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關(guān)鍵詞 建筑;消防;思考
中圖分類號X9 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2012)75-0086-02
近年來隨著經(jīng)濟社會不斷深入發(fā)展,建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,建筑工地施工過程中的防火管理也越來越被人們所重視,特別是大型重要項目的建筑施工工地,更是消防監(jiān)督工作的重點。
1 建筑工地施工過程中存在的消防安全隱患及原因分析
1)在建工地臨時性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時限性,工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外,其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時建筑,且一般在主體建筑完成后將被拆除,大部分的建設(shè)單位為減少投資成本,基本上采用搭建臨時建筑的方法解決。
(1)工地的臨時工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板,此類建筑材料的使用使得臨時建筑耐火等級不符合有關(guān)規(guī)范要求,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑物在極短時間內(nèi)失去整體強度,容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi),而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品,有些可燃物堆積在房屋邊緣,緊鄰周圍建筑物,一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起蔓延,造成大的火災(zāi)損失;
(2)建筑工地未按要求設(shè)置臨時水源。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時設(shè)置室外消火栓或消防水池,特別是一些高層建筑施工時未及時按要求設(shè)置臨時水源,對工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故,不能第一時間保障消防供水,容易使火災(zāi)擴大蔓延釀成大事故;
(3)用火用電違章作業(yè),電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購、敷設(shè)、安裝時都沒有按照規(guī)定進行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便,存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器,同時,建筑工地上為了加快工程進度長時間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象,給臨時建筑帶來了較大的火災(zāi)隱患,容易因短路、過負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故;
2)施工作業(yè)管理不到位,監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實行總承包制度,在實際施工中存在許多分包施工隊伍,因而在逐級消防管理中往往存在越級、脫節(jié)現(xiàn)象,在抓落實、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確,措施不到位,只顧施工進度和工期,忽視消防安全,留下火災(zāi)隱患。近年來建筑工地施工現(xiàn)場火災(zāi)事故,暴露出來的主要問題是:一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù),安全意識差,管理不到位;二是對特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強;
3)施工人員素質(zhì)較低,消防安全意識淡薄。建筑施工工地人員多為民工,人員組成復(fù)雜,缺乏自我保護意識和安全防范意識,這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強建筑工地施工過程中消防管理工作的對策和措施
由于建筑工地的其特殊性,在日常的消防安全管理過程中,應(yīng)切實按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實責(zé)任制,形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò),消除管理過程中脫節(jié)和漏洞,規(guī)范管理,消除隱患,確保工程建設(shè)消防安全。
1)加強組織建設(shè),落實消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系,從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下,制定措施,落實人員,明確分工,細(xì)化責(zé)任,逐級負(fù)責(zé),把消防安全管理職責(zé)真正落到實處??偝邪鼏挝辉谌粘O腊踩芾磉^程中應(yīng)該加強對分包隊伍的消防安全管理,對分包單位要有制約機制,要克服只抓工程質(zhì)量和進度,不抓消防安全的錯誤思想,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對施工現(xiàn)場進行消防安全管理的主體責(zé)任,將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍,加強對施工現(xiàn)場電源、火源的管理;
2)加強日常監(jiān)督管理,消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中,要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過程中,對臨時建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh;
3)加強臨時消防設(shè)施的設(shè)置。臨時消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時考慮到成本問題,消防水源可盡量選用天然水源,市政消火栓,周圍建筑或自身消防水池,實在無法解決的,再要求設(shè)置臨時消防水池;
4)加強工地防火安全管理。首先要進行嚴(yán)格的功能分區(qū):在建工地施工現(xiàn)場功能眾多、布局復(fù)雜,既有施工操作場地、原輔材料堆場、倉庫,又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè),都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場的固定動火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險性場所和臨時辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進行區(qū)域劃分,以減少火災(zāi)發(fā)生概率;其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要;最后需要對施工現(xiàn)場、臨時用房開展針對性的檢查;此外,在施工中有專職人員負(fù)責(zé)消防安全管理,落實安全巡檢,并配備相應(yīng)的移動式滅火器材;在施工人員住宿區(qū)域,要加強對電器線路的安全檢查,嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5)加強教育培訓(xùn),增強消防安全意識。對建筑工地的施工人員進行集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報警等等,以進一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識。
參考文獻
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù),2007(8).
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見,依照有關(guān)規(guī)定,對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,其中26名責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,28名責(zé)任人受到黨紀(jì)紀(jì)、政紀(jì)處分。
痛定思痛,上?!?1?15”重大火災(zāi)事故暴露出災(zāi)難自救教育和建筑施工現(xiàn)場消防工作存在的問題,再次敲響了安全的警鐘。因此,當(dāng)前加強施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督工作已迫在眉睫。在建工程施工質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到工程竣工驗收工作,而在建工程中的消防安全管理在整個工程中起到至關(guān)重要的地位。在建工程施工期間,因消防安全意識淡薄、無知,或無視消防法律法規(guī)的存在,引發(fā)的火災(zāi)案例很多,其引起的深刻教訓(xùn)令人深思。
一、建筑施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患
1、建筑工地人員混雜,流動性強,人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓(xùn),缺乏消防知識,安全意識差,不懂國家法律法規(guī),技術(shù)單一,顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等級低。由于施工現(xiàn)場局限性強,人員多,現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰或者成"一"字型排列,這些建筑大都為臨時性,都是三、四級耐火等級簡易結(jié)構(gòu)的建筑物。還有一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相毗連,甚至臨時建筑物相互間隔只用三合板等材料簡易隔開,并且職工宿舍只有一個安全出口,一旦失火,勢必造成嚴(yán)重后果。
3、電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關(guān)和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企業(yè)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作安全防護物,特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
5、電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業(yè),由于大多數(shù)電工沒有專門培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。
