前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的噪聲污染報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)廨啓C(jī);發(fā)電機(jī);噪聲污染;控制措施
近年來(lái),我國(guó)的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了極快的發(fā)展,然而,其在發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)于燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組在運(yùn)行發(fā)電的過(guò)程中,所產(chǎn)生的噪音污染問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行很好的解決。這就使得燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組所產(chǎn)生的噪音污染越來(lái)越嚴(yán)重,已經(jīng)危害到人們的身體健康以及周?chē)沫h(huán)境。要想解決這種問(wèn)題,就需要對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生噪音污染的種類(lèi)以及噪音傳播的途徑進(jìn)行密切的分析,從而可以采取有效的措施進(jìn)行解決,以保障我國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電過(guò)程中噪聲的分類(lèi)
燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電過(guò)程中的噪聲主要分為三類(lèi):設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲、發(fā)電機(jī)、變壓器產(chǎn)生的磁場(chǎng)噪聲、空氣噪聲。①設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲。當(dāng)燃?xì)廨啓C(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,設(shè)備各零部件之間相互撞擊、磨擦產(chǎn)生的機(jī)械作用力產(chǎn)生出來(lái)的噪聲。②磁場(chǎng)噪聲。發(fā)電機(jī)、變壓器等電器設(shè)備開(kāi)動(dòng)時(shí)由于磁場(chǎng)作用造成的磁場(chǎng)噪聲。③空氣噪聲。燃?xì)廨啓C(jī)主輔機(jī)通風(fēng)口、排風(fēng)口產(chǎn)生的空氣噪聲。
2.燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組噪聲污染的控制措施
要想使得燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組所產(chǎn)生的噪聲污染可以得到有效的控制,就需要從兩個(gè)方面入手,首先就是要利用政府干預(yù)手段來(lái)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行可行性控制,其次就是要在相關(guān)的企業(yè)技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn),采取有效的技術(shù)措施來(lái)防治噪聲污染。就從這兩方面來(lái)說(shuō),其主要的控制措施內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):
2.1加強(qiáng)政府干預(yù)力度
政府要積極的采取干預(yù)措施,對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行可行性評(píng)估,并且建立健全的法律體系,對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制,以降低燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組在發(fā)電的過(guò)程中,所產(chǎn)生的噪聲污染。國(guó)際上針對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)性的規(guī)定,限制了燃?xì)鈾C(jī)輪機(jī)組在發(fā)電運(yùn)行的過(guò)程中所能夠產(chǎn)生的音量,將其控制在可行性的范圍之內(nèi),以抑制噪聲污染的出現(xiàn)。而在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中,這種規(guī)范制度也在不斷的完善,以期能夠更好的對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組在發(fā)現(xiàn)過(guò)程中所產(chǎn)生的噪音進(jìn)行控制。
我國(guó)根據(jù)國(guó)際制定的噪音控制條例,政府環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)也建立了適合我國(guó)燃?xì)鈾C(jī)輪發(fā)電機(jī)組噪音污染控制的有關(guān)法律規(guī)范,在法律中明確要求所有的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電企業(yè)在選址的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度中所規(guī)定的范圍進(jìn)行選址,而在建廠時(shí),也需要向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)上交報(bào)告,列出其對(duì)噪聲控制的有效措施,以保障在后期能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的既定措施對(duì)所產(chǎn)生的噪音進(jìn)行控制。
政府必須加強(qiáng)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電企業(yè)的宏觀調(diào)控力度,制定專(zhuān)門(mén)的噪音控制條例,相關(guān)的企業(yè)要嚴(yán)格按照既定的噪音控制措施來(lái)進(jìn)行建廠工作,在建廠之前,企業(yè)都要出具一定的可行性報(bào)告,政府在對(duì)其可行性報(bào)告與實(shí)際的建廠情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,制定可行性分析策略,預(yù)測(cè)企業(yè)在建廠運(yùn)行之后,所能夠產(chǎn)生的噪音污染問(wèn)題,從而采取針對(duì)性的措施來(lái)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行中可能產(chǎn)生的噪音污染問(wèn)題進(jìn)行控制。
另外,針對(duì)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),其所選的廠址應(yīng)該在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地區(qū),最好是在郊區(qū)附近,這樣能夠減少噪音對(duì)人們健康的影響,如果廠址不得已建設(shè)在離居民區(qū)較近的地方,就需要盡可能的減少對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的大型機(jī)械的使用,并積極采取有效措施盡可能的降低噪聲,從而可以有效的保障周?chē)沫h(huán)境和人們的身體健康。
2.2控制噪聲污染的技術(shù)措施
噪聲產(chǎn)生的途徑是多種多樣的,要想對(duì)噪聲污染進(jìn)行有效的控制,就需要對(duì)噪聲傳播的途徑以及噪聲傳播的方式進(jìn)行合理的控制,在吸聲、消聲、隔聲以及減震這四個(gè)來(lái)采取相關(guān)技術(shù)措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)噪聲污染的控制,以保障企業(yè)的發(fā)展。下面就這四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行具體的噪聲污染控制分析:
首先,在燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組上實(shí)施降噪處理??梢栽谌?xì)廨啓C(jī)進(jìn)氣管上以及排氣管上安置相應(yīng)的消音器,要注意選用性能穩(wěn)定以及消音效果較好的消音器,采用這一方法對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組發(fā)電噪音進(jìn)行控制,可有效的降低噪音的音量。
其次,在燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組上加裝含有隔聲罩的箱體。在箱體內(nèi)壁上涂上適量的阻尼層,同時(shí)在箱體內(nèi)部裝飾吸聲材料,注意箱體的密封性。合理設(shè)計(jì)箱體內(nèi)壁的共振控制區(qū)。
2.3傳播途徑上采取降噪措施
如果由于技術(shù)或者資金的原因使得一些企業(yè)無(wú)法投入大量的。資金來(lái)在燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組上草去降噪措施時(shí),就必須要在傳播途徑上采取降噪措施。企業(yè)也可以在廠址四周加強(qiáng)綠化建設(shè),營(yíng)造綠化帶,這樣也可以起到降低噪聲的效果。
如過(guò)上述的方法仍然不能十分有效地控制燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲,就需要在噪聲的傳播途徑上采取措施進(jìn)行噪聲控制。
2.4接受點(diǎn)上采取降噪措旋
一線操作員工在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí),一定要進(jìn)行自我保護(hù)企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)安全保護(hù)宣傳,增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)。并派出監(jiān)察人員,實(shí)時(shí)留意員工工作的環(huán)境,按時(shí)及時(shí)地向員工發(fā)放耳塞、頭盔等降噪防護(hù)物品。避免由于噪聲污染而給員工帶來(lái)的諸如神經(jīng)系統(tǒng)、心腦血管、消化系統(tǒng)等造成的傷害。
2.5在聲源上采取降噪措施
企業(yè)應(yīng)該注意在原材選取上,特別是固體材料的選擇上,應(yīng)時(shí)刻嚴(yán)守質(zhì)量關(guān),盡量選擇那些質(zhì)量好并且具有防振功能的材料。這樣可以降低由于固體震動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)而隨之帶來(lái)的噪聲污染。定期檢查輪機(jī)機(jī)組的齒輪,檢查齒輪內(nèi)是否有異物進(jìn)入、是否發(fā)生變形。因?yàn)辇X輪在運(yùn)轉(zhuǎn)下也會(huì)產(chǎn)生噪聲。另外,企業(yè)也要隨時(shí)檢查燃?xì)廨啓C(jī)軸承的,選擇適合的劑,確保軸承滾珠、滾動(dòng)和滑動(dòng)并定期清除軸承內(nèi)的異物。
3.結(jié)語(yǔ)
燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組在發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲污染對(duì)周?chē)沫h(huán)境,尤其是距離燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠比較近的居民區(qū),以及對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)的操作人員的身體造成了很大的傷害,環(huán)境噪聲問(wèn)題非常的突出,需要我們?cè)絹?lái)越對(duì)其給予足夠的重視。針對(duì)存在的噪聲問(wèn)題,采取各種有效而合適的措施,使機(jī)組近、遠(yuǎn)場(chǎng)噪聲級(jí)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍以?xún)?nèi)。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱俊.交通噪聲污染及其防治[J].交通與運(yùn)輸,2009(01).
