外來務(wù)工子女教育問題精選(九篇)
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第1篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
【關(guān)鍵詞】外來務(wù)工人員子女；義務(wù)教育問題；對策
中圖分類號：C40文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
當(dāng)今社會(huì)中,外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題是人們關(guān)注的問題之一，有的家庭為了能讓下一代有著良好的教育，只能在居住地努力去爭取孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)，有的家庭在沒有辦法的情況下，把孩子送回了原居地。孩子就是社會(huì)的未來，為了能讓社會(huì)進(jìn)步，其中外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育也是非常重要的。
二、珠海市非戶籍務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策執(zhí)行面臨的困境
由于珠海市流動(dòng)人口基數(shù)龐大，而且持續(xù)快速增長，給流入地政府解決非戶籍務(wù)工人員子女義務(wù)教育問題帶來很大壓力，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、義務(wù)教育資源供求矛盾十分突出，“以公辦學(xué)校為主”的政策短期內(nèi)難以完全落實(shí)。目前，珠海市地區(qū)已經(jīng)做到 “以流入地政府為主”的要求，初步實(shí)行了珠海市非戶籍務(wù)工人員子女“人人有書讀”。但由于珠海市非戶籍務(wù)工人員子女在全國所占比重特別大，“以公辦學(xué)校為主”政策短時(shí)間內(nèi)難以完全做到盡如人意。珠海市各區(qū)域普遍面臨著經(jīng)費(fèi)、土地、校舍、師資等資源嚴(yán)重不足的困境以及管理等方面的難度。
一是財(cái)政壓力巨大。在現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制下，非戶籍務(wù)工人員子女的教育經(jīng)費(fèi)完全由流入地承擔(dān)，珠海市對于在校中小學(xué)生義務(wù)教育的免費(fèi)政策，原先只能回到戶籍地或通過積分入學(xué)才享受，外來工子弟在民辦學(xué)校就讀難享受這一政策。但后來珠海市對12年免費(fèi)教育作出了調(diào)整，從2013年起，義務(wù)教育階段免費(fèi)教育補(bǔ)貼對象為全珠海市普通中小學(xué)(包括民辦學(xué)校)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，這就意味著不管是在公辦還是民辦學(xué)校就讀的非本地生源的學(xué)生也可享受免費(fèi)教育補(bǔ)貼。該政策無疑加大了珠海市財(cái)政政策的負(fù)擔(dān)，因?yàn)榱鞒龅貨]有承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，根據(jù)廣東省文件規(guī)定，義務(wù)教育階段免費(fèi)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，即中央和省財(cái)政對珠海市政府的義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支持較小。按珠海市2007年度義務(wù)教育階段非戶籍務(wù)工人員子女比2003年增加97.67萬學(xué)生的速度規(guī)模測算，年均增長24.42萬學(xué)生。而按目前每增加1個(gè)學(xué)位約投資1.75萬元測算，珠海市地區(qū)每年要投入42.735億元，加上新增設(shè)備、教師工資和公用經(jīng)費(fèi)的投入，數(shù)額特別巨大。近十年來，每年都投入巨額財(cái)政資金新建和擴(kuò)建公辦學(xué)校，以增加公辦學(xué)校的義務(wù)教育學(xué)位。然而，由于新增非戶籍學(xué)生過多，致使這些地區(qū)學(xué)位仍然年年告緊，當(dāng)?shù)刎?cái)政不堪重負(fù)。
二是建校用地問題。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，珠海市土地資源十分緊張，成為制約珠海市解決非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題的又一個(gè)關(guān)鍵因素。
三是“讀書洼地”效應(yīng)。目前全國各地均實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育，這在一定程度上分流了部分非戶籍務(wù)工人員子女回原籍讀書。但珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，學(xué)校建設(shè)與設(shè)備、師資等均明顯高于不少內(nèi)地學(xué)校。若流入地實(shí)現(xiàn)“以公辦學(xué)校為主”，非戶籍務(wù)工人員子女入學(xué)與本地學(xué)生一視同仁實(shí)行免費(fèi)，將會(huì)進(jìn)一步造成大量外來人口子女流入的局面，這勢必使珠三角形成非戶籍學(xué)生的“讀書洼地”。據(jù)此不難預(yù)見，現(xiàn)有公辦學(xué)校肯定難以滿足迅速增長的非戶籍人口子女的就學(xué)需求，而新建學(xué)校的速度也很難趕上非戶籍學(xué)生“流入”的速度。義務(wù)教育資源供求關(guān)系上存在的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為制約珠海市流入地政府落實(shí)“兩為主”政策的根本障礙。
2、相關(guān)管理體制與機(jī)制急需理順，各級各地政府之間的責(zé)任亦亟待明確。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，各城市在涉及到非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題的處理與安排上，還存在著一些十分突出的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)和不配套現(xiàn)象。
一是流入地政府對非戶籍務(wù)工人員的管理機(jī)制不健全，難以對非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育做到全面、系統(tǒng)的管理和服務(wù)。譬如，政府各部門在非戶籍人口統(tǒng)計(jì)上各自為政，致使教育主管部門難以掌握非戶籍適齡兒童少年的人口基數(shù)，流入地政府無法對本地義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)的預(yù)測與規(guī)劃，以致給當(dāng)?shù)貙W(xué)校規(guī)劃和建設(shè)帶來很大困難。同時(shí)，由于非戶籍務(wù)工人員流動(dòng)性很強(qiáng)，致使非戶籍學(xué)生頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，甚至部分學(xué)生不辦理任何手續(xù)就離開學(xué)校，從而給學(xué)校的“防流控輟”和教育行政部門的學(xué)籍管理造成了一定障礙。
二是一些流入地政府沒能把非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。珠海市多數(shù)流入地政府財(cái)政預(yù)算往往還是按傳統(tǒng)的本市戶籍學(xué)生數(shù)核撥各類教育經(jīng)費(fèi)，從而造成接收非戶籍學(xué)生的公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的局面。
三是流出地政府在外來務(wù)工人員子女教育問題上責(zé)任不明確。做好非本地戶籍學(xué)生的義務(wù)教育工作，離不開流出地政府的管理、配合和支持。但目前相關(guān)政府僅是對流入地政府在外來人口子女入學(xué)、經(jīng)費(fèi)上提要求，對流出地政府責(zé)任不明確、不具體，尤其體現(xiàn)在流出地對流出人口子女的控制和統(tǒng)計(jì)管理、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移等方面。
3、流入地民辦教育發(fā)展不平衡，民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平與教育質(zhì)量亟待提高。一直以來，受制于民辦教育發(fā)展的宏觀背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，珠海市地區(qū)民辦教育的發(fā)展很不均衡，民辦教育整體質(zhì)量亟待提高。
一是民辦學(xué)校之間發(fā)展水平不均衡。民辦學(xué)校之間，無論辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件還是管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在著嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。
二是民辦學(xué)校管理尚欠規(guī)范。民辦中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠向銀行借貸和向?qū)W生收費(fèi)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定充足性欠缺。個(gè)別學(xué)校由于生源萎縮，造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張局面，甚至面臨倒閉困境。此外，多數(shù)民辦學(xué)校尚未建立起規(guī)范的內(nèi)部管理制度，少數(shù)學(xué)校辦學(xué)者營利思想嚴(yán)重，并由親屬把持財(cái)務(wù)權(quán)，隨意調(diào)用辦學(xué)資金另作他用。也有部分地方政府主管部門未能建立合理健全的管理辦法，致使在對民辦學(xué)校的管理上，存在著幫助不力、指導(dǎo)不力和監(jiān)控不力等現(xiàn)象。
三、政策建議
