危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

危險化學(xué)品定義危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危害只要分類理化危險、健康危險、環(huán)境危害。

《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

1.危險化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)熟悉本單位儲存和使用的危險化學(xué)品的性質(zhì)，保管業(yè)務(wù)知識和有關(guān)消防安全規(guī)定;

2.危險化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)危險化學(xué)品管理的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的危險化學(xué)品儲存管理制度;

3.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的出入庫手續(xù)，對所保管的危險化學(xué)品必須做到數(shù)量準(zhǔn)確，帳物相符，日清月結(jié)。每月28日前完成出入庫手續(xù)，完成當(dāng)月原材料、產(chǎn)成品盤寸報表;定期清點庫存，做到心中有數(shù)，以便按生產(chǎn)計劃提前上報采購計劃，保證生產(chǎn);

4.定期按照消防的有關(guān)要求對倉庫內(nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換;

5.定期對庫房進(jìn)行定時通風(fēng)，通風(fēng)時不得遠(yuǎn)離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜;

6.對因工作需要進(jìn)入倉庫的職工進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防原料和產(chǎn)品流失;

7.對危險化學(xué)品按法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求分垛儲存、擺放。留出防火通道;

8.正確使用勞保用品，并指導(dǎo)進(jìn)入倉庫的職工正確佩帶勞保用品;

9.定期對倉庫內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生進(jìn)行清掃;

10.按時完成廠領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第四條　危險化學(xué)品單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條　重大危險源的安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。

第六條　國家鼓勵危險化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。

第二章　辨識與評估

第七條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。

第八條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進(jìn)行重大危險源安全評估。

重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規(guī)定附件1列示。

第九條　重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值：

(一)構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條　重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：

(一)評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(僅適用定量風(fēng)險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評估結(jié)論與建議。

危險化學(xué)品單位以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十一條　有下列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級：

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的;

(五)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第三章　安全管理

第十二條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：

(一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天;

(二)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng);

(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(四)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條　通過定量風(fēng)險評價確定的重大危險源的個人和社會風(fēng)險值，不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)。

超過個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。

第十五條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第十六條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。

第十七條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第十八條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十九條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第二十條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。

第二十一條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：

(一)對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次;

(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。

第二十二條　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔。

重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

(一)辨識、分級記錄;

(二)重大危險源基本特征表;

(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;

(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;

(十)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條　危險化學(xué)品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險源備案申請表，連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料(其中第二款第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單)，報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源備案材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十四條　危險化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十五條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險化學(xué)品重大危險源管理制度，明確責(zé)任人員，加強(qiáng)資料歸檔。

第二十六條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第二十七條　重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。

申請核銷重大危險源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)載明核銷理由的申請書;

(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

(三)安全評價報告或者安全評估報告。

第二十八條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書;不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。必要時，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第二十九條　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對存在重大危險源的危險化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。

首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)重大危險源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第三十一條　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行安全評估或者安全評價的;

(二)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行登記建檔的;

(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的;

(四)未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的。

第三十三條　危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款：

(一)未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗的。

第三十四條　危險化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源進(jìn)行辨識的;

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;

(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的;

(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險源備案或者核銷的;

(五)未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;

(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;

(七)未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。

第三十五條　承擔(dān)檢測、檢驗、安全評價工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與危險化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第2篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的危險化學(xué)品應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)*市的安全和穩(wěn)定。

1.2工作原則

以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。應(yīng)急工作由市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部總負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織體系

*市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急體系由*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會、市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市?；瘧?yīng)急指揮部）和危險化學(xué)品從業(yè)單位組成。

*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會為全市危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市?；瘧?yīng)急指揮部是*市在發(fā)生危險化學(xué)品事故時的應(yīng)急指揮部。

市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市安監(jiān)局局長擔(dān)任。成員由市政府應(yīng)急辦、市委宣傳部、市總工會、監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局（含消防、交警，下同）、建管局、交通局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、人防辦、教育局、財政局、勞動保障局、民政局、氣象局、供電公司、自來水公司等有關(guān)部門組成。

市危化應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局局長兼任。

市?；瘧?yīng)急指揮部下設(shè)9個工作小組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

2.2職責(zé)

2.2.1市?；瘧?yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；

（2）根據(jù)危險化學(xué)品事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實施工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施；