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治,適用本條例。
第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,推行清潔生產(chǎn),淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;公安、交通、鐵路、民航等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治,由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章一般規(guī)定
第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第七條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求,合理規(guī)劃交通干線走向和各類(lèi)功能區(qū)域。
第八條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫(xiě)環(huán)境影響登記表(以下稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件),并報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)包括該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到申報(bào)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)。
第九條環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的十日內(nèi)批復(fù);因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的,不得批準(zhǔn)。
第十條排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào);不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)公告。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè),并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱,并向社會(huì)公布。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,并如實(shí)反映情況。
第十四條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十五條在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū);
(四)城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
第十六條因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)造成污染的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。
前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào),并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的,應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。
第十七條從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi),不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng):
(一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料;
(二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料;
(三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過(guò)噪聲限值的,不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十條進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。
第二十一條進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施,并不得超過(guò)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值;超過(guò)噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。
第二十二條在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè);但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的證明,并采取有效的防治措施。
進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。
第二十四條在中、高考等特殊期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會(huì)公告。
第五章交通噪聲污染防治
第二十五條新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施,有效控制交通噪聲污染。
第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定間隔距離,并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門(mén)窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第二十七條機(jī)動(dòng)車(chē)輛超過(guò)噪聲限值的,不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛,公安部門(mén)不得為其辦理登記或者通過(guò)年度檢驗(yàn)。
第二十八條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求,劃定機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)禁行路段、時(shí)間,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)在非禁鳴區(qū)域、路段長(zhǎng)鳴喇叭;
(三)在城市公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)取*?/p>
第三十條警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛安裝警報(bào)器的,必須符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定,除執(zhí)行緊急任務(wù)外,禁止使用警報(bào)器。
第三十一條鐵路機(jī)車(chē)駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用聲響裝置。
第六章社會(huì)生活噪聲污染防治
第三十二條在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂(lè)、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周?chē)用袷艿江h(huán)境噪聲影響的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理;經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)在夜間和午間高聲喊叫;
(二)使用高音喇叭或者通過(guò)其它高噪聲的方式招攬顧客;
(三)未經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)使用車(chē)載高音喇叭巡回播放;
(四)在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng);
(五)飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。
第三十四條在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的,其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值。
第三十五條使用伴唱機(jī)、樂(lè)器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂(lè)活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,不得對(duì)周?chē)h(huán)境造成噪聲污染。
安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的,應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。
第七章法律責(zé)任
第三十六條工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,限期治理,并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過(guò)三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場(chǎng)界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十七條違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反作業(yè)時(shí)限,拒不改正的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。
前款規(guī)定的封存的期限,不得超過(guò)三日。
第三十八條有下列行為之一的,由公安部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,給予警告;造成嚴(yán)重污染后果的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過(guò)其他高噪聲的方式招攬顧客,
或者擅自使用車(chē)載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)進(jìn)行家庭娛樂(lè)、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng),或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周?chē)用裆畹模o予批評(píng)教育,責(zé)令改正;經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為,國(guó)家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照其規(guī)定予以處罰。
第四十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟?;?/p>
(三)不按照本條例的規(guī)定對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的;
(四)泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)為超過(guò)噪聲限值的機(jī)動(dòng)車(chē)輛辦理登記或者通過(guò)年度檢驗(yàn)的;
(六)利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十一條受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)廣大人民群眾合法利益為宗旨,充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)管作用,不斷強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)管,切實(shí)提高城鄉(xiāng)噪聲污染防治管理水平,改善和提高我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保護(hù)居民身體健康,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施噪聲管理,建立起政府主導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的監(jiān)督管理體系,使工礦企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲污染得到有效控制,噪聲擾民問(wèn)題有效緩解,城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作職責(zé)
(一)由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)噪聲的統(tǒng)一監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)履行本實(shí)施方案確定的職責(zé),并具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪音的監(jiān)管及各類(lèi)噪聲源的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(二)由村建辦負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)落實(shí)噪聲污染防治措施,嚴(yán)格審批建筑工地夜間施工作業(yè),并配合環(huán)保部門(mén)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自夜間施工的噪聲擾民行為。
(三)由中、小學(xué)校負(fù)責(zé)督促校園內(nèi)的禁噪工作,協(xié)助鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)整治辦等部門(mén)做好校園周邊環(huán)境禁噪整治,特別是中、高考期間的禁噪工作,同時(shí)負(fù)責(zé)在校園內(nèi)進(jìn)行噪聲污染防治的宣傳和教育工作。
(四)由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)噪聲的監(jiān)管。所有文件娛樂(lè)場(chǎng)所包括網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等必須建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁噪聲擾民,責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整改,對(duì)邊界噪聲超標(biāo)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展壩壩舞等娛樂(lè)、集會(huì)的監(jiān)管,確保音響器材的使用不對(duì)周邊生活環(huán)境造成影響,嚴(yán)禁使用低音炮。
(五)由鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲的監(jiān)管。在場(chǎng)鎮(zhèn)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須按公安交警部門(mén)的規(guī)定使用喇叭等聲響裝置,在噪聲敏感區(qū)設(shè)置禁鳴標(biāo)志,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在場(chǎng)鎮(zhèn)違章鳴號(hào)。對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等不按要求防噪,群眾反映突出的要按特種行業(yè)管理規(guī)定責(zé)成停業(yè),限期整改。
(六)由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備如空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)督促經(jīng)營(yíng)管理者采取相應(yīng)措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止夜啤酒經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及顧客喧嘩產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常生活休息;加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事廢品回收、廢品拆解等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理。
(七)工商所負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售不符合國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的查處工作,按照政府對(duì)違法排放噪聲污染企業(yè)和單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定,依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依法查處違法排放噪聲污染的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(八)要落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制,落實(shí)社區(qū)(居委會(huì))、村社干部加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好群眾工作、宣傳工作和執(zhí)法工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣上文件的要求,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)黨政辦公會(huì)議研究決定,成立噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自部署,要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好噪聲污染防治工作。