1、由政策要求上升為制度保障，構(gòu)建各級政府合理分擔(dān)的義務(wù)教育財(cái)政新機(jī)制，完善現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制，構(gòu)建中央、省級、輸入地與流出地各級各地財(cái)政對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的保障新機(jī)制。就珠海市的情況來看，省外和省內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生約各占50%，其解決辦法也應(yīng)有所不同。對于省內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生，要明確劃分省內(nèi)的輸入地和流出地政府之間的財(cái)政投入及其他相關(guān)責(zé)任，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的均衡分擔(dān)制度，解決因戶籍制度造成的教育撥款的固定性與人口流動(dòng)性的矛盾。輸入地政府應(yīng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生的義務(wù)教育列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將省內(nèi)跨市、縣流動(dòng)的義務(wù)教育階段學(xué)生列入本市及本省免費(fèi)義務(wù)教育政策對象。省內(nèi)戶籍學(xué)生義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)跨市的由省解決、跨縣的由市解決、跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)的由縣解決。
2、由公辦為主轉(zhuǎn)化為多元供給，探索政府購買教育服務(wù)的新形式“兩為主”政策的出發(fā)點(diǎn)是為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女能夠有書讀、讀好書，享受優(yōu)質(zhì)的教育。事實(shí)上，民辦學(xué)校在一些城市已成為承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的重要力量。關(guān)鍵是政府如何加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平。民辦學(xué)校辦學(xué)水平提高了，也能為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在進(jìn)城務(wù)工人員高度集中的珠海市，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多樣化的形式滿足教育需求，在有規(guī)劃地?cái)U(kuò)大公辦學(xué)校規(guī)模的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)第三部門參與擴(kuò)大教育服務(wù)，從政策上鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校的發(fā)展與壯大，使他們成為解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的重要渠道。與此同時(shí)，政府應(yīng)積極探索向民辦學(xué)校購買教育服務(wù)的新形式，逐步使更多的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受到優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。這種方式符合“兩為主”政策的終極價(jià)值追求。
3、由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接納，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃整體統(tǒng)籌。與20世紀(jì)末期的流動(dòng)人口不同，當(dāng)前的進(jìn)城務(wù)工人員是城市不可或缺的群體，他們不僅為城市創(chuàng)造了財(cái)富，也為國家提供了稅收，并推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們應(yīng)同當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芷降鹊摹笆忻翊觥薄?/p>
解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)各有關(guān)部門分工協(xié)作、相互配合，發(fā)展規(guī)劃、教育管理、人口與計(jì)劃生育、公安戶政、土地管理、人力資源管理、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策之間要統(tǒng)籌兼顧。輸入地政府在未來的社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中不能僅考慮本地戶籍人口的需求，必須將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，才能逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，更好地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，珠海市推行的流動(dòng)人口積分制，以積分排名的方式為外來流動(dòng)人口安排一定數(shù)量的入戶指標(biāo)，達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的流動(dòng)人口子女可就讀公辦學(xué)校。這一措施初步體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣e極接納流動(dòng)人口，逐步讓教育等公共服務(wù)與戶籍制度脫鉤的做法，對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題的解決提供了良好的社會(huì)外部環(huán)境。但從制度安排來看，將來仍需繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，增加入戶指標(biāo)，簡化認(rèn)證的流程與成本，為流動(dòng)人口提供更加便捷的公共服務(wù)，同時(shí)，避免出現(xiàn)“精英化”的傾向。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題是從農(nóng)村義務(wù)教育問題中演化而來的一個(gè)新問題，這一群體在輸入地接受義務(wù)教育這種新的教育供求關(guān)系的出現(xiàn)，在很大程度上與我國教育財(cái)政資源配置方式相關(guān)。從長期來看，更要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化教育財(cái)政資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的受惠面，使各群體的子女在任何地域都可以享受到高質(zhì)量的教育服務(wù)。
四、對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育的對策研究
現(xiàn)有的一些研究文獻(xiàn)對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題提出了寶貴的具有操作性的一些策略。如強(qiáng)化教育公平理念，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的平等權(quán)；加快戶籍制度改革進(jìn)程，掃清政策障礙；積極興辦適宜進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的學(xué)校，為他們搭建一個(gè)有多種選擇的平臺(tái)；要保證現(xiàn)有政策法規(guī)執(zhí)行力的高效性與實(shí)效性，必須建立一系列配套的政策實(shí)施監(jiān)督機(jī)制；構(gòu)建進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
有研究者提出要改變現(xiàn)行的教育制度與政策，進(jìn)行教育制度的創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新則主要包括制度理念的創(chuàng)新與具體制度層而的創(chuàng)新，而理念的創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前提。所以要平衡義務(wù)教育發(fā)展，逐步建立公平的教育機(jī)制，探索靈活的辦學(xué)體制模式。
有研究提出把進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育納入到城市教育規(guī)劃中，擴(kuò)大學(xué)校容量，調(diào)整學(xué)校布局，擴(kuò)大教育增量資源，激活教育存量資源，滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育需求。
五、流入地與流出地教育怎么銜接
1、政策的缺失及問題
一是目前我國實(shí)施的新課程改革加大了外來務(wù)工人員子女在接受流入地與流出地義務(wù)教育時(shí)教材對接的難度。這就在無形中加大了外來務(wù)工人員子女適應(yīng)流入地或流出地教育的難度。
二是外來務(wù)工人員子女在接受完流入地義務(wù)教育后，高中階段教育必須回原籍就讀的問題。回原籍，學(xué)的與考的都不一樣；不回原籍，外來務(wù)工人員子女將面臨高額的擇校費(fèi)、借讀費(fèi)。即便如此，在高考逐漸實(shí)現(xiàn)各省市自治區(qū)自主命題、嚴(yán)打高考移民、大學(xué)錄取新生存在區(qū)域差異的情況下，外來務(wù)工人員子女仍面臨著十分艱難的選擇。同時(shí)，流入地政府也面臨十分棘手的問題：允許外來務(wù)工人員子女在本地接受高中階段教育，參加高考，勢必形成高考移民潮；不允許，又將導(dǎo)致大批接受完義務(wù)教育的外來務(wù)工人員子女滯留本市，加大就業(yè)壓力，或?qū)е麓笈鈦韯?wù)工人員子女回流，形成新的留守兒童大軍。
2、政策建議
從短期來看，第一，建議有條件的流入地政府向外來務(wù)工人員子女敞開高中階段職業(yè)教育的大門，允許外來務(wù)工人員子女報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。第二，建議可在四個(gè)直轄市及外來務(wù)工人員子女流入較多的地區(qū)率先實(shí)行外來務(wù)工人員子女可在流入地參加春季高考的試驗(yàn)，允許外來務(wù)工人員子女在流入地參加春季高考，報(bào)考流入地高職。第三，在過渡階段，暫時(shí)可以實(shí)行雙重高考制度，即可以由流入地考試部門單獨(dú)組織外來務(wù)工人員子女在流入地參加高考，但用的考卷是全國統(tǒng)一的考卷或流出地的考卷，考完后由流出地組織錄取工作。長遠(yuǎn)來看，一方面，國家可以建立中國考試院。除了具體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各級各類考試外，我國可以模仿西方的水平考試（例如托福、雅思、VLR），加大對基礎(chǔ)教育階段水平考試研究的力度，逐漸建成基礎(chǔ)教育階段各個(gè)年級的水平考試庫。這樣既可以解決教材不一問題，又會(huì)解決在此地學(xué)習(xí)也能在彼地參加考試的問題。另一方面，伴隨著高等教育普及化、二元戶籍制度的打破、區(qū)域教育差異的縮小等，逐漸實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員子女有權(quán)利在流入地或納稅地上高中、考大學(xué)的目標(biāo)。
