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[關(guān)鍵詞]電力工程施工;安全管理
中圖分類號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)24-0217-01
引言:隨著現(xiàn)代化速度加快的建設(shè)發(fā)展,繼續(xù)探索新的管理理念,尋找更加優(yōu)秀科學(xué)的技術(shù)管理方法,是電力項(xiàng)目建設(shè)單位追求的共同目標(biāo)。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè),臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施、多變性的作業(yè)環(huán)境、流動(dòng)性的人機(jī),變成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中,造成安全隱患的大量存在。所以,增強(qiáng)與完善電力施工的安全管理變得特別主要。
1、電力工程施工管理的方向
第一,作為企業(yè)的效益保障與信譽(yù)保障的質(zhì)量管理,是企業(yè)實(shí)施施工的基本,項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理和項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的施工管理工作直接關(guān)聯(lián),只穩(wěn)固的把握好各個(gè)施工步驟流程的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工流程和質(zhì)量需求施工才可以做到質(zhì)量的保障,同時(shí)還要當(dāng)做到質(zhì)量和項(xiàng)目成本的工作結(jié)合,綜合管理,根據(jù)工程項(xiàng)目的施工成品質(zhì)量恒定項(xiàng)目款項(xiàng)的詳細(xì)支付,從長遠(yuǎn)來看,自質(zhì)量控制管理保障項(xiàng)目的適當(dāng)施工是切實(shí)可行的。
第二,在現(xiàn)在的電力項(xiàng)目工程施工計(jì)劃范疇關(guān)鍵納含了施工區(qū)域和施工辦法以及施工措施3大基準(zhǔn)要求,保證讓其環(huán)繞工程的計(jì)劃原則和目標(biāo)服務(wù)。在工程計(jì)劃的編訂中,材料制定人員應(yīng)該就合同等現(xiàn)實(shí)文件做好探究,明細(xì)施工目標(biāo)要求和合同材料與施工單位詳細(xì)狀況,以統(tǒng)籌建造出高收益效率的施工計(jì)劃。
第三,技術(shù)管理是質(zhì)量管理的落實(shí),由于直接決定了項(xiàng)目的整體質(zhì)量的是技術(shù)管理的優(yōu)良與否,同時(shí)也是確保施工安全的良性辦法,對(duì)于電力企業(yè)的市場(chǎng)效益產(chǎn)生著直接的作用,在現(xiàn)在的施工經(jīng)過中展開技術(shù)管理工作,應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目的工程為基礎(chǔ),把管理的核心歸置于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)工作中。
2、電力工程施工管理中存在的問題
2.1 管理人員全體素質(zhì)不高
在電力項(xiàng)目施工經(jīng)過中,因?yàn)槭┕す芾砣藛T與有關(guān)技術(shù)人員的全體素質(zhì)較低,導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工經(jīng)過中產(chǎn)生各種管理漏洞,造成項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本不能獲得有效保障。此外,投資效益觀念是管理人員缺少的,淡薄的經(jīng)濟(jì)意識(shí),沒有掌握項(xiàng)目造價(jià)控制方面的專業(yè)知識(shí),從而導(dǎo)致項(xiàng)目施工期間的成本管理不到位,不但影響全體項(xiàng)目質(zhì)量,對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化也帶來嚴(yán)重的影響。
2.2 施工進(jìn)展不能獲得控制
在電力項(xiàng)目施工管理經(jīng)過中,電力項(xiàng)目技術(shù)公司在施工管理中起著非常關(guān)鍵的作用。電力項(xiàng)目技術(shù)公司和電力企業(yè)項(xiàng)目工程的業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門有著緊密的聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)與收取有關(guān)技術(shù)費(fèi)用、項(xiàng)目款項(xiàng)和施工企業(yè)項(xiàng)目款、材料設(shè)備費(fèi)用等,而業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目管理部門在電力項(xiàng)目施工階段的各個(gè)程序都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)。但是,因?yàn)椴块T之間的任務(wù)交接頻繁,很容易導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工進(jìn)度不能獲得有效保障。
2.3 違規(guī)操作
在電力項(xiàng)目施工經(jīng)過中,因?yàn)槭┕と藛T的全體不高的素質(zhì),造成違規(guī)操作的情況常常出現(xiàn),這樣不但影響某一施工程序的質(zhì)量,還影響全體項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí),施工結(jié)束后,有關(guān)技術(shù)人員與工程監(jiān)理要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收工作,其準(zhǔn)確的程序應(yīng)該組織施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目決算,待嚴(yán)格審核驗(yàn)收工作后,才可以向施工單位支付項(xiàng)目余款。但是,在現(xiàn)實(shí)施工管理經(jīng)過中,常常發(fā)生違規(guī)操作的情況,造成施工管理工作不能獲得有效控制。
3、加強(qiáng)電力施工安全管理的措施
3.1 堅(jiān)持預(yù)防為主
“安全第一、預(yù)防為主”是安全施工的方針,安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度與高度,表明在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),安全和生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位與主要性。實(shí)施安全管理不是解決事故,而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,針對(duì)生產(chǎn)的特征,對(duì)生產(chǎn)要素使用管理方法,把不安全原因的出現(xiàn)和擴(kuò)大有效的控制,把也許產(chǎn)生的事故,在萌芽狀態(tài)消滅。端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢測(cè)原因的認(rèn)識(shí)與消除不安全原因的態(tài)度,消除不安全原因的時(shí)機(jī)要選準(zhǔn),在安排和布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時(shí)候,針對(duì)施工生產(chǎn)中也許產(chǎn)生的危險(xiǎn)原因,使用措施給予消除,在生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)過程中,常常檢查,及時(shí)發(fā)覺不安全原因,使用應(yīng)對(duì)措施,明確責(zé)任。
3.2 電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
3.2.1 建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了防止與控制在施工作業(yè)經(jīng)過中出現(xiàn)意外狀況時(shí)施工人員的傷害可以快速獲得響應(yīng),最大限度地把人員的傷害程度減小,并在最短時(shí)間內(nèi)獲得有組織的緊急救治。在電力施工現(xiàn)場(chǎng)中,擬定的關(guān)鍵預(yù)案應(yīng)該包含:(1)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;(2)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;(3)機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;(4)食品中毒應(yīng)急預(yù)案;(5)防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;(6)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容與格式力求標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。
3.2.2 電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵組成部分是施工安全技術(shù)措施,它是詳細(xì)安排與指導(dǎo)項(xiàng)目安全施工的安全管理和技術(shù)資料。是針對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目在施工經(jīng)過中也許發(fā)生的事故隱患與也許發(fā)生安全問題的步驟實(shí)施預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上與管理上使用措施,消除或控制施工經(jīng)過中的不安全原因,預(yù)防出現(xiàn)事故。增強(qiáng)施工安全技術(shù)措施的可行性和有效性方面的探究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到項(xiàng)目工程從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、部署、交底、實(shí)施與監(jiān)督的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化,讓作業(yè)層便于操作履行,把施工經(jīng)過中的隨意性減少。編制好施工安全技術(shù)措施后,由工種專職工程師審核,送上一級(jí)會(huì)審,之后由工程部總工批準(zhǔn);假如在進(jìn)行經(jīng)過中發(fā)覺問題,要停止進(jìn)行,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
3.2.3 電力項(xiàng)目施工經(jīng)過中的監(jiān)控
施工安全技術(shù)方案有了,主要在于落實(shí),作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員實(shí)施安全技術(shù)交底,講述危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)原因、危險(xiǎn)途徑存在的因素,從防止和控制事故的角度來使用有針對(duì)事故傷害出現(xiàn)的措施。為避免事故的出現(xiàn),作業(yè)經(jīng)過中主要對(duì)危險(xiǎn)原因如“人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)”實(shí)施監(jiān)控,對(duì)屢教不改的予以重罰,在萌芽之中把事故消滅。安監(jiān)人員要具有良好的安、技、質(zhì)素質(zhì),可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查中找出施工的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)施工人員講出其不安全因素,并要求依照施工安全技術(shù)要求與安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)行。發(fā)覺違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),經(jīng)處罰后教育后才可以允許開工。
3.2.4 電力項(xiàng)目施工每道工序事后應(yīng)有檢查
各個(gè)分項(xiàng)與工序結(jié)束后,交下一工序施工前一定要得到相關(guān)人員實(shí)施檢測(cè)驗(yàn)收后才可以交下一工序施工。事后檢查是非常有必要的。安全監(jiān)督制度嚴(yán)格執(zhí)行,仔細(xì)落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制方法,嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān),有效地防止了事故的出現(xiàn)。真正達(dá)到經(jīng)過檢查發(fā)覺事故隱患,及時(shí)使用阻擋整改措施,制止傷亡事故產(chǎn)生的目的。
結(jié)語
電力項(xiàng)目施工的安全管理是施工經(jīng)過中一個(gè)特別主要的部分,關(guān)乎電力企業(yè)的生存與發(fā)展。同時(shí),也關(guān)乎到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。所以,我們要確實(shí)把電力項(xiàng)目施工安全管理工作落到實(shí)處,把現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與安全管理理論有機(jī)地聯(lián)合在一起,從而保證項(xiàng)目施工的成功實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1] 嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技,2008,(4).