（3）在全市范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備；

（4）及時總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)；

（5）承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會交辦的其他工作；

（6）上級預(yù)案啟動時，按照上級指揮部的指示開展救援工作。

2.2.2市?；瘧?yīng)急指揮部成員職責(zé)

制定本部門的危險化學(xué)品事故預(yù)案；建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；協(xié)助總指揮和副總指揮工作；完成各項救援任務(wù)；建立相關(guān)信息資源庫，提供救援資源和決策依據(jù)。

2.2.3市?；瘧?yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；及時向市政府報告重要情況和建議；負(fù)責(zé)事故的接報工作；協(xié)助市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市?；瘧?yīng)急指揮部的日常工作。

2.2.4市?；瘧?yīng)急指揮部工作小組及職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：以市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局為主，組長由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)重特大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的報告、通知，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組搶險救援工作，及時向沈陽市政府（沈陽市應(yīng)急辦）報告事故搶險救援工作進(jìn)展情況，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議。

（2）安全保衛(wèi)組：以市公安局為主，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

（3）事故救援組：以市消防大隊、安監(jiān)局和事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主，組長由市消防大隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及其他專業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。

（4）專家技術(shù)組：由市安監(jiān)局、消防大隊等有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，組長由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：以市衛(wèi)生局為主，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。

（6）后勤保障組：以市交通局、經(jīng)濟(jì)局、財政局為主，組長由市交通局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運(yùn)輸保障和物資保障等工作。

（7）新聞報道組：由市委宣傳部、市政府辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局等部門配合，組長由市委宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息工作。

（8）事故調(diào)查組：由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察、公安、工會、檢察等有關(guān)部門配合，組長由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對事故進(jìn)行調(diào)查處理或配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

（9）善后處理組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主，市民政、勞動保障、工會等部門和事故單位配合，及時、妥善處理事故的各項善后工作。

2.2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實施；指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員；及時向市危化應(yīng)急指揮部報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況，完成市?；瘧?yīng)急指揮部交辦的各項任務(wù)。

2.2.6危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

危險化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)單位自救和政府救援相結(jié)合的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊情況，按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)控與報告

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，可能造成事故的信息，要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報告市安監(jiān)局和有關(guān)行業(yè)主管部門。

報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、危險化學(xué)品名稱、初步認(rèn)定的事故涉及的危險化學(xué)品種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

發(fā)生危險化學(xué)品事故時，市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，通報其他有關(guān)地區(qū)、部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

市應(yīng)急指揮部辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時建議市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故響應(yīng)

發(fā)生危險化學(xué)品事故時，市?；瘧?yīng)急指揮部執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）立即向總指揮、副總指揮報告事故情況；收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

（2）開通與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向總指揮、副總指揮報告。

4.2應(yīng)急響應(yīng)的基本處置要求

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生事故的從業(yè)單位要立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開展自救；事發(fā)地政府在接到報警后，要立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置和控制。

市各有關(guān)部門接到市應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速作出安排，組織有關(guān)人員趕赴市應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場，參加相關(guān)工作小組開展工作。

事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

專家到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置的實施辦法和防范措施。

各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，要服從指揮人員指揮，采取必要的個人防護(hù)，按各自分工展開處置和救援工作。

事故現(xiàn)場各小組應(yīng)按照職責(zé)要求開展事故搶救及相關(guān)工作，并做好救援準(zhǔn)備。各小組應(yīng)將現(xiàn)場工作開展情況及時報告市應(yīng)急指揮部，保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效地實施。

事故得到控制后，要進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作。

4.3現(xiàn)場處置注意事項

（1）現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系，在非正常情況下，能夠通過人力保證通信。

（2）對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉。

（3）對有毒物質(zhì)泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面具。對于對皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套。

（4）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志。

（5）按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件。

4.4搶險中重大事項的決策

當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部研究做出決定，同時報告市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府組織力量實施。市交通、民政等部門負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸車輛、疏散人員安置地點及相關(guān)物資。

事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門予以調(diào)集解決。

當(dāng)事故現(xiàn)場需要部隊支援時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告市危化應(yīng)急指揮部，市?；瘧?yīng)急指揮部辦公室迅速聯(lián)系求援。

