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開始的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場觀摩會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,這是繼去年之后召開的第二次春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)場觀摩會議。作為一次專題會議,能有這么多的領導參加,規(guī)模這么大、規(guī)格這么高,足見縣委、縣政府對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。開展這次觀摩活動的主要原因有三方面。一是通過現(xiàn)場觀摩,直觀地展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成效,堅定全縣上下抓落實、干實事、促發(fā)展的決心和信心;二是進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的工作交流,總結經(jīng)驗,推廣典型,達到相互學習、相互借鑒、共同促進、共同提高的目的;三是認真查找當前農(nóng)村工作中存在的差距和問題,強化措施,完善提高,扎實有效地做好今后各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
這次現(xiàn)場觀摩活動,集中了一天半的時間,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、部門點評的方式,行程400余公里、遍布全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)場觀摩了20個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點,所看所聞,印象很深,感受頗多。從現(xiàn)場觀摩的情況來看,我認為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出四個特點。一是領導重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺上重要議事日程,不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎地位;主要領導超前謀劃,靠前指揮,包抓領導指導有力,幫助解決春季生產(chǎn)群眾最需要、最關心的問題,形成了各級組織匯聚一點,傾力服務“三農(nóng)”工作的新機制。二是準備充分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門春耕備耕準備充足,為搞好現(xiàn)場觀摩活動做了大量卓有成效的工作,重點突出,工作主動,措施得力,保證了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展。三是推進有力。各級各部門圍繞全年工作重點,制定了詳細工作方案,夯實了工作責任,營造了良好的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍。四是特色顯明。本次活動我們共看了20個點,涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方方面面,突出了各自特色,彰顯了工作水平,取得了有目共睹的成績。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核桃栽植上,發(fā)揮優(yōu)勢,再強措施,管理到位,成為全縣核桃春栽春管的典范;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),為群眾致富增收尋找新的途徑;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在新村建設上規(guī)劃超前,模式新穎,小而精致,功能齊全,為以新型社區(qū)為中心的新農(nóng)村建設提供了新的思路;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季綠化喬灌搭配,花草映襯,既有鄉(xiāng)土風格,又有園林韻味,為群眾提供了良好的生活環(huán)境??傊?,這些點都各有特色,各有所長,很值得學習借鑒。
在充分肯定成績的同時,在此次活動中我們還發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,有待進一步加強和改進。一是對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識還不到位、思路不夠清晰,存在等、靠、望的思想,工作基本處于停滯狀態(tài)。二是工作進展不平衡,通過現(xiàn)場觀摩大家能明顯的感到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作差異很大,橫向比參差不齊,縱向比進展緩慢。總的來看,點上好于面上,局部好于整體。三是工作質量不夠高,我們所看的點都是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點所在,代表著本區(qū)域、本行業(yè)的工作質量和水平?!案Q一斑而見全豹”,點上的工作是整體工作的濃縮,反映出了實際工作情況。通過這次觀察,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點對我的觸動并不大,還有許多工作需要進一步提高和改進。四是作風不硬、責任不實在一些領域和個別部門還有突出表現(xiàn),導致某些方面屢出問題。對于以上存在的問題,大家務必高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
對于下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,剛才來喜副縣長講了很好的意見,我完全同意。在此,我強調以下幾方面工作。
一、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。去年7月份,省上出臺了支持率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的28條意見,為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心就是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮了,才能真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標。這就要求在謀劃、安排工作的時候,要統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村工作,用經(jīng)營城市的理念來發(fā)展農(nóng)村,用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要重點抓好重點鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)的建設。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思想引領發(fā)展,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃發(fā)展,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的舉措推動發(fā)展,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,努力改善農(nóng)村基礎條件,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)公共服務均等化目標。
二、抓好三項工作,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)向縱深發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于我縣來講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個方面。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),重點是發(fā)展以物流、商貿為主的,具有一定技術含量、能夠廣泛吸納進城農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè);核桃產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強做優(yōu)做精核桃產(chǎn)業(yè),使其成為群眾致富增收的主要來源,真正把打造成為核桃大縣和核桃名縣;旅游產(chǎn)業(yè),生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為的“朝陽產(chǎn)業(yè)”,也是最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)。我們要立足生態(tài)資源優(yōu)勢,科學謀劃旅游產(chǎn)業(yè),打造一批亮點景區(qū),努力把建成集生態(tài)觀光、避暑納涼、踏青吸氧、休閑養(yǎng)老為一體的旅游目的地。二是城鄉(xiāng)體系建設。按照“做優(yōu)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好中心村和農(nóng)村社區(qū)”的總體要求,做好重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作,提高重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的承載輻射能力。結合我縣實際,縣上將集中人力、物力和財力,重點做好7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個農(nóng)村社區(qū)、30個左右的中心村建設工作,保留部分過渡村,不斷增強城鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動能力。根據(jù)市上要求,各縣在5月底之前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作必須取得突破性的進展,為此,我縣城鎮(zhèn)建設工作要將“十件實事、八項工作”與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體要求有機結合起來,全面加快重點項目和重大工程建設進度。對于農(nóng)村社區(qū)的建設,瓦子街和界頭廟兩個新型農(nóng)村社區(qū)建設要率先發(fā)展一步,為全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展摸索積累經(jīng)驗。三是公共服務均等化。過去,我們公共服務是跟著人走的,就是說哪里有人,就向哪里投資,資金灑了“胡椒面”,造成了資金的嚴重浪費,效果也不明顯?,F(xiàn)在就要改變這種現(xiàn)象,變?yōu)槿艘卜兆?,所有的財力、人力、物力都要向重點鎮(zhèn)、中心村、農(nóng)村社區(qū)建設集中,用建設城市的理念建設農(nóng)村,這就要求我們撤小村并大村、集中建設新型農(nóng)村社區(qū)和中心村,配套建好水電路氣網(wǎng)、休娛綠住商、文教衛(wèi)體養(yǎng)、美亮污垃場等基礎設施,最大限度的提升輻射帶動能力,吸引農(nóng)民向重點鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)聚集,共享公共資源和優(yōu)質服務,提高人民群眾幸福指數(shù)。
三、堅持做大做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)思想不動搖。當前,從農(nóng)時季節(jié)來看,我縣核桃基本避過凍害襲擊。豐收在望的形勢,要求我們必須做好當前核桃生產(chǎn)管理工作。一是抓管理,增效益。集中精力,加大投入,強化技術,指導群眾搞好果樹修剪、改土施肥、嚴防采青等工作,為核桃豐產(chǎn)豐收打好基礎。會后,縣核桃局要就今年核桃如何抓,盡快拿出具體的實施方案,引導農(nóng)民群眾搞好核桃日常管理工作,提高核桃的坐果率和高品率。二是抓防凍,保增收。雖說核桃遭受凍害的可能性不大,但我們決不能抱有僥幸麻痹思想,做好應對自然災害的各項準備。同時,要積極與科研院所聯(lián)系,加大科研攻關力度,認真研究防凍技術,培育、篩選耐寒抗逆品種,力爭從根本上解決核桃凍害問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要認真落實防災、防蟲措施,密切關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力確保萬無一失。三是抓龍頭,建協(xié)會。全面加強核桃產(chǎn)業(yè)體系建設,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動全縣核桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。干果公司要充分發(fā)揮龍頭帶動作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織強有力的協(xié)會,指導農(nóng)戶抓管理、搞培訓、闖市場,通過聯(lián)農(nóng)戶帶基地,形成核桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢,提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化水平。四是抓節(jié)會,創(chuàng)品牌。啟動核桃培訓大樓建設,積極籌辦首屆核桃節(jié)及第二屆農(nóng)副產(chǎn)品展銷會。加大宣傳力度,精心包裝產(chǎn)品,提升核桃地理標志證明商標效應,提高核桃知名度和影響力。