1.1建設(shè)地點(diǎn)特征本工程場(chǎng)區(qū)位于哈密盆地北側(cè)天山南麗山前沖洪積平原區(qū),地勢(shì)由北向南緩傾,地形平坦開闊,地勢(shì)起伏不大,地面高程778~779m。該地區(qū)屬溫帶大陸性干旱氣候,年平均氣壓930.9mb。
1.2特殊的施工條件
1.2.1工程施工內(nèi)容多,施工干擾大此工程具有工程量大、建筑機(jī)械設(shè)備、材料種類繁多,專業(yè)多等特點(diǎn),各專業(yè)工程相互制約相互影響,施工過程復(fù)雜,各標(biāo)段工種相互交織、平行交叉作業(yè),生產(chǎn)周期長,高空作業(yè)多。生產(chǎn)過程還要受到工藝流程和生產(chǎn)程序的制約,使得各標(biāo)段的各專業(yè)工作之間必須按合理的施工順序進(jìn)行配合。施工干擾多,由于是臨近既有線施工,地下地上各種管線、設(shè)備都要拆改,各標(biāo)段不同工種相互干擾,施工進(jìn)度與施工安全管理形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。
1.2.2列車正常運(yùn)營,施工安全風(fēng)險(xiǎn)高按照烏魯木齊鐵路局對(duì)于蘭新二線哈密樞紐改造的總體要求,首先將哈密站地區(qū)到發(fā)場(chǎng)改造完畢具備開通條件后,將既有運(yùn)行的貨運(yùn)1~5線撥接至地區(qū)場(chǎng),然后再開始修建客運(yùn)高速車場(chǎng)和普速車場(chǎng),且不能影響到現(xiàn)有運(yùn)輸能力,施工與運(yùn)輸交叉影響。2.2.3施工環(huán)境復(fù)雜、工期緊站房及其配套工程施工總工期為14個(gè)月,任務(wù)重工期緊。影響進(jìn)度的因素非常多,除了資源的組織、計(jì)劃的制定、過程的控制和各施工單位、各專業(yè)之間的配合協(xié)調(diào)外,還受到地下管線遷改、施工場(chǎng)地緊張,以及夏季和冬季施工的影響,行政規(guī)定的制約等等。作為施工承包單位,需要制定切實(shí)可行項(xiàng)目總體控制進(jìn)度計(jì)劃和具體有效的各種組織的、技術(shù)的措施,并采取動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)掌握進(jìn)度鋒線,做出必要的調(diào)整,發(fā)出調(diào)整指令予以執(zhí)行。
2本工程施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)
從該工程的特點(diǎn)和施工條件可知,該工程施工組織設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)解決的技術(shù)要點(diǎn)是:建設(shè)地的氣象條件影響整個(gè)工程進(jìn)度控制,應(yīng)提前制定好完備的施工應(yīng)急預(yù)案;特殊的施工條件影響其工程的主體施工方案,應(yīng)實(shí)施好施工安全保證措施,根據(jù)特殊的周圍環(huán)境以及要求,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置,科學(xué)地納入“四新”技術(shù),制定反映當(dāng)前建設(shè)總體水平的施工組織設(shè)計(jì),以其適應(yīng)現(xiàn)代化施工技術(shù)進(jìn)步的需求。
2.1季節(jié)施工總體安排
2.1.1冬、雨季、多風(fēng)期間施工安排根據(jù)哈密地區(qū)的氣候特點(diǎn),冬季施工主要在11月份至次年3月份,冬季時(shí)間長,溫度低,而雨季短,降雨量較少且集中,年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于年降雨量。本市多風(fēng)季節(jié)施工主要在3月初至5月底和9月底至次年1月,多有大風(fēng)或沙塵暴。施工期間,,安排專人負(fù)責(zé)與氣象部門聯(lián)系和收聽天氣預(yù)報(bào),提前做好準(zhǔn)備。落實(shí)有關(guān)冬、雨季、多風(fēng)期間施工的有關(guān)工程材料、防寒、防雨、防風(fēng)物資。制定詳細(xì)的分項(xiàng)工程冬季施工方案、雨季防洪施工方案以及大風(fēng)期間的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全工作、作好應(yīng)急準(zhǔn)備,制定好預(yù)控措施,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
2.1.2事故應(yīng)急處理程序事故發(fā)生后,在組織搶險(xiǎn)救護(hù)的同時(shí),經(jīng)理部必須立即以最快的方式向監(jiān)理工程師和業(yè)主報(bào)告,同時(shí)要作好報(bào)告記錄。事故處理完畢后,將事故突發(fā)造成的工程損傷、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、安全隱患的整改和檢查等情況以書面形式向監(jiān)理工程師和業(yè)主提供完整的報(bào)告。
2.2特殊施工條件下的安全保證措施哈密站站場(chǎng)工程,工期節(jié)點(diǎn)交錯(cuò)銜接,工程施工相互干擾較大。另外,哈密站站房工程施工離既有鐵路1#線約15m,在施工過程中要確保既有貨運(yùn)鐵路線正常運(yùn)營,在臨近既有線施工防護(hù)措施就尤為重要:①制定好保證既有線行車安全的制度。②制定好保護(hù)既有通訊、信號(hào)、水電等設(shè)備的保證措施。③制定好有關(guān)過軌作業(yè)安全制度。④制定好與運(yùn)營并行地段機(jī)械作業(yè)安全制度。⑤制定好既有線行車安全的軌道施工技術(shù)保證措施。⑥制定好要點(diǎn)施工安全措施。⑦制定好開通線路前、后安全措施。⑧制定好保證人身安全措施。所以,在建設(shè)工程要與臨近營業(yè)線調(diào)整好的特殊條件下,我們要具體且有針對(duì)性的編制高水平的施工組織設(shè)計(jì),并制定好安全措施,保證其工程不會(huì)出現(xiàn)不必要的工期延誤和事故。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置火車站建設(shè)工程由于臨近營業(yè)線,施工干擾大,施工平面布置的合理性是后續(xù)工程順利進(jìn)展的保障。本工程在滿足施工需求的前提下,按因地制宜,緊湊合理,保證現(xiàn)場(chǎng)施工道路暢通,減少工種之間交叉作業(yè)等原則進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置。
2.3.1施工道路設(shè)施施工場(chǎng)地內(nèi)不僅有方便快捷的主干路,還要設(shè)臨時(shí)道路為通向各加工場(chǎng)地,各原料堆放及各建筑混凝土澆筑時(shí),商品混凝土罐車通過的道路;另外為施工方便,在建筑物周圍設(shè)置附屬道路,同時(shí)還要派專人負(fù)責(zé)清掃。由于本工程建設(shè)包括既有站臺(tái)建設(shè),站房建設(shè)又臨近營業(yè)線,在施工過程中還要確保既有貨運(yùn)鐵路正常運(yùn)營。所以,道路布置尤為重要,道路要盡量避開正常運(yùn)行的營業(yè)線再以此進(jìn)行方便順暢的布置。
2.3.2施工用水、用電布置建筑工地的用水、用電是最為基本的要求,供水管道由市政管道接入,沿施工場(chǎng)地圍墻環(huán)形配置,采用埋地形式,從而使其對(duì)其他工序不干擾。工程施工用電主要包括施工機(jī)械和照明,以及現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)用電量兩部分,其中現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)用電量按施工最高峰時(shí)用電量考慮,而施工用電量選取施工各階段的用電量最大值,進(jìn)行合理配置。
2.4“四新”技術(shù)的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高產(chǎn)生越來越大的推動(dòng)力,在施工中積極響應(yīng)建設(shè)部號(hào)召,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“四新”技術(shù),塑造綠色環(huán)保的車站建筑,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高生產(chǎn)經(jīng)營中的科技含量,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭力和發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)建筑行業(yè)的科技進(jìn)步,是本企業(yè)一貫堅(jiān)持的原則,通過先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,高科技手段來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、效益的目標(biāo),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,本工程切實(shí)可行的推廣應(yīng)用了“四新”技術(shù)。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:港口與航道工程;施工;安全問題;策略
1港口與航道工程現(xiàn)狀分析
目前除池口處有碼頭,秋浦河航道屬于季節(jié)性河流水位夏冬季水位差10m以上,目前秋浦河航道冬季通航低,只能至杜塢大橋上游2km位置。秋浦河航道的升級(jí)和整治,能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化的交流。尤其是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃背景下,其重要性更加突出。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)對(duì)外貿(mào)易也取得了較好成就。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,其學(xué)習(xí)心態(tài)更加突出。港口與航道工程的建設(shè)與發(fā)展,使我國交通運(yùn)輸行業(yè)取得了很大發(fā)展,對(duì)外交流與貿(mào)易往來更加便捷。目前,對(duì)港口與航道工程進(jìn)行施工時(shí),將信息技術(shù)應(yīng)用其中,能夠有效提升工程的安全與質(zhì)量。此外,港口與航道工程作為基礎(chǔ)設(shè)施,能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在實(shí)際進(jìn)行施工過程中,仍存在著一些安全問題,影響工程順利施工。
2港口與航道工程的施工過程
2.1護(hù)岸與碼頭施工