作出事故搶救的重大決策措施時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部必須迅速報告市應(yīng)急指揮部總指揮同意后方可實施。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報告的同時采取相關(guān)緊急措施。

4.5事故救援的善后處理

經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、專家及事故單位確認(rèn)事故危險消除后，方可停止現(xiàn)場搶險，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測周邊環(huán)境危險化學(xué)品的濃度已降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部建議結(jié)束本預(yù)案實施。市應(yīng)急指揮部向各有關(guān)部門發(fā)出指令，組織疏散居民返回居住地。

現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

4.6擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時跟蹤事故搶險工作和事態(tài)的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)實施應(yīng)急處置仍未能控制緊急情況，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，必須立即報告市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮，建議啟動*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)事故發(fā)展到市政府難以控制和處置時，由市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會或市政府向沈陽市安委會辦公室或沈陽市政府報告，請求支援或提請啟動相應(yīng)的上一級應(yīng)急預(yù)案。

在啟動上級預(yù)案之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實施應(yīng)急救援。啟動上級應(yīng)急預(yù)案之后，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)按照上級應(yīng)急指揮部的要求實施救援。

4.7現(xiàn)場緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：

4.7.1危險化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等。

（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主干道上實行交通管制。

（3）人員疏散。在有足夠的時間向群眾報警、進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域撤離到安全區(qū)域，一般是向上風(fēng)側(cè)撤離。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織人員進(jìn)入較為安全的建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，并關(guān)閉所有門窗、通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。直至危險過去。

（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和引發(fā)事故物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

4.7.2事故處置方案要點

（1）火災(zāi)事故

確定火災(zāi)發(fā)生位置、引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）。

明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）及對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度。

確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專家；可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

（2）爆炸事故

確定爆炸地點、爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）、引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）。

明確爆炸地點的周圍環(huán)境及周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）。

確定所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專家，可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

（3）易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

確定泄漏源的位置、泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；

確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。

確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間，泄漏量，是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所。

預(yù)測泄漏擴(kuò)散趨勢以及可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）、危及周圍環(huán)境的可能性。

確定所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專家，可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時，要對應(yīng)急工作人員進(jìn)行現(xiàn)場短暫培訓(xùn)后，再開展救援行動。

根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.9群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾的安全疏散和防護(hù)工作，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散和轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同危險化學(xué)品事故的特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.10事故分析、檢測與后果評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度，受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測，查找事故原因，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

4.11現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報請市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。

4.12應(yīng)急恢復(fù)

市應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

5應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急救援與裝備保障

有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)危險化學(xué)品事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。

各有關(guān)部門應(yīng)建立下屬大型企業(yè)包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車輛、器材裝備的資料檔案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案，抄送市安監(jiān)局、公安局。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。公安、武警消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

事故初發(fā)階段現(xiàn)場搶救以事故單位救援人員及所在地政府調(diào)動的救援力量為主；在各有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險指揮組后，現(xiàn)場搶救以市消防局為主，事故單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。

必要時，市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時征用社會物資和調(diào)動社會救援力量。

市氣象局為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

5.2交通運(yùn)輸保障

市交通局等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。事發(fā)地政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。

5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建危險化學(xué)品醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作，并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。根據(jù)本市危險化學(xué)品種類和可能造成的傷害后果，準(zhǔn)確掌握本市急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等。

5.4治安保障

由市公安局會同事發(fā)地政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

5.5事故單位的現(xiàn)場搶救保障

危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，制定和不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，并報市安監(jiān)局及主管部門備案；設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期演練；定點配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗，保證其完好；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，積極與周邊有關(guān)單位簽訂事故應(yīng)急救援協(xié)議。

構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)按規(guī)定建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映重大危險源的實際情況，對非正常情況及時判斷、處置和報警。

5.6技術(shù)儲備與保障

市安監(jiān)局要建立危險化學(xué)品應(yīng)急處置專家?guī)鞕n案，專家數(shù)量和專業(yè)能力應(yīng)能滿足本市危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援的需要。

市安監(jiān)局根據(jù)重大危險源的普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳，建立重大危險源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。

危險化學(xué)品從業(yè)單位要依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等應(yīng)急研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲備，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

