結(jié)構(gòu)非常不合理。同時(shí)學(xué)生的入學(xué)率低,退學(xué)率高的現(xiàn)象嚴(yán)重。從受教育年限和程度來看,全國縣級以下(包括縣級)農(nóng)村居民的平均受教育年限為6.23年,城市為8.68年;從教育經(jīng)費(fèi)分配來看,中央教育經(jīng)費(fèi)撥款的92%用在了占人口不到30%的城市,而占人口多達(dá)70%的農(nóng)村卻只得到了I8%的財(cái)政支持;在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、中央及省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不力的情況下,農(nóng)村教育基本處于“貧困”狀態(tài)。

(三)城鄉(xiāng)社會保障體系不健全,城鄉(xiāng)居民社保水平差距大

社會保障支出作為一單純的公共產(chǎn)品,是實(shí)現(xiàn)社會公平,改善人們生活水平的的基本手段。目前我國的城市居民大多可以享受現(xiàn)代社會保障制度,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、國有企業(yè)下崗職工最低生活保障制度及城市居民最低生活保障制度。而占全國總?cè)丝?0%以上的農(nóng)民基本上被排斥在現(xiàn)代社會保障體系之外,現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村的社會保障還是依靠自己家庭的保障和土地保障。另一方面從支出方面來看,城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率的比例為22:1,城鄉(xiāng)人均社會保障費(fèi)的比例為24:1,2006年底全國試點(diǎn)農(nóng)村享受最低生活保障的僅有1509.1萬,而城市享受最低生活保障的人數(shù)為2235萬人,人均達(dá)177元,城市已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(四)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生差異

公共衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)分配差距大。占全國人口近70%的農(nóng)村擁有的公共衛(wèi)生資源不足全國總量的30%;農(nóng)村每千人口平均擁有不到1張病床,而城市的平均數(shù)字均約3.5張;農(nóng)村千人口只擁有1名衛(wèi)生技術(shù)人員,而城市則在5名以上。2006年城市平均醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為51.8%,而農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率只有11.21%,80%以上的農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療群體。在醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源短缺、醫(yī)療價(jià)格大幅度上漲的影響下,農(nóng)村一些地方農(nóng)民看病難的問題尤為突出。

三、城鄉(xiāng)公共品供給的機(jī)制分析

(一)城鄉(xiāng)分治的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

之所以會形成這樣的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還要從建國時(shí)說起,當(dāng)時(shí)實(shí)行的“以農(nóng)補(bǔ)工”“重城輕鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,演變到現(xiàn)在就形成了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)相對獨(dú)立的公共產(chǎn)品供給制度。本來等城市工業(yè)初具規(guī)模,具備了自我積累自我發(fā)展的能力后就應(yīng)該工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),可是現(xiàn)在在各級政府財(cái)力有限的情況下,重點(diǎn)都會先把財(cái)力用于城市公共產(chǎn)品的供給上。而農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給則是農(nóng)民要通過自籌資金的方式(比如集資、攤牌等)解決大部分公共產(chǎn)品的供給問題。盡管國家取消了農(nóng)業(yè)稅,進(jìn)行了“并稅除費(fèi)”的稅費(fèi)改革,可是由于配套措施不完善,不到位,還是沒有從根本上解決問題。

(二)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機(jī)制

農(nóng)村的公共產(chǎn)品很多是由上級政府機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的喜好或政績導(dǎo)向來決定公共產(chǎn)品供給情況的,而供給成本卻大多讓農(nóng)民分?jǐn)?這樣導(dǎo)致部分公共產(chǎn)品的供給與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)迫切需求發(fā)生錯位,增加了農(nóng)民對公共產(chǎn)品產(chǎn)費(fèi)用的抵觸情緒。在政績考核和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,這些基層政府的決策者往往根據(jù)考核目標(biāo)、政績需要安排供給,而農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求沒有得到應(yīng)有的關(guān)注,引起供給與需求脫節(jié)。同時(shí)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任不清。政府作為單一的供給主體,供給渠道單一,無法滿足農(nóng)民對公共產(chǎn)品供給多樣化的要求,而私人投資由于受政府政策和產(chǎn)權(quán)界定的影響,難以大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域。當(dāng)涉及兩級或多極政府之間的共同事務(wù)時(shí),各級政府在公共產(chǎn)品供給責(zé)任、分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)等方面,沒有一個(gè)明確有效的分擔(dān)機(jī)制,隨意性較大。

科學(xué)發(fā)展觀中“五個(gè)統(tǒng)籌”第一點(diǎn)就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)是農(nóng)村,而農(nóng)村發(fā)展的重中之重又在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上。要從根本上解決中國農(nóng)村的公共產(chǎn)品的供給問題,必須重構(gòu)供給制度,進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新,建立一套自上而下的需求表達(dá)機(jī)制,科學(xué)劃分各級政府提供公共產(chǎn)品的職責(zé)范圍,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的統(tǒng)籌供給。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：農(nóng)村教育的概念界定范文

一、課題的概念界定

（一）“自主”

“自主”在《漢語大詞典》的解釋是“自己做主”。就個(gè)體而言，“自主是自身的生命狀態(tài)提升到一種自主駕馭自身的積極狀態(tài)?！?/p>

（二）“語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣”

