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關鍵詞:地鐵施工;軌行區(qū);安全風險評估;應急預案
前言
地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險評估,對整個工程施工的順利進行都有著極大的影響,在對安全風險評估過程中發(fā)現(xiàn),一些地鐵施工過程中制定的風險應急預案還存在很多不合理之處,對此,必須采取針對性的處理措施,為地鐵施工的順利進行做好安全保障工作。
1 地鐵施工過程中軌行區(qū)風險評估
1.1 軌行區(qū)行車運輸
在地鐵行業(yè)快速發(fā)展的過程中,為滿足人們的出行便捷、快速的需求,需要不斷的對地鐵工程項目進行施工,而其中軌行區(qū)行車運輸過程將會存在一定的風險[1]。地鐵軌行區(qū)行車運輸有可能會發(fā)生車輛損害、人員傷亡、設備損壞的現(xiàn)象。如果軌行區(qū)行車運輸?shù)娘L險一旦發(fā)生,將會引發(fā)嚴重的后果,信號則是影響到軌行區(qū)行車運輸故障風險的主要因素之一。
1.2 軌行區(qū)施工
軌行區(qū)施工主要是根據(jù)地鐵軌道的發(fā)展需求進行施工,其中包括新建、擴建等,是保證地鐵行業(yè)發(fā)展的關鍵[2]。然而,作者在對軌行區(qū)施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn),軌行區(qū)的施工中經(jīng)常會出現(xiàn)一些風險事故,例如,現(xiàn)場清查不到位、現(xiàn)場指揮不合理、行車規(guī)定不合理、施工材料以及施工機具的不合理等,都會引發(fā)地鐵施工軌行區(qū)的安全風險,從而引發(fā)施工事故,不僅會造成一些材料和設備的大量損毀,也會引發(fā)人身安全事故,其后果不堪設想。
1.3 地鐵施工軌行區(qū)風險應急預案的不合理
風險應急預案主要是在地鐵施工存在風險時,及時對其采取相應的處理措施,對風險源進行有效的控制,并將風險造成的損失降至最低。然而,就現(xiàn)階段地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險應急預案的制定和實施來說,存在很多不合理之處,如應急預案制定的不夠全面,未能結(jié)合地鐵實際施工情況進行制定,甚至出現(xiàn)直接應用其它地鐵施工項目的風險應急預案,這不利于地鐵施工的順利進行。
2 地鐵施工中軌行區(qū)安全風險的對策
2.1 降低軌行區(qū)行車運輸風險源
通過以上的分析了解到軌行區(qū)行車過程中,經(jīng)常會發(fā)生行車運輸?shù)墓收?,而且,故障所引發(fā)的后果也極為嚴重,對設備、人員等都造成極為嚴重的影響,針對這類風險源問題,必須做好相應的風險源控制[3]。首先,在行車運輸過程中,應嚴格遵守地鐵調(diào)度準許命令,并在規(guī)范要求的范圍內(nèi)進行,同時,行車運輸要嚴格遵守著行車安全的各項規(guī)章制度,這樣才能保障地鐵軌行區(qū)行車運輸?shù)陌踩?、可靠性。其次,要避免地鐵行車運輸過程中的安全性,更要注重行車車輛的完好性,同時,應確保信號的準確性,并加強t望、道岔、施工作業(yè)等人員的管理,了解其是否進入到行車區(qū)域,避免施工設施機具受到影響,從而保證地鐵軌行區(qū)行車運輸?shù)陌踩?、可靠性?/p>
2.2 降低軌行區(qū)施工風險源的主要措施
隨著地鐵行業(yè)的不斷發(fā)展,地鐵施工項目也在不斷的開展,而其中的軌行區(qū)施工風險源則是地鐵施工過程中需要重點關注的問題,正如以上所提到的,施工過程中,由于一些監(jiān)管工作做的不到位,無法及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避施工風險源,從而導致施工事故發(fā)生,這會給地鐵工程帶來極大的經(jīng)濟損失,對此,必須做好相關的防范控制措施[4]。
首先,應加強對車站范圍和隧道內(nèi)的軌行區(qū)施工人員與車輛配合作業(yè)。如在整個施工過程中,施工人員必須有組織的進行,并設立好相關的施工防護措施,嚴格按照工程施工要求進行,在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關的工程,確保審批作業(yè)的順利完成;確保地鐵整個施工過程信息的暢通性,一旦發(fā)現(xiàn)施工風險,可以在第一時間了解,并根據(jù)實際情況做好相關的防范措施,從而保證地鐵施工的順利進行;每個施工環(huán)節(jié)的作業(yè)完成之后,都必須對現(xiàn)場進行清查,這也是當前地鐵施工最容易忽略的環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場清查不足將會給下一個施工環(huán)節(jié)造成一定的風險,因此,需嚴格按照地鐵施工要求,遵循著消點程序,確保地鐵施工的安全性、可靠性。
其次,地鐵施工過程中車輛與人都必須實施專人的統(tǒng)一指揮,確保地鐵施工嚴格按照施工規(guī)范程序進行,避免因施工不合理而引發(fā)風險問題。另外,地鐵施工過程中,相關人員除了要組織程序外,還要嚴格遵守行車規(guī)定,同時,車輛也應服從地鐵施工的作業(yè)指揮,并且,車輛所攜帶的施工人員,必須有車長負責乘車人員在安全范圍內(nèi)進行乘車;此外,地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險的控制,還應注重攜帶施工材料以及施工機具的控制,要固定好相關的材料和機具,確保無超限、無偏載,并保持信息的暢通性,從而有效的做好地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險的防范和控制。
2.3 建立健全地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險應急預案
通過以上的分析了解到,地鐵施工過程中,一旦軌行區(qū)安全風險應急預案制定的不合理、不全面,將會影響到地鐵施工的順利進行,尤其是存在著較多風險源的情況下,如果不能及時有效的對其進行控制處理,將會造成更大的經(jīng)濟損失和人員傷亡,對此,作者認為應健全地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險應急預案。在完善地鐵施工過程中軌行區(qū)安全風險應急預案時,應根據(jù)地鐵施工的實際情況進行完善,例如,在某地鐵(1號線)施工的過程中,軌行區(qū)安全風險主要有施工車輛撞車事故、人員被車輛擦傷事故、施工設施侵限阻斷行車事故、軌道車在既有線停車阻斷行車事故等,該地鐵1號線施工中,針對這幾類風險源的應急預案制定主要如下:
①施工車輛撞車事故的應急預案,在接收到司機救援請求的情況下,應立即報告給行車調(diào)度人員,并由行車調(diào)度人員向作業(yè)面相關的命令,限制車輛的運行,并派遣相關的救援機車,同時,救援車應以行車調(diào)度人員的命令進入到封鎖區(qū)間,而且,司機應明晰救援命令,在命令不清晰或是停車位置不明確的情況下,杜絕動車,救援列車在接近到被救援車時,應對車輛速度進行控制,不得超過15km/h,并嚴格按照規(guī)范救援作業(yè)要求進行救援。