港口與航道工程施工過程中,護(hù)岸設(shè)施的作用是防止河流的侵蝕與航道局部侵蝕而引發(fā)的塌陷問題,同時(shí),能夠?qū)η治g的主線進(jìn)行有效保護(hù)。在港口與航道工程中,護(hù)岸設(shè)施是其主要構(gòu)成部分,在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)時(shí),對(duì)于原有護(hù)岸與碼頭結(jié)合來說,必須進(jìn)行保護(hù)或者保證安全距離,不然,會(huì)由于航道開挖時(shí)或者水位較高而引發(fā)對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)物的破壞,使工作人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅,甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。所以,在對(duì)航道工程整治進(jìn)行建設(shè)過程中,要對(duì)護(hù)岸及其碼頭建設(shè)的安全性引起重視,并根據(jù)地質(zhì)情況及其進(jìn)度,做好有效的防范策略。對(duì)航道進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí),還要結(jié)合已有結(jié)構(gòu),及時(shí)采取有效策略,合理預(yù)防塌陷事故。
2.2土石方施工
港口與航道工程進(jìn)行施工時(shí),土石方工程作為重要構(gòu)成部分,在施工時(shí)一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)引發(fā)邊坡塌陷問題。所以,在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí),為了避免滑坡現(xiàn)象,就要強(qiáng)化邊坡開挖的有效設(shè)計(jì),同時(shí)對(duì)于可能引發(fā)滑坡的其他因素全面進(jìn)行分析,如車輛荷載等。在土石方工程建設(shè)時(shí),還要提前對(duì)開挖及其回填土質(zhì)進(jìn)行有效分析,以提升結(jié)構(gòu)整體安全性能。一般來說,可采用分層開挖、邊坡支護(hù)等方式,保障建筑物的穩(wěn)定性,特別是對(duì)高樁碼頭進(jìn)行施工時(shí),若無法對(duì)碼頭后方土壓力進(jìn)行水解,就會(huì)影響樁基的穩(wěn)定性與安全性,進(jìn)而造成嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn),并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3疏浚工程施工
港口與航道工程進(jìn)行施工過程中,為了能夠滿足安全指標(biāo),就要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制,確保航道的通暢性。內(nèi)河航道工程進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中,其航道軸線需要具備較高的安全性能與穩(wěn)定性能。例如,在內(nèi)陸航道進(jìn)行施工時(shí),對(duì)于部分泥沙流速比較低的區(qū)域來說,可采取挖掘的形式,確保方向與河流方向一致,以提升整體安全性。
3港口與航道工程施工中存在的安全問題
3.1缺乏完善的安全監(jiān)管機(jī)制
港口與航道工程進(jìn)行施工過程中,會(huì)涉及較多的船舶水上工作,目前,我國船舶安全管理工作中,管理水平不同,尤其是一些社會(huì)船舶,自身安全系數(shù)有限,管理人員安全技能不足。就目前各區(qū)域來說,監(jiān)管部門缺乏完善的管理標(biāo)準(zhǔn),加上監(jiān)管力度不足,造成安全方面存在較大差異。一般來說,具備安全證書的船舶,其安全系數(shù)會(huì)高一些,但部分私人船只或者沒有取得安全管理證書的船舶,在人員配備方面,存在著較多的問題,安全性能也不高。通常來說,航道建設(shè)與維護(hù)工作都是在離岸狀態(tài)下開展的,缺乏對(duì)船舶的有效管理,僅靠船長與船員間的互相監(jiān)督來提升安全管理水平,這就要求提升船員專業(yè)技能與安全意識(shí)。對(duì)于頒發(fā)安全管理證書的船舶來說,在人員配備及其證書方面,都比較完善,同時(shí),也有相關(guān)人員進(jìn)行管理,其管理機(jī)制更加完善與安全。
3.2復(fù)雜的施工環(huán)境
港口與航道工程大都是在水上進(jìn)行的,受到水流的影響非常嚴(yán)重,這是由于整個(gè)施工過程都在露天進(jìn)行,不可避免地會(huì)受到天氣等因素的影響,在建設(shè)過程中,導(dǎo)致各類質(zhì)量與安全問題的存在,因此,要對(duì)其引起足夠重視。
3.3施工人員安全意識(shí)有待提升
第一,港口與航道工程施工建設(shè)時(shí),大都采取直接分包或勞務(wù)分包的方式,進(jìn)而導(dǎo)致人員出現(xiàn)較大流動(dòng)性的問題,甚至部分人員沒有進(jìn)行過安全培訓(xùn),缺乏安全意識(shí);第二,參與港口與航道工程施工的人員大都有從事建筑工程的經(jīng)驗(yàn),甚至具備多種工種,自認(rèn)為具有經(jīng)驗(yàn),但對(duì)港口與航道工程風(fēng)險(xiǎn)卻不了解,缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的有效控制;第三,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,在工程建設(shè)過程中,現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及其安全設(shè)施等方面得到改善,部分人員過于樂觀,對(duì)設(shè)備與設(shè)施存在著較大的依賴性,導(dǎo)致缺乏對(duì)安全管理的重視,這也是造成安全事故的重要方面。
4港口與航道工程施工安全管理策略
4.1制定完善的安全管理機(jī)制
港口與航道工程實(shí)際進(jìn)行施工時(shí),必須強(qiáng)化安全管理工作,根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn),完善安全管理機(jī)制,特別是一些隱蔽工程,更要特別引起注意,嚴(yán)格依據(jù)施工規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),盡可能避免由于不正確的操作而引發(fā)的安全問題。另外,還要對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行完善,提升施工人員安全意識(shí),確保工程安全施工。
4.2水上安全監(jiān)管辦法的應(yīng)用
港口與航道工程施工過程中,海事部門的重要性是不言而喻的,在安全管理與維護(hù)方面,肩負(fù)著非常關(guān)鍵的職責(zé)。為了保證工程的順利實(shí)施,成立專門隊(duì)伍,負(fù)責(zé)工程的施工與航行,通過有效的手段,減少安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程施工過程的監(jiān)管,保證工程的穩(wěn)步運(yùn)行。海事部門安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)所有人員的工作需求,不斷提升工作人員績效水平。
4.3優(yōu)化安全管理力度
第一,港口與航道工程進(jìn)行建設(shè)過程中,要重視安全指標(biāo),管理人員加大對(duì)安全文化的宣傳,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管,將安全放在第一位,同時(shí),還要確保設(shè)施配置的安全性。在日常會(huì)議中,對(duì)安全問題進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),可通過畫冊(cè)等形式,向員工進(jìn)行發(fā)放,從而提醒員工注意安全,保證工程的安全施工;第二,港口與航道工程通航工作開展過程中,一旦遇到問題,如炸礁等,就會(huì)涉及較大的工作區(qū)域,進(jìn)而增大施工難度。一般來說,港口與航道工程進(jìn)行施工建設(shè)時(shí),往往需要船舶作業(yè),隨著船舶上暗礁數(shù)量的不斷增加,對(duì)定點(diǎn)爆破系數(shù)提出了更高的要求。尤其是海上爆破過程中,在使用石梁鉆的過程中,存在著較大的困難。要想有效處理這類問題,海事部門就要充分發(fā)揮出自身職責(zé),做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào),在正式施工前,還要根據(jù)施工范圍與策略,告知施工人員,使船舶在此處經(jīng)過時(shí),能夠做好提前的準(zhǔn)備工作。航道部門與建設(shè)單位還要做好溝通與協(xié)調(diào),在明顯位置放置標(biāo)志,以提醒過往船舶,進(jìn)而保證運(yùn)行的安全性。
4.4自然風(fēng)險(xiǎn)的控制
港口與航道工程進(jìn)行施工時(shí),影響因素較多,特別是惡劣的區(qū)域,受自然環(huán)境的影響更加強(qiáng)烈。在工程建設(shè)過程中,海上施工是一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),常會(huì)遇到惡劣天氣的影響,對(duì)施工人員造成較大威脅。為了有效控制自然因素所造成的影響,就要對(duì)天氣因素充分進(jìn)行考慮,在遇到風(fēng)浪時(shí),要停止施工,以保證施工人員的人身安全,同時(shí)制定有效的策略,提升港口與航道工程的建設(shè)安全。
4.5應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)備、物資
完成生產(chǎn)管理體系,編制各類應(yīng)急預(yù)案(綜合應(yīng)急預(yù)案、船舶防風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、水上交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、人員落水事故應(yīng)急處置方案、船舶碰撞事故處置方案等),并按要求做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練,配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行必要的施救搶險(xiǎn)以及可能產(chǎn)生的船舶污染事故。同時(shí),做好隱患排查,消除隱患,避免安全事件或事故發(fā)生。
4.6其他方法
要想有效提升港口與航道工程施工人員對(duì)水上運(yùn)輸安全的重視程度,提升水上交通的安全性,施工人員進(jìn)行施工過程中,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行限載要求,做好日常監(jiān)督與管理工作。
關(guān)鍵詞:磧塄黃河大橋;施工;監(jiān)理 ;控制
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1工程概況
府谷磧塄黃河大橋是神府高速公路與山西省忻州至保德高速公路連接的咽喉,全長827m,橋面平均高度約58m,最大橋高78m。設(shè)計(jì)為雙向六車道,單幅橋?qū)?5.5m,箱梁根部梁高7.2m,跨中梁高2.8m,箱梁高度按1.8次拋物線變化。箱梁頂板寬15.5m,底板寬7.9m,翼緣板懸臂長為3.8m。箱梁采用單箱單室截面,縱、橫、豎三向預(yù)應(yīng)力體系,主橋?yàn)?1+4×110+61m的六跨預(yù)應(yīng)力混凝土變截面連續(xù)剛構(gòu)體系,依次跨越陜西側(cè)巡河路、黃河主河橋、山西側(cè)巡河路。