四、培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是積極實施萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和測土配方施肥項目,加強新品種試驗示范及良種推廣工作,努力提高糧食單產(chǎn),確保總產(chǎn)穩(wěn)中有升。二是抓好生豬繁育、中蜂養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展中藥材、生態(tài)雞、森林豬等特色產(chǎn)業(yè),廣辟群眾增收新渠道。三是今年由于市場拉動,苗木基地建設初具雛形,發(fā)展形勢很好,但我們主動參與的積極性還不夠。因此,我們要抓住有利機遇,引導支持群眾轉變經(jīng)濟增長方式,進行苗木培育,積極組建苗木生產(chǎn)協(xié)會,力爭早日將打造成為苗木繁育基地。
五、狠抓農(nóng)業(yè)項目爭取工作。資金問題依然是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題,如果沒有資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟就是一句空話。一是創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新制度機制、創(chuàng)新工作方式,按照用途不變、渠道不亂、集中使用、各盡其功的原則,率先在農(nóng)口各部門實行“項目整合、資金捆綁”政策,將項目、資金向主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點鎮(zhèn)和中心村(社區(qū))建設傾斜,集中人力、財力辦大事、辦好事。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際,確定專人負責,形成爭、跑、要的機制;同時,要精心包裝、策劃招商引資項目,每年至少確定一個重點項目,確保爭取到位。同時,要精心謀劃五年項目,建立項目庫,組成專門班子,有重點、有針對性地予以爭取,以此破解資金不足的問題。三是農(nóng)口各部門要瞄準中省投資重點,及早謀劃包裝爭取一批大項目、好項目,組建一支強有力的項目爭取團隊,最大限度地爭取農(nóng)業(yè)項目資金,使更多項目資金落戶,破解農(nóng)業(yè)資金困難問題。
今天,市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議,研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認為非常及時,很有必要。剛才,永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧,并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作了具體的安排,請各地務必抓好落實。下面,我再強調幾點。
一、認清形勢,堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
20*年是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下,全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策,采取有效措施,克服了災情和疫情的影響,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來,我認為有四個亮點:
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20*年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元,比上年增長5.2%,農(nóng)村居民人年均純收入40*元,比上年增長4.3%。完成糧食種植面積159萬畝,總產(chǎn)51.4萬噸,超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關;
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破,農(nóng)村安居工程成效明顯。20*年以來,共投入資金6697萬元,完成了20*年省下達的3250戶危房改造任務的93.45%。其中竣工2249戶,在建788戶,進度排在全省15個地級市的第六位;“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展,“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設扎實有效開展,農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時,流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得,是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的,市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此,我謹代表市委、市政府,對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來,目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段,還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來,從中央到地方,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;在發(fā)展方針上,實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”;在發(fā)展政策上,對農(nóng)民實行普惠政策,逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議,對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持,省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此,各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇,增強責任感和使命感,進一步堅定信心,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量,突出重點,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
20*年是貫徹落實省粵東會議的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署,下面,我提幾點看法,主要是“五個加快”,“一個加強”。
1、加快結構調整,建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上,市委提出要構筑“三大經(jīng)濟帶”建設,其中一條就是要建設農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此,各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署,堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點,突出區(qū)域優(yōu)勢,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,結合“一鄉(xiāng)一品”項目,選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點,逐漸形成主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長向質量效益型轉變。
要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設的著力點抓實抓好。重點抓好二點:一是進一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、市場體系和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體的培育發(fā)展力度,鞏固壯大3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持培育國泰、五豐、綠洲農(nóng)貿和海豐食品企業(yè)集團為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是乘助粵東會議的東風,高起點規(guī)劃好建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機械示范園區(qū),促進全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程,強化農(nóng)村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)”,實行村務公開、財務公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務審計制度,加強管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進一步密切黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓。今年全市農(nóng)村安居工程任務要完成4萬多戶,時間緊,任務重。要強化領導責任,突出工作重點,堅持分類指導,調動各方力量,確保20*年底按時按質按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機,按照有利于加強基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設,特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設,建立一支高素質的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設,從政治上關心和愛護農(nóng)業(yè)干部,加強人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結構,提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內強素質,外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進一步增強開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質服務。
一、20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標和主要任務
(一)工作目標:加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9%以上。
