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關(guān)鍵詞:碳關(guān)稅 高碳 碳稅 低碳經(jīng)濟(jì)
一、“碳關(guān)稅”的背景
(一)“碳關(guān)稅”的提出
“碳關(guān)稅”是指國家或地區(qū)對高耗能的進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。其概念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出,其本意是希望歐盟國家避免其所生產(chǎn)的商品在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后在競爭中處于不利地位。目前部分歐洲國家已開征“碳稅”,如瑞典、丹麥、意大利和法國,但主要針對國內(nèi)產(chǎn)品,尚未針對進(jìn)口產(chǎn)品。2009年美國通過《美國清潔能源安全法案》,從2020年起對進(jìn)口的如鋼鐵、水泥和一些化工類 等“高碳”產(chǎn)品,如果未達(dá)到美國的碳排放標(biāo)準(zhǔn),則可以征收 “碳關(guān)稅”。
(二)“碳關(guān)稅”產(chǎn)生的表面原因。
1、溫室效應(yīng)問題
目前全球變暖,溫室效應(yīng)突出,近幾十年來二氧化碳排放大幅增加,是引起生態(tài)環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)?。這其中美國、中國、俄羅斯和日本約占全球二氧化碳排放總量的一半。比如中國,據(jù)《2009世界能源主要統(tǒng)計(jì)》資料數(shù)據(jù)顯示目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的中國的二氧化碳排放量已超過美國成為世界第一, 2007年中國在能源消費(fèi)部門二氧化碳的排放量為60.27億噸,美國為57.69億噸。
2、傳統(tǒng)能源危機(jī)問題
雖然各國都在尋找替代能源和大力發(fā)展新能源技術(shù),但是目前石油和煤炭仍然是應(yīng)用最廣泛的傳統(tǒng)能源。作為工業(yè)的“血液”和動(dòng)力,石油和煤炭對于經(jīng)濟(jì)增長的意義不言而喻,但是這些化石資源又是有限的和不可再生的,太陽能、風(fēng)能等可再生的清潔能源由于目前在認(rèn)知、技術(shù)和成本控制方面的原因,還遠(yuǎn)未達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用替代石油和煤的階段,能源危機(jī)將使整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展都面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三)“碳關(guān)稅”產(chǎn)生的深層次原因
從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源的表層分析,開征“碳關(guān)稅”有其合理性和積極性:減少溫室氣體的排放,控制全球變暖趨勢,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是,美國此時(shí)提出“碳關(guān)稅”的主張,也有其另外的現(xiàn)實(shí)深意:一是通過試圖通過開征“碳關(guān)稅”來提高本國產(chǎn)品競爭力,減少貿(mào)易逆差。目前中國等新興市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,依靠較為低廉的制造成本在出口貿(mào)易中占據(jù)了價(jià)格競爭優(yōu)勢。美國等發(fā)達(dá)國家希望通過提出近乎苛刻的碳排放標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)此征收關(guān)稅,使美國在節(jié)能環(huán)保和新能源等技術(shù)領(lǐng)域的國與國之間的競爭中占據(jù)制高點(diǎn),遏制中國、巴西等新興國家的崛起,特別希望籍此扭轉(zhuǎn)多年來對中國的巨額貿(mào)易逆差。二是試圖改變其國際形象,使其在全球氣候變化談判中處于有利地位。美國是能源消費(fèi)大國,在節(jié)能減排方面美國給人的印象一向是比較消極和不負(fù)責(zé)任,比如美國是少數(shù)沒有在《京都議定書》上簽字的發(fā)達(dá)國家。目前全球范圍內(nèi)的減排目標(biāo)和減排機(jī)制談判也正在進(jìn)行,征收“碳關(guān)稅”有助于美國改變其國際形象和增加談判籌碼。
二、“碳關(guān)稅”對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響
“碳關(guān)稅”一旦實(shí)施,將對世界經(jīng)濟(jì)尤其是中國產(chǎn)生巨大的影響。主要表現(xiàn)在:
(一)影響我國對外貿(mào)易
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國目前已成為世界貿(mào)易的第二大國。2010年中國進(jìn)出口總額為29727.6億美元。其中出口15779.3億美元,居世界第一,進(jìn)口13948億美元,居世界第二。對外貿(mào)易的迅速發(fā)展為我國的增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,但是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,高耗能、高碳、低附加值是我國產(chǎn)品出口的主要特點(diǎn)。產(chǎn)品以出口到美國、歐盟和日本為主,2008年對這三個(gè)國家和地區(qū)的出口額占我國總出口的46.3%。其中機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、電解鋁、電解銅等“高碳”產(chǎn)品又占據(jù)了很大份額。2007年中國對美國出口的前十大商品占到中國對美出口的80%,主要是通訊設(shè)備、紡織品和金屬制品等“高碳”低附加值的產(chǎn)品。如果美國開征“碳關(guān)稅”,最直接的影響就是將會(huì)大大增加我國“高碳”行業(yè)產(chǎn)品出口到美國的成本,嚴(yán)重削弱我國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢和國際競爭力。如果美國按30 - 60 美元/ 噸碳的征收標(biāo)準(zhǔn)來估算,我國“高碳”產(chǎn)業(yè)的出口將增加5% 左右的出口成本。
另外“碳關(guān)稅”的征收,對進(jìn)口也將產(chǎn)生負(fù)面影響,比較而言,出口的影響要略大于進(jìn)口的影響。以中美貿(mào)易為例:若征收30美元/噸碳的關(guān)稅,將使中國對美國出口下降近1.7%,對美進(jìn)口下降1.57%,若按60美元/噸碳來計(jì)算,則對美出口將下降2.6%以上,對美進(jìn)口下降幅度約為2.59%。綜合中國全部貿(mào)易額,如果是30美元/噸碳的關(guān)稅,將導(dǎo)致我國進(jìn)口總額下降0.517%,出口總額下降0.715%。60美元/噸碳的關(guān)稅則會(huì)使進(jìn)口總額下降0.869%,出口總額下降1.244%。
(二)影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
“碳關(guān)稅”的如果開征,將會(huì)改變進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)而也勢必對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。如前所述,能源密集型或者說高能耗、高二氧化碳排放的產(chǎn)業(yè),包括石油化工、鋼鐵、造紙、火電、水泥建材、玻璃、化肥、機(jī)電行業(yè)等受到的影響和沖擊將是最大的。開征 “碳關(guān)稅”后,能源作為生產(chǎn)要素的價(jià)格將會(huì)上升,高能耗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)大幅攀升,成本的上升將減緩工業(yè)增長速度,從而會(huì)減緩我國經(jīng)濟(jì)增長速度。另外出口的萎縮也會(huì)影響國內(nèi)高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。據(jù)測算,如玻璃制造業(yè)和化肥業(yè),若在30 美元/ 噸碳的情況下,產(chǎn)值將下降3. 65% 和3. 29% ,在60 美元/ 噸碳的情況下,產(chǎn)值將下降6. 35% 和5. 89%。其它高碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降程度也較大,平均降幅近3% 和6%。這將使“高碳”行業(yè)遭受嚴(yán)重打擊,大批落后企業(yè)必將被淘汰。雖然“碳關(guān)稅”直接針對的是上述的高耗能行業(yè),但是由于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)間存在著密切的相互依存關(guān)系,勢必將波及這些行業(yè)的上游及下游,進(jìn)而傳導(dǎo)至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。如果由此而使經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,那么失業(yè)問題又將凸顯,加重社會(huì)問題?!疤缄P(guān)稅”導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易下降從而也將減緩我國GDP的增長速度,據(jù)測算,30美元/噸碳的關(guān)稅,將拖累我國GDP下降0.021%。60美元/噸碳的關(guān)稅,將拖累GDP下降0.037%。而“碳關(guān)稅”將使能源密集型行業(yè)的失業(yè)率上升1~2個(gè)百分點(diǎn),由此直接間接引發(fā)的失業(yè)人員可達(dá)460萬由此短期內(nèi)帶來的社會(huì)問題將會(huì)非常嚴(yán)重,必須引起我們政府的高度重視。
三、中國如何應(yīng)對“碳關(guān)稅”的挑戰(zhàn)
(一)中國政府應(yīng)積極參與國際氣候談判和國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的制定
目前很多學(xué)者呼吁中國政府應(yīng)明確抵制碳關(guān)稅,但筆者有不同看法,雖然“碳關(guān)稅”對我國經(jīng)濟(jì)影響短期內(nèi)偏負(fù)面,但從發(fā)展的角度來看,還是正面和積極的。對中國政府來講,不應(yīng)該只是消極抵制,反對他國征收“碳關(guān)稅”。從政府層面講,對中國政府來說,比抵制更好的辦法是應(yīng)該主動(dòng)出擊,積極參與有關(guān)國際氣候和減排等方面的談判,化“?!睘椤皺C(jī)”,變被動(dòng)為主動(dòng)。因此中國政府首先應(yīng)該積極地參與國際談判,加強(qiáng)同國際社會(huì)在氣候和排放問題上的溝通和合作,既要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的溝通,也要加強(qiáng)同發(fā)展中國家的合作,爭取在這一關(guān)系各國共同利益的重大問題上達(dá)成共識。
目前,國際上還沒有全球統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn),中國政府應(yīng)該積極呼吁并參與此標(biāo)準(zhǔn)的制定,在“游戲規(guī)則”的制定中爭取主動(dòng)權(quán)。還應(yīng)該促使其他發(fā)展中國家都來積極參加相關(guān)國際談判和研究碳排放計(jì)算方法,以維護(hù)各自應(yīng)有的合法權(quán)益。使國際碳排放量參考標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的實(shí)際水平,做到既符合各國目前的國情,又公平合理,符合全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易低碳發(fā)展的趨勢和要求。
(二)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
目前,我國正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的具體形式和重要手段。我們應(yīng)該以“碳關(guān)稅”征收為契機(jī),讓低碳發(fā)展成為國家戰(zhàn)略和各級部門決策者的共識。從長遠(yuǎn)來看,政府應(yīng)在戰(zhàn)略高度上來重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),首先應(yīng)該在每個(gè)“五年”計(jì)劃的編制中加入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí)建立和完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),落實(shí)低碳發(fā)展的配套保障政策,建立低碳技術(shù)支撐體系以及統(tǒng)計(jì)碳排放數(shù)據(jù)的管理體系。在現(xiàn)階段則應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展風(fēng)力、太陽能、天然氣、可燃冰等新能源,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提高出口產(chǎn)品的低碳競爭力。作為世界工廠的中國每年出口大量加工產(chǎn)品來滿足發(fā)達(dá)國家的所需,卻承擔(dān)了加工生產(chǎn)這些“高碳”和高能耗產(chǎn)品過程中的全部排放成本,同時(shí)還犧牲了國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,反過來還受到發(fā)達(dá)國家的制裁和懲罰,顯然非常不公平。因此改變這種局面,就必須要徹底改變目前這種對環(huán)境保護(hù)非常不利的“高碳”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新興的低碳和環(huán)保產(chǎn)業(yè),通過市場手段來淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,逐步降低“高碳”產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和出口中的比重。