6、施工現(xiàn)場消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地沒有制定消防安全制度,更談不上消防安全管理了,施工負(fù)責(zé)人只重視施工進度和施工質(zhì)量,忽視消防安全管理,突出表現(xiàn)在:一是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著機械化水平的提高,施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加,違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。二是普遍存在違章使用明火的現(xiàn)象。施工期間,經(jīng)常使用電焊、氣焊和用明火熬瀝青,進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗,操作時不采取必要的安全措施,甚至在火災(zāi)危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續(xù)。一些改擴建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程,沒有嚴(yán)格的消防安全管理,甚至邊營業(yè)邊施工,不計后果。三是施工單位忽略煙頭點火源管理。施工現(xiàn)場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場等部位可燃、易燃材料較多,雇傭的臨時民工、外來人員吸煙隨意性強,一旦將煙頭丟棄在這些火災(zāi)危險部位,時間一長,極易造成火災(zāi)。四是忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位經(jīng)常使用氧氣、乙炔,而且民工食堂大部分臨時采用液化石油氣作燃料,一旦使用管理方法不當(dāng),極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
二、預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的措施
施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點,為確保建筑工地人員生命及財產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作:
1、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審核關(guān),避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)監(jiān)督管理,最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識,會報火警,能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對于外出打工人員,各地在進行技術(shù)培訓(xùn)時必須加入消防常識內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地必須對員工和管理人員進行消防知識培訓(xùn),把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項重要的工作來抓。專人分管,嚴(yán)格人員管理,制定切實可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書》,成立必要的義務(wù)消防隊和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結(jié)考評,納入考核范圍,與經(jīng)濟掛鉤。
3、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
4、施工單位要認(rèn)真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),實行嚴(yán)格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立義務(wù)消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理,同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查,重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
5、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理??扇嘉锱c明火點要保持一定的分隔距離,尤其是對生石灰用量大,而其火災(zāi)危險性又很容易被忽視,應(yīng)設(shè)立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。為防止火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材設(shè)施,并定期對消防器材設(shè)施進行維護保養(yǎng)。
相關(guān)鏈接:施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
(七)非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。
(八)設(shè)置消防車道,配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。
(九)消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑施工 管理 消防安全
中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言:據(jù)消防部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前盡管我市的建筑還未出現(xiàn)像前幾年上海那樣的火情,但火災(zāi)這兩年也時有發(fā)生,但一些建筑在消防上的盲點卻應(yīng)引起人們的高度重視。建筑施工現(xiàn)場雖沒有住宅區(qū)那么密集的環(huán)境,但是火災(zāi)現(xiàn)象近幾年也頻繁發(fā)生,所以建筑施工的防火意識也不容忽視。建筑施工的消防應(yīng)未雨綢繆,及早的做好各項預(yù)防,防患于未然。
一、建筑施工消防安全存在的一些問題。
1、沒有施工現(xiàn)場消防安全預(yù)防意識。近幾年,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災(zāi)屢見不鮮,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當(dāng)薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒有制訂消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當(dāng)前建筑工地面臨的消防安全問題,防火工作不容樂觀。
2、有關(guān)部門對建筑施工消防安全的監(jiān)管力度不夠。對雖然有關(guān)部門對工地消防安全問題制訂了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導(dǎo)致工地火災(zāi)事故仍時有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟損失及人員傷亡,各建筑工地已逐漸恢復(fù)正常施工,這時強化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
二,對于建筑施工現(xiàn)場消防安全的管理措施
建筑施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場,也是建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)的場所。建筑施工現(xiàn)場的安全管理的內(nèi)容非常豐富,涉及場容、場貌、安全、防護、臨時用電、機械設(shè)備等等。安全管理的內(nèi)容看似繁雜,但是只要緊緊圍繞“安全”這根主旋律,我們建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)是可以實現(xiàn)的。如何做好建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙贏,簡單做如下分析
1、嚴(yán)格施工管理,加強防火措施。在施工現(xiàn)場,要時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴(yán)禁擅用明火。施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格禁止擅自運用各種形式的明火。因施工必要時,必須事先向現(xiàn)場主管部門申請并辦理必要的動火手續(xù),在確保安全的前提下方可進行明火作業(yè)。同時要加強臨時用電管理,采用合格電線,線路合理,電線不要鋪設(shè)在可燃物上面,嚴(yán)禁亂接亂拉用電,盡量不用老化電線,避免電氣起火。
2、建立健全消防安全規(guī)章制度,逐級落實安全責(zé)任。要按照《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責(zé)任切實落實到各個施工單位的具體責(zé)任人,確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管,要建立健全各項有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤,與年終考核結(jié)合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認(rèn)識。平時加強監(jiān)督、檢查,盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制訂,設(shè)施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
3、配全滅火器材,提供消防水源。建筑施工現(xiàn)場重點防火部位(電氣焊工作點、辦公室、食堂、倉庫等)要配備齊全且符合要求的滅火器材,可配置適當(dāng)數(shù)量的臨時手提式滅火器,消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志,臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應(yīng)設(shè)置消防水池,以便發(fā)生火災(zāi)時能及時就近取水滅火。
4、合理布置現(xiàn)場。針對建筑施工中的火險特點,在進行施工組織時,對施工現(xiàn)場的平面布局進行合理規(guī)劃,設(shè)置消防通道,辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距,劃分明確的用火區(qū),易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
5、加強工人宿舍管理。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂扯電線,采用電爐做飯,使用電暖器要注意周圍近距離內(nèi)不要放置可燃物,無人時要關(guān)閉電源;使用電褥子時,首先要購買合格產(chǎn)品,防止使用時漏電,無人時不要開通電源,防止溫度過高引燃褥子、被子等可燃物。