5.7通信與信息保障

中國移動*分公司、中國網(wǎng)通*分公司等相關(guān)通信運(yùn)營企業(yè)，負(fù)責(zé)完善公用通信網(wǎng)功能，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，必要時可征用其他部門和社會通信設(shè)施，通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等手段，保證各方面的通信聯(lián)系暢通。

有關(guān)人員應(yīng)保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。

事故單位負(fù)責(zé)完成非正常情況下人力通信的需要。

5.8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）公眾信息交流。危險化學(xué)品從業(yè)單位按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運(yùn)或使用的危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害；政府要廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

（2）培訓(xùn)。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險化學(xué)品從業(yè)單位按照規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

（3）演習(xí)。由市危化應(yīng)急指揮部決定并組織每年一次的定期演練。演練時，市?；瘧?yīng)急指揮部及各小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過程的記錄，演練后要及時召開會議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的解決措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

6附則

6.1名詞術(shù)語定義

危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置過程中由危險化學(xué)品造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故（礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。

6.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷以及外地發(fā)生危險化學(xué)品重特大事故，需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進(jìn)行修訂時，由市安監(jiān)局組織修訂。

修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案程序重新。

6.3本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的市級專項預(yù)案。

第3篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

（一）按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》，狠抓工作落實。

（二）加強(qiáng)與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度及信息共享機(jī)制。

（三）州（地、市）安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)席會議、資源共享等制度規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊建立健全接警處置等管理制度。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司國家區(qū)域性礦山救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)省區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍，加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐。

（二）依托能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊，加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐，深入開展調(diào)查研究，編制完成項目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。

（三）依托中央駐青及省管企業(yè)，加快推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣，要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊。

（四）加強(qiáng)大中型礦山、危險化學(xué)品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等，對尚未建立專職應(yīng)急救援隊的礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。

（五）推動工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局，開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)部門應(yīng)急救援工作機(jī)制，進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步完善省、州（地、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能，、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點行業(yè)（領(lǐng)域）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警機(jī)制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)重大危險源和重點工作崗位專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的管理。通過落實預(yù)案審查、備案等制度，促進(jìn)政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。

（二）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險化學(xué)品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（三）組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練，企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動，監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急演練工作。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

（一）加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺項目建設(shè)步伐，第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮平臺。

第4篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍及工作原則

(一)本預(yù)案適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

(二)應(yīng)急救援工作的原則

1.統(tǒng)一指揮原則。危險化學(xué)品事故的搶險救災(zāi)工作要在市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展。

2.單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理規(guī)范(預(yù)案)積極組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。

3.分級負(fù)責(zé)原則。有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工實行分級負(fù)責(zé)、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急救援工作。

4.安全搶險原則。在事故搶險過程中，應(yīng)采取切實有效措施，確保搶險救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險過程中發(fā)生二次事故。

二、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

成立**市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

（一）應(yīng)急救援指揮部的組成

總指揮：市政府市長

副總指揮：市政府副市長

成員：市安監(jiān)局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市環(huán)保局局長、市建設(shè)局局長、市質(zhì)監(jiān)局局長

市人勞局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市廣電局局長、市財政局局長、市電力公司經(jīng)理

市交通局局長、市公安局副局長、市消防大隊大隊長

（二）指揮部職責(zé)

1.組織有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照本預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

2.按照本預(yù)案組織搶險救災(zāi)工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作。

3.在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地及事故后的歸還和補(bǔ)償。

4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散。

5.配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查工作，向上級報告事故情況并核發(fā)事故通報。

6.做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

7.適時公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。事故報道稿件經(jīng)總指揮及市委宣傳部審定后方可向公眾公布，確保報道的真實性、及時性、避免引起公眾恐慌等不良后果。

8.定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)實際情況及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

（三）成員單位職責(zé)

1.市安監(jiān)局

（1）起草危險化學(xué)品事故報告；請示指揮部啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)場；及時向上級報告事故和搶險救援情況；落實上級關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

（2）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

（3）負(fù)責(zé)提供事故單位危險化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重大危險源目標(biāo)；

（4）負(fù)責(zé)牽頭組建危險化學(xué)品專家咨詢組，對事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；