(三)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,堅(jiān)持低碳發(fā)展
對于我國企業(yè)來講,雖然“碳關(guān)稅”暫時(shí)只是一個(gè)概念,并未真正全面實(shí)施,但是應(yīng)該居安思危,未雨綢繆。雖然有些領(lǐng)先行業(yè)和企業(yè)并不懼怕“碳關(guān)稅”,比如制造業(yè)中諸如高鐵、工程機(jī)械、航天航空等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新方面已經(jīng)站在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端,個(gè)別行業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品甚至已處于全球領(lǐng)先水平。即使歐美國家征收“碳關(guān)稅”,對這些行業(yè)和企業(yè)的影響也不會(huì)太大。但對于一般性的特別是高耗能出口企業(yè),“碳關(guān)稅”的負(fù)面影響還是不言而喻的,這些企業(yè)應(yīng)該趕在“碳關(guān)稅”開征之前,加快自主創(chuàng)新步伐,主動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)來增強(qiáng)其核心競爭力。如果能發(fā)揮“碳關(guān)稅”壓力倒逼作用,變被動(dòng)為主動(dòng),可以將其不利的一面轉(zhuǎn)化成為有利因素,從而增強(qiáng)其核心競爭力。對于出口企業(yè)來說,還應(yīng)該擴(kuò)大出口范圍,應(yīng)該拓展多種渠道,加強(qiáng)與發(fā)展中國家的貿(mào)易往來,避免在一棵樹上吊死。另一個(gè)應(yīng)對“碳關(guān)稅”的現(xiàn)實(shí)做法就是有能力的企業(yè)還可以通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家,適應(yīng)其嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。在國內(nèi)則做產(chǎn)業(yè)低碳化研發(fā)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究,從而可以達(dá)到規(guī)避產(chǎn)品“碳關(guān)稅”的目的,就如同過去通用、大眾、豐田、本田等世界知名車企紛紛在中國建立生產(chǎn)基地以規(guī)避我國相對較高的整車關(guān)稅稅率的做法一樣。
四、結(jié)語
綜上所述,短期來看,“碳關(guān)稅”對我國外貿(mào)出口和企業(yè)確實(shí)非常不利,但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,“碳關(guān)稅”未必對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全是負(fù)面影響,甚至對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型可能還有正面推動(dòng)作用。它將會(huì)促使我國加快調(diào)整當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由“高碳”的粗放增長轉(zhuǎn)向“低碳”的精細(xì)化發(fā)展。對政府和企業(yè)來說,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)會(huì)。如果應(yīng)對及時(shí),措施得力,就可以化危為機(jī),為我國進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造條件,同時(shí)也能為人類共同建設(shè)美好的家園和維護(hù)共同的利益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:
我國自改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中國對外貿(mào)易總額持續(xù)高速增長,巨額的貿(mào)易順差一方面為中國的經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn),另一方面也對我國的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展帶來新的問題和矛盾。一般而言,貿(mào)易順差國在對外貿(mào)易中處于有利地位。但從貿(mào)易順差的具體影響來看,貿(mào)易順差是一把雙刃劍,它在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和增加外匯儲備等方面有著積極的作用;但持續(xù)的巨額貿(mào)易順差,也會(huì)加劇貿(mào)易摩擦、增加貨幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn),給經(jīng)濟(jì)增長帶來了不確定性。目前,急劇增長的貿(mào)易順差給我國的對外貿(mào)易帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。
一、貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟(jì)的積極影響
1、提高了中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使中國經(jīng)濟(jì)更具活力
貿(mào)易順差最大的一個(gè)作用就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。消費(fèi)、投資、凈出口被普遍認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車。在中國,國內(nèi)消費(fèi)絕對數(shù)額雖然有所增長,但占GDP的比重卻逐年下滑,這說明消費(fèi)的增長滯后于經(jīng)濟(jì)的增長。中國的經(jīng)濟(jì)增長,更多的依賴于投資和出口的拉動(dòng)。中國通過大量出口,拓展國外市場,增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以便實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。另外,大量的出口促進(jìn)了技術(shù)引進(jìn),出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)使得非出口產(chǎn)業(yè)發(fā)生連鎖反應(yīng),大幅度提高了國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和數(shù)量。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、大量技術(shù)的引進(jìn)和大量出口參與國際競爭極大的促進(jìn)了中國國內(nèi)的體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,使市場機(jī)制和市場觀念深入人心,極大的提高了中國經(jīng)濟(jì)的活力。
2、增加了外匯儲備,改善了中國的國際收支
中國的外匯儲備自2004年起開始快速增長,到2010年中國外匯儲備達(dá)到2.818萬億美元。持續(xù)巨額的貿(mào)易順差是造成中國外匯儲備增長的主要原因。外匯儲備的增加,極大的提高了中國的對外支付能力和償債能力,增強(qiáng)了綜合國力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。例如,在1997年“亞洲金融風(fēng)暴”的沖擊中,中國的外匯儲備為中國和中國香港的經(jīng)濟(jì)提供了有力的后盾支持,從而增強(qiáng)了中國在國際上的地位。
3、消化了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,提供了更多的就業(yè)崗位
中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,離不開投資的快速增加,然而投資增長快速,國內(nèi)消費(fèi)能力增長速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資的增長速度。導(dǎo)致我國供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)需求,產(chǎn)能過剩問題正逐步凸顯。大力拓展國際市場,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在中國國內(nèi)消費(fèi)相對不足的情況下,大量的出口對于消化國內(nèi)產(chǎn)能的相對過剩起了極其重要的作用。
中國是一個(gè)人口大國,勞動(dòng)力資源豐富,而國土面積有限,人均自然資源占有率并不具有優(yōu)勢。出口貿(mào)易的大量發(fā)展,特別是勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸收了大量的剩余勞動(dòng)力,加上投資的增加,使得勞動(dòng)力利用率大幅度提高。
二、貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟(jì)的消極影響
1、耗費(fèi)了大量的資源,付出了巨大的環(huán)境成本
對外貿(mào)易作為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ菗Q取外匯的重要途徑。過去為了追求外貿(mào)利益,我國的外貿(mào)發(fā)展走的是一條以量取勝,以資源和環(huán)境為代價(jià)的道路,造成對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不盡合理。中國對外貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易和外商投資企業(yè),產(chǎn)品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品跟勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而且中國處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,附加值很低。另外,中國出口商品中紡織品、化工產(chǎn)品、造紙及紙制品、金屬壓延等出口比重大而且增長速度較快,這些產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物排放嚴(yán)重,導(dǎo)致國內(nèi)地區(qū)性水污染、土壤污染、大氣污染日益嚴(yán)重。大量出口廉價(jià)產(chǎn)品,付出了大量的資源跟巨大的環(huán)境成本,而且勞動(dòng)力價(jià)格及其低廉,顯然不是中國外貿(mào)發(fā)展的道路,我們需要外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、加劇了貿(mào)易摩擦,激化了國際經(jīng)貿(mào)矛盾
中國的巨額貿(mào)易順差,一直在國際上飽受詬病,加劇了貿(mào)易摩擦,尤其是與美國、歐盟之間的貿(mào)易爭端。歐盟作為中國的第一大貿(mào)易伙伴,近年來,其對中國的貿(mào)易政策可謂相當(dāng)苛刻,通過制定進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配額制度、發(fā)起對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等一系列的非關(guān)稅措施給中國產(chǎn)品的出口設(shè)置了貿(mào)易壁壘。美國作為中國貿(mào)易順差的最大來源國,對中國出口貿(mào)易的限制措施可謂五花八門。中國成為世界貿(mào)易保護(hù)的主要對象國,對華貿(mào)易逆差已經(jīng)成為美國某些政治勢力最鐘愛的話題,中美紡織品爭端久拖不決,已經(jīng)向我們敲響了警鐘。
3、形成了巨大的外匯儲備,增加了人民幣的升值壓力
持續(xù)的巨額貿(mào)易順差,形成了世界上最大的外貿(mào)儲備,使人民幣面臨巨大的升值壓力。貿(mào)易順差,外匯儲備的增加,固然是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征,但其負(fù)面效應(yīng)也不容忽視。過大的外匯儲備,使得外匯市場外匯供應(yīng)供大于求,為抑制人民幣匯率的上升,中央銀行不得不投入大量的基礎(chǔ)貨幣收購過剩的外匯,而相當(dāng)數(shù)量的基礎(chǔ)貨幣流入市場,加大通貨膨脹的壓力。為避免通貨膨脹,勢必從嚴(yán)控制貨幣投放規(guī)模,然而必導(dǎo)致前文所說外匯市場外匯供大于求,人民幣匯率上升。使中國陷入國內(nèi)通貨膨脹和國際人民幣升值兩難的境地。
4、加劇了國內(nèi)的產(chǎn)能過剩,給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱憂
關(guān)鍵詞:北京奧運(yùn)會(huì);經(jīng)濟(jì)影響