沈陽(yáng)市環(huán)境噪聲污染防治條例全文第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)是本市環(huán)境噪聲污染防治工作的主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、工商、文化等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求,科學(xué)劃分城市功能區(qū),合理安排道路、交通、建筑物、綠化帶等建設(shè)布局。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究,支持先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量的義務(wù),并有權(quán)向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)和投訴環(huán)境噪聲污染行為。
第二章 環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施,防止和控制環(huán)境噪聲污染。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),并定期進(jìn)行檢查。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)擬定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(二)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他負(fù)有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)履行其職責(zé);
(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織對(duì)環(huán)境噪聲情況的監(jiān)測(cè)和檢查;
(四)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況,并定期向社會(huì)公布;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 市和區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲污染和商業(yè)經(jīng)營(yíng)等社會(huì)生活中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)交通行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)道路、城市軌道交通的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的隔聲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府加強(qiáng)居民住宅區(qū)的聲環(huán)境管理,協(xié)調(diào)解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題。
第十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以制止,并及時(shí)向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第十二條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公開(kāi)環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子信箱等,并在接到有關(guān)環(huán)境噪聲污染的舉報(bào)、投訴后,依法作出處理。
第十三條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照國(guó)家和本市城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范要求,合理劃定醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅區(qū)等需要保持安靜的建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和公路、城市道路、地鐵、高架橋、輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十四條 建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅等需要保持安靜的建筑物時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮周?chē)肼曉磳?duì)建設(shè)項(xiàng)目本身的影響,在已經(jīng)存在噪聲源的環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的噪聲污染防護(hù)設(shè)施。
第十五條 新建娛樂(lè)、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項(xiàng)目,建設(shè)單位必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);工商行政管理部門(mén)必須依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
本條例實(shí)施前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的娛樂(lè)、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)等經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
第十六條 工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設(shè)備和建筑施工單位使用機(jī)械設(shè)備,可能造成環(huán)境噪聲污染的,必須依法向市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。
第十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)于造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限,進(jìn)行治理。
第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),在城市市區(qū)的主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域,合理設(shè)置環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第十九條 在中、高考期間,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān),對(duì)建筑施工和住宅樓室內(nèi)裝修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng),作出作業(yè)區(qū)域、時(shí)間的限制性規(guī)定,并提前7日向社會(huì)公布。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第二十條 從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施合理布局,采取隔聲、消聲、減震等環(huán)境噪聲污染防治措施,減輕環(huán)境噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。
第二十一條 在城市范圍內(nèi)設(shè)置工業(yè)設(shè)施或者從事機(jī)械加工金屬、石材、木材等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 因工程爆破等生產(chǎn)活動(dòng),確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的單位,按照管理權(quán)限,必須提前5日向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將擬發(fā)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的時(shí)間、地點(diǎn)以及聯(lián)系人向社會(huì)公告。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口國(guó)家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十四條 建筑施工單位,應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲、消聲設(shè)施等防治環(huán)境噪聲污染的措施,在建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲,不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。
第二十五條 在下列區(qū)域內(nèi),22時(shí)至次日6時(shí),不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。
(一)居住區(qū)和其他人口密集區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
確因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的證明,并將連續(xù)作業(yè)的原因、內(nèi)容、時(shí)間及聯(lián)系方式、投訴渠道予以公告。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)期間的環(huán)境噪聲污染防治措施提出要求,并對(duì)其落實(shí)措施情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治
第二十七條 建設(shè)公路、城市道路、高架橋和輕軌道路等交通工程項(xiàng)目,確需經(jīng)過(guò)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位和住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,可能造成環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施。
第二十八條 在交通干線兩側(cè)新建住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安裝隔聲設(shè)施等防止交通噪聲污染的措施。
第二十九條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放,不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲限值。
在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備必須保證正常、有效使用,不得改裝、拆除或者閑置。除警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛外,其他車(chē)輛不得自行安裝報(bào)警器。
第三十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)定置噪聲限值標(biāo)準(zhǔn),定期公布需要進(jìn)行噪聲檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型種類(lèi)。
機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)公布的車(chē)型種類(lèi),依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛排放噪聲情況進(jìn)行檢測(cè)。
機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲檢測(cè)不合格的,公安機(jī)關(guān)不予頒發(fā)定期檢驗(yàn)合格證。
第三十一條 除警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛外,凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē),不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置。
第三十二條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市聲環(huán)境保護(hù)的需要,在城市市區(qū)內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁鳴區(qū)域、路段和汽車(chē)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁行的路段、時(shí)間,并設(shè)置禁鳴警示標(biāo)識(shí),向社會(huì)公告。
第三十三條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)候車(chē)站、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站),應(yīng)當(dāng)合理選擇位置或者采取有效措施,防止環(huán)境噪聲污染。
各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。
第六章 商業(yè)經(jīng)營(yíng)等社會(huì)生活噪聲污染防治
第三十四條 在住宅樓內(nèi)和樓下開(kāi)辦的娛樂(lè)、餐飲、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)單位必須采取有效措施,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行治理,其排放的環(huán)境噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營(yíng)單位,依法限期治理。
第三十五條 新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,市和區(qū)、縣(市)文化行政主管部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)等公用設(shè)備,其排放的噪聲超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,開(kāi)發(fā)商、建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。
第三十七條 位于住宅區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)、餐飲、加工、維修等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)間營(yíng)業(yè),并采取有效措施防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲影響周?chē)h(huán)境。
第三十八條 18時(shí)至次日8時(shí),在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi),不得進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲的室內(nèi)裝修活動(dòng)。在其他時(shí)間內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施,避免對(duì)周?chē)斐森h(huán)境噪聲污染。
第三十九條 任何單位和個(gè)人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動(dòng)中,不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
任何單位和個(gè)人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),使用各類(lèi)揚(yáng)聲器、音響器材時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量,不得產(chǎn)生擾民噪聲。
在公共場(chǎng)所進(jìn)行文體等活動(dòng),使用音響器材或者實(shí)施產(chǎn)生噪聲的行為,必須遵守公安機(jī)關(guān)的規(guī)定,避免造成環(huán)境噪聲污染。