(二)主要任務:轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,依靠科技興農(nóng),著力加強農(nóng)田水利基礎設施建設,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,實施八個“深入推進”和八個“加快轉變”。一是深入推進高標準農(nóng)田建設,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“看天吃飯”向“旱澇保收”轉變。大力實施各類農(nóng)田水利建設項目,建設高標準農(nóng)田8萬畝以上,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個以上,其中連片5000畝以上的6個以上。二是深入推進農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)低效向特色高效轉變。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保完成省下達的糧食工作考評指標。加強“菜籃子”、“米袋子”生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。做強做大特色效益農(nóng)業(yè),特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到200萬畝以上,打造“淮山粉葛”、“龍門包心芥菜”、“三黃胡須雞”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展蔬菜大棚等設施高效農(nóng)業(yè),力爭把航天農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)打造成特色效益農(nóng)業(yè)新亮點。三是深入推進農(nóng)業(yè)科技裝備水平提升,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要依靠資源、勞力支撐向科技化、機械化、信息化轉變。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,大力開展農(nóng)業(yè)技術培訓和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目建設,不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率。落實農(nóng)機購置補貼政策,加大投資力度,大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,加快推廣特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械裝備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。加強農(nóng)業(yè)信息化建設,完善各類信息服務平臺,努力把“12316”三農(nóng)服務熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務品牌。四是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村土地流轉,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營從小規(guī)模分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加快推進土地承包經(jīng)營權流轉,加強11個土地流轉示范鎮(zhèn)建設,爭取多出經(jīng)驗,逐步在全市推廣。五是深入推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化建設和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,加快農(nóng)業(yè)增長方式從以量為主向量質并重轉變。認真辦理市人大農(nóng)業(yè)標準化議案,建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和省市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。做好市人大農(nóng)殘檢測議案的結案和后續(xù)工作,推進食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測,確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。六是深入推進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從粗放、單一功能型向低碳、多功能型轉變。加強農(nóng)村沼氣建設,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術和健康養(yǎng)殖模式,減少面源污染。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)建設,發(fā)展各類鄉(xiāng)村旅游項目,拓展農(nóng)業(yè)功能,促進農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。七是深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設,加快畜牧業(yè)生產(chǎn)從散養(yǎng)、粗放向標準化、規(guī)?;较蜣D變。完善、落實動物防疫責任制,確保全市不發(fā)生重大動物疫情。加快建設和完善現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地,落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策,推行規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn),推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。八是深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)“雙到”工作,加快城鄉(xiāng)發(fā)展從二元分割、差距明顯向統(tǒng)籌協(xié)調、一體化方向轉變。協(xié)調有關部門,著力打造20個新農(nóng)村建設“五好”示范村、25個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。做好第五屆村委會換屆審計工作,加快推進農(nóng)村股份制改革、政策性能繁母豬保險和水稻保險試點。強力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保年底貧困村貧困戶全部脫貧,實現(xiàn)“三年任務兩年完成”。
二、全面完成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“目標”任務
(一)特色農(nóng)產(chǎn)品復種面積達到200萬畝以上,比上年增加10萬畝以上,培育發(fā)展新的特色農(nóng)產(chǎn)品,完成原目標任務。責任領導:戴思寧、張金龍、黃海萬;責任單位:種植業(yè)科、質監(jiān)科(菜工辦)、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(二)各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到210家以上,增加11家以上,超額完成原目標任務。責任領導:邱萬光;責任單位:經(jīng)管科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到320家以上,增加36家以上,超額完成原目標任務。責任領導:邱萬光;責任單位:農(nóng)經(jīng)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地(種植業(yè))發(fā)展到120個以上,增加30個以上,其中面積5000畝以上的6個以上,超額完成原目標任務。責任領導:戴思寧、張金龍、黃海萬;責任單位:農(nóng)發(fā)辦、種植業(yè)科、質監(jiān)科(菜工辦)、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(五)甜玉米復種面積達到80萬畝,增加7萬畝,完成原目標任務。責任領導:張金龍、黃海萬;責任單位:種植業(yè)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局,大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(六)水稻綜合生產(chǎn)機械化水平達到63.7%以上,提高1.9個百分點以上,超額完成原目標任務。責任領導:曾洪梅;責任單位:農(nóng)機辦、各縣區(qū)農(nóng)機局、惠城區(qū)農(nóng)業(yè)局,大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(七)農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到56%以上,提高1.5個百分點以上,超額完成原目標任務。責任領導:張志偉、賴建輝;責任單位:科教科、市畜牧獸醫(yī)局,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局,大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。
(八)省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品達到76個以上,增加8個以上,超額完成原目標任務。責任領導:張志偉;責
任單位:科教科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局,大亞灣區(qū)社會事務管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。各責任單位和責任人要對照目標任務的要求,將目標任務分解落實到基層單位,切實采取得力措施,確保各項指標任務如期完成或超額完成。
三、各科室各單位20__年度重點工作
(一)辦公室(應急辦)。1、組織籌辦好會議,確保會議順利召開并取得預期效果。2、加強協(xié)調、強化服務,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,不斷提高工作效率和質量,確保局機關運作有序。3、做好工作,妥善處理來信來訪問題。4、加強應急工作的協(xié)調、檢查、督促、指導,加強應急隊伍建設和演練,增強農(nóng)牧業(yè)應急反應和處置能力。
(二)人事科(黨辦、離退休人員服務科、監(jiān)察室):1、抓好全市開展的主題活動,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。2、加強機關作風建設,完善競爭性選拔干部制度,抓好黨員干部隊伍的教育管理。3、加強黨風廉政建設,強化農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)督管理。4、抓好社會治安綜合治理和計劃生育工作,做好離退休老干部服務工作。
(三)政策法規(guī)科:1、加大農(nóng)資打假工作力度,強化對農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)管。2、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,依法從嚴從重打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質量安全的行為。3、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,促進依法治農(nóng)。4、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員的工作水平。5、完善行政審批電子監(jiān)察工作。
(四)綜合協(xié)調科:1、深入開展專題調研,加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗基地建設,確保如期實現(xiàn)各項目標任務。2、協(xié)調有關部門推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、發(fā)展規(guī)劃、交通設施、社會保障、勞動就業(yè)等五個一體化工作,打造25個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。
(五)新農(nóng)村建設指導科:結合宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊創(chuàng)建和扶貧開發(fā)“雙到”工作,大力推進名鎮(zhèn)名村建設,打造20個新農(nóng)村“五好”示范村,重點推進農(nóng)村公共基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,形成以市區(qū)為中心向外輻射的五條新農(nóng)村示范帶。
(六)發(fā)展計劃與財務科:1、做好中央和省級農(nóng)業(yè)項目資金的申報和跟蹤,確保20__年中央、省下?lián)苜Y金總量高于上年。2、編制完成惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,抓好實施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相關工作。3、加強項目資金的監(jiān)督檢查,規(guī)范資金的使用和管理,確保項目資金使用安全、合法、高效。
(七)經(jīng)管科:1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,新增各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家以上,其中省級龍頭企業(yè)3家以上。2、完善6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,努力實現(xiàn)現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展有新突破。3、推進土地承包經(jīng)營權流轉,抓好廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁試點(博羅縣)工作,加強11個土地流轉示范鎮(zhèn)建設。4、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,嚴防農(nóng)民負擔反彈。