②人員被車輛擦傷事故的應急預案,主要是在車內(nèi)放置相應的藥物箱,一旦出現(xiàn)擦傷事件應及時用藥物對傷員進行緊急包扎處理,并撥打緊急電話將受傷人員送往醫(yī)院。③施工設施侵限阻斷行車事故的應急預案。當信號員發(fā)現(xiàn)施工設施、物體侵限或非正常停放在線路上時,應及時發(fā)出信號,通知軌道車停車,并在停車后及時采取防溜、防護措施。查明阻斷行車原因的同時,信號員和司機應在第一時間內(nèi)將停車位置和停車原因電話通知調(diào)度和現(xiàn)場施工負責人,以便對侵限物進行清理。經(jīng)司機和列車員確認滿足了行車條件以后方可行車。
總結(jié)
綜上所述,在對地鐵軌行區(qū)安全風險評估的過程中,需要了解安全風險可能帶來的嚴重后果和無法想象的經(jīng)濟損失,并結(jié)合實際的情況來完善安全風險防范措施,尤其是對風險應急預案的制定,需結(jié)合實際地鐵施工情況進行,從而保證地鐵施工的順利進行。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程;質(zhì)量管理;安全管理
一、電力工程項目建設質(zhì)量管理的特點
(1)復雜性。它主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜,從而增加了對工程質(zhì)量問題的性質(zhì)分析、判斷、處理的復雜性。
(2)嚴重性。電力工程質(zhì)量問題,輕者影響施工順利進行,拖延工期限,增加費用,重者給工程留下隱患,影響安全使用或不能使用,甚至出現(xiàn)群傷事故,造成對人民生命財產(chǎn)的巨大損失。
(3)可變性。許多電力工程質(zhì)量問題還將隨著時間不斷推移變化,引起其它系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。因而,在分析、處理工程質(zhì)量問題時,應及時采取可靠措施,以免質(zhì)量事故惡化。
(4)突發(fā)性。施工項目中有些工程質(zhì)量問題,就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生,因此,對這類問題要不斷總結(jié),以預防為主。
(5)特殊性。有些工程質(zhì)量問題的發(fā)生是在人們不知或還沒有來立及覺察時就發(fā)生了,特別是對待特殊的施工中,由于人們的認識和經(jīng)歷所限,出現(xiàn)的質(zhì)量問題等。
二、電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
(一)建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?,真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。
(二)應急預案的建立。在施工現(xiàn)場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:①火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
(三)安全技術措施的編制。安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容,應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
三、做好安全管理工作的具體措施
一個工程項目在施工伊始,首要工作是成立安全管理組織機構,明確分工,責任到人,并根據(jù)所承擔的施工項目特點,制定安全管理制度,并進行布置落實。首先,對所有施工人員必須進行安全教育和安全考核,通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認
識、新的了解,這樣就會不斷提高安全意識。對外來施工隊伍及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查,進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習,并進行必要的施工技能培訓,提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點,編制出危險點、危險源、危險面及防護措施,作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容,并在作業(yè)面做出明顯標識,警示施工人員。堅持每周各專業(yè)的安全學習活動,讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度,學習事故案例,使每個職工始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相,安全演講、安全事故案例進行教育。同時,企業(yè)要給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力,加大日常安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,落實責任。在日常管理方面營造人文關懷的氛圍,在施工現(xiàn)場布置人性化安全標語,夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品,關心員工的伙食,關心員工的住宿條件等,可以使員工感受到溫暖,感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性,從而在施工過程中自覺的注意施工安全。創(chuàng)造團結(jié)互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通,創(chuàng)造團結(jié)互助的氣氛,在施工現(xiàn)場開展“一對一”活動,使每個員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為,同時,被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒,形成一個大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡。創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境- 安全管理的重要保障。企業(yè)負責人要重視安全設施的投入,在施工現(xiàn)場投入標準的安全設施,為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺,這樣才不至于因設施不完善導致事故發(fā)生。另外,要重視施工現(xiàn)場安全宣傳。安全宣傳不能只講形式,應將
重點放在真正需要的安全知識方面,如現(xiàn)場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫(yī)療急救知識等,同時還應在施工現(xiàn)場布置一些人性化的宣傳標語、標牌,安全宣傳品應布置在人員集中處,使施工人員每日都能看到,起到一種提醒作用。要開展多樣化的
安全活動要,要鼓勵員工積極參與,通過開展活動,促進各單位、各項目、各班組以及班組內(nèi)部員工之間的感情交流,時間長了就會形成團結(jié)互助的氛圍,在施工過程中達到互相提醒和幫助的目的,減少因違章和安全隱患造成的安全事故。
四、結(jié)語
