化學(xué)品安全評(píng)價(jià)精選(九篇)

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第1篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

關(guān)鍵詞:安全評(píng)價(jià) 現(xiàn)場檢查 安全隱患

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)06-121-02

1引言

隨著危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)各類事故的頻頻發(fā)生,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全狀況,改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平,是安全生產(chǎn)工作必須面對的嚴(yán)肅問題?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條中明確指出“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)?！按送?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局225 號(hào)文、8號(hào)令等對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)也提出了相關(guān)的要求。安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分,在改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。

安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是危險(xiǎn)識(shí)別與控制,主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析工作、簽訂安全評(píng)價(jià)服務(wù)合同、資料收集、現(xiàn)場安全檢查、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、審核以及過程管理等幾部分內(nèi)容,其中現(xiàn)場安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,現(xiàn)場安全檢查首先關(guān)系著安全隱患是否被準(zhǔn)確全面地辨識(shí),其次還關(guān)系著控制措施的可行性和有效性?？傊?現(xiàn)場安全檢查在安全評(píng)價(jià)工作過程中占著非常重要的地位。

2現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容

現(xiàn)場安全檢查是對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置的設(shè)計(jì)、裝置工藝條件、實(shí)際操作、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查以識(shí)別所存在的事故隱患。

現(xiàn)場安全檢查適用于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),一般包括初步檢查、正式檢查和落實(shí)復(fù)查等,現(xiàn)場安全檢查的目的是,以法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù),檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數(shù)據(jù)等為依據(jù),編制安全檢查表進(jìn)行分析評(píng)價(jià),找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對策措施或或整改建議。

現(xiàn)場檢查一般包括以下幾個(gè)步驟,如上圖所示:

3現(xiàn)場安全檢查存在的問題

現(xiàn)場安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,雖然危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評(píng)價(jià)工作越來越被重視,安全評(píng)價(jià)的水平在不斷的提高,但是目前在安全評(píng)價(jià)中的現(xiàn)場安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

(1)規(guī)范引用不合適或引用廢止規(guī)范

安全生產(chǎn)的法律、條例、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié),在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因?yàn)樗羌訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是現(xiàn)場安全檢查的重要依據(jù)。但是一些企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時(shí),沒有注意根據(jù)不同行業(yè)的項(xiàng)目情況,選用相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),致使選錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,這樣就達(dá)不到現(xiàn)場安全檢查的目的。規(guī)范的條文分為強(qiáng)制性和推薦性條文,一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照強(qiáng)制條文檢查,或是沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況強(qiáng)制性的采用推薦性條文規(guī)范,沒有考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。一些機(jī)構(gòu)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),引用廢止規(guī)范,致使現(xiàn)場檢查不準(zhǔn)備。

(2)忽視主導(dǎo)風(fēng)向的影響

在進(jìn)行現(xiàn)場時(shí),一些現(xiàn)場檢查人員忽略風(fēng)向在危險(xiǎn)、危害性方面影響的程度,如企業(yè)的選址方面忽略使用或產(chǎn)生有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),企業(yè)自身的平面布局方面忽略可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場等設(shè)施宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。產(chǎn)生以上這些情況應(yīng)該在整改意見中提出進(jìn)行位置的調(diào)整。

(3)忽視對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝控制措施的檢查

在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時(shí),現(xiàn)場檢查人員會(huì)關(guān)注電氣是否防爆、是否有通風(fēng)設(shè)施以及消防設(shè)施,但是可能會(huì)忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)、溫度壓力報(bào)警聯(lián)鎖、有毒氣體回收及處理系統(tǒng)、自動(dòng)泄壓裝置、雙電源供電等。

(4)只注重系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,忽視其有效性。

現(xiàn)場安全檢查以法律、法規(guī)等為依據(jù),檢查系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性。但是在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場安全檢查時(shí),評(píng)價(jià)人員往往只注重檢查系統(tǒng)是否設(shè)置安全設(shè)施,忽視安全設(shè)施的有效性和可靠性,從而做出錯(cuò)誤的安全評(píng)價(jià)結(jié)論。如在一個(gè)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間,評(píng)價(jià)人員只注重是否設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,但是卻忽略其通風(fēng)量是否滿足要求。