第四十條 商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制室內(nèi)噪聲,防止環(huán)境噪聲污染。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,新建娛樂(lè)、餐飲、加工、維修、健身、洗浴、批發(fā)市場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項(xiàng)目,建設(shè)單位未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十六條規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)企業(yè)使用固定設(shè)備和建筑施工單位使用機(jī)械設(shè)備可能造成環(huán)境噪聲污染,拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放事項(xiàng)的,按照管理權(quán)限,市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,中、高考期間未按規(guī)定在住宅樓室內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè),產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處500元罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行工程爆破等產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以500元罰款。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口國(guó)家禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備的,由市或者區(qū)、縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)按照職能分工責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)、關(guān)閉。
第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定,在禁止的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,按照管理權(quán)限,由市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,可以并處20xx元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十一條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)輛擅自安裝報(bào)警器或者在市區(qū)內(nèi)使用氣喇叭等高噪聲聲響裝置的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以200元罰款。
第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以并處100元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定,18時(shí)至次日8時(shí),在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的室內(nèi)裝修活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處500元罰款。
第五十條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,單位和個(gè)人在商業(yè)宣傳、禮儀慶典等商業(yè)活動(dòng)中,使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以并處200元以上500元以下罰款。
違反第二款、第三款規(guī)定,單位和個(gè)人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),使用高音廣播喇叭和未遵守規(guī)定,在公共場(chǎng)所進(jìn)行文體活動(dòng)使用音響器材或者實(shí)施產(chǎn)生噪聲行為的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處200元罰款。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門(mén),未按本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出處理;環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十三條 本條例自20xx年2月15日起施行。
環(huán)境噪聲污染的來(lái)源環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染,與其他工業(yè)污染一樣,是危害人類(lèi)環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)。噪聲是暫時(shí)性的,噪聲源停止發(fā)聲,噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的,噪聲影響的范圍是局限性的。我國(guó)根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以?xún)?nèi)的稱(chēng)為環(huán)境噪聲,超過(guò)數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱(chēng)為環(huán)境噪聲污染。
(1)交通噪聲包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、地鐵、火車(chē)、飛機(jī)等的噪聲。由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)目的迅速增加,使得交通噪聲成為城市的主要噪聲源。
(2)工業(yè)噪聲工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級(jí)一般較高,對(duì)工人及周?chē)用駧?lái)較大的影響。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級(jí)公安、交通、鐵路、民航管理部門(mén)和海事行政管理部門(mén)、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按下列分工,對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)各級(jí)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路交通噪聲及由機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)各級(jí)公安治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)各級(jí)鐵路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鐵路機(jī)車(chē)及列車(chē)運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)海事行政管理部門(mén)、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)民航管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)航空器產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條各級(jí)規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和市人民政府批準(zhǔn)的本市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分調(diào)整方案及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵(地上部分)、城市高架橋和輕軌道路等的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第五條新建、擴(kuò)建、改建向環(huán)境排放噪聲的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個(gè)體工商戶(hù),必須按照規(guī)定到所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。
噪聲源的種類(lèi)、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前15日辦理變更登記手續(xù);發(fā)生突發(fā)性重大改變的,必須在改變之日起3日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。
第七條排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理,并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第八條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理,限期治理由市或區(qū)、縣人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。其中,對(duì)小型企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)的限期治理決定,可以由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出。
被責(zé)令限期治理的單位和個(gè)體工商戶(hù),必須按期完成限期治理任務(wù),并應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告治理進(jìn)度情況。
排放的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個(gè)體工商戶(hù),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。
第九條拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的,必須事先向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)并說(shuō)明理由,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自接到申報(bào)之日起30日內(nèi)予以批復(fù),逾期不批復(fù)的視為同意。
第十條工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建噪聲超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)。原有噪聲超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局,采用低噪聲設(shè)備,改進(jìn)工藝,并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施,減輕環(huán)境噪聲污染,達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條在本市建成區(qū)內(nèi)從事各類(lèi)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲前,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第十四條施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。
第十五條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡(luò)性鳴笛等施工方式。
第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可在中小學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)考試期間,對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)或其他活動(dòng)作出禁止性、限制性規(guī)定。
第十七條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的,必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可施工,并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
進(jìn)入外環(huán)線以?xún)?nèi)的運(yùn)輸建筑施工材料的車(chē)輛,必須于當(dāng)日19時(shí)后進(jìn)入,并于當(dāng)日23時(shí)前離開(kāi)。
第十八條向周?chē)h(huán)境排放建筑施工噪聲超過(guò)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值的,確因技術(shù)條件所限,不能通過(guò)治理消除環(huán)境噪聲污染的,必須采取有效措施,把噪聲污染減少到最低程度,并在施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督下與受其噪聲污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商,達(dá)成一致后,方可施工。
第十九條在本市建成區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)裝有符合國(guó)家和本市規(guī)定的消聲器和喇叭,并保持性能良好。特種車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器,必須符合公安部門(mén)規(guī)定,在非執(zhí)行緊急任務(wù)或者在禁止使用警報(bào)器的地段和時(shí)段內(nèi),不得使用警報(bào)器。
機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的防盜報(bào)警器。
第二十條禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛在外環(huán)線以?xún)?nèi)地區(qū)(含外環(huán)線)及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的建成區(qū)內(nèi)鳴放喇叭。
第二十一條各類(lèi)航空器在本市建成區(qū)上空進(jìn)行超低空訓(xùn)練飛行或從事商業(yè)性飛行活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
鐵路機(jī)車(chē)進(jìn)入本市建成區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定禁止或限制鳴笛。
各類(lèi)機(jī)動(dòng)船舶(包括氣墊船)在本市建成區(qū)內(nèi)的河道航行時(shí),必須按照規(guī)定使用聲響裝置。
第二十二條在車(chē)站、鐵路編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等地指揮作業(yè)時(shí)使用高音廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)降低音量并逐步改為低音廣播系統(tǒng)或無(wú)線電通訊聯(lián)系方式,減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。
第二十三條新建公路、城市高架和輕軌道路、鐵路、地鐵(地上部分)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離。
有可能造成環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取對(duì)兩側(cè)敏感建筑物安裝隔聲門(mén)窗等控制環(huán)境噪聲污染的措施。
第二十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條禁止任何單位和個(gè)人在本市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭和其他發(fā)出高噪聲的音響器材,以及在午間和夜間進(jìn)行可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。
在建成區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)、商業(yè)宣傳等活動(dòng),使用音響器材發(fā)出過(guò)大音量的,應(yīng)當(dāng)在公安部門(mén)規(guī)定的活動(dòng)區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
各類(lèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛不得使用廣播喇叭招徠乘客。
第二十六條禁止居民家庭在午間和夜間使用音響設(shè)施、各類(lèi)樂(lè)器等進(jìn)行噪聲擾民的家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)。
第二十七條禁止午間和夜間在住宅樓內(nèi)進(jìn)行噪聲擾民作業(yè)。在其他時(shí)段內(nèi)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施,減輕、避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。
第二十八條飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、修配加工業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)控制夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間。