安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài),控制設備是基礎。在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng),應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
參考文獻:
建筑施工應急管理,則是針對施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件的應急管理,其實質(zhì)是要用最低的成本,采用組織、計劃、控制等措施來降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負面影響,最大程度地實現(xiàn)工程項目的目標。
2建筑施工應急管理的原則
建筑施工過程中存在的危險源繁多,觸發(fā)因素復雜,而應急管理的管理對象又是突發(fā)事件,響應時間短,危險性大,極容易造成重大人身傷害和財產(chǎn)損失,所以為了避免和降低突發(fā)事件的損失,在進行應急管理工作時需要掌握以下幾方面的原則。
2.1預防為主的原則
應急管理雖然是針對即將發(fā)生或己經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,但是仍然要把應急管理的工作重點放到事前預防上。一方面要在平時的安全管理工作中,對那些可能引發(fā)突發(fā)事件的危險源及其觸發(fā)因素進行嚴格的控制,盡量防止突發(fā)事件的產(chǎn)生;另一方面,要制定科學合理的應急預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時采取有力措施防止事故損失進一步擴大。
2.2以人為本的原則
建筑施工應急管理應該八保障施工人員的健康和生命安全作為首要任務,最大限度地減少可能造成的人員傷亡。
2.3快速反應的原則
突發(fā)事件的發(fā)展速度快,破壞性強,不僅容易造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失,而且容易引發(fā)衍生事故,所以在應急管理中時間非常寶貴,要求決策者在第一時間作出正確的決定。
2.4有效組織的原則
在日常安全管理工作中,應當建立專門的應急管理機構,加強應急管理隊伍建設,組成高效靈敏的應急管理組織體系。
2.5規(guī)范管理的原則
施工單位應當建立健全應急管理機制,完善應急管理制度,針對應急管理的工作內(nèi)容制定相關的規(guī)范和文件。
3建筑施工應急管理組織
施工單位的應急管理組織應當負責制定應急預案,進行應急演練,提高員工的應急意識水平。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應急管理組織應當立即啟動應急預案,組織協(xié)調(diào)各部門的開展應急控制工作,并做好對外宣傳與事故通報工作。當突發(fā)事件消除后,應急管理組織還要負責恢復施工、總結(jié)經(jīng)驗教訓等工作。不同的建筑施工企業(yè)應當根據(jù)其規(guī)模大小、項目情況以及自身的特點等實際情況,合理組建自己的應急管理組織。
建筑企業(yè)應急管理組織通常采用兩級組織架構,即企業(yè)總部應急指揮中心(企業(yè)級)和項目部應急領導小組(項目級)。企業(yè)總部應急指揮中心的主要成員由各部門抽調(diào)擔當,負責協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處理期間各部門的工作,并統(tǒng)籌安排應急行動,負責對外聯(lián)絡,保障應急工作的有序進行。項目部應急小組由項目部管理人員組成,負責事故現(xiàn)場的現(xiàn)場維護,應急救援,醫(yī)療救助和物資保障等。在應急管理工作中,兩級應急組織呈聯(lián)動狀態(tài),要做到積極有效的配合,及時溝通信息,在突發(fā)事件發(fā)生時能夠?qū)嵤┯行Ш侠淼目刂拼胧?/p>
4應急預案
應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。它是企業(yè)為降低安全事故的嚴重程度,以對危險源的辨識和評價為依據(jù)而事先制定的事故控制和搶險救災方案,是事故應急救援活動的行動指南;是針對可能的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。
一般應急預案應包括以下幾方面的內(nèi)容:
(l)項目場景描述
這部分內(nèi)容主要是對項目的基本情況、工程特點、施工條件及環(huán)境等各方面進行描述。這部分內(nèi)容應盡可能詳細,它決定了應急預案的制定依據(jù)和背景,決定了應急預案是否具備能夠順利有效實施的條件。
(2)施工部署及主要施工工藝
包括項目人員的組成及職責分工、施工總平面布置、主要的施工工藝等內(nèi)容。對于那些危險性較大的施工工藝或可能產(chǎn)生潛在事故或緊急情況的施工工藝,應當詳細分析工藝特點。
(3)可能發(fā)生的潛在事件和緊急情況
重點針對一緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素和危險源,識別各種不同條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,以及可能帶來的危險,井對危險進行評價。
(4)應急準備
應急準備包括以下五方面的內(nèi)容:
①組織和人員準備
②突發(fā)事件應急組織機構
③應急小組成員和下設機構的組成及職責
④物資和設備準備
⑤檢測設備的準備
(5)應急響應
應急響應包括以下四方面的內(nèi)容:
①識別在什么條件下開始實行響應
②明確應急響應的程序
③現(xiàn)場救援
④事故調(diào)查和生產(chǎn)恢復
(6)應急預案的評估
應急預案的評估包括應急準備方面的評估、突發(fā)事件發(fā)生后的評估和其他應考慮的方面的評估。
施工單位應急預案的編制必須基于工程危險源辨識和評價的結(jié)果、企業(yè)應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求。此外,預案編制時應充分收集和參考己有的應急預案,以減少工作量和避免應急預案的重復和交叉,并確保與其他相關應急預案的協(xié)調(diào)和一致。
5應急響應程序
應急響應是在緊急情況發(fā)生時進行的應急救援過程。應急響應的目標是盡可能的控制并消除安全事故,將人員傷亡、財產(chǎn)損失減少到最小,同時避免衍生危害的發(fā)生。應急相應一般可以分為初級響應和擴大響應,其過程可分為接警、判斷響應級別、啟動相應的應急預案、開展救援、擴大應急、應急恢復和應急結(jié)束等過程。
突發(fā)事件發(fā)生后,項目部接到報警,應立即與企業(yè)應急指揮中心建立聯(lián)系,根據(jù)事故報告的詳細信息,對突發(fā)事件做出判斷,由現(xiàn)場指揮人員初步確定響應級別,啟動相應的應急預案。項目部二級應急機構人員應立即到位并開通信息與通信網(wǎng)絡,調(diào)配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物質(zhì)、裝備等),派出現(xiàn)場專家組等。救援應急小組及時進入事故現(xiàn)場,積極開展醫(yī)療救護、工程搶險等應急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)仍無法得到有效控制,應及時向上級救援機構請求實施擴大應急響應。