六、結(jié)束語
綜上所述，就珠海市外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育問題及其對策研究這方面而言，不僅為解決外來務(wù)工人員的關(guān)注問題，還為社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是對于政府出臺(tái)的一系列政策還需要不斷的改善，良好的政策能促使社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
關(guān)鍵詞:進(jìn)城務(wù)工人員子女；家庭教育；學(xué)校教育；優(yōu)化組合
一、家庭教育與學(xué)校教育組合過程中的問題
(一)外來務(wù)工人員的文化水平相對較低
從外來務(wù)工人員的自身特點(diǎn)來看，這一群體主要來自于偏遠(yuǎn)地區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)條件相對落后的地區(qū)。文化素質(zhì)偏低的問題，是外來務(wù)工人員群體所表現(xiàn)出來的一大主要特點(diǎn)。外來務(wù)工人員對子女教育問題所表現(xiàn)出的態(tài)度來看，對學(xué)校教育的過度依賴，是這一群體在面對子女教育問題的時(shí)候所采取的一種主要態(tài)度。一些外來務(wù)工人員子女往往會(huì)表現(xiàn)出一種孤僻的生活特點(diǎn)，還有一些孩子可能會(huì)在學(xué)校表現(xiàn)出不服從教師管理，參與打架斗毆、與社會(huì)不良人員拉幫結(jié)派等不良問題。
(二)教師與家長之間的交流機(jī)會(huì)相對較少
在城市快節(jié)奏的生活方式下，外來務(wù)工人員往往要付出大量的時(shí)間用于謀生，在過于忙碌的工作生活中，他們只能把教師看作是子女教育問題的一大依賴因素，在日常生活中，受到自身工作因素的影響，很多家長也往往無法與教師進(jìn)行及時(shí)對溝通，對于孩子在日常生活中所表現(xiàn)出來的問題，也沒有進(jìn)行及時(shí)遏制，這就會(huì)讓一些不良行為成為子女健康發(fā)展的影響因素。
(三)法律意識的缺乏
法律意識的缺乏也是進(jìn)城務(wù)工人員子女教育過程中存在的一個(gè)主要問題，一些外來務(wù)工人員并沒有向子女講解一些基本的法律知識。在子女對國家法律缺乏了解的情況下，違法犯罪問題也成為進(jìn)城務(wù)工人員子女中所存在的一個(gè)問題。
二、家庭教育與學(xué)校教育的組合措施
(一)教師和家長需要樹立正確的教育觀念
對于教師而言，教師需要在對自身的教育理念進(jìn)行提升的同時(shí)，幫助進(jìn)城務(wù)工人員子女樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。對于家長而言，在子女教育工作的開展過程中，家長也要對一些不正確的教育思想進(jìn)行拋棄。一些學(xué)校采取的約見教育方法不良的家長的措施，就可以讓進(jìn)城務(wù)工人員對正確的教育方法的作用進(jìn)行充分的了解。
(二)家長要主動(dòng)加強(qiáng)與教師的聯(lián)系
家庭教育和學(xué)校教育之間存在這一種互補(bǔ)性的關(guān)系，為了讓家庭教育與學(xué)校教育之間實(shí)現(xiàn)有效融合，家長也需要與教師之間保持一種較為密切的聯(lián)系。對于子女在家庭中的表現(xiàn)，學(xué)生家長可以就這一問題與教師進(jìn)行溝通，以便讓教師在教學(xué)工作的開展過程中采取一種有針對性的教學(xué)措施。針對子女在學(xué)校所表現(xiàn)出來的問題，家長需要與教師共同研究解決措施，以便讓子女在成長過程中養(yǎng)成優(yōu)良的行為品德。
(三)構(gòu)建健康的教育環(huán)境
由于外來務(wù)工人員子女與城市家庭子女之間在行為習(xí)慣等方面存在著一定的差異性，在教學(xué)工作的開展過程中，一些教師往往對外來務(wù)工人員子女表現(xiàn)出一種反感的態(tài)度。為了對學(xué)校教育的作用進(jìn)行充分發(fā)揮。從學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律入手，對學(xué)生的教育環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，可以讓進(jìn)城務(wù)工人員子女在校園生活中感受到集體的溫暖。一些教師在教學(xué)工作中所采取的選購滿足教育性原則的文藝娛樂用品的做法，就可以讓孩子對社會(huì)教育資源的應(yīng)用能力得到充分的提升。在構(gòu)建健康教育環(huán)境的過程中，教師也需要采取一視同仁的原則，如果對進(jìn)城務(wù)工人員的子女采取了較為嚴(yán)格的教育措施，教師在對待其他孩子的過程中也需要這種教育措施應(yīng)用在其他孩子的身上，因而，堅(jiān)持公平性的教育措施也是幫助進(jìn)城務(wù)工人員子女融入城市生活的一種有效措施。(四)借助家長學(xué)校轉(zhuǎn)變家長的教育觀念對家長學(xué)校的作用的發(fā)揮，可以讓進(jìn)城務(wù)工人員的教育觀念得到一定的提升，“家長怎樣與孩子進(jìn)行有效溝通”“如何引領(lǐng)孩子健康上網(wǎng)”等內(nèi)容的設(shè)置，對進(jìn)城務(wù)工人員正確教子的責(zé)任感的提升有著一定的促進(jìn)作用。在家庭教育與學(xué)校教育的融合過程中，對家長的法律意識進(jìn)行強(qiáng)化，也是一種不可缺少的手段，對此學(xué)生可以通過與所在區(qū)域的派出所或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行合作的方式，利用家長學(xué)校開展法律知識培訓(xùn)。以便讓家長在家庭教育的開展過程中更好地幫助孩子提升法律意識。
三、結(jié)論
家庭教育與學(xué)校教育的有機(jī)結(jié)合，對學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)有著積極的促進(jìn)作用。針對外來務(wù)工人員隨遷子女教育工作所表現(xiàn)出來的特殊性，從教師與家長之間的合作方式，學(xué)校教學(xué)環(huán)境和法律意識的培養(yǎng)工作等多個(gè)方面入手，推進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育之間的融合，是促進(jìn)外來務(wù)工人員子女全面發(fā)展的有效措施。
參考文獻(xiàn):
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第3篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
【關(guān)鍵詞】小學(xué)；外來務(wù)工子女；英語學(xué)習(xí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)外來務(wù)工人員越來越多，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的生源隨務(wù)工的父母大量涌入城區(qū)。據(jù)調(diào)查，城區(qū)外來務(wù)工子女的英語學(xué)習(xí)成績整體偏低。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，國家重視教育問題，外來務(wù)工子女的教育問題已引起高度重視。
1、小學(xué)外來務(wù)工子女英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀
近年來，城市外來務(wù)工人員越來越多，其子女多數(shù)會(huì)選擇就近的學(xué)校入學(xué)。由于當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校接納能力有限，外來務(wù)工人員子女逐年增加，導(dǎo)致學(xué)校教育資源緊缺問題愈發(fā)嚴(yán)重，造成外來務(wù)工子女入學(xué)困難。學(xué)校在運(yùn)行中也呈現(xiàn)學(xué)生多、教師少、師資力量薄弱，學(xué)生得不到優(yōu)質(zhì)的教育的問題。而學(xué)校硬件設(shè)備的短缺，致使教師無法完美的呈現(xiàn)課堂效果，教學(xué)用具無法滿足各教師教學(xué)使用需求，致使課堂教學(xué)效率下降，學(xué)生興趣降低，自然學(xué)習(xí)成績普遍下降。再者，學(xué)生對新的學(xué)習(xí)環(huán)境需要熟悉，對教師的教學(xué)方式需要磨合，加上父母疏于關(guān)心，導(dǎo)致學(xué)生的情緒波動(dòng)較大，對學(xué)習(xí)注意力下降，成績降低。
2、小學(xué)外來務(wù)工子女英語學(xué)習(xí)管理策略
2.1提高外來務(wù)工人員對子女教育的重視
對外來務(wù)工人員進(jìn)行教育知識培訓(xùn)，需要國家政府的號召、扶持，以及企業(yè)的幫助。國家或企業(yè)可以在外來務(wù)工人員集中的地方，建立“外來務(wù)工人員幫教中心”，義務(wù)為外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，普及科學(xué)文化知識，同時(shí)加入對子女的家庭教育知識，培養(yǎng)外來務(wù)工人員教育子女的能力，為子女的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境。培訓(xùn)方式多種多樣，班級授課、參觀展覽、請有影響、有能力的家長現(xiàn)場傳授，給有困惑的外來務(wù)工人員解惑。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅限于科學(xué)文化知識、教育理念、安全急救措施等。在培訓(xùn)過程中，使外來務(wù)工人員充分認(rèn)識到教育的重要性，子女的學(xué)習(xí)是家、校、生三者共同努力的結(jié)果，家長不可因工作推卸責(zé)任，忽視子女的學(xué)習(xí)。