（5）參加事故救援和綜合協(xié)調(diào)工作；

（6）牽頭組織有關(guān)單位和人員配合上級事故調(diào)查組的事故調(diào)查工作。

2.市公安局

（1）負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；

（2）組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和收集有關(guān)證據(jù)工作；

（4）負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份等；

（5）負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；

（6）配合事故的調(diào)查。

3.市公安消防大隊

（1）負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品泄漏和滅火撲救預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)各類火災(zāi)、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場撲救，易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等應(yīng)急處置工作；

（3）組織傷員的搜救。

4.市公安交警大隊

（1）負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5.市衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故中受傷、中毒人員搶救治療工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)人員。指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)用藥品、醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；

（4）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定工作；

（5）配合相關(guān)事故的調(diào)查。

6.市環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的監(jiān)測工作，及時通報危險、危害的范圍；

（3）負(fù)責(zé)污染物質(zhì)的處置工作；

（4）協(xié)助上級部門對危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的調(diào)查工作。

7.市質(zhì)監(jiān)局

（1）負(fù)責(zé)制定鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，提出事故現(xiàn)場鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

8.市交通局

（1）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，指定搶險運(yùn)輸單位及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故現(xiàn)場；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

9.市建設(shè)局

（1）負(fù)責(zé)提供危險化學(xué)品事故中建（構(gòu)）筑物的相關(guān)技術(shù)支持；

（2）負(fù)責(zé)對事故中受損建（構(gòu)）筑物的評估、鑒定工作；

（3）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

10.市財政局

（1）負(fù)責(zé)做好危險化學(xué)品事故所需資金的財政預(yù)算；

（2）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故所需資金的保障。

11.市民政局、市人勞局

配合事故單位做好危險化學(xué)品事故中傷亡人員的安置、撫恤和善后處理工作。

12.市氣象局

為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作提供氣象保障。

13.市廣電局

負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故的報道工作，確保報道的客觀性、真實性。

14.市電力公司

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供電用電應(yīng)急處置；

（2）快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

三、現(xiàn)場救援組織及職責(zé)

市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

（一）危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險工作，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由市公安消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍和專家組成。該組由市公安消防大隊負(fù)責(zé)。

（二）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市急救中心和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救。該組由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍組成。該組由市公安消防大隊負(fù)責(zé)。

（四）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安交警大隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和政府有關(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。

（五）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局負(fù)責(zé)。

（六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資。由市財政局、市交通局等部門組成。由市財政局負(fù)責(zé)。

（七）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等環(huán)境進(jìn)行及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。該組由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（八）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市安監(jiān)督局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防大隊和有關(guān)企業(yè)組成，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

四、應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援。同時，以最快捷的方式，將所發(fā)生事故的情況報告歸口部門、市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市消防大隊。報告內(nèi)容為：發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計及采取的應(yīng)急措施。應(yīng)急救援值班電話：市政府：6612212，市安監(jiān)局：6677311，市消防大隊：119，醫(yī)療救護(hù)電話：120。各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）市政府接到事故報告后，立即按照本預(yù)案，做好救援的指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急救援成員單位按照本預(yù)案的要求組織實施救援，任何單位不得拖延和推諉，采取一切必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

（三）當(dāng)危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，由市應(yīng)急救援指揮部請求滄州市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。

五、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險化學(xué)品事故根據(jù)危險范圍分為3個區(qū)域：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0—500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

六、事故類別及處置措施

危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。

針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

1.危險化學(xué)品泄漏事故及處置措施

（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時，應(yīng)注意安全防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源，禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。

（2）泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。

堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯藏區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防車沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

2.危險化學(xué)品火災(zāi)事故及處置措施

先控制，后消滅。針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防部門和安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

3.壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施

撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。

首先應(yīng)撲滅被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

如果火勢中有壓力容器或有受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護(hù)。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會自動熄滅。

貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。

堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾?，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊急M，火勢自動熄滅。

現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速退至安全地帶。

氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，在特殊情況下，只要判斷閥門就有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點燃，恢復(fù)穩(wěn)定。

4.易燃液體火災(zāi)事故及處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。

首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。

及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。

對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。

大面積（>50m2）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效?？捎闷胀ǖ鞍着菽蜉p水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強(qiáng)度加大，可以減弱火勢）。因此，最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。

撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)，必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。

遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內(nèi)的同時，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰；為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點燃泄漏口的易燃液體。新晨

