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關鍵詞:無錫開大機電一體化;人才培養(yǎng)模式
無錫按照“智能化、綠色化、服務化、高端化”要求,大力發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和新能源機車、新材料、高端紡織及服裝等七大先進制造業(yè),加快培育智能制造新模式。鼓勵先進制造業(yè)率先開展智能制造,圍繞“設備互聯(lián)、數據互換、過程互動、產業(yè)互融”等方面加快智能化改造,加快推動新一代信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、運營管理、售后服務中的深度應用,建設一批示范智能工廠(車間)。
二、機電專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的主要問題
(一)課程體系設置與教學模式問題
1.課程體系設置問題。課程體系設計方面模塊化結構不利于學生職業(yè)綜合能力的培養(yǎng),課程設置中缺少適應本地產業(yè)結構調整要求的智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應用軟件、先進數控機床操作、工業(yè)機器人操作等課程,而學校作為辦學點只能設置全部課程中的專業(yè)方向選修課,缺少專業(yè)核心課程設置的自主性;2.教學設計和組織問題。教學設計較少能結合企業(yè)工作過程實施場景教學,在教學設計中進一步融入智能制造新環(huán)境的更少;3.課程考核的主體單一,方式較為松散,技能考核要求不與先進制造企業(yè)實際要求接軌。
(二)與企業(yè)合作水平落后的問題
1.與校外先進制造業(yè)企業(yè)實訓合作不夠深入,學生專業(yè)實訓課由具有豐富先進制造業(yè)企業(yè)經驗的技能專家授課偏少,沒有形成安排實驗實訓課進企業(yè)的定期實訓計劃。2.與校外先進制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓合作不多,主要是教師利用寒暑假時間自己尋找企業(yè)參加崗位實踐,系部聯(lián)系企業(yè)安排專業(yè)教師參與企業(yè)崗位實踐的機會較少,專業(yè)教師承擔校外企業(yè)專業(yè)理論與技能培訓的也較少。3.機電專業(yè)向先進制造業(yè)企業(yè)提供科研成果的能力尚顯不足,教師的科研成果主要以論文形式發(fā)表,沒有與企業(yè)形成研產聯(lián)動。4.機電專業(yè)還沒能建立與企業(yè)進行基于工作過程的課程開發(fā)機制,在與先進制造業(yè)企業(yè)的課程開發(fā)方面是空白。
三、完善機電專業(yè)人才培養(yǎng)模式的對策——基于無錫產業(yè)結構調整需要
(一)建議完善課程體系與改進教學模式
首先,系部應該積極建議學校與省校就機電專業(yè)課程體系設置進行調整,圍繞無錫在制造業(yè)結構調整方面的要求,在專業(yè)核心課程設置中增加智能制造技術、智能制造信息技術應用、高端數控機床操作、工業(yè)機器人操作等新課程,適當增加其他專業(yè)核心課程的實訓課時,同時相應減少文化課程的計劃學時。在專業(yè)群通用課中開設智能制造專業(yè)英語課程和先進數控機床信息系統(tǒng)課程。其次,教學設計要充分結合課程的發(fā)展特點兼顧學情融入智能制造工廠(車間),實施基于企業(yè)工作過程的場景教學,強調學生專業(yè)應用能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)目標;教學組織要實施碎片化教學,在教學過程中穿插既能緊貼課程又能激發(fā)學生興趣的教學內容充分調動學生的學習積極性和主動性;課程考核要在全面考查學生專業(yè)理論知識的基礎上突出專業(yè)知識應用能力和技能的考查,應采用考試+過程性考核+實訓考核的模式,專業(yè)理論知識應恢復實行卷面考試,過程性考核主要分階段測驗學生的專業(yè)知識應用能力,實訓考核主要考查技能,學生的綜合成績由三方面根據實際教學情況按合理比例組成。此外,對學生技能證書考核可考慮引入企業(yè)方參與,選擇符合先進制造業(yè)企業(yè)實際技能要求的職業(yè)技能證書來考核學生。再次,機電專業(yè)學生能力培養(yǎng)目標要更加適應本地產業(yè)結構調整的要求,培養(yǎng)先進制造、智能制造所需要的高素質高技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
(二)進一步加強校企合作,實現(xiàn)校企合作發(fā)展
首先,機電專業(yè)應與原有合作企業(yè)建立長期合作關系。在保持邀請企業(yè)專家進課堂、讓學生進企業(yè)觀摩學習的基礎上,就校企人才培養(yǎng)開展深入合作,形成學生技能培訓進企業(yè)、企業(yè)技術人員培訓進課堂的雙向定期合作機制,在學校和企業(yè)分別設立專家工作室和教師工作站,由雙方人員共同組成課程導師團隊,對合作項目實行教學和培訓。其次,擴大與校外先進制造企業(yè)的合作,特別是與智能制造升級的企業(yè),系部應積極聯(lián)系,安排專業(yè)教師參與企業(yè)崗位實踐,承擔企業(yè)科研項目。再次,機電專業(yè)應探索啟動與先進制造企業(yè)進行基于工作過程課程開發(fā)的合作項目,優(yōu)先與具有智能制造研發(fā)實力的企業(yè)洽談合作,將企業(yè)的實際生產流程引入課堂教學環(huán)節(jié),將生產技術與實際技能融入課程內容。最后,機電專業(yè)要率先適應校企深度合作培養(yǎng)高技能人才的發(fā)展方向要求與先進制造企業(yè)合作制定滿足企業(yè)實際人才需求的個人定制培養(yǎng)方案,實現(xiàn)高素質高技能人才供給與需求的直通車。
(三)進一步提高師資專業(yè)水準和實踐能力
【關鍵詞】生產業(yè);制造業(yè);協(xié)同性
一、引言
京津冀都市圈正在成為我國最具實力的經濟增長極,在國民經濟整體格局的戰(zhàn)略地位越來越重要。但目前北京產業(yè)結構為“三二一”型,天津為“二三一”型,具有比較大的差別,。因此本文分析京津地區(qū)生產業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的協(xié)同性具有重要的現(xiàn)實意義。
二、北京生產業(yè)與制造業(yè)對天津生產業(yè)發(fā)展的影響
本文選取1995-2015年京津生產業(yè)與制造業(yè)產值進行脈沖響應函數分析,北京生產業(yè)與制造業(yè)對天津生產業(yè)的脈沖響應分析圖見圖1。左圖顯示,天津生產業(yè)對來自北京生產業(yè)的沖擊有較強響應,在第一期達到最大負值,從第二期才開始呈現(xiàn)逐漸加強的趨勢。在第三期之后,這種沖擊的響應表現(xiàn)為持續(xù)正向。由空間鄰近理論知,距離越近、交通越發(fā)達的城市之間彼此影響越強,天津是距離北京最近、交通最便捷的城市。北京以資本密集型和技術密集型產業(yè)為主,而天津則以勞動密集型產業(yè)為主,所以北京生產業(yè)能夠帶動天津生產業(yè)的發(fā)展。右圖可知,天津生產業(yè)對來自北京制造業(yè)的沖擊有持續(xù)正響應,在第二期達到最小值0,從第四期開始一直保持相對穩(wěn)定的正效應。北京要實現(xiàn)制造業(yè)的大力發(fā)展,必須要剝離出中低端制造業(yè),而天津以其區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代制造業(yè)中心優(yōu)勢承接了大量有利于其未來發(fā)展的北京制造業(yè),因此北京制造業(yè)轉移必定會促進天津制造業(yè)的發(fā)展,而天津制造業(yè)的發(fā)展必定會給予其生產業(yè)更多的發(fā)展空間.