(5)忽視與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口

現(xiàn)場安全檢查一般在評(píng)價(jià)合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢查,沒有兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口,如:對一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查時(shí),動(dòng)力系統(tǒng)不屬于改造的范圍,但是動(dòng)力系統(tǒng)的變化會(huì)導(dǎo)致所評(píng)價(jià)系統(tǒng)的變化,現(xiàn)場安全檢查忽視動(dòng)力系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)狀況,從而影響安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

(6)檢點(diǎn)不明確

對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)重大危險(xiǎn)源、儲(chǔ)罐區(qū)以及特種設(shè)備等關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關(guān)系。

(7)現(xiàn)場檢查過程中缺乏檢測手段

檢查企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備的運(yùn)行狀況,特別是特種設(shè)備等的運(yùn)營狀況,只依賴其他法定單位提供的測量、檢測、檢驗(yàn)資料,現(xiàn)場檢查本身缺乏檢測手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會(huì)導(dǎo)致不真實(shí)的檢測數(shù)據(jù)從而影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

(8)檢查過程中存在故意回避的現(xiàn)象

有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)忙于接評(píng)價(jià)項(xiàng)目,不重視評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,有不熟悉的專業(yè)問題刻意回避,有的甚至為滿足報(bào)告中不出現(xiàn)否決項(xiàng)而對問題項(xiàng)采取故意回避、避重就輕的做法。

(9)現(xiàn)場檢查前準(zhǔn)備不充分,缺乏與企業(yè)的溝通

現(xiàn)場檢查前應(yīng)與企業(yè)溝通,初步熟悉現(xiàn)場、收集企業(yè)有關(guān)資料及有關(guān)法律、法規(guī)等資料,以確定安全檢點(diǎn)、編制安全檢查表、確定檢查依據(jù)等。由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)涉及的化學(xué)品品種眾多,更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場檢查前的溝通。但是一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查前對企業(yè)了解甚少,缺乏與企業(yè)的溝通,致使安全檢查不全面,重點(diǎn)不突出,失去了現(xiàn)場安全檢查的目的。

(10)整改復(fù)查落實(shí)不認(rèn)真,甚至存在未去現(xiàn)場復(fù)查的現(xiàn)象

一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場安全檢查提出的整改措施進(jìn)行復(fù)查時(shí),存在不認(rèn)真予以落實(shí),有些整改不到位也按已整改對待,甚至有些機(jī)構(gòu)未去現(xiàn)場卻得出了整改合格的結(jié)論,這是對企業(yè)不負(fù)責(zé)任的做法。

(11)現(xiàn)場檢查人員專業(yè)配備不齊

有些機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場安全檢查時(shí)只派一個(gè)人參加現(xiàn)場檢查,且檢查人員現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)缺乏,缺乏豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成現(xiàn)場檢查不到位,評(píng)價(jià)深度不夠,不能為企業(yè)提供有效的安全評(píng)價(jià)服務(wù)。

4對策措施及建議

安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場安全檢查是安全評(píng)價(jià)過程中十分重要的環(huán)節(jié),是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,現(xiàn)場安全檢查關(guān)系到安全評(píng)價(jià)是否能真正改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理水平,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的安全狀況,因此為了做好安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場安全檢查工作,提出以下措施和建議:

(1)重視現(xiàn)場安全檢查前的準(zhǔn)備工作

認(rèn)真對待前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。明確被評(píng)價(jià)對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料等,明確現(xiàn)場檢查的依據(jù)。

(2)編制現(xiàn)場勘察單

在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全評(píng)價(jià)工作之前,應(yīng)設(shè)計(jì)一套合適的工作表格,如工作流程單、單元?jiǎng)澐直砗桶踩珯z查表等,按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動(dòng),保證安全隱患識(shí)別工作的全面性。

(3)安全檢查表內(nèi)容要完整

現(xiàn)場安全檢查前應(yīng)認(rèn)真編寫現(xiàn)場安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業(yè)人員參加,安全檢查表要依據(jù)充分,內(nèi)容完整。其中,現(xiàn)場安全檢查應(yīng)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的周邊環(huán)境、自然條件、內(nèi)部情況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝流程、工藝控制參數(shù)、現(xiàn)有的安全控制措施以及與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的借口。