6、加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓(xùn),可利用黑板報、墻報、宣傳欄,介紹一些消防知識、火災(zāi)案例,有條件的施工單位,還可組織職工進行滅火演習(xí),從而提高職工的消防安全意識和自防自救能力。生產(chǎn)安全管理是科學(xué),單憑經(jīng)驗難以做好項目的安全管理工作。一個安全工作者如果不懂施工專業(yè)知識,就發(fā)現(xiàn)不了問題或者只能發(fā)現(xiàn)表面的、淺層次的問題,就難以有效地說服施工人員。因此,從事安全管理的人員,應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)充實自己,不說外行話、不做外行事,發(fā)現(xiàn)問題能用豐富的知識說服對方,使同樣的問題在同一個施工班組不再出現(xiàn)。豐富的專業(yè)知識特別是邊緣學(xué)科知識,有利于提高安全管理工作水平,讓具體施工和操作人員心悅誠服地按要求去工作,項目部的安全管理工作就會步入良性的軌道。
結(jié)束語:建筑施工消防安全也是關(guān)系經(jīng)濟、安全的一項重要舉措,要提高思想意識,做到安全生產(chǎn)管理,切實履行各項制度,加強責(zé)任意識,防患于未然,自覺的去營造和諧安全的建筑生產(chǎn)環(huán)境,促進社會的和諧共榮。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工現(xiàn)場;消防管理
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼:A
社會經(jīng)濟的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿足,同時,對居住、娛樂、環(huán)境等方面也有了新的要求,從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機會。如今,城市建筑工程越來越高檔,規(guī)模越來越大。但是,隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化,也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題,尤其是消防安全問題。因此,我們在建設(shè)過程中,強化建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理,減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
(一)施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現(xiàn)場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。
(二)消防安全管理責(zé)任制不落實
由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質(zhì),施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場,存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
(三)工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多,表現(xiàn)在:①違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備,形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火;③在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因,焊割作業(yè)時的熱傳導(dǎo),也會引起火災(zāi),施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行檢查清理,也極易引起火災(zāi)。
(四)施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設(shè),滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時取水撲救。此外,消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理對策
(一)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,齊抓共管
施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負(fù)責(zé),工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé),分包單位服從總承包單位消防安全管理,對分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計單位在施工技術(shù)交底時,應(yīng)根據(jù)工程特點,對旋工過程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場消防安全保障措施,消除不安全因素。
(二)公安消防部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢
從消防安全培訓(xùn)教育,消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來抓好建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì).在全社會全面構(gòu)建“防火墻”工程.以提高“四個能力”為契機,這其中要抓好對建設(shè)行政部門的質(zhì)監(jiān),安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進行安全檢查的優(yōu)勢.能及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。
(三)認(rèn)真地對建設(shè)場地的火和電等進行管控
一要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,確保消防安全;其次在工人的住宿區(qū)和庫房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息,比如嚴(yán)禁吸煙等規(guī)定;第三,做好場地所有的工種和區(qū)域間的配合活動,確保不會因為重疊活動而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時,施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,隨時查看線路和裝置等的運作狀態(tài),防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。
(四)職能部門應(yīng)當(dāng)加強外部監(jiān)督和管理
首先,相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)在源頭加強控制管理,對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目責(zé)任主體進行監(jiān)督,在建設(shè)單位審核通過后頒發(fā)許可證,還應(yīng)對工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進行審查,對于不符合條件的施工單位,不得頒發(fā)施工許可證。公安機關(guān)的消防機構(gòu)應(yīng)落實監(jiān)督,對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場,特別是高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理進行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)不滿足施工安全條件的情況,消防部門必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。
三、結(jié)束語
總而言之,高層建筑施工現(xiàn)場是很容易產(chǎn)生消防安全問題的,做好施工現(xiàn)場的消防安全問題防范是一項系統(tǒng)工程,為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣,才能保證高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
參考文獻:
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1建筑施工現(xiàn)場在消防安全方面存在的問題
1)施工現(xiàn)場人員消防安全意識淡薄。由于現(xiàn)場施工人員的安全專業(yè)知識參差不齊,對消防安全的危險性認(rèn)識不足,缺乏必要的預(yù)防火災(zāi)事故的能力。此外,很多施工單位對施工人員的安全教育針對性不強,疏于進行消防應(yīng)急演練,導(dǎo)致施工人員整體的消防安全意識比較淡薄,在預(yù)防火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患方面能力比較差。
2)施工現(xiàn)場消防安全隱患多。施工現(xiàn)場消防安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面:a.臨時用電量大,電路敷設(shè)不規(guī)范。由于施工現(xiàn)場機械設(shè)備較多,而且都是大功率用電設(shè)備,加上很多工地存在配線時對臨時用電的用電總功率計算比較保守、使用不合格的用電設(shè)備或電纜、私拉亂接電線、敷設(shè)或架空路線不合理等現(xiàn)象,往往會導(dǎo)致電纜線路老化或短路、漏電,在電纜或用電設(shè)備超過其安全極限時極易發(fā)生火災(zāi)事故。b.明火作業(yè)多,不規(guī)范現(xiàn)象突出。很多施工項目在使用明火時不履行動火審批手續(xù),不安排專人進行監(jiān)管,不采取必要的安全措施,常常由此導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。比如,施工現(xiàn)場經(jīng)常會有電焊施工,電焊機在工作時產(chǎn)生的電弧或者電火花容易引燃附近的易燃材料,如果在電焊作業(yè)時沒有將附近的易燃材料清理干凈,就非常容易造成火災(zāi)事故。c.易燃材料存放或管理不善。工地現(xiàn)場一般都存在比較多的易燃可燃材料,例如防水卷材、木工板材、油漆、保溫板、乙炔瓶等,如果存放不合理或者管理不善,非常容易造成火災(zāi)事故。例如,2015年發(fā)生的“8·12”天津濱海新區(qū)特大爆炸事故,就是由于易燃易爆品存放不合理而導(dǎo)致的。d.臨時用房板材不合格現(xiàn)象嚴(yán)重。在工地現(xiàn)場的辦公用房和職工宿舍大多是較簡易的臨時用房,而且在很多工地上存在違規(guī)使用可燃甚至易燃的夾芯板材作為臨時用房材料,存在非常大的消防安全隱患。有的臨時用房板材內(nèi)電線穿線不套管,或者電線私拉亂接,如果線路存在超負(fù)荷使用或者有漏電現(xiàn)象,極易引燃板材夾芯材料,造成火災(zāi)事故。