中圖分類號:F011 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0056-01
新世紀(jì)的前10年中國經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化加速發(fā)展的時(shí)期。奧運(yùn)會(huì)作為工業(yè)化時(shí)代最有效的營銷媒介,它對加速主辦國工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)該國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化向后工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)變有特別重要的意義。依據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看,北京主辦2008年奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在有形和無形兩個(gè)方面。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀角度來看,有形影響是直接影響,這主要表現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)在拉動(dòng)舉辦國消費(fèi)需求、投資需求、出口需求以及在擴(kuò)大就業(yè)等方面上的作用,這使得北京作為主辦地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生了一些變化。無形影響是一種潛在影響,這主要表現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)對主辦國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、開放度、國家聲譽(yù)、形象和信譽(yù)度等方面的影響。因此,可以看出,現(xiàn)代奧運(yùn)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多元化的價(jià)值,尤其是對主辦國的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是起到了促進(jìn)作用。將從以下幾方面對此觀點(diǎn)進(jìn)行剖析。
一、社會(huì)人士對北京奧運(yùn)會(huì)影響的不同看法
關(guān)于“舉辦奧運(yùn)會(huì)是否給中國經(jīng)濟(jì)帶來好處”這個(gè)命題,世界各國的經(jīng)濟(jì)專家和媒體有不同看法。有些學(xué)者認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來“低谷效應(yīng)”,即將中國經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)“后奧運(yùn)警戒水域”;而另一些專家則認(rèn)為奧運(yùn)對中國今后的經(jīng)濟(jì)的影響是微乎其微的。(一)奧運(yùn)會(huì)后中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“后奧運(yùn)警戒水域”。據(jù)悉,在以往的奧運(yùn)會(huì)中,主辦國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾出現(xiàn)過“低谷效應(yīng)”[1]。例如,澳大利亞的悉尼為舉辦第二十七屆奧運(yùn)會(huì)動(dòng)用了全國GDP的五分之一,奧運(yùn)結(jié)束后,該國的“后奧運(yùn)滑坡效應(yīng)”現(xiàn)象較為明顯,原因主要在于該國屬于典型的對外貿(mào)易出口國,奧運(yùn)會(huì)后,該家對于本國對外貿(mào)易的管理政策產(chǎn)生了一些本質(zhì)上的錯(cuò)誤。(二)奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的影響微乎其微。雖然日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為奧運(yùn)后的中國經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入“后奧運(yùn)警戒水域”,但是,前國際經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)同這樣一種觀點(diǎn)由于北京經(jīng)濟(jì)占中國GDP總量的比重很小,因此,北京奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的抬升作用不像另外一些國家那樣明顯,同樣“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的沖擊力也非常有限。持相同觀點(diǎn)的還有世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫,他認(rèn)為中國整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、與奧運(yùn)相關(guān)的投資比重小、上海世博會(huì)等大型活動(dòng)接踵而至、中國產(chǎn)業(yè)升級空間大等因素都表明中國不會(huì)出現(xiàn)“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”。
二、北京奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)起到了良好的推動(dòng)作用
在國際上各界人士對于奧運(yùn)給中國經(jīng)濟(jì)的影響持有中立或消極的態(tài)度,筆者針對此問題的觀點(diǎn)是,北京奧運(yùn)會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)起到了良好的推動(dòng)作用。原因主要有以下幾個(gè)方面:(一)奧運(yùn)會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境[2]。眾所周知,新世紀(jì)前10年,我國經(jīng)濟(jì)一直處在以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)的發(fā)展階段,這一階段不僅要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,更要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等一系列重大發(fā)展問題,如社會(huì)保障體系建立與完善、勞動(dòng)力增長與就業(yè)困難的矛盾以及經(jīng)濟(jì)全球化對進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放度的要求等。解決這些深層次的問題和矛盾,都需要提升社會(huì)向心力和凝聚力,而主辦奧運(yùn)會(huì)是最佳、最典型的方式。自2001年申奧成功至今,在這漫長的七年里,中國人民政府為了辦好奧運(yùn),不斷的調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,積極努力以最優(yōu)化的配置方式為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(二)奧運(yùn)會(huì)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā),使中國經(jīng)濟(jì)能更好的適應(yīng)全球化的進(jìn)程。主辦奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)國家擴(kuò)大市場開放度,加速融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的一個(gè)重要媒介。首先奧運(yùn)會(huì)是當(dāng)今世界上最具國際化的事件。其次,現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)投資巨大,一般來說,主辦夏季奧運(yùn)會(huì)用于賽事的直接投資和用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的間接投資加起來會(huì)超過幾百億美元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家辦奧運(yùn)會(huì)投資會(huì)更大。北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)總投資會(huì)達(dá)到400億美元。這樣大的投資規(guī)模對國內(nèi)外企業(yè)都有巨大的吸引力,因此,只有擴(kuò)大市場開放度,按國際慣例操作,才能最大限度地吸引外資、保證工程的質(zhì)量和投資的效益。(三)奧運(yùn)會(huì)是社會(huì)各界人士對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心高漲,投資增加。北京獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán),是世界對中國20年改革的肯定和今后發(fā)展投下的信任票。這極大地激起了國人的愛國熱誠和對國家未來的信心,同時(shí)將刺激國際資本對中國的信心。自2001年開始,北京奧運(yùn),已成為全體中國人的“指路明燈”,召喚中國人奮發(fā)圖強(qiáng),爭創(chuàng)佳績。刺激全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是人氣的振奮、社會(huì)消費(fèi)的高漲和投資的信心,從而啟動(dòng)全國性的投資建設(shè)熱潮。(四)主辦奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,使首都經(jīng)濟(jì)更具活力和競爭力。北京經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,是一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為骨架的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。目前這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有完全成形,還需要政府運(yùn)用多種政策杠桿來引導(dǎo)和調(diào)整。北京主辦2008年奧運(yùn)會(huì)將給首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供千載難逢的機(jī)遇。這種作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1.是“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的申辦理念與首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)值取向相契合。2.是主辦奧運(yùn)會(huì)將加速北京市“退二進(jìn)三”的步伐。3.現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)對承辦地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響突出表現(xiàn)在拉動(dòng)該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展方面。所以,舉辦奧運(yùn)會(huì)不僅在拉動(dòng)首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速成長,而且也將客觀上為“進(jìn)三”的企業(yè)提供必要的生存空間和后續(xù)發(fā)展的可能。
三、綜述: 2008北京奧運(yùn)會(huì)不僅提升了中國在國際上的地位,對中國經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用,特別是在奧運(yùn)籌備階段,我國的國民經(jīng)濟(jì)水平確實(shí)有明顯的提高,但依據(jù)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看,一國的經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)上漲的趨勢,勢必在達(dá)到高峰后有所回落,但就總體而言,奧運(yùn)會(huì)的確帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我們國家的綜合實(shí)力有所加強(qiáng)。
作者單位:北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:人民幣匯率 進(jìn)出口 Granger檢驗(yàn)
中圖分類號:F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)24-0202-03
一、問題的提出
改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟(jì)增長取得了令人矚目的成績,GDP年均增長率達(dá)到9.8%,GDP總量從1978年的3 645.2億元,增長到2010年的397 983億元,增長了108倍。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的組成份額中,對外貿(mào)易占有極其重要的地位。1978年,中國對外貿(mào)易額僅為206.4億美元,2010年這一數(shù)字達(dá)到29 727.6億美元,增長了143倍。可以看出,中國對外貿(mào)易增長速度快于GDP的增長速度,對外貿(mào)易中國GDP具有極大的拉動(dòng)作用。同時(shí),由于中國長期實(shí)行出口導(dǎo)向的外貿(mào)方式,外貿(mào)易依存度逐年增加。以當(dāng)年平均匯率計(jì)算,中國對外貿(mào)易依存度從1978年的8.8%(美元對人民幣的年均價(jià)為1美元=1.5549元人民幣)增長到2010年的50.6%(美元對人民幣的年均價(jià)為1美元=6.7695元人民幣),增長了4.75倍。