三、北京生產業(yè)與制造業(yè)對天津制造業(yè)發(fā)展的影響
北京生產業(yè)與制造業(yè)對天津制造業(yè)的脈沖響應分析結果如圖2所示。由左圖可知,天津制造業(yè)對來自北京生產業(yè)的沖擊有持續(xù)較強響應,在前兩期為負響應,從第三期開始呈現(xiàn)逐漸增強的正響應。因為,在短期天津制造業(yè)離不開交通運輸、倉儲等服務業(yè)的支持,而這些大多由本市提供。但北京利用其首都優(yōu)勢和知識、人才等優(yōu)勢而擁有的高層次生產業(yè)在長期會對天津制造業(yè)的發(fā)展提供服務,因此北京生產業(yè)利用其強大輻射力確實會促進天津制造業(yè)的大力發(fā)展。從右圖可知,北京制造業(yè)對天津制造業(yè)一直都存在穩(wěn)定的促進作用,但這種促進作用并沒有呈現(xiàn)持續(xù)增強的趨勢。因為,天津承接北京的制造業(yè)只是將北京制造業(yè)挪到天津來生產,并沒有根據天津的自身需求而進行進一步的自主創(chuàng)新,缺乏相應的政府政策導向,使得這些制造業(yè)在北京或是在天津發(fā)展都是無差別的,因此這種北京制造業(yè)的轉移對天津制造業(yè)并沒有起到持續(xù)增強的促進作用。所以,本文認為,要想通過北京制造業(yè)轉移來大力促進天津制造業(yè)發(fā)展,就必須要選擇承接適合天津的制造業(yè),并在此基礎上進一步的研發(fā)和創(chuàng)新,使其發(fā)展成有天津特色的制造業(yè)。
四、政策建議
本文就北京和天津的生產業(yè)和制造業(yè)如何保持長期協(xié)同發(fā)展提出如下三點建議。
(一)北京應著重發(fā)展知識、技術密集型服務業(yè)和“高精尖”服務型制造業(yè)
北京應該積極謀劃產業(yè)的集聚發(fā)展,確定某一個或幾個主導產業(yè),通過對主導產業(yè)的扶持發(fā)展,從而再去帶動相關周邊的生產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。應充分利用中央商務區(qū)以及金融街來發(fā)展商務服務業(yè)和金融業(yè),聚集我國金融的核心力量;還應充分利用中關村科技園區(qū)來發(fā)展研發(fā)產業(yè)和信息服務業(yè)。但是,北京的霧霾、土地、環(huán)境以及人口的壓力仍會持續(xù)增大,在向“服務型經濟中心”轉變的進程中,必須剝離出大量中低端制造業(yè),保留并培育“高端、高附加值、高標準”制造業(yè),這樣才能打造出勞動力較少、產量不大、附加值高的“高精尖”產品。由微笑曲線的價值鏈理論知,北京制造業(yè)發(fā)展的終極目標就是建設并打造出具備國際競爭力的品牌,為北京制造業(yè)服務化成功轉型提供機遇。
(二)天津應著重發(fā)展先進制造業(yè),為生產業(yè)發(fā)展提供市場
天津應抓住北京制造業(yè)轉移這一難得的機遇,積極“引進來”具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行推髽I(yè),利用企業(yè)的雄厚資本和先進技術提升制造業(yè)的技術效率,為天津制造業(yè)“質的飛躍”創(chuàng)造條件。同時,天津必須大力引進創(chuàng)新型人才,增加技術創(chuàng)新投入,掌控科技發(fā)展主動權,從而實現(xiàn)制造產業(yè)的技術化和信息化。這樣,天津的制造業(yè)就能不斷向價值鏈高端攀升,成長為先進制造業(yè),大膽“走出去”參與市場競爭。天津應充分利用濱海新區(qū)先進制造業(yè)產業(yè)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),依托自由貿易區(qū)和港口優(yōu)勢,實現(xiàn)國際物流、金融租賃、信息技術等生產業(yè)的集聚發(fā)展,為天津制造向天津創(chuàng)造轉型提供服務。
(三)天津與北京的制造業(yè)和生產業(yè)應采用協(xié)同錯位發(fā)展的模式
在制造業(yè)方面,北京發(fā)展“高精尖”服務型制造業(yè),天津發(fā)展先進制造業(yè),兩地就能實現(xiàn)很好的錯位發(fā)展。兩地中低端制造業(yè)在向河北轉移時,不是單一的污染制造業(yè)轉移,而是一種綠色轉移,才能實現(xiàn)京津冀制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在生產業(yè)方面,北京應集中發(fā)展產品研發(fā)、技術創(chuàng)新和品牌設計等價值鏈高端產業(yè);天津應集中發(fā)展國際物流、國際商貿等體現(xiàn)港口優(yōu)勢的價值鏈中高端產業(yè)。此外,天津和北京的生產業(yè)實現(xiàn)錯位協(xié)同發(fā)展之后,就能以更高效率為河北制造業(yè)轉型升級提供服務保障。制造業(yè)轉移不是單一的污染產業(yè)轉移,應該實現(xiàn)一種綠色轉移,從而促進京津整體制造業(yè)的轉移升級。天津和北京應積極落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,努力促進北京研發(fā)中心、天津先進制造業(yè)中心的建設,協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。
【參考文獻】
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[2]李薇,陳陣.生產業(yè)與制造業(yè)的融合特征———基于北京投入產出表的實證分析[J].管理現(xiàn)代化,2014(5):34-36.
天津把供給側結構性改革作為主線,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),不斷提高供給側的質量和效益,促進制造業(yè)轉型升級、提質增效。
一是向創(chuàng)新驅動轉型。出實招,大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。為解決中小微企業(yè)融資難問題,設立60億元的貸款風險補償資金,補貼標準由去年的50%提高到70%;推動制造業(yè)企業(yè)加快裝備改造升級,市政府籌集資金30億元,通過融資租賃方式支持千家中小企業(yè)加快裝備升級改造,拉動投資600億元;實施科技型小巨人升級版行動計劃,每年投入50億元,到2020年,科技型中小企業(yè)達到10萬家,小巨人企業(yè)5000家。通過這一系列扶持計劃,天津涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新型企業(yè)和產品,如飛鴿自行車從傳統(tǒng)自行車升級為智能自行車,價格翻了10倍,一次訂單40萬輛;海鷗手表增加了北斗導航等新功能,成為智能終端,價格提高了2―3倍,借助科技使“老樹發(fā)新芽”。
二是向高端制造轉型。這些年,天津按照高端高質高新的要求,培育了一批中高端產品,如大火箭、空間站、高性能服務器、高檔數控機床、高速離心機、高速機車、大型子午線輪胎裝備等,形成了一定的產業(yè)優(yōu)勢。但是一些核心零部件、關鍵技術和基礎材料還受制于人,系統(tǒng)總成技術還比較落后?!笆濉逼陂g,要按照建設全國先進制造研發(fā)基地定位的要求,著力培育航空航天、集成電路、高性能服務器、海洋工程、特高壓輸變電、大型工程機械、高速軌道交通、高檔數控機床、自動變速器10個國內領先的高端裝備。
三是向智能制造轉型。天津把智能制造作為制造業(yè)轉型升級的主攻方向,通過信息化與工業(yè)化的深度融合,在云計算、物聯(lián)網、大數據方面開展試點示范。天河一號濱海工業(yè)云被國家列為“工業(yè)云創(chuàng)新示范工程”,4家企業(yè)成為國家級兩化深度融合示范企業(yè)。如,天津長榮印刷面對傳統(tǒng)業(yè)務增速趨緩的局面,推進智能化改造,開發(fā)了“云印刷”技術,實現(xiàn)了個性化的定制,利潤大幅提升?!笆濉逼陂g,要全面貫徹落實“中國制造+互聯(lián)網”的要求,打造5個智能工廠和100家數字化車間,實現(xiàn)個性化定制、柔性化生產、人性化服務,全面提升供給側的質量和效率。
“美國超過70%的創(chuàng)新源于制造業(yè)。中國也大體如此。提出制造強國,不是簡單扶持哪個產業(yè),引領哪個技術,而是強調動員一切可以動員的力量,激發(fā)創(chuàng)新,用創(chuàng)新帶動國家競爭力的提升?!惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光接受記者采訪時說。
經過改革開放30多年的積淀,中國已經是全球當之無愧的制造業(yè)大國,也是全球實體經濟中至關重要的一環(huán)。正是在這一基礎上,《中國制造2025》對中國從“世界工廠”所代表的制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變,給予了清晰的界定和規(guī)劃。
目前中國已經建成了一個門類比較齊全的工業(yè)體系,產業(yè)規(guī)模占整個世界制造業(yè)20%左右,但制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足,關鍵核心技術受制于人,品牌質量水平還不夠高,產業(yè)結構還不盡合理,仍然處在“大而不強”的位置,這就需要通過信息化和工業(yè)化的深度融合來引領和帶動整個中國制造業(yè)的發(fā)展。
對此,中國工信部部長苗圩在接受記者采訪時說,《中國制造2025》針對當前中國制造業(yè)面臨的瓶頸,提出了提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化與工業(yè)化深度融合、強化工業(yè)基礎能力等九項戰(zhàn)略任務和重點,并明確了智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項重大工程。
“其中智能制造是一個主攻方向?!泵幺渍f,當前中國正在組織開展有關智能制造重大工程的研究計劃,預計花三年時間,選擇重點領域,選擇一些地區(qū)、行業(yè)做試點和示范探索,推進智能制造發(fā)展。
此外,中國還將從體制機制改革、創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度等多個方面,保障和支撐制造業(yè)發(fā)展。
目前,中國企業(yè)已經摩拳擦掌,做好了迎接《中國制造2025》的準備。在以制造業(yè)集中著稱的中國珠三角地區(qū),人們已經提出和實施了一批機器人替換、無人工廠、智能工廠的市場計劃。
工廠位于順德的東莞沁峰機器人有限公司工程師陸俊君說,這家企業(yè)研發(fā)的用于電子行業(yè)的自動組裝機器人已經發(fā)展到了第三代,單價從最初的10萬元人民幣降低到了6萬元人民幣,成為中國許多傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)實現(xiàn)智能化改造、減少用工成本和提升產品質量的利器。
