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第一條突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急辦公室設(shè)在專(zhuān)職安全辦,
應(yīng)急電話(huà):
第二條公司突發(fā)安全事故種類(lèi)
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、食物中毒安全事故。
第三條、安全事故報(bào)告及處理程序
一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助,同時(shí)報(bào)人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,人力資源部做好善后處理工作。
第四條具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大交通安全事故
1、嚴(yán)禁超速行駛和醉
酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、工程建設(shè)、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、設(shè)備安全事故
1、公司要定期檢查特種設(shè)備完好情況,做好電工一線(xiàn)工人的培訓(xùn)工作,適時(shí)進(jìn)行資格證書(shū)的審查。
2、事故發(fā)生后,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理,及時(shí)搶救受傷員工,并報(bào)打120請(qǐng)求援助,
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動(dòng)安全事故
1、公司各部門(mén)組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)公司,經(jīng)同意后方能實(shí)施,公司組織的外出大型活動(dòng)要制定安全預(yù)防措施,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2、事故發(fā)生后,應(yīng)迅速搶救受傷員工,及時(shí)將事故信息報(bào)總經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來(lái)暴力侵害事故
1、公司外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入公司者,公司門(mén)衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出公司,并由門(mén)衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
3、對(duì)受傷員工及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發(fā)生食物中毒安全事故,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理,及時(shí)報(bào)打120請(qǐng)求援助,
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
一、事故處置原則
(一)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(二)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。區(qū)政府對(duì)全區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,切實(shí)履行職責(zé)。
(三)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(四)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
二、適用范圍和事故分級(jí)
本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾病亡、重大傷害或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí)。
(一)特別重大食品安全事故(一級(jí))
1、事故危害特別嚴(yán)重,影響到包括本區(qū)在內(nèi)的2個(gè)以上區(qū)(縣)甚至全市、全省、全國(guó)的;
2、超出區(qū)處置能力水平的;
3、國(guó)家、省、市認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
(二)重大食品安全事故(二級(jí))
1、事故危害嚴(yán)重,在本區(qū)內(nèi)迅速擴(kuò)散并有蔓延勢(shì)頭的;
2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并同時(shí)出現(xiàn)死亡病例的;
3、造成10例以上死亡病例的;
4、國(guó)家、省、市認(rèn)定的重大食品安全事故。
(三)較重大食品安全事故(三級(jí))
1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)街鎮(zhèn)的,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、國(guó)家、省、市認(rèn)定的較重大食品安全事故。
(四)一般重大食品安全事故(四級(jí))
1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上行政村,給消費(fèi)者飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)在30—100人,無(wú)死亡病例報(bào)告的;
3、國(guó)家、省、市、區(qū)認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
三、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府食品安全工作辦公室依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,區(qū)政府根據(jù)區(qū)政府食品安全工作辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要,成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)應(yīng)急指揮部一般情況由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,必要時(shí)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮;區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府食品安全工作辦公室;區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要確定,主要由區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(街道)人民政府組成。
指揮部職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、負(fù)責(zé)事故的重要新聞信息;
4、審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),主任由區(qū)政府食品安全工作辦公室主任擔(dān)任,副主任由成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位,一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
辦公室職責(zé):
(1)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),提出啟動(dòng)“預(yù)案”的建議;
(2)落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,組織協(xié)調(diào)實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
(3)檢查督促各街鎮(zhèn)、各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;
(4)匯總、報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位具體職責(zé):
1、區(qū)政府食品安全工作辦公室:負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;起草并修改應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;收集信息,分析動(dòng)態(tài),依法對(duì)食品安全事故及其處理情況做好信息,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明;組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食品安全事故引發(fā)食源性疾患病人的醫(yī)療救治工作;依法開(kāi)展對(duì)食品安全事故引發(fā)食源性疾病的流行病學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
3、區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
5、區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
6、區(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)造成重大食品安全事關(guān)的調(diào)查處理等工作。
7、區(qū)畜牧局:負(fù)責(zé)畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
8、區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
9、區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織林產(chǎn)品、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理等工作。
10、區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)做好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、批發(fā)和加工環(huán)節(jié)重大安全事故的調(diào)查處理及區(qū)級(jí)糧油物資儲(chǔ)備等工作。
11、區(qū)鹽務(wù)局:負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)、零售、各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
12、區(qū)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況全面了解,督促各食品企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)流程,生產(chǎn)合格產(chǎn)品;配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)我區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的生產(chǎn)企業(yè),以確保物資供應(yīng)。
13、區(qū)教體局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理工作。
14、區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的交通疏導(dǎo)、安全警衛(wèi)工作。
15、區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理工作。
16、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
17、各鎮(zhèn)(街道)人民政府:對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案;食品安全事故發(fā)生時(shí),根據(jù)區(qū)政府的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各單位和群眾落實(shí)食品安全預(yù)防措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
其他成員單位按照職責(zé)分工,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,做好相應(yīng)工作。
(四)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)及其職責(zé)
建立重大食品安全事故專(zhuān)家?guī)臁T谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專(zhuān)家?guī)熘写_定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組建重大食品安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。具體職責(zé):
1、對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢(xún)和建議;
2、對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
四、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告體系
1、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
根據(jù)《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》的要求,建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)畜部門(mén)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合區(qū)場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
2、預(yù)警系統(tǒng)
(1)加強(qiáng)日常監(jiān)管
區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
(2)建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)食品安全事故和隱患;舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位工作人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3、報(bào)告制度
(1)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑿l(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(2)下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
地方人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)接到重(特)大食品安全事故報(bào)告后,要立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省人民政府和省衛(wèi)生行政管理部門(mén)。
(3)責(zé)任報(bào)告人或單位
(1)行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員;
(2)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位,以及與食品安全有關(guān)的單位,從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
(4)初次報(bào)告
要報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(5)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(6)總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出防范和處置建議。
五、重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1、特別重大、重大和較重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(一、二、三級(jí))
特別重大、重大和較重大食品安全事故發(fā)生后,由區(qū)政府根據(jù)國(guó)家、省、市人民政府的應(yīng)急工作部署,迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置工作機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案全力以赴開(kāi)展應(yīng)急救援工作,隨時(shí)與上級(jí)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)救援工作進(jìn)展情況,做好應(yīng)急處理工作。
2、一般重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(四級(jí))
(1)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
一般重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急工作部署,迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
(2)區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
接到一般重大食品安全事故報(bào)告后,食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況;工作小組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;及時(shí)向區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況,請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。
(二)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。
(三)指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
1、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動(dòng)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(四)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
(五)應(yīng)急處置工作小組職責(zé)