七、附則

（一）本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為市安監(jiān)局。

第5篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

為加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結(jié)合我省實際，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，完善法規(guī)、加大投入，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，采取差別水電價等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險化學(xué)品集中交易市場成功經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化，推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)

（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng)，重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場地布局和儲存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的一級或二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。

（二）大力推進(jìn)危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃，采取強(qiáng)有力措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（三）規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、嚴(yán)格安全審查條件，加強(qiáng)建設(shè)項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。

（二）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設(shè)施。

（二）全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，推進(jìn)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核，通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點企業(yè)）要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時，要認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度，在年底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

六、加強(qiáng)部門聯(lián)動，深化安全專項整治

（一）加強(qiáng)聯(lián)動整治。縣及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。化工企業(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管，設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險化學(xué)品處置點。要繼續(xù)加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控，認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項整治工作。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺，年底前，危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應(yīng)急救援體系，提高事故處置能力

危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報有關(guān)部門備案，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系，建立聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

八、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識和安全意識。

九、落實監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力

（一）各級人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。危險化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

（二）各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

第6篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

為了認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步加強(qiáng)全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，預(yù)防和控制各類危險化學(xué)品事故，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會安定，現(xiàn)就加強(qiáng)今冬明春危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，用《通知》精神指導(dǎo)推動當(dāng)前危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局，有關(guān)市屬企業(yè)要認(rèn)真汲取吉林石化爆炸事故引發(fā)重大水體污染事件的深刻教訓(xùn)，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，強(qiáng)化對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，加大監(jiān)督檢查力度，把加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件的各項措施落到實處。

二、落實措施，全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。針對部分危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)存在的忽視安全管理，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等問題，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，組織開展危險化學(xué)品安全檢查。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，開展反習(xí)慣性違章活動，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。堅持“五整頓、兩關(guān)閉”，對存在重特大事故隱患的企業(yè)要責(zé)令其立即整改，并對違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

三、規(guī)范程序，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施行政許可。規(guī)定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請截止期限為*年底，生產(chǎn)企業(yè)整改期限原則上不超過6個月，經(jīng)營企業(yè)整改期限不得超過3個月。逾期沒有提出申請及限期整改不合格的要依法予以關(guān)閉。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局必須告知相關(guān)企業(yè)上述申請和整改的期限，把握好轄區(qū)內(nèi)行政許可的整體進(jìn)程。

四、認(rèn)真把關(guān)，做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全監(jiān)管工作。凡設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置與設(shè)施（統(tǒng)稱危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目），必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門提出申請，取得危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)書后，方可實施項目建設(shè)。各區(qū)縣（市）安監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)書制度，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，從源頭上消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保限期搬遷企業(yè)生產(chǎn)安全。各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局要通過企業(yè)定期匯報、監(jiān)管部門定期檢查等形式跟蹤承諾限期搬遷企業(yè)的搬遷進(jìn)度及具體措施，強(qiáng)化企業(yè)搬遷前的安全保障措施和事故防范工作，落實搬遷時建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)管工作，督促企業(yè)保證安全投入，始終把安全擺在企業(yè)發(fā)展的第一位。

六、開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量作用。由于危險化學(xué)品應(yīng)急救援具有特殊性、復(fù)雜性和危險性，一旦處理不當(dāng)，極易對社會和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。因此，各危化品從業(yè)單位和監(jiān)管部門要高度重視應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練工作。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要結(jié)合各地工業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實情況，開展危險化學(xué)品集聚區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的演練，整合、發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量作用，增強(qiáng)預(yù)見性、針對性和操作性，提高處置重特大事故和突發(fā)事件的能力。

第7篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、當(dāng)前危貨運(yùn)輸管理存在的問題

1．危貨運(yùn)輸企業(yè)管理措施不到位

對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求而沒有運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)企業(yè)，有資質(zhì)企業(yè)則往往只是對掛靠企業(yè)收取管理費(fèi)，卻疏于監(jiān)管，坐收漁利；部分企業(yè)未嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，落實管理的主體責(zé)任，找不到管理方向。如從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v不停放在專用停車場內(nèi)，造成很多安全隱患。