在中國企業(yè)和經濟學者看來,也正是因為結合中國制造業(yè)自身的特色、立足于激發(fā)先進高端技術和傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)的全面活力,“中國制造2025”并不是“工業(yè)4.0”等國際先進制造業(yè)發(fā)展構想的簡單翻版。
苗圩和中國工程院院士朱高峰表示,《中國制造2025》面向制造業(yè)全行業(yè),不僅學習德國經驗,也參考了美英等國在先進制造方面的理念,“比如與德國工業(yè)4.0相比,機器設備數字化、智能化,而我們不僅要推進智能制造,通過互聯(lián)網來提振產業(yè),更要補上從2.0到3.0發(fā)展的課?!?/p>
【關鍵詞】航空港 高端制造業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
2012年8月河南省政府出臺的《河南省“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將高端制造業(yè)納入戰(zhàn)略新興產業(yè)的范疇;2012年12月國務院出臺的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》明確提出加快新型工業(yè)化進程,要大力發(fā)展先進制造業(yè),積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè);2013年3月國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對高端制造業(yè)的支柱行業(yè)做出了具體說明。這為河南省加快產業(yè)結構調整、促進工業(yè)轉型升級指明了方向。河南省委、省政府十分重視抓住這難得的歷史機遇,正著力建設與航空物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調一致發(fā)展的航空港高端制造業(yè)園區(qū),意圖使之成為鄭州臨空經濟、鄭汴新區(qū)經濟、河南省域經濟乃至中原區(qū)域經濟的重要載體和新的增長極。在鄭州臨空經濟的各期規(guī)劃中,高端制造業(yè)產業(yè)都被作為園區(qū)發(fā)展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發(fā)展高端制造業(yè)還需要面對很多問題,比如缺乏核心技術、研發(fā)投入不足、集聚程度不高、高新技術制造業(yè)發(fā)展不理想、沒有形成完整的產業(yè)鏈等,企業(yè)數量少、缺乏世界級知名品牌、人才機制不完善等問題還很突出。鄭州航空港高端制造業(yè)的集聚與發(fā)展還有很長的路要走。在這種情況下,對鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)高端制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略進行研究非常必要。河南省政府決策研究招標課題“鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2013B316)中更進一步明確了高端制造業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
二、國內外高端制造業(yè)發(fā)展經驗總結
根據國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部調查,國際市場戰(zhàn)略正在發(fā)生調整,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速向中國轉移。全球爆發(fā)金融危機,大多數跨國公司選擇向中國大陸轉移,而且是轉移高端制造業(yè)。
從國內看,高端制造業(yè)已經受到越來越多的關注,北京、上海、深圳、天津等一線發(fā)達城市,都明確提出要大力發(fā)展高端制造業(yè)。改革開放以來,我國制造業(yè)取得飛速發(fā)展。例如,在短短的幾年里,生產出全球最快的高鐵,并迅速實現(xiàn)產業(yè)化,是一個讓世界刮目相看的奇跡。高鐵每年的投入都在8000億元以上,2009年平均每天投入在30億元以上,高鐵產業(yè)已帶動其他相關產業(yè)的崛起,帶來交通運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料、新科技、電子信息產業(yè)的發(fā)展,同時帶動相關服務業(yè)的發(fā)展。高鐵產業(yè)、物聯(lián)網產業(yè)具有龐大的商機,推動了制造業(yè)的轉型和升級,推動了高端制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。后危機時期,全球產業(yè)重新布局,我國必須抓住機會,做好經濟起飛的準備,推動制造業(yè)的升級和結構調整從而推動高端制造業(yè)的發(fā)展。
從國外看,奧巴馬明確指出:美國要重新回到“制造業(yè)時代”。這意味著美國未來將會把主要精力放在高端制造業(yè)的發(fā)展上。高端制造業(yè)是支撐美國經濟發(fā)達的主要原因。美國政府一直把戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展放在國家戰(zhàn)略高度,將高新技術研究與應用作為發(fā)展高端制造業(yè)的核心,走以科技政策為核心推動經濟發(fā)展的道路,并推出一系列強有力的政策來推動高端制造業(yè)的發(fā)展。日本、德國等發(fā)達國家也分別推出各自的新興戰(zhàn)略性產業(yè)加以扶持。目前,高端制造業(yè)已經成為許多國際大都市制造業(yè)發(fā)展的重點領域,倫敦、巴黎、紐約、東京和首爾等大城市都在大力發(fā)展先進制造業(yè),同時采用新技術、新方法提升制造業(yè),以促進制造業(yè)的高端化。
表1給出了國內外高端制造業(yè)發(fā)展經驗的概要總結,表2給出了國際上有特色的航空港經濟發(fā)展模式。
表1 國內外高端制造業(yè)發(fā)展經驗總結
表2 國外比較有特色的空港經濟發(fā)展模式
三、鄭州航空港高端制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
表3 鄭州航空港發(fā)展環(huán)境的SWOT分析
鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)作為中原經濟區(qū)的核心增長極,其發(fā)展無疑需要良好的產業(yè)來支撐,這一方面來自于既有的內部條件,另一方面來自于內部條件對外部環(huán)境變化的適應性預期。這就需要對鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)既有的內部條件和面臨的外部發(fā)展環(huán)境進行全方位的分析,探索如何利用自身的內部優(yōu)勢最大可能地抓住有利的外部環(huán)境,同時盡可能地避免內部劣勢和外部威脅對自身的不利影響,從而找出鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的競爭優(yōu)勢。目前學術界對這一問題的分析主要采用構造SWOT矩陣,通過SWOT分析可以幫助鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方,這對于鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)產業(yè)發(fā)展有著至關重要的意義,見表3。
表4 2011~2012年河南省高端制造業(yè)主要指標變化情況
備注:表4每一個指標下面左邊是2011年數據,右邊是2012年數據。
由于鄭州航空港發(fā)展規(guī)劃于2013年3月獲得審批,其發(fā)展情況和對應指標變化目前不易獲取,故通過表4和圖1列出全國和河南省高端制造行業(yè)2011~2012年部分指標的變化情況以供參考。容易發(fā)現(xiàn),除了通用設備制造業(yè),其他高端制造行業(yè)的相關指標都呈現(xiàn)增長趨勢,有了航空港經濟實驗區(qū)的引擎作用,河南省高端制造業(yè)未來必然呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
四、鄭州航空港高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)重點領域:鄭州航空港高端制造業(yè)的發(fā)展重點
1.高端裝備制造產業(yè)。適應重大工程建設需求,以提升重大裝備的高端制造和整機配套能力為方向,突破核心主機和關鍵輔機工藝技術,擴大優(yōu)勢產品規(guī)模,提高系列化水平,重點發(fā)展軌道交通裝備,大力發(fā)展智能電網和智能制造裝備,積極發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星應用產品等,促進制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展?!笆濉逼陂g,高端裝備制造產業(yè)主營業(yè)務收入年均增長25%以上,成為中西部地區(qū)重要的高端裝備制造業(yè)基地。
2.新一代信息技術產業(yè)。搶抓新一代信息技術產業(yè)加速發(fā)展的機遇,堅持承接產業(yè)轉移與培育新興服務業(yè)態(tài)并舉,加快建設體現(xiàn)技術升級換代的智能終端、新型顯示、半導體照明生產基地,積極發(fā)展物聯(lián)網、云計算、高端軟件、新興信息服務等新一代信息網絡技術,推進電子信息產業(yè)跨越式發(fā)展?!笆濉逼陂g,新一代信息技術產業(yè)主營業(yè)務收入年均增長50%以上,成為中西部地區(qū)最大的電子信息產業(yè)基地。
3.生物醫(yī)藥產業(yè)。充分發(fā)揮我省市場和資源優(yōu)勢,強化龍頭企業(yè)帶動和技術創(chuàng)新驅動,擴大和提升生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模和水平,重點突破生物制造產業(yè)關鍵技術,增強生物育種企業(yè)育繁推一體化發(fā)展能力,加速構建具有國內先進水平的現(xiàn)代生物產業(yè)體系?!笆濉逼陂g,生物產業(yè)主營業(yè)務收入年均增長20%以上,成為全國重要的生物產業(yè)大省。
4.其他制造業(yè)。比如,新能源產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、新材料產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
(二)產業(yè)集群:從中原經濟區(qū)角度培育高端制造業(yè)關聯(lián)的產業(yè)集群