(4)現(xiàn)場安全檢查不僅要關(guān)注系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,也要關(guān)注其有效性

(5)提高自身素質(zhì)

評(píng)價(jià)人員應(yīng)不斷的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷積累現(xiàn)場檢查的經(jīng)驗(yàn)。

(6)明確檢點(diǎn)

針對各個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的不同,明確檢點(diǎn),在安全檢查過程中,尤其重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備和安全連鎖裝置;對重大危險(xiǎn)、危害因素,不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、有害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)有害因素。一些危險(xiǎn)和易引發(fā)環(huán)境污染事件的化工工藝,更應(yīng)該關(guān)注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對這些情況,國家相關(guān)部門也提出了相應(yīng)的要求,如《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))中明確指出“化工企業(yè)要按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求,對照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)?！?《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化[2006]10號(hào))也指出“對未開工建設(shè)的化工項(xiàng)目,設(shè)計(jì)方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放?！?/p>

(7)認(rèn)真復(fù)查、落實(shí)整改

危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場安全檢查的主要內(nèi)容就是辨識(shí)危險(xiǎn),以及提出整改措施。辨識(shí)出危險(xiǎn)而不能整改就失去了意義,也不能使企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,所以這是進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查的意義就十分重大,且應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查,落實(shí)整改。

(8)借助外界專業(yè)技術(shù)力量,完成現(xiàn)場檢查

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝涉及很多專業(yè),而評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也不可能各個(gè)專業(yè)都配備齊全,所以在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時(shí)如果自身專業(yè)人員配備不齊,應(yīng)聘請有經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)人員,從而提高安全檢查的質(zhì)量。

5結(jié)束語

安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查水平最終體現(xiàn)著安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量,由于是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)場安全檢查經(jīng)常會(huì)牽扯到生產(chǎn)工藝復(fù)雜,化學(xué)品品種繁多、專業(yè)性強(qiáng),現(xiàn)場狀況良莠不齊等問題,但只要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體出發(fā),以系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實(shí)可行的對策措施和建議,從而達(dá)到安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主編.安全評(píng)價(jià)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2005.

[2] 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))[S].

第2篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

2、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口部門按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。

5、儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

8、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口部門備案。

9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

10、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第3篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品它全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)管銷售活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng)，適用本辦法。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法。

第三條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。

甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。

省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。

第二章經(jīng)營許可證的申請與審批

第六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(-)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；

(二)經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》的規(guī)定；

(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；

(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第七條申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，提交下列材料：

(-)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)官許可證申請表》；

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

(三)經(jīng)管和儲(chǔ)存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件；

(四)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；

(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十一條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（-）經(jīng)營單位名稱；

(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所)；

(三)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型；

(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng)，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱)；

(六)發(fā)證日期和有效期限；

(七)證書編號(hào)。

第十二條經(jīng)營單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，擴(kuò)大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。

經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)、向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。

第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

第十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時(shí)向同級(jí)公安、環(huán)保部門通報(bào)。

第十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。

第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。

第十七條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)管許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。

第十八條市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)告省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。

第四章罰則

第二十條未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市圾發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的、由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：

(-)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；

(二)不再具備經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的；

(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。

第4篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

近年來，化工行業(yè)發(fā)展迅速，其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品為原料，生產(chǎn)的產(chǎn)品（含半成品）不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)（簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)）數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠，導(dǎo)致不少危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí)淡薄，安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊；從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和操作的基本知識(shí)和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握；有的企業(yè)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不是正規(guī)的工藝設(shè)計(jì)；作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，制定和落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照法律法規(guī)要求，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。并根據(jù)自身實(shí)際，從工藝控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、改擴(kuò)建工程、安全教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)“危險(xiǎn)化學(xué)品安全資格培訓(xùn)”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗，從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程，掌握崗位操作技能；加強(qiáng)對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。要定期組織演練，提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭上把好建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)。

要進(jìn)一步明確各村（居）、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系，切實(shí)加大對危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和隱患，保證符合安全運(yùn)行要求。建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳，特別是特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，要嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備報(bào)檢制度，嚴(yán)防未檢或到期未檢驗(yàn)的設(shè)備運(yùn)行。

嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為；企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全和落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理制度及監(jiān)控措施，在罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警等安全設(shè)施設(shè)備。應(yīng)針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點(diǎn)，配備完善適用的預(yù)防事故的防護(hù)器材；制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即報(bào)告街道安監(jiān)所并責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。督促涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)控制及聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

第5篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

一、設(shè)立安全審查階段

1.設(shè)立安全審查階段具體要求

建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證。內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響。申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書；建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

2.設(shè)立安全審查階段常見問題

（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)。

（2）安全條件論證報(bào)告或設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合質(zhì)量要求。

（3）建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)施主體認(rèn)識(shí)不清。

3.設(shè)立安全審查階段的對策措施

（1）建設(shè)單位在委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)區(qū)域范圍和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項(xiàng)目，都必須委托甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（2）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)，并對出具的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對安全條件論證報(bào)告和設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)審查，避免評(píng)價(jià)報(bào)告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對策和建議難以實(shí)施等問題，對不符合質(zhì)量要求的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)督促評(píng)價(jià)單位進(jìn)行修改完善。

（3）8號(hào)令規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)行分級(jí)實(shí)施的辦法。安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位從一開始就要對項(xiàng)目性質(zhì)充分了解，避免將本應(yīng)在國家層面進(jìn)行安全許可的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送地方政府主管部門進(jìn)行審批，反之也一樣，以免造成工作被動(dòng)。

二、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段具體要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；審查時(shí)要求提供的其他材料。

2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段常見問題

（1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制不符合規(guī)定要求。

（2）設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議未采納或未采納時(shí)沒有作充分的論證說明。（3）安全設(shè)施設(shè)計(jì)送審不及時(shí)。

3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的對策措施

（1）8號(hào)令規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；安全設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行審查，專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

（2）建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的每一條安全對策和建議采納情況進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)列表詳細(xì)說明安全對策和建議的實(shí)際落實(shí)情況，如果沒有采納時(shí)則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據(jù)。

（3）為了加快建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，建設(shè)單位有時(shí)采取設(shè)計(jì)、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場施工，這就會(huì)產(chǎn)生建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作滯后于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)緊密配合，加快安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制工作，完成后及時(shí)收集相關(guān)資料向?qū)?yīng)的安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

三、試生產(chǎn)方案備案階段

1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)（使用）起止日期。

2.試生產(chǎn)方案備案階段常見問題

（1）試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規(guī)定要求。

（2）試生產(chǎn)方案備案期限內(nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施

（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號(hào)令的要求，在開車準(zhǔn)備階段組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。編制的試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門報(bào)送。

（2）試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

四、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段

1.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段具體要求

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請書；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段常見問題

（1）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)安全設(shè)施未進(jìn)行檢測或檢測不合格。

（2）安全設(shè)施不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申報(bào)材料不符合規(guī)定要求。

3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的對策措施

（1）在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，需要建設(shè)單位委托檢測并提供檢測合格報(bào)告的主要有以下幾種：防雷設(shè)施檢測報(bào)告和防雷工程竣工驗(yàn)收合格的意見書；消防設(shè)施檢測報(bào)告和建筑工程消防驗(yàn)收合格意見書；爆炸危險(xiǎn)場所的電氣設(shè)備檢查評(píng)估合格報(bào)告；可燃、有毒氣體校驗(yàn)合格報(bào)告；特種設(shè)備及其安全附件的取證情況；工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報(bào)告。如果建設(shè)項(xiàng)目沒有取得以上這些報(bào)告，就會(huì)直接影響到安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備工作。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能夠滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應(yīng)限期進(jìn)行完善或整改。

第6篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

第一條　為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）活動(dòng)，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動(dòng)，不適用本辦法。

第三條　國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的。

第四條　經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司（分公司）。

（六）帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章　申請經(jīng)營許可證的條件

第六條　從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條　申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條　申請人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的，其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章　經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條　申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）；

（二）重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條　發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；

（二）申請事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條　發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條　經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲(chǔ)存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號(hào)；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。

第十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲(chǔ)存場所的；

（三）倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條　經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個(gè)月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條　符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時(shí)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。

第二十條　發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進(jìn)行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章　經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十三條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條　發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條　縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章　法律責(zé)任

第二十九條　未取得經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條　帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（三）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；

（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（七）未對危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。