區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給區(qū)應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府食品安全工作辦公室牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組或指定相關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
2、事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回劣質(zhì)食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件。
3、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé),迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。
5、專(zhuān)家咨詢(xún)組
由食品安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
6、綜合組
由區(qū)政府食品安全工作辦公室組織事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
7、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)政府。
8、新聞報(bào)道組
在區(qū)委宣傳部門(mén)的指導(dǎo)下,迅速制定新聞報(bào)道方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織新聞報(bào)道。在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí),由區(qū)政府及時(shí)報(bào)告市政府和有關(guān)部門(mén)。區(qū)委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪(fǎng)申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo),對(duì)有害信息加強(qiáng)封堵和刪除,以正確引導(dǎo)輿論。對(duì)境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。
(六)應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作,跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
六、后期處置
(一)善后處置
街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故影響,妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送區(qū)政府及市應(yīng)急指揮部辦公室。
七、應(yīng)急保障
(一)信息保障
區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),由食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,對(duì)媒體的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會(huì)。
(二)醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
(三)人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專(zhuān)門(mén)人員及相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。
(四)技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(五)物資保障
根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則,區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入地方政府財(cái)政預(yù)算。
(六)演習(xí)演練
區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
區(qū)政府食品安全工作辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
(七)宣教培訓(xùn)
各街道、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
八、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
(一)編制目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì),特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,安全第一,把保障鄉(xiāng)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和安全知識(shí)教育。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)政府為主,實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,有關(guān)單位及村組應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣e極配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控等工作。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī);《憲法》;省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章;《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
(四)突發(fā)安全生產(chǎn)事故類(lèi)別:
突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災(zāi)難性事故。
突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、?;踩鹿?、電力安全事故和交通安全事故等。
1、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全事故:我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)段,泥石流、滑坡、坍塌等災(zāi)害性災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生,涉及面廣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),對(duì)人們生產(chǎn)、生活造成很大影響,危及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時(shí)、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶,設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進(jìn)行生產(chǎn)工作,造成人員傷亡事故;
3、消防安全事故是指人們?cè)谏a(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,可能導(dǎo)致火災(zāi)或在火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù);
4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時(shí)違規(guī)操作,不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)從事人員,造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;燃放煙花炮竹時(shí)未在指定地點(diǎn)和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失;
5、?;踩鹿适侵甘突どa(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等許多潛在危險(xiǎn)因數(shù)造成的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害性事故;
6、電力安全事故是指電線(xiàn)老化等引起的線(xiàn)路自燃造成的火災(zāi)等事故;
7、交通安全事故是指路上行使的車(chē)輛和水中穿行的船只在行使時(shí)不遵循交通規(guī)則造成的事故;
(五)本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)或突然發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件。
二、組織管理與職責(zé)
(一)為確保各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進(jìn)行,保證人的生命健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,鄉(xiāng)政府成立了以黨委書(shū)記何后貴同志為組長(zhǎng),黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)吳同志為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊(duì),其職責(zé)如下:
1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):貫徹落實(shí)省、市、區(qū)人民政府的決定,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作;組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作;情況緊急時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性救援工作,解救事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組,完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室,承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作;貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策;在第一時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
3、應(yīng)急小分隊(duì);在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),迅速組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),實(shí)施緊急性救援工作,指揮事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全轉(zhuǎn)移,對(duì)傷員采取急救措施,盡量減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。
三、應(yīng)急方案
(一)基本應(yīng)急
1、先期處置
較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急小分隊(duì)等救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要的應(yīng)對(duì)措施:
(1)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
(2)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(3)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;
(5)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
(6)及時(shí)向區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求;波及或可能波及其他區(qū)、縣的,要同進(jìn)向相關(guān)區(qū)、縣通報(bào);
(7)其他必要的先期處置措施。
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
電焊機(jī)
主要危險(xiǎn)因素概述
一次線(xiàn)絕緣破損,二次線(xiàn)接頭過(guò)多或搭接在可燃?xì)怏w管道上,導(dǎo)致人員觸電和可燃?xì)怏w爆炸。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
01
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1.
一次線(xiàn)絕緣無(wú)破損,二次回路宜直接與被焊工件直接連接或壓接。
2.
焊機(jī)在有接地裝置的焊件上進(jìn)行操作,應(yīng)避免焊機(jī)和工件的雙重接地。
3.
禁止搭接或利用廠(chǎng)房金屬結(jié)構(gòu)、管道、軌道、設(shè)備可移動(dòng)部位,以及PE線(xiàn)作為焊接二次回路。
4.
制定并執(zhí)行操作規(guī)程。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、其他爆炸
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
氬弧焊機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
氬弧焊機(jī)
主要危險(xiǎn)因素概述
一次線(xiàn)絕緣破損,二次線(xiàn)接頭過(guò)多或搭接在可燃?xì)怏w官道上,導(dǎo)致人員觸電和可燃?xì)怏w爆炸。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
02
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
5.
一次線(xiàn)絕緣無(wú)破損,二次回路宜直接與被焊工件直接連接或壓接。
6.
焊機(jī)在有接地裝置的焊件上進(jìn)行操作,應(yīng)避免焊機(jī)和工件的雙重接地。
7.
禁止搭接或利用廠(chǎng)房金屬結(jié)構(gòu)、管道、軌道、設(shè)備可移動(dòng)部位,以及PE線(xiàn)作為焊接二次回路。
8.
制定并執(zhí)行操作規(guī)程。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、其他爆炸
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
切割機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
切割機(jī)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致消防水泵故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
03
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1.禁止設(shè)備之上擺放物品
2.按標(biāo)準(zhǔn)佩戴勞保用品;用專(zhuān)用工具及時(shí)清理鐵屑。
3.及時(shí)清理地面油污、水漬,保持地面衛(wèi)生。
4.嚴(yán)格按加工工藝參數(shù)進(jìn)行加工。
5.禁止非專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員操作設(shè)備
6.嚴(yán)格按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
氣瓶風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
氣瓶
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致液氨泄漏,遇明火或靜電火花會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
04
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、容器、管道的設(shè)計(jì)壓力應(yīng)當(dāng)不小于在操作中可能遇到的最高的壓力與溫度組合工況的壓力。容器、管道不應(yīng)超壓運(yùn)行;
2、應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全閥、爆破片、緊急切斷裝置、壓力表、液面計(jì)等;
3、按操作規(guī)程執(zhí)行。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、中毒窒息
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
手持電鉆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
手持電鉆
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
05
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、做好設(shè)備預(yù)防性維修;
2、設(shè)備護(hù)罩、護(hù)欄可靠齊備;
3、完善設(shè)備急停開(kāi)關(guān)、連鎖裝置;
4、嚴(yán)格執(zhí)行維修時(shí)的上鎖掛牌程序;
5、運(yùn)行時(shí)不得檢查擦拭設(shè)備;
6、加強(qiáng)安全教育;
7、員工配發(fā)相應(yīng)勞保用品,并經(jīng)常組織檢查員工佩戴情況;
8、危險(xiǎn)區(qū)張貼警示標(biāo)志、危害告知牌。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即停車(chē)疏散周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
沖擊鉆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
沖擊鉆
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
06
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、做好設(shè)備預(yù)防性維修;
2、設(shè)備護(hù)罩、護(hù)欄可靠齊備;
3、完善設(shè)備急停開(kāi)關(guān)、連鎖裝置;
4、嚴(yán)格執(zhí)行維修時(shí)的上鎖掛牌程序;
5、運(yùn)行時(shí)不得檢查擦拭設(shè)備;
6、加強(qiáng)安全教育;
7、員工配發(fā)相應(yīng)勞保用品,并經(jīng)常組織檢查員工佩戴情況;
8、危險(xiǎn)區(qū)張貼警示標(biāo)志、危害告知牌。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即停車(chē)疏散周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
壓縮機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