禁止在居民樓內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十九條違反本辦法第六條規(guī)定,拒報(bào)、謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)或未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告或處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條違反本辦法第七條規(guī)定,不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條違反本辦法第八條第二款規(guī)定,逾期未完成限期治理任務(wù)的,除按照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定,責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由同級(jí)人民政府決定。
第三十二條違反本辦法第九條規(guī)定,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條違法本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十五條規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡(luò)性鳴笛等施工方式的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,運(yùn)輸建筑施工材料的車(chē)輛未按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)、出本市外環(huán)線以?xún)?nèi)區(qū)域的,由公安交通管理部門(mén)處以50元以上200元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,安裝不符合國(guó)家及本市規(guī)定的消音器和喇叭上路行駛的,由公安交通管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線以?xún)?nèi)道路(含外環(huán)線)及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)建成區(qū)內(nèi)道路鳴放喇叭的,由公安交通管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條違反本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定,各類(lèi)航空器未按規(guī)定在本市建成區(qū)上空進(jìn)行超低空飛行或從事商業(yè)性飛行活動(dòng)、鐵路機(jī)車(chē)駛經(jīng)或進(jìn)入本市建成區(qū)內(nèi)不按規(guī)定鳴笛,產(chǎn)生噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔,其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,造成社會(huì)生活噪聲污染的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為;對(duì)拒不改正的,處以1000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、修配加工業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的,按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染和損害,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有責(zé)任排除危害,并向受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);噪聲;污染防治;噪聲源
中圖分類(lèi)號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
由于城市化進(jìn)程的加速,城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方興未艾,施工中大型機(jī)械設(shè)備的大量使用,且由于項(xiàng)目工期緊,多數(shù)項(xiàng)目連續(xù)施工,噪聲污染尤其嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示,在我國(guó)大多數(shù)城市中,有關(guān)噪聲的投訴事件已占到總環(huán)境投訴事件的50%以上,并居于環(huán)境訴訟事件的首位。隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高,對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。因此,在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中更應(yīng)加強(qiáng)噪聲污染防治措施。
1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中噪聲污染類(lèi)型
城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)類(lèi)型主要有住宅、公寓、酒店、寫(xiě)字樓、酒店、商場(chǎng)等。產(chǎn)生的噪聲污染主要集中在施工期,只要噪聲源包括:施工場(chǎng)地平整機(jī)械噪聲、材料運(yùn)輸車(chē)輛噪聲、材料卸載噪聲、樁基施工噪聲等。
在運(yùn)行期,一般的住宅項(xiàng)目則主要為換熱站、地下車(chē)庫(kù)風(fēng)機(jī)、供水水泵、電梯間等公共設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。在酒店、高級(jí)公寓、高檔寫(xiě)字樓、大型超市交付運(yùn)營(yíng)后,其噪聲污染除上述一般影響外,主要的還有冷卻塔、排煙風(fēng)機(jī)。另外,由于城市用地緊張,高層住宅建設(shè)越來(lái)越多,因不合理設(shè)計(jì)造成的電梯間噪聲污染也不在少數(shù),也是居民投訴較多的噪聲擾民問(wèn)題,這些在城市房地產(chǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中都應(yīng)受到重視。
2 房地產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行的噪聲標(biāo)準(zhǔn)
2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲首先應(yīng)該依據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目建成后,內(nèi)部環(huán)境主要為居民居住區(qū)、辦公區(qū),噪聲應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的1或2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),交通干線兩側(cè)區(qū)域的噪聲標(biāo)準(zhǔn)變數(shù)較大,一般來(lái)說(shuō)應(yīng)執(zhí)行4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。大工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)從工業(yè)區(qū)劃出,根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲污染狀況,定為2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。特別需要安靜的療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館和別墅區(qū)則執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的0類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2排放標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目建設(shè)施工階段應(yīng)執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)。酒店和超市冷卻塔、風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲則根據(jù)其功能區(qū)劃參照?qǐng)?zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)和《社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。居民樓內(nèi)為本樓居民日常生活提供服務(wù)而設(shè)置的設(shè)備(如電梯、水泵、變壓器等設(shè)備) 產(chǎn)生的噪聲,根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的規(guī)定不適用于以上(GB12348-2008)和(GB22337-2008)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。樓外設(shè)置的水泵、換熱站、變壓器等設(shè)備可執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)。
3 噪聲源特性分析
要想針對(duì)性地采取有效防治措施,則必須了解各噪聲源強(qiáng)及聲學(xué)特性。以下就是筆者在近幾年的房地產(chǎn)評(píng)價(jià)中總結(jié)不同建設(shè)階段的噪聲源強(qiáng)及聲學(xué)特性。
3.1 建筑施工期間主要的噪聲源分析
目前建筑施工期主要分土石方施工期、基礎(chǔ)施工期、建筑結(jié)構(gòu)施工期和最后裝修工程期。一般來(lái)說(shuō),機(jī)械化程度越高,施工噪聲就越大,如在土石方施工期、基礎(chǔ)施工期階段,其特點(diǎn)是噪聲強(qiáng)度大,干擾范圍大,但沒(méi)有明顯的指向性,且時(shí)間短。
現(xiàn)在施工用水泥均為商業(yè)水泥,避免了現(xiàn)場(chǎng)攪拌產(chǎn)生的噪聲,因此在結(jié)構(gòu)施工階段主要的噪聲污染還是來(lái)自振搗棒、水泥泵送澆灌以及原材料的運(yùn)輸車(chē)輛噪聲。由于結(jié)構(gòu)施工期較長(zhǎng),噪聲大,造成的影響不容忽視。
3.2 建筑運(yùn)行期間主要的噪聲源分析
運(yùn)行期噪聲主要是以冷卻塔、水泵、餐飲業(yè)油煙凈化通風(fēng)裝置、電梯等社會(huì)生活噪聲為主的固定噪聲源。
冷卻塔噪聲主要是風(fēng)機(jī)運(yùn)行進(jìn)排氣噪聲和淋水噪聲,噪聲頻譜均具寬頻帶特性。它的噪聲值不很大,但它穿透力強(qiáng),對(duì)周?chē)用駮?huì)構(gòu)成影響。冷卻塔整體噪聲為以低頻為主的連續(xù)譜,沒(méi)有突出的噪聲風(fēng)值,一般在31.5~2000Hz之間,噪聲級(jí)約為55~85dB(A)。
水泵房的噪聲主要由制冷機(jī)組、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等組成,包括噪聲和振動(dòng)。其噪聲主要為中低頻噪聲,繞射能力強(qiáng),透射能力強(qiáng),吸聲困難,是噪聲治理中最棘手的問(wèn)題,機(jī)房?jī)?nèi)聲能量密度過(guò)大,從而加重了透射噪聲的污染程度。
電梯噪聲主要是低中頻振動(dòng)噪聲,運(yùn)行時(shí)沿結(jié)構(gòu)主承重墻傳播至住戶(hù),是由建筑結(jié)構(gòu)固體傳聲引起。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,電梯運(yùn)行時(shí)轎廂噪聲小于55dB(A),開(kāi)關(guān)門(mén)噪聲小于59分貝,但在這一分貝下住戶(hù)仍然能感知到煩躁,不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)30dB(A)要求。
4 噪聲污染防治措施
4.1施工期間噪聲防治
目前對(duì)施工階段的噪聲污染防治一般均在環(huán)評(píng)報(bào)告中給出明確的要求:
①要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)建筑施工的管理,在工地周?chē)ㄔO(shè)圍擋,禁止在敏感時(shí)間段(晚22: 00點(diǎn)~早6:00)進(jìn)行施工,加大對(duì)建筑施工工程申報(bào)的審批力度,進(jìn)行項(xiàng)目施工前申報(bào)及施工后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等;
②對(duì)不符合當(dāng)?shù)卦肼暪δ軈^(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的施工單位除按規(guī)定交納相應(yīng)的排污費(fèi)外,還應(yīng)采取積極有效措施,削減噪聲的污染,使其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的單位應(yīng)依法采取停工整改等果斷措施;
③增強(qiáng)施工建設(shè)單位的環(huán)保法律意識(shí)。按規(guī)定在施工地周?chē)ㄔO(shè)簡(jiǎn)易隔離屏障,合理安放機(jī)械設(shè)備,遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)邊界;在夜間施工的單位應(yīng)遵守夜間施工的特殊規(guī)定。
以上這些都有利地保證了建設(shè)施工單位噪聲污染的控制,增強(qiáng)施工單位的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)由于設(shè)備流動(dòng)性大,作業(yè)區(qū)域靈活,因此,在出現(xiàn)噪聲擾民事件后,經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)介入,雙方協(xié)商補(bǔ)償后也較易調(diào)解平息。
4.2運(yùn)行期間噪聲防治
①冷卻塔。
冷卻塔噪聲治理主要通過(guò)消聲、隔聲、降噪、減震等方法。例如,控制冷卻塔進(jìn)出風(fēng)口噪聲,選用消聲器和隔聲屏障等不同降噪設(shè)備可起到明顯的降噪效果;淋水噪聲可采用隔聲間和隔聲屏障;集水盤(pán)落水噪聲采用消聲水墊和落水消聲器等不同降噪設(shè)備;控制冷卻塔振動(dòng),則采用減振器和橡膠軟接等減振設(shè)備。目前選用超低噪聲的冷卻塔能夠全面有效的控制噪聲的污染。
②水泵。
對(duì)水泵等噪聲治理主要采用隔離和控制振動(dòng),如水泵加隔聲罩、罩內(nèi)加排風(fēng)機(jī)、再加裝進(jìn)排氣消聲器。安裝吸隔聲一體的隔聲箱對(duì)水泵進(jìn)行隔聲。挖低水泥基礎(chǔ),水泥機(jī)座與基礎(chǔ)使用阻尼鋼彈簧減震器連接泵體與供水管采用軟接頭連接,管道與墻體接觸的地方采用彈性支撐,穿墻管道安裝彈性墊層。
③餐飲風(fēng)機(jī)。
餐飲風(fēng)機(jī)降噪除考慮風(fēng)口噪聲外,風(fēng)機(jī)的機(jī)體噪聲和振動(dòng)的固體聲傳聲也應(yīng)予以重視。風(fēng)機(jī)機(jī)殼及電機(jī)的噪聲可以通過(guò)加裝隔聲罩來(lái)解決,在風(fēng)機(jī)排風(fēng)口外安裝消音器,內(nèi)置消聲插片,使噪聲在通過(guò)特殊構(gòu)造的消聲器時(shí)削減。風(fēng)機(jī)吊掛采用阻尼彈簧吊架減震器。根據(jù)多年的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查,單臺(tái)風(fēng)機(jī)離敏感建筑應(yīng)至少在百米以上才能滿(mǎn)足一類(lèi)噪聲功能區(qū)劃的要求。
④電梯噪聲治理。
電梯噪聲傳播途徑屬振動(dòng)性固體傳播,不能采用常規(guī)的隔音板、吸聲棉或隔聲墻的方法,只能采用聲源治理的方法,從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行來(lái)看,在電梯機(jī)房的四周墻體采用輕型鋼骨固定吸聲棉、外層加小孔吸音板或石棉隔音板固定來(lái)吸收部分電梯發(fā)出的混響聲能,在電梯承重鋼上貼減振膠或吸聲海棉體,在電梯機(jī)房墻貼減振隔聲板或噴涂用于體育場(chǎng)館較多的新型吸聲材料,在業(yè)主家內(nèi)吸聲使用面積做隔聲墻、彈性吊頂、在電梯主機(jī)增加彈簧減震器或橡膠減震器進(jìn)行二次減震等。
5 結(jié)語(yǔ)
施工期間應(yīng)錯(cuò)開(kāi)居民休息時(shí)間施工,采用隔板或圍墻圍護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng),采用低噪音的施工機(jī)具,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識(shí),都是解決施工噪聲擾民的有效措施。在運(yùn)行期,對(duì)風(fēng)機(jī)、冷卻塔噪聲治理的同時(shí),要根據(jù)實(shí)地情況充分考慮冷卻塔的運(yùn)行通風(fēng)需求,保證降噪設(shè)備安裝后不能影響冷卻塔的運(yùn)行。運(yùn)行期噪聲擾民的出現(xiàn)多是在項(xiàng)目建成后,建筑結(jié)構(gòu)無(wú)法改變,因此在設(shè)備選型,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、消聲隔聲減震等措施上給予足夠的重視。環(huán)評(píng)可根據(jù)設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型,進(jìn)行噪聲源強(qiáng)和衰減計(jì)算,并對(duì)設(shè)備選型提出合理化建議。
參考文獻(xiàn):
[1]高桂榮.建筑施工噪聲擾民的防治對(duì)策[J].城市管理與科技,2005,( 03) : 28 ~ 29.