2．企業(yè)機(jī)構(gòu)不完整，人員落實不到位

雖然企業(yè)在申辦之初，按照行業(yè)管理部門的要求，建立了安全、生產(chǎn)、統(tǒng)計、財務(wù)等部門機(jī)構(gòu)，但在具體運(yùn)作時，為了降低成本及參股者利益等因素，擅自取消或兼并機(jī)構(gòu)，撤離或調(diào)離人員，形成有的機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，出現(xiàn)一部多責(zé)、一職多崗等局面，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作無法細(xì)致深入。同時，掛靠車輛較多也使車輛狀況、停車場地、人員流動等情況不能及時掌握，基礎(chǔ)臺賬、檔案管理也記錄不詳。

3．車輛安全技術(shù)狀況缺乏有效監(jiān)控機(jī)制

由于國家在機(jī)動車檢驗上實行的是定期檢驗制度，也就是機(jī)動車在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)，經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，但從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個檢驗周期內(nèi)時時正常，出車前的臨時檢驗就變得尤為重要。但有些企業(yè)為了節(jié)省時間，出車前臨時檢驗出現(xiàn)走過場現(xiàn)象。

其次，在機(jī)動車檢驗實行社會化后，公安交通管理部門對機(jī)動車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗合格證明真實有效。

第三，在道路上從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動車缺乏應(yīng)有的臨時檢驗約束，特別是一些執(zhí)行長途運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動車，安全技術(shù)狀況更加得不到保證。

第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的車型限制要求，特別是對裝載要求不嚴(yán)的固體危險化學(xué)品。這類問題可概括為對危險化學(xué)品車輛安全技術(shù)狀況檢驗缺乏可操作的機(jī)制。

4．部分企業(yè)未嚴(yán)把承運(yùn)人“承運(yùn)關(guān)”

承運(yùn)人是關(guān)系到危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，必須取得交通部門認(rèn)定的危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)才可以運(yùn)輸危險貨物，面對復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險化學(xué)品知識的技術(shù)員，但一些企業(yè)往往忽視這一點，當(dāng)他們運(yùn)輸一些在他們看來問題不大的危險品運(yùn)輸時，往往是用一些普通駕駛員來擔(dān)當(dāng)承運(yùn)人的角色，此舉容易造成在發(fā)生危險時承運(yùn)人手足無措，處置慌亂，由小問題的處置不當(dāng)而變?yōu)榇笸{。

5．從業(yè)人員管理不嚴(yán)，安全生產(chǎn)意識談薄

因從事危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員須經(jīng)市級人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證，方可從事其經(jīng)營活動。企業(yè)在聘用人員時，考慮人員流動較頻，培訓(xùn)周期較長，培訓(xùn)需要費(fèi)用等因素，為省時省力，常有無證人員頂班上崗；駕駛員超速行駛、押運(yùn)人員中途離崗、裝卸管理人員違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，車輛停放分散在各單位，事故應(yīng)急預(yù)案未演練等，都給道路運(yùn)輸安全留下隱患。

6．對運(yùn)輸線路未能有效實施監(jiān)管

在長途運(yùn)輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門在長途運(yùn)輸監(jiān)管力度的下降，跨地區(qū)運(yùn)輸存在管理漏洞，只要道路上沒有交通民警或交通運(yùn)輸部門的檢查，一些車輛就會在線路選取上能省則省，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路的危險路段。

7．對危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)

二、加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸管理的對策和建議

1．源頭監(jiān)控，嚴(yán)把“三個準(zhǔn)入關(guān)”。

2．開展安全檢查，消除事故隱患

對具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)加強(qiáng)日常的檢查力度，將安全檢查作為查改隱患、促進(jìn)工作的重要手段，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，組織有關(guān)人員到生產(chǎn)一線現(xiàn)場檢查。對于存在安全隱患的企業(yè)和車輛，要發(fā)整改通知書，限期整改，落實整改情況，確保萬無一失。要從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常運(yùn)輸生產(chǎn)，特別是對掛靠的車輛和單位要開展排查，逐車核對其所屬的單位和部門，對查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實際不相符的，要予以清理，該罰則罰，從嚴(yán)追究單位相關(guān)責(zé)任。