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、集聚發(fā)展的原則,圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向,依托產業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范園區(qū)30個左右,加強規(guī)劃政策引導,完善配套服務功能,積極承接產業(yè)轉移,促進企業(yè)集中集聚,重點培育發(fā)展一批特色鮮明、鏈條完善、競爭力強的產業(yè)集群,為全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供有力支撐,具體有電子信息制造業(yè)產業(yè)集群、信息服務業(yè)產業(yè)集群、生物醫(yī)藥產業(yè)集群、生物育種產業(yè)集群、太陽能產業(yè)集群、新型合金材料產業(yè)集群、新型功能材料產業(yè)集群、超硬材料產業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)集群、智能電網裝備產業(yè)集群、軌道交通裝備產業(yè)集群、新能源汽車產業(yè)集群。
(三)配套平臺:建立高端制造業(yè)關聯(lián)的發(fā)展平臺
1.航空港電子商務平臺。2013年3月國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025)》中明確,將開展跨境貿易電子商務綜合改革試點,在進出口通關服務、結售匯兌等方面先行先試,加強與國內外知名電商的戰(zhàn)略合作,搭建安全便捷的商業(yè)交易應用服務平臺,建設全國重要的電子商務中心,研究探索建設跨境網購物品集散分撥中心。以電子商務推動傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)實體購銷渠道和網絡購銷渠道互動發(fā)展,推動名牌名店商業(yè)街區(qū)建設。在鄭州臨空經濟的各期規(guī)劃中,電子商務產業(yè)和跨國貿易都被作為園區(qū)發(fā)展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發(fā)展電子商務和跨國貿易還需要面對很多問題,比如對關鍵技術的研究不透徹、信息共享難度大、供應鏈金融發(fā)展不理想、研發(fā)投入不足、沒有形成完整的跨國交易需求鏈等,企業(yè)數量少、缺乏世界級知名品牌、人才機制不完善等問題還很突出。鄭州航空港跨國貿易和電子商務的發(fā)展還有很長的路要走。
2.航空港物流中心。發(fā)展鄭州航空物流是利用鄭州機場特有的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的最直接途徑之一。航空物流的發(fā)展不僅可以滿足經濟實驗區(qū)日益增長的航空貨運需求,還可以反過來促進機場基礎設施的建設,從而增強鄭州機場的競爭能力。物流產業(yè)在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的率先形成或集聚會影響鄭州的臨空經濟格局,而相關產業(yè)的空間分布、生產集中反過來也會對航空物流市場的培育、發(fā)展產生極大的促進作用。因此,鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)航空物流產業(yè)的發(fā)展對于省域經濟的發(fā)展和中原經濟區(qū)的發(fā)展都有重要的意義。
3.航空港協(xié)同創(chuàng)新平臺。協(xié)同創(chuàng)新指圍繞創(chuàng)新目標,多主體、多因素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為;其主要形式就是產學研協(xié)同創(chuàng)新,特別是高校與科研院所、行業(yè)產業(yè)、地方政府進行深入融合,構建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式;特點是參與者擁有共同目標、內在動力、直接溝通,依靠現(xiàn)代信息技術構建資源平臺,進行多方位交流、多樣化協(xié)作。
五、結論
本文通過梳理國內外典型城市以及發(fā)達國家高端制造業(yè)發(fā)展經驗,結合鄭州航空港發(fā)展高端制造業(yè)的大環(huán)境,提出了具體的發(fā)展戰(zhàn)略:第一,將高端裝備制造產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等列為發(fā)展的重點領域;第二,從中原經濟區(qū)角度培育高端制造業(yè)關聯(lián)的產業(yè)集群,比如智能電網裝備產業(yè)集群、軌道交通裝備產業(yè)集群、新能源汽車產業(yè)集群;第三,建立高端制造業(yè)關聯(lián)的發(fā)展平臺,比如航空港電子商務平臺、航空港物流中心、航空港協(xié)同創(chuàng)新平臺等,特別地,在臨空經濟背景下,產業(yè)鏈條的構成、知識與信息的共享、人才結構配置等顯得尤為重要,培育和發(fā)掘應用型人才成為關鍵路徑,協(xié)同創(chuàng)新平臺更成為應用型人才發(fā)揮光和熱的重要場所,也是中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展的催化劑和加速器,必然能夠為鄭州航空港經濟發(fā)展和中原經濟區(qū)建設發(fā)揮重要力量。
參考文獻
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幾乎與此同時,中國GDP占世界比重,自1820年32.9%的頂峰一路滑落,直至1990年觸底。而后從1.83%的最低點開始陡峭急升,2014年達到13.3%,成為全球第二大經濟體。成就這一人類史上發(fā)展奇觀的原動力,也正是中國大規(guī)模先進制造能力自之后的淪喪和改革開放之后的重振。
一國對先進制造業(yè)的追逐,稱之為“為大國的命脈而戰(zhàn)”,在任何市場中,在爭奪經濟的制高點時,決定勝負的力量通常掌握在控制戰(zhàn)略要素的生產者手中,他們不僅影響到技術創(chuàng)新,還影響到貫徹和實施技術創(chuàng)新的能力,即制造產品的能力。
王者歸來
伴隨著全球化的迅速擴張,以債券、股票和金融衍生品為主的金融交易,在封閉的金融領域內部形成了天文數字的金融資產名義數量虛擬增值。沒有實質商品、勞務和投資基礎的虛擬經濟,或者說脫離甚至排擠實體經濟的“以錢生錢”的金融異化,成為20世紀80年代以來最引人注目的全球化現(xiàn)象。
1978年以來,世界經濟年均增長3%左右,而國際資本年均增長25%左右。據國際清算銀行和世界銀行數據顯示,1990年全球虛擬資產達到50.04萬億美元,是全球GDP的2.19倍;在國際金融危機爆發(fā)的2008年,全球虛擬資產“爆炸”到865.03萬億美元,是全球GDP的14.2倍。
像禿鷲一樣肆無忌憚地追逐更高利潤的美國華爾街和英國倫敦“金融城”,成為這場“金融大爆炸”的“原爆點”,驅動發(fā)達國家競相走向以資本市場為主體的虛擬經濟發(fā)展,將制造業(yè)作為垃圾產業(yè)和夕陽產業(yè)轉移到成本低的東亞發(fā)展中國家,本土實體經濟呈現(xiàn)“空心化”。美國甚至高達70%的就業(yè)人口轉向金融和金融服務業(yè)。
物極必反,對經濟發(fā)展規(guī)律的漠視,必然會受到其鐵面無情的懲罰。1970~2011年間,與資本狂歡相伴的是,全球發(fā)生了147次銀行危機。其中,1980年至今,世界經歷了6次重要的全球性金融危機,其頻度和烈度實屬罕見。
尤其在最近的兩次金融危機――全球金融危機和歐元區(qū)金融危機――重創(chuàng)了全球經濟系統(tǒng)的核心國家后,隨著時間推移,這些金融危機看起來越來越嚴重,影響范圍越來越遍及全球。
正是經歷了超乎想象的災難式經濟潰敗,2008年國際金融危機后,形勢出現(xiàn)180度的大逆轉:制造業(yè)為主的實體經濟從束之高閣的“供品”,變成了穩(wěn)定政局與破解危機的“良藥”。
經濟發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們,發(fā)達強健的實體經濟是一國應對危機、擺脫困境的關鍵。金融偏離實體經濟而自我循環(huán),很容易生出金融泡沫。危機爆發(fā)后,美歐國家之所以至今難以脫身,重要的原因就是實體經濟的孱弱,包括先進制造能力的退化。
“逐鹿”先進制造
多年來中國一直致力于發(fā)展實體經濟,中國經濟基礎和發(fā)展戰(zhàn)略自始至終沒有脫離以工業(yè)制造為核心的實體經濟。
依靠堅定的國家意志,過去20多年來,尤其是本世紀初加入WTO后,中國以制造業(yè)為主的實體經濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展。
按照聯(lián)合國統(tǒng)計數據顯示,1995年中國工業(yè)規(guī)??偭坎蛔?.4萬億美元,2013年則超過4萬億美元,中國工業(yè)規(guī)模增長了10倍。由此計算,中國工業(yè)占全球比重,從1995年的不足4%上升到2013年的20%。短短11年間,中國連續(xù)將意大利、法國、英國、德國和日本甩在身后。
美歐發(fā)達國家再工業(yè)化,絕非發(fā)展低端制造業(yè),而是以信息化帶動工業(yè)化,向高端制造發(fā)展,通過加大科技創(chuàng)新投入,尤其加大信息技術對新能源、生物技術和新材料等產業(yè)發(fā)展的滲透融合,重新奪回世界制造業(yè)的優(yōu)勢地位。
未來10年將是美歐“再工業(yè)化”重建高端制造業(yè)的10年,這不但會縮減我國制造業(yè)對外出口空間,而且隨著貿易摩擦的日益加劇,強烈沖擊中國工業(yè)制成品對世界其他市場的出口規(guī)模。
任重而道遠
中國雖然已經是制造業(yè)生產能力世界第一的國家,但不能不清醒認識到,我們離“制造強國”目標還有相當距離。
目前,中國制造業(yè)仍然沒有擺脫“大而不強”的現(xiàn)狀,人均工業(yè)增加值不及制造業(yè)強國美日德的1/3。而且,總體技術水平落后,自主創(chuàng)新能力弱。2013年我國高端芯片進口額2322億美元,超過當年石油進口額。
國內每生產一臺CDMA手機,要向美國高通公司交10美元專利費,而幾乎所有支持中國新4G標準的高端手機都采用高通芯片。更有工業(yè)和信息化部統(tǒng)計顯示,我國優(yōu)質、低耗的先進工藝普及率不足10%,數控機床、精密設備不足5%,且90%以上的高檔數控機床、100%的光纖制造裝備、85%的集成電路制造設備、80%的石化設備、70%的轎車工業(yè)裝備,都依賴進口。
中國工業(yè)資源能源消耗量大、利用效率低仍然有待改善。據測算,2010年,單位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上。與此相反,在國際產業(yè)價值鏈中,中國制造處于技術含量低、附加值低的“制造-加工-組裝”環(huán)節(jié),在消耗大量國內資源和大量排放污染物的同時,所獲利益卻甚少。