主橋懸臂塊段采用掛籃推進(jìn);合龍段利用吊架現(xiàn)澆施工,采用先邊跨再次邊跨后中跨的合龍順序。
工程特點(diǎn)及難點(diǎn):本地冬季氣溫極低,全年有效施工工期僅8個(gè)月,工期壓力大;墩身及主橋施工高度大,加之全年盛行偏西和西北風(fēng),瞬時(shí)風(fēng)速破壞力極強(qiáng),安全風(fēng)險(xiǎn)很高;主橋承臺(tái)頂面設(shè)計(jì)標(biāo)高均在黃河正常水位以下,如果考慮主汛期水位上漲,深水圍堰開挖深度達(dá)10m之深,施工難度很大;橋梁跨越兩省施工,協(xié)調(diào)難度大;墩身高度大,冬季施工防護(hù)措施的實(shí)施較為困難。
施工監(jiān)理控制重點(diǎn)(1)砼施工質(zhì)量控制;(2)掛籃拼裝及行走安全;(3)冰凌期和汛期的施工安全;(4)合龍段的施工質(zhì)量;(5)大橋預(yù)應(yīng)力張拉控制;(6)冬季施工養(yǎng)護(hù)。
2 施工監(jiān)理過程控制
砼施工質(zhì)量控制
大橋施工混凝土標(biāo)號(hào)為C50,項(xiàng)目拌合廠生產(chǎn),砼罐車運(yùn)輸,經(jīng)墩旁輸送泵泵送到橋面,向兩端對(duì)稱輸送進(jìn)行對(duì)稱灌注。灌注時(shí)底板混凝土通過頂板預(yù)留孔洞滑入,預(yù)留孔洞下掛設(shè)串筒,使混凝土不致離析;腹板混凝土從腹板內(nèi)側(cè)模板上預(yù)留的窗口送入,兩側(cè)腹板應(yīng)對(duì)稱灌注。
混凝土由前端向后端分層灌注,分層厚度30cm左右,采用插入式振搗器振搗,振搗時(shí)應(yīng)避免碰撞預(yù)應(yīng)力波紋管。腹板混凝土從內(nèi)側(cè)模上預(yù)留窗口插入振動(dòng)棒,待混凝土澆注一定高度后再封好窗口模板,振搗時(shí)尤其要注意縱向錨墊板處,豎向筋錨墊板下,橫向筋錨墊板、錨固端和腹板下倒角處混凝土的密實(shí)性。
(2)掛籃控制
磧塄黃河大橋采用菱形掛籃。從掛籃廠家的選定到掛籃拼裝過程均進(jìn)行全過程跟蹤,設(shè)計(jì)代表在掛籃拼裝過程中常駐現(xiàn)場(chǎng)。掛籃移動(dòng)前認(rèn)真檢查確保反扣輪各部連接可靠,拴好為防止掛籃前移的保險(xiǎn)繩,防止溜車事故。在行走過程中必須嚴(yán)格控制兩邊行走間距同步,風(fēng)力超過6級(jí)以上嚴(yán)禁掛藍(lán)行走。在后接點(diǎn)后邊至少有三根錨固梁,前邊至少有兩根將軌道壓緊錨死。用手拉葫蘆或液壓千斤頂牽引主構(gòu)架前移,并帶動(dòng)底模平臺(tái)和外側(cè)模前移。行走過程必須保證兩個(gè)前支點(diǎn)軌道同步前進(jìn),左右偏差超過2厘米應(yīng)立即停止,調(diào)整后再前進(jìn)至現(xiàn)澆位置,整個(gè)行走過程要求施工單位必須統(tǒng)一指揮并派專人觀察。
(3)冰凌期和汛期的施工安全
每年3月和7月份步入了黃河中上游的冰凌期和汛期,一到這時(shí)黃河水位猛漲,對(duì)兩岸的輪渡和樁基施工、便道帶了不利,嚴(yán)重影響施工安全和工期。一應(yīng)積極與當(dāng)?shù)厮乃娬窘⑺轭A(yù)報(bào)聯(lián)系;二是對(duì)施工便道及3、4號(hào)筑島平臺(tái)進(jìn)行加高、加固;三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)塔吊、電梯基礎(chǔ)進(jìn)行加固;四是要定期檢修渡船,增加防險(xiǎn)設(shè)施,排除渡河危險(xiǎn)。
(4)合龍段施工監(jiān)理控制
磧塄黃河大橋采用先邊跨再次邊跨后中跨的合龍順序,采用吊架現(xiàn)澆施工,邊跨現(xiàn)澆段在墩頂托架上現(xiàn)澆施工。主橋設(shè)計(jì)計(jì)算合龍溫度為15±3℃,混凝土澆筑應(yīng)在一天中氣溫最低時(shí)進(jìn)行,并應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成,合龍時(shí)間一搬選擇在晚上22:00至凌晨6:00進(jìn)行。
在合龍段兩端平衡重設(shè)置完成以及其他準(zhǔn)備工作就緒后,即進(jìn)行次邊跨及中跨合龍段的頂推,頂推采用四點(diǎn)法對(duì)稱、均勻、緩慢地對(duì)箱梁次邊跨及中跨合龍段兩端T構(gòu)進(jìn)行水平頂推。頂推過程中由監(jiān)理應(yīng)與監(jiān)控單位、測(cè)量組嚴(yán)密監(jiān)測(cè)墩梁變形情況,并采取有效措施防止合龍段兩端變形過大。次邊跨、邊跨鎖定前利用預(yù)埋在懸臂端的構(gòu)件組成反力座,用100T千斤頂進(jìn)行水平的施加,次邊跨水平力施加為100T(此時(shí)中跨不進(jìn)行鎖定約束),中跨水平施加為350T,施加過程中要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)橋梁線性及結(jié)構(gòu)內(nèi)力變化。
(5)預(yù)應(yīng)力張拉控制
預(yù)應(yīng)力質(zhì)量是剛構(gòu)橋使用壽命的保證。磧塄黃河大橋主要為三向預(yù)應(yīng)力,0#段及現(xiàn)澆段采用三向預(yù)應(yīng)力,豎向設(shè)計(jì)為∮32精扎螺紋粗鋼筋預(yù)應(yīng)力采用二次張拉。監(jiān)理從原材、水泥凈漿配比的選定、鋼絞線、精扎螺紋粗鋼及錨具的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、預(yù)應(yīng)力張拉千斤頂?shù)男6?、管道摩阻試?yàn)、張拉全過程、管道清洗及壓漿均進(jìn)行了全過程控制,以張拉力為主,伸長量作校核,實(shí)際伸長值與理論伸長量之差值應(yīng)控制在±6%以內(nèi)。全梁斷、滑絲總數(shù)不得超過斷面鋼絲總數(shù)的1%,且一束內(nèi)斷滑絲不得超過1根。張拉嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的張拉順序進(jìn)行;采用真空輔助壓漿技術(shù)。壓漿前用高壓水沖洗管道,檢查有無串孔現(xiàn)象,然后用壓風(fēng)機(jī)吹干。水泥漿應(yīng)攪拌均勻,壓漿順序?yàn)橄认潞笊?,如有串孔現(xiàn)象,應(yīng)同時(shí)壓漿,比較集中和鄰近的孔道,應(yīng)盡早連續(xù)壓漿完成。壓漿時(shí)要以平緩、均勻方式進(jìn)行,壓漿完畢,及時(shí)封錨。
(6)冬季施工養(yǎng)護(hù)
磧塄黃河大橋在11月至次年3月份施工部分塊段采用冬季施工,監(jiān)理主要對(duì)冬季施工的混凝土拌制、施工養(yǎng)護(hù)溫度、砼原材料不定期抽查以及砼澆筑全過程進(jìn)行控制,采取防雪、防凍等措施?;炷脸鰪S溫度在10℃以上,入模溫度不得低于5℃,混凝土澆筑前應(yīng)先行加熱,使暖棚內(nèi)溫度在10℃以上,模板、混凝土結(jié)合面及澆筑環(huán)境溫度不低于5℃,拆模后混凝土與外界溫差不得大于15℃。懸澆梁縱向束壓漿應(yīng)視天氣情況進(jìn)行,其他部位孔道壓漿應(yīng)控制在張拉后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行,壓漿時(shí)結(jié)構(gòu)物混凝土和環(huán)境溫度不得低于5℃,如溫度不能滿足條件時(shí),應(yīng)采取保溫措施,壓漿后應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行蒸汽養(yǎng)護(hù),確??椎罎{液不受凍,在壓漿前應(yīng)先檢查孔道無結(jié)冰或堵塞現(xiàn)象。
3 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
(1)橋梁施工必須選擇信譽(yù)良好、有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。一支過硬的施工隊(duì)伍是確保質(zhì)量、安全的基礎(chǔ),也是確保進(jìn)度的關(guān)鍵因素。
(2)砼澆筑過程必須有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,遇緊急情況應(yīng)急預(yù)案必須能馬上啟用。大體積砼開盤時(shí)間必須慎重。準(zhǔn)備不充分不開盤、應(yīng)急預(yù)案不成熟不開盤、氣候不適宜不開盤。
(3)工序控制嚴(yán)密性。下道工序準(zhǔn)備不充分,本道工序不通過。壓漿材料不齊備不得開始張拉,模板周轉(zhuǎn)不及時(shí)不得進(jìn)行鋼筋制做安裝。組織間歇的發(fā)生不但會(huì)制約進(jìn)度也會(huì)給工程質(zhì)量帶來無法估量的損害。施工單位優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),各部室盡職盡責(zé)才能確保工程質(zhì)量。監(jiān)理的最終控制目標(biāo)是工程,加強(qiáng)對(duì)施工過程人員要素的控制是有力手段。
4 意見建議
施工單位施工經(jīng)驗(yàn)不足。主橋2#墩圍堰部位,有全強(qiáng)風(fēng)化粉砂質(zhì)泥漿、中風(fēng)化中砂巖、微風(fēng)化中砂巖不等砂層,流動(dòng)性強(qiáng),地下水豐富,施工單位對(duì)其施工組織方案措施考慮不全面。5#墩施工至承臺(tái)時(shí),采用片石回填,鋼管樁圍堰、并采用地表注漿的方式均無法短期阻止?jié)B水,耗時(shí)4月未見任何成效。最后組織業(yè)主相關(guān)部門及設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理單位召開討論會(huì),確定采用井點(diǎn)降水。由此可見,前期施工單位對(duì)地質(zhì)的準(zhǔn)確性及施工方法的選用是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn)
1.1要抓住安全教育的預(yù)見性。作為施工管理人員要對(duì)在建的施工項(xiàng)目,和施工過程中可能出現(xiàn)的情況,要提出大膽的設(shè)想,分析風(fēng)險(xiǎn),掌握安全管理的主動(dòng)權(quán),積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,要有預(yù)見性防患措施和應(yīng)急預(yù)案。在可能出現(xiàn)情況的時(shí)間和施工節(jié)點(diǎn),及時(shí)制定預(yù)案,消除事故隱患苗頭。
1.2要抓住安全教育的經(jīng)常性。建筑施工管理一般少則幾月,多則幾年的時(shí)間,安全教育管理貫穿施工管理整個(gè)過程中,安全教育是一個(gè)經(jīng)常性、持久性的工作,不能通過安排一個(gè)安全員崗位,或安排幾次教育能夠解決的,要加強(qiáng)目經(jīng)理安全責(zé)任制,突出現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,適時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員、工人,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),通過經(jīng)常性的安全教育,使所屬人員掌握安全常識(shí),掌握安全防范技能,形成人人想安全的良好局面。