3．依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控。

充分利用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控，不斷提高企業(yè)安全管理的科學(xué)水平。尤其是落實GPS的專人實時動態(tài)監(jiān)管，以遏制超速行駛、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理。通過車輛源頭、裝載源頭、路面行駛?cè)齻€環(huán)節(jié)，對非法運(yùn)輸危險化學(xué)品實行“封堵”。一旦遇到險情或發(fā)生事故，監(jiān)控終端能夠在最短時間內(nèi)獲取信息，通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急機(jī)制，采取正確的方式、方法進(jìn)行處置和救治，有效控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

4．加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能和全民的安全意識。

在各種新聞媒體上應(yīng)廣泛宣傳危險化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，普及安全知識，使廣大人民群眾能夠做到及時報警和能夠做到自我保護(hù)，并發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍。組織有關(guān)安全專家進(jìn)行專題講座和開展專題培訓(xùn)，提高駕駛員和押運(yùn)人員的危化品安全知識，確保在意外情況下采取有效的控制措施。

5．加大稽查力度，圍堵黑車。

運(yùn)輸過程主要發(fā)生在路上，流動性是最顯著的特征，最好的管理手段是流動稽查。局限于作業(yè)站場和收費(fèi)站，就會使不進(jìn)站場和繞行收費(fèi)站的非法運(yùn)輸車輛得不到監(jiān)管，不但運(yùn)輸秩序得不到有效維護(hù)，同時造成國家稅費(fèi)流失和運(yùn)輸市場的混亂。由于無法展開流動稽查，黑車黑戶竄行城里鄉(xiāng)間，帶病車、報廢車埋下眾多事故隱患。因為無法維持良好的運(yùn)輸秩序，健全的道路運(yùn)輸市場不能形成，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6．建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，組織應(yīng)急演練。

雖然危運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入時，行業(yè)管理部門都要求制定危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，但是對他們的要求只是停留在紙面上，一旦發(fā)生事故，從業(yè)人員如何能有效救援，是否能及時有效救援，還是一個未知數(shù)。

第8篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定，為我市危險化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

二、總體目標(biāo)

通過深化專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治重點

1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、依法規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。

3、改造提升危險性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。

4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

5、依法查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。

四、整治措施

1、強(qiáng)化責(zé)任落實，實施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實施制度化監(jiān)管的同時，逐步擴(kuò)大到有重大危險源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險性工藝控制水平；落實重大危險源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。

4、強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

五、整治的步驟和內(nèi)容

全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，分以下四個階段實施。

(一)動員部署階段（3月）

1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項整治工作方案。

第9篇：危險化學(xué)品安全應(yīng)急預(yù)案范文

從1月15日在北京結(jié)束的全國安全生產(chǎn)工作會議上獲悉，2012年全國安全生產(chǎn)工作的重點是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，努力推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。危險化學(xué)品行業(yè)要突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管等工作。

國家安監(jiān)總局副局長孫華山指出，今年危化品安全監(jiān)管工作重點是堅持預(yù)防為主，著力排查治理隱患，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。他要求，加強(qiáng)石油天然氣勘探開采安全管理，健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防井噴失控、硫化氫中毒、海上溢油及輸送管網(wǎng)泄漏燃燒等事故；認(rèn)真貫徹新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管；將安全生產(chǎn)作為危險化學(xué)品項目審批的前提條件，嚴(yán)格控制?；ㄔO(shè)項目；組織開展地下?；份斔凸艿涝O(shè)施安全整治，抓緊解決城區(qū)內(nèi)?；髽I(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉問題。

孫華山同時提出，要健全完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管、重特大事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)等安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升安全保障能力，繼續(xù)抓好危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控預(yù)警等安全技術(shù)等示范工程。

國家安監(jiān)總局局長駱琳強(qiáng)調(diào)，今年要健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)各類預(yù)案之間的銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性；指導(dǎo)督促高危企業(yè)定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力；認(rèn)真組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估，加快建立國家、省、市、縣四級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預(yù)警機(jī)制。

據(jù)孫華山介紹，全國?；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，特別是去年?；肥鹿士偭亢退劳鋈藬?shù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢，但危化品安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要特點是社會對?；钒踩P(guān)注度越來越高；化工行業(yè)投資規(guī)?？焖僭鲩L，?；钒踩a(chǎn)壓力持續(xù)增大；我國化工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱局面沒有從根本上得到改變；危化品安全管理工作體制機(jī)制還不完善。