3)消防設(shè)施配備不到位。消防設(shè)施配備不到位主要表現(xiàn)在以下三個方面:a.消防器材配備不足。很多建筑工地對消防安全存在僥幸心理,不嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材,或者消防器材不按規(guī)定進行年檢,導(dǎo)致消防器材往往存在藥粉過期或者壓力不足等現(xiàn)象。甚至在某些工地,直接將滅火器放置在陽光下暴曬或者放置在潮濕的部位,導(dǎo)致滅火器的噴射軟管老化、破損或者滅火器罐體腐蝕。還有一些工地,將滅火器鎖起來或者放置在不容易取到的位置,導(dǎo)致在緊急情況下不能及時使用。b.消防水源達(dá)不到使用要求。多數(shù)工地都沒有符合要求的消防水源,有的工地用臨時水源作為消防水源,有的工地雖然設(shè)置了消防水池,但是出水量不足或者水壓不夠,在火災(zāi)發(fā)生時不能起到應(yīng)有的作用。c.消防通道堵塞。由于建筑工地往往場地比較局限,常會出現(xiàn)臨時設(shè)施或者材料存放場地占用消防車道的現(xiàn)象,導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)事故,消防車輛無法及時就位。
4)既有建筑擴建、改建工程安全管理混亂。既有建筑改造工程,常常不嚴(yán)格劃分施工區(qū)和非施工區(qū),或者不轉(zhuǎn)移施工區(qū)內(nèi)居住或者其他人員,導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂,非施工人員隨意出入施工區(qū)域,給施工現(xiàn)場的安全管理造成非常大的安全隱患。例如,2010年發(fā)生在上海靜安區(qū)的11·15特大火災(zāi)事故,就是因為對既有建筑進行節(jié)能改造,未對樓內(nèi)的居民進行轉(zhuǎn)移,且施工現(xiàn)場安全管理混亂,導(dǎo)致電焊火花引燃安全網(wǎng)和腳手板等材料,最終釀成悲劇。5)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案沒有針對性。雖然工地上基本都編制了消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,但是編制內(nèi)容往往脫離工程實際情況,而且不嚴(yán)格進行應(yīng)急演練和安全交底,導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時不能真正起到指導(dǎo)救援的作用。
2建筑施工現(xiàn)場消防安全管理的關(guān)鍵
1)合理進行施工總部署。結(jié)合建筑工程的特點和工地的實際情況合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū);嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求布置施工區(qū)域,使建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施、材料存放場地等相互之間滿足防火間距的要求。
2)建立健全現(xiàn)場施工消防安全管理制度,制定和落實消防安全管理責(zé)任。a.要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,有針對性的制定現(xiàn)場消防安全管理制度,要能夠?qū)κ┕と藛T的操作行為起到約束和保護作用。b.建立消防安全隱患排查制度,安排專人對消防隱患進行日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時進行排查整改。c.嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,施工總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé),分包單位服從總包單位的消防安全管理,并對其分包范圍內(nèi)工程的消防安全負(fù)直接責(zé)任。d.嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程,在施工前由技術(shù)人員對操作人員進行安全交底,杜絕由于操作人員的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。e.對現(xiàn)場人員進行消防安全教育,禁火區(qū)域懸掛警示標(biāo)牌,提高工人的消防安全意識和預(yù)防火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)的能力。f.結(jié)合工程的實際情況,針對施工過程中容易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié),有針對性地編制消防應(yīng)急預(yù)案,并定期組織消防應(yīng)急演練,使現(xiàn)場人員在發(fā)生火災(zāi)時能夠正確地采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
3)加強施工現(xiàn)場消防管理。a.嚴(yán)格按照J(rèn)GJ46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路。按照《規(guī)范》要求執(zhí)行TN-S接零保護系統(tǒng),采用“三級配電、兩級保護”的配電方式,確保整個配電系統(tǒng)安全。另外,要有專職電工定期對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、木工加工區(qū)以及庫房等火災(zāi)危險性比較大的地方進行電氣線路檢查,對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。b.明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場動用明火,應(yīng)該履行動火審批手續(xù),由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進行明火作業(yè),并應(yīng)該提前將動火作業(yè)點附近的易燃材料等清理干凈,并在動火作業(yè)點配備滅火器材。c.加強對施工現(xiàn)場可燃、易燃材料的存放管理??扇肌⒁兹疾牧蠎?yīng)單獨存放,在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料,尤其是鋼筋、模板、水泥等大型材料應(yīng)該按照施工總平面布置圖有序存放,不得阻礙消防通道的暢通。d.施工現(xiàn)場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應(yīng)嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求,采用A級不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材,其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《規(guī)范》要求,應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過3層,且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2[1]。e.按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過計算消防用水量,設(shè)計消防水源儲存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè),每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。
4)既有建筑進行擴建、改建施工時,應(yīng)該明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。必須將施工區(qū)內(nèi)的所有人員轉(zhuǎn)移走以后才可以施工。施工單位還應(yīng)該明確告知施工區(qū)附近的居民在緊急情況下的疏散通道的位置。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,火災(zāi),施工現(xiàn)場
中圖分類號:TU998.1文獻標(biāo)識碼:A
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,城市建設(shè)日新月異,一棟棟建筑拔地而起。由于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任不落實,施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性的認(rèn)識,施工現(xiàn)場未制定或未落實消防安全措施,一旦引發(fā)火災(zāi),必將造成重大財產(chǎn)損失及人員傷亡。
1建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性
建設(shè)工程施工現(xiàn)場即在建的、未完工的施工現(xiàn)場。由于建設(shè)工程尚未完工,尚處于施工期間,正式的消防設(shè)施,如消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)均未投入使用,且施工現(xiàn)場內(nèi)存有大量施工材料及眾多施工人員,一定程度上增加了施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性。
1.1易燃可燃材料多,火災(zāi)荷載大
建筑材料是建設(shè)工程施工的必須品,大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料,這些可燃易燃材料若保護措施不當(dāng),不僅增加了火災(zāi)荷載,而且增加了火災(zāi)的危險性。建筑材料有的存放在臨建庫房內(nèi),有的直接露天堆放,堆放方法和存放方式不當(dāng)也易引發(fā)火災(zāi)。另外施工現(xiàn)場可燃、易燃尾料不及時清理,也可使施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性加大。
1.2臨時建筑設(shè)施多,防火標(biāo)準(zhǔn)低
為了施工需要,施工現(xiàn)場會臨時搭設(shè)大量的作業(yè)棚、倉庫、宿舍、辦公室、廚房等臨時用房,考慮到簡易快捷和節(jié)省成本,臨時用房多數(shù)會使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房),甚至有些施工現(xiàn)場還會采用可燃材料搭設(shè)臨時用房。受施工現(xiàn)場場地限制,臨時用房布局不合理,防火間距達(dá)不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場消防安全要求,極易發(fā)生火災(zāi)。
1.3現(xiàn)場施工人員混雜,安全管理難
建筑施工過程包括土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等,涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等工種,各作業(yè)工種之間既相互交接,又相互交叉,人員配合度要求高,加上施工人員規(guī)模龐大,素質(zhì)參差不齊,人員流動性大,給施工現(xiàn)場安全管理帶來一定難度。建設(shè)工程施工現(xiàn)場常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設(shè)備故障而引發(fā)火災(zāi)。
1.4現(xiàn)場電氣線路雜亂,質(zhì)量保障低