第三十一條　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章　附　則

第三十七條　購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請經(jīng)營許可證。

本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）確定，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條　本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第7篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 AHP 定量

一、引言

危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特殊性決定了其危險(xiǎn)性。例如絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特征。危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。例如2013年11月22日青島市管線漏油爆燃事故，造成62人死亡，9人失蹤的重大后果。為了實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)化學(xué)品的有效監(jiān)管和控制，預(yù)防重大事故的發(fā)生，將危害后果降到最低，我國2000年實(shí)施了GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。2009年實(shí)施了其修訂版GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，規(guī)定了對危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法[1]?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對如何保障重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)及其區(qū)域位置也做出了相關(guān)規(guī)定。2011年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2011]第40號(hào)），要求對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，并對一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量評(píng)估[2]。在危險(xiǎn)化學(xué)品定量評(píng)價(jià)方面，張文海、陳國華等針對生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品位置特性、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步研究了一種反映安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)方法[3]；沙錫東，姜虹等在重大危險(xiǎn)源死亡半徑分級(jí)法的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)密度和人員密度，并給出不同情況下的計(jì)算方法[4]。魏利軍，吳宗之對三種常用的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分級(jí)方法進(jìn)行研究，提出了采用危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源單元內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品總量與臨界量比值經(jīng)校正后的值作為分級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法[5]。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分類

由于危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特殊性，安全事故一直以來都是管理的重點(diǎn)。對于安全事故而言，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立勢在必行。評(píng)價(jià)指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的核心問題，建立不同的指標(biāo)體系會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果[6]。對危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)中，并非評(píng)價(jià)指標(biāo)越多越好，最主要的是評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用大小[7]。結(jié)合影響危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)因素分析以及企業(yè)的實(shí)踐過程，本文將危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)源按照類型分為人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、生產(chǎn)所需物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，即“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面。

1.人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要是指作業(yè)人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力指數(shù)。不僅取決于作業(yè)人員是否能夠預(yù)防事故，還取決于在事故發(fā)生時(shí)能否避免自身傷害以及降低傷害的程度[8]。歸納起來包括員工安全培訓(xùn)率，工作年限，健康情況，持證上崗情況，文化素質(zhì)。

2.機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)中，往往是人員通過對機(jī)器設(shè)備的操作來完成目標(biāo)。設(shè)備的安全隱患是生產(chǎn)事故的直接原因之一。提高生產(chǎn)設(shè)備的安全程度是提高整體安全性的關(guān)鍵。機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括機(jī)械化水平，設(shè)備完好率，設(shè)備維修合格率，設(shè)備改造率。

3.物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系是指生產(chǎn)作業(yè)過程中所需要的物料安全風(fēng)險(xiǎn)性。包括危險(xiǎn)化學(xué)品自身的爆炸性，氧化性，易燃性，毒性，腐蝕性。

4.管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

對于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)來說，安全、產(chǎn)量、成本是其三大目標(biāo)。安全保障要求用最小的成本去獲取最大的安全范圍。這就要求管理者將安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度與國家政策相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)管理中[ ]。管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體包括安全制度落實(shí)情況，應(yīng)急措施完善率，安全檢查完善情況，安全投入量，隱患整改情況，信息溝通效率。

5.環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

由于危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性，其生產(chǎn)加工車間內(nèi)部環(huán)境都有特殊的要求。例如一些易燃物質(zhì)的生產(chǎn)就要嚴(yán)格保證杜絕火源。環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系包括危險(xiǎn)化學(xué)品所處環(huán)境的氧氣濃度，溫度，壓力，噪聲，風(fēng)速，粉塵濃度，溫度，照度，作業(yè)場所。

三、指標(biāo)權(quán)重評(píng)定

1.層次分析法

層次分析法是由美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.薩迪于上世紀(jì)70年代初提出。該方法是把復(fù)雜的問題分解成各個(gè)組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性，建立判斷矩陣 。同時(shí)還需要進(jìn)一步計(jì)算判斷矩陣的最大特征跟以及特征向量，得出每一層要素對上一層要素的重要性排序，建立相對權(quán)重權(quán)向量[10]。

1.1標(biāo)度的選取

建立評(píng)價(jià)模型之后就需要對各層元素進(jìn)行比較，建立判斷矩陣

指標(biāo)重要度通常使用數(shù)字1-9及其倒數(shù)作為標(biāo)度。具體標(biāo)度定義如下：

表1 判斷矩陣標(biāo)度定義

1.2計(jì)算判斷矩陣每行元素的乘積 ，得到

（i，j=1，2…n）

1.3計(jì)算 的n次方根 ，得到

（i=1，2…n）

1.4對向量 正規(guī)化，得到

（i=1，2…n）

則 為所求的特征向量。

1.5計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.如下：

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

1.6計(jì)算一致性比例C.R.