(八)種植業(yè)科(種子科):1、落實和兌現(xiàn)種糧補貼、政策性水稻保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策,深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),確保完成省下達的糧食工作考評指標。2、認真組織實施各項農(nóng)田水利基礎設施建設項目,建成高標準農(nóng)田3萬畝以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個以上。3、大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),確保特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到200萬畝以上,甜玉米復種面積80萬畝,培育“淮山粉葛”和“龍門包心芥菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。4、辦好市人大支持航天農(nóng)業(yè)推廣重點建議,加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品。5、大力發(fā)展冬種生產(chǎn),確保規(guī)模有擴大、效益有提高。6、嚴格種子市場準入,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。7、推進農(nóng)村沼氣建設,鞏固沼氣發(fā)電在全省的領先地位。
(九)科教信息科:1、引進推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術680個(項),農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到56%以上。2、組織開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動900場(次)以上,參加咨詢群眾28萬人(次)以上。3、完成綠色證書培訓6000人(持證人數(shù)達到4000人)、勞動力轉移培訓2940人、新型農(nóng)民培訓人,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶戶以上。4、新增省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品8個以上,其中省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個以上。5、制定市級農(nóng)業(yè)地方標準7項,新增省、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個以上,“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品)19個以上。6、完善各類三農(nóng)服務平臺,力爭惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)再次入選全國農(nóng)業(yè)百強網(wǎng)站,把“12316”三農(nóng)服務熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務品牌。
(十)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室:1、改造中低產(chǎn)田5.2萬畝,新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個,其中5000畝以上的6個。2、完成度2個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財政補貼項目建設,做好20__年度5個國家產(chǎn)業(yè)化財政補貼項目的前期工作和項目建設。3、鞏固和完善已建成的5000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。4、加強和規(guī)范項目資金管理,發(fā)揮建設效益。
(十一)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科:1、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)絡建設,力爭年底前全市鎮(zhèn)(辦)級農(nóng)檢站80%升級為酶抑制率以上檢測水平。2、加大食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測力度,確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。3、貫徹實施《惠州市強化和落實“菜籃子”
市長負責制工作方案》,確保菜籃子產(chǎn)品有效供給。4、深入推進食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理工作,重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標識管理。5、做好市人大農(nóng)殘檢測議案的結案和相關后續(xù)工作。(十二)農(nóng)機化辦公室(農(nóng)機監(jiān)理所):1、落實和兌現(xiàn)農(nóng)機購置補貼政策,大力示范推廣先進適用農(nóng)機,力爭在水稻、花生生產(chǎn)全過程機械化上取得突破,確保水稻綜合生產(chǎn)機械化水平達到63.7%以上。2、大力推廣特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設備,加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務,提升農(nóng)機化服務水平。3、加強農(nóng)機安全監(jiān)理,創(chuàng)建“農(nóng)機安全示范村”6個以上、“農(nóng)機安全戶”12個以上,確保全市不發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。
(十三)農(nóng)經(jīng)科:1、加強和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社36家以上。2、做好第五屆村(居)委會換屆審計工作。3、加強農(nóng)村財務規(guī)范化管理,完善縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺建設,推進農(nóng)村財務管理“組帳鎮(zhèn)代記”工作。4、加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設和股份制改革工作。
(十四)交流合作科:1、收集、編印《惠州農(nóng)業(yè)推介》手冊,宣傳推介惠州農(nóng)業(yè)。2、組織協(xié)調農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會、展銷會等活動。3、擴大農(nóng)業(yè)招商引資,加強與深莞、港澳臺等地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流與合作,引導更多的資金和人才來惠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十五)畜牧科(飼料辦):1、落實和兌現(xiàn)畜牧業(yè)扶持政策,加快推進健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn),力爭肉類總產(chǎn)量增長2%以上,牛奶產(chǎn)量增長6%以上,牧業(yè)產(chǎn)值增長6%以上。2、打造現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地示范亮點10個以上。3、加快發(fā)展三黃胡須雞等特色產(chǎn)業(yè)。4、加強飼料管理,加大對生鮮奶收購站、奶牛養(yǎng)殖場、奶源生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度,確保生鮮牛奶質量安全和奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(十六)獸醫(yī)科:1、強化動物防疫責任制,落實強制免疫、疫情監(jiān)測、動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查、檢疫監(jiān)督等各項防控措施,保證重大動物疫病免疫率達到100%,確保不發(fā)生重大動物疫情。2、強化動物標識及疫病可追溯體系建設,全面推進二維碼耳標佩戴工作。3、推進獸藥經(jīng)營單位gsp認證工作,加強獸藥質量抽檢和殘留監(jiān)控,確保獸藥質量安全。4、抓好中央擴內需動物防疫體系建設項目的檢查驗收工作,確保資金??顚S茫l(fā)揮效益。
(十七)扶貧辦(老建辦):1、強力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作,辦好“名鎮(zhèn)名村”綜合示范點,確保74個省級貧困村和2742戶貧困戶穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)“三年任務兩年完成”目標。2、改造2200戶農(nóng)村貧困戶泥磚房,在惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣和龍門縣各辦1-2個集中建設農(nóng)村安居工程示范點。3、落實產(chǎn)業(yè)化扶貧、智力扶貧、專項扶貧等措施,改善山區(qū)貧困地區(qū)落后的生產(chǎn)生活條件。4、做好市人大老區(qū)建設議案結案的后續(xù)工作,抓好本年度50個市級老區(qū)建設項目的跟蹤落實和2個試點項目的實施,增強老區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力。
(十八)市農(nóng)科所:1、完成國家、省市科技攻關及區(qū)域試驗項目,開展試驗項目60項以上,其中國家級5項以上、省市級38項以上,引進800多個品種進行種植試驗和示范展示。2、加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,推薦3個品種參加省區(qū)試,爭取1個品種獲省審定、獲得1項市級以上科技成果獎勵。3、加強新品種、新技術展示推廣,建立科技示范點20個,推廣應用主要農(nóng)作物品種30個以上。4、開展以優(yōu)質蘭花、紫色甘薯及觀賞花卉為重點的組培快繁生物技術研究。5、全面完成“千村家園綠化”工程1萬棵果苗繁育任務。6、完成國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站驗收,爭取成功掛牌。
(十九)市畜科所:1.加強生豬品種改良和良種推廣普及工作。推廣優(yōu)良種豬15000頭,增加生豬人工授精服務站20個,增加推廣良種公豬5萬頭份。2、大力推廣應用科學養(yǎng)豬技術。舉辦各類養(yǎng)豬技術管理講座及技能培訓10場以上,培養(yǎng)一線養(yǎng)殖技術人員20-30人。3、帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬致富,培育帶動養(yǎng)豬專業(yè)戶600戶以上,戶均增收15000元以上。
(二十)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所(市動物疫病預防控制中心):1、抓好重大動物疫病防控工作,確保重大動物疫病免疫密度達100%,免疫抗體總體合格率75%以上。2、加強檢疫監(jiān)督,確保定點屠宰檢疫率、檢疫出證率、檢出病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、運載工具及屠宰場地器具消毒面、違法行為處理率達100%,牲畜耳標佩戴率達90%以上。3、加強疫病監(jiān)測,強化疫情應急處理。4、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和動物防疫信息網(wǎng)絡化建設,力爭實現(xiàn)監(jiān)督零距離、管理零空檔、案件零差錯、執(zhí)法零投訴的“四零”目標。
(二十一)市農(nóng)業(yè)信息中心:1、加強和完善惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設,力?!盎葜菔姓块T優(yōu)秀網(wǎng)站”和“全國農(nóng)業(yè)百強網(wǎng)站”稱號。2、改進信息采編工作,提供及時、準確、有效的三農(nóng)信息服務。3、做好“農(nóng)信通”、“菜籃子快訊”信息服務項目的開發(fā)運營,力爭增加用戶1萬戶以上。4、完善“12316”三農(nóng)熱線服務平臺,力爭服務量達8萬人次以上。5、力爭報批市級以上部門立項開發(fā)項目2個以上。
一、要準確把握“三農(nóng)”工作的基本思路
破解“三農(nóng)”問題必須把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求,關鍵是要落實好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,從吉林實際出發(fā),協(xié)調推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走具有吉林特色的“三化”統(tǒng)籌之路。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化;以做大做強縣城為重點,大力推進城鎮(zhèn)化;以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要模式,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以重統(tǒng)籌、強基礎、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強化政策措施,加大工作力度,推進工作落實。