“語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣”是指學(xué)生在自主學(xué)習(xí)語文時(shí)的行為習(xí)慣。大概包括：課前預(yù)習(xí)習(xí)慣、課堂上專心聽講的習(xí)慣、課堂質(zhì)疑習(xí)慣、課后整理筆記習(xí)慣、學(xué)會反思習(xí)慣、使用資料習(xí)慣、規(guī)范書寫習(xí)慣、課外閱讀習(xí)慣、摘抄、積累習(xí)慣等。

二、研究的背景

（一）研究的主要問題

近幾年，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育相對落后以及城村教育發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村初中生大量流失，且大都是好生源。在農(nóng)村就讀的學(xué)生大都是家長不重視學(xué)習(xí)的，認(rèn)為書讀了在生活中應(yīng)用太少，大多是留守兒童無人看管等，因家庭教育的普遍缺位，加之農(nóng)村教學(xué)條件相對落后及教師的流失等，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣普遍較差。表現(xiàn)為：思維方式的方言化，不知如何預(yù)習(xí)，如何聽課，如何復(fù)習(xí)，如何完成作業(yè)，如何應(yīng)考；在課外學(xué)習(xí)方面，不知如何進(jìn)行聽、說、讀、寫、思等，也就是說，相當(dāng)多的學(xué)生在語文學(xué)習(xí)方面都沒有什么自主而言，形成依賴教師的習(xí)慣，只有極少數(shù)的學(xué)生具備良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。如果不重視當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，他們將徹底失去對學(xué)習(xí)的興趣，今后走上社會，非但不利于社會主義事業(yè)的建設(shè)，反而會在一定程度上阻撓社會的進(jìn)步。所以我個(gè)人認(rèn)為：養(yǎng)成農(nóng)村初中生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣是農(nóng)村教育的首要任務(wù)。

（二）研究的意義

通過本課題的研究與實(shí)驗(yàn)，初步構(gòu)建以全面提高學(xué)生素質(zhì)，注重培養(yǎng)學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣為目標(biāo)的農(nóng)村初中教育理論構(gòu)架和實(shí)踐體系。在這個(gè)過程中，讓參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生在語文自主學(xué)習(xí)的基本習(xí)慣的養(yǎng)成上，較之沒有參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生在語文自主學(xué)習(xí)上有較大的提高。在語文課程標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生在“聽、說、讀、寫”的基礎(chǔ)上，能得到更加充分、自由的發(fā)展。同時(shí)，有賴于提高農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變角色，促進(jìn)教師自我發(fā)展。

三、研究的主要內(nèi)容

（一）研究的主要內(nèi)容及框架

1.探索如何有效激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)語文的興趣和動機(jī)

2.探究學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成培養(yǎng)的方法和途徑

（1）以興趣為前提，構(gòu)建教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

（2）以學(xué)生為主體，搭建課堂平臺。

（3）改變傳統(tǒng)教學(xué)，轉(zhuǎn)變教師角色。

（4）幫助、引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建學(xué)習(xí)策略，創(chuàng)設(shè)良好氛圍，激勵自主學(xué)習(xí)。

（5）編制自助式學(xué)案，探索掌握課本基礎(chǔ)知識的方法。

（6）鼓勵學(xué)生打破權(quán)威意識，大膽質(zhì)疑。

（7）提供自主形式，關(guān)注自主過程。

3.探索自主學(xué)習(xí)能力對學(xué)生學(xué)力水平提升的效度

（二）重點(diǎn)解決的問題

1.使實(shí)驗(yàn)的學(xué)生“語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣”的基本形成

2.教師能迅速轉(zhuǎn)變角色，把學(xué)生當(dāng)成課堂的主體，教師只是引導(dǎo)者

3.揭示出學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的方法和途徑

四、研究的方法

（一）行動研究法

在行動中研究，在研究中行動，師生都是研究的對象，也是研究的主體。

（二）問卷調(diào)查法

通過問卷調(diào)查，掌握學(xué)生在日常語文學(xué)習(xí)中的行為趨勢，看看他們平常都有哪些語文學(xué)習(xí)上的習(xí)慣。

（三）找個(gè)別學(xué)生交流法

利用空余時(shí)間和有利空間，單獨(dú)找學(xué)生進(jìn)行交流，了解他們學(xué)語文的動態(tài)，了解他們學(xué)語文的平常習(xí)慣，從而對癥下藥。

（四）案例研究法

聚焦學(xué)生學(xué)語文的行為，通過對具體案例的分析，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的自主習(xí)慣和方法。

五、研究的步驟

（一）準(zhǔn)備階段

學(xué)習(xí)國內(nèi)外有關(guān)語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的研究成果，調(diào)查教師在培養(yǎng)學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣方面的情況和做法；調(diào)查實(shí)驗(yàn)學(xué)生在學(xué)校和課外關(guān)于語文自主學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的狀況。

（二）研究階段

制訂并實(shí)施學(xué)生語文自主學(xué)習(xí)時(shí)間，內(nèi)容，并要求做好記錄；教師具體指導(dǎo)學(xué)生如何做好語文的自主學(xué)習(xí)，從什么角度下手；對實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行分組，分課內(nèi)、課外兩大組，制訂自主學(xué)習(xí)方案，做好自主學(xué)習(xí)內(nèi)容的登記，學(xué)生交流學(xué)習(xí)的收獲等。

（三）結(jié)果階段

將前期的研究成果在全校范圍內(nèi)推廣，并逐步完善教學(xué)模式，對推廣后的教學(xué)效果進(jìn)行評估、測算；對前期的研究成果進(jìn)行展示、總結(jié)，形成文字資料，學(xué)生寫心得體會，并用展臺展示出來；做好結(jié)題、成果鑒定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。