為對外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)落實(shí)到位，勞動(dòng)監(jiān)管部門可以時(shí)常安排抽查，檢查是否接受培訓(xùn)、培訓(xùn)效果如何?；蛏鐓^(qū)組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，共同探討，共同學(xué)習(xí)。務(wù)必提高外來務(wù)工人員的整體素質(zhì)及對子女教育的重視。
2.2鼓勵(lì)教師對外來務(wù)工子女采取多種教學(xué)方式
以人為本的教學(xué)，是每位教師應(yīng)該遵守的基本原則。采用激勵(lì)性評價(jià)，慢慢消除外來務(wù)工子女的恐懼、自卑感。在這種鼓勵(lì)的氛圍下，學(xué)生喜歡上教師的同時(shí)，愛上教師教授的知識。激勵(lì)性評價(jià)，方式多樣，可以針對學(xué)生個(gè)人，班級全體，切勿單一化，經(jīng)常變化，又需真實(shí)。根據(jù)小學(xué)階段學(xué)生身心發(fā)展的特征，注意力不易集中，多動(dòng)等特點(diǎn)，教師可以采取聽、說、讀、寫、唱、表演、游戲等方式，吸引學(xué)生注意力，激發(fā)學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的興趣。鑒于學(xué)生的注意力時(shí)間短，教師在課堂中，可以采取不同的方式，刺激學(xué)生的不同感覺器官，例如采用多媒體教學(xué)、動(dòng)畫教學(xué)，學(xué)生在全神貫注的看動(dòng)畫中學(xué)到知識，對知識的記憶比單純教學(xué)效果好。例如，在教學(xué)過程中學(xué)習(xí)動(dòng)物單詞（dog，cat，cow...）時(shí)，教師可以制作動(dòng)物的動(dòng)畫形象，并編排故事，學(xué)生在觀看生動(dòng)的故事過程中，便記住了單詞，寓教于樂，意猶未盡。這種教學(xué)模式深受小學(xué)生歡迎。
教學(xué)不是教師單純的教，整個(gè)教學(xué)課堂都是教師的聲音，而是師生共同互動(dòng)、一起學(xué)習(xí)交流的過程。課堂教學(xué)的內(nèi)容，教師需精心設(shè)計(jì)，細(xì)心編排。例如，對小學(xué)英語中be動(dòng)詞的學(xué)習(xí)，教師可以編排一首歌，例如：
I用am，You用are，IT連著他、她、它；
單數(shù)is，復(fù)數(shù)are；
變疑問，往前跑，句末問號別忘記；
變否定，更容易，be后not來陪伴。
教師帶領(lǐng)學(xué)生讀，并舉例講解。學(xué)生明白后，播放音樂。開始慢節(jié)奏，方便同學(xué)記憶和跟上節(jié)奏，逐漸加快音樂節(jié)奏，頓時(shí)學(xué)生精神抖擻，注意力全部集中在編排歌曲記憶上。甚至連淘氣，經(jīng)常開小差的學(xué)生也積極投入其中，一遍又一遍，學(xué)生沒有厭煩。當(dāng)快節(jié)奏結(jié)束時(shí)，學(xué)生露出自信的笑容，此時(shí)教師加以鼓勵(lì)，使學(xué)生自尊心得到滿足。在快樂學(xué)習(xí)的同時(shí)，身心變得更加健康。興趣是最好的老師，教師要循序漸進(jìn)，慢慢消除外來務(wù)工子女英語學(xué)習(xí)障礙。
2.3端正外來務(wù)工子女對學(xué)習(xí)的態(tài)度
外來務(wù)工子女跟隨父母出來打工，奔波在外，沒有朋友，性格容易孤僻，不愿與同學(xué)交流，對學(xué)習(xí)沒有興趣。加上父母在外打工，對他們的教導(dǎo)少，導(dǎo)致他們難以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。針對外來務(wù)工子女，教師需要加強(qiáng)關(guān)注，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)指正。關(guān)心他們的生活，噓寒問暖，讓學(xué)生有存在感。教師多與家長溝通，一起幫助孩子端正學(xué)習(xí)態(tài)度，忌急忌躁。家長與教師需以身作則，慢慢引導(dǎo)。外來務(wù)工子女對英語學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣是前提，端正學(xué)習(xí)態(tài)度是一個(gè)過程。
外來務(wù)工子女的教育是社會(huì)大環(huán)境下的縮影，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人員流動(dòng)較大，其子女的英語學(xué)習(xí)水平因多種因素影響普遍較低。面對這樣的現(xiàn)狀，學(xué)校需加強(qiáng)師資力量，硬件設(shè)施的投入，教師開展多種方式綜合教學(xué)，激發(fā)外來務(wù)工子女學(xué)習(xí)熱情；家長提高自身教育水平，重視孩子教育；學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四方共同努力，為成為一名德、智、體、美、勞的學(xué)生而努力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡一份力。
【參考文獻(xiàn)】
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第4篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
當(dāng)前，全國流動(dòng)人口子女道德教育的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，可謂處在一個(gè)瓶頸時(shí)期。
一、城市流動(dòng)人口子女道德教育發(fā)展現(xiàn)狀
流動(dòng)人口指的是離開戶籍所在地到其他城市以勞務(wù)輸出、生產(chǎn)生活為目的的成年育齡人員。在這些流動(dòng)人口中包括農(nóng)民工、打工子弟等群體，成為支撐我國建筑、環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龐大群體。隨著時(shí)間的推移，流動(dòng)人口已經(jīng)出現(xiàn)了向第二代人口偏移的發(fā)展趨勢，因此，對流動(dòng)子女人口的德育教育問題是教育工作的重要組成部分。
以陜西省某小學(xué)為例，學(xué)校內(nèi)部流動(dòng)人口子女密集，進(jìn)城務(wù)工子女的總數(shù)達(dá)到了全校人數(shù)的30%以上。這些學(xué)生的父母忙于工作，對子女的德育教育內(nèi)容并不重視。而在學(xué)校內(nèi)部，也尚未建立完善的心理咨詢中心，沒有完善的進(jìn)城務(wù)工子女的德育教育管理。在全國地區(qū)，像這樣的學(xué)校有很多，它只是城市流動(dòng)人口子女教育的一個(gè)縮影。
二、城市流動(dòng)人口子女道德教育的突出問題
為了解決流動(dòng)子女受教育的問題，社會(huì)、學(xué)校、家庭要形成多方面的教育合力，為流動(dòng)子女學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。從總體上說，外來務(wù)工子女德育教育工作的問題突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）學(xué)生缺乏良好的訴求平臺(tái)
在這些外來務(wù)工子女的學(xué)習(xí)、生活中，可以看到雖然他們尚處于小學(xué)學(xué)習(xí)階段，但大多家境貧困的他們很早就學(xué)會(huì)了操持家務(wù)。生活的重?fù)?dān)過早地壓在了他們身上。一方面，很多外表看起來溫順的小學(xué)生其實(shí)承受著很大的心理壓力，只是內(nèi)向的性格讓他們不敢表現(xiàn)出來。這是一種自卑的表現(xiàn)，性格的缺陷讓他們在學(xué)習(xí)生活中與同學(xué)更加格格不入。另一方面，學(xué)校、家庭對于小學(xué)生心理教育大大少于語文、數(shù)學(xué)等專業(yè)教育，這也導(dǎo)致了很多小學(xué)生存在著較大的行為偏差，性格上比較孤僻，難以融入班級集體中。再加上這些流動(dòng)人口的生存環(huán)境十分特殊，很多學(xué)生都處于不健全的家庭、教育環(huán)境中，在面臨學(xué)習(xí)、生活上的挫折時(shí)難以做出正確的選擇，缺乏一個(gè)良好的訴求平臺(tái)。
（2）學(xué)校德育師資力量的缺乏
德育教育不同于普文、普理的教育方式。很多學(xué)校，特別是外來人口子女較多的學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境較差，甚至有很多學(xué)校在德育教育方面處于初級階段，師資力量薄弱，德育教師往往由其他學(xué)科教師兼任。學(xué)校的資金投入有限，也就無法挽留優(yōu)秀的專業(yè)教育人才，達(dá)不到良好的教學(xué)條件。更有甚至，達(dá)不到硬件、軟件的高效利用，德育教育成果微弱。
三、強(qiáng)化城市流動(dòng)人口子女道德教育的具體策略
（1）優(yōu)化教育資源配置，提升德育教學(xué)質(zhì)量
為了提升城市流動(dòng)人口子女的德育問題，學(xué)校、教師等相關(guān)部門要及時(shí)做好流動(dòng)子女登記工作。然后根據(jù)學(xué)校學(xué)生的具體分布情況，對這部分學(xué)生進(jìn)行教育政策的扶持。在流動(dòng)人口較為集中的區(qū)域增加學(xué)校的教育資源，大力促進(jìn)學(xué)校硬件、軟件等師資力量的投入。特別是要以德育專業(yè)人才作為學(xué)生心理咨詢教師，去引導(dǎo)小學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活思想。讓他們具有和城市戶籍學(xué)生一樣的教育待遇，保障他們能夠接受到優(yōu)質(zhì)的教育，增加他們的自信心。
（2）培養(yǎng)學(xué)生集體意識，養(yǎng)成良好思想道德
流動(dòng)人口學(xué)生在小學(xué)階段處于一個(gè)基礎(chǔ)性的教育方式，所以在接觸社會(huì)文化的過程中，容易和當(dāng)?shù)貙W(xué)生存在一定的代溝，難以融入新的學(xué)習(xí)生活，為了達(dá)到小學(xué)生德育教育中集體意識的培養(yǎng)，教師可以通過舉行形式多樣的主題活動(dòng)來增進(jìn)學(xué)生的思想深度。例如，教師可以通過豐富多彩的班會(huì)、主題活動(dòng)、演講比賽、興趣小組等形式，促進(jìn)學(xué)生和教師之間的交流。動(dòng)員全校甚至全社會(huì)，給予外來務(wù)工子女更多的幫扶和照顧。讓這些孩子能夠逐步適應(yīng)新的環(huán)境，并將學(xué)習(xí)生活中的困難化解掉，更加快樂地面對生活。
（3）化解學(xué)生心理障礙，培養(yǎng)良好抗壓能力