二、要突出抓好“三農(nóng)”工作的重點任務
做好2010年全省“三農(nóng)”工作,既要統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點,要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財力增強、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標,堅定不移地抓好糧食生產(chǎn),千方百計實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,扎實推進新農(nóng)村建設,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,確保農(nóng)民收入較大幅度增加,確保農(nóng)村好形勢鞏固住發(fā)展好。
三、要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策
在國家投入方面,強調總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定提高,確?!叭齻€優(yōu)先”,即財政收入優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預算內固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。在農(nóng)業(yè)補貼方面,強調增加資金、完善辦法,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農(nóng)機補貼資金規(guī)模,擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面,強調增加農(nóng)村信貸投放、改進金融服務,出臺“三個措施”,即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務,加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,要求3年內消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設方面,強調抓住關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié),突出“三個重點”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重點,把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點,把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點。在農(nóng)村基礎設施建設方面,強調加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的問題,凸顯“三個亮點”,即實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,加大村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度,推動農(nóng)村危房改造。在推動城鎮(zhèn)化方面,強調推進制度創(chuàng)新、加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,實現(xiàn)“三個突破”,即促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享受當?shù)鼐用裢葯嘁?鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅等政策。另外,還提出了加快建設高標準基本農(nóng)田、開拓農(nóng)村市場、加強生態(tài)建設、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平、擴大農(nóng)業(yè)對外開放、加強農(nóng)村基層組織建設等方面的政策措施。
四、要扎扎實實抓好當前各項工作
這次全市農(nóng)村工作會議,是在全市上下深入貫徹落實市委八屆二次全會精神的關鍵時期,召開的一次重要會議。會議的主要任務是對我市當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行全面總結和部署。剛才,市長、市長分別就分管工作作了很好的工作報告,對今年“三農(nóng)”各項工作謀劃得很深、講得很透,可以說是任務明確、措施有力,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。在此基礎上,我講五點意見。
一、以農(nóng)業(yè)結構調整為抓手,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變和升級。就我市而言,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要圍繞農(nóng)業(yè)結構調整,重點抓好以下三個方面。一要突出引領帶動,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè),不可能一蹴而就,必須示范引領,分步實施。當前,要根據(jù)4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃,及時啟動5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,并與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進、水利建設、環(huán)境保護等工作有機銜接,促進核心區(qū)建設盡快發(fā)揮出應有的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。以此為基礎,按照生態(tài)、高效、觀光的要求,推進濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構調整,打造以生態(tài)型優(yōu)質水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時,要堅定不移推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化水平,帶動全市農(nóng)業(yè)結構調整步伐持續(xù)加快。二要做強龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大,一手抓農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿、富煌三珍、紫微集團等企業(yè)加快發(fā)展的同時,瞄準國內外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),千方百計引進一批落戶我市,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設施裝備先進、科技水平領先、經(jīng)營機制完善的要求,大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng),促進面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,加快農(nóng)業(yè)新技術、新品種的引進和推廣,大力實施優(yōu)質水稻、油菜“雙30萬畝”高產(chǎn)攻關示范工程,輻射帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。
二、以農(nóng)村基礎設施建設為重點,著力在創(chuàng)建美好家園上實現(xiàn)新提升
加強農(nóng)村基礎設施建設,事關農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強水利、交通等基礎設施建設。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇,用好政策,扎實工作,迅速掀起水利建設熱潮,從根本上扭轉我市水利建設相對滯后的局面。當前,一方面要根據(jù)國家宏觀政策導向,積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發(fā)展的突破口,加大前期工作投入,加強上下溝通銜接,爭取更多資金支持。另一方面,要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全等重點工程,必須加快推進,強化項目后續(xù)管理,確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項目,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平。要進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村示范村建設。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的歷史任務,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責的模式,整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農(nóng)項目和資金,優(yōu)先保障示范村建設,確保示范村建設取得實效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善農(nóng)村民生。一方面,要繼續(xù)推進各項涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實施33項民生工程,其中,絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動手,抓好落實。尤其是工程類項目建設,要早作安排,緊盯不放,確保如期按質完成任務。另一方面,要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、扶貧開發(fā)等農(nóng)村社會事業(yè),努力改善農(nóng)村民生民計。
三、以農(nóng)民收入倍增為主題,著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效
增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報告中提出要實現(xiàn)“一個進入、兩個兩番、三個倍增”,其中一個倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增,達到1.5萬元。達到這一目標,年均要增收1600元,任務十分艱巨。我們要堅持農(nóng)業(yè)內部挖潛和拓展外部增收空間相結合,加法、減法一起做,努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。一要大力促進本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設進程,努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系,并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn),注重引進一些勞動密集型產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力,吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活,逐步轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民,提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設,加大財政、金融等政策支持力度,做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務收入。要加強農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導服務,切實維護外出農(nóng)民工的合法權益。要大力整合培訓資源,重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術熟練型農(nóng)民工,提高農(nóng)民轉移就業(yè)技能和擇業(yè)能力,加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務品牌,千方百計增加農(nóng)民務工收入。三要增加農(nóng)民轉移性收入和財產(chǎn)性收入。要切實執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼資金。同時,嚴格規(guī)范村級“一事一議”,完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費公示制度,嚴防農(nóng)民負擔反彈。同時,要以提高土地流轉效益為重點,穩(wěn)步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