現(xiàn)代化施工現(xiàn)場機械化程度高,用電頻率高,而建設(shè)施工現(xiàn)場由于短期性、臨時性,現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)雜亂,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場消防安全要求,一些施工現(xiàn)場電氣線路直接在外邊,在風(fēng)吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機械剮蹭、擠壓、磨擦作用下,絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅(qū)動,一些建筑企業(yè)使用低價的假冒偽劣電器產(chǎn)品,質(zhì)量沒有保障,直接埋下了火險隱患。
1.5電氣焊接切割頻繁,動火作業(yè)多
施工現(xiàn)場存在大量的電氣焊、防水、切割等動火作業(yè),焊工在施工過程中稍有不慎,便會引燃周圍的可燃物,高空熔珠跌落也極易引起火災(zāi)。若施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管,形成立體交叉動火作業(yè),甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作,存在無證上崗,違章動火作業(yè),所帶來的后果及造成的損失更難以計量。施工人員現(xiàn)場煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點火源。
1.6外部因素影響大,存在冒險作業(yè)
建設(shè)單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象,分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是,給施工現(xiàn)場消防安全帶來先天隱患。施工隊伍重經(jīng)濟效益、求工程速度,而忽視安全工作,經(jīng)常會因為搶工期、搶進度而進行冒險施工,甚至是違章施工,給施工現(xiàn)場的消防安全管理帶來較大影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理三方對施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任不落實,也易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)特點
2.1火勢兇猛,燃燒速度快
建筑施工現(xiàn)場大量建筑材料堆積存放,且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料,火災(zāi)荷載大,空間開闊,氧氣充足,一旦發(fā)生火災(zāi),溫度高,火勢猛烈,加上臨時建筑密集,辦公、住宿、倉庫等臨時建筑相互毗鄰,結(jié)構(gòu)簡易,耐火等級低,火災(zāi)風(fēng)險大。另外露天施工現(xiàn)場火災(zāi)受氣溫和風(fēng)的影響大,大風(fēng)會形成飛火,迅速擴大燃燒范圍。
2.2開放孔洞多,易形成立體燃燒
施工現(xiàn)場未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應(yīng),加速煙、火蔓延。施工中的建筑內(nèi)部都未進行內(nèi)部裝修,無消防措施,內(nèi)部也未進行防火分隔,一旦發(fā)生火災(zāi),煙火通過開放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄,可形成立體火災(zāi)。另外高層建筑工地受外部風(fēng)力作用影響大,會加劇火勢蔓延。
2.3疏散困難,易造成人員傷亡
大型建筑工地現(xiàn)場施工人員多,工人素質(zhì)參差不齊,著火后高溫濃煙充滿建筑內(nèi),能見度低,恐慌心理作用,增加了安全疏散難度,加上施工現(xiàn)場有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災(zāi)后,煙火蔓延迅速,人員疏散逃生途徑少,極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場建筑材料亂堆亂放,消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2.4煙霧濃大,有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂場所,隔音、保溫材料用量大,多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等,此類材料燃點極低、阻燃性差,氧指數(shù)一般為19~30,是易燃可燃材料,遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時會產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體,如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2.5環(huán)境復(fù)雜,火災(zāi)撲救難度大
冷庫或高級、尖端設(shè)備的房間設(shè)有夾墻,夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料,夾墻內(nèi)發(fā)生火災(zāi),煙霧大,火源不易查找,施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料,著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,影響視線,消防人員不易觀察到火點,水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位,滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置臨時消防設(shè)施和消防用水,初期火災(zāi)控制難度大。
3建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救措施
3.1火情偵察應(yīng)貫穿始終
各級指揮員要認(rèn)識到火情偵察的重要性。消防力量到達(dá)現(xiàn)場后,要借助先進的技術(shù)手段和現(xiàn)場可利用的資源組織偵察人員迅速開展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內(nèi)容、要點和不同階段火情偵察的任務(wù),準(zhǔn)確迅速查明火災(zāi)現(xiàn)場情況,并根據(jù)火場變化及時反饋現(xiàn)場情況,為火災(zāi)撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息,為指揮員決策提供更詳實的依據(jù)。
3.2停車位置應(yīng)合理選擇
許多建筑工程施工現(xiàn)場僅配置有少量的滅火劑和施工水源,根本未按要求設(shè)置施工工地臨時消防用水和消防設(shè)施,臨時消防車通道和消防救援場地設(shè)置不符合要求,消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生,發(fā)生火災(zāi)若報警不及時,火勢處于發(fā)展階段就難以遏制。當(dāng)執(zhí)勤消防中隊到場后,要迅速找到火勢蔓延的主要方向和下風(fēng)方向,以及正確的選擇消防救援場地,合理地??肯儡嚕_保消防隊到場后能夠集中兵力于火場,迅速展開撲救。
3.3救人第一應(yīng)始終堅持
堅持救人第一,必須結(jié)合火場實際,正確決策。滅火力量到場后必須通過詢問知情人,派消防員偵察、利用儀器檢測和現(xiàn)場的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備,采用科學(xué)的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時,要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進行支點固定。
3.4滅火力量應(yīng)布置合理
到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況和制定的滅火預(yù)案合理部署滅火力量,按照準(zhǔn)備展開、預(yù)先展開和全面展開的形式,迅速進入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護裝備和可利用消防設(shè)施配套的滅火器具,合理設(shè)置水槍陣地,集中優(yōu)勢兵力于火場的主要方面,充分發(fā)揮滅火力量的作用,確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。
3.5火場供水應(yīng)快速不斷
水是最常用的滅火劑,建筑工地發(fā)生火災(zāi),應(yīng)采取消防車直接供水,串聯(lián)供水、消防車吸水供水、運水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源,確保重點,兼顧一般,力爭快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時消防設(shè)施滅火,及時啟動臨時消防給水系統(tǒng),做好消防車與臨時消防設(shè)施結(jié)合,保證火場供水不間斷。在火場供水過程中要有指揮員組織供水,要正確運用供水方法,服從火場的整體需要,保證滅火供水不間斷。
3.6火場破拆應(yīng)堅決果斷
建筑工地施工現(xiàn)場由于受場地限制,往往平面布置不合理,臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不足,臨時消防車道不符合要求,發(fā)生火災(zāi)極易引起火燒連營。應(yīng)根據(jù)火場實際需要,選用科學(xué)的破拆方法,選擇有效的部位和地帶果斷對建筑物構(gòu)件或其他物體進行局部和全部破拆行動。火場破拆時應(yīng)在水槍掩護下進行,破拆過程中要避免相鄰建(構(gòu))筑物倒塌發(fā)生次生災(zāi)害。
3.7火場排煙應(yīng)科學(xué)組織
建筑工地的工棚和建材庫房發(fā)生火災(zāi)煙霧濃大,有毒有害氣體多。現(xiàn)場必須科學(xué)組織火場排煙。一般采用打開門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對地下建筑工地火災(zāi),在利用門窗、孔洞自然排煙的同時,應(yīng)考慮機械排煙的方法,可利用移動排煙機排煙,排煙的位置應(yīng)選擇在下風(fēng)適當(dāng)?shù)胤?,使空氣形成對流,利于火場排煙?/p>
3.8滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)靈活應(yīng)用
建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)由于火勢蔓延途徑多,易形成大面積、立體式燃燒,具有火災(zāi)突發(fā)性、環(huán)境復(fù)雜性、火勢多變性和撲救艱難性。因此必須堅持救人第一和準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思想,堅持“先控制,后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則,根據(jù)著火目標(biāo)的特點、火勢、消防力量的具體情況和火場的不同情況靈活應(yīng)用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術(shù)方法。建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救是一項系統(tǒng)工程,在分析建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性、火災(zāi)特點,制定火災(zāi)撲救措施的同時,日常工作中還應(yīng)做好建筑工地的調(diào)查研究,熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內(nèi)部平面布局、易發(fā)生火災(zāi)的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi)處置對策及基本程序,充分利用建筑工地設(shè)置的臨時消防設(shè)施和現(xiàn)場可利用的民用機械設(shè)備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滅火救援中的各個環(huán)節(jié),才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場火災(zāi),最大限度地降低火災(zāi)損失。