[2]蔣文德,游少鴻,金曉丹,等.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法與探討[J].資源與環(huán)境,2009,( 03) : 97~ 99
[3]梅桂友,李新軍.正確選擇住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[J].城市管理與科技,2010,( 1) .
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;噪聲;措施
一、施工噪聲的概念
環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定主要有工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲四類(lèi)。其中建筑施工噪聲是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音,由環(huán)保部門(mén)管理。在城市中,建設(shè)公用設(shè)施如地下鐵道、高速公路、橋梁,敷設(shè)地下管道和電纜等,以及從事工業(yè)與民用建筑的施工現(xiàn)場(chǎng),都大量使用各種不同性能的動(dòng)力機(jī)械,使原來(lái)比較安靜的環(huán)境成為噪聲污染嚴(yán)重的場(chǎng)所。某些施工現(xiàn)場(chǎng)緊鄰居住建筑群,對(duì)居民的生活造成很大的干擾。
二、公眾關(guān)注噪聲污染
隨著人民生活質(zhì)量的提高,老百姓環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng),廣大市民對(duì)日益增多噪聲污染問(wèn)題就越來(lái)越敏感,特別是節(jié)假日和夜靜人靜的時(shí)候?qū)υ肼晹_民問(wèn)題就越顯突出。新聞媒體的報(bào)道中,噪聲擾民現(xiàn)象仍然存在。近年來(lái),環(huán)境監(jiān)察部門(mén)在噪聲管理工作中雖然做了大量工作,執(zhí)法力度也在不斷加大,但由于噪聲源點(diǎn)多、分布散,特別是由于城市建設(shè)的飛快發(fā)展,對(duì)噪聲的管理難度加大、要求更高。管理工作難免有不到之處。公眾要求有一個(gè)安靜的生活、工作和休息環(huán)境是合情合理的。
三、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)施工噪聲管理的主要措施
筆者根據(jù)近年來(lái)在環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一部分施工噪聲管理的主要措施。
(一)積極宣傳國(guó)家噪聲管理的法律法規(guī),鼓勵(lì)群眾監(jiān)督
近年來(lái),環(huán)保部門(mén)將有關(guān)噪聲管理的宣傳材料分發(fā)到所有的建設(shè)單位和施工現(xiàn)場(chǎng),以新聞報(bào)道的形式將環(huán)境噪聲管理方面的事例加以重點(diǎn)報(bào)道。還借每年一度開(kāi)展的“六五”環(huán)境日宣傳為契機(jī),加大宣傳力度。做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
環(huán)境監(jiān)察部門(mén)為便于廣大市民投訴,專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了環(huán)保投訴電話,在新聞媒體上公布,做到了家喻戶(hù)曉,人人皆知。為做好舉報(bào)投訴工作,監(jiān)察部門(mén)制定了投訴電話管理制度,確定由一名監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),并由一名熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)理人員值守。對(duì)群眾投訴反映的噪聲擾民問(wèn)題,認(rèn)真做好記錄,能及時(shí)處理的及時(shí)查處,不能及時(shí)查處的,由局領(lǐng)導(dǎo)審批,交有關(guān)部門(mén)查辦。此外,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)可以建立局長(zhǎng)接待日制度,每周安排局長(zhǎng)親自接待市民投訴。對(duì)市民投訴的噪聲擾民問(wèn)題,做到了有投訴、有查處、有結(jié)果、有反饋。從而密切了黨和政府同廣大市民的關(guān)系,充分發(fā)揮了公眾的社會(huì)監(jiān)督作用。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)區(qū)域的施工噪聲管理
為了給廣大市民特別是為考生創(chuàng)造一個(gè)良好的休息和考試環(huán)境,每年在中考、高考期間,為確??紙?chǎng)環(huán)境,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)都會(huì)采取更加嚴(yán)格的管理辦法。
每年的高考期間都《關(guān)于加強(qiáng)高考期間環(huán)境噪聲管理的通告》,采取重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行白天和夜間拉網(wǎng)式巡查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多種形式,加強(qiáng)管理,并專(zhuān)門(mén)制訂《夜間巡查工作制度》,保證了夜間巡查工作的規(guī)范進(jìn)行。
以本市為例,僅2010年全年就出動(dòng)檢查人員近1000人次,車(chē)輛200余次,先后對(duì)近500家噪聲源給予口頭警告、下達(dá)限期整改通知書(shū)。根據(jù)噪聲管理難度大,牽涉部門(mén)多的特點(diǎn),我局又與市容局、工商局、公安局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理的通告》,從而明確了各部門(mén)的具體工作職責(zé),加大管理力度。針對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì),聯(lián)合市容、公安等部門(mén)聯(lián)手出擊,采取先進(jìn)行宣傳教育,下達(dá)限期改正環(huán)境違法行為通知書(shū),對(duì)逾期不改正的進(jìn)行集中整治。在符合法定程序的前提下,終于使這一難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效的根治。并將查處結(jié)果及時(shí)反饋給報(bào)社,收到了較好的社會(huì)效果。此外,我局還制定了局長(zhǎng)上路巡查制度。規(guī)定每逢星期三由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路巡查。及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的施工噪聲擾民問(wèn)題。
(三)鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)管理,控制噪聲污染
施工企業(yè)是產(chǎn)生施工噪聲的源泉,因此,施工單位在平時(shí)施工中加強(qiáng)管理,積極自制對(duì)于控制噪聲污染有著強(qiáng)有力的作用。當(dāng)前,部分建筑施工單位對(duì)施工噪聲污染的危害認(rèn)識(shí)不夠,防治意識(shí)差,認(rèn)為夜間連續(xù)施工只是短暫行為,對(duì)附近居民沒(méi)有多大影響。主觀上缺乏噪聲污染防治的意識(shí),使噪聲污染的治理嚴(yán)重滯后。有些建筑施工單位甚至野蠻施工,將環(huán)保部門(mén)同意施工的批復(fù)作為回復(fù)群眾抗議的擋箭牌,不自我反省。環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極同施工單位溝通、聯(lián)系,以“先教育后處罰”方式,從施工單位的主觀上加強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)施工單位應(yīng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)和施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用的機(jī)械、作業(yè)時(shí)間安排等情況,加強(qiáng)管理,采取相應(yīng)的施工噪聲污染防治措施,保持防治設(shè)施的正常使用。但是,對(duì)于不聽(tīng)勸阻,屢查屢犯的施工單位,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要要依法嚴(yán)懲。
(四)狠抓建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理
建設(shè)項(xiàng)目一般分為設(shè)計(jì)階段、施工階段和驗(yàn)收階段,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察管理也應(yīng)納入這一基本建設(shè)程序,將“三同時(shí)”管理制度與其相結(jié)合。目前,“三同時(shí)”管理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理的薄弱環(huán)節(jié),重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在。首先,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位施工作業(yè)的審批管理,特別是對(duì)夜間作業(yè)的申請(qǐng),環(huán)保監(jiān)察部門(mén)必須實(shí)地考察,從嚴(yán)把關(guān),綜合分析,從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的角度出發(fā),規(guī)范審批程序。其次,要狠抓對(duì)于施工單位的監(jiān)管。通過(guò)加大對(duì)建筑單位施工噪聲污染超標(biāo)排污費(fèi)的征收力度,增強(qiáng)建筑單位治理噪聲污染的力度,減少夜間施工的頻次。對(duì)于違反夜間施工作業(yè)規(guī)定, 未經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的施工單位的違法行為,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。對(duì)于經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的夜間施工行為,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督執(zhí)法檢查。對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)違背審批意見(jiàn)的行為及時(shí)制止,以切實(shí)減少施工對(duì)公眾的影響。最后,在施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要參加建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)。在項(xiàng)目的試生產(chǎn)階段,環(huán)境監(jiān)察就應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行,及時(shí)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況,及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄,提出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察報(bào)告應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。
參考文獻(xiàn)
[1]張利,田寶華,肖正直.建筑施工中的施工污染環(huán)境問(wèn)題與防治措施.四川建筑科學(xué)研究,2005,127-130.