壓縮機(jī)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致壓縮機(jī)故障,易發(fā)生觸電、機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
07
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、做好設(shè)備預(yù)防性維修;
2、設(shè)備護(hù)罩、護(hù)欄可靠齊備;
3、完善設(shè)備急停開(kāi)關(guān)、連鎖裝置;
4、嚴(yán)格執(zhí)行維修時(shí)的上鎖掛牌程序;
5、運(yùn)行時(shí)不得檢查擦拭設(shè)備;
6、加強(qiáng)安全教育;
7、員工配發(fā)相應(yīng)勞保用品,并經(jīng)常組織檢查員工佩戴情況;
8、危險(xiǎn)區(qū)張貼警示標(biāo)志、危害告知牌。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
貯液器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
貯液器
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致泄露,遇明火或靜電火花會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
08
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、定期進(jìn)行放油操作;
2、定期進(jìn)行放空氣操作;
3、做好設(shè)備運(yùn)行記錄;
4、制定并執(zhí)行操作規(guī)程。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、中毒窒息
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
壓力容器、壓力管道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
壓力容器、壓力管道
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致泄漏,遇明火或靜電火花會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
09
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、容器、管道的設(shè)計(jì)壓力應(yīng)當(dāng)不小于在操作中可能遇到的最高的壓力與溫度組合工況的壓力。容器、管道不應(yīng)超壓運(yùn)行;
2、應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全閥、爆破片、緊急切斷裝置、壓力表、液面計(jì)等;
3、按操作規(guī)程執(zhí)行。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、中毒窒息
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
叉車(chē)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
叉車(chē)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致叉車(chē)故障,易發(fā)生火災(zāi)、觸電、車(chē)輛傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
10
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、叉車(chē)充電區(qū)域保證通風(fēng);
2、發(fā)生觸電,區(qū)域急救人員先斷電,呼吸、心跳停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇;
3、每月對(duì)于叉車(chē)進(jìn)行點(diǎn)檢,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行維修;
4、對(duì)于叉車(chē)進(jìn)行限速行駛的速度為7公里以下,貨物超出本身視線(xiàn),要進(jìn)行倒車(chē)行駛。
5、叉車(chē)速度限速5公里;
6、張貼警示標(biāo)示及操作規(guī)程;
7、嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、觸電、車(chē)輛傷害、物體打擊等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
消防水泵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
消防水泵
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致消防水泵故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
11
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
設(shè)備維修嚴(yán)格按照操作規(guī)程掛牌、上鎖
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
變壓器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
變壓器
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致變壓器故障,易發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
12
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、電容內(nèi)部有泄壓裝置,外部斷路器保護(hù);
2、配電工每小時(shí)巡視一次;
3、上級(jí)斷路器保護(hù),設(shè)備安全門(mén)隔離電弧;
4、嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品;
5、監(jiān)護(hù)人監(jiān)督作業(yè)人員必須按照倒閘操作制度進(jìn)行操作;監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù),兩人同時(shí)進(jìn)行。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
低壓配電柜風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
低壓配電柜
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致配電柜故障,易發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
13
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、配電工定期巡視;
2、上級(jí)斷路器保護(hù),設(shè)備安全門(mén)隔離電??;
3、嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,
4、監(jiān)護(hù)人監(jiān)督作業(yè)人員必須按照倒閘操作制度進(jìn)行操作;監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù),兩人同時(shí)進(jìn)行。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
車(chē)間電氣線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
車(chē)間電氣線(xiàn)路
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致電氣線(xiàn)路故障,易發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
14
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、防爆場(chǎng)所應(yīng)配用防爆電器;
2、每層廠(chǎng)房應(yīng)設(shè)獨(dú)立電源箱,使用斷路保護(hù)器;
3、臨時(shí)線(xiàn)路應(yīng)安裝總開(kāi)關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置;
4、臨時(shí)用電設(shè)備PE(保護(hù)接地)連接可靠。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
冷庫(kù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
冷庫(kù)作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生火災(zāi)等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
15
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、每個(gè)冷庫(kù)設(shè)有一個(gè)專(zhuān)用安全疏散通道,并安裝應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)識(shí);
2、每個(gè)冷庫(kù)門(mén)安裝有蜂鳴報(bào)警裝置,緊急情況時(shí)按響蜂鳴求救,從外部打開(kāi)冷庫(kù)門(mén)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
污水處理作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
污水處理作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
1、由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等產(chǎn)生易燃蒸氣,遇明火或靜電火花會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故;
2、由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等產(chǎn)生硫化氫,易發(fā)生中毒窒息事故;
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
16
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù),辦理有限空間作業(yè)票;
2、作業(yè)前,應(yīng)先通風(fēng),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)佩戴好防毒面具,安全帶;
3、進(jìn)入自然通風(fēng)換氣效果不良的有限空間,應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。
作業(yè)超過(guò)30min時(shí),必須重新進(jìn)行池內(nèi)氣體檢測(cè)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
機(jī)械設(shè)備維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
機(jī)械設(shè)備維修作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生觸電、機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
17
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、拆卸前進(jìn)行檢查,穿三防鞋;
2、設(shè)備停電,配電柜上鎖,懸掛正在維修標(biāo)示牌,戴防護(hù)手套;
3、制定完善的安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
冷凝器維修保養(yǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
冷凝器維修保養(yǎng)作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
18
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、控制柜上懸掛“正在檢修、禁止合閘”標(biāo)識(shí);
2、作業(yè)人員佩戴安全帶。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
機(jī)械傷害、中毒、高處墜落
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
泵類(lèi)維修保養(yǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
泵類(lèi)維修保養(yǎng)作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
19
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、設(shè)備維修嚴(yán)格按照操作規(guī)程掛牌、上鎖;
2、控制柜上懸掛“正在檢修、禁止合閘”標(biāo)識(shí)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
線(xiàn)路維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
線(xiàn)路維修作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生觸電、機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
20
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程作業(yè),佩戴安全帶、安全帽;
2、執(zhí)行作業(yè)票一人作業(yè)一人監(jiān)護(hù),懸掛“禁止合閘有人工作”標(biāo)識(shí)牌;
3、嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程中要求佩戴安全帽;
4、定期檢查護(hù)目鏡的完好性,嚴(yán)格崗位操作規(guī)程中要求切割必須佩戴護(hù)目鏡;
5、嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程停電作業(yè),禁止帶電作業(yè)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
動(dòng)火作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等存在易燃物質(zhì),遇明火易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
21
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立動(dòng)火作業(yè)管理制度;2、在動(dòng)火作業(yè)制度中規(guī)定選用有資質(zhì)的單位、人員;3、動(dòng)火作業(yè)許可部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)是否滿(mǎn)足動(dòng)火條件;4、嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)管理制度監(jiān)護(hù)人職責(zé),監(jiān)護(hù)人不能擅自離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所,如監(jiān)護(hù)人必須離開(kāi)時(shí)動(dòng)火作業(yè)停止。監(jiān)護(hù)人由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的員工擔(dān)任;5、作業(yè)許可人對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況進(jìn)行確認(rèn),作業(yè)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督防護(hù)用品使用情況,制止不使用勞動(dòng)防護(hù)用品的行為;6、作業(yè)前辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底;7、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理制度,作業(yè)部門(mén)清理現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物質(zhì),作業(yè)許可人確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)可燃物清理干凈。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
吊裝作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致吊裝設(shè)備或吊裝物品墜落,易發(fā)生起重傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
22
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立吊裝作業(yè)管理制度;
2、識(shí)別到新的法規(guī)要求及時(shí)修訂;
3、吊裝作業(yè)管理制度規(guī)定吊裝作業(yè)必須指定監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);4、作業(yè)許可時(shí)對(duì)監(jiān)護(hù)人到崗情況進(jìn)行檢查;
5、吊裝作業(yè)必須對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入;
6、吊裝作業(yè)必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)滿(mǎn)足吊裝條件;
7、作業(yè)前進(jìn)行技術(shù)交底,選擇合適的吊裝設(shè)備。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
起重傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
有限空間作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致有毒物質(zhì)進(jìn)入人體,發(fā)生中毒窒息等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
23
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立有限空間作業(yè)管理制度;
2、識(shí)別到新的法規(guī)要求及時(shí)修訂;
3、作業(yè)許可人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)滿(mǎn)足作業(yè)條件;
4、有限空間作業(yè)管理制度規(guī)定有限空間作業(yè)必須指定監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),作業(yè)許可時(shí)對(duì)監(jiān)護(hù)人到崗情況進(jìn)行檢查;