同時(shí),隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,人民幣面臨升值的壓力不斷加大。2005年7月21日,中國宣布實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣的管理浮動(dòng)匯率制度,到2010年7月22日,人民幣對美元實(shí)際升值22%,到了2011年4月29日,人民幣對美元突破6.5的關(guān)口,當(dāng)日中間價(jià)為1美元=6.4990元人民幣。但即便這樣,外界還認(rèn)為人民幣被低估,要求其進(jìn)一步升值,可以預(yù)期,由于受美元量化寬松的貨幣政策及其他外部沖擊的影響,人民幣升值的壓力會(huì)進(jìn)一步加劇。
面對上述事實(shí),我們不禁會(huì)想到以下問題:隨著人民幣的不斷升值,它將對中國的對外貿(mào)易將產(chǎn)生怎樣的影響,這種影響是短期的還是長期的,該影響有多大?如果其影響具有長期效應(yīng),那應(yīng)該采取怎樣的措施進(jìn)行調(diào)整、干預(yù),以減小由此產(chǎn)生的損失?本文試就上述問題進(jìn)行實(shí)證分析。
二、研究方法及數(shù)據(jù)整理
本文通過建立單方程回歸模型,運(yùn)用協(xié)整分析(Cointegration Analysis)及格蘭杰因果檢驗(yàn)(Granger Causality Test),來研究人民幣匯率變動(dòng)對中國對外貿(mào)易的影響。主要的經(jīng)濟(jì)變量有:(1)匯率(ER);(2)出口(EX);(3)進(jìn)口(IM)。
從相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論可以得知,一國的貨幣匯率對外貿(mào)會(huì)產(chǎn)生顯著影響,在不考慮其他因素的情況下,本國貨幣升值,會(huì)對該國的出口產(chǎn)生負(fù)面影響,而有利于該國進(jìn)口。本國貨幣貶值,情形則與之相反。因此在本文所假定的模型中,設(shè)定本國貨幣幣值變動(dòng)與出口貿(mào)易額呈反向變動(dòng)關(guān)系,與進(jìn)口貿(mào)易額呈正向變動(dòng)關(guān)系。
除了匯率對進(jìn)出口有顯著的影響外,根據(jù)張鶴、劉金全、顧洪梅(2005)的觀點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易相互間也存有相關(guān)性,并且由于出口與進(jìn)口間存在“雙重乘數(shù)”作用,使得當(dāng)增加一個(gè)單位的進(jìn)口商品后,出口會(huì)大于一個(gè)單位,二者間表現(xiàn)為明顯的正向變化關(guān)系。劉窮志(2005)從出口退稅的視角,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長過由于過于依賴對外貿(mào)易,政府短期內(nèi)不會(huì)任其隨行就市,而是積極干預(yù);并得出進(jìn)口與出口表現(xiàn)出正效應(yīng),原因在于進(jìn)口能夠引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),從而提高中國企業(yè)的出口競爭力,增加出口貿(mào)易額。因此假定中國進(jìn)出口之間存在正向變動(dòng)的關(guān)系。
本文根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù),選取中國1985―2010年二十六年的對外貿(mào)易額,即出口額(EX)、進(jìn)口額(IM)以及各年的年平均匯率(ER)(人民幣對美元)作為分析變量,建立回歸方程進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,同時(shí)考慮到物價(jià)因素對進(jìn)出口貿(mào)易額產(chǎn)生的影響,我們使用1985年(作為基年)的商品零售價(jià)格指數(shù)對其給予調(diào)整,以消除物價(jià)影響。本文擬建立以下計(jì)量模型:
EX=α0+α1ER+α2IM+μt(1)
IM=α0+α1ER+α2EX+ξt (2)
其中,EX、IM、ER分別表示出口、進(jìn)口和人民幣對美元的匯率,α0、α1、α2為系數(shù),μt、ξt為殘差項(xiàng)。
但上述模型一般都存在時(shí)間序列的異方差,為了消除其產(chǎn)生的不利影響,我們對上面的模型兩邊取自然對數(shù)Ln,這樣方程(1)、(2)可以寫成如下(3)、(4)的形式:
LnEX=α0+α1LnER+α2LnIM+μt(3)
LnIM=α0+α1LnER+α2LnEX+ξt(4)
三、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果
基于上述的計(jì)量模型,我們運(yùn)用OLS方法進(jìn)行回歸分析,但通常具有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時(shí)間序列都存在不平穩(wěn)的特性,因此在回歸分析前需要判斷序列是否平穩(wěn)。本文進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)的方法是ADF單位根檢驗(yàn)(見表1)。
從表1可以看出,變量LnEX、LnER都在1%的顯著性水平下是平穩(wěn)的,而變量LnIM,其原序列是不平穩(wěn)的,對其進(jìn)行一階差分,發(fā)現(xiàn)它的一階差分在1%顯著性水平下是平穩(wěn)的。這樣,需要對上面(3)、(4)式作進(jìn)一步調(diào)整,即用D(LnIM)代替式中的LnIM,以保證分析的有效性。
我們使用Eviews6.0計(jì)量軟件對上述方程進(jìn)行回歸,得出如下結(jié)論:
LnEX=-1.318746+0.171938LnER+0.5716521D(LnIM)(5)
(-2.398745) (41.745386) (3.642514)
R2=0.996312
D(LnIM)=-0.570432-0.189724LnER+0.182891LnEX (6)
(-0.976605) (-1.973528) (9.87620)
R2=0.887694
從方程(5)可以看出,模型的擬合優(yōu)度達(dá)到了0.996312,很好的擬合了樣本數(shù)據(jù),從括號中的t值可以看出,LnEX 與LnER、D(LnIM)三者之間有顯著的關(guān)系,分別達(dá)到了41.745386、3.642514。同時(shí)LnER、D(LnIM)的系數(shù)表明,當(dāng)LnER增加1%,LnEX就會(huì)增加0.18個(gè)百分點(diǎn),D(LnIM)增加1%,LnEX增加0.57個(gè)百分點(diǎn)。
從方程(6)可以看出,模型的擬合優(yōu)度為0.887694,比較好的擬合了樣本數(shù)據(jù),從括號中的t值可以看出,LnER為-1.976605,在5%的臨界值下沒有通過顯著性檢驗(yàn),而LnEX是9.87620,在5%的臨界值下通過了顯著性檢驗(yàn)。同時(shí)LnER、LnEX的回歸系數(shù)表明,當(dāng)LnER增加1%,會(huì)對DLnIM產(chǎn)生0.19的負(fù)影響,而LnEX增加1%時(shí),DLnIM會(huì)增加0.18個(gè)百分點(diǎn)。
通過對進(jìn)出口貿(mào)易與匯率的回歸分析,得出三者之間具有較為明顯的相關(guān)性,但對于三者之間是否存在偽回歸,需要對其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。從上文的回歸方程中,我們可以使用適合于多變量的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)結(jié)果(見表2)。
從表2可以看出,在5%的顯著性水平下,LnER、LnEX、D(LnIM)三者間存在唯一的協(xié)整關(guān)系,進(jìn)一步說明了上述假定的模型是合理的。
為了找出模型中兩兩變量間的因果關(guān)系,通常要對其進(jìn)行因果檢驗(yàn),常用的方法為Granger因果檢驗(yàn)。在該方法中,如果某一變量是另一變量的Granger原因,那么該變量就能起到對另一變量的預(yù)測作用,但要進(jìn)行Granger檢驗(yàn)的前提是其數(shù)據(jù)序列必須是平穩(wěn)的。前面我們通過對變量LnER、LnEX、D(LnIM)進(jìn)行了Johansen協(xié)整檢驗(yàn),得到變量LnEX、LnER、D(LnIM)之間存有唯一的協(xié)整關(guān)系,滿足Granger檢驗(yàn)的條件,得到的結(jié)果如下(見下頁表3)。
通過對LnER、LnEX、DLnIM三變量進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)我們可以得出,LnEX與LnER之間,前者不是后者的Granger原因,但后者卻是前者的Granger原因;LnER與DLnIM之間,兩者都接受了Granger原假設(shè),即二者互不為Granger原因;LnEX與DLnIM之間,二者都表現(xiàn)出顯著的拒絕原假設(shè)的結(jié)論,說明它們互為Granger原因。
從上面的Granger因果檢驗(yàn)結(jié)論中我們可以看出,人民幣對美元的匯率同中國對外貿(mào)易表現(xiàn)出諸多不合常理的地方。2011年4月29日人民幣對美元的匯率已經(jīng)突破 6.5的關(guān)口,但中國還保持著大量的貿(mào)易順差,到2011年3月,中國外匯儲備已經(jīng)超過3萬億美元。這其中存在的原因需待我們?nèi)娑钊氲难芯?。中國目前?zhí)行的是基于市場供求,統(tǒng)籌一籃子貨幣的管理浮動(dòng)匯率制度。進(jìn)出口貿(mào)易除了受市場環(huán)境、國外經(jīng)濟(jì)形勢等因素影響外,政府對進(jìn)出口企業(yè)的政策向?qū)б彩且粋€(gè)重要的誘因。中國目前的經(jīng)濟(jì)增長,還依賴于對外貿(mào)易的拉動(dòng),各級政府雖然在全球金融危機(jī)的沖擊下已經(jīng)有了“受制于外貿(mào)”的切身感受,并也作出了擴(kuò)大內(nèi)需,減少外貿(mào)依存度的許多措施,但要實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,并非一日之功。四、簡要結(jié)論
本文以1985―2010年的人民幣對美元的匯率、進(jìn)出口貿(mào)易額等數(shù)據(jù)為依據(jù),對人民幣匯率升值對中國進(jìn)出口貿(mào)易額(對外貿(mào)易額)的影響進(jìn)行了分析。得到以下幾個(gè)主要結(jié)論:一是匯率、進(jìn)出口額三者之間有著緊密聯(lián)系。匯率與出口額之間表現(xiàn)出正相關(guān),這與一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不相穩(wěn)合,其原因可能是由于中國出口商品的低成本引起的。除此之外,根據(jù)J曲線理論,一國匯率增加,在短期內(nèi)由于消費(fèi)和生產(chǎn)的“黏性作用”而不會(huì)對出口產(chǎn)生明顯的影響,但長期對出口會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用;匯率與進(jìn)口額之間表現(xiàn)出負(fù)相關(guān),但二者的關(guān)系沒有通過顯著性檢驗(yàn);進(jìn)口貿(mào)易額與出口貿(mào)易額之間表現(xiàn)出正相關(guān)性,且具有顯著性。表明進(jìn)出口貿(mào)易二者之間存在促進(jìn)與激勵(lì)效應(yīng)。二是匯率、進(jìn)出口貿(mào)易額三者表現(xiàn)出不同的決定與被決定關(guān)系。匯率是出口的格蘭杰原因,匯率的變動(dòng)對出口具有預(yù)測作用,但匯率不是進(jìn)口的格蘭杰原因;而無論是出口還是進(jìn)口,二者都不是匯率的格蘭杰原因;對于進(jìn)出口貿(mào)易額,二者表現(xiàn)出互為格蘭杰原因的關(guān)系。三是通過對人民幣匯率、對外貿(mào)易的實(shí)證分析,可以提出有效的政策建議。雖然短期內(nèi)中國還表現(xiàn)出強(qiáng)勁的貿(mào)易順差,積累了巨額的外匯儲備,但從長期來看,這樣的貿(mào)易形勢不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)變,可能造成對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)的“挾持”。因此必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu),逐步減少因?qū)ν赓Q(mào)易波動(dòng)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊;同時(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,調(diào)整與優(yōu)化對外貿(mào)易政策,突出對外貿(mào)易“質(zhì)”的增強(qiáng),而不單是“量”的增加,保證人民幣匯率的平穩(wěn)波動(dòng),以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]張鶴,劉金全,顧洪海.國外總需求和總供給對中國經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的經(jīng)驗(yàn)分析[J].世界經(jīng)濟(jì),2005,(4).