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隨著全國城市化進程的加快,城市建設(shè)的步伐飛速發(fā)展,火魔頻繁光顧建筑工地,給社會的公共安全和人民的生命財產(chǎn)造成極大的危害。尤其是近兩年接連發(fā)生的幾起建筑火災(zāi)事故,再次給建筑工地消防管理敲響了警鐘。做好建筑工地防火工作,具有重要的現(xiàn)實意義。本人結(jié)合多年的工作實踐,通過日常消防監(jiān)督檢查以及對此類火災(zāi)事故的研判,對建筑工地現(xiàn)場的火災(zāi)隱患及防范措施淺析如下:
1、建筑發(fā)生火災(zāi)的隱患及危險性
建筑工地按施工專業(yè)的性質(zhì),一般可分為建筑結(jié)構(gòu)工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業(yè)與一般的廠礦企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)危險性不同,主要有以下特點:
(1)臨時用火多,地點變化頻繁且環(huán)境復(fù)雜。在整個建筑工程施工中,均離不開電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時用火。而且當(dāng)今的建筑工程功能復(fù)雜,如果對這些作業(yè)不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續(xù),或者對施工人員管理不嚴(yán),就存在極大地火災(zāi)隱患。特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場還要增設(shè)鍋爐、火爐等生火生產(chǎn)用火設(shè)施。因此,若對這些臨時用火疏于管理,違章作業(yè),極易引起火災(zāi)。
(2)施工現(xiàn)場內(nèi)易燃、可燃材料多。在施工現(xiàn)場內(nèi),到處可見易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現(xiàn)場局限性的影響,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災(zāi)。尤其對于高層建筑的施工后期,室內(nèi)裝修多,電氣設(shè)備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險性。一旦發(fā)生火災(zāi),容易形成立體火災(zāi),有煙囪效應(yīng),火勢蔓延更快。
(3)用電量大,臨時用電不規(guī)范。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,大大提高了建筑行業(yè)的機械化,普遍使用了便攜式電動工具及其他施工機械,加之臨時照明的需要,用電負(fù)荷量大、線路特別多。如果敷設(shè)安裝不規(guī)范,電線私拉亂接,線路一旦超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線過熱或短路而產(chǎn)生火花,引燃周圍可燃物。尤其這種現(xiàn)象在工人宿舍更是隨處可見。
(4)施工人員流動性大,交叉作業(yè)多。建筑工程一般都要經(jīng)過基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝和裝修等幾個階段,各工種施工人員常處于分散流動狀態(tài),尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業(yè)多,再加上工程分包較多,施工現(xiàn)場管理混亂,消防安全制度沒有具體落實到位。另外,建筑工人文化水平普遍較低,對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人存在僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。一旦發(fā)生失火,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
(5)施工現(xiàn)場消防設(shè)施不足,缺少消防水源和通道。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場往往在辦公區(qū)、門口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無任何消防設(shè)施;施工現(xiàn)場往往也只有臨時消防水源,管徑細(xì),并受季節(jié)變化影響,一到冬季結(jié)冰,不能保證消防給水。同時,施工現(xiàn)場常常進出材料和挖掘溝道,消防道路時常處于阻斷中,一旦發(fā)生火災(zāi),消防難于接近,將妨礙滅火工作地展開。
(6)臨時建筑材料不合格,搭設(shè)不規(guī)范,消防安全意識淡薄。目前,較大規(guī)模的建設(shè)項目均會搭設(shè)一定規(guī)模的臨時建筑,用于現(xiàn)場辦公和工人宿舍?,F(xiàn)在大多采用裝配式活動房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料,為易燃材料,根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時往往又因為現(xiàn)場空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問題。在鋪設(shè)臨電線路時更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設(shè)施一旦著火,火勢就會迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系。建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。建筑工地施工人員多,往往幾個單位一個工地施工,管理難度大,因而,必須認(rèn)真貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確安全責(zé)任,逐級簽訂安全責(zé)任書,充分發(fā)揮各施工單位,各部門的作用,發(fā)動群眾,做到人人防火,處處防火,時時防火,確保安全。主要建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全質(zhì)量管理體系,在現(xiàn)場指定質(zhì)量安全員并賦予其違章制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、安全和質(zhì)量一票否決權(quán)等權(quán)力。
(2)要根據(jù)施工不同階段的火災(zāi)隱患特點,切實采取有針對性的消防措施。在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)將施工現(xiàn)場防火安全與施工平面布置等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要加強易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應(yīng)符合安全管理有關(guān)規(guī)定。特別應(yīng)從明火作業(yè)區(qū),可燃、易燃物品存放區(qū)、危險物品庫房、消防車道、防火間距、臨時疏散通道及出口等方面對施工現(xiàn)場的平面布置進行了明確,確保施工現(xiàn)場實現(xiàn)功能分區(qū)管理。在施工環(huán)節(jié)中實行動態(tài)控制,動態(tài)檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理,嚴(yán)格落實動火審批制度。
(3)要加強施工現(xiàn)場用電管理,特別是加強對電氣線路的安全監(jiān)管和電氣設(shè)備的正常維護、檢修,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。施工單位要確定專人定期檢查臨時用電設(shè)施的運行情況,做到及時發(fā)現(xiàn)線路及設(shè)備損壞問題,排查安全隱患。
(4)加強裝飾裝修工程的管理,尤其要加強外墻保溫工程的防火管理。加強工程前期的消防設(shè)計監(jiān)督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護網(wǎng),改進傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù),從源頭上消除火災(zāi)隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建,減小火災(zāi)荷載。同時,對外立面、內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程需要進行明火作業(yè)時,要求施工區(qū)和其他區(qū)域應(yīng)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置滅火器材,專人監(jiān)護,保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。保溫材料應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)堆放儲存,若在室外堆放的,應(yīng)當(dāng)用A級不燃材料覆蓋。
(5)要加強消防設(shè)施管理,配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。尤其建筑高度超過40米的新開工項目,施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防系統(tǒng),其系統(tǒng)應(yīng)包括泵房、增壓泵、專用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業(yè)面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設(shè)備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施。
(6)臨時建筑使用的材料必須符合防火要求,臨時建筑未經(jīng)消防驗收合格不得投入使用。要加強施工現(xiàn)場生活區(qū)域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求,宿舍生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接,存在明火的食堂要重點管理,明確專人負(fù)責(zé)。工人宿舍嚴(yán)禁將窗口封死,要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全,并配置足夠數(shù)量的滅火器材。
一、工作目標(biāo)