5、有限空間管理制度規(guī)定下罐檢維修必須提前通知中控關(guān)閉檢修設(shè)備;
6、作業(yè)人員關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)隔離開(kāi)關(guān)并掛牌、上鎖;
7、作業(yè)許可人對(duì)掛牌上鎖落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
中毒窒息等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
臨時(shí)用電作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生觸電等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
24
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立臨時(shí)用電作業(yè)管理制度;2、作業(yè)許可人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)滿(mǎn)足作業(yè)條件;3、嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電管理制度監(jiān)護(hù)人職責(zé);4、監(jiān)護(hù)人由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的員工擔(dān)任;5、電氣改造作業(yè)選擇有資質(zhì)的單位和個(gè)人,臨時(shí)取電由公司電工在臨時(shí)取電點(diǎn)進(jìn)行接線(xiàn)避免私拉亂接,作業(yè)許可時(shí)對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審查;
6、作業(yè)許可人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)滿(mǎn)足作業(yè)條件方可進(jìn)行臨時(shí)用電作業(yè),臨時(shí)用電作業(yè)必須安裝漏電保護(hù)器,每次作業(yè)前由監(jiān)護(hù)人檢查漏電保護(hù)器確保性能可靠。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
動(dòng)土作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
動(dòng)土作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生機(jī)械傷害等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
25
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立動(dòng)土作業(yè)管理制度;
2、
識(shí)別到新的法規(guī)要求及時(shí)修訂;
3、
動(dòng)土作業(yè)管理制度規(guī)定動(dòng)土作業(yè)前由動(dòng)力部門(mén)對(duì)底線(xiàn)能源管線(xiàn)進(jìn)行確認(rèn);
4、作業(yè)許可人對(duì)動(dòng)力部門(mén)確認(rèn)情況進(jìn)行確認(rèn)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
高處作業(yè)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致設(shè)備故障,易發(fā)生高處墜落等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
26
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、
依法建立高處作業(yè)管理制度;2、作業(yè)許可人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)滿(mǎn)足作業(yè)條件;3、嚴(yán)格遵守高處作業(yè)管理制度監(jiān)護(hù)人職責(zé),求監(jiān)護(hù)人不能擅自離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所,如監(jiān)護(hù)人必須離開(kāi)時(shí)高處作業(yè)停止;4、監(jiān)護(hù)人由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的員工擔(dān)任;5、選擇有資質(zhì)的單位和個(gè)人,作業(yè)許可時(shí)對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審查;6、配備安全帶、安全帽等防護(hù)用品并每月進(jìn)行檢查,監(jiān)護(hù)人對(duì)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
高處墜落等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
生產(chǎn)車(chē)間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
生產(chǎn)車(chē)間
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致噪音、機(jī)械傷害、高出墜落等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
27
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行噪聲檢測(cè),告知檢測(cè)結(jié)果,超出80分貝作業(yè)場(chǎng)所佩戴護(hù)耳器;
2、現(xiàn)場(chǎng)張貼“當(dāng)心噪音”“必須佩帶耳塞”標(biāo)識(shí);
3、定期組織人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥或聽(tīng)力異常者及時(shí)調(diào)離;
“
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
噪音傷害、機(jī)械傷害、高空墜落等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
庫(kù)房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
倉(cāng)庫(kù)
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、外力因素等,導(dǎo)致易燃物質(zhì)遇明火或靜電火花會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
28
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、進(jìn)庫(kù)人員進(jìn)行登記,交出火種;
2、禁止違章吸煙和動(dòng)火作業(yè);
3、禁止運(yùn)輸用機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入庫(kù)房;禁止在庫(kù)房?jī)?nèi)停放或修理機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
4、貨物堆放應(yīng)按照規(guī)定存放;
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
污水處理池風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
污水處理池
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等,易發(fā)生淹溺、中毒窒息等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
29
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、各功能池設(shè)置不銹鋼護(hù)欄1.2m;2、配置救生圈,應(yīng)急物資柜配置救生衣
、救生桿、救生繩;3、設(shè)置“當(dāng)心溺水”警示標(biāo)示、兩人巡視作業(yè);4、定期巡檢驗(yàn)證護(hù)欄的安全性;5、行走路徑遠(yuǎn)離護(hù)欄;6、各功能池觀察口設(shè)置不銹鋼護(hù)欄;7、培訓(xùn)教育硫化氫的危害及特性;8、采用超聲波液位傳感器自動(dòng)上傳液位,減少員工觀察液位次數(shù)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
淹溺、高處墜落、中毒窒息等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
污水處理間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
污水處理間
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致人員硫化氫中毒,易發(fā)生中毒窒息等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
30
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù),辦理有限空間作業(yè)票;
2、作業(yè)前,應(yīng)先通風(fēng),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)佩戴好防毒面具,安全帶;
3、進(jìn)入自然通風(fēng)換氣效果不良的有限空間,應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。
作業(yè)超過(guò)30min時(shí),必須重新進(jìn)行池內(nèi)氣體檢測(cè)。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、觸電等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)搶救,并撥打120、110電話(huà)求救;
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即根據(jù)企業(yè)制訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定的流程向企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。
餐廳風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡
單位名稱(chēng):****
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)
餐廳
主要危險(xiǎn)因素概述
由于人員誤操作、設(shè)備缺陷、外力因素等導(dǎo)致液化氣泄漏,遇明火或靜電火花發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號(hào)
31
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
安全標(biāo)志
主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,其他人不得隨意亂動(dòng);
2、燃?xì)獯娣盘帲?fù)責(zé)管理人員外,其他人禁止入內(nèi);
3、在使用燃?xì)?、關(guān)閉燃?xì)忾y時(shí),必須嚴(yán)格按照先總閥,后分閥的操作規(guī)程進(jìn)行;
4、工作場(chǎng)所,應(yīng)定時(shí)開(kāi)啟排風(fēng)設(shè)施,確保室內(nèi)空氣流通。
責(zé)任部門(mén)
主要事故類(lèi)型
火災(zāi)、爆炸等
責(zé)任人
聯(lián)系電話(huà)
應(yīng)急處置措施
1、立即疏散廠(chǎng)房及周邊人群,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離和警戒;
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急,全校突發(fā)事件的應(yīng)急工作。突發(fā)事件應(yīng)急由學(xué)校及人組成,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),德育主任為副組長(zhǎng)。
應(yīng)急下列主要職責(zé):
1、指揮教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,的應(yīng)對(duì)措施
2、安排教師的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作
3、需要對(duì)師生員工疏散,并事件性質(zhì),報(bào)請(qǐng)迅速依法緊急措施
4、需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制措施
5、對(duì)本突發(fā)事件的應(yīng)急程序督察
(二)突發(fā)事件后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)當(dāng)“生命”的原則組織,決定啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在內(nèi)向主管報(bào)告。
(三)學(xué)校各在各自職責(zé)范圍內(nèi),突發(fā)事件應(yīng)急的工作,各自職責(zé)。對(duì)組織或的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn),并學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,的措施,事故,納入學(xué)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,各通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各應(yīng)當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急的部署,本(年級(jí)段)的突發(fā)事件應(yīng)急工作,、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的督察和。
(五)學(xué)校內(nèi)任何和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急為突發(fā)事件的決定和命令。突發(fā)事件涉及的人員,對(duì)主管和機(jī)構(gòu)的查詢(xún)、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及的措施,應(yīng)當(dāng)予以。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一事件或的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校匯報(bào)。
(二)信息報(bào)告制度。突發(fā)事件或有突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件人應(yīng)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在向?qū)W校主管匯報(bào),并隨時(shí)與密切。
(三)學(xué)校重大事件報(bào)告程序。突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),事件性質(zhì),向社會(huì)、各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向的職能、主管逐級(jí)匯報(bào)。在指示和未指示前,對(duì)事故膳后的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件同意,在性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體,主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)鑒定核實(shí)后決定。任何人員都瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件后,校應(yīng)急及,組織對(duì)突發(fā)事件調(diào)查。對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),控制措施等,對(duì)危害程度評(píng)估。
(二)突發(fā)事件后,在事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件后,處室應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散、隔離等措施,學(xué)生管理,并學(xué)生思想政治工作,學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件后,突發(fā)事件應(yīng)急工作需要,可以臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并向匯報(bào)事件情況的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件后,事件性質(zhì),應(yīng)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬,在條件下,告知事件原因、結(jié)果,或者家長(zhǎng)救治。
四、工作原則
1、以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰(shuí)主管,誰(shuí)的原則,預(yù)防為主,處置的原則。
3、冷靜、沉著,和、合法、公正的原則。
五、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)區(qū)教育局。
2、學(xué)校校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號(hào),組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專(zhuān)人組織疏散,將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生救火,教師可一切救火設(shè)備救火,報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
4、措施,善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生,在最短內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、措施,善后處置工作。
(三)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放,專(zhuān)人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中的安全事故,學(xué)校要將師生疏散至安全地段,迅速將情況報(bào)告教育局。