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 中國經(jīng)濟(jì) 影響 啟示
一、引言
從2008年3月16日,美國第五大投資銀行貝爾斯登公司為摩根大通公司收購;2008年7月11日,加利福尼亞州印地麥克銀行由政府接管;到2008年9月16日,美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)宣布,授權(quán)紐約聯(lián)邦儲備銀行向美國國際集團(tuán)(AIG)提供850億美元緊急貸款,正式接管這家全球最大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)前主席艾倫?格林斯潘說:“美國正陷于‘百年一遇’的金融危機(jī)中,這場危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性正在增大,美國躲過經(jīng)濟(jì)衰退的幾率小于50%。這場危機(jī)將誘發(fā)全球一系列經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,將有更多大型金融機(jī)構(gòu)在這場危機(jī)中倒下?!?/p>
二、美國金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
中國經(jīng)濟(jì)在過去若干年快速的成長依賴于世界經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定的發(fā)展,依賴于國際金融市場寬松和穩(wěn)定的環(huán)境,世界經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,必然對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
1、對中國經(jīng)濟(jì)的影響
美國對中國的貿(mào)易總量高達(dá)中國出口貿(mào)易總量近50%。當(dāng)因美國經(jīng)濟(jì)增長乏力導(dǎo)致的國內(nèi)需求下降發(fā)生后,其對中國商品需求的增速也將下降,這將對中國的出口貿(mào)易增長造成抑制作用,從而影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,從全球市場的角度看,在次級債的影響下,發(fā)達(dá)地區(qū)受到打擊最大,在美國對中國商品需求下降的同時(shí),歐洲以及日本對中國商品的需求也會(huì)相應(yīng)下降,這對于中國經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。美國的需求下降時(shí),歐盟和日本的需求也跟隨下降,歐盟與日本沒有能成為美國份額下降的替代區(qū)域。因此,外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩的問題將會(huì)越來越突出。
2、對國內(nèi)企業(yè)的影響
由于所處的行業(yè)和環(huán)境不同,因此各企業(yè)所受的影響也是不同的。由于出口受到抑制,所以對外貿(mào)型企業(yè)影響較大。而對以內(nèi)銷為主滿足內(nèi)部需求的企業(yè)來說,影響則有限。隨著美國經(jīng)濟(jì)增速放緩,我國對美國出口增幅下滑趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),自次貸危機(jī)爆發(fā)以來,中國2008年第三季度對美出口增幅已出現(xiàn)較大幅度的回落一第一季度,中國對美出口同比增幅達(dá)20.4%,第二季度下降到15.6%,第三季度更是降至12.4%。同時(shí),中國的出口企業(yè)在美元貶值的趨勢下,出口產(chǎn)品的利潤將被侵蝕,出口企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),有相當(dāng)一部分利潤率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的出口主導(dǎo)企業(yè)有可能無法生存。從內(nèi)銷型企業(yè)方面來看,由于其產(chǎn)品主要是為了滿足內(nèi)部需求,從而較少受到出口下降的影響?;诖?,很多在國外市場受挫的外貿(mào)型企業(yè)也正在積極的開拓國內(nèi)市場,進(jìn)行艱難的轉(zhuǎn)型。外貿(mào)型企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型,以避免金融危機(jī)帶來的影響,從而求得一個(gè)新的發(fā)展平臺,這將是一個(gè)值得期待的問題。不過,總體來看,外貿(mào)不景氣主要沖擊民營企業(yè),對國有企業(yè)的影響不大,即便有也是間接的。
3、對國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的影響
目前全球金融動(dòng)蕩的主線在發(fā)達(dá)國家。由于中國金融市場相對封閉,到目前為止,此次危機(jī)對我國金融體系的影響仍然有限,整體看,次級債投資在中國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中的比重小于1%。其中,工商銀行與建設(shè)銀行持有數(shù)量小,次級債投資占權(quán)益比例為超過2%;中國銀行持有數(shù)量相對較大,次級債投資占權(quán)益比例約為13%。從目前的情況看,國內(nèi)銀行相關(guān)投資的總頭寸還是非常有限的,因此即便完全損失也不會(huì)給公司的業(yè)績帶來太大的直接影響。
三、美國金融危機(jī)對中國的啟示
此次美國金融危機(jī)對全球造成的影響是巨大的,給我們帶來的思考也是深刻的。在一些國家,包括東南亞國家,長期依賴出口,由于其不可持續(xù)性,致使受影響非常之大。而中國爭取要越過這個(gè)發(fā)展陷阱。因?yàn)閺哪撤N意義上來說,我們現(xiàn)在已經(jīng)掉入了這個(gè)陷阱。因此,找出一種新的增長模式,一種共享式經(jīng)濟(jì)增長模式,在經(jīng)濟(jì)增長過程中,使收入分配差距不斷改善,這應(yīng)該是中國所追求的。在危機(jī)面前,中國的企業(yè)該如何應(yīng)對,以盡量減少損失,將是我們一直需要探討的問題。當(dāng)然,美國的經(jīng)驗(yàn)也給了我們一些重要啟示。
1、防止房地產(chǎn)市場的過熱與崩塌
美國金融危機(jī)的導(dǎo)火線是房地產(chǎn)市場的過熱與崩塌,中國同樣:年在這樣的隱憂。所以,中國政府要嚴(yán)防國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)比類情況。在國內(nèi),居民的住房按揭貸款一直被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),其實(shí)不然。中國的住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)可能比美國次級債券風(fēng)險(xiǎn)還要高。因?yàn)椋瑥淖》堪唇业膶ο髞砜?,美國次級債券的次級貸款人信用還有等級之分(即“次級信用”),但對中國的按揭貸款者來說,估計(jì)其中很大部分人甚至連“次級信用”都沒有。這是因?yàn)榻鼛啄陙?,凡是個(gè)人要申請住房按揭貸款,沒有誰是不能夠從銀行獲得貸款的,住房按揭貸款者基本上是沒有什么信用等級可分的。這樣,一部分信用欠佳的貸款人就必然會(huì)進(jìn)入到房地產(chǎn)按揭貸款市場中。盡管目前國內(nèi)不少個(gè)人的住房按揭貸款信用不好,但在房地產(chǎn)市場價(jià)格一直上漲時(shí),過高的房價(jià)會(huì)把這類缺乏信用的住房按揭貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)掩蓋起來。一旦中國房地產(chǎn)市場價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),其潛在風(fēng)險(xiǎn)就必然會(huì)暴露出來。這些潛在風(fēng)險(xiǎn)一旦暴露出來,國內(nèi)銀行將面臨類似美國次貸危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、注重金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營
美國金融危機(jī)爆發(fā)的重要原因之一,在于金融機(jī)構(gòu)為了逐利而不惜降低借貸標(biāo)準(zhǔn),由于房價(jià)的不斷上漲而忽視了住房貸款的第一還款來源,也就是貸款人自身的償付能力。貸款公司和銀行為了營銷推出了一系列新產(chǎn)品,包括所謂的“零首付”“零文件”貸款等,從現(xiàn)在的情況來看,這些行為都是不審慎的。銀行將這些貸款證券化,把風(fēng)險(xiǎn)從銀行賬本上轉(zhuǎn)移到資本市場,風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有消失,而是為后來危機(jī)的爆發(fā)埋下了禍根。
關(guān)鍵詞 次貸危機(jī);進(jìn)出口;投入產(chǎn)出法;就業(yè)
中圖分類號 F201 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2009)02-0001-06
加入WTO后中國對外貿(mào)易持續(xù)快速增長,2001―2007年間外貿(mào)總額年均增長達(dá)24.3%。2007年,我國對外貿(mào)易總額為21738億美元,其中加工貿(mào)易9861億美元,占全國外貿(mào)總額的45.4%。從貿(mào)易國別統(tǒng)計(jì)來看,2008年1至9月,中美貿(mào)易總額2515億美元,同比增長13.8%,占中國對外貿(mào)易總額的12.8%,僅次于歐盟位列中國第二大貿(mào)易伙伴,反映出中美貿(mào)易關(guān)系的重要性及日益密切的現(xiàn)狀。這次的美國次貸危機(jī),已影響到美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì),并擴(kuò)散到全球。自2008年7月起,中國進(jìn)出口增速雙雙下降,進(jìn)口增速從7月份的同比增長33.7%,下滑至10月份的15.6%,出口也由5月份同比增長26.8%震蕩下降至10月份的19.2%,加工貿(mào)易進(jìn)、出口同比增速分別下降至10月份的1.9%和8.5%(customs.省略/default.aspx?tabid=400),反映出次貸危機(jī)對我國外貿(mào)的影響從2008年下半年才開始顯現(xiàn),具有一定的時(shí)滯性。鑒于外貿(mào)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,分析次貸危機(jī)和我國宏觀政策通過貿(mào)易渠道影響我國經(jīng)濟(jì)的機(jī)理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了這一影響機(jī)理,利用反映加工貿(mào)易特點(diǎn)的非競爭型投入占用產(chǎn)出模型測算了次貸危機(jī)背景下出口對我國國內(nèi)增加值及就業(yè)的影響,并通過態(tài)勢預(yù)測對這一影響的程度做出了估計(jì),為國家下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定提供一定的理論依據(jù)。
1 次貸危機(jī)與宏觀政策對我國外貿(mào)時(shí)滯影響的機(jī)理分析
我國外貿(mào)增速今年下半年開始的顯著變化是次貸危機(jī)和中國前期抑制過熱的宏觀政策共同作用的結(jié)果,二者的影響均具有一定的時(shí)滯性。圖1顯示了這一時(shí)滯影響的機(jī)理,左側(cè)是次貸危機(jī)的發(fā)展進(jìn)程,右側(cè)為我國2007年至今涉及外貿(mào)的主要宏觀政策,隨著時(shí)間的推移,二者對進(jìn)出口產(chǎn)生持續(xù)的影響。圖中進(jìn)出口部分的折線圖反映了2007年至今我國進(jìn)出口月份同比增速的變化態(tài)勢。
1.1次貸危機(jī)對我國外貿(mào)的影響
次貸危機(jī)自2007年初爆發(fā)以來,迅速從信貸市場傳導(dǎo)至金融市場。2007年8、9月份,各國紛紛向金融系統(tǒng)注資,全球大部分股指下跌。繼2008年3月美國第五大投行貝爾斯登被收購之后,9月第四大投行雷曼兄弟也難逃厄運(yùn),申請破產(chǎn)保護(hù),同月美政府宣布接管房利美、房地美。形勢的迅速惡化迫使美國推出7 000億美元的救市計(jì)劃,隨后又提高到8 500億美元。據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2007年美國經(jīng)濟(jì)年增長速度創(chuàng)五年來新低,經(jīng)通脹因素調(diào)整后的年增長率由2006年的2.9%降至2.2%,其中第四季度增長-0.2%,為近6年來首次出現(xiàn)收縮。2008年前三季度GDP增速分別為0.9%、2.8%和-0.3%,顯示出次貸危機(jī)已對美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。美國經(jīng)濟(jì)減速直接影響到中國對美出口;同時(shí)又通過影響全球其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長,間接地對中國出口產(chǎn)生進(jìn)一步影響。次貸危機(jī)通過貿(mào)易渠道對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等方面產(chǎn)生負(fù)面作用,這一傳導(dǎo)過程具有一定的時(shí)滯性。由圖1可以看出,次貸危機(jī)發(fā)生后,除2007年和2008年的2、3月份因國內(nèi)春節(jié)因素有所波動(dòng)外,外貿(mào)增速在2008年7月之前基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。若以2007年3月美國新世紀(jì)金融公司宣布瀕臨破產(chǎn)這一標(biāo)志性事件作為次貸危機(jī)爆發(fā)的起點(diǎn),從危機(jī)發(fā)生至2008年7月中國進(jìn)出口增速開始明顯下滑,具有約16個(gè)月的滯后期。
1.2中國前期宏觀政策對外貿(mào)的影響