尤其令人擔憂的是,近幾年,在外需持續(xù)萎縮與內需增勢放緩相互疊加,有效需求不足與產能過剩矛盾相互作用下,我國實體經濟總體上很不景氣,工業(yè)發(fā)展中面臨諸多困難,多數工業(yè)企業(yè)經營效益出現(xiàn)下滑,實體經濟異化潛在風險加大。
中國企業(yè)聯(lián)合會的“2015中國企業(yè)500強”報告顯示,2014年國有五大銀行以占500強營業(yè)收入的6.39%,創(chuàng)造了35.6%的凈利潤,而266家制造業(yè)企業(yè)40.1%的營業(yè)收入,凈利潤僅占18.8%,五大行利潤近乎所有制造業(yè)企業(yè)利潤的兩倍。
這意味著我國制造業(yè)與金融業(yè)之間的效益“鴻溝”繼續(xù)擴大,實體經濟與虛擬經濟嚴重倒掛。統(tǒng)計數據顯示,1999~2002年我國虛擬經濟規(guī)模維持在10萬億元左右,與GDP維持著1倍左右的比例。2003年一躍超過20萬億,自此迅速擴大,到2009年已達122.5萬億元,為GDP的3.7倍。
中國制造業(yè)在“大而未強”時刻,外有強鄰環(huán)伺,內有“脫實入虛”隱患,何去何從?自古華山一條路,唯有向上,美國工業(yè)發(fā)展的經驗教訓,將是砥礪中國制造走向強大的最好“磨刀石”。
不要失去創(chuàng)新能力
(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)重大研發(fā)需求及
指南修改建議征集工作的通知
各設區(qū)市科技局,國家高新區(qū)管委會,省產業(yè)技術研究院、省產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,有關單位:
為貫徹落實省委省政府高質量發(fā)展要求,加快推進戰(zhàn)略高技術部署和前瞻性新興產業(yè)發(fā)展,著力構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系,現(xiàn)面向全省開展2021年度省重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)重大研發(fā)需求及指南修改建議征集,有關事項通知如下:
一、重大研發(fā)需求征集
本次重大研發(fā)需求征集主要面向新材料、人工智能、集成電路、高端裝備等我省優(yōu)勢領域和前沿領域,聚焦制約我省自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系建設的關鍵材料、重大裝備和核心技術,梳理一批省內企業(yè)亟需通過技術攻關予以破題和解決的重大研發(fā)需求,作為今后計劃項目組織實施的重點方向予以優(yōu)先部署。各企業(yè)提交的重大研發(fā)需求應目標明確、場景清晰、參數具體,并從以下幾方面進行說明。
1、問題描述。說明期望通過技術創(chuàng)新解決的具體技術瓶頸和技術難題,要求內容具體、指向清晰,有明確的性能參數指標,并充分描述說明現(xiàn)實應用場景,并包括自然條件、工況環(huán)境、成本約束等邊界條件。
2、研發(fā)意義。從打破國外技術壟斷、構建自主可控產業(yè)鏈、服務國家重大戰(zhàn)略實施、提升產業(yè)核心競爭力等角度,結合本行業(yè)、本企業(yè)的實際情況,說明開展研發(fā)攻關的重要意義。
3、研發(fā)建議。如已形成較為成熟的思考,可提出具體建議,如可能的技術路徑、技術方案要點,以及推薦牽頭實施的單位或專家(不局限于省內)等。
二、指南修改建議
1、加強戰(zhàn)略高技術部署,聚焦我省重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)集群,進一步凝練需求、突出重點,對現(xiàn)有省重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)指南產業(yè)前瞻技術研發(fā)領域技術方向進行增補完善,提出具體修改意見。新增技術方向需附說明材料,已有技術方向可以提出調整或刪除建議,并簡要說明理由。技術方向增補完善突出以下三點:
(1)對接國家科技創(chuàng)新有關規(guī)劃部署,結合地方資源稟賦和產業(yè)基礎,重點增加本地區(qū)有條件及優(yōu)勢進行布局,有望在近年內獲得重大突破,引領未來產業(yè)發(fā)展,且現(xiàn)有指南未涵蓋的前瞻技術方向。
(2)聚焦地方優(yōu)勢產業(yè)整體提升及產業(yè)轉型升級要求,以提高技術供給質量為重點,對現(xiàn)有關鍵核心技術攻關等領域的技術方向進行增補完善,重點增加完善地方及產業(yè)發(fā)展亟需突破的關鍵核心技術方向,提高指南技術方向與我省產業(yè)發(fā)展需求的契合度,強化科技對產業(yè)高端攀升的支撐作用。
(3)注重技術方向的有效性,對屬于陳舊、淘汰的技術方向,或與現(xiàn)行產業(yè)發(fā)展趨勢明顯不匹配的技術方向,可建議刪除。
2、請各設區(qū)市科技局、國家高新區(qū)管委會,圍繞產業(yè)前瞻技術研發(fā)方向,結合當地特色戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求,加強2021年重點項目的前期組織,依托省級以上重大創(chuàng)新平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新型領軍企業(yè),組織產業(yè)鏈上下游相關單位,以加快產業(yè)前瞻技術研發(fā)為主攻方向,科學凝練項目主題,遴選出共識度高、前期基礎好的重點項目建議。
(1)充分發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新組織作用,在廣泛調研的基礎上,由聯(lián)盟技術委員會組織研發(fā)實力強、創(chuàng)新水平高的聯(lián)盟成員單位及產業(yè)鏈上下游相關單位,研究凝練項目主題,提出重點項目建議。
(2)加大跨區(qū)域資源整合力度,圍繞地方最有條件、最具優(yōu)勢的領域,由龍頭骨干企業(yè)根據產業(yè)發(fā)展的前瞻技術方向,在全國范圍內吸引行業(yè)內一流高??蒲性核鶇⑴c合作,以形成重大標志性原創(chuàng)成果為目標,凝練項目主題,提出重點項目建議。
(3)充分對接國家重點研發(fā)計劃以及科技創(chuàng)新2030—重大項目,圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和重點產業(yè)的關鍵技術瓶頸,加強重點項目組織和謀劃,為后續(xù)申報國家重點專項培育優(yōu)質項目源;圍繞我省已承擔的國家重大項目,以支撐專項實施和推動成果落地為目標,組織優(yōu)勢單位對相關配套技術及裝備開展針對性研制,凝練項目主題,提出重點項目建議,為推動國家重大科技成果在江蘇落地奠定基礎。
重點項目建議每個設區(qū)市科技局、國家高新區(qū)管委會限報8項。
三、其他事項
請各單位根據通知要求,提出指南修改建議及重大研發(fā)需求,并按附件格式和要求填報相關材料,加蓋公章后于11月20日前由各設區(qū)市科技局匯總報至省科技廳高新處,同時將電子版發(fā)送至jskjtgxc@163.com。
聯(lián)系人:施笑南 張競博
聯(lián)系方式:025-83363239 83379768
附件:1、2020年度省重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心
技術)項目指南
江蘇省科學技術廳
2020年10月30日
附件1
2020年度省重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻
與關鍵核心技術)項目指南
省重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)以形成具有自主知識產權的重大創(chuàng)新性技術為目標,開展產業(yè)前瞻性技術研發(fā)、重大關鍵核心技術攻關,搶占產業(yè)技術競爭制高點,引領我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和高新技術產業(yè)向中高端攀升,為加快構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系提供有力科技支撐。
一、產業(yè)前瞻技術研發(fā)
本類項目重點支持對戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育具有較強帶動性的產業(yè)前瞻技術,提升產業(yè)技術原始創(chuàng)新能力,引領新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.定向擇優(yōu)任務專題
1011高質量大尺寸(6英寸及以上)第三代半導體材料制備技術
研究內容:開展硅基和碳化硅基的大尺寸(6英寸及以上)氮化鎵材料外延生長技術研究;開展大尺寸氮化鎵單晶材料的生長技術研究;實現(xiàn)氮化鎵材料的電學性能調控,針對光電子和微電子應用,分別實現(xiàn)高電子遷移率、半絕緣和低電阻率的氮化鎵材料制備,并完成相關器件的性能驗證,支撐第三代半導體產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
考核指標:(1)實現(xiàn)6英寸、8英寸硅襯底上高質量氮化鎵基外延材料生產,位錯密度達到107cm-2量級,翹曲度<30 um,AlGaN/GaN異質結二維電子氣濃度>9E12cm-2,遷移率>2200cm2/V·s。
(2)實現(xiàn)6英寸氮化鎵單晶襯底制備,襯底TTV<20 um,表面RMS<0.3nm,厚度>600 um,位錯密度達到105cm-2量級,電阻率在0.01~109Ω.cm可調控。
1012 T1100及以上碳纖維材料制備技術研發(fā)
研究內容:開展T1100及以上級別的新一代碳纖維制備技術研究,突破T1100高品質原絲紡制技術、均質化預氧化碳化等關鍵技術,研發(fā)大通道外熱式預氧化爐、寬幅高溫碳化爐等關鍵生產裝備。
考核指標:拉伸強度≥7000MPa,拉伸模量≥324GPa,批次內離散系數≤3%,批次間離散系數≤5%,斷裂伸長率≥1.9%,含碳量≥95%,纖維直徑≥5um,纖維規(guī)格≥12K。
2.高端芯片
1021 基于RISC-V架構CPU及第三方IP研發(fā)集成、微控制單元(MCU)、數字信號處理(DSP)、5G通信用射頻芯片等高端芯片的設計技術和電子設計自動化(EDA)的平臺設計技術
1022 高壓功率集成電路、新一代功率半導體器件及模塊等先進制備工藝及裝備制造技術
1023 多芯片板級扇出(Fanout)封裝、多芯片系統(tǒng)集成(SiP)封裝、三維封裝等先進封裝測試技術
1024 大尺寸低缺陷高純度單晶硅片、高功率密度封裝及散熱材料、高純度化學試劑、高端光刻膠等關鍵材料制備技術
3.納米及先進碳材料
1031 新型納米傳感器等微納器件和納米改性金屬、二維納米材料等新型納米結構、功能材料制造與應用技術
1032 氮化鎵、碳化硅等第三代半導體器件制備與應用關鍵技術
1033 大絲束等碳纖維低成本制備及復合材料設計應用技術