2.實(shí)例分析

硫酸是一種高腐蝕性的無機(jī)強(qiáng)酸，易溶于水，具有強(qiáng)氧化性，能與水以任意比例互溶，同時(shí)放出大量的熱。為六大無機(jī)強(qiáng)酸之一。本文結(jié)合yaahp軟件，以硫酸生產(chǎn)企業(yè)為例，研究硫酸生產(chǎn)各因素權(quán)重。

2.1構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2構(gòu)建以硫酸生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源作為目標(biāo)層的遞階層次結(jié)構(gòu)，如下圖1

圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2對上述因素兩兩比較，構(gòu)建判斷矩陣

①?zèng)Q策目標(biāo)“危險(xiǎn)源”重要度比較 ②決策目標(biāo)“機(jī)”重要度比較

③決策目標(biāo)“料”重要度比較 ④決策目標(biāo)“人”重要度比較

⑤決策目標(biāo)“環(huán)”重要度比較 ⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

最終結(jié)果如下：

由以上矩陣判斷可以看出，一致性均小于0.1。所有的判斷矩陣都是一致的。

計(jì)算結(jié)果可以看出，對于以危險(xiǎn)源作為決策目標(biāo)，人員風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和管理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)占很大比重。機(jī)器設(shè)備指標(biāo)體系中設(shè)備完好率比重較大；物料指標(biāo)體系中腐蝕性和氧化性比重最高；人員安全指標(biāo)體系中員工健康、持證情況和安全培訓(xùn)較為重要；在環(huán)境指標(biāo)體系中，作業(yè)場所和氧氣濃度應(yīng)該重點(diǎn)考慮；在管理指標(biāo)體系中，安全制度落實(shí)率以及安全投入量權(quán)值較大。

四、結(jié)語

本文運(yùn)用層次分析法基本原理，借助yaahp軟件計(jì)算，分析了硫酸生產(chǎn)企業(yè)的安全影響因素，得出每個(gè)因素的權(quán)重值。通過量化的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，為企業(yè)的安全投資、安全管理等提供科學(xué)依據(jù)，為企業(yè)的安全決策提供參考。有著很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

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作者簡介：汪和平（1970-），男，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：生產(chǎn)管理、工業(yè)工程。

第8篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

第一條為了加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持督促有關(guān)部門依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法進(jìn)行事故責(zé)任追究。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理和應(yīng)急救援等費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施本辦法。

公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

第二章監(jiān)督管理

第六條本市對危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督管理實(shí)行按行為屬地管理原則。

市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

第八條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息。

第九條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%。

第十條本市建立企業(yè)安全等級(jí)考核評(píng)級(jí)制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行安全等級(jí)考核評(píng)級(jí)，并將其納入企業(yè)誠信體系建設(shè)。

第十一條本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以自主選擇保險(xiǎn)公司投保安全責(zé)任險(xiǎn),投保安全責(zé)任險(xiǎn)的，可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十二條本市實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)使用。

財(cái)政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條本市建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為。對舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第十四條本市對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制、集中管理。

除運(yùn)輸工具加油(氣)站外，禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。

第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，投入使用后，每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并按照國家規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)。

第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品中試，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)編寫的中試方案應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容，并組織有關(guān)專家進(jìn)行安全論證。

(二)用于中試的建筑物、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定；危險(xiǎn)工藝應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的安全裝置；對參與中試的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

中試成果轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容及安全論證材料。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)工程技術(shù)人員和專職電工。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并遵守下列規(guī)定：

(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，取得資格證后方可上崗作業(yè)；

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識(shí)培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)；

(四)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用工管理，制定并落實(shí)定員、定崗、定額、定責(zé)制度。