與次貸危機(jī)同期的中國宏觀政策大致可以分為兩個(gè)階段。以2008年7、8月份為界,前期的政策目標(biāo)為抑制經(jīng)濟(jì)過熱,后期轉(zhuǎn)向了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2003年后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,GDP增速逐年上升,至2007年達(dá)到11.9%。食品價(jià)格上漲帶動(dòng)CPI指數(shù)走高,2007年CPI比上年增長了4.8%。為抑制經(jīng)濟(jì)過熱,政府采取了一系列的措施,如央行2(XF/年5次加息,國家大范圍調(diào)整出口退稅及人民幣升值等政策,經(jīng)過半年多的滯后,政策效果逐漸顯現(xiàn)。隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇惡化,國家宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向,保增長的措施陸續(xù)出臺。如出口退稅方面,財(cái)政部國家稅務(wù)總局在2008年8月1日、11月1日和12月1日三次提高紡織、服裝、機(jī)電等產(chǎn)品的出口退稅率;11月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,到2010年底投資4萬億元;央行10月9日、30日兩次下調(diào)利率0.27%,11月27日更是一次性降息1.08%。由于政策從實(shí)施到產(chǎn)生效果具有一定的時(shí)滯性,這些經(jīng)濟(jì)刺激措施預(yù)計(jì)到2009年下半年才能顯示出效果。
隨著外部需求的進(jìn)一步惡化,加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策的時(shí)滯性,中國出口增速預(yù)計(jì)將繼續(xù)下滑。據(jù)世界銀行11月25日的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)測,2008年中國出口同比增長11%,2009年為3.5%,顯示出次貸危機(jī)對我國出口的影響將逐步加深。
2 次貸背景下出口對我國國內(nèi)增加值和就業(yè)影響的測算研究
本文述評了外貿(mào)與中國經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)研究,分析總結(jié)出現(xiàn)有模型的優(yōu)勢和不足,在此基礎(chǔ)上選擇非競爭型投入占用產(chǎn)出模型,測算了次貸危機(jī)背景下外貿(mào)對我國國內(nèi)增加值和就業(yè)的影響。
2.1模型選擇的依據(jù)
在出口貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系方面,現(xiàn)有研究很多采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析,如林毅夫和李永軍通過建立聯(lián)立方程組,測度了出口對中國經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為出口對中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很大。呂惠娟和許小平利用Granger因果檢驗(yàn)、協(xié)整等方法分析了出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)屬于多因素驅(qū)動(dòng)的復(fù)合型增長,但出口仍是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長不可忽視的因素。沈坤榮和李
劍對貿(mào)易和人均產(chǎn)出之間的影響機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果表明國際貿(mào)易對人均產(chǎn)出產(chǎn)生了正面影響,國內(nèi)貿(mào)易則相反。這些研究采用的計(jì)量模型,精確反映了模型中變量間的相互關(guān)系,卻未考慮到經(jīng)濟(jì)部門之間復(fù)雜的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這方面投入產(chǎn)出模型是一個(gè)很好的分析工具。
周申和楊傳偉運(yùn)用投入產(chǎn)出分析方法,分析了2002年我國與主要貿(mào)易伙伴的商品貿(mào)易對國內(nèi)就業(yè)的影響。結(jié)果顯示,貿(mào)易對我國就業(yè)具有重要影響,且不同貿(mào)易伙伴對我國就業(yè)的影響具有明顯的差異性。張燕和陳漓高在2002年投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上,分析了外貿(mào)對產(chǎn)業(yè)升級的影響方式和程度。陳怡和沈利生利用投入產(chǎn)出模型分析了我國服務(wù)貿(mào)易出口對GDP的貢獻(xiàn)率。由于在我國出口貿(mào)易中加工出口占據(jù)重要地位,上述研究未能反映加工出口及非加工出口對經(jīng)濟(jì)增長影響的差異性。一些學(xué)者從改進(jìn)投入產(chǎn)出表式結(jié)構(gòu)著手解決這一問題。
投入產(chǎn)出表按是否區(qū)分中間投入的來源分為競爭型投入產(chǎn)出表和非競爭型投入產(chǎn)出表。其中非競爭型表將中間投入分為國內(nèi)產(chǎn)品投入和進(jìn)口品投入,反映出生產(chǎn)過程和最終需求過程對進(jìn)口產(chǎn)品的消耗。根據(jù)非競爭型投入產(chǎn)出表,可測算進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),在對外貿(mào)易分析中得以廣泛應(yīng)用。中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院陳錫康研究員最早提出在投入產(chǎn)出分析中引入“占用”,即生產(chǎn)所須的勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)及自然資源等,構(gòu)建了投入占用產(chǎn)出模型。通過將非競爭型投入占用產(chǎn)出表中國內(nèi)產(chǎn)品中間投入及中間使用按加工出口、非加工出口及國內(nèi)需求區(qū)分開,陳錫康研究員及其團(tuán)隊(duì)編制了反映加工貿(mào)易特點(diǎn)的中國2002年擴(kuò)展的非競爭型投入占用產(chǎn)出表。Lau等介紹了該表的編制方法,并從數(shù)學(xué)上證明了出口總值等于出口商品所包含的完全國內(nèi)增加值與完全進(jìn)口額之和,祝坤福等分析了加工出口、非加工出口及其他以及總出口對GDP和就業(yè)的影響效應(yīng)。本文利用該表研究了次貸危機(jī)通過貿(mào)易渠道對我國國內(nèi)增加值和就業(yè)的影響,并對次貸危機(jī)背景下我國出口形勢及影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的程度進(jìn)行態(tài)勢預(yù)測。
2002年擴(kuò)展的非競爭型投入占用產(chǎn)出表將國內(nèi)生產(chǎn)根據(jù)產(chǎn)品去向分為國內(nèi)需求生產(chǎn)、加工出口生產(chǎn)、非加工出口生產(chǎn)及其他三部分,其中國內(nèi)需求生產(chǎn)是指國內(nèi)企業(yè)為滿足國內(nèi)需求所進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng);加工出口生產(chǎn)包括來料加工生產(chǎn)和進(jìn)料加工生產(chǎn);非加工出口及其他包括出口中除來料加工和進(jìn)料加工生產(chǎn)之外的其他出口生產(chǎn)及外商投資企業(yè)為滿足國內(nèi)需求的生產(chǎn)。令D、P和N分別表示國內(nèi)產(chǎn)品、加工出口和非加工出口。由擴(kuò)展的非競爭型投入占用產(chǎn)出表的橫向、縱向平衡關(guān)系,基于投入產(chǎn)出理論可以推導(dǎo)出相應(yīng)的完全需要系數(shù)矩陣,以及出口等對D、P和Ⅳ的直接/完全增加值系數(shù)矩陣和對就業(yè)的直接/完全需要系數(shù)矩陣。表式結(jié)構(gòu)及公式的推導(dǎo)參見Lau等L9J。利用推導(dǎo)出的系數(shù)矩陣即可計(jì)算出口對國內(nèi)增加值和就業(yè)的影響,該系數(shù)矩陣的元素代表了單位出口所影響的國內(nèi)增加值及就業(yè)的絕對數(shù)。同時(shí)這一影響還可以通過相對數(shù)的形式表示,反映了國內(nèi)增加值或就業(yè)對出口變動(dòng)的敏感性,本文稱為敏感性系數(shù)。
2.2次貸危機(jī)背景下出口對國內(nèi)增加值及就業(yè)的影響效應(yīng)測算
利用2002年擴(kuò)展的非競爭型投入占用產(chǎn)出表,可測算在生產(chǎn)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)下,2002年中國各部門單位加工出口及非加工出口產(chǎn)生的直接/完全國內(nèi)增加值和直接/完全就業(yè)量。結(jié)果見表1、2。其中序號1~5代表出口對國內(nèi)增加值或就業(yè)影響最大的前幾個(gè)行業(yè)。
由表1的測算結(jié)果可以看出,2002年中國加工出口變動(dòng)1%,將影響完全國內(nèi)增加值變動(dòng)1.7%,非加工出口變動(dòng)1%,將影響完全國內(nèi)增加值變動(dòng)1.O%,總出口變動(dòng)1%,其完全國內(nèi)增加值變動(dòng)1.1%,反映出中國加工出口的國內(nèi)增加值對出口變化更為敏感。從部門情況來看,旅游、文體娛樂、石油加工、紡織、服裝制造等部門對出口的變動(dòng)最為敏感。
表2的測算結(jié)果反映了出口對國內(nèi)就業(yè)的影響。2002年中國加工出口1萬美元帶動(dòng)完全就業(yè)1.106人.年,非加工出口1萬美元帶動(dòng)完全就業(yè)3.632人年,總出口的影響效應(yīng)為直接就業(yè)0.952人年,完全就業(yè)2.416人?年。出口的直接就業(yè)效應(yīng)和完全就業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)出了一致性,加工出口的就業(yè)影響是非加工出口的約1/3,是總出口影響的約1/2。從部門上看,住宿餐飲、批發(fā)零售貿(mào)易、教育、旅游等部門的出口對就業(yè)拉動(dòng)作用較大。
3 次貸危機(jī)與宏觀政策影響下國內(nèi)增加值及就業(yè)的態(tài)勢預(yù)測
為了測算次貸危機(jī)及前期宏觀政策引起的出口減速對我國經(jīng)濟(jì)的影響,本文依據(jù)近年來進(jìn)出口發(fā)展的態(tài)勢,結(jié)合世界銀行11月25日的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》及國際貨幣基金組織11月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中的預(yù)測,利用擴(kuò)展的非競爭型投入產(chǎn)出模型分析預(yù)測了2008、2009年我國出口的態(tài)勢及其對國內(nèi)增加值和就業(yè)的影響效應(yīng)。測算所用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別來自國家統(tǒng)計(jì)局、中國海關(guān)和中國人民銀行網(wǎng)站。
本文以世界銀行《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中的預(yù)測為基礎(chǔ)對我國進(jìn)出口增長設(shè)置了三個(gè)情景:情景A為參考情景,進(jìn)出口同比增速采用世界銀行預(yù)測值,假設(shè)人民幣匯率維持基本穩(wěn)定,無重大突發(fā)事件發(fā)生,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策維持現(xiàn)有基調(diào)和力度,無進(jìn)一步重大政策出臺等;情景B中假設(shè)未來兩年次貸危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響較參考情景小,同時(shí)中國政府進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)的措施陸續(xù)出臺并順利實(shí)施,政策效果較好;情景c假設(shè)次貸危機(jī)的影響比預(yù)計(jì)的更為嚴(yán)重,中國外貿(mào)環(huán)境急劇惡化,保持增長、促進(jìn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境保護(hù)等政策目標(biāo)上的沖突使政策效果不如預(yù)期理想。
本文選擇了1996―2007年我國外貿(mào)的年均增速19.1%作為參考基準(zhǔn)(由國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)計(jì)算)。這段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)大致經(jīng)歷了一個(gè)從下滑、觸底反彈、加速發(fā)展到過熱的經(jīng)濟(jì)周期,其中1997年的亞洲金融風(fēng)暴對中國經(jīng)濟(jì)的影響可作為次貸危機(jī)影響的一個(gè)參照。情景設(shè)置中預(yù)計(jì)2008年及,2009年外貿(mào)增速將大幅下滑,這一減速將使出口帶動(dòng)的國內(nèi)增加值及就業(yè)的增量減少。本文利用非競爭型投入產(chǎn)出模型測算了出口對國內(nèi)增加值及就業(yè)的影響,結(jié)果見表3。
由測算結(jié)果可以看出,出口減速將使2008年直接國內(nèi)增加值少增加200億美元左右,情景A中完全國內(nèi)增加值的少增量為459.9億美元。在就業(yè)影響方面,2008年參考情景中出口減速將影響直接就業(yè)792.7萬人,完全就業(yè)2011.8萬人。2009年因進(jìn)出口增速預(yù)計(jì)將大幅下滑,其對國內(nèi)增加值和就業(yè)的影響更為明顯。在參考情景中直接國內(nèi)增加值和完全國內(nèi)增加值將分別少增430.7億美元和983.1億美元,是2008年的2倍左右。2009年在就業(yè)上的影響比2008年更大,參考情景中受影響的直接就業(yè)和完全就業(yè)量分別達(dá)到了1694.7萬人和4300.8萬人,顯示出次貸危機(jī)對我國出口的影響將進(jìn)一步加深。