1.3要抓住安全教育的針對(duì)性。對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育,針對(duì)不同的工種,不同受教育的人群,強(qiáng)調(diào)不同的安全事項(xiàng),采取不同的教育形式。如:在高空作時(shí),要教育從業(yè)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè),不準(zhǔn)未系保險(xiǎn)帶作業(yè),不準(zhǔn)著滑底鞋子上崗等;在安全用電方面,要嚴(yán)禁私拉電線、亂接亂用現(xiàn)象。特別是冬季施工時(shí),因使用大功率電器取暖造成火災(zāi)釀成悲劇的情況。
2安全管理要緊扣三個(gè)“抓手”
安全管理是一門系統(tǒng)科學(xué),如何發(fā)揮好科學(xué)管理機(jī)制的作用,提高安全管理的效能,要緊扣三個(gè)“抓手”
2.1要緊扣“規(guī)章制度”這個(gè)根本“抓手”。各類規(guī)章制度是安全的工作的根本,是安全工作多年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。牢牢抓住規(guī)章制度不放松,安全工作就有規(guī)可查,有法可依,安全管理的方向就不會(huì)跑偏。同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的管理情況,針對(duì)人、事、物、施工進(jìn)度、天氣等綜合因素,制定科學(xué)合理的針對(duì)制度,促進(jìn)安全工作的落實(shí)。
2.2要緊扣檢查驗(yàn)收這個(gè)重要“抓手”。安全檢查驗(yàn)收是落實(shí)安全管理的重要步驟,要突出以檢查驗(yàn)收為“抓手”,充分發(fā)揮好“檢查驗(yàn)收”這個(gè)有力工具,利用個(gè)人對(duì)照檢查,班組分析檢查,安全例行檢查,上級(jí)定期和隨機(jī)檢查的方式,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與安全管理登記檢查驗(yàn)收相結(jié)合的手段,在施工前,對(duì)建筑施工特殊作業(yè)(吊車吊裝、臨時(shí)用電、高空作業(yè))的安全施工組織設(shè)計(jì)方案,檢查是否符合施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,通過檢查驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,扭住隱患問題不放,做到定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)消除事故苗頭。
2.3要緊扣獎(jiǎng)懲這個(gè)關(guān)鍵“抓手”。獎(jiǎng)懲的落實(shí)是有效確保各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)安全教育的落實(shí),施工安全管理的正規(guī)有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié),項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體要根據(jù)安全考核指標(biāo)和“目標(biāo)管理”機(jī)制,每季度、項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查評(píng)比和量化,對(duì)安全文明施工好的單位或個(gè)人的進(jìn)行表揚(yáng)或經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全隱患較多的單位或個(gè)人,組織施工安全培訓(xùn)班學(xué)習(xí),或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這三個(gè)“抓手”是相互相承的,制度是確保安全施工的根本,安全檢查是確保安全管理的有效落實(shí),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是增強(qiáng)從業(yè)人員安全操作的有力手段。
3安全防護(hù)要形成“二元防護(hù)體系”
安全防護(hù)體系中的“二元防護(hù)體系”是指“個(gè)體安全防護(hù)體系”和“主體安全防護(hù)體系”。它是“全員安全防護(hù)”與“主體安全防護(hù)”的有機(jī)結(jié)合,消除安全隱患盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充,有利于施工安全落到實(shí)處。
3.1建立以建筑從業(yè)人員個(gè)體為主的安全護(hù)體系。主要是增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握安全防護(hù)技能,形成全員安全防護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握必備的安全防護(hù)技能,提高施工安全防護(hù)能力。當(dāng)遇到危害其生命安全或財(cái)產(chǎn)損失的情況時(shí)(如:施工火災(zāi)的處理、人員受傷后急救方法等),不能因沒有必備的防護(hù)技能,導(dǎo)致無從應(yīng)對(duì)、束手無策,致使事故危害范圍擴(kuò)散,損失加大。要突出“個(gè)體防護(hù)能力“的提高,實(shí)現(xiàn)“全員防護(hù)體系”形成,增強(qiáng)安全管理的效能。
(一)排查治理對(duì)象和范圍:水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況;施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況;重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況;事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況;職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況;特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
(二)排查治理內(nèi)容:1.水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)工程和小水電工程為重點(diǎn),防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、摸板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施;小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批等許可手續(xù)是否完備;農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。
2.水利工程運(yùn)行。以小(二)型以上水庫和病險(xiǎn)山塘為重點(diǎn),嚴(yán)防垮壩事故。主要包括:以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3.農(nóng)村水電站建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點(diǎn),對(duì)水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括:水庫電站和在建工程安全度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè);農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗(yàn)。
4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點(diǎn),主要包括:采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。
5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn),主要包括:漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,應(yīng)急預(yù)案的制訂;漁船的安全適航性能,漁船救生、信號(hào)設(shè)備配備。
二、工作目標(biāo)
在20*年開展水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全面落實(shí)安全措施;全面排查水利行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%,為實(shí)現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)時(shí)段
(一)第一時(shí)段(2009年4月15日前):做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制訂切實(shí)可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重點(diǎn)隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于4月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.各單位要以水利施工、水庫運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點(diǎn),組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作,及時(shí)整改隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查,防止發(fā)生安全事故。
3.全力做好農(nóng)村水電供電安全工作,確保搶險(xiǎn)農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全;加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作,保障工程安全;進(jìn)一步做好水文站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)報(bào)汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作,保障水文安全測(cè)報(bào)。
正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,務(wù)求實(shí)效,確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(二)第二時(shí)段(2009年5月至10月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1.針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案,加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2.開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治;完善小水電站建設(shè)管理體制,開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站;組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查,加大安全整治力度,堅(jiān)決治理亂采濫挖;結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查,深入排查事故隱患,防范各類安全事故,確保安全度汛和北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。