1034 高品質石墨烯宏量制備技術及改性、跨界應用技術
4.區(qū)塊鏈
1041 共識算法、智能合約等區(qū)塊鏈核心算法、開源軟件及硬件
1042 高性能分布式存儲、區(qū)塊數據、時間戳等區(qū)塊鏈存儲核心技術
1043 非對稱加密、多方安全計算、可信數據網絡、隱私保護、輕量級密碼等區(qū)塊鏈加密核心技術
1044 區(qū)塊鏈金融、區(qū)塊鏈溯源、區(qū)塊鏈物流、區(qū)塊鏈數據共享等區(qū)塊鏈應用技術
5.人工智能
1051 無監(jiān)督學習、神經網絡、類腦計算、認知計算等核心技術及軟件
1052 AI視覺算法、自適應感知、新型交互模態(tài)、AI開源軟件等應用關鍵技術、軟件及系統(tǒng)
1053 嵌入式人工智能芯片、神經網絡芯片、圖形處理器(GPU)芯片等人工智能專用硬件和模組制造技術
1054 智能腦機接口、智能假肢、智能可穿戴設備等可移動智能終端關鍵技術
6.未來網絡與通信
1061 多網絡協(xié)同組織、可軟件定義多模式無線網絡、邊緣環(huán)境網絡功能虛擬化等新型網絡關鍵技術與設備制造技術
1062 6G移動通信、毫米波與太赫茲無線通信、窄帶物聯(lián)網(NB-IoT)、光通信、北斗導航通信、微納衛(wèi)星星座等新一代信息網絡關鍵技術與設備制造技術
1063 量子秘鑰分發(fā)、量子光源、量子中繼等量子保密通信核心技術及關鍵設備研發(fā)
1064 網絡空間信息安全、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網安全防護及保密關鍵技術
7.智能機器人
1071 多模態(tài)人機自然交互、通用機器人智能操作系統(tǒng)、機器人聯(lián)邦學習等關鍵技術及軟件
1072 人工觸覺皮膚、高精度驅控一體化關節(jié)、新型精密減速器等機器人核心零部件制造及檢測關鍵技術
1073 醫(yī)療及康復機器人、外骨骼機器人、足式行走機器人等服務機器人整機設計制造關鍵技術
1074 高精度重載機器人、先進工業(yè)機器人、特種作業(yè)機器人等工業(yè)機器人整機設計制造關鍵技術
8.增材制造
1081 記憶合金、金屬間化合物、精細球形金屬粉末、高性能聚合物等增材制造材料制備關鍵技術
1082 大功率半導體激光器、高精度陣列式打印頭等增材制造關鍵設備設計制造技術
1083 4D打印、復合材料打印、移動式增材加工修復與再制造等增材制造先進加工工藝及關鍵設備制造技術
1084 面向制造領域的高效率、高精度、低成本、批量化增減材制造關鍵技術和設計制造軟件系統(tǒng)
9.數據分析
1091 云存儲、離散存儲等海量數據存儲管理技術
1092 高性能計算、云計算、邊緣計算等核心技術
1093 數據挖掘、非結構數據自動分析、數據可視化等數據處理技術
1094 面向生產制造、能源管理、智能交通等場景的大數據應用軟件及系統(tǒng)
10.先進能源
1101 高效低成本N型雙面電池(TOPCon)和薄膜電池等新型高效太陽能電池及高可靠性低成本發(fā)電組件關鍵技術及工藝
1102 頁巖氣、核能、地熱能、生物質能等新一代清潔能源關鍵技術
1103 可再生能源制氫、高效儲氫加氫、安全用氫等關鍵技術
1104 能源互聯(lián)網、微能量收集、新一代儲能等關鍵技術
11.智能與新能源汽車
1111 輔助和無人駕駛、車路協(xié)同、智慧座艙、能源管理等智能化控制關鍵技術
1112 分布式驅動電機、混合動力驅動系統(tǒng)、固態(tài)激光雷達、車物互聯(lián)(V2X)底層通信等關鍵技術及部件
1113 固態(tài)鋰離子電池、固體氧化物燃料電池、氫燃料電池等高功率密度動力電池、高性能充電系統(tǒng)等關鍵技術及部件
1114 新能源汽車整車集成及輕量化設計及制造技術
二、關鍵核心技術攻關
本類項目重點支持高新技術優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展所需的關鍵核心技術,為推動產業(yè)向中高端攀升提供技術支撐。
1.新材料
2011 高端光電子材料及先進顯示材料制備與應用技術
2012 特種高分子、特種陶瓷、特種分離膜、金屬有機框架(MOF)、生物可降解材料等新型功能材料制備技術
2013 高溫合金、鈦鋁合金、海洋用鋼、高端軸承鋼、高性能纖維等新型結構材料制備技術
2014 新材料高通量計算方法及軟件、高通量制備、表征及評價等材料基因組關鍵技術
2.電子信息
2021 國產操作系統(tǒng)和辦公軟件、工業(yè)控制軟件、嵌入式軟件等高端軟件及硬件關鍵技術
2022 激光顯示、Micro-LED等新型顯示器件、工業(yè)級插件和連接器、有色金屬氧化物(ITO)靶材等核心電子器件制備技術
2023 真空蒸鍍機、高品質化學氣相沉積(CVD)裝置和濕法工藝等核心關鍵設備設計制造技術
2024 虛擬增強現(xiàn)實、數字媒體等先進數字文化科技關鍵技術
3.先進制造
2031 磁懸浮軸承、高端液壓(氣動)件、高精度密封件、微小型液壓件等高性能機械基礎件制造技術
2032 激光加工、精密鑄造、高精度光學器件加工等先進制造工藝及裝備制造技術
2033 高端數控機床、大噸位智能化工程機械、高精度智能裝配裝備、智能化大型海工裝備、航空發(fā)動機等大型整機裝備設計、控制軟件及系統(tǒng)集成技術
2034 網絡協(xié)同制造、按需制造、產品自適應在線設計等智能制造關鍵技術及軟件系統(tǒng)
4.新能源與高效節(jié)能
2041 薄片化晶硅電池、鈍化膜及鈍化發(fā)射極、背面電池(PERC)等高性能低成本太陽能光伏關鍵技術
2042 10MW以上風電機組、低風速整機等先進風機關鍵技術
2043 大容量柔性輸電、遠距離特高壓輸電、大規(guī)??稍偕茉床⒕W與消納等智能電網關鍵技術
2044 三廢高效潔凈處理及資源化利用、微界面反應、新型余廢熱高效利用等節(jié)能減排關鍵技術
5.安全生產
2051 安全生產信息化、災害事故監(jiān)測預警、危險氣體泄漏檢測及精準定位、生命探測等災害預警偵測關鍵技術
2052 危險環(huán)境作業(yè)、安全巡檢、應急救援等機器人,高機動救援成套化裝備等安全生產智能裝備制造技術
2053 便攜式自組網通信終端、遠距離透地通信及人員精準定位、井下水下遠距離救援通信等應急救援通信關鍵技術
2054 ?;焚A槽應急堵漏、危險氣體泄漏安全環(huán)保處置、險惡環(huán)境滅火救援等災害應急處置關鍵技術
6.其他非規(guī)劃創(chuàng)新的關鍵核心技術
2061 除上述所列技術方向外,其他滿足我省經濟社會重大需求且技術創(chuàng)新性高、突破性強、帶動性大的非規(guī)劃創(chuàng)新關鍵核心技術。
中圖分類號:F512.4
文獻標志碼:A
文章編號:1000—8772(2015)07-0023-03
一、機遇
2013年12月,省委、省政府正式印發(fā)的《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》中明確提出,力爭經過5年左右時間基本建成國家級陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)。這個新定位,是對南通發(fā)展的高度重視和極大支持,也為南通各縣(市)區(qū)的發(fā)展提供了難得機遇,注入了強大動力。
在“江海聯(lián)動、港城互動、軸向帶動”的空間開發(fā)理念下,港閘區(qū)作為南通市區(qū)重要的城市組團,成為南通未來發(fā)展的重點區(qū)域之一;通州撤市改區(qū)極大地拓展了南通的城市空間,為港閘向東、向西發(fā)展提供了拓展可能;滬通鐵路建設則使得港閘區(qū)在南通市的地位更加凸顯,真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區(qū)。
二、港閘區(qū)域經濟現(xiàn)狀簡析
(一)優(yōu)勢
1.交通區(qū)位優(yōu)勢:隨著滬通鐵路建設以及軌道交通以及多座跨通呂運河大橋的建成,港閘區(qū)對內對外交通優(yōu)勢進一步增強,戰(zhàn)略地位大大提升,對外將成為南通中心城區(qū)融入上海、對接蘇南、輻射蘇北的前沿地區(qū)和門戶地區(qū),對內則成為南通城市建設的主戰(zhàn)場和新熱點。
2.產業(yè)基礎優(yōu)勢:港閘區(qū)歷史上是中國民族工業(yè)的發(fā)源地,當前,船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)產業(yè)具備良好的發(fā)展基礎,電子信息、新材料、新能源、電子商務、服務外包、軟件、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)也迅速發(fā)展,為港閘區(qū)產業(yè)轉型、升級提供了堅實的產業(yè)基礎。
(二)瓶頸
1.產業(yè)價值瓶頸:(1)工業(yè)結構偏重,產業(yè)整體處于價值鏈低端環(huán)節(jié),產業(yè)鏈不完善,自主創(chuàng)新能力較弱,附加值較低,而新能源、新材料、生物技術、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網等新興產業(yè)仍處于培育階段。(2)高端服務業(yè)仍然匱乏,服務業(yè)對區(qū)域經濟貢獻仍然偏低;服務業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢已經形成,但仍需要進一步提升,以形成中心效應。
2.發(fā)展空間瓶頸:產業(yè)布局分散,產業(yè)集群效應尚未發(fā)揮,隨著“主城區(qū)”戰(zhàn)略的實施,目前工業(yè)發(fā)展空間受到擠壓,迫切需要整合和拓展產業(yè)發(fā)展空間。
三、 產業(yè)發(fā)展與升級的思考
應充分發(fā)揮港閘區(qū)“樞紐之區(qū)”、“靠江靠??可虾!钡莫毺貎?yōu)勢,依托“工業(yè)強區(qū)”的雄厚基礎和“市北新城”的全新定位,在“產業(yè)共生,產城融合”的指導思想下,構建中心引領,板塊推進的產業(yè)體系。
(一)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.結構—雙輪驅動戰(zhàn)略:順應產業(yè)和城市發(fā)展趨勢,推動港閘由工業(yè)主導向高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動轉型,最終實現(xiàn)服務業(yè)引導制造業(yè)發(fā)展。
2.空間—產業(yè)集聚戰(zhàn)略:堅持高端制造業(yè)向園區(qū)集中,現(xiàn)代服務業(yè)向中心集中,高效農業(yè)向成片地塊集中,實現(xiàn)產業(yè)集群效應、中心效應和規(guī)模效應。
3.價值—轉型升級戰(zhàn)略:根據產業(yè)發(fā)展不同階段,推動產業(yè)實施四大轉型升級路徑,即工藝升級,產品升級,產業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級和產業(yè)鏈整體升級。
(二)產業(yè)體系升級的構建路徑