3、在最短內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,報(bào)告119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、措施,善后處置工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級(jí)危房一律不允許使用,封閉的d級(jí)危房要警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,將事故信息報(bào)告教育局。
4、對(duì)受傷師生組織搶救,報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、措施,善后處置工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要檢查鍋爐使用情況,鍋爐工的培訓(xùn)工作,購(gòu)買(mǎi)特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故后,搶救受傷師生,報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、措施,善后處置工作。
(六)外出大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)審報(bào)教育局,經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,將事故信息報(bào)教育局。
3、報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、措施,善后處置工作。
(七)外來(lái)暴力侵害事故
1、學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門(mén)衛(wèi)或保安人員放行,應(yīng)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門(mén)衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,報(bào)警110?20請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生救治。
4、措施,善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向教育局、衛(wèi)生防疫報(bào)告,報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
2、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存食物中毒或食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、衛(wèi)生防疫的調(diào)查,如實(shí)材料和樣品。
5、措施,善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校特殊傳染病,要迅速學(xué)校隔離室對(duì)患病師生隔離觀察,報(bào)警110、120電話(huà)請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、將的疫情上報(bào)教育局、衛(wèi)生防疫,并作好病人的跟蹤工作。
(十)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠(chǎng)、印染廠(chǎng)等,環(huán)境污染的源頭物,因向環(huán)保。并備案污染源產(chǎn)生的污染性質(zhì)和辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)環(huán)保緊急疏散全校師生,并學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過(guò)程好師生的秩序。
3、平時(shí)對(duì)全校師生環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(十一)住校生停電應(yīng)急預(yù)案
1、住校生管理員每天晚上在晚自學(xué)前5分鐘點(diǎn)名工作(按作息表),并且管理好住校生晚自學(xué)的管理工作。
2、突遇停電事故,管理員要學(xué)生的穩(wěn)定工作,不可慌張,然后用學(xué)校的應(yīng)急燈照明,讓學(xué)生疏散。
3、在停電時(shí)學(xué)生的作業(yè)已,要組織學(xué)生就寢,等學(xué)生睡下后才能離開(kāi)休息;學(xué)生的作業(yè),應(yīng)向?qū)W生蠟燭等照明工具,監(jiān)督學(xué)生作業(yè),一直到就寢后方可離開(kāi)。:
4、學(xué)生寢室在管理人員監(jiān)督的情況下,私自點(diǎn)蠟燭,點(diǎn)蚊香。
(一)編制目的
建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步明確政府各部門(mén)的救援職責(zé),提高政府對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力,及時(shí)、高效地開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援工作,最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
(三)工作原則
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)、高效處置。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
災(zāi)害包括各類(lèi)危害國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故,主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害,礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故,電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。
(五)生產(chǎn)安全事故分級(jí)
按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV)四個(gè)級(jí)別。
1、特別重大生產(chǎn)安全事故(I級(jí))
有下列情形之一的,為特別重大生產(chǎn)安全事故(I級(jí)):
(1)造成30人及以上死亡(含失蹤),或事故危及到30人及以上生命安全,或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故;
(2)大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故;
(3)造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上,或因重要發(fā)電廠(chǎng)、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上,對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;
(4)因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡?guó)家處理中心支付、清算系統(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞,造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故;
(5)城市5萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故;
(6)造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。
2、重大生產(chǎn)安全事故(II級(jí))
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(II級(jí)):
(1)造成10人及以上、30人以下死亡(含失蹤)或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下的事故;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故;
(4)死亡10人及以上,或重傷20人及以上,或死亡、重傷共20人及以上,或受災(zāi)50戶(hù)及以上,或燒毀財(cái)物損失100萬(wàn)元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
3、較大生產(chǎn)安全事故(III級(jí))
有下列情形之一的,為重大生產(chǎn)安全事故(III級(jí)):
(1)造成3人及以上、10人以下死亡(含失蹤),或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故,或10人以上、50人以下中毒(重傷)或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故;
(2)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以上、10%以下;
(3)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水、停氣12小時(shí)以上的事故;
(4)死亡3人及以上,或重傷10人及以上,或死亡、重傷10人及以上,或受災(zāi)30戶(hù)及以上,或燒毀財(cái)物損失30萬(wàn)元及以上的火災(zāi)事故;
(5)其它一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故。
4、一般生產(chǎn)安全事故(IV級(jí))
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等,由區(qū)政府安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成
總指揮:區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
成員:區(qū)政府辦公室主任,區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國(guó)土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
1、應(yīng)急救援命令、指令。
2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
3、按事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)事故和向有單位通報(bào)事故情況,對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的,指揮部要及時(shí)報(bào)告市政府,同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到事故通報(bào)和救援命令后,要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶救,如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí),由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
4、協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)
1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
在處置一般(IV級(jí))以上級(jí)別(含IV級(jí))的生產(chǎn)安全事故時(shí),區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng):區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)指定的人員。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員:事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé):以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo),按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向上級(jí)匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組
生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,下設(shè)若干現(xiàn)場(chǎng)工作小組?,F(xiàn)場(chǎng)工作小組組成及主要任務(wù)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)安委辦牽頭,相關(guān)部門(mén)配合組成。主要職責(zé):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào);準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一事故信息,正確引導(dǎo)輿論。
(2)搶險(xiǎn)救援組:由*消防大隊(duì)牽頭,公安、武警、民兵、工程、專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé):營(yíng)救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源;排除次生、衍生和耦合事故隱患等。
(3)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,環(huán)保、氣象等部門(mén)組成。主要職責(zé):救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員;監(jiān)測(cè)、控制疫??;收容、清消污染物等。
(4)治安警戒組:由*公安分局牽頭,武警、人武部等單位組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏通搶險(xiǎn)通道,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人,勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(5)應(yīng)急通信組:由區(qū)安委辦牽頭,通信企業(yè)等部門(mén)和單位組成。主要職責(zé):保障處置工作的通訊暢通。
(6)交通保障組:由*公安分局牽頭,交巡警、交通、城管等部門(mén)組成。主要職責(zé):交通管制、路橋維修,開(kāi)設(shè)“綠色通道”保障運(yùn)輸暢通。
(7)應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由區(qū)民政局牽頭,財(cái)政、發(fā)改、交通等部門(mén)組成。主要職責(zé):組織、調(diào)集、運(yùn)輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等;保障和落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
(8)生活保障組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,相關(guān)部門(mén)配合。主要職責(zé):為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。
(9)新聞報(bào)道組:由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé):引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進(jìn)展、預(yù)警公告、自救防護(hù)等信息。
(10)專(zhuān)家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé):聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專(zhuān)家,根據(jù)科學(xué)依據(jù),做好技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。
(11)調(diào)查與評(píng)估組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)等部門(mén)組成。主要職責(zé):確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任,評(píng)估損失,提出處理意見(jiàn)。
(12)善后工作組:由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭,民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問(wèn)工作,做好人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng);妥善處理好善后事宜,盡快消除各種不安全因素。
(四)事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組
設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,聘請(qǐng)有關(guān)科研人員、專(zhuān)家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成專(zhuān)家組,為各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。
專(zhuān)家組的主要職責(zé):對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行分析研究和事態(tài)評(píng)估;向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢(xún)。
(五)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍
1、*區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊(duì),按照生命救助第一的原則,在第一時(shí)間迅速、高效地開(kāi)展生命救援工作。
2、專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍。由*消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,按照生命救助第一的原則,發(fā)揮第一時(shí)間投入應(yīng)急救援工作的作用,迅速、高效地開(kāi)展生命救援工作,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
4、志愿者隊(duì)伍。主要從事故發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量中動(dòng)員具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等非一線(xiàn)工作。
三、預(yù)警和信息報(bào)送