四、以打造秀美山川為目標,著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面
建設山川秀美的生態(tài)之城是省、市對發(fā)展的新要求。要將生態(tài)環(huán)境建設作為當前農(nóng)村工作的一項重要內容,搶抓機遇,全力推進。一要加快創(chuàng)建“森林”。市計劃于2015年創(chuàng)建森林城市,屆時,森林覆蓋率將達30%以上,而市的目前的水平還不到20%??傮w而言,推進生態(tài)立市戰(zhàn)略,創(chuàng)建“森林”,任重而道遠。農(nóng)村是綠化造林的主戰(zhàn)場,必須采取有力措施,進一步加大造林綠化工作力度和投入力度,不折不扣完成今年成片造林4萬畝,建設綠色長廊60公里的綠化任務。根據(jù)前幾天調度會掌握的情況來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道離完成任務尚有差距,務請在確保質量的前提下,利用春季植樹造林這個黃金季節(jié),補缺補差,加快推進。二要扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這項工作上,我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關部門要進一步提高認識,認清形勢,找準差距,嚴格按照《實施方案》的任務要求、時間節(jié)點、方法步驟,全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時,要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題,積極推進農(nóng)村改水、改廁,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌,加快建設一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設水平。三要繼續(xù)推進礦山整治和生態(tài)修復工作。圍繞今年關閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務,各地、各相關部門要堅持高位推進、高效運轉,及時研究、解決工作中的新情況、新問題,定期開展跟蹤督查,確保工作氛圍不降、力度不減。同時,要注重整治與修復相結合,在加大財政資金保障的同時,積極爭取上級項目資金,并加快引入社會投資,多元化、多渠道保障生態(tài)修復工程的有效投入。
五、以深化農(nóng)村改革為動力,著力在體制機制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢
改革始終是促進“三農(nóng)”工作的源動力。要準確把握農(nóng)村改革方向,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制,增強農(nóng)村發(fā)展動力和活力。一要加快土地有序流轉。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制是黨的農(nóng)村政策基石,要毫不動搖地堅持,確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。要按照依法自愿有償原則,鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,加強指導和服務,規(guī)范有序推進土地流轉,確保完成全年流轉土地面積5萬畝的任務。二要要深化農(nóng)村金融改革。鼓勵和引導金融機構向農(nóng)村延伸服務網(wǎng)點,發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策,繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關工作,有效彌補農(nóng)戶因災減產(chǎn)損失。三要繼續(xù)改進農(nóng)村社會管理。要完善為民服務全程制,繼續(xù)推進農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會保障和農(nóng)技服務體系等各項綜合配套改革。持續(xù)改進新形勢下社會管理工作,不斷創(chuàng)新基層社會管理模式,進一步健全基層工作機制,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質災害防治、森林防火等工作,不斷提高農(nóng)民群眾安全感。
一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。堅持三類推進,突出六線延伸,實現(xiàn)了新農(nóng)村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數(shù)達到304顆。
三是項目到村添動力。制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個,投資總額達到2億多元。
關鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;工作現(xiàn)狀;措施;發(fā)展對策;云南馬龍;舊縣鎮(zhèn)
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)24-0306-01
馬龍縣舊縣鎮(zhèn)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,聚焦“三農(nóng)”、服務于“三農(nóng)”,按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的要求,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機遇、開拓創(chuàng)新,以科技為先導,以扶持大戶為紐帶,以城鎮(zhèn)建設為依托,以基地建設為帶動,以結構調整為主線,以農(nóng)民增收、社會全面發(fā)展為目的,推動了全鎮(zhèn)各項工作的蓬勃發(fā)展,使國民生產(chǎn)總值每年以10%左右的速度增長,2010年總產(chǎn)值實現(xiàn)了14 624萬元,人均純收入實現(xiàn)了3 090元,為小康建設邁出了堅實的一步。
1 馬龍縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀
舊縣鎮(zhèn)地處馬龍縣西部,東連大莊鄉(xiāng)和通泉鎮(zhèn),南接馬鳴鄉(xiāng),西鄰嵩明縣、尋甸縣,北與馬過河鎮(zhèn)接鑲,屬高原丘陵地帶,海拔1 919~2 287 m,冬干夏濕,干濕季分明,屬南溫帶高原季風氣候,昆曲高速公路自西向東橫跨鎮(zhèn)域北部,過境26.4 km,集鎮(zhèn)距昆明93 km,距縣城20 km,距曲靖42 km,宜馬公路橫貫全境,交通便利,具有優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢,全鎮(zhèn)總面積266.419 km2,轄舊縣、白塔、襪度、小房子、紅橋、照和、梁家田、龍海、高堡9個村委會100個村民小組。其中,民族村6個(回族村2個,彝族村1個,苗族村3個)。全鎮(zhèn)有8 076戶、30 713人,其中農(nóng)業(yè)人口29 061人,占94.6%,非農(nóng)業(yè)人口1 652人,總耕地面積2 294.33 hm2,人均占有耕地766.67 m2,土地資源豐富。糧食作物以水稻、玉米、小麥、馬鈴薯種植為主,全年糧食播種面積4 413.33 hm2,糧食總產(chǎn)量11 707 t,人均有糧381 kg,經(jīng)濟作物以烤煙為主、林果、蔬菜、養(yǎng)殖為輔,全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物播種面積2 413.33 hm2,實現(xiàn)地方財政收入1 564萬元,比2009年增加12.5%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14 624萬元,比2009年增12%,農(nóng)村經(jīng)濟總收入11 695萬元,比2009年增12%,農(nóng)民人均純收入3 090元,比2009年增25%。全鎮(zhèn)農(nóng)村通電率達100%,有線電視覆蓋率達95%,摩托車入戶率達60%以上,小轎車入戶率9%,人民生活水平顯著提高。
2 采取的措施
近幾年,舊縣鎮(zhèn)的工作主要圍繞“優(yōu)糧、強煙、突基礎、調結構、引資金、增訂單、興教育、狀運輸、促發(fā)展”的要求,以夯實基礎設施建設為先導,以集鎮(zhèn)發(fā)展為依托,以招商引資為切入點,以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線,以科教興鎮(zhèn)為突破口,以發(fā)展生產(chǎn)為主題,努力壯大交通運輸業(yè)、餐飲服務業(yè),提升訂單農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)比重,大力扶持私營企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展,合理開發(fā)利用資源,確保了社會和農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
2.1 圍繞中心,把握重點,加強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造
一是小春生產(chǎn)上轉變觀念擴大經(jīng)濟型、效益型啤酒大麥、早春洋芋、反季節(jié)蔬菜種植規(guī)模,提高了商品率,增強了經(jīng)濟效益;二是大春生產(chǎn)圍繞增收調結構、科技增效益的指導思想,轉變“溫飽即滿、小富即安”的小農(nóng)意識,抓死節(jié)令,加大優(yōu)質、高產(chǎn)水稻,合作“88”洋芋,水果、甜脆玉米、飼料專用型包谷,水稻生物多樣性及拋擺秧等良種良法推廣,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;三是烤煙生產(chǎn)圍繞“雙控”政策和區(qū)域化連片種植,按照5個100%的要求,嚴把輪作、壯苗培育、移栽、病蟲害防治、合理留葉、封頂打杈、成熟采摘、科學烘烤、聚約式密碼收購等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無樣板,提高了煙葉質量,兼顧了煙農(nóng)、企業(yè)、政府三者的利益;鞏固了烤煙的支柱地位;四是畜牧業(yè)生產(chǎn)上在穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)、強化良種良法推廣技術、把死檢疫關、提高免疫率、降低死亡率的基礎上,充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢,以福達公司鴕鳥、馬驢,紅橋土雜雞養(yǎng)殖,白塔荒山養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖的示范帶動作用,推動了特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;利用小房子200 hm2皇竹草的開發(fā)利用,發(fā)展成為“草食型”、節(jié)糧型畜牧養(yǎng)殖帶,使畜牧業(yè)結構調優(yōu),產(chǎn)業(yè)調大;五是林業(yè)生產(chǎn)上把封山育林、植樹造林與沼氣建設緊密結合起來,減少了森林的破壞,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進了生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1-3]。
2.2 優(yōu)化服務環(huán)境,加大招商引資力度,使固定資產(chǎn)建設深入扎實
一是基礎設施堅實。全鎮(zhèn)有小(一)型水庫5座,?。ǘ┬退畮?6座,小型水庫36座,可蓄水1 320萬t,目前,已完成了花園山、小幾沃2件?。ㄒ唬┬退畮斓某U工作,龍海小(一)型水庫除險已得到列項。全鎮(zhèn)完成旱地水澆工程1 173.33 hm2以上,解決了60個村組的飲水困難,治理水土流失200.00 hm2以上;二是教育基礎設施得到進一步改善。本著“再窮不能窮教育、再苦不能苦學生”的原則,積極爭取各級的支持,大興科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,先后改造危房3 100 m2,使高堡、龍海、小房子、照和4所完小告別了外面大下、屋內小下的危房歷史,創(chuàng)造了美好的育人環(huán)境,使全鎮(zhèn)的教育硬件建設登上了新的歷史舞臺;三是衛(wèi)生設施建設進一步加強。投資21萬元,新建了小房子村委會、梁田村委會衛(wèi)生所,解決了5 675人看病就醫(yī)困難;四是進一步改進了水、電、路。順利完成了6 274戶一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程,使電價由原先的0.6~1.1元/kW·h降到0.402元/kW·h,從根本上減輕了農(nóng)民負擔;五是集鎮(zhèn)發(fā)展迅速。自1997年搬遷后6年中,已形成占地面積1.5 km2、擁有2 246人口、有3 200萬固定資產(chǎn)的中心集鎮(zhèn)。
2.3 集鎮(zhèn)載體功能明顯,個體營業(yè)與交通運輸齊頭并進