落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》,堅持“以人為本、生命至上”的理念,切實按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化底線思維和紅線意識,結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和城市建設(shè)安全專項整治三年行動,深度聚焦重點領(lǐng)域、重要場所,集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作,切實加強我州建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管力度,強化源頭管控,全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
(一)加強建設(shè)工程消防審查
驗收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會議要求,結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計審查專項檢查工作,督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任,切實加強源頭管控,杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工;未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用;工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用;未按規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。(牽頭科室:勘察設(shè)計科、質(zhì)安科)
(二)深化建筑工地消防安全管控
嚴(yán)格落實《關(guān)于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求,重點檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為;施工現(xiàn)場臨時用電、用氣安全管理是否規(guī)范,配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品;施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好,應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求,樓層臨時消防系統(tǒng)是否同步安裝使用;施工現(xiàn)場保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動板房等材質(zhì)防火等級、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo);易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理,防火間距是否符合規(guī)范要求;是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時給水、應(yīng)急照明,并配備滅火器材、設(shè)施;是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理,堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。(牽頭科室:質(zhì)安站、質(zhì)安科)
(三)深入開展重點領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動
一是加強老舊小區(qū)消防安全治理。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進行消防安全隱患排查,對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作,建立完善消防隱患風(fēng)險點臺賬,制定落實消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用,配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護工作,加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志,做好安全隔離、防護和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度,提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,以建筑高度超過24米(約8層)的建筑為重點,進一步增強高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識,堵塞管理漏洞,消除各類事故隱患,確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%,自動噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%,消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%,新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%,消防安全管理建章立制率達(dá)100%,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營場所管理安全等進行全面摸底排查,按照屬地管理原則統(tǒng)一進行核對,逐一進行梳理,摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題,對尚未整治或整治不到位的高層建筑進行匯總,并按隱患的輕重緩急程度進行分類;對存在隱患建立專門的管理臺賬,責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司,沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的,由其業(yè)主委員會作為責(zé)任主體,進一步加強指導(dǎo),督促消防安全責(zé)任主體落實。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
三是加強燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭稣景踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程,加強燃?xì)鈭稣倦[患排查治理工作力度,進一步落實燃?xì)饨?jīng)營單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;各種工藝指標(biāo)是否正常;滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足;電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急裝備和隊伍,提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對性和實效性,提升安全保障水平。加強城市(縣城)供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運行。(牽頭科室:城建城管科)
四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材,且不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點對消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營的房屋開展排查整治,消除經(jīng)營性房屋消防安全隱患。(牽頭科室:城建城管科、房產(chǎn)科)
五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理,推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施,推動既有住宅小區(qū)安裝電動自行車智能充電設(shè)施,合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域,從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患,強化提升電動自行車火災(zāi)防范能力。(牽頭科室:城建城管科、房產(chǎn)科)
六是切實落實物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定,認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作,積極主動配合應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)做好消防安全風(fēng)險防范、排查和處置工作。加強物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識和專業(yè)能力的培訓(xùn),提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力,并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
七是加強農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,完成用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性農(nóng)村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治,同步啟動其它農(nóng)村房屋的排查整治。(牽頭科室:村鎮(zhèn)科)
(四)持續(xù)推進消防“生命通道”暢通
工程建設(shè)各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求,積極配合推動開展車位配建、增建和規(guī)范管理,對現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進行科學(xué)調(diào)整,新建公共停車場和新增車位,推動加強停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板(1.0版)》,扎實做好清單制定、推行、實施,按相關(guān)規(guī)范要求維護消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實消防車通道標(biāo)識化管理,對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進行處置。同時,引導(dǎo)群眾對消防車道違法行為進行舉報投訴,提高群眾參與意識。(牽頭科室:房產(chǎn)科)
(五)強化森林草原防滅火工作
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理,嚴(yán)格火源管理和動火作業(yè),切實采取有效措施,防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。(牽頭科室:質(zhì)安科)
(六)加強冬春期間消防宣傳工作