需要特別指出的是,本文的測算是基于世界銀行對出
口增速的預(yù)測、情景設(shè)置和2(XY2年擴(kuò)展的非競爭型投入占用產(chǎn)出表得出的。參數(shù)設(shè)置會(huì)對測算結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。本文對測算模型中出口增速預(yù)測值這一參數(shù)進(jìn)行了敏感性分析,結(jié)果見表4。
敏感性分析的結(jié)果表明,2008年出口增速預(yù)測值的變動(dòng)對當(dāng)年的影響遠(yuǎn)大于對2009年的影響,且對就業(yè)絕對量的影響很大。如表4所示,若2008年出口增速增加1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年受影響的直接國內(nèi)增加值將減少2.7億美元,受影響的直接就業(yè)將減少27.3萬人;若2008年出口增速增加2個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年受影響的直接國內(nèi)增加值將減少113.5億美元,受影響的直接就業(yè)將減少496.7萬人。同時(shí),2008年出口增速的增加將擴(kuò)大2009年計(jì)算的基數(shù),使2009年的預(yù)測結(jié)果更悲觀。若2008年出口增速增加1個(gè)百分點(diǎn),2009年受影響的直接國內(nèi)增加值將增加0.4億美元,受影響的直接就業(yè)將增加1.7萬人。
4 結(jié)論
本文分析了美國次貸危機(jī)及中國前期抑制過熱的宏觀政策對我國外貿(mào)時(shí)滯性影響的機(jī)理,利用反映加工貿(mào)易特點(diǎn)的非競爭型投入占用產(chǎn)出模型測算了次貸危機(jī)背景下出口對我國國內(nèi)增加值及就業(yè)的影響,并通過態(tài)勢預(yù)測對這一影響的程度做出了估計(jì)。通過分析,本文得出以下結(jié)論:
(1)今年7月份以來進(jìn)出口增速的快速下滑是美國次貸危機(jī)及中國前期抑制過熱的宏觀政策共同作用的結(jié)果。美國經(jīng)濟(jì)減速直接影響到中國對美出口,同時(shí)又通過影響全球其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長,間接地對中國出口產(chǎn)生進(jìn)一步影響。次貸危機(jī)通過貿(mào)易渠道對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等方面產(chǎn)生負(fù)面作用,這一傳導(dǎo)過程具有一定的時(shí)滯性。若以2007年3月美國新世紀(jì)金融公司宣布瀕臨破產(chǎn)這一標(biāo)志性事件作為次貸危機(jī)爆發(fā)的起點(diǎn),從危機(jī)發(fā)生至2008年7月中國進(jìn)出口增速開始明顯下滑,具有約16個(gè)月的滯后期。同時(shí),前期抑制經(jīng)濟(jì)過熱的宏觀政策經(jīng)過半年多的滯后,政策效果逐漸顯現(xiàn)。自2008年7、8月份開始中國宏觀政策逐步轉(zhuǎn)向,年內(nèi)陸續(xù)出臺的經(jīng)濟(jì)刺激措施預(yù)計(jì)到2009年下半年才能初步見效。
(2)中國加工出口的國內(nèi)增加值對出口變化的敏感性強(qiáng)于非加工出口,就業(yè)對出口變化的敏感性上加工出口弱于非加工出口。2002年中國加工出口、非加工出口及總出口分別變化1%,相應(yīng)的完全國內(nèi)增加值分別變化1.7%、1.0%和1.1%。旅游、文體娛樂、石油加工、紡織、服裝制造等部門對出口變動(dòng)最為敏感。2002年中國總出口1萬美元帶動(dòng)直接就業(yè)0.952人?年,完全就業(yè)2.416人?年,加工出口對就業(yè)的影響是非加工出口的約1/3,是總出口影響的約1/2。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化;中國經(jīng)濟(jì);影響;策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 068
[中圖分類號] F125 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)17- 0111- 02
進(jìn)入21世紀(jì)以后,經(jīng)濟(jì)全球化得到了進(jìn)一步發(fā)展,導(dǎo)致我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多不確定因素,面對這些因素的影響,我們要積極應(yīng)對。
經(jīng)濟(jì)全球化是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,世界各地的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系到一起,成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體。在這樣的大環(huán)境下,世界各地之間自由往來,相互交流技術(shù)、資本以及人才等,超越了國界和地區(qū)的限制,通過優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
1 經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)的影響
1.1 經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)的積極影響
首先,我國具有巨大的消費(fèi)市場,可以吸引發(fā)達(dá)國家投資。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國主要接收外資,所以跨國企業(yè)在我國快速發(fā)展。而我國較高的吸引外資的能力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,滿足了我國對資本的需求,同時(shí)我國在引進(jìn)外資時(shí),也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理方式,這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是不容忽視的。我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使我國成為貿(mào)易出口大國,不斷增大的出口量促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長。雖然我國在金融危機(jī)發(fā)生之后也受到了影響,可是也提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識,促使我國企業(yè)制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,更好地應(yīng)對將來的風(fēng)險(xiǎn),有效促進(jìn)了我國企業(yè)的成長。再次,經(jīng)濟(jì)全球化更加合理地分配了勞動(dòng)力,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要問題。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動(dòng)了我國對外貿(mào)易加工企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而為我國社會(huì)剩余勞動(dòng)力提供了更多的崗位,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國更加重視技術(shù)人才,提高了企業(yè)發(fā)展的競爭力。
1.2 經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)的不良影響
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些問題。第一,我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中受到了發(fā)達(dá)國家的限制。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展受控于少數(shù)發(fā)達(dá)國家,這些國家主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,它們制定經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,而發(fā)展中國家在這樣的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然受到更多的限制。以經(jīng)濟(jì)全球化為背景,發(fā)達(dá)國家投資大量資金建設(shè)企業(yè),還可以利用貿(mào)易壁壘限制發(fā)展中國家,這樣發(fā)達(dá)國家就能獲得更多的利益。例如,我國廉價(jià)商品會(huì)沖擊發(fā)達(dá)國家市場,影響發(fā)達(dá)國家的企業(yè),此時(shí)發(fā)達(dá)國家會(huì)以貿(mào)易保護(hù)的借口禁止我國產(chǎn)品進(jìn)入它們的市場,嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,發(fā)達(dá)國家利用資金優(yōu)勢將高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,消耗發(fā)展中國家的資源,污染其環(huán)境。我國作為發(fā)展中國家,也會(huì)接收發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的高耗能和高污染產(chǎn)業(yè),進(jìn)而引發(fā)我國的環(huán)境問題。
2 中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的策略
2.1 對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行完善
我國當(dāng)前初步形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,可是仍然需要優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國應(yīng)該對政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以市場規(guī)律和規(guī)則為依據(jù),真正分開政企職責(zé),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。還要對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行完善,改革國有企業(yè)。真正改變企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制,以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提高企業(yè)參與國際市場競爭的實(shí)力。
2.2 積極參與國際間的競爭
我國是經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,深刻影響著國際市場。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,不僅要吸引外資,還要提高國際投資的質(zhì)量。通過積極參與國際競爭,提高我國企業(yè)的競爭意識,而政府也要積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與國際競爭,并給予政策和資金支持。通過參與國際競爭,我國企業(yè)將會(huì)更加了解自身的不足之處,吸取發(fā)達(dá)國家企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),對管理方式等進(jìn)行完善,不斷提高國際競爭力。
2.3 重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的問題
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也嚴(yán)重影響了我國的環(huán)境和資源。所以在吸引外資的同時(shí),也要關(guān)注國際游資的動(dòng)向并強(qiáng)化監(jiān)管,保障我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,可是非常依賴外貿(mào),因此有效提高國內(nèi)需求以及供給能力是非常重要的。當(dāng)前,我國已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,所以我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到其他國家的限制,我國一定要守住陣地,促進(jìn)我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3 結(jié) 語
經(jīng)濟(jì)全球化在很大程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅帶來了機(jī)遇,也帶來了一些問題,面對機(jī)遇要緊緊抓住,面對問題要積極解決。此外,我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要重視環(huán)境、資源、社會(huì)問題,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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[2]龐喬舒.淺議經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2011(4).