按照“三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,轉變觀念,盤活土地資源,加大資金、政策扶持力度,推動了個體營業(yè)戶和交通運輸業(yè)的發(fā)展。目前,個體營業(yè)戶由1997年283戶發(fā)展到476戶,交通運輸業(yè)由大車4輛、出租車6輛、三輪車3輛發(fā)展為大車15輛、出租車38輛、三輪車87輛。
2.4 產(chǎn)業(yè)調整迅速,經(jīng)濟效益明顯增強
充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,走“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”的路子,努力增加訂單農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的比重,把鴕鳥、馬驢、土雜雞、白酒等特色產(chǎn)業(yè)及萬壽菊、香菇、皇竹草、象牙蘿卜等訂單農(nóng)業(yè)推到臺前,增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁,預計可為人民群眾直接增收500多萬元。
3 發(fā)展對策
舊縣鎮(zhèn)把“三化”建設作為推進民心工程的重要任務來抓,圍繞目標,轉變作風,把握中心,尋找市場,開拓創(chuàng)新,努力推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,為人民群眾增收、創(chuàng)收多做貢獻。
3.1 因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐
按照“穩(wěn)糧、強煙、改果、擴畜、壯特”的發(fā)展思路,夯實基礎建設,加大招商引資力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),堅持走科學化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化路子。一是按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進經(jīng)濟多元化發(fā)展。首先,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提質增效。以早安排、早計劃、早落實的工作思路,大力推廣優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的良種,充分利用先進的技術成果,在提高單產(chǎn)上下功夫,努力提高經(jīng)濟效益,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟闊步發(fā)展的鋪路石。其次,做精做強烤煙生產(chǎn)。按照“強質量、增效益”的思路,樹立品牌意識,精品意識,以科技為動力,以質量為核心,按照QTP管理模式,抓死每個環(huán)節(jié),提高科技含量,抓好烤煙在經(jīng)濟上的主打地位,為農(nóng)民增收多做貢獻。二是引進龍頭企業(yè),加快萬壽菊、皇竹草、食用菌、象牙蘿卜4項訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,力爭3年內發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè),建成多足鼎立的產(chǎn)業(yè)群,做到村村有亮點,處處見效益;三是著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“你無我有,你有我優(yōu)、你優(yōu)我特,你特我新,你新我精”的調整路子,加強引導,主動尋找市場,充分發(fā)揮花龍?zhí)犊萍际痉秷@、福達公司特種養(yǎng)殖基地、紅橋土雜雞養(yǎng)殖基地、舊縣白酒生產(chǎn)的特色示范帶頭作用,逐漸壯大規(guī)模,樹立舊縣鎮(zhèn)特色品牌,同時加大政策、資金扶持力度,做到發(fā)展一家成功一家,做大做強一家。
3.2 科學規(guī)劃,加強管理,充分發(fā)揮集鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展中的載體功能
按照“以地生財,以財建城,以鎮(zhèn)招商,以商促農(nóng)”的發(fā)展思路,采用上面爭一點,政府擠一點,外面引一點,群眾出一點的方法,大力籌措資金,逐漸完善集鎮(zhèn)功能,壯大集鎮(zhèn)規(guī)模,拉動交通運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、食品加工業(yè)、農(nóng)村富業(yè)的發(fā)展,并利用集鎮(zhèn)的牽引輻射,帶動城郊型和“菜籃子”工程的發(fā)展,使集鎮(zhèn)真正成為社會經(jīng)濟發(fā)展的“搖籃”。
3.3 立足鎮(zhèn)情,合理利用資源,促進全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展
一是加大政策扶持力度,積極吸引外商,興建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),走農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化道路;二是合理布局采石,采砂、采礦,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;三是以東旭有限公司的輻射帶動作用,發(fā)展成化工企業(yè)帶,促進全鎮(zhèn)工業(yè)進程;四是支持鼓勵私營企業(yè)到集鎮(zhèn)發(fā)展[4]。
4 參考文獻
[1] 高山,范興奎,肖揚書,等.加強科技創(chuàng)新 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力[J].農(nóng)業(yè)科技管理, 2007,26(1):84-86.
[2] 鄧大才.農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度障礙,表現(xiàn)根源與解決思路[J].經(jīng)濟評論,2001(5):50-55.
根據(jù)《市發(fā)展和改革委員會市農(nóng)業(yè)委員會關于抓緊推進農(nóng)村戶用沼氣項目建設的通知》(渝發(fā)改農(nóng)〔〕1043號)和《市農(nóng)業(yè)委員會關于進一步加強農(nóng)村沼氣項目建設管理的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔〕253號)等文件精神,為進一步推進我縣農(nóng)村沼氣項目建設管理,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、加強組織領導
發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設生態(tài)家園,是提高農(nóng)民生活質量、增加農(nóng)民收入的有效途徑,是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建設“兩型”社會的重要舉措,更是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步提高重視程度,切實加強組織領導,成立工作班子,落實工作經(jīng)費,制定工作方案,采取有效措施,全力推進沼氣項目的建設管理工作,促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
二、加快建設進度
截止目前,全縣各類沼氣項目建設未完成數(shù)量達2824個(詳見附件1),完成情況較差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務必要根據(jù)年以來,與縣政府所簽訂的目標責任書和所領灶具數(shù),認真核實未完成數(shù)量,切實加大工作力度,加快項目建設,確保在年9月底前全面完成項目建設任務。未完成任務數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實采取有力措施,落實責任,倒排工期,加快推進;已完成項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快驗收和資金兌付,盡快完成掃尾工作。從本月開始,實行半月報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在每月14、28日上午10時前,將本地半月建設進度以電子件和紙質件兩種形式報縣農(nóng)委土肥站。
三、優(yōu)化項目布局
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在建設沼氣項目時,要統(tǒng)籌規(guī)劃,集中連片建設,進一步優(yōu)化農(nóng)村沼氣發(fā)展布局,促使農(nóng)村沼氣向自然院落、規(guī)模養(yǎng)殖場、人群聚居區(qū)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地集中。要切實抓好沼氣項目示范建設,集中力量打造示范亮點工程,充分展示農(nóng)村沼氣綜合效益,提高農(nóng)村沼氣示范帶動作用,促進農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)戶萬元增收工程,助推社會主義新農(nóng)村建設。
四、健全服務體系
農(nóng)村沼氣后續(xù)服務體系建設滯后,已成為制約我縣農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的主要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把沼氣安全管理和后續(xù)服務作為項目實施的重要內容納入日常工作之中,建設沼氣服務站,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沼氣零配件供應和技術服務;項目村要依托村公共服務中心等建設村級沼氣用戶服務網(wǎng)點。各服務站(點)要配備1-2名專兼職持有沼氣技工證的技術服務人員,為農(nóng)戶提供建池、加料、出料、維護維修、配件、安全隱患排查、綜合利用等方面的服務。通過服務站(點)建設,構建起縣、鄉(xiāng)、村三級沼氣項目服務網(wǎng)絡體系,為沼氣用戶提供專業(yè)化、社會化服務,實現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設的可持續(xù)發(fā)展。
一、基本情況
*縣總面積1521平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村(居)民委員會,總人口21萬人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝、土62160畝;勞動力1*952人,外出務工一個月以上16052人。20*年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸,農(nóng)民人均純收入3005元。
據(jù)調研,*縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視??h委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議,學習貫徹中央1號文件,傳達中央、省委農(nóng)村工作會議精神,對全縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署,著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、保障經(jīng)濟發(fā)展的新路子。制定出臺了《關于2009年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的實施意見》、《關于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》、《*縣2009-2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關于做好2009年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財政預算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費4465萬元,大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設的投入,預算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,蔬菜種植,良種示范補貼,農(nóng)田水利設施建設,扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)適用技術推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)機具購置補貼,農(nóng)村勞動力培訓和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),新農(nóng)村建設等。目前,財政已兌現(xiàn)完畢20*年度油菜補貼60萬元,水稻良種補貼145.8萬元,農(nóng)機具購置補貼15.6萬元。