3.6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng),廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展科學(xué)理念,組織全市水利系統(tǒng)干部職工,積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),普及安全知識(shí),傳播安全文化。
(三)第三時(shí)段(2009年11月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范安全事故的發(fā)生。
1.加強(qiáng)秋季水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查,健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作,加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn),防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度,忽視安全,違章作業(yè),確保施工安全;加強(qiáng)冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防翻船溺水事故的發(fā)生。
2.認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全水利重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:伍朝武,副組長:陸江華,成員:王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙(聯(lián)絡(luò)員)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn),即水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域;汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大排查和治理工作力度,堅(jiān)決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改,對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患,要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、未雨綢繆、提前謀劃
從9月下旬開始對(duì)歷年的供熱數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析,每年從11月開始,開發(fā)區(qū)及液晶谷內(nèi)熱用戶三個(gè)月的用熱量接近全年供熱量的三分之一,做好冬季保供對(duì)完成全年供熱任務(wù)有著極其重要的作用。為了準(zhǔn)確把握今年冬季用戶的熱負(fù)荷情況,從10月下旬,所有熱用戶的冬季用熱情況進(jìn)行問卷調(diào)查,了解熱用戶今年冬季(用熱情況以及春節(jié)期間生產(chǎn)預(yù)安排。
11月初,組織召開熱用戶冬季用熱協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)了開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)局及開發(fā)區(qū)內(nèi)主要熱用戶十幾家的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì),會(huì)上各熱用戶通報(bào)了今年冬季企業(yè)生產(chǎn)狀況及用熱情況,為摸準(zhǔn)冬季供熱提供了第一手基礎(chǔ)資料。根據(jù)收集的資料,熱網(wǎng)部加強(qiáng)整理、分析,為科學(xué)做好今冬大流量供熱工作提供數(shù)據(jù)支持。
二、全面排查,消除管網(wǎng)缺陷,保障管網(wǎng)設(shè)備安全
開展秋季安全大檢查。全面梳理供熱管網(wǎng)存在的安全隱患,對(duì)設(shè)備狀況差的舊管閥、破損的保溫及時(shí)進(jìn)行整改。開展供熱地埋管道鋼板井整治,對(duì)可能產(chǎn)生雨水倒灌、井口過低的多處防雨罩以及多處鋼板井進(jìn)行接高、加固改造,消除了地埋管進(jìn)水的隱患。對(duì)個(gè)別一時(shí)不好處理的設(shè)備隱患也制定了處置方案,一旦條件成熟,立即實(shí)施。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),規(guī)范運(yùn)行維護(hù)消缺的機(jī)制。將供熱中斷等同于機(jī)組非停事件對(duì)待,采取切實(shí)措施提高巡回檢查制度,在巡檢車輛上安裝行車記錄儀,掌握每日的巡檢線路、內(nèi)容,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)供熱管線缺陷。對(duì)砂堆擠占、施工擠壓供熱管線等存在重大風(fēng)險(xiǎn)的問題,在廠部統(tǒng)一部署下,熱網(wǎng)部落定專人緊抓不放,逐步將風(fēng)險(xiǎn)減小到可控范圍內(nèi)
加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。冬季即將來臨,供熱管線缺陷將增多,制定迎峰度冬安全技術(shù)措施,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,確保非工作日及夜間有足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)力量,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,把問題消滅在萌芽。
三、全力保障熱源,合理調(diào)度,保障供熱機(jī)組運(yùn)行
針對(duì)即將到來的冬季用汽高峰,制定了確保供熱安全的專項(xiàng)技術(shù)措施,并組織全體運(yùn)行人員對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案再次學(xué)習(xí),提高運(yùn)行人員事故情況下的應(yīng)急處理能力。為降低供熱風(fēng)險(xiǎn),爭取到了雙機(jī)供熱運(yùn)行的有利條件,提高了供熱可靠性。隨著氣溫的降低,加強(qiáng)對(duì)供熱管線、支架和分汽缸進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的問題列入秋季安全大檢查的隱患排查表中,使得這些影響供熱安全的隱患能夠第一時(shí)間得到消除。
四、加快技改項(xiàng)目,保障冬季大流量供熱。
加快對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的熱網(wǎng)管道改造工作。積極配合開發(fā)區(qū)內(nèi)管線改造,先后組織實(shí)施了近800米的熱網(wǎng)管線的改遷。熱網(wǎng)部與施工單位精心策劃,編制詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施,制定周密的施工計(jì)劃,抓住關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn),僅用短暫的停汽間歇完成多處接口對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)管線的竣工,并順利實(shí)現(xiàn)在采暖季到來前全面通汽運(yùn)行堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,盯住難點(diǎn)問題不放松,堅(jiān)決有序的推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,全力保障南北線的熱網(wǎng)管道貫通。
五、加強(qiáng)與用戶協(xié)調(diào),科學(xué)管理保障新增用戶冬季用熱
冬季已經(jīng)來臨,為切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。冬季氣候干燥,氣溫低,冰霜、霧雪、大風(fēng)惡劣天氣增多,消防安全壓力加大,臨近年底容易出現(xiàn)趕工期、超進(jìn)度的傾向,部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工將向生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)轉(zhuǎn)移,一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為多發(fā),人流、物流、車流集中,歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。因此,做好冬季安全生產(chǎn)工作,對(duì)于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“零理念”(“堅(jiān)持安全隱患零容忍,做到安全監(jiān)管零差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故”),時(shí)刻保持清醒頭腦,以更加積極主動(dòng)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,切實(shí)把冬季安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓。針對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題,制訂具有操作性和針對(duì)性的監(jiān)管措施,精心組織,認(rèn)真落實(shí),努力杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二要立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。從現(xiàn)在開始到12月10日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查的范圍包括全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,聘請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)專家參與,采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府相關(guān)部門督查、社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況排查治理各類安全隱患。各有關(guān)部門要按照各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),制定安全大檢查的工作方案,要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰復(fù)查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全檢查責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在元旦、春節(jié)期間帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,通過檢查督促企業(yè)建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制,讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。