(一)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),是生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的責(zé)任部門(mén)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè),全面掌握各類(lèi)有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源分布狀況及周邊環(huán)境,有計(jì)劃地開(kāi)展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測(cè)手段,實(shí)施有效監(jiān)控,分析有利因素和危險(xiǎn)信息,及時(shí)組織相關(guān)單位、專(zhuān)家對(duì)危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)測(cè)結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(二)信息報(bào)送
1、生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送以值班信息快報(bào)為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén),是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。
2、當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)、個(gè)人的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
3、監(jiān)(預(yù))測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn)
——基本情況和可能涉及的因素,如事故類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況,可能引發(fā)的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別,如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。
4、信息報(bào)送程序和時(shí)限要求
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級(jí))級(jí)別以下或未能確定級(jí)別的生產(chǎn)安全事故:事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般(IV級(jí))級(jí)別以上的生產(chǎn)安全事故:區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,向可能涉及的其它相關(guān)縣(特區(qū))人民政府通告。對(duì)已確定級(jí)別較高的生產(chǎn)安全事故,可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式,以縮短報(bào)送時(shí)間,爭(zhēng)取處置時(shí)間。
(三)預(yù)警信息
1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級(jí)、緊急程度和嚴(yán)重性,預(yù)警級(jí)別分為4級(jí),從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表發(fā)生一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))4個(gè)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故。
2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱(chēng)、類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社會(huì)動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。
3、根據(jù)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門(mén)的報(bào)告和預(yù)案,按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后,由區(qū)人民政府藍(lán)色預(yù)警信息,表示可能發(fā)生一般(IV級(jí))的生產(chǎn)安全事故;黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息,由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式,對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門(mén)和單位有義務(wù)按各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求預(yù)警信息。
(四)新聞報(bào)道
1、發(fā)生一般(IV級(jí))級(jí)別的生產(chǎn)安全事故后,必要時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道工作機(jī)構(gòu)提供的情況,在區(qū)政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下,向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大(III級(jí))、重大(II級(jí))或特別重大(I級(jí))級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的新聞,由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和安排。
2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會(huì)、組織報(bào)道、接受記者專(zhuān)訪(fǎng)等,并與政府新聞發(fā)言人制度有機(jī)結(jié)合。
3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時(shí)主動(dòng)、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)。
四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止
(一)預(yù)案的啟動(dòng)
1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門(mén)報(bào)告的信息進(jìn)行分析,并及時(shí)通報(bào)給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),立即組織召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會(huì)議,組織聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn),討論決定是否啟動(dòng)*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、對(duì)符合本預(yù)案規(guī)定情況的,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作,各級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。
(二)生產(chǎn)安全事故分級(jí)響應(yīng)
1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(IV級(jí))
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,報(bào)送信息或請(qǐng)示藍(lán)色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下:
(1)由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作;設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急;區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展;現(xiàn)場(chǎng)指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;同時(shí)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。
(2)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,請(qǐng)求上級(jí)支持。
2、較大生產(chǎn)安全事故(III級(jí))、重大生產(chǎn)安全事故(II級(jí))及特別重大生產(chǎn)安全事故(I級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援,做好應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。
(三)響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)
當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷(xiāo)預(yù)警。
(四)響應(yīng)的終止
一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證分析,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,并隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
五、一般生產(chǎn)安全事故(IV級(jí))以上級(jí)別(含IV級(jí))的應(yīng)急處置措施
(一)先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實(shí)后,事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。
對(duì)即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定,預(yù)測(cè)事故類(lèi)型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別;報(bào)送信息;請(qǐng)示相應(yīng)的預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,并組織有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救、疏散交通等原因移動(dòng)了的事故現(xiàn)場(chǎng)物件,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等;先期到達(dá)的區(qū)級(jí)部門(mén)、單位和人員,當(dāng)?shù)卣e極配合開(kāi)展工作。主要任務(wù)是:劃定警戒區(qū)域;疏散相關(guān)人群;救治傷病人員;排除明顯險(xiǎn)情;確保處置工作的后勤保障。
(二)事中處置
1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即通知以*消防大隊(duì)、*公安分局為主的救援力量,以生命救助為首要目標(biāo),實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散,避免事態(tài)擴(kuò)大。
2、*消防大隊(duì)、*公安分局和社會(huì)其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志,攜帶應(yīng)急裝備,以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合,并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。道路交通管理部門(mén)依據(jù)緊急救援標(biāo)志,為救援隊(duì)伍車(chē)輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊(duì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織指揮。
3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位,立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、信息組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作:向區(qū)政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息;請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息;立即開(kāi)始組織后續(xù)力量,準(zhǔn)備增援。
4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急,根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量,有效地組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。
5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,配合開(kāi)展一般以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
6、根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。
7、各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,配置不同力量,組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組,開(kāi)展施救工作。
8、組織群眾開(kāi)展自救互救;向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
9、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);繼續(xù)報(bào)送信息。
10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)及公路、電力、通信等單位組織必需物資,保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通;根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì),組織后續(xù)力量增援。
11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給;必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊(duì)伍支援。
12、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案,實(shí)施下階段工作;視現(xiàn)場(chǎng)情況,命令區(qū)緊急救援隊(duì)轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊(duì)伍或休整、收隊(duì)。
13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成,次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后,由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
(三)后期處置
1、善后工作
應(yīng)急工作結(jié)束后,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門(mén)幫助事故單位開(kāi)展善后處置;
(1)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè),繼續(xù)排查隱患。
(2)事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(3)事故責(zé)任單位依法對(duì)征用的應(yīng)急物資(場(chǎng)所)的所有人給予補(bǔ)償。
(4)事故責(zé)任單位和民政部門(mén)救濟(jì)受災(zāi)受害群眾,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。
(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。
2、社會(huì)救助、保險(xiǎn)
各級(jí)社會(huì)公益組織應(yīng)廣泛動(dòng)員和開(kāi)展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況,及時(shí)理賠。
對(duì)事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi),可采取政府審批、財(cái)政墊支的方式處理,待處置結(jié)束后,事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
3、調(diào)查、總結(jié)
依法對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任,提出整改措施。屬于責(zé)任事故的,對(duì)責(zé)任主體提出處理意見(jiàn),構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任。
區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對(duì)生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),形成書(shū)面材料上報(bào)備案。
區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
六、保障
各級(jí)政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù),做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作,提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
2、防止災(zāi)難或搶險(xiǎn)救災(zāi)有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的;
3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分,屬違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的;
2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的;
3、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的;
4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的;
6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號(hào)),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。
第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?