[2]龔厚寬.論如何做好工程施工的設(shè)備管理及其安全管理.安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2005.5.
關(guān)鍵詞:噪聲污染 防治原則 案例 措施 效果
中圖分類(lèi)號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)01(b)-0162-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,各地各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷擴(kuò)大,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一的固定資產(chǎn)投資,主要投入在基礎(chǔ)交通設(shè)施項(xiàng)目,這些項(xiàng)目主要有各等級(jí)道路、城市道路、軌道交通、鐵路等,此類(lèi)項(xiàng)目主要服務(wù)于各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化等,因此這些項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)人口密集的城市地區(qū),對(duì)周?chē)用衿鹁佑绊戄^大,產(chǎn)生噪聲污染。隨著沿路居民環(huán)保意識(shí)的提高,對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的噪聲污染防治提出更高要求,本文將結(jié)合某典型公路探討公路項(xiàng)目噪聲污染防治措施。
1 公路噪聲的特點(diǎn)
公路項(xiàng)目噪聲是由路上行駛交通工具產(chǎn)生,具有機(jī)器設(shè)備噪聲特點(diǎn),又有所區(qū)別:一是其聲源呈線性,公路上川流不息的車(chē)輛構(gòu)成線性聲源,影響路線兩旁約200 m范圍內(nèi)的居民點(diǎn);二是聲強(qiáng)度與車(chē)型、速度密切相關(guān),大、中、小型車(chē)產(chǎn)生的噪聲值(以分貝計(jì))不盡相同,大體來(lái)說(shuō)大型車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲值大于中型車(chē),中型車(chē)產(chǎn)生的噪聲值大于小型車(chē),速度越大噪聲值越大;三是車(chē)流量對(duì)噪聲影響較大,成正比關(guān)系。
2 公路項(xiàng)目噪聲污染防治原則
公路項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則。
(1)源頭消減原則,包括采取瀝青路面、限制速度等措施。
(2)傳播過(guò)程原則,在公路兩側(cè)設(shè)置聲屏障、綠化帶等措施。
(3)受體防治原則,對(duì)受影響的居民點(diǎn)采取安裝隔聲窗等措施。
(4)規(guī)劃控制原則,公路運(yùn)管部門(mén)配合地方規(guī)劃部門(mén),做好公路兩側(cè)建筑布局規(guī)劃,提出規(guī)劃控制距離。
3 典型案例
某公路全長(zhǎng)103.403 km,部分舊路改造78.04 km,部分新建25.363 km,公路按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),采用水泥混凝土路面,路基寬10m,設(shè)計(jì)速度為60 km/h。
公路推薦方案沿線200 m范圍內(nèi)共有聲環(huán)境敏感點(diǎn)50處,距離5~200 m,穿越城市1座,縣城3座,其余村莊,其中城市、縣城、村莊中分布有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等環(huán)境敏感目標(biāo)。
3.1 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段擬采取如下措施
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位提出路面由水泥混凝為瀝青路面機(jī)構(gòu),降噪3~5 dB。
(2)以運(yùn)營(yíng)中期為控制目標(biāo);根據(jù)各個(gè)敏感點(diǎn)的超標(biāo)程度和實(shí)際環(huán)境特點(diǎn),采取換裝鋁合金窗、鋁合金窗+密封條、通風(fēng)式隔聲窗的措施。
擬建公路推薦方案評(píng)價(jià)范圍內(nèi)受影響敏感點(diǎn)共計(jì)33個(gè)。根據(jù)中期噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果,全線有22個(gè)敏感點(diǎn)出現(xiàn)噪聲超標(biāo)現(xiàn)象。
項(xiàng)目各敏感點(diǎn)防護(hù)措施具體情況見(jiàn)表1。
(3)在沿路兩側(cè)設(shè)置綠化帶,降噪效果2 dB。
(4)對(duì)規(guī)劃部門(mén)提出:××市總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)75 m、××縣總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)72 m、××鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)70 m范圍以?xún)?nèi)不宜規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集中住宅區(qū)等環(huán)境敏感建筑物的要求。
3.2 項(xiàng)目在建設(shè)階段,實(shí)際路線與工程可行性研究報(bào)告會(huì)有出入,同時(shí)遵循如下原則
(1)由于路線改線,致使原有距離公路很近的敏感點(diǎn)變得遠(yuǎn)離路線(超過(guò)各特征年的最遠(yuǎn)等聲線距離),其原擬采取的噪聲防護(hù)措施取消。
(2)由于路線改線,致使原有距離公路較遠(yuǎn)的敏感點(diǎn)拉近了與路線的距離,或者原先不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)離路線的距離變得很近,應(yīng)根據(jù)具體情況參閱原情況相似敏感點(diǎn)的噪聲防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù),以保證路線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的各敏感點(diǎn)在營(yíng)運(yùn)期各特征年噪聲達(dá)標(biāo)。
3.3 效果
公路建設(shè)后,在驗(yàn)收階段檢驗(yàn)采取措施的實(shí)際效果,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),結(jié)果見(jiàn)表2。
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看,項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段提出的措施效果明顯,達(dá)到了預(yù)期的要求。但對(duì)于距離較近的目標(biāo)某鎮(zhèn),距離僅5米,其噪聲監(jiān)測(cè)值仍超標(biāo),原擬采取搬遷措施,因搬遷費(fèi)用過(guò)大,難于實(shí)施。
4 結(jié)語(yǔ)
公路項(xiàng)目噪聲防治已經(jīng)歷近10年,己基本成熟,在交通類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)原則采取不同組合的防治措施才是考驗(yàn)設(shè)計(jì)、建設(shè)者的智慧,經(jīng)濟(jì)、合理、又能達(dá)到要求的措施是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)者不斷探索的目標(biāo),同時(shí)又要依靠科技進(jìn)步不斷改進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐。本文是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中對(duì)公路項(xiàng)目噪聲防治方面進(jìn)行概括與總結(jié),同時(shí)又提出探討的方向,為設(shè)計(jì)、建設(shè)者提供參考。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鐵路 交通 環(huán)境
引言