總的來看,該縣切實把“三農(nóng)”工作作為擴大內需的投入重點,不折不扣地貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,努力推進該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化、標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準備、措施早落實、技術早培訓和抓認識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求,切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是人員早培訓。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),到村組蹲點,深入田間地頭開展技術指導;三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作,加強對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術培訓和指導,對農(nóng)民進行培訓;四是林業(yè)部門加強森林防火、植樹造林工作并舉,搞好生態(tài)建設;五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)搞好養(yǎng)殖技術培訓和春季防疫工作;六是金融機構采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款,支持春耕生產(chǎn);七是農(nóng)機部門大力開展興機富民工作,加強了農(nóng)機具購置和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務;八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了灌溉需要;九是氣象部門加強氣象監(jiān)測,做好氣象預報和人工影響天氣作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務;十是抓好夏收作物的田間管理,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術人員按照春季田間管理工作的要求,深入田間地頭,指導農(nóng)民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補施硼肥,以及做好病蟲害預測預報預防工作,夏收作物長勢良好。
三、當前春耕備耕工作情況
認真抓好農(nóng)資籌備、調運及農(nóng)資打假工作,滿足春耕生產(chǎn)需要?,F(xiàn)全縣共儲備雜交水稻良種110噸,已銷售100噸,儲備雜交玉米135噸,已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸,銷售4400噸,其中氮肥儲備4220噸,銷售2360噸,磷肥儲備900噸,銷售880噸,鉀肥儲備1520噸,銷售1160噸。儲備農(nóng)藥40噸,銷售15噸,儲備農(nóng)膜50噸,銷售45噸。
四、當前春耕生產(chǎn)進展情況
該縣今年春耕生產(chǎn)的任務計劃為:種植雜交水稻10萬畝(其中:超級稻2萬畝、優(yōu)質高產(chǎn)水稻2萬畝,旱育稀植3萬畝),種植雜交玉米9萬畝,雜交玉米育苗定向移栽8萬畝(其中優(yōu)質高產(chǎn)玉米基地建設2萬畝),種植商品蔬菜6萬畝。
截止4月10日,全縣已犁田4.6萬畝,其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中:玉米育苗移栽0.38萬畝;種洋芋2萬畝;冬春蔬菜種植4萬畝;烤煙育苗0.337萬廂,可移栽1.3萬畝。預計到4月22日以后,可犁田4.8萬畝,犁土5.5萬畝,種玉米2萬畝,種烤煙0.6萬畝,種蔬菜4.5萬畝。
五、抓好辦點示范和農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民技術培訓,做到科學規(guī)范化種植
今年春耕生產(chǎn)該縣擴大辦點規(guī)模,除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外,圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整,突出我縣農(nóng)業(yè)特色,大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點,以典型引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點68個,面積2.2352萬畝,其中,縣四大班子領導領辦的縣級示范點9個。14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點、200畝以上結構調整示范點各一個。
同時,加強農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民技術培訓工作,
縣農(nóng)業(yè)部門了種植業(yè)重點推廣的主導品種和主推技術、農(nóng)藥品種及施藥機械。超級稻種植技術、無公害蔬菜種植技術等主推技術12項,主薦病蟲防治器械3項,農(nóng)藥10個品種,并就以上主導品種和主推技術使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會等形式進行技術培訓。2月份以來,主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展稻瘟病綜合防治技術培訓,在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展雜交玉米、蔬菜種植技術培訓會。目前,已開展培訓86期次,培訓農(nóng)戶0.68萬余人次,發(fā)放技術資料2萬余份??h農(nóng)口部門組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動期間開展“農(nóng)技人員下基層,服務三農(nóng)獻才智”的活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭,宣傳黨的惠農(nóng)政策,傳授先進農(nóng)業(yè)技術,做到技術人員到戶、良種良法到田、技術要領到人,努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平,全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90%為育苗定向移栽,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅實基礎。
六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活
由于去年以來災情較為頻繁,今年春荒期間受災困難群眾較多,該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真落實“底數(shù)清,操作方案細,領導到位,資金物資到位,工作措施到位”的要求,積極開展春荒調查摸底工作,經(jīng)過摸底調查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人,需衣被救濟11300人。為此,該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災糧,1400件衣服,1400床棉被,2000雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在安排好困難群眾的基礎上,還要利用春耕的有利時機,積極組織開展生產(chǎn)自救活動,組織困難群眾搞好春種,發(fā)展經(jīng)濟作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等,開展社會救助、互助互濟等活動,多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。
七、當前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難
1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整各級喊得響,但行動步伐慢、成效不明顯,千家萬戶的農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構調整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、怎么種,而他們缺少正規(guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價格預測、市場發(fā)展的潛力和空間預測,以及產(chǎn)品銷售政策等信息,形成增產(chǎn)不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金,一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款,采取擔保貸款辦法,特困群眾貸款難度大,越窮越難貸;二是貸款利息高,加大了生產(chǎn)成本,特困群眾寧愿少投入,不愿求信貸。
3、農(nóng)資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益,被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,種植積極性不高。
4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織?,F(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日益突出,農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟合作組織,長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強、不大,沒有市場竟爭力,僅有的專業(yè)合作經(jīng)濟組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以形成合力。
5、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力不強,農(nóng)村發(fā)展水平落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。
八、幾點建議
當前正是春播的關鍵時期,現(xiàn)就下一階段的重點工作提出以下建議:
1、加強春季田間管理。要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭,開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動,區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對性地制定田間管理方案,做好肥水管理,促使苗情轉化升級,增強抗病抗災能力,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。
2、全力抓好春播生產(chǎn)。當前已進入春播旺期,要把落實春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵一環(huán),采取切實有效的措施,精心組織,具體指導。在保證春播順利進行的同時,繼續(xù)抓好農(nóng)資調供和市場監(jiān)管,加強種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調劑供應;
3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關注農(nóng)資市場價格行情,搞好農(nóng)資市場專項整治和執(zhí)法大檢查,嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬物價等違法行為;加大種子市場監(jiān)管力度,堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場,促進優(yōu)質農(nóng)資供應,維護農(nóng)民權益,打假護優(yōu)保春耕。
4、抓好防災減災工作。各有關部門要吸取近年特大凍災給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失的深刻教訓,加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系,加強業(yè)務交流和信息溝通,準確把握自然災害的發(fā)生發(fā)展趨勢,認真做好干旱、洪澇災害等自然災害的預防和減災工作,及時采取相應的防災減災措施,盡力降低災害損失。
5、加大農(nóng)業(yè)技術培訓力度。各級領導和各涉農(nóng)部門要增強責任感和緊迫感,以結構調整為中心,將春耕生產(chǎn)作為當前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術干部,包鄉(xiāng)蹲點,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,深入田間地頭,加強技術培訓,指導農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
級別:省級期刊
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