(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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第一條處理重大食品安全事故的基本原則:預(yù)防為主,常抓不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé);反應(yīng)及時(shí),措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作。(一)本街道負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別,分級(jí)監(jiān)控,分級(jí)管理。(二)全街道各有關(guān)部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。(三)重大食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即作出反應(yīng),在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí),迅速采取救治和控制措施。(四)要依靠科學(xué),妥善處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé),真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作。
第二條為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故給公眾身體健康和生命安全帶來(lái)的危害,依據(jù)《國(guó)務(wù)院重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《椒江區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合本街道實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第二章適用范圍
第三條本預(yù)案所稱(chēng)的重大食品安全事故是指在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。
第四條按食品安全事故的性質(zhì)、危害程序和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí)。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份(含浙江?。┰斐蓢?yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(含*市)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)(含椒江區(qū))行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市級(jí)人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
第五條重大食品安全事故發(fā)生,一、二、三級(jí)狀態(tài)時(shí),街道應(yīng)急指揮部在省、市、區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展救援和查處工作。在四級(jí)狀態(tài)下,街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)組織對(duì)涉及區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)市食品安全委員會(huì)審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)區(qū)食品安全委員會(huì)審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。區(qū)食品安全委員會(huì)對(duì)街道的事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
第六條全街道各部門(mén)接到或發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,必須在第一時(shí)間上報(bào)。
第三章工作職責(zé)
第七條街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部總體負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
(一)研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
(二)由總指揮或總指揮委托副總指揮宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。
(三)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題。
(四)向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故處理情況。
(五)組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估,提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
(六)貫徹區(qū)食品安全委員會(huì)的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。
(七)適時(shí)公告,公布事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)。
第八條街道食品安全辦公室的主要任務(wù)是:
(一)負(fù)責(zé)全街道重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理資料庫(kù)。
(二)協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。
(三)匯總事故情況。
(四)督促各職能部門(mén)制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。
(六)負(fù)責(zé)組織完成區(qū)食品安全委員會(huì)交辦的其它工作。
第九條全街道相關(guān)部門(mén)職責(zé)
(1)黨政辦負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
(2)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(3)工貿(mào)辦依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(4)*工商所依法開(kāi)展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理。
(5)城西衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(6)街道各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等單位對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
(7)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。
(8)財(cái)政所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
第十條*街道成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援領(lǐng)導(dǎo)組織及機(jī)構(gòu),制定本街道應(yīng)急處理預(yù)案。主要任務(wù)是:
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施。
(二)配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。
(三)督促本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)教育食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人必須牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)。
(五)檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,必要時(shí),組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急演練。
第十一條各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急救援和查處領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本部門(mén)應(yīng)急處理預(yù)案,明確工作任務(wù),并在街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
第四章食品安全預(yù)警、事故報(bào)告、評(píng)估和通報(bào)
第十二條全街道應(yīng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
1、預(yù)警系統(tǒng)
黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
2、建立通報(bào)制度
黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大食品安全信息報(bào)告制度,健全信息報(bào)告運(yùn)行機(jī)制,將對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故及時(shí)向街道辦事處報(bào)告。由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。
3、建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理并做好通報(bào)工作。
第十三條全街道各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按重大食品安全事故報(bào)告制度執(zhí)行,并保障報(bào)告系統(tǒng)的有效運(yùn)行,做好對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大食品安全事故工作。
1、報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故。
(2)30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故發(fā)生后,事故責(zé)任報(bào)告單位在依法報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即報(bào)告街道辦事處,街道辦事處應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。
3、責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)。
4、責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
5、報(bào)告時(shí)限要求
街道辦事處或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
6、初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
7、階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。
8、總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
第十四條全街道各部門(mén)在接到重大食品安全事故信息后,應(yīng)立即向街道辦事處報(bào)告,由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會(huì)報(bào)告。食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。
第十五條街道辦事處接到重大食品安全事故報(bào)告后,并立即報(bào)告區(qū)食品安全委員會(huì),同時(shí)會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)立即組織相關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家,或責(zé)成事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作,對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)。
第十六條街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部與區(qū)食品安全委員會(huì)根據(jù)事故發(fā)生的情況,及時(shí)向事故可能涉及地區(qū)的政府或食品安全委員會(huì)通報(bào)事故發(fā)生情況。
第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及應(yīng)急保障
第十七條對(duì)確認(rèn)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故,街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
第十八條啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,由街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處理工作,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施。應(yīng)急救援工作設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、警戒保衛(wèi)組、信息管理組、后勤保障組、善后處理組八個(gè)工作小組。
(1)事故調(diào)查組。
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)或明確其中一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)職能部門(mén)實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見(jiàn)。
(2)事故處理組。
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(3)醫(yī)療救治組。