交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境(水、大氣、土壤和生態(tài)等)污染主要通過(guò)下列三種途徑:一是機(jī)動(dòng)車(chē)輛及設(shè)備對(duì)環(huán)境的污染,如噪音、排放的廢氣、廢渣與煙塵等;二是站、段、廠的生產(chǎn)和生活設(shè)施排放 “三廢”對(duì)環(huán)境的污染;三是運(yùn)載客車(chē)和貨物對(duì)環(huán)境的污染,主要是指旅客在乘行中排放的生活污水和垃圾,以及所運(yùn)輸?shù)母黝?lèi)物資釋放出的有毒、有害氣體及粉塵對(duì)環(huán)境的污染。
不同的運(yùn)輸方式對(duì)環(huán)境的污染程度也不一樣,我們主要從大氣污染、土地污染、水污染、噪聲污染的影響等方面來(lái)考察、比較不同的交通運(yùn)輸方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
1 大氣污染
根據(jù)德國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn),單位周轉(zhuǎn)量所排放的有害物質(zhì)中,鐵路運(yùn)輸都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸(如下表)。
資料來(lái)源:轉(zhuǎn)引自魏瑜等:《發(fā)展鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用》。
公路和航空這兩種運(yùn)輸方式不僅產(chǎn)生大氣污染而且通過(guò)釋放CO2加劇了全球溫室效應(yīng)。在日本,新干線投入運(yùn)營(yíng)后,產(chǎn)生的二氧化碳比汽車(chē)和飛機(jī)要少得多,下表是三種交通運(yùn)輸方式二氧化碳排放量的比較:
三種交通方式二氧化碳排放量對(duì)比
資料來(lái)源:《日本的新干線和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益》, 載 《中國(guó)鐵路》 1998年第10期
綜合國(guó)內(nèi)外的研究成果,各種運(yùn)輸工具中,對(duì)大氣污染最嚴(yán)重的是公路。汽車(chē)排放的主要污染物是一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物和鉛微粒,這些物質(zhì)對(duì)人類(lèi)和生物造成了嚴(yán)重危害。具有關(guān)資料顯示,美國(guó)每年汽車(chē)排放到大氣中的污染物質(zhì)達(dá)2億噸左右,約占各種污染源排放量的60%。我國(guó)繼成都市1990年出現(xiàn)光化學(xué)煙霧事件后,1995年上海市也出現(xiàn)了光化學(xué)煙霧和2013年北京、天津發(fā)生連續(xù)幾天的大霧,就是直接或者間接來(lái)至汽車(chē)尾氣。
高速鐵路由于使用電力牽引,因此沿途無(wú)粉塵、煤煙和廢棄污染,其對(duì)大氣不會(huì)造成污染,在城市附近基本不會(huì)排放有害氣體。
2 土地污染
汽車(chē)不僅污染空氣而且還污染土地。2004年秋季,中科院南京土壤研究所的一份報(bào)告表明,在土壤肥沃的長(zhǎng)三角地區(qū),包括南京的土壤質(zhì)量正呈毒性,其中重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)的污染已初步顯現(xiàn),一些地區(qū)的土壤標(biāo)本中檢測(cè)出持久性的有機(jī)污染物多氯聯(lián)苯達(dá)100多種。南京環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)滬寧高速、205國(guó)道等多條道路兩旁的土壤及種植的作物進(jìn)行的采樣分析結(jié)果表明,受污染較重的土壤中有害物質(zhì)竟有近百種。除最常見(jiàn)的鉛污染,還包括多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物,這些物質(zhì)有一定的生物積累性、毒性和致癌、致畸、致突變的“三致”作用。專(zhuān)家建議,在規(guī)劃中應(yīng)考慮協(xié)調(diào)交通與土地使用的關(guān)系,公路旁250米內(nèi)最好不要種植糧食和蔬菜。
高速鐵路對(duì)土地的污染主要體現(xiàn)在客車(chē)上所排放出來(lái)的污水,不會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
3 水污染
高速鐵路對(duì)水環(huán)境的影響主要來(lái)源于各車(chē)站的生產(chǎn)、生活污水及車(chē)輛段的油污。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,在分界點(diǎn)修建生物凈水站以及其他種類(lèi)的凈化裝備,在高速列車(chē)的新車(chē)廂內(nèi)采用抽空廁所等措施,高速鐵路對(duì)水環(huán)境的影響可以得到預(yù)防和控制。而公路運(yùn)輸?shù)乃廴緞t不利于管理。
4 噪聲污染
噪聲污染被稱(chēng)為城市環(huán)境問(wèn)題的四大公害之一,噪聲對(duì)人體的危害不可小視。首先,聽(tīng)力損傷的程度與噪聲強(qiáng)度及在噪聲環(huán)境中暴露的時(shí)間有關(guān),在85分貝以上的噪聲環(huán)境中工作和生活,噪聲性耳聾發(fā)病率可達(dá)到50%以上;其次,影響心血管功能和內(nèi)分泌系統(tǒng),其癥狀主要為心動(dòng)過(guò)速,心律不齊,血管痙攣,血壓升高;再次,強(qiáng)烈的噪聲危害中樞神經(jīng)系統(tǒng),其癥狀主要表現(xiàn)為頭痛、耳鳴、多夢(mèng)、失眠、記憶力減退、全身無(wú)力。
在我國(guó)已通航的121個(gè)機(jī)場(chǎng)中,有15%的機(jī)場(chǎng)噪聲污染非常嚴(yán)重。汽車(chē)產(chǎn)生的噪聲主要是發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、排氣、吸氣、剎車(chē)、喇叭、機(jī)械摩擦和撞擊所發(fā)出的聲音,對(duì)人類(lèi)的危害很大。根據(jù)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)的調(diào)查,汽車(chē)產(chǎn)生的交通噪聲占70%以上。
對(duì)不同交通運(yùn)輸方式所造成的噪音污染強(qiáng)度的研究對(duì)比發(fā)現(xiàn),噪音污染平均強(qiáng)度以公路為重,次噪音強(qiáng)度以飛機(jī)為最。
高速列車(chē)相對(duì)其他運(yùn)輸方式產(chǎn)生較小的噪聲。距離高速鐵路線25m的地帶測(cè)得的噪聲級(jí)是65dB(A)。
5 高速鐵路是環(huán)境友好型運(yùn)輸方式
面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境壓力,在進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)必須充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。高速鐵路的建設(shè)滿(mǎn)足環(huán)境友好的需要。在節(jié)約能源消耗的同時(shí),高速鐵路減少了對(duì)環(huán)境的污染。相比于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸排放了大量的有害、有毒氣體和物質(zhì),給環(huán)境帶來(lái)了極大的污染,高速鐵路由于使用電力驅(qū)動(dòng),因此沿途無(wú)粉塵、煤煙和廢棄污染,其對(duì)大氣不會(huì)造成污染,在城市附近基本不會(huì)排放有害氣體,其污染主要來(lái)源于發(fā)電廠。另一方面,高速鐵路使用的驅(qū)動(dòng)能源電能屬于二次能源,可以通過(guò)不同的一次能源轉(zhuǎn)化,如果使用的是由清潔能源,如天然氣、水能、太陽(yáng)能等生產(chǎn)的電能,高速鐵路在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面就具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。與公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸消耗石油而污染環(huán)境不同,高速鐵路在耗能上的彈性也為環(huán)境保護(hù)留下較大的空間。因此高速鐵路的發(fā)展在滿(mǎn)足大量客運(yùn)需要的同時(shí),有利于我國(guó)加快環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]《發(fā)展鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用》
[2]《可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)合理化芻議》