1.深化跨江合作,打造百億級生產業(yè)板塊。在原有的冶金和電力能源兩個傳統(tǒng)產業(yè)下,重點發(fā)展6大先進制造業(yè)。按照主導產業(yè)做強策略、傳統(tǒng)產業(yè)升級策略、新興產業(yè)培育策略、落后產業(yè)退出策略,打造南通乃至長三角重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。
(1)船舶與海工產業(yè)
以南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)為載體,加快產業(yè)集聚和產業(yè)升級,努力把港閘區(qū)沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產業(yè)特色走廊。
(2)智能裝備產業(yè)
通過加大培育、扶持和招商力度,重點實施優(yōu)勢企業(yè)培育、產業(yè)鏈招商、裝備制造與服務增值聯(lián)動、創(chuàng)新驅動發(fā)展四大策略,塑造知名的智能制造品牌,推動港閘區(qū)由傳統(tǒng)機械制造向高附加值、高技術含量的智能裝備制造轉變。
(3)紡織服裝產業(yè)
圍繞提檔升級,重點實施品牌塑造策略、產業(yè)集群策略、自主創(chuàng)新策略、信息化提升策略等四大策略,推動行業(yè)向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發(fā)展紡織服裝產業(yè)。重點發(fā)展混紡產品和高檔面料、纖維新材料、高性能產業(yè)用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領域。通過完善產業(yè)鏈和業(yè)態(tài)升級,提高產業(yè)附加值,推動港閘區(qū)紡織服裝產業(yè)由低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉變。
(4)信息通信產業(yè)
在現(xiàn)有產業(yè)基礎上,把握信息通信產業(yè)發(fā)展趨勢,重點引進和培育產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié),努力把信息通信產業(yè)培育成港閘區(qū)新的支柱產業(yè)。順應產業(yè)技術和市場發(fā)展趨勢,抓住產業(yè)轉移機遇,重點發(fā)展高端計算機、集成電路、新興元器件、現(xiàn)代通信和網絡設備等四大領域。通過重大項目的實施,帶動區(qū)域產業(yè)的迅速崛起,重點實施產業(yè)鏈組團招商、龍頭企業(yè)帶動、產業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大策略,提高產業(yè)競爭力。
(5)生物產業(yè)
順應產業(yè)技術和市場發(fā)展趨勢,抓住產業(yè)轉移機遇,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物工程和生物服務五大領域。在現(xiàn)有醫(yī)藥產業(yè)基礎上,通過招商引資和自主培育雙輪驅動,提升自主創(chuàng)新能力、加強產業(yè)國際合作、擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動產業(yè)重點突破、促進產業(yè)集聚發(fā)展、構建產業(yè)支撐體系,建設長三角重要的生物產業(yè)節(jié)點和增長極。重點實施科技招商與項目招商雙輪驅動、產業(yè)集群發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產學研合作等四大策略,著力推動生物產業(yè)的快速發(fā)展。
(6)節(jié)能環(huán)保產業(yè)
在現(xiàn)有產業(yè)基礎上,順應產業(yè)技術和市場發(fā)展趨勢,重點發(fā)展節(jié)能設備、節(jié)能產品、節(jié)能服務、環(huán)保設備、環(huán)保服務等五大領域。創(chuàng)新產業(yè)經營模式,努力實現(xiàn)產品由低端為主向更加注重高端發(fā)展轉變、企業(yè)由以產品經營為主向總承包一體化經營轉變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉變、產業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)互動并進轉變,把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成港閘區(qū)新興的支柱產業(yè)。重點實施招大引強、集群打造、需求引領、自主創(chuàng)新四大策略,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展。
2.整合岸線資源,打造百億級海工船舶配套產業(yè)板塊。港閘區(qū)擁有“一江三河”的獨特水運優(yōu)勢,擁有十多公里長江岸線和近百公里內河岸線,是市區(qū)岸線資源最豐富的地區(qū)。
圍繞做大做強主導產業(yè),提升產業(yè)競爭力,重點實施產業(yè)鏈升級策略、產業(yè)集群發(fā)展策略、招大引強策略、協(xié)作配套策略等四大發(fā)展策略,順應產業(yè)技術發(fā)展趨勢,重點發(fā)展船舶高端配套產品、高技術高附加值船舶、海洋工程裝備三大領域,實現(xiàn)由低端產品向高端產品轉變,由船舶修造向海工裝備轉變。
3.發(fā)揮樞紐優(yōu)勢,打造百億級物流產業(yè)板塊。充分發(fā)揮區(qū)內公、鐵、水、空聯(lián)運的要素集聚效應,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前園區(qū)內的物流產業(yè)以第三方物流、第四方物流為主要物流形態(tài),已經依托南通火車站建設了2.1平方公里的站北物流園,吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業(yè)入駐。
在現(xiàn)有基礎上,應著力引進和培育一批有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團,重點發(fā)展工業(yè)物流、電子商務物流、商貿物流、會展物流、城市配送以及供應鏈管理、物流總部、物流培訓、物流金融、物流軟件、物流信息服務等物流服務業(yè),把高端物流業(yè)打造為港閘區(qū)物流的主導業(yè)態(tài)。通過引進和培育高端物流業(yè)態(tài),加大現(xiàn)代化物流載體建設,將港閘區(qū)打造成為長三角領先的重要高端物流基地。實現(xiàn)物流產業(yè)的集聚發(fā)展和轉型升級,盡快形成超百億級的產業(yè)規(guī)模。
4.建設品質新城,打造百億級商務服務業(yè)板塊。
南通為實施大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,已全面啟動五大新城建設,港閘區(qū)的市北新城將打造成新城建設的先導區(qū)、產城融合的先行區(qū)和文明宜居的示范區(qū)。以完善“商辦住游購娛”等城市綜合功能為目標,突出商務服務業(yè)這一重點,著力打造“宜居宜業(yè)新市北,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代城”。以科技服務業(yè)與企業(yè)總部為主要產業(yè)業(yè)態(tài),以“總部經濟”、“創(chuàng)新經濟”、“辦公經濟”、“樓宇經濟”為主要經濟形態(tài),以市北科技城為主要支撐載體,打造長三角北翼生產業(yè)第一園區(qū)。
要加快市北科技城生產業(yè)集聚區(qū)建設,應瞄準“長三角北翼生產業(yè)第一園區(qū)”發(fā)展目標,著力招引商務服務業(yè)態(tài)和企業(yè)總部項目。通過加快吸引國內外大中型企業(yè)的地區(qū)性總部或職能型總部,積極引進和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財務類、科技類、鑒證類服務機構,加強商務服務業(yè)與制造業(yè)的互動,努力建成區(qū)域性商務服務高地。
四、實施建議
(一)實施產業(yè)轉型工程
1. 制定產業(yè)升級方案:傳統(tǒng)產業(yè)升級方案、新興產業(yè)培育方案、主導產業(yè)做強方案、現(xiàn)代服務業(yè)提速方案。
2.建設產業(yè)發(fā)展載體:建議港閘區(qū)近期重點推進港閘經濟開發(fā)區(qū)、船舶配套集中區(qū)、港閘高新區(qū)(含市北科技城)、市北新城核心區(qū)、站北物流園、南通1895 等七個功能板塊的建設,為產業(yè)落地提供空間與載體支撐。
3. 搭建產業(yè)服務平臺:加快建設技術服務平臺、公共服務平臺、金融服務平臺等三類產業(yè)服務平臺,提升產業(yè)區(qū)競爭力。
4.制定產業(yè)招商計劃:招商引資是港閘區(qū)產業(yè)發(fā)展的重中之重。建議港閘區(qū)各個功能板塊加強招商引資工作力度。
(二)制定保障措施
1. 規(guī)劃保障
一是爭取南通市在產業(yè)、經濟、城市以及重大項目等規(guī)劃中,將港閘區(qū)以及港閘區(qū)的重點功能板塊列入重點,爭取土地、資金、稅收、財政、重大項目等方面的支持;二是高度重視規(guī)劃的嚴肅性和、約束性和權威性,保證規(guī)劃真正落到實處。
2. 空間保障
一是爭取上位規(guī)劃擴大港閘區(qū)建設用地范圍,并預留足夠的發(fā)展備用地;二是在用地指標上給予傾斜;三是結合“退二進三”,通過土地利用規(guī)劃修編,確保用地性質調整;四是按照“存量調整優(yōu)化,增量集中提升”的總體思路,制訂產業(yè)集約用地的導向政策。
3.招商保障
轉變招商理念,加快從“單項目招商”到“產業(yè)鏈招商”、從“小企業(yè)招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉變。
4.項目保障
一是先進制造業(yè)項目保障,圍繞主導產業(yè),跟蹤國際500 強和國內100 強企業(yè)的戰(zhàn)略投資動態(tài),加快引進一批投資大、附加值高的旗艦項目;二是現(xiàn)代服務業(yè)項目保障,加快引進一批具備資金、品牌、運作能力的旗艦型項目;三是高效農業(yè)項目保障,以“現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)”為主要建設形態(tài),以“植物工廠“為主要經營業(yè)態(tài),加快農業(yè)園區(qū)建設。
5.政策保障
一是加大產業(yè)政策導向,實施“一松一緊”策略,即對符合港閘發(fā)展方向的產業(yè),要創(chuàng)造“寬松”的準入與發(fā)展環(huán)境;對不符合港閘發(fā)展方向的產業(yè),實行“緊縮”的政策。二是加強產業(yè)政策聚焦,加快制定推動產業(yè)轉型升級發(fā)展的優(yōu)惠政策與指導意見。重點從財政、技術、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護等方面加大政策扶持力度。針對重點培育的產業(yè),設立專項產業(yè)引導與扶持資金。