為了做好這些年幼孩子的安撫工作，教師要考慮到小學(xué)生的心理特點(diǎn)，外來務(wù)工子女被迫從熟悉的文化生活中轉(zhuǎn)移過來，會(huì)產(chǎn)生一定的心理隱患，為了消除他們的心理障礙，教師要聯(lián)合家庭、校方等多方面，對學(xué)生心理承受能力進(jìn)行更深層次的培養(yǎng)。例如教師可以帶著學(xué)生參加集體勞動(dòng)，通過實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生感受生活的魅力，從而忘卻那些不愉快的記憶，能夠以更飽滿的熱情直面生活的困難?；蛘撸處熆梢酝ㄟ^組織“家長聯(lián)誼會(huì)”“校園歌舞會(huì)”的方式，讓家長更加關(guān)注孩子的德育教育問題，提高學(xué)生自省、自珍、自強(qiáng)的發(fā)展意識，讓他們不僅能夠成材，還能夠成人，對他們良好性格的塑造起到重要的作用。
四、總結(jié)
第5篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)城務(wù)工；子女教育；調(diào)查研究
中圖分類號：G60 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2015）01-011-01
半年來，我們對山西省太原部分高校當(dāng)中進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)放問卷600份，收回有效問卷582份，有效回收率97%，問卷分為兩部分內(nèi)容，一部分為被調(diào)查者個(gè)-人基本情況，第二部分為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育若干問題，希望通過調(diào)查分析，為當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育研究提供思路。
一、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育現(xiàn)狀
（一）入學(xué)難是進(jìn)城務(wù)工人員子女所面臨的最大問題
在進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女擇校時(shí)，2.96%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”，3.85%進(jìn)城務(wù)工人員表示孩子在選擇學(xué)校時(shí)曾“遭受到學(xué)校拒絕”，這就說明，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)選擇學(xué)校是一個(gè)很大問題和難題
由于進(jìn)城務(wù)工人員沒有戶口，沒有固定居住地，入學(xué)后根據(jù)家長的工作變化隨意流動(dòng)，有的來了不辦轉(zhuǎn)入手續(xù)，走了也不帶學(xué)籍，或人在學(xué)籍不在，或?qū)W籍在人不在，容易造成學(xué)生流失，這給各學(xué)校學(xué)籍管理帶來很大困難。
（二）進(jìn)城務(wù)工人員對子女教育重視程度不夠
在“父母是否經(jīng)常輔導(dǎo)你的學(xué)習(xí)”調(diào)查中，57%的父母偶爾輔導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)，而28%的家長從不對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。對于孩子在學(xué)習(xí)中無助的表現(xiàn)，家長調(diào)查中也同時(shí)表明，有15%家長表示“從來沒有”時(shí)間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，而70.83%家長表示“有，但時(shí)間不是很多”，這些都會(huì)對孩子的情感與心理方面產(chǎn)生影響。
（三）進(jìn)城務(wù)工人員對子女的的教育觀念存在誤區(qū)
進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多數(shù)文化素質(zhì)不高，他們很少參加學(xué)習(xí)、接受家教培訓(xùn)，在教育子女的方式方法上存在誤區(qū)。有的家長因?yàn)樽约河心撤N理想沒有實(shí)現(xiàn)，于是就把成功的希望轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。但在管教孩子方面顯得束手無策。有的家長把教育看成一種“跳農(nóng)門”的功利行為，認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好不管怎樣都行，事事順從孩子，從而忽視了教育本身價(jià)值取向，導(dǎo)致學(xué)生的理想非常盲目，不切實(shí)際，甚至出現(xiàn)很多不良習(xí)慣卻麻木不仁。有的家長因?yàn)楹⒆拥某煽儾缓芾硐氡憩F(xiàn)為對孩子很不滿，經(jīng)常非難、責(zé)罵，甚至對孩子進(jìn)行侮辱、體罰。這類型的家長往往認(rèn)為自己這樣做是嚴(yán)格要求孩子，并沒有意識到這是一種家庭虐待。
（四）進(jìn)城務(wù)工人員的教育方式方法不夠科學(xué)
調(diào)查過程中我發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工人員在精神上對孩子關(guān)愛不足，很少注意培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)等方面的能力，調(diào)查顯示，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在學(xué)習(xí)上或生活中遇到了問題，選擇同學(xué)為第一傾訴對象的比例為59.18%，第二為父母，比例為37.76%，而第三則是老師，比例為3.06%。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在學(xué)習(xí)生活中有了煩惱向家人傾訴的比例并不高，而老師就更低。孩子與家長老師缺乏溝通，而這種情緒的長期積累，對于他們心理的健康成長非常不利。
二、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育存在問題的原因分析
（一）心理問題突出
農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活，不同的口音、教材、教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。此外，來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。
（二）教學(xué)內(nèi)容相異
一般來說，農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)到太原周邊學(xué)校。由于地區(qū)的差異，他們的文化基礎(chǔ)較差所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材），不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。
（三）家長思想觀念落后
調(diào)查表明，大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的，但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，流動(dòng)人口多半來自經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的農(nóng)村，較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時(shí)間和精力來科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié)，家里根本沒有讀書學(xué)習(xí)的氛圍，，有的家長對孩子精神生活不夠關(guān)心、認(rèn)為孩子只要能吃好喝好就行，物質(zhì)上滿足孩子，“不能讓孩子受半點(diǎn)委屈”。
三、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的可行性建議
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的家庭教育問題已經(jīng)成為學(xué)校教育亟待解決的一個(gè)重要問題。針對我校周邊進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育現(xiàn)狀，我認(rèn)為，需要多方的配合和協(xié)作。
（一）政府應(yīng)凸顯“以人為本”的工作職能
首先，政府應(yīng)該高度重視，出臺(tái)專門法律方針政策，投入必要的資金，加快推進(jìn)保障性住房工程建設(shè)、廉租房建設(shè)，給外來務(wù)工人員提供必要的就業(yè)、子女教育信息，發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。
其次，辦好家長學(xué)校，提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女監(jiān)護(hù)人素質(zhì)。學(xué)校從家長的實(shí)際出發(fā)，充分利用家長學(xué)校，以“播種習(xí)慣收獲成功”為目標(biāo)，向家長宣傳實(shí)施養(yǎng)成教育的目的意義，介紹學(xué)校實(shí)施養(yǎng)成教育的做法及相關(guān)的制度條文。
（二）學(xué)校應(yīng)樹立“因材施教”的教育理念
在進(jìn)城務(wù)工子女教育問題上，一定要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女灑下更多的愛。把問題較多的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育管理任務(wù)落到班級任課教師，給予這些孩子在生活、學(xué)習(xí)、思想道德上更多的愛，并把這一項(xiàng)工作作為對學(xué)校對教師考核的一個(gè)重要內(nèi)容，保證了關(guān)愛活動(dòng)深入扎實(shí)而不走過場。
第6篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
關(guān)鍵詞：道德教育；愛；策略
中圖分類號：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）10-172-01