三要持續(xù)深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是引發(fā)零星事故的主要原因。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)厲的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
道路交通安全監(jiān)管: 公安、交通等部門要各司其職,加大交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。一是針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律,認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,強(qiáng)化路面秩序管理,認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作,在重點(diǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施,避免交通事故發(fā)生。二是要開展交通安全大檢查活動(dòng),嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,要加強(qiáng)司乘人員的安全管理和教育,嚴(yán)格車站安全檢查,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;嚴(yán)厲查處非法校車。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管:要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實(shí)督促企業(yè)進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。一是加強(qiáng)對(duì)工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施(特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警設(shè)施)、重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施,以及電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和公用工程安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查。二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位反應(yīng)釜、罐、工藝設(shè)施設(shè)備,特別是壓力容器、壓力管道和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好運(yùn)輸過程中的防凍保暖工作,針對(duì)冬季特點(diǎn),有針對(duì)性地制訂各項(xiàng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生液氯、液氨、石油液化氣等泄漏和爆炸事故。四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的“打非”行動(dòng),務(wù)必保持高壓態(tài)勢(shì)、務(wù)必形成震懾力,堅(jiān)決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售點(diǎn)
煙花爆竹安
全監(jiān)管:要加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管的力度,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、常年經(jīng)營、零售單位進(jìn)行一次全面安全檢查,督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改;要把批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加大檢查頻次;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,杜絕煙花爆竹非法加工生產(chǎn)現(xiàn)象。 建筑施工安全監(jiān)管:要結(jié)合冬季建筑施工的特點(diǎn),嚴(yán)格建筑施工和拆遷過程中的安全監(jiān)管。一是依法規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)具、施工電梯、施工機(jī)械的安全運(yùn)行和管理情況加強(qiáng)檢查,切實(shí)消除各類安全隱患。二是督促企業(yè)制定落實(shí)冬季施工安全防護(hù)措施,做好保暖、防凍、防滑、防風(fēng)等工作,冬季施工要合理安排工期,遇有惡劣天氣,嚴(yán)禁室外作業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)施工人員住宿的安全管理,嚴(yán)禁達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)條件的彩鋼板房投入使用,嚴(yán)禁彩鋼板房2層以上住人,嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行取暖。四是加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,特別是勞務(wù)分包單位的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工單位,要采取果斷措施,責(zé)令停止施工作業(yè),立即整改。五是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工21條禁令,堅(jiān)決查處違反科學(xué)規(guī)律、違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盲目趕搶工期的行為。
人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管:要全面加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全監(jiān)管,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。要進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,提高自防自救能力,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的安全檢查,對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過期的人員密集場(chǎng)所要限期進(jìn)行整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
特種設(shè)備安全監(jiān)管:要認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng),組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專家,對(duì)所有制造、安裝、使用、維護(hù)各類特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營使用單位,進(jìn)行全面檢查和整治,進(jìn)一步強(qiáng)化在制造、組裝、拆卸、使用、維護(hù)過程中的安全管理。要進(jìn)一步加大特種設(shè)備的檢查檢驗(yàn)力度,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共場(chǎng)所的特種設(shè)備,認(rèn)真檢查特種設(shè)備是否運(yùn)行良好,是否在檢驗(yàn)周期內(nèi),操作人員是否具有操作資質(zhì),是否建立了作業(yè)人員交接班制度,有無脫崗現(xiàn)象等,確保安全正常運(yùn)行。
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中圖分類號(hào): U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點(diǎn)設(shè)施,涉及面比較大、戰(zhàn)線較長、環(huán)境復(fù)雜;整個(gè)工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對(duì)輸油管線安全存在著嚴(yán)重的威脅;為保證國家財(cái)產(chǎn)安全,制定相關(guān)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
項(xiàng)目監(jiān)理部重視安全監(jiān)理體系建設(shè),建立了整個(gè)工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業(yè)主主抓、監(jiān)理督促、施工單位主體負(fù)責(zé),形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機(jī)構(gòu),成立了安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,將監(jiān)理部全體成員納入安全監(jiān)理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監(jiān)理。
危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)理控制,根據(jù)工程特點(diǎn),分析確定了重點(diǎn)危險(xiǎn)源,并作為監(jiān)理安全的重點(diǎn)。主要從十一個(gè)方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業(yè)、交通組織、臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)等制定具體方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
關(guān)鍵詞:南部路橋 安全 監(jiān)理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路橋的戰(zhàn)略地位和意義