參考文獻:
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作者簡介:張永莉(1970-),女,貴州貴陽人,碩士,副教授,研究方向:國際經濟與貿易。
高鐵時代下的區(qū)域產業(yè)加速一體化
核心區(qū)域產業(yè)將率先一體化。隨著京津、武廣、鄭西、滬寧等一批城際高速鐵路的通車運營,環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域內部的聯(lián)系更加緊密,城市之間的產業(yè)分工協(xié)作更加明確。在現(xiàn)階段,高鐵建設可能會有一定的“虹吸效應”出現(xiàn),但表現(xiàn)并不明顯,目前高鐵連接的區(qū)域投資環(huán)境都在不斷改善,區(qū)域間存在一定的比較效應,相對發(fā)達的地區(qū)可以利用積累起來的品牌優(yōu)勢做強總部經濟,相對落后的地區(qū)先期可以承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,營造較好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展后來居上,目前中國產業(yè)的梯次轉移已經成為一個趨勢,東業(yè)西移,南資北移已經成為事實,各個區(qū)域應該充分發(fā)揮高鐵帶來的區(qū)域發(fā)展機遇,變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢,這不僅有利于區(qū)域間分工和協(xié)作,有利于形成比較好的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效益。總的來說,各區(qū)域要順應國內高鐵帶來的區(qū)域經濟發(fā)展變革情況下,緊抓全球服務業(yè)轉移和國內產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇,在全國一盤棋的大局之下,積極根據本地的特色產業(yè)優(yōu)勢,謀劃未來。
長三角:以上海為龍頭,加速現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
地域協(xié)同分工,形成有序的產業(yè)等級體系。作為中國最大經濟體,長三角區(qū)域擁有完善的區(qū)域交通體系,具備高度外向型經濟和國際化氛圍,隨著滬寧、滬杭高鐵的開通,以及京滬高鐵的建設,長三角的區(qū)域輻射和帶動作用將進一步增強,長三角應繼續(xù)強化上海的核心地位,壯大南京和杭州兩個次中心,積極培育和發(fā)展蘇州、無錫、常州和昆山三級中心,同時形成細分市場分工明確、結構合理、協(xié)調合作的現(xiàn)代服務產業(yè)體系和先進制造產業(yè)體系。
聚焦重點領域,提升產業(yè)競爭力。長三角地區(qū)已經形成以高新技術產業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產業(yè)發(fā)展新格局,良好的區(qū)域環(huán)境促進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和信息技術的轉移擴散,在長三角區(qū)域一體化的發(fā)展格局中,要重點強調不同等級城市現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)細分市場的定位,通過差異分工和區(qū)域合作,深化每個城市的產業(yè)的重點領域。上海逐步形成為制造業(yè)總部服務的知識型服務業(yè),杭州形成以現(xiàn)代商務休閑、文化創(chuàng)意產業(yè)等產業(yè)為核心的高附加值產業(yè)體系,寧波以現(xiàn)代物流商貿和電子商務為主的商貿產業(yè)體系,蘇-錫-常等城市形成完善的先進制造業(yè)產業(yè)體系。
確立上?,F(xiàn)代服務業(yè)中心的目標,推進全球營銷。上海發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)具有明顯優(yōu)勢,在協(xié)同分工的基礎上,要樹立上海現(xiàn)代服務業(yè)在亞洲乃至全球的全方位運營和管理中心地位。制定專項扶持計劃,鼓勵和協(xié)調公私合作,通過中央政府、行業(yè)的國內外企業(yè)以及服務供應商通力合作構建相應的生態(tài)系統(tǒng),將上海打造成為面向跨國企業(yè)的全球服務和研發(fā)交付體系的重要一環(huán)。在3-5個新興領域建立先發(fā)優(yōu)勢,成為行業(yè)全國和世界的典范。從尋找跨國公司合作到通過整合行業(yè)內多家小規(guī)模企業(yè)進行國內行業(yè)整合,利用合作、聯(lián)盟和并購快速建立規(guī)模,為高附加值現(xiàn)代服務業(yè)提供支持以及獲得全球化能力,為跨國公司的全球運營模式提供創(chuàng)新基礎,這些擴張能夠促成現(xiàn)代服務業(yè)品牌的全球營銷和帶來更多的業(yè)務。
珠三角區(qū)域:搭建平臺,深化粵港合作,加快發(fā)展生產業(yè)
毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,強大的計算機產業(yè)支撐,完善的加工制造業(yè)體系,為珠三角發(fā)展金融服務業(yè)、物流、創(chuàng)意產業(yè)等服務產業(yè)提供了巨大的配套發(fā)展空間,珠三角地區(qū)初步形成以深圳和廣州為龍頭,粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補的高度開放的生產業(yè)中心。但在進一步深化區(qū)域合作的過程中,珠三角生產業(yè)也面臨著突出問題,比如與港澳的區(qū)域交通聯(lián)系、信息化建設、勞動力的業(yè)務技能和外語能力、人才的儲備、政府管理服務水平等,在與港澳對接的過程中還存在較大的差距,“工欲善其事,必先利其器”,只有把基礎平臺和服務平臺建設好,才能在承接港澳服務產業(yè)轉移的過程中深化信任合作和拓寬業(yè)務范圍,充分用好用活區(qū)域優(yōu)勢。
以生產業(yè)發(fā)展為新契機,深化產業(yè)結構轉型升級。作為全球知名的制造基地,珠三角正處于工業(yè)化后期階段,制造業(yè)需要提升結構和進一步增長,同時,服務業(yè)作為珠三角地區(qū)后續(xù)發(fā)展的強大動力,更是面臨需要加快發(fā)展的緊迫形勢。如何通過促進國際服務產業(yè)轉移和加速國內制造業(yè)的服務內需釋放,并與制造業(yè)更高階段成長形成良性互動,對于珠三角區(qū)域經濟的發(fā)展具有全局意義。利用好區(qū)域優(yōu)勢,結合國家生產業(yè)政策的區(qū)域指向,珠三角地區(qū)要以生產業(yè)發(fā)展為新的契機,深化產業(yè)結構調整和升級,積極推進建設以生產業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)基地,成為保持珠三角區(qū)域競爭力的重要舉措。
培育產業(yè)集群,壯大企業(yè)規(guī)模。加強珠三角地區(qū)新型工業(yè)化基地和示范區(qū)的建設,強化載體功能,引導生產業(yè)的集聚發(fā)展,培育生產業(yè)主體,加快引入一批國外龍頭企業(yè)建立分包中心和承接基地,提升接包能力和業(yè)務渠道,積極承接其全球服務產業(yè)轉移和國內企業(yè)轉型升級的服務需求,積極支持本土企業(yè)的發(fā)展,鼓勵扶持企業(yè)開展國際資質認證,鼓勵有發(fā)展能力的中小專業(yè)服務企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)營等方式,整合資源,優(yōu)勢互補,盡快壯大規(guī)模,重點培育一批規(guī)模較大、自主創(chuàng)新能力較強、管理水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的生產業(yè)企業(yè)。
環(huán)渤海區(qū)域:強化北京、大連等中心城市的輻射作用,突破高端服務業(yè)
北京、大連等中心城市在環(huán)渤海地區(qū)內發(fā)展高端服務業(yè)具有明顯的優(yōu)勢,也是帶動整個地區(qū)產業(yè)發(fā)展的引擎。但是,北京、大連、濟南為中心的京津冀、東北地區(qū)和山東半島的經濟腹地范圍的高端服務業(yè)發(fā)展基礎薄弱,且大部分城市面臨重工業(yè)化的困境,產業(yè)結構不合理,發(fā)展動力不足,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展存在諸多問題。針對區(qū)域狀況和產業(yè)基礎,環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略為:強化北京、大連和濟南的產業(yè)的服務功能,帶動天津、沈陽、大慶、青島等城市的產業(yè)發(fā)展,推進產業(yè)結構調整升級,促進區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
打造高端產業(yè)研發(fā)聯(lián)盟。依托重點功能區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設,拓展高端服務業(yè)發(fā)展空間,鞏固逐步打造環(huán)渤海地區(qū)高端產業(yè)研發(fā)聯(lián)盟,建立主要行業(yè)的互信網絡的研發(fā)聯(lián)盟,中心城市與腹地范圍城市的產業(yè)形成資源互補,充分挖掘消費電子、汽車、清潔能源、生物技術、文化創(chuàng)意、高端旅游等細分市場,展示從事高附加值業(yè)務上的能力,向客戶提供新的價值。同時,承擔政府信息化的重大責任,升級公共及私有部門 IT設施,積極參與全國信息化建設。
努力打造全國高端服務業(yè)人才高地。環(huán)渤海地區(qū)的高校和科研機構眾多,綜合技術能力強,創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良,國際化程度高,是培養(yǎng)高端服務業(yè)人才基地的最優(yōu)選擇。環(huán)渤海地區(qū)應緊緊抓住自己的教育資源和軟件產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,面向服務市場,積極推進人才工程,創(chuàng)辦新型學校和培訓機構,利用先進的師資力量,強化語言和IT技能的學習,打造全國高端服務業(yè)的人才高地,為區(qū)內和國內的其它地區(qū)培育更多優(yōu)秀的高端服務業(yè)人才。
中西部區(qū)域:以高鐵節(jié)點城市為依托,加速區(qū)域極化