今年，我們學(xué)校原有的一些生源到城里及附近學(xué)校借讀去了，全班現(xiàn)有32名學(xué)生，其中有8位學(xué)生是外來學(xué)生，分別來自本省的蒼南、義烏和云南、貴州、安徽等地，心理基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參次不齊。我們不僅要關(guān)注他們在校內(nèi)的表現(xiàn)，還要關(guān)注他們放學(xué)后的去向和表現(xiàn)；不僅要幫助他們提高學(xué)業(yè)成績，更要關(guān)注他們的思想品德、身體健康甚至人身安全。盡管外來務(wù)工人員提供的證明中，存在著虛假證明、花錢買證明的現(xiàn)象，對我們管理帶來麻煩；但我們還是耐心地登記了他們戶口本、暫住證的地址，還想方設(shè)法搞清楚他們的真實(shí)地址和家庭基本情況，以便提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并告誡這些學(xué)生家長：家里即使經(jīng)濟(jì)條件稍微差些，也應(yīng)該盡量關(guān)心孩子的生活，讓孩子消除其自卑心理，能正確對待生活中的差距。
可以說我們學(xué)校，特別是作為班主任的我們，特別關(guān)注這些外來務(wù)工者子女的心理健康， 盡量用愛心、信心和耐心撐開同一片藍(lán)天，保障他們平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)格外來學(xué)生就學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)與本地常住戶口學(xué)生完全相同；平等接受教育教學(xué)，參加團(tuán)組織、擔(dān)任學(xué)生干部、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、參加校內(nèi)外活動(dòng)等方面一視同仁；還為他們開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，讓他們盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。譬如，我通過調(diào)查，果斷地任命外地學(xué)生鄧波為男生寢室長，王飛為體育委員、紀(jì)律委員。實(shí)踐證明，鄧波同學(xué)確實(shí)品學(xué)兼優(yōu)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，期末被評為校三好學(xué)生，同時(shí)被推薦為班團(tuán)支部書記；同樣，王飛同學(xué)體育才能突出，在運(yùn)動(dòng)會(huì)、大課間管理、晚學(xué)前住校生管理方面成效顯著。這些舉措，大大地提高了外來學(xué)生的積極性和創(chuàng)造力，提高了班級凝聚力，也體現(xiàn)了義務(wù)教育的公平性。
但毋庸諱言，讓我們困惑的問題還真不少：外來務(wù)工人員子女隨意性強(qiáng)、紀(jì)律意識淡??；加上學(xué)校教材不銜接、教育水平存在明顯差異，導(dǎo)致習(xí)上掉隊(duì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；頻繁變換學(xué)習(xí)環(huán)境直接影響了學(xué)生受教育的質(zhì)量。
譬如，今年，進(jìn)來的安徽籍的學(xué)生代慶，父母親在義烏那邊錢也賺得不少，但轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去學(xué)習(xí)成績很差，并且還不時(shí)網(wǎng)聊、利用QQ群網(wǎng)上交朋友，他父母親對學(xué)習(xí)上的事情不聞不問，以為我們是托兒所，這讓我們真的很無奈。因此，我們要對他們加強(qiáng)養(yǎng)成教育、青春期教育、理想信念教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀；引導(dǎo)這類學(xué)生多參加體育鍛煉，培養(yǎng)堅(jiān)忍不拔的體育精神，幫助他們學(xué)會(huì)做人。
與外來務(wù)工人員子女教育問題同時(shí)存在的還有留守兒童問題。家長雖然在外經(jīng)商、務(wù)工，但孩子留在家里由老人或親戚照看，造成了事實(shí)上的“隔代教育”、“寄養(yǎng)教育”的現(xiàn)象 ，這些留守兒童長期缺乏父愛、母愛，存在缺照顧、缺管教、缺輔導(dǎo)、缺約束、缺保障等問題，這不能不說是我們學(xué)校教育的又一大困惑。像我班的張陽，聽說父親在外又找了一個(gè)老婆，常年不回家，只寄回一些生活費(fèi)，母親改嫁，因此由60幾歲的爺爺、奶奶隔代扶養(yǎng)，盡管張陽比較懂事，沒有發(fā)生出軌現(xiàn)象，但沉默寡語、心靈上的創(chuàng)傷還是顯而易見地影響他的學(xué)習(xí)；至于另一位學(xué)生陳康，他父親早年離家出走，至今杳無音訊，由80幾歲的爺爺、奶奶隔代扶養(yǎng)，但今年?duì)敔斢制餍涠チ?，因此學(xué)習(xí)生活都受較大影響，因此，情緒低落時(shí)常啜泣……。
第7篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
關(guān)鍵字：外來民工子女 融合 本地義務(wù)教育
今年新接手教學(xué)一年級的語文，全班45人，全部不是浙江本地生，一個(gè)多學(xué)期下來，壓力非常大，不單單是教不好，而是與其他本地學(xué)生相比：同樣的教學(xué)進(jìn)度外地生接受速度明顯要慢，同樣的教學(xué)方法他們適應(yīng)不了，同樣的測試評估他們的成績要比本地生低很多，同樣的作業(yè)他們完成不了。這樣的差別越往上越明顯，導(dǎo)致很多孩子在四五年級要轉(zhuǎn)回老家讀書，因?yàn)闆]有幾個(gè)孩子能被本地的初中接收。所以在空閑時(shí)想，為什么外地生與本地生會(huì)有差別，我們應(yīng)該如何讓外地生融入本地的教育？
一、外來民工子女教育現(xiàn)狀透視
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新的城市不斷的涌現(xiàn)，老的城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，在這個(gè)過程中不斷增加的城鎮(zhèn)人口有很大的一部分都是來自農(nóng)村或者是其他地區(qū)的外來人口，在享受他們給城市發(fā)展帶來貢獻(xiàn)的同時(shí)，如何使他們的子女在城市中享受同其他孩子一樣的教育資源，如何使他們盡快的融入到本地的教育文化之中，漸漸的成為了當(dāng)前城市建設(shè)過程中的一種責(zé)任和義務(wù)。
據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國的流動(dòng)人口在兩億左右，尤其在沿海的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，城鎮(zhèn)人口中外來人口的比例更高，這就造成了在這些地區(qū)的學(xué)校中外地學(xué)生的比例逐漸的升高，其中這個(gè)比例較高的，如筆者所帶的班級全部45名同學(xué)都是外地學(xué)生。
這些來自全國各地的學(xué)生在許多方面與本地學(xué)生迥然相異，外來學(xué)生的身份也常常使他們不能夠很好的融入到本地的教育文化中。由于外來務(wù)工的家庭背景，他們中的大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件比較落后，父母的文化素質(zhì)相對較低，這使得他們與本地學(xué)生們在行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面有著許多不同。而且糟糕的是，這些不同往往是表現(xiàn)為比本地的學(xué)生做的更差一些，長時(shí)以來這使得這個(gè)群體往往被貼上一種外來生的標(biāo)簽，這對于學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響，使得他們往往自卑、敏感、孤僻等，不利于他們健康的成長和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
這樣，為了幫助越來越多的外來學(xué)生走出困境，使得他們能夠同城市的孩子一樣享受平等教育資源和人文環(huán)境，如何促進(jìn)他們與本地學(xué)生、本地教育文化更好的融合成為了一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。
二、改善外地生與本地教育文化融合狀況的對策探究
要想促進(jìn)外地學(xué)生盡快的融入本地教育，必須首先在基本的觀念上將他們與本地的同學(xué)一視同仁的對待，給予平等的待遇和尊重，在此基礎(chǔ)上通過創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)環(huán)境和活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生們之間的交流，用本地教育文化中優(yōu)秀的部分去吸引他們、感召他們，用家庭般的溫暖培養(yǎng)他們主人翁的精神。下面以小學(xué)低段教學(xué)為例說明具體可以采用的一些措施：
1.積極開展同學(xué)間“手拉手”的活動(dòng)，暢通學(xué)生之間的交流。孩子們的世界最為單純，所有的事物在他們眼里都是最原始的模樣，孩子們之間交流的不會(huì)帶有色眼鏡，當(dāng)外來的學(xué)生在適應(yīng)新的環(huán)境還有些不知所措時(shí)，積極的開展主要目的促進(jìn)外地生與本地生交流和互動(dòng)的“手拉手”活動(dòng)，相互的組成生活和學(xué)習(xí)上的小伙伴。這樣就從心理上拉近了外來學(xué)生與本地學(xué)生的距離。
2.創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，使外來學(xué)生有機(jī)會(huì)展示自己的才華和個(gè)性。在外來學(xué)生們心中，一個(gè)無法贊同他欣賞他的地方對于他的吸引力恐怕會(huì)大幅的下降。合理的創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，使得外來同學(xué)們能夠與本地學(xué)生在同一個(gè)平等的舞臺(tái)上表現(xiàn)自己，能夠起到鼓勵(lì)這些同學(xué)主動(dòng)同外界交流的作用，同時(shí)能夠逐漸的構(gòu)筑外來學(xué)生們的自信，使得他們從根本上解除對陌生環(huán)境的戒備感，為進(jìn)一步的文化認(rèn)同和融合奠定基礎(chǔ)。
3.設(shè)計(jì)開展家長和孩子們的互動(dòng)活動(dòng)，多角度多方面的促進(jìn)文化的融合。在孩子們一天的時(shí)間中，在學(xué)校和在家里的時(shí)間是最長的。解決孩子們的問題僅僅依靠在學(xué)校的時(shí)間是我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須適時(shí)的組織以家庭為單位的互動(dòng)活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)不同的家庭背景的人們之間的交流，使得孩子們根本上認(rèn)識到自己與自己的家庭同本地的同學(xué)并沒有本質(zhì)的區(qū)別，這樣他們才能夠心甘情愿的主動(dòng)融入到本地教育文化的大家庭中，也會(huì)有利于學(xué)生良好心理的構(gòu)建。