救援行動完成后,進入應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、善后處理和事故調(diào)查等。最后應急結(jié)束,總結(jié)經(jīng)驗和教訓。
6結(jié)束語
總之,危險源的控制與管理是一項復雜而又系統(tǒng)的工作,不僅涉及整個施工周期,而且涉及施工過程的各個方面。在危險源控制中,要有重點有層次的進行控制,對重大危險源和具有重要影響的關鍵項目,進行重點控制。同時要針對危險源的特性和施工項目的特點,采用合理有效的控制方法和手段,努力降低安全管理成本,提高控制效果。另外,還要盡可能地采用危險源預防控制,使控制措施針對未來,而不是在安全事故發(fā)生后,努力做到事前控制。
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關鍵詞:高速公路養(yǎng)護施工安全評價
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
山東省作為全國公路強省,在“十二五”時期全面深入開展了“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動,對高等級公路養(yǎng)護施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡單的改善路面使用性能和道路狀況,而且要求養(yǎng)護施工作業(yè)在保證施工區(qū)域的通行車輛安全暢通的情況下,及時、快速、安全的完成養(yǎng)護施工作業(yè)。為不影響國民經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾生活、維護社會穩(wěn)定和諧,養(yǎng)護維修施工應當確保運營的高速公路在維修期間的安全暢通。養(yǎng)護公司通過多年的養(yǎng)護工程實踐積累,已經(jīng)形成了較為健全的安全制度建設、嚴謹?shù)默F(xiàn)場安全施工組織、以及完善的安全應急預案等,確保了各項養(yǎng)護施工工程的保質(zhì)保量完成。根據(jù)施工現(xiàn)場實地調(diào)研,養(yǎng)護項目往往由于受到施工工期緊、任務重等原因影響,在安全管理過程中對于危險源的辨識、安全風險評估以及更加精細化的風險控制措施方面還需要進一步的加強。
高速公路養(yǎng)護工程根據(jù)工程規(guī)模可以劃分為維修保養(yǎng)、專項工程和大修工程,由于養(yǎng)護工程施工的特殊性,施工安全風險除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩(wěn)定因素所帶來的風險外,還具備以下特性:
(1)高速公路專項養(yǎng)護工程較多采用機械化施工,由于施工作業(yè)區(qū)域狹窄,養(yǎng)護機械多、封閉區(qū)域一側(cè)車輛往往高速正常通行,尤其是一級路封閉施工時,還受到行人及非機動車穿插,過往車輛人員自覺遵守交通法規(guī)的意識差等因素干擾,安全風險性大大增加。
(2)高速公路養(yǎng)護施工往往工期短、施工路段分散,造成了交通安全布控需要在高速公路車輛通行的狀態(tài)下進行交通分流、布控時間段短、頻率高、安全管理人員,尤其是封閉段兩段的專職安全人員危險性極大。
(3)由于養(yǎng)護施工項目施工工期緊、任務重,路面維修、橋梁維修、交安設施、綠化維護等之間的交叉施工有時無法避免,;涉及到的材料、機械設備、人員、工種多,因此給施工現(xiàn)場的組織帶了不穩(wěn)定因素。各施工項目間的銜接安排如果出現(xiàn)問題,很容易造成安全事故。
(4)特殊環(huán)境下的養(yǎng)護施工,如夜間施工,或大風、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進行施工作業(yè)時,由于過往車輛通行速度較快,極易發(fā)生交通安全事故,給施工人員帶來極大的安全風險。
2、養(yǎng)護工程安全管理風險分析
施工項目安全風險管理是項目管理科學與安全科學的交叉與結(jié)合,是以降低項目施工生產(chǎn)過程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標,進而采取有效對策,控制并消除這些隱患,使安全目標得以實現(xiàn)。通過對養(yǎng)護工程施工安全管理的現(xiàn)場調(diào)研,針對施工過程中的組織管理方法、施工工藝,以及作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素,進行定性、定量的安全風險評價,有效地對安全風險進行預測、評估。
2.1養(yǎng)護工程安全風險識別
(1)風險源的普查和辨識
首先對養(yǎng)護施工項目的養(yǎng)護維修方案、施工環(huán)境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進行基礎調(diào)查,歸類各種可能存在的風險事件,并依據(jù)類似工程的成功經(jīng)驗和失敗教訓、本工程的實際特點,普查風險源存在的方式和部位,辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型。以確定該風險源是否存在于評估對象中。以便于通過進行風險源普查,建立風險源普查清單并針對其中的重大風險源進行量化估測,提出相應的風險控制措施。
(2)風險源的分析、篩選
風險因素分析篩選的目的是要將養(yǎng)護施工中存在但與本工程關系不大,或者說在本工程中發(fā)生概率極小且該風險造成的損失又很輕微的因素及時排除在進一步的分析之外,以便專注于最重要的風險因素。采用合適的風險識別方法,將那些可能給項目帶來危害的風險因素識別出來。通過現(xiàn)場調(diào)研和風險源的分析篩選,養(yǎng)護施工風險源見下圖:
(3)建立風險因素清單
根據(jù)以上識別出來的養(yǎng)護施工項目可能面臨的風險因素匯總,確定風險致險因素,建立風險因素清單,為下一步評估做準備。邏輯清晰、簡明扼要的風險因素清單,可以清楚地表示工程面臨的風險。
2.2養(yǎng)護工程安全風險評估
利用現(xiàn)場調(diào)研收集的養(yǎng)護工程相關資料,運用資料法判斷或推測橋梁工程可能會發(fā)生風險事故的風險源,建立初步風險源清單;然后運用事故樹,搜索風險源清單中引起風險事故的風險因素,作為檢查表的基本檢查項目,針對風險因素,結(jié)合實際工程情況,填寫安全檢查表,列出風險清單。養(yǎng)護工程安全風險來源復雜, 且具有多樣性目標,無結(jié)構化系統(tǒng)等,單個子目標系統(tǒng)可方便準確地加以確定, 而總體質(zhì)量目標卻難以定量, 但總質(zhì)量目標又可以分解的特點。因此,選擇層次分析法,對每個安全風險之間的進行比較來判斷出相對好壞,將無法量化的風險因素按大小排出順序,進行精確化、定量化的評價,將風險決策的依據(jù)進行量化,對于的評價決策及多目標決策問題。權重值為0.1~1時,該項目為極端嚴重風險,等級為Ⅰ級;當權重值為0.01~0.1(含)時,該項目為嚴重風險,等級為Ⅱ級;當權重值為0~0.01(含)時,該項目為一般危害風險,等級為Ⅲ級。具體等級分類見下表:
根據(jù)風險評估等級可以看出,安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車輛通過施工封閉路段時發(fā)生交通事故三個因素是造成養(yǎng)護施工安全風險的極端嚴重風險源,需要項目安全管理者認真研究預防對策,盡量避免安全風險。
養(yǎng)護工程安全管理控制措施
3.1細化改進施工安全管理制度,確保安全風險控制細致到位
項目在安全管理過程中,項目的安全生產(chǎn)領導小組應當根據(jù)養(yǎng)護施工的特殊性,始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,建設工程保險制度,落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責任制,實行逐級安全技術交底制。同時細化各項施工安全管理制度,完善項目各級人員的安全生產(chǎn)考核制度,并落實工程安全生產(chǎn)風險保證金制度、項目安全目標的制定和責任書簽訂制度、安全風險源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產(chǎn)專項資金使用制度、應急預案演練制度等具體管理制度。關鍵是確保制度不流于形式,切實做好深入貫徹落實工作,真正做到安全工作無小事,安全管理細致到位。
3.2持續(xù)強化施工人員安全教育,提高現(xiàn)場人員安全意識
安全風險事故的發(fā)生往往在于安全認識不到位,認為安全管理增加了不必要的投入,對安全事故的發(fā)生存在僥幸心理。因此要首先提高項目全體人員對安全教育的認識,真正把安全教育擺到重點位置;在教育途徑上要多管齊下,通過形式多樣注重效果。既要通過安全培訓、安全日進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、宣傳欄等多種途徑的作用,強化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,不僅僅局限于安全會議的形式,使安全教育具有知識性、可操作性,寓教于樂。確保項目施工人員在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大施工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界。
3.3嚴格規(guī)范施工封閉區(qū)域布控,預防通行車輛意外交通事故
養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全工作應遵循預防為主,先期治理的思想,確保施工區(qū)域交通布控規(guī)范嚴格,防范措施到位。規(guī)范的交通安全布控不僅降低了車輛通行的影響,增強了施工作業(yè)效率,同時確保了通過封閉區(qū)域的交通流平穩(wěn)有序,提高了道路通行能力。項目上應當嚴格規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)封閉區(qū)域的編制、論證和審批工作,把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件,在封閉區(qū)域設置應急備用車道。與路政、交警緊密聯(lián)系,高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養(yǎng)護工程施工期間,嚴格按照國家規(guī)范進行布設作業(yè)現(xiàn)場,科學設置標志標識,施工現(xiàn)場配備的各種安全設施應齊全有效、醒目規(guī)范,夜間開啟施工警告燈,適當加密安全防護設施。在施工過程中,設置專職安全人員對通行車輛進行安全警示,現(xiàn)場施工人員強制穿著安全標志反光服,在各種機械設備上粘貼反光條,增強夜間安全系數(shù)。對交通擁堵、交通事故等特殊情況,協(xié)助交警及路政人員進行疏導交通。堅持暢通優(yōu)先的原則,在條件允許的情況下盡量采取一幅車道全封閉的交通布控方式,確保封閉路段安全。
3.4規(guī)范危險隱患巡視監(jiān)督措施,嚴抓安全應急預案落實工作
項目經(jīng)理部作為工程安全管理的直接部門,應當從多種渠道加強對養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加大對施工人員、勞務協(xié)作隊伍安全違法、違規(guī)行為的處罰力度。對安全風險源進行定期排查,并制定各種特殊條件下的應急保障預案。通過完善項目安全應急管理機制、預警機制和快速反應機制,定期演練應急處置預案,提高項目應對緊急突發(fā)安全事件的能力,避免或減少安全事故損失以及通行車輛擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。通過項目部強化現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好應急救援準備工作,提高養(yǎng)護施工應急保障水平。結(jié)合養(yǎng)護施工的實際,科學制定防滑沙、融雪劑等應急物資貯備計劃,確保滿足應急所需。加強應急救援設備維修保養(yǎng),確保始終處于良好技術狀態(tài),惡劣天氣、重大活動等緊急情況下,對應急救援設備的統(tǒng)一調(diào)配、使用,提高應急保暢能力。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以建筑施工人員為主要對象,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高廣大從業(yè)人員的安全意識,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推進建筑安全文化建設,有效防控各類安全事故的發(fā)生,推進我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”,由安全科安排人員施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動,開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動;工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結(jié)合“三級教育”,開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容,采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神,加強自查和整改,促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn);各地要按照治理時段、內(nèi)容要求,對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(jgj/t77-XX)和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及《建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》,組織開展安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
關鍵詞:水運工程;安全;管理;監(jiān)管;職責;
Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.
Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility
中圖分類號:TU71
如何做好水運工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點。近年來,隨著全國范圍內(nèi)水運工程項目的施工技術難度、規(guī)模及施工條件復雜程度日益提升,工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業(yè)和各類施工器械聯(lián)合作業(yè)的情況頻繁,這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風險,水運工程施工過程中的安全管理工作難度也進一步加大。下面筆者就如何做好水運工程項目的安全管理工作提幾點簡單的想法:
一、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,全面落實安全生產(chǎn)責任。
(一)落實項目各參建單位安全生產(chǎn)主體責任。健全安全生產(chǎn)責任鏈,明確工程參建單位內(nèi)部各部門的安全生產(chǎn)職責,做到安全職責落實到各崗位、個人,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎,做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化。各參建單位應制定完善各項安全生產(chǎn)制度,健全安全生產(chǎn)管理機構,保障安全生產(chǎn)的資金投入,加強全員安全生產(chǎn)知識技能的教育培訓,不斷改善安全生產(chǎn)條件,全面落實安全生產(chǎn)主體責任。
(二)嚴格履行主管監(jiān)督部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監(jiān)管機制工作,以改進工作方法、健全管理機構為抓手,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實??茖W設置、層層分解、逐級細化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標,切實調(diào)動各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理,擴大監(jiān)管覆蓋面,消除監(jiān)管盲區(qū),及時查處、糾正各類非法違法、違規(guī)違章工程行為。
二、以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”等國家活動為抓手,強化安全生產(chǎn)專項整治,確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“平安工地”建設活動為契機,加強對施工現(xiàn)場的督導檢查,組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流;加強高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風險施工項目的安全監(jiān)管,督促各施工、監(jiān)理單位編制相關的專項安全施工方案,進一步完善安全防護措施,規(guī)范施工現(xiàn)場管理,防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生;嚴格原材料及機械設備的準入制度,進一步規(guī)范各參建單位安全生產(chǎn)活動。
(二)切實做好重點時段的安全生產(chǎn)工作,開展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護穩(wěn)定相關檢查,落實各項安保防范責任和措施,確保各參建單位的施工安全和內(nèi)部穩(wěn)定。
三、強化安全生產(chǎn)基礎工作,推進安全管理標準化建設。
(一)加大全員安全培訓力度。各單位要重視年度安全生產(chǎn)教育培訓工作,有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓,確保工程各參建單位的有關人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識和技能。加強對各施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓和管理,建立年度繼續(xù)教育制度,確保其專業(yè)技術水平能適應項目的建設特點;加強對新招、轉(zhuǎn)崗和短期臨時雇用人員以及農(nóng)民工的安全教育培訓,實現(xiàn)教育培訓全覆蓋;加強監(jiān)理工程師等重點專業(yè)人才的專業(yè)技能培訓,提高綜合業(yè)務水平。
(二)建立安全生產(chǎn)費用的計提和支付制度。各工程參建單位應按照國家關于工程安全生產(chǎn)費用的有關規(guī)定,建立、完善工程安全生產(chǎn)費用使用臺賬,規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用情況。
四、強化應急預案體系建設,提高事故災害救援能力和事故處理能力。
(一)加快應急預案體系建設。各參建單位應針對工程項目的建設特點,制定完善專項應急預案,建立規(guī)范、完備的應急救援預案體系。認真總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗,適時開展預案演練,及時修訂完善預案內(nèi)容,不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
(二)做好應急值班和預警預報工作。對于重點時段,要保證必要的應急力量處于全天備勤待命狀態(tài),提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災害的預警預報工作,及時預警信息和安全提示,做好事故災害的防范應對工作。
(三)加強應急保障能力建設。各參建單位應建立專業(yè)應急隊伍,不斷規(guī)范應急隊伍的日常管理,優(yōu)化人員結(jié)構,加強教育培訓和實戰(zhàn)演練,切實提高應急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力。
(四)建立、完善事故報告制度,加大事故查處和責任追究力度。各單位應嚴格按照《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第 13 號令)文件精神,制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發(fā)生的工程事故,各有關單位要堅持“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則,開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,查明事故原因,分清事故責任,落實好事故處理意見,嚴肅追究事故責任單位和相關責任人的責任。
五、及時開展工地現(xiàn)場安全隱患排查,重視大型施工機械管理工作。
【關鍵詞】大型設備;吊裝;質(zhì)量控制
1、大型吊裝設備發(fā)展現(xiàn)狀
深化改革背景下,我國大型吊裝企業(yè)市場化趨勢日益明顯,伴隨著市場競爭日益激烈的現(xiàn)狀,也對吊裝技術的發(fā)展提出了新的要求。現(xiàn)階段,大型設備吊裝過程中,一般采用大型履帶吊車和液壓提升機等先進的吊裝機械設備,輔以標準化的吊裝機械索具,可以實現(xiàn)多工種的交叉作業(yè)。然而,這一過程中,施工難度依然較大且危險性亦較高。這就需要在吊裝施工過程中,采用成熟可靠性高的吊裝技術,并進行全面的安全管理,保證場內(nèi)場外的所有施工協(xié)調(diào)進行,確保吊裝過程的流暢性和安全性。吊裝過程中,任何的疏漏都將可能造成嚴重后果的后果,所以,加強大型吊裝設備的組織和質(zhì)量管理,注重質(zhì)量控制,對確保吊裝設備的整體施工安全尤為重要。
2、大型吊裝設備質(zhì)量控制要點
2.1強健領導班子
大型建設施工項目中,吊裝作業(yè)是重要的環(huán)節(jié),這一工作充滿了多因素影響性和復雜性。吊裝項目涉及的環(huán)節(jié)包括項目組織、安全管理、施工技術、檢驗協(xié)調(diào)等多個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都不容出現(xiàn)絲毫的差錯。過去,大型吊裝項目要分為諸多的環(huán)節(jié),需要花費大量的人力物力和財力,難以做到精細化的科學管理。現(xiàn)在,隨著技術和管理水平的進步,大型吊裝項目的管理體系越發(fā)的科學,其組織管理體系也越發(fā)的精細與全面,責任關系十分明確。鑒于此,業(yè)主的管理壓力減少了,管理總成本也降低了,其中項目管理的效率卻提高了。可見,大型吊裝項目的領導班子建設是尤為重要的,高素質(zhì)高能力的領導班子,能夠激發(fā)整個團隊的責任心和事業(yè)心,能夠促進每個成員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)的提升。
2.2重視地基建設
經(jīng)驗表明,大型吊裝事故發(fā)生的主要原因多為地基建設問題,可見,重視地基的建設對加強大型設備吊裝的質(zhì)量管控,非常的重要。施工單位在設計吊裝方案的過程中,需要根據(jù)施工場地的實際情況,進行地基建設的具體處理。譬如,根據(jù)施工地的實際地質(zhì)狀況,需要對地基進行平整和強化處理,并需要在吊裝施工之前,請專業(yè)的評估公司進行全面的檢測,并出具合格報告。施工單位需要派遣工程師進行現(xiàn)場的監(jiān)督,保證施工人員按照設計方案的要求嚴格施工。實際施工過程中,因施工人員不按照施工方案進行,對低下管線的損壞現(xiàn)象十分常見,這是需要重視的。另外,保障路基板的制作質(zhì)量,對降低事故風險也是十分有效地。盡管路基板制作成本較高,但是這種路基板是可以反復使用的,它對減少風險事故的發(fā)生有著積極的作用。在地基建設過程中,要保證地基的安全性能,可以采用以下幾種方式:將地基深挖至原土層、用大石塊換填,用水泥攪拌樁和毛石混凝土承臺,打好預制樁,用鋼筋混泥土承臺結(jié)構回填。
2.3強化施工過程控制