具有危險(xiǎn)工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險(xiǎn)崗位應(yīng)當(dāng)確定專人操作，禁止混崗、兼崗作業(yè)。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施。

使用危險(xiǎn)工藝的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全裝置、設(shè)施，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，至少每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測檢驗(yàn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰、更新。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)采取整改措施，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部動(dòng)火審批管理。動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定監(jiān)控措施，設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。

第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，實(shí)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯標(biāo)志。嚴(yán)禁互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。

第二十七條進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。

從事上述作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔離、通風(fēng)等有效措施，并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、檢測；配備監(jiān)護(hù)人員及必要的通訊、防護(hù)、救援設(shè)備。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行無害化處置，所需費(fèi)用由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、運(yùn)輸

第二十九條本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行集中交易、專業(yè)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送。現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入集中交易市場。

第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。禁止超越危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)。

第三十一條經(jīng)營進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品必須標(biāo)注中文安全標(biāo)簽，并提供中文安全技術(shù)說明書。

第三十二條運(yùn)輸工具加油(氣)站周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。

第三十三條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證書，其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一級(jí)車輛技術(shù)等級(jí)的要求，必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備。

第三十四條道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。

第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容，提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，將危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人。

危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應(yīng)分別托運(yùn)。

第三十六條運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

(二)在裝載前核對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸。

第三十七條運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸服務(wù)。

第三十八條道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第三十九條通過鐵路、航空、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援

第四十條天津市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延推諉。

第四十二條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

第四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的人員、器材和設(shè)備。每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練，建立演練記錄，并將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)有關(guān)部門備案。

第四十四條受到危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地的區(qū)縣人民政府報(bào)告。第六章法律責(zé)任

第四十五條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，未按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：

(一)未配備化工專業(yè)工程技術(shù)人員、專職電工的；

(二)具有危險(xiǎn)工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險(xiǎn)崗位混崗、兼崗作業(yè)的。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品常壓容器進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、整改的；

(二)使用危險(xiǎn)工藝未設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施的。

第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存或與互忌物混合儲(chǔ)存的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條進(jìn)入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時(shí)，違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定，受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運(yùn)輸工具加油(氣)站未采用安全技術(shù)措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定，未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未按規(guī)定組織事故應(yīng)急救援演練并建立演練記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本辦法。

第五十五條本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位，是指有下列情形之一的單位：

(一)以危險(xiǎn)化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的；

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

(三)使用劇毒化學(xué)品的。

第五十六條本辦法所稱危險(xiǎn)工藝，是指下列能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、中毒的工藝：

(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應(yīng)的；

第9篇：化學(xué)品安全評(píng)價(jià)范文

論文關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化管理 安全評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)體系

安全評(píng)價(jià)是現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在安全管理的現(xiàn)代化中起到重要的推動(dòng)作用。安全評(píng)價(jià)在預(yù)測、廉價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性是，認(rèn)為危險(xiǎn)性不超過可接受的危險(xiǎn)水平時(shí)，系統(tǒng)是安全的，這種“可接受的危險(xiǎn)水平”必須得到全社會(huì)的公認(rèn)，即系統(tǒng)的危險(xiǎn)性應(yīng)達(dá)到社會(huì)允許的危險(xiǎn)水平。“社會(huì)允許危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況。安全評(píng)價(jià)不僅需要技術(shù)理論做支撐，又需要有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)做指導(dǎo)，理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，才會(huì)使安全評(píng)價(jià)體系有實(shí)際意義。在我國，安全評(píng)價(jià)工作已經(jīng)進(jìn)入了初步成熟的階段，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各階段，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)在內(nèi)的安全評(píng)價(jià)體系。安全評(píng)價(jià)體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預(yù)防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效管理和控制，爭取防患于未然。

一、我國的安全評(píng)價(jià)體系

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著大量的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)，安全系統(tǒng)工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統(tǒng)工程，同時(shí)行業(yè)安全管理部門也認(rèn)識(shí)到安全評(píng)價(jià)體系的重要性。1987年原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并于1988年1月1日頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國機(jī)械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評(píng)價(jià)方法研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)技術(shù)研究”，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)方法，填補(bǔ)了我國跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法的空白。把預(yù)測，預(yù)防，事故傷害評(píng)估進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，使安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系得到了初步發(fā)展。