由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
(4)專(zhuān)家咨詢(xún)組。
街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會(huì)同區(qū)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)成立技術(shù)咨詢(xún)組,由技術(shù)咨詢(xún)組承擔(dān),為食品安全應(yīng)急管理提供決策建議,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害,必要時(shí)參加重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(5)警戒保衛(wèi)組。
由綜治辦、派出所負(fù)責(zé),組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施;開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)信息管理組。
由宣傳辦負(fù)責(zé),匯總信息、報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
(7)后勤保障組。
由黨政辦負(fù)責(zé),根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)安排應(yīng)急物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
(8)善后處理組。
由街道辦事處負(fù)責(zé),根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)等部門(mén),做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
第十九條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,全街道各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其責(zé),分工協(xié)作,對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持,共同做好事故的搶救和處理工作。
第二十條重大食品安全事故應(yīng)急處理期間,有關(guān)部門(mén)要確保24小時(shí)信息暢通。信息應(yīng)征得區(qū)食品安全委員會(huì)的同意后,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室向社會(huì),并要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向上級(jí)政府或部門(mén)報(bào)告。
一、工作原則
以人為本,減少災(zāi)害。統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的規(guī)模大、影響廣、社會(huì)危害性強(qiáng)的突發(fā)公共事件,主要包括:
(一)建設(shè)工程及其附屬設(shè)施新建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或者可能造成的重大險(xiǎn)情。
(二)城市水源、供水系統(tǒng)等設(shè)施中發(fā)生大面積污染或泄漏,對(duì)居民產(chǎn)生重大危害的。
(三)出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、洪水排泄、建構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施破壞可能造成嚴(yán)重后果的。
(四)其他法律、法規(guī)明確和上級(jí)政府指示應(yīng)當(dāng)由建設(shè)局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立建設(shè)行業(yè)應(yīng)急處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):建設(shè)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):建設(shè)局主管安全副局長(zhǎng)
成員:建設(shè)局總工辦、人秘科、計(jì)財(cái)科、建工科、燃?xì)廪k、城管科、市規(guī)劃處、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市監(jiān)理公司、市建筑設(shè)計(jì)院、市拆遷管理辦公室、市自來(lái)水公司、市礦區(qū)公用事業(yè)管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區(qū)建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,部署本行業(yè)處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故工作,完成市委、市政府交辦的其他相關(guān)的工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理的日常工作。
辦公室設(shè)在市建設(shè)局,主管安全副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
四、預(yù)測(cè)、預(yù)警
建設(shè)行業(yè)突發(fā)事件大體可以分為6大類(lèi),包括:
1、建筑工程質(zhì)量、安全事件
施工現(xiàn)場(chǎng)土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構(gòu)筑物拆除、食物中毒等突發(fā)事件。
2、供水事件
供水事故多發(fā)于供水管線(xiàn)漏水、斷裂等突況,以及人為破壞(投毒)和其他生產(chǎn)事故,火災(zāi)事故等。
3、供熱事件
供熱事故多發(fā)于供熱管網(wǎng)斷裂、漏水、設(shè)施損壞以及生產(chǎn)事故等。
4、燃?xì)馐录?/p>
燃?xì)馐鹿识喟l(fā)于燃?xì)庑孤都氨ㄇ闆r。
5、市政設(shè)施管理及維護(hù)事件:
市政設(shè)施管理及維護(hù)事故多發(fā)于市政設(shè)施損壞、丟失等情況。
6、城區(qū)防汛排澇和其他市政公用行業(yè)突發(fā)事件
主要指城區(qū)防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發(fā)事故。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)公共安全事件,啟動(dòng)本預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集全體成員會(huì)議,通報(bào)突發(fā)事件和特重大安全事故情況,部署有關(guān)工作,在第一時(shí)間向市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)告,并通知本市有關(guān)部門(mén),按照分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作的原則,在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
成立建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)家組,對(duì)屬于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急處置,及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)人員給予事故發(fā)生地以業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),以便快速高效地完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
六、事件處置分工和措施
(一)事件處置分工。根據(jù)事件發(fā)生情況,設(shè)立以下幾個(gè)分組,各分組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救護(hù)工作,具體職責(zé)分工如下:
1、現(xiàn)場(chǎng)處置組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事件處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,向外界傳遞信息。
負(fù)責(zé)部門(mén):建設(shè)局人秘科。
2、專(zhuān)業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,如吊車(chē)、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉泄漏源等,運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
負(fù)責(zé)部門(mén):建設(shè)局建工科、燃?xì)廪k、城管科。
3、警戒秩序維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
負(fù)責(zé)部門(mén):建設(shè)局城管科、市政維管處。
4、后勤保障組:負(fù)責(zé)指揮人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)公共事件的人員避難場(chǎng)所。
負(fù)責(zé)部門(mén):建設(shè)局規(guī)劃管理處。
5、善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好后事,消除各種不安全因素,確保社會(huì)穩(wěn)定。
負(fù)責(zé)部門(mén):工程質(zhì)量監(jiān)督站、拆遷管理辦公室。
(二)應(yīng)急措施。針對(duì)行業(yè)管理情況,分別采取以下措施:
1、房屋建設(shè)工程
(1)疏散建筑物內(nèi)及周?chē)藛T,營(yíng)救遇險(xiǎn)人員。
(2)組織檢修、施工及物業(yè)管理力量,進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、協(xié)助救火,排除污染。
(3)組織設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等方面的技術(shù)人員,對(duì)工程進(jìn)行必要的檢測(cè)和安全性鑒定,并提出修復(fù),加固或拆除等處理意見(jiàn)。
2、市燃?xì)夤?yīng)
城市燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守,事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門(mén)主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本專(zhuān)業(yè)的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。
(1)積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大。
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(3)立即通知和組織周?chē)藛T緊急疏散。
(4)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、消防部門(mén)。
3、供水系統(tǒng)
(1)停止供水、控制污染擴(kuò)散。
(2)迅速通知各用戶(hù)停止用水。
(3)迅速檢測(cè)水源地或供水設(shè)施的污染情況并通報(bào)有關(guān)部門(mén)(衛(wèi)生防疫、醫(yī)院)。
(4)配合有關(guān)部門(mén)清除污染。
(5)更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生產(chǎn)、生活用水。
4、市政基礎(chǔ)設(shè)施
(1)緊急搶險(xiǎn)、搶修、排除污染等。
(2)采取措施保障居民基本需求。
(三)應(yīng)急保證
1、應(yīng)急處置人力保證
建設(shè)行業(yè)災(zāi)害事故救援隊(duì)伍由210人組成,具體是:
*市建筑施工企業(yè)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)50人
*市自來(lái)水公司災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)50人
*市熱電廠(chǎng)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)20人
*市市政設(shè)施管理處災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)20人
*市五岳熱力熱力總公司災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)20人
*市液化氣總公司災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)20人
*市市政維管處災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)20人
*市園林綠化管理處災(zāi)害事故搶險(xiǎn)突擊隊(duì)10人
2、應(yīng)急處置財(cái)力保證
由建設(shè)局計(jì)財(cái)科籌集搶險(xiǎn)所需資金儲(chǔ)備。
3、應(yīng)急處置物質(zhì)保證
搶險(xiǎn)設(shè)備、車(chē)輛、物質(zhì)啟動(dòng)*市市政公用事件(事故)應(yīng)急預(yù)案中的物質(zhì)儲(chǔ)備。
(四)開(kāi)展事故調(diào)查工作
凡屬特大(重大)事故調(diào)查的調(diào)查處理,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞,調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后,盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查情況。
七、附則
本預(yù)案適用于Ⅲ級(jí)(較大)Ⅳ級(jí)(一般)緊急事件程序與處置,因人動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)組成人員作相應(yīng)調(diào)整。
附件:1、*市建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)家組人員
名單
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)