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間,在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點,開展火災(zāi)案例警示教育,及時向重點單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作,調(diào)整宣傳思路,營造良好氛圍,主動應(yīng)對新形勢、新問題,積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段,拓寬消防安全宣傳的受眾面,全力做好消防宣傳教育工作。(牽頭科室:質(zhì)安科)
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險形勢研判會,針對轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場所或領(lǐng)域進行一次消防安全分析研判,制定具體實施方案,落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)組織實施階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點領(lǐng)域、重要場所,全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患,分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán),全力抓好冬春火災(zāi)防控各項任務(wù)落實。
(三)總結(jié)分析階段
各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況,開展自查自評、固化經(jīng)驗做法。要對前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”,強化跟蹤整改,落實閉環(huán)治理,進一步健全完善火災(zāi)防控長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強化底線思維和風(fēng)險意識,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,深化協(xié)作機制,確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
(二)強化責(zé)任落實。各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任,把責(zé)任層層分解,抓好貫徹落實。要加強督導(dǎo)檢查,對措施不落實、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè),要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,推動工作落地見效。
[關(guān)鍵詞]建筑施工現(xiàn)場 消防安全管理 火災(zāi)防范對策
中圖分類號:U414 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)04-0143-01
伴隨著城市中一座座高樓平地而起,城市化的加快逐漸帶給人們越來越現(xiàn)代化的居住環(huán)境。但是隨著建筑工地的不斷增多?;馂?zāi),這一威脅著人民生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害也變成了施工過程中必須要解決的問題了。盡管相關(guān)部門為了解決這一問題,也制定了一系列的規(guī)定。但是,由于執(zhí)行力度,重視程度上的問題。這些規(guī)章制度在很多時候簡直形同虛設(shè)。但由于施工場地上的火災(zāi)事故一旦爆發(fā)往往會造成重大的財產(chǎn)損失甚至是施工人員的傷亡。因此,這個問題絕對不能夠輕視。
1 施工場地上造成火災(zāi)的主要原因
1.1 火災(zāi)防范意識的缺失
一把來說,由于施工現(xiàn)場所需的人員大多只是文化水平較低,有能力承擔(dān)大量體力活的民工。所以施工人員本身消防安全意識無疑是非常差的。他們不僅不能夠有效地防范火災(zāi)的發(fā)生,甚至在火災(zāi)發(fā)生的時候,很多人都沒有正確處理火災(zāi)和逃生的基本技能。這往往就會造成火災(zāi)損失的不斷擴大。另外,也存在著許多的施工單位的負(fù)責(zé)人為了趕進度和節(jié)約成本,招募一些無證的電工等,從而造成了火災(zāi)發(fā)生可能性的進一步擴大。同時施工單位的負(fù)責(zé)人也沒有引起對火災(zāi)安全事故的重視,沒有對施工人員進行基本的火災(zāi)安全知識的普及。并且甚至?xí)幸恍┦┕挝槐е?jié)約成本的想法,不去購置一些基本的消防設(shè)備。這些做法表面上看上去好像節(jié)約了資金,但是埋下的火災(zāi)隱患將會是不可估量的。因此,施工單位的負(fù)責(zé)人一定要引起對施工現(xiàn)場消防安全管理的重視,對施工人員進行消防安全意識的普及,并且購買必須的消防安全設(shè)備,以此來減低施工現(xiàn)場火災(zāi)的發(fā)生概率。
1.2 臨時建筑物布置的不合理
首先,由于是施工場地,其中必然會存在一定的易燃易爆的物品,按照規(guī)定為了防止火災(zāi)的發(fā)生,這一些易燃易爆物品都不能夠隨意地擺放,而是必須要有一定的火間距。但是現(xiàn)實是,在很多的施工場地上,由于場地狹窄,這些易燃易爆的物品往往會被堆在一起,甚至有的還堵在了安全通道口,一旦這些易燃易爆的物品引起了火災(zāi),其后果將是不堪設(shè)想的。同時由等,但是由于空間有限,這些臨時建筑物往往都緊密相連的,甚至有的還會跟一些堆放危險物品的庫房相連。同時,由于搭建宿舍的材料大多是一些耐火等級較低的材料。所以,一旦發(fā)生火災(zāi),這些材料是很難抵擋火勢的蔓延的。另外,前面就有提到過,許多的施工單位負(fù)責(zé)人為了節(jié)約成本,往往不會配備一定的消防設(shè)備,這就造成了當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,施工人員們即使有相應(yīng)的消防技能,往往無法實施。
1.3 消防安全管理的責(zé)任不清
由于一個工程項目,往往需要經(jīng)過多方的管理。而一般來說,但建設(shè)單位將工程交由施工單位完成時,他就不免會認(rèn)為是施工過程中的一切消防安全問題全與自身無關(guān)。而是施工單位的事。而雖然存在專門的監(jiān)督部門,可他們大多自會在意施工的質(zhì)量,而施工過程中的安全問題,往往就會被忽視。而施工單位為了盡快地完成工程項目,勢必會忽視其中的許多安全問題,這就造成了消防安全管理的責(zé)任不清現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦缺乏了專門的監(jiān)督,這類問題必然會發(fā)展地更加嚴(yán)重。施工人員沒有接受專門的消防安全知識普及,沒有必要的消防安全設(shè)備,同時建筑工地上的臨時建筑又是引發(fā)火災(zāi)的重要源頭??上攵?,一旦發(fā)生火災(zāi),所造成的后果將會是不堪設(shè)想的。
1.4 施工現(xiàn)場違規(guī)用電的現(xiàn)象十分普遍
因為在施工的過程中常常都會涉及到電焊等,所以電的使用就變得十分普遍了.而由于施工場地上條件的限制,施工人員常常都會找不到正規(guī)的電源.因此違規(guī)用電的現(xiàn)象也就出現(xiàn)了.具體的違規(guī)用電主要包括了以下幾個方面。首先,是亂拉電線這類違背電氣使用規(guī)則的做法.這類行為其實是十分容易引起電線短路,從而造成火災(zāi)的.其次,在用電的過程中,相應(yīng)的電源設(shè)備只能夠承擔(dān)一定功率的電器,而在施工的過程,不少的施工人員由于安全意識的缺乏往往會不按要求胡亂地增加一些大功率的電器,這樣就很有可能會造成電線的溫度升高甚至是燃燒.從而導(dǎo)致火災(zāi)大的發(fā)生.除此之外,在施工場地上,其實引起火災(zāi)最為重要的原因還是在焊割金屬是火星導(dǎo)致的周圍易燃物的燃燒,因此,施工人員在進行焊割的時候,一定要注意對周圍雜物的清理,特別是一些易燃易爆的物品,一定不能夠留在焊割的現(xiàn)場,避免造成不必要的火災(zāi)事故.
2 如何正確地防范施工現(xiàn)場的火災(zāi)安全事故
2.1 正確地處理好消防安全的職責(zé)問題
目前,我國許多的施工工程中之所以會出現(xiàn)消防安全職責(zé)不明的情況,其中最為重要的原因還是施工單位沒有按照相關(guān)的消防安全法來履行自身的職責(zé)。據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,在施工過程中的消防安全問題,其責(zé)任是直屬于相關(guān)的總承包單位的。但由于施工工程與建設(shè)單位的利益是直接相關(guān)的。所以建設(shè)單位也應(yīng)該配合總承包單位的工作的。首先,在施工之前的合同簽約中,雙方就應(yīng)該明確地表明對方和自身對施工過程中的消防安全所需承擔(dān)的責(zé)任,這樣就可以有效地避免掉責(zé)任不清的問題。另外,建設(shè)單位也應(yīng)該做好帶頭人,按時到工地上對消防安全進行檢查。同時要按照相關(guān)的規(guī)定在各個施工現(xiàn)場配備專職的消防人員,切實地保障各個施工現(xiàn)場的安全。同時也要建立合理的安全消防安全制度,并且分級地選擇唯一責(zé)任人,從而使消防安全工作真正落到實處。建設(shè)單位也要監(jiān)督施工單位進行消防知識的普及和火災(zāi)演練的開展,以培養(yǎng)施工人員基本消防安全意識和處理技能。
2.2 增強施工人員的消防安全意識
前面就有提到過,在施工人員這個群體中大多數(shù)的人都沒有受過太多的文化教育,所以很少會有人有著非常到位的消防安全意識。這也是造成施工現(xiàn)場火災(zāi)頻發(fā)的重要原因之一。所以。為了提高施工人員的安全消防意識。施工單位就一定要進行消防安全知識的普及,以及一些消防活動的演練。同時,在施工閑工現(xiàn)場,施工單位必須要制定嚴(yán)格的用火用電的規(guī)定。對于違章用電的行為一定要嚴(yán)懲不待。因為只有這樣才能夠真正地引起施工人員的注意。同時,施工單位在招聘一些電工,焊工的時候,一定不能招募那些沒有證書的工人,否則將會為工地的消防安全埋下很大的隱患。
2.3 配備全面的消防安全設(shè)施
我們將火災(zāi)的防范已經(jīng)盡可能地做到完善,但是火災(zāi)的發(fā)生還是存在一定的意外性。所以,全面的消防安全設(shè)施自然是不可缺少的。在施工單位一些比較容易發(fā)生火災(zāi)的地方一定要有類似于消防栓,消防沙袋等一系列的安全設(shè)施。同時,要切實地注意這些消防設(shè)施的管理,一定要放在顯眼的位置。同時也要防止丟失。另一方面,在施工現(xiàn)場,消防水源地充足和便利對于滅火來說也是非常關(guān)鍵的因素。
3 小結(jié)
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的不斷加快。林立的高樓已經(jīng)成為了城市中一道不可缺少的風(fēng)景線了。但是這也就導(dǎo)致了城市內(nèi)施工場地的增多以及施工現(xiàn)場消防安全事故的頻發(fā)?;馂?zāi),作為一種發(fā)生突然且破壞性極大的災(zāi)害。其一旦發(fā)生就將會造成很多無法挽回的損失。而我國目前大多數(shù)施工場地上的火災(zāi)事件都和施工人員的安全意識,施工單位的消防安全責(zé)任歸屬等存在著莫大的關(guān)系。因此,想要改變目前我國施工現(xiàn)場的消防安全問題,還是要從造成火災(zāi)的源頭做起。
參考文獻
[1] 程連慧.建筑施工現(xiàn)場起火原因及消防安全管理[J].企業(yè)文化(下旬刊),2015,(4):215-215.