從2000年以來，國家逐步規(guī)定了企業(yè)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的責(zé)任，對高危行業(yè)的企業(yè)提出了依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的要求，并提出高危行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，于此同時(shí)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)，國家對安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，專業(yè)的安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員不斷增加，安全評(píng)價(jià)體系逐漸發(fā)展并建立起總的框架。

中國安全評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀可概括為以下幾個(gè)方面：

1.安全評(píng)價(jià)體系的相關(guān)法律、法規(guī)正逐步完善。安全評(píng)價(jià)體系的相關(guān)法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關(guān)的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標(biāo)志著安全評(píng)價(jià)體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件，如《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等。

2.新的安全評(píng)價(jià)方法，逐步得到應(yīng)用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對安全評(píng)價(jià)方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)，有《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等，目前這些安全評(píng)價(jià)規(guī)則已被廣泛應(yīng)用。

3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為710家，其相關(guān)的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓(xùn)人員在5萬人以上，安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員的隊(duì)伍已形成規(guī)模，安全評(píng)價(jià)涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品等等各個(gè)行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評(píng)價(jià)工作中，使得安全評(píng)價(jià)水平得到很大的提高。

4.安全評(píng)價(jià)存在的問題。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動(dòng)者生命和健康。安全評(píng)價(jià)存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評(píng)估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，用理論去指導(dǎo)實(shí)際，難以落實(shí)，導(dǎo)致理論和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)脫節(jié)，安全評(píng)價(jià)不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

二、完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系

為了保障安全生產(chǎn)，必須從預(yù)防事故這一根本目的出發(fā)，預(yù)先或超前對系統(tǒng)在計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投產(chǎn)和運(yùn)行等各階段的安全性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評(píng)估，防止和減少在安全上的欠缺和加強(qiáng)安全的投入。安全評(píng)價(jià)從預(yù)防事故的觀點(diǎn)出發(fā)，對系統(tǒng)可能產(chǎn)生的損失和傷害進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)，采取有效的手段以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的總目標(biāo)。因此，完善安全評(píng)價(jià)是十分必要的，完善評(píng)價(jià)過程是提高了安全管理水平，化被動(dòng)為主動(dòng)；從事后處理到事前預(yù)防的有效手段。完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

完善安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和安全專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺(tái)，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員配置比例未具體說明，安全評(píng)價(jià)適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細(xì)化的立法工作，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和安全專業(yè)技術(shù)人員共同研究制定切實(shí)可行的安全評(píng)價(jià)法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，凡是未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作效果進(jìn)行總結(jié)，對事故頻發(fā)的行業(yè)進(jìn)行分析，改進(jìn)其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術(shù)人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預(yù)防，把安全事故降到最低。對評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。針對評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告加強(qiáng)了對評(píng)價(jià)報(bào)告的審查備案工作，及時(shí)指導(dǎo)，使評(píng)價(jià)報(bào)告具有指導(dǎo)性。

（三）完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是安全評(píng)價(jià)體系中的重要組成部分，對安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)起到至關(guān)重要的作用。隨著我國政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國家的部分安全生產(chǎn)管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的中介組織進(jìn)行認(rèn)證，得到認(rèn)證的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，政府對安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。因此，我們要加快安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。加大安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核管理力度，完善安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督審查程序和技術(shù)規(guī)范，對已經(jīng)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲、乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作行為規(guī)范程度、評(píng)價(jià)報(bào)告水平、服務(wù)質(zhì)量、過程控制制度合理性和運(yùn)行狀況等實(shí)行定期和不定期考核，定期向社會(huì)對安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檢查和考核結(jié)果，并建立、完善資質(zhì)退出機(jī)制。

在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還可以衍生出安全生產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)，以深圳市為例，對沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業(yè)的中小企業(yè)實(shí)行自愿安全托管服務(wù)；對安全監(jiān)管部門認(rèn)定存在重大安全隱患，限期整改未落實(shí)的及高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)行安全托管服務(wù)；此外，對當(dāng)年發(fā)生安全事故的企業(yè)也要進(jìn)行安全托管服務(wù)。安全托管服務(wù)，可以彌補(bǔ)企業(yè)自身的專業(yè)安全技術(shù)部門的缺陷，使企業(yè)達(dá)到行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，降低事故的發(fā)生。