4.搭建外地學(xué)生的家長溝通平臺(tái)，用家長的進(jìn)步影響孩子。據(jù)了解，許多外來學(xué)生的家庭環(huán)境相對惡劣，由于這些家庭中的父母大多數(shù)文化水平較低，家庭教育模式簡單粗暴，通過家長溝通平臺(tái)的搭建不僅能幫助家長實(shí)時(shí)了解自己孩子的動(dòng)向，也能夠通過這個(gè)平臺(tái)對家長進(jìn)行教育，使得他們能夠放棄簡單粗暴的教育方式，通過與學(xué)校的積極配合，用行之有效的方法影響自己的孩子。
三、結(jié)語
筆者身處教育工作的一線，作為一個(gè)外來學(xué)生教育的實(shí)施者確實(shí)經(jīng)過了許多的研究和思考，這些被稱為“流動(dòng)的花朵”的孩子們有著與其他孩子一樣的純潔和質(zhì)樸，甚至比本地的孩子更懂事幾分，他們有權(quán)享受平等的教育資源，有權(quán)感受同其他學(xué)生一樣平等的快樂，希望本文能為他們這一愿望的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。
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第8篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工子女 平等 教育決策
中圖分類號：C913.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、政策主題
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010――2020》中關(guān)于保障我國外來務(wù)工子女接受平等義務(wù)教育問題的決策分析
二、問題描述
改革開放以來，伴隨著我國工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，形成我國社會(huì)特有的“農(nóng)民工”群體。與此同時(shí)，一部分農(nóng)民工子女也跟隨父母進(jìn)入城市生活，尤其是20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村人口流動(dòng)呈現(xiàn)出“舉家搬遷”的現(xiàn)象，大量處于義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童跟隨父母流入城市。另外，留守在農(nóng)村的農(nóng)民工子女也大批存在，他們的教育問題也令人擔(dān)憂。保障農(nóng)民工接受平等的義務(wù)教育已成為影響我國社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建和城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題。
三、政策目標(biāo)
“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”，2003年教師節(jié)，總理專程赴北京石景山玉泉路小學(xué)看望那里的農(nóng)民工子女，在黑板上寫下這句對農(nóng)民工子女教育的展望。我國的義務(wù)教育面向全國所有的適齡兒童少年，不分城鄉(xiāng)，不分人群，農(nóng)民工子女理應(yīng)受到良好公平的義務(wù)教育。
四、方案設(shè)計(jì)
農(nóng)民工子女可分為兩類，一類是隨父母進(jìn)城的隨遷子女，一類是被留在農(nóng)村的留守兒童，針對這兩類人群的義務(wù)教育問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010――2010）》提出以下解決方案：
1、堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
2、建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。
五、決策分析
（一）針對“隨遷子女”的方案。
1、優(yōu)點(diǎn)：
可以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)責(zé)任，從體制上保證隨遷子女接受平等義務(wù)教育；以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的“兩為主”政策，讓流入地政府直接承擔(dān)起了農(nóng)民工隨遷子女的教育責(zé)任，有利于政府公共服務(wù)責(zé)任的強(qiáng)化，在體制上有利于流動(dòng)兒童與城市兒童一樣受到當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)水平的教育。
2、缺點(diǎn)：
會(huì)導(dǎo)致流入地政府的“不堪重負(fù)”。以流入地政府管理為主會(huì)導(dǎo)致流入地教育資源的更加緊張，使當(dāng)?shù)刎?cái)政“不堪重負(fù)”。同時(shí)，由于“兩為主”政策沒能就流出地政府的輔助責(zé)任作出詳細(xì)的設(shè)計(jì)和要求，客觀上“免除”了其對流出的農(nóng)民工子女義務(wù)教育責(zé)任， 一定程度上減輕了“流出地”財(cái)政、管理、師資等多方面的壓力，這在某種程度上又導(dǎo)致了另一種“不公”。
農(nóng)民工子女會(huì)存在入學(xué)適應(yīng)難等問題。從已接受農(nóng)民工隨遷子女的公辦學(xué)?？?，目前，接收農(nóng)民工子女就學(xué)的公辦中小學(xué)大部分位置較為偏遠(yuǎn)，學(xué)校環(huán)境較差。即便個(gè)別學(xué)校地處市中心繁華地段，但是學(xué)校自身辦學(xué)環(huán)境相對其他一些公辦學(xué)校來說，還存在不盡如人意的地方?？傮w上來講，教師對入學(xué)的農(nóng)民工子女態(tài)度是積極的，但在具體的教學(xué)過程中體現(xiàn)出了一定的被動(dòng)性。而且隨著學(xué)校農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量的不斷增加，有些城市學(xué)生的家長一方面擔(dān)心學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降；另一方面，他們怕農(nóng)民工子女給自己子女帶來不良行為影響。在諸多因素的綜合作用下，接收農(nóng)民工子女的公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍較之其他學(xué)校來說，不甚令人滿意。農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校也普遍存在適應(yīng)不良和學(xué)習(xí)差的現(xiàn)象。
（二）針對“留守兒童”的方案。
1、優(yōu)點(diǎn)：
鼓勵(lì)社會(huì)參與，可以調(diào)動(dòng)大量資源，一定程度上減輕政府負(fù)擔(dān)。公民的志愿服務(wù)意識是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，越來越多的人愿意加入志愿者的隊(duì)伍，為有需要的人獻(xiàn)出自己的愛心。對留守兒童的社會(huì)幫助可以來自以下幾方面：一是社會(huì)公益人士，如港澳臺(tái)和內(nèi)地的知名企業(yè)家、演藝家等，他們的資助是發(fā)展留守兒童義務(wù)教育的一大資源；二是大學(xué)生志愿者，近些年高校公益社團(tuán)和志愿服務(wù)活動(dòng)很是盛行，大學(xué)生通過參加支教、公益宣傳等活動(dòng)，也可以為留守兒童貢獻(xiàn)了自己的一份力量，筆者在大學(xué)就參加過對留守兒童的捐款捐物活動(dòng)；三是一些民間社會(huì)組織的長期服務(wù)運(yùn)作，像廣東的“華裔助弱服務(wù)中心”、四川的“螢火助學(xué)志愿服務(wù)中心”、安徽的“太陽傘服務(wù)隊(duì)”等都是民間自發(fā)組織的機(jī)構(gòu)。這些力量可以有效地帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)對留守兒童的關(guān)懷。
寄宿學(xué)校的建設(shè)有利于解決留守兒童上學(xué)遠(yuǎn)等問題。絕大多數(shù)留守兒童都住在偏遠(yuǎn)的山村，到當(dāng)?shù)貙W(xué)校上學(xué)，往往要長途跋涉，早起晚歸，上學(xué)十分辛苦，且存在安全隱患。建設(shè)寄宿制學(xué)?？梢宰寣W(xué)生避免奔波，方便讀書，同時(shí)留守兒童在家大多由爺爺奶奶照顧，存在相應(yīng)教育和照顧上的問題，留在學(xué)?？梢暂^好地解決該問題，有助于其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
2、缺點(diǎn)：
寄宿學(xué)校的設(shè)置會(huì)在某種程度上導(dǎo)致留守兒童家庭教育和情感上的缺失。寄宿學(xué)校再好，畢竟不是孩子們的家。留守兒童大多為年幼的兒童，正是最需要家庭關(guān)懷的時(shí)候，學(xué)校是否能代替家、照看留守兒童是否是教師的職責(zé)是值得探討的問題。
六、結(jié)論
從總體上，綱要中列出的解決方案符合目前的問題狀況，有利于切實(shí)解決農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題。但政策的關(guān)鍵還是在于落實(shí)，期待這兩個(gè)方案能不斷完善、達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
“農(nóng)民工”群體是中國現(xiàn)社會(huì)發(fā)展階段的特殊群體，農(nóng)民工子女的教育問題也是隨之產(chǎn)生的特殊社會(huì)問題。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的根本原因還是在于我國獨(dú)有的城鄉(xiāng)戶籍制度和對教育投入的不足， 看來徹底解決該問題還是得放在改革和發(fā)展這個(gè)大方向上來，這與分析其他社會(huì)問題后的結(jié)論有種殊途同歸的感覺了。
（作者單位：浙江大學(xué)教育學(xué)院）
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第9篇：外來務(wù)工子女教育問題范文
一、重慶市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀
隨著重慶市城市化進(jìn)程的加快，大量外來農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)務(wù)工，當(dāng)農(nóng)民工工作和收入趨于穩(wěn)定，他們中不少人會(huì)將子女帶到身邊，這時(shí)外來農(nóng)民工子女的教育問題將不可避免的引起社會(huì)的關(guān)注。因?yàn)檗r(nóng)民工的孩子將作為重慶市未來的勞動(dòng)力大軍的一個(gè)重要組成部分，這些孩子受教育程度的好壞與重慶市人口的整體素質(zhì)，重慶的社會(huì)穩(wěn)定、治安狀況、環(huán)境保護(hù)、城市文明建設(shè)等方面密切相關(guān)。本次調(diào)查綜合運(yùn)用了社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、等學(xué)科的理論知識，用定性與定量分析相結(jié)合的方式，分析重慶市農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀。本次問卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的取樣方法，主要采用封閉式問卷調(diào)查、個(gè)人訪談的基本方法和文獻(xiàn)查閱法：
主要就學(xué)渠道：據(jù)調(diào)查22%農(nóng)民工子女選擇公辦學(xué)校就學(xué)，46%農(nóng)民工子女選擇農(nóng)民工子弟校接受教育;僅有4%家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民工子女選擇了收費(fèi)較高但師資力量、教學(xué)質(zhì)量較好的民辦學(xué)校就讀;農(nóng)民工子弟學(xué)校由于收費(fèi)相對較低、入學(xué)手續(xù)簡化等優(yōu)勢也成為農(nóng)民工子女入學(xué)的重要途徑。
入學(xué)政策：重慶接收進(jìn)城民工子女就學(xué)的公辦學(xué)?，F(xiàn)有657所。解決農(nóng)民工子女入學(xué)的規(guī)定是，以流入地（農(nóng)民工當(dāng)前務(wù)工及居住的城市所在地）區(qū)縣政府為主，以公辦學(xué)校為主，劃片就近入學(xué)。如果有三證，即：用工證;暫住證;直系親屬身份認(rèn)證，就近到教委指定的學(xué)校入學(xué)讀書免交借讀費(fèi)，并享受與區(qū)內(nèi)學(xué)生一視同仁的學(xué)習(xí)條件。但如果不在其指定的服務(wù)區(qū)和學(xué)校就讀，仍按借讀規(guī)定辦理，即：小學(xué)交1500元/學(xué)年，中學(xué)2500元/學(xué)年的借讀費(fèi)。
二、重慶市農(nóng)民工子女教育存在的主要問題
近年來，隨著城市化進(jìn)城的加快，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，重慶市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就學(xué)數(shù)量也在快速增長，隨之而來的相關(guān)問題也日益明顯。
（一）社會(huì)對農(nóng)民工子女的歧視。據(jù)調(diào)查農(nóng)民工子女受教育機(jī)會(huì)存在不平等。首先，農(nóng)民工子女與城市孩子雖然就讀于同一個(gè)學(xué)校，但他們卻要多繳納一部分借讀和贊助費(fèi)。其次，農(nóng)民工子女只有22%就讀于公立學(xué)校，4%就讀于民辦學(xué)校，46%就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校，甚至28%只能回鄉(xiāng)就讀。最后，部分學(xué)生和家長也不愿意與農(nóng)民工子女同班，存在著欺負(fù)和瞧不起農(nóng)民工子女的現(xiàn)象。
（二）農(nóng)民工子女不能及時(shí)適應(yīng)。由于農(nóng)民工的工作具有流動(dòng)性，而且他們生活的地點(diǎn)也非常不穩(wěn)定，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)學(xué)比較頻繁，這樣不僅學(xué)籍管理困難，對學(xué)校的正常教學(xué)秩序造成影響，而且還影響了孩子的正常學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定性，更為嚴(yán)重的是，在不斷變動(dòng)中孩子還會(huì)不斷的面臨著不同的學(xué)習(xí)環(huán)境，陌生的同學(xué)，陌生的教師，不同的語言習(xí)慣和行為習(xí)慣，55%的農(nóng)民工子女表示在城市就讀不適應(yīng)。但是農(nóng)民工子女與城市孩子的溶合需要有一個(gè)漫長的過程，很難在短期內(nèi)適應(yīng)，這樣缺乏穩(wěn)定性的現(xiàn)狀對孩子們的心理和學(xué)習(xí)的影響都很巨大，對農(nóng)民工子女的健康成長形成阻礙，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑心理。特別是對那些性格內(nèi)向的學(xué)生，傷害則更加嚴(yán)重。
（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容難跟上。目前重慶市新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)教學(xué)與社會(huì)生活、生產(chǎn)相結(jié)合，通過創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生來分析、歸納、總結(jié)，注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的自然統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)以正確的價(jià)值觀念對待科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。然而，農(nóng)民工流動(dòng)兒童對這些知道得很少，不利于他們的學(xué)習(xí)。重慶市多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校對孩子沒有針對性的教學(xué)方法，然而農(nóng)民工子女由于來自各地，他們的語言習(xí)慣各不相同，生活方式和文化背景等方面與城里的孩子有著較大的差別，而且不同的流入地區(qū)之間的教育銜接問題也很突出，不同地區(qū)使用的教材和課程難度也不同。受訪者中，55%的農(nóng)民工認(rèn)為孩子不適應(yīng)城里的學(xué)習(xí)生活。
（四）重慶市中小學(xué)入學(xué)手續(xù)繁雜，農(nóng)民工身份認(rèn)定困難。入學(xué)手續(xù)繁雜，農(nóng)民工的身份認(rèn)定困難。需要家長提供從業(yè)證明;暫住證原件和復(fù)印件;子女原學(xué)籍證明材料等。一些農(nóng)民工從事的工作流動(dòng)性、臨時(shí)性較強(qiáng)，他們很難取得從業(yè)證明，易被政策排斥在外。如：棒棒、菜販子等流動(dòng)攤販。還有一些農(nóng)民工打工地點(diǎn)和子女原就讀學(xué)校相隔甚遠(yuǎn)，由于工作繁忙很難取得子女原學(xué)籍證明材料而影響子女就學(xué)。
三、解決農(nóng)民工子女教育問題的主要對策
農(nóng)民工子女的教育問題應(yīng)該納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去，以制度化的形式將其固定，并提出具有可操作的辦法，從而保障農(nóng)民工子女的教育權(quán)利，實(shí)施全民教育，促進(jìn)教育公平。調(diào)查結(jié)果顯示68%的農(nóng)民工認(rèn)為子女沒有受到公平教育，在同等條件下，自己子女的求學(xué)道路比城市孩子更加困難。實(shí)施全民教育，促進(jìn)教育公平是我們首要解決的目標(biāo)。
（一）政府加大經(jīng)濟(jì)的投入。首先，教育經(jīng)費(fèi)的投入政府一定要加大，還要建立外來務(wù)工農(nóng)民工子女讀書的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。我國實(shí)行“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的義務(wù)教育的管理體制。并且現(xiàn)實(shí)中對義務(wù)教育投入的主要力量是區(qū)縣政府，這就造成了義務(wù)教育的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割的局面。雖然國家出臺(tái)了新的政策規(guī)定，確定了流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育以流入地政府管理為主，增加了流入地政府的責(zé)任和教育投入的負(fù)擔(dān)。但要解決教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)問題，還必須進(jìn)一步理順義務(wù)教育的管理體制，加強(qiáng)省級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，使流動(dòng)人口密集地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)得到分擔(dān)。政府對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的投入還要加大。隨著農(nóng)民工進(jìn)城子女的人口增加，學(xué)校現(xiàn)行容量的壓力加重，政府務(wù)必要新建、擴(kuò)建和改建相應(yīng)數(shù)量公辦中小學(xué)，確保每個(gè)農(nóng)民工子女都有入學(xué)的機(jī)會(huì)，解決公辦學(xué)校不足以支撐農(nóng)民工子女就讀的問題。
（二）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府要盡快出臺(tái)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的專項(xiàng)法律、法規(guī)來統(tǒng)一政策，以便教育部門和學(xué)校在具體操作過程中有法可依，切實(shí)做到取消借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)等一系列不合理的費(fèi)用，保證不被偷換概念來變相收取學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)。另一方面，由于各學(xué)校難把握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府要加強(qiáng)教育收費(fèi)決策過程的民主化，讓農(nóng)民工群體參與到收費(fèi)決策中去，做出符合大部分農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)能力的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