在施工過程中,首先需要重視對參加施工的所有機械設備的檢查,并形成專門的記錄文件。對所有的使用設備進行1.1倍吊裝設備重要的動作載荷試驗,同時形成相應的試驗合格報告。其實,對參與作業(yè)的人員要進行專業(yè)的訓練,要求所有的作業(yè)人員,都具備相應的資質(zhì)。同時對所有的工作人員進行項目安全檢查和確認。施工員應杜絕高空拋物,在工作過程中,佩戴安全帽、安全帶和專門的使用工具袋。項目管理部門在吊裝作業(yè)施工前,需要對相關的施工人員進行技術交底,并進行安全措施交底和會簽。施工人員應清晰的了解作業(yè)的全過程、相關注意事項和所有準備工作。
吊裝作業(yè)時,所有的參與者都應該明白自己的作業(yè)和崗位職責,一旦進入吊裝警示區(qū),監(jiān)護人員便需要進入看護狀態(tài),禁止無關人員進入吊裝物體下方。每一項吊裝作業(yè),在操作過程中,都需要質(zhì)量檢測員的確認和質(zhì)量認證。大型設備開始起吊之前,應認真的檢查吊點是否可靠、吊運的過程是否有障礙物,相關的保護設備是否準備充分。在吊裝的過程中,鋼絲繩或者綁扎供給與吊裝設備應避免直接接觸,需要用麻布或者麻袋做墊物,防止損失。所有的大型設備吊裝都應有統(tǒng)一的指揮,在指揮信號之前,還需要確保指揮新號的清晰準確、及時和統(tǒng)一。吊裝過程需要全程監(jiān)護、發(fā)現(xiàn)異常及時停止,處理完畢之后再繼續(xù)。遇見六級及以上的大風天氣或者其他惡劣天氣狀況也應立即停止吊裝作業(yè)。
2.4重視技術管理
施工技術的管理是吊裝工序中第一重要的環(huán)節(jié)。在施工技術尚未成熟的情形下,需要進行評審和相關檢驗試驗工作。相關的技術負責人需要邀請業(yè)主、監(jiān)理單位的技術負責人和其他相關技術人員共榮參與,確保吊裝的安全性。吊裝施工中,諸如地基處理、吊耳的設計及選擇等關鍵的技術措施中,監(jiān)督和審查應特別嚴格。一旦技術方案經(jīng)過批準,施工人員應按照要求嚴格執(zhí)行,不得隨意變更,維護方案的權威性和指導性。
3、大型吊裝設備質(zhì)量保障關鍵措施-制定應急預案響應機制
吊裝工作風險性高,操作一旦稍有不慎便會出現(xiàn)意外,所以編制應急預案十分的重要,它有利于及時處理各種應急事件。應急預案一旦啟動,首先需要立即向項目主管部門報告,并根據(jù)事情的緊急狀態(tài)向地方機構申請救援,盡量減少不必要的損失和人員傷亡。其次,大型吊裝施工企業(yè)要加強培訓,即對相關的應急預案、處理方法和安全規(guī)章制度和緊急事故處理方法進行培訓,員工經(jīng)考察合格后方可上崗工作。這樣便可以讓每一個員工擁有強力的安全意識和風險處理能力。再次,在吊裝現(xiàn)場管理中,要做到科學有序,項目管理部門要全年配備救急藥品及醫(yī)療救護設施。最后,建立保險機制,及時轉(zhuǎn)嫁風險和損失也是十分重要的應急保證措施。
4、小結(jié)
現(xiàn)階段,在吊裝行業(yè)市場競爭日益激烈的情形下,很多施工單位都相繼引進了中型和大型的吊車。在硬件設施日益先進的環(huán)境下,注重吊裝施工中的質(zhì)量控制也顯得更加的關鍵。相關的管理與技術保障均做到同步提升,才能實現(xiàn)吊裝行業(yè)技術的領先性、管理和先進性和施工過程的安全性。
【關鍵詞】安全管理;規(guī)章制度;安全教育
施工項目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系,工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,具體包括貫徹“安全第一,預防為主”方針和完成安全管理目標所需的組織結(jié)構、計劃活動、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項目施工安全生產(chǎn),領導是關鍵,建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系,同時建立專門安全管理組織機構,是項目施工安全生產(chǎn)的前提條件。
項目經(jīng)理進行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié),進行全過程安全管理。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別重要的是要提高領導的安全意識。領導安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費,不能停留在口頭上,安全管理制度必須落實到位。領導的安全意識提高是非常必要的,是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項目的特點和具體情況,同時借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應付檢查而建立,不能形同虛設。
其次,制定了切實可行的管理制度,就必須照章實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,須貫徹落實安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重識,強化執(zhí)行,這樣久而久之形成慣例,大家習慣成自然,自覺遵守。
制定確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3 加強對現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓
安全教育培訓是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預防事故的重要手段,主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等。
安全教育培訓方法多種多樣,在實際運用中要針對培訓內(nèi)容和培訓對象,靈活選擇,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時適地,內(nèi)容合理、方式多樣,講求實效。
通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預防的重要而有效的手段。
4 辨識危險源
安全生產(chǎn)管理工作中要及時準確地對危險源進行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的預控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
危險源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素,危險源辨識須根據(jù)生產(chǎn)活動及施工現(xiàn)場的特點進行,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評價及辨識危險源,同時定性定量分析危險源,并進行風險分級。
形成初步清單,并通過定性定量分析,把那些容易發(fā)生的,造成后果嚴重的列為重大危險源,并制定一系列的預控措施,盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
因此,準確及時地對危險源進行辨識和有效預控,同時應組織作業(yè)人員學習危險源及其相應的控制措施,并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 嚴把機具設備關和材料質(zhì)量關
根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計表明,造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài),嚴把材料進場質(zhì)量關,加強各職能部門的通力合作,是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率,實現(xiàn)安全管理科學化的必要保障。
首先,要嚴把進入施工現(xiàn)場的材料、機具等質(zhì)量關。在選用材料、機具及其他施工設備時應以保證質(zhì)量為前提,堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象,應從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機械設備使用定機、定人、定責任,配備設備管理人員,施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程,同時定期或不定期檢查確保機械設備正常運行。其次,應積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術。因此在加強安全管理和規(guī)范人們行為的同時,應盡可能消除物的不安全狀態(tài),而科學地、積極地采用新材料、新工藝、新設備、新技術,能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后,各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術、物資設備及其他部門相互配合、共同努力,使安全管理體系運轉(zhuǎn)順暢,這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患,也才能將安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故應急救援體系
通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作,以應對突發(fā)事件的發(fā)生,保護人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。實行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應急預案。
首先,應急救援預案應注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預案的要求,要力求做到切合實際。其次就是做好應急準備工作,主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作,加強與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào),尋求外部有力的支援。最后須定期進行應急救援的演練,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預案的演練、實戰(zhàn)的結(jié)果,評價其適宜性和可操作性,做好總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,進一步修改放完善應急救援預案,才能保持應急救援預案的可行性。