關(guān)鍵詞 環(huán)境壁壘 生態(tài)環(huán)境 中國經(jīng)濟(jì) 對外貿(mào)易
環(huán)境壁壘于20世紀(jì)80年代產(chǎn)生,90年代興起,屬于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,是一種技術(shù)壁壘。相關(guān)專家對此下的定義是:“環(huán)境壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?!倍?dāng)時(shí)的興起其實(shí)是發(fā)達(dá)國家用來對付發(fā)展中國家的一種手段,從而將發(fā)展中國家的商品遠(yuǎn)而拒之。最具代表性的就是美國在1991年禁止墨西哥的金槍魚及其相關(guān)制品的進(jìn)口,明則保護(hù)海豚,實(shí)則保護(hù)貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然到目前為止,除了出于對于生態(tài)和健康的保護(hù),在很大程度上仍然是控制貿(mào)易市場的方式之一。
環(huán)境壁壘有很多的形式。環(huán)境附加稅是發(fā)達(dá)國家用來保護(hù)環(huán)境,限制進(jìn)口貿(mào)易最早采取的手段。同時(shí),發(fā)達(dá)國家由于自身的技術(shù)水平比較高,那些所謂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也都是根據(jù)其技術(shù)水平來制定的,也因此發(fā)展中國家的很多產(chǎn)品都被拒之門外。其次,綠色標(biāo)志,即由政府或者官方部門將一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)圖標(biāo),印制在商品及其包裝上來表明其符合環(huán)保要求。它是進(jìn)入實(shí)施環(huán)保標(biāo)志國家的通行證,對于本國市場的保護(hù)力度顯而易見,但是也增加了他國的貿(mào)易成本。除此之外,發(fā)達(dá)國家陸續(xù)制定各種法規(guī)條例將可以回收利用、易降解的環(huán)保包裝流向市場,從而規(guī)范包裝,間接加大了產(chǎn)品流通的難度。
所有這些,其實(shí)都是發(fā)達(dá)國家用于制衡發(fā)展中國家對外貿(mào)易而架起的重重索橋,目的就是減緩其進(jìn)入全球市場的步伐以及加大其貿(mào)易的代價(jià)。
而對于中國,我們主要的貿(mào)易都流向了日本、歐盟、美國、韓國以及香港臺灣地區(qū),這些與中國進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)85%以上的國家地區(qū),大都是貿(mào)易環(huán)境委員會(huì)成員,同時(shí)也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義盛行之地。但是我國很長時(shí)間里都忽視了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也因此在短時(shí)間內(nèi)想要達(dá)到那些發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)是極為不易的。而且倘若發(fā)達(dá)國家介于自己的環(huán)保優(yōu)勢,制定過于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)要求,那么將對我國的對外貿(mào)易帶來很大的不便與消極影響,外貿(mào)出口將面臨縮小的可能。
環(huán)境壁壘的實(shí)施涉及很多環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、物流過程、銷售產(chǎn)品一直到售后等各個(gè)方面。通過一系列的要求形成一個(gè)完整的環(huán)保管理體系,這樣在各個(gè)環(huán)節(jié)我們都需要進(jìn)行檢測鑒定調(diào)整,也加大了我國出口的中間費(fèi)用和成本,進(jìn)而也在某些程度上削弱了我國出口的競爭力。相關(guān)地,我國出口企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之有所下降。
還值得提的一點(diǎn)是,近年來的雙邊和多邊貿(mào)易摩擦越來越多,發(fā)達(dá)國家己區(qū)域自由貿(mào)易化的形式,將區(qū)域外的產(chǎn)品排斥之外。而隨著世界經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化和區(qū)域化,中國與很多發(fā)達(dá)國家以及一些區(qū)域性組織因?yàn)榄h(huán)保問題而影響貿(mào)易關(guān)系,這樣對我們外貿(mào)的穩(wěn)步發(fā)展是很不利的。所有這些都會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)造成一定的消極影響。
自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,對外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益突出。伴隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,對外貿(mào)易依存度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界外貿(mào)依存度的平均水平。與國際相比較,我國的外貿(mào)依存度呈現(xiàn)出以下四個(gè)自身鮮明的特征:
(1)我國外貿(mào)依存度的提高與國際發(fā)展趨勢基本保持一致。
(2)外貿(mào)依存度持續(xù)增長。(3)我國的出口貿(mào)易依存度一直高于進(jìn)口貿(mào)易依存度。
(4)我國對外貿(mào)易依存度的提高同世界經(jīng)濟(jì)增長是同步的。下面來具體分析。
一、中國外貿(mào)依存度過高的原因分析
1.中國對外貿(mào)易的增長速度過快,明顯高于GDP的增速
改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速,從2004年至今對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。與此同時(shí),國內(nèi)GDP則維持在一個(gè)相對穩(wěn)定的增速上。所以對外貿(mào)易的增長速度越快,外貿(mào)依存度則越高,可見,中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展是導(dǎo)致外貿(mào)依存度持續(xù)走高的直接原因。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善,為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。中國外貿(mào)依存度的提高與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本吻合。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的普遍利好為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的內(nèi)、外部環(huán)境,極大地拓展了中國進(jìn)出口,特別是出口的空間。
3.中國的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略
中國一直利用稅收手段鼓勵(lì)資本品進(jìn)口,如進(jìn)口設(shè)備稅收的可抵扣、“三減兩免”等優(yōu)惠政策。與此同時(shí),地方政府出臺的出口補(bǔ)貼和貼息等政策鼓勵(lì)了企業(yè)出口,甚至在有些地區(qū)把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績的一個(gè)主要內(nèi)容,從而導(dǎo)致各地外貿(mào)企業(yè)的出口積極性空前提高。在出口和進(jìn)口的雙向激勵(lì)下,中國的進(jìn)出口總量快速上升,貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略推動(dòng)了外貿(mào)依存度的提高。
4.外商直接投資帶動(dòng)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展
改革開放后,中國成為發(fā)展中國家中最大的吸收外商投資國。很多外商看準(zhǔn)了中國在廉價(jià)勞動(dòng)力上具有的巨大優(yōu)勢,把中國作為其加工基地,大量開展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,其外貿(mào)傾向性大大高于其他企業(yè)。由于加工貿(mào)易的自身特點(diǎn)及其在中國對外貿(mào)易中占據(jù)的較大比重必然導(dǎo)致中國外貿(mào)依存度存在高估。
二、政策建議
1.改變對進(jìn)出口數(shù)量持續(xù)增長的一味追求
要想推動(dòng)中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國,應(yīng)該制定更為合理、符合國情的對外貿(mào)易政策,放棄以追求貿(mào)易目標(biāo)增長為對外貿(mào)易政策核心的一貫做法,建立科學(xué)評判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的指標(biāo)體系,將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化,以利于提升中國整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力。
2.重視國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)
世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,促使我們必須為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供動(dòng)力,而動(dòng)力應(yīng)來源于國內(nèi)和國外兩個(gè)市場。過于強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向、忽視國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用是片面的。因此,應(yīng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場份額的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易持續(xù)健康增長的同時(shí),擴(kuò)大國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和影響,制定兼顧內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)政策,從而避免任何一個(gè)市場出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不利影響的可能。為此,要使用法律手段,保證全國工資水平的持續(xù)增長,增加國民收入和有效供給,提高內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用和地位。
3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級
盡管加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)增長功不可沒,但目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題,如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足,產(chǎn)品檔次偏低,缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品,資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重;國內(nèi)加工企業(yè)營銷能力弱,對特定市場依存度過高,易受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。為此,應(yīng)大力推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)加工企業(yè)增大核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的進(jìn)口,提高國際市場經(jīng)營開拓能力,變中國的加工地位為生產(chǎn)經(jīng)營地位,以提高加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。
4.落實(shí)“國民待遇”原則,防止落入“引進(jìn)依賴”陷阱