參考文獻:
[1]《建筑施工安全檢查標準》.JGJ59-99.中國建筑工業(yè)出版社
[2]林海.建筑施工安全監(jiān)理方法研究[J].科技資訊,2010(23)
***
110V
kV
變電站新建工程
防洪
防汛應急演練方案
一、演練目的
按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動防汛應急救援預案,確保項目部在遭遇嚴重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進行本次防汛演練。
二、基本情況
***110kV
變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為
0.5M,高度約為
0.5M,水源來自前
1KM
處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。
三、危險性分析及處置措施
1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。
2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約
5
米,在雨季當發(fā)生大雨、暴雨等災害天氣時,上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。
四、演練背景
因連日暴雨,
110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)
災害;出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災;急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。
四、應急演練組織體系和職責劃分
(一)防汛搶險領導小組
組長:***
職責:負責根據(jù)事故的嚴重程度決定啟動應急救援程序,以及在應急救援中根據(jù)情況作出決策;負責演練過程中向集團公司、當?shù)胤姥床块T的情況匯報和傳達執(zhí)行上級部門的指示。
副組長(演練副總指揮):***
職責:與總指揮一起負責應急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責,應急救援中向總指揮匯報事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應急小組傳達防汛領導小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。
(二)專業(yè)應急小組負責人及其職責
1、預警組:
職責:做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。
2、搶險救災組:
職責:負責組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,帶領本小組進行站區(qū)防洪設施的疏通、圍堵。負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的轉(zhuǎn)移和保護。
3、保衛(wèi)組:
職責:負責組織進行疏通、逃險,協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。
4、通訊保障組:
職責:負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞。
5、物資供應組:
職責:做好應急搶險物資、設備和工器具的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:
職責:負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負責疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
7、安全監(jiān)察組:
職責:負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
五、應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
普通潛水泵
2
臺、排水管
2020、移動配電箱
1
個、編織袋
100
條、鐵鍬
2020
急救箱
2
個、
2、演練出動部門人員及車輛
生技技術科:
*人,一臺車;
工程項目部:*人,一臺車;
安全監(jiān)察科:*人,一臺車;
綜合服務班:*人,一臺車;
辦公室:
*人,一臺車;
變電檢修一班:*人,一臺車;
輸電線路檢修班:*人,一臺車;
六、應急預案演練時間:
2020
年**月**日**時
七、演練程序
1、2020
年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。
2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始:
**時**分,預警組接到汛情報告,必須問清受災地點、受災范圍、事件、設備、設施的完好程度,是否有預先人員等,并做好詳細記錄,隨后,立即向防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮報告。
**時**分,防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。
**時**分,到達事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準備情況。
**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術科、工程項目部、安全監(jiān)察科、綜合服務班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。
**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負責落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
**時**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項目部現(xiàn)場人員撤離,搶險組迅速進入受災區(qū)域進行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。
**時**分,搶險組得到救援指令后,4
個小組根據(jù)現(xiàn)場水災情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進行封堵等,其他人員配合。
**時**分,救援結(jié)束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結(jié)果。
**時**分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。
2.演練過程:
1)現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當日現(xiàn)場值班人員報告。
2)預警行動
(1)當天值班人員接到現(xiàn)場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現(xiàn)場總指揮,現(xiàn)場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長,所有防汛領導小組成員、各專業(yè)小組組長及成員應在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場待命。同時,現(xiàn)場總指揮應電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領導、縣防洪值班辦公室。
(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發(fā)放準備工作?,F(xiàn)場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險救災小組領取防洪物資待用。
(3)現(xiàn)場值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場副總指揮保持聯(lián)系進行情況匯報。
3)
搶險人員應急處置措施:
(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場副總指揮下達指令,防汛搶險救災小組立即使用沙袋進行變電站大門圍堵。
(2)物資搶救小組進入現(xiàn)場對設備進行保護,并做好設備搶救的準備,根據(jù)情況報告副總指揮進行搶救。
(3)后勤供應組領取所需物資備用。
(4)現(xiàn)場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報災情及搶險進展情況。
(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場副指揮根據(jù)實際情況認為有必要進行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現(xiàn)場情況進行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領導、**縣防汛值班辦公室。
(5)保衛(wèi)疏導組立即指揮進行疏散逃險,指揮現(xiàn)場人員逃往對面高處或駐地后高處。
4)
預警解除
當洪水災害得到有效控制后,由總指揮宣布預警信號解除,并通告現(xiàn)場各應急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導組指揮撤離。
七、領導點評及總結(jié)
演練結(jié)束,領導對演練過程進行點評,項目部對演練進行總結(jié),分析演練中存在的問題,對應急救援預案存在的問題進行改進。
糧庫防汛應急演練方案
市防汛抗洪應急預案五
小區(qū)防洪防汛應急預案(共5篇)