天津港南疆港區(qū)南部路橋是天津港南疆重點(diǎn)交通樞紐工程,位于天津港南疆港區(qū)西部,為南疆港區(qū)貫穿南北部的交通通道,對(duì)天津港的中長期發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,本工程起點(diǎn)位于南港路和南三路交叉口,A線橋在南港路起橋后右轉(zhuǎn),跨越南港路右側(cè)輔道,然后向南跨越鐵路、皮帶長廊和輸油管線,終點(diǎn)接c、d匝道,其中c匝道跨越南航路后接南航路南側(cè),d匝道接南航路北側(cè)。遠(yuǎn)期待南疆公路二橋以及南航路西延長段的實(shí)施后改造為全互通立交。最后將形成南疆港區(qū)的環(huán)形交通體系。
在整個(gè)工程安全監(jiān)理過程中為了樹立和保持精品工程的安全、文明、環(huán)保施工監(jiān)理的形象,項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)安全監(jiān)理工作制定了安全制度及相應(yīng)安全管理監(jiān)控措施;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全隱患,提高安全素質(zhì)和安全意識(shí),貫徹安全工作的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全管理工作力度,協(xié)調(diào)安全管理工作的深度開展,確保工程無安全責(zé)任事故,貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”原則,安全工作必須做到“人人有責(zé),常抓不懈”,才能保證天津港南疆港南部路橋工程建設(shè)順利的進(jìn)行,安全及文明施工均處于受控狀態(tài)。
二、工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源分析與控制
1、工程特點(diǎn)
(1)跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點(diǎn)設(shè)施,涉及面比較大、戰(zhàn)線較長、環(huán)境復(fù)雜;整個(gè)工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對(duì)輸油管線安全存在著嚴(yán)重的威脅;為保證國家財(cái)產(chǎn)安全,制定相關(guān)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,不管施工多么緊張,一定要確保輸油管道和電纜溝的安全,不能給國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。
(2)在建項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)多,危險(xiǎn)性大,特別是臨時(shí)用電的危險(xiǎn),在這么長的沿線上,每個(gè)分項(xiàng)工程都存在臨時(shí)用電的危險(xiǎn)。尤其是夏雨季和冬季,是最容易發(fā)生觸電傷害的時(shí)間。
(3)施工隊(duì)伍多,人員復(fù)雜,存在多層次的交叉施工;主要是盛夏高溫季節(jié),防暑降溫,疾病傳播,列為工程人性化管理的重點(diǎn),嚴(yán)格督促施工單位保證飲食衛(wèi)生,增添解暑食品,合理編排作息時(shí)間,氣溫超過37℃禁止戶外施工。
(4)夏季多雷雨,督促施工單位加強(qiáng)夏季防觸電、防高處墜落、起重作業(yè)、防雨雷電、防火、防突風(fēng)、防浪潮、防溺水等安全防護(hù)措施管理作為監(jiān)理工作重點(diǎn),同時(shí),嚴(yán)格控制起重吊裝按照規(guī)程作業(yè),要求人員加強(qiáng)自身安全意識(shí),做好防暑降溫,合理安排工作時(shí)間,提高工作效率。
2、工程危險(xiǎn)源分析與控制
結(jié)合工程危險(xiǎn)源特點(diǎn)分析,針對(duì)防觸電、防高處墜落、起重作業(yè)、防雨雷電、防火、防突風(fēng)、防浪潮、防溺水等制定了防范預(yù)控措施。以臨時(shí)用電、起重作業(yè)為例如下表:
三、危險(xiǎn)區(qū)域的重點(diǎn)監(jiān)理控制措施
根據(jù)工程特點(diǎn),分析確定了重點(diǎn)危險(xiǎn)源區(qū)域,并作為監(jiān)理安全的重點(diǎn)。主要從十一個(gè)方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業(yè)、交通組織、臨時(shí)用電、臨邊防護(hù)等。具體措施簡要舉例如下:
1、跨越鐵路監(jiān)理措施:
①《跨越鐵路箱梁施工方案》必須得到鐵路部門的審批許可方可施工;督促施工單位嚴(yán)格按照審批的方案實(shí)施,禁止隨意改動(dòng)施工方案;
②檢查鐵路開口值班、維護(hù)工作是否齊全到位;檢查施工期間鐵路門洞的密封和維護(hù)工作;檢查跨鐵路段施工排水是否順暢
③對(duì)照施工安全方案,檢查門洞支架搭設(shè)的材料和步距、排距等;檢查支架搭設(shè)是否與審批的方案一致;
④檢查鐵路段箱梁施工的地基處理是否到位,必須經(jīng)過預(yù)壓、扦探;檢查箱梁砼澆筑過程的安全保護(hù)工作;
⑤檢查施工單位的安全管理體系是否完善,人員是否到位。
2、跨皮帶長廊、跨電纜溝
監(jiān)理措施:
①檢查跨越皮帶長廊的支架搭設(shè)是否穩(wěn)固、可靠;
②穩(wěn)定性驗(yàn)算和承載力要求必須滿足荷載要求;
③檢查對(duì)長廊的保護(hù)措施是否到位。
④對(duì)沿線電纜溝的蓋板、路由進(jìn)行徹底檢查,做好標(biāo)牌、標(biāo)示;
⑤對(duì)于跨管線施工,必須做好對(duì)電纜溝的保護(hù);對(duì)附近有電纜的施工部位,必須提前進(jìn)行檢驗(yàn)。
3、跨30萬噸油管
監(jiān)理措施:
①對(duì)跨油管段要求用腳手板進(jìn)行封閉保護(hù),防止施工時(shí)墜落雜物損壞油管;
②檢查過油管電纜是否采用套管等保護(hù)措施,且埋入地下,是否有警告標(biāo)示;監(jiān)督施工機(jī)械在油管附近施工,必須有專人指揮;
③要求施工人員禁止在油管附近吸煙;
④定期觀測(cè)油管承臺(tái)的是否發(fā)生位移和沉降情況。做好工序之間銜接,避免互相干擾。
四、工程安全控制體系建設(shè),提高自身安全保護(hù)意識(shí),推進(jìn)安全監(jiān)理與文明監(jiān)理建設(shè)
項(xiàng)目監(jiān)理部重視安全監(jiān)理體系建設(shè),建立了整個(gè)工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業(yè)主主抓、監(jiān)理督促、施工單位主體負(fù)責(zé),形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機(jī)構(gòu),成立了安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,將監(jiān)理部全體成員納入安全監(jiān)理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監(jiān)理。
嚴(yán)格審核《安全專項(xiàng)方案》,制定安全交底制度對(duì)施工單位進(jìn)行工程安全交底,安全生產(chǎn)教育制度,實(shí)現(xiàn)“人人管安全,安全到個(gè)人”。編制了《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,闡明了“安全第一”的工作原則,明確了安全監(jiān)理要點(diǎn)和控制內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開安全監(jiān)理工作,確定了安全監(jiān)理工作的主要流程和工作方法。
1、對(duì)施工單位安全專項(xiàng)方案審查
對(duì)工程的危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)環(huán)境的專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。主要審查施工單位的《臨時(shí)用電》、《高空作業(yè)》《起重吊裝》《大型支架和模板》《大型機(jī)械使用》、《腳手架工程》、《基坑開挖》等專項(xiàng)安全方案審查到位實(shí)施管理到位,審核批準(zhǔn)施工單位的《安全交底》、《安全會(huì)議紀(jì)要》、《安全檢查記錄》等符合相關(guān)文件規(guī)定要求。
2、監(jiān)理安全工作
①《監(jiān)理日志》、《會(huì)議紀(jì)要》、《安全檢查記錄》等要齊全,安全方面的文件、材料分類歸檔及時(shí)。每周四召開一次安全例會(huì),對(duì)施工單位所暴露出來的問題進(jìn)行分析、整改和相應(yīng)處罰。②做好安全記錄,注意閉合性;整理監(jiān)理安全資料,注意完整性;檢查施工安全資料,注意及時(shí)性、真實(shí)性。③加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員的安全教育,目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛圍。
3、對(duì)施工單位安全檢查要求以下幾項(xiàng):
安全檢查必須做好自查和自檢,不留盲區(qū)和死角:
①自查范圍
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進(jìn)行全方位、全過程的拉網(wǎng)式排查,主要部位有:樁基施工、承臺(tái)施工、墩柱施工、箱梁施工、鋼筋加工場(chǎng)地、路基填筑施工、臨時(shí)用電、民工宿舍、臨時(shí)用水、現(xiàn)場(chǎng)道路、臨邊防護(hù)、交通安全、雨季施工、施工沿線構(gòu)筑物的保護(hù)等。
②檢查組織機(jī)構(gòu)
監(jiān)理組:項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師、旁站監(jiān)理員
施工單位:項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、專職安全員、各工段長
五:工程安全應(yīng)急預(yù)案
編制了《施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)橋梁作業(yè)高處墜落安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案程序》,見附圖:
七、結(jié)束語
在工程監(jiān)理工作過程中,針對(duì)安全監(jiān)理、文明監(jiān)理等方面,進(jìn)行認(rèn)真分析研究,查找原因,積極制定整改落實(shí)措施,取得了一定得效果,安全及文明均處于受控狀態(tài);同時(shí),多次得到天津港建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助,提出了寶貴的意見和建議,在多次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查過程中對(duì)南部路橋項(xiàng)目安全監(jiān)理工作給予高度評(píng)價(jià);安全監(jiān)理工作水平得到鍛煉和提高,工程安全保證體系運(yùn)行正常,監(jiān)理安全工作齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn);保障工程安全順利完成,為天津港大發(fā)展、大建設(shè)保駕護(hù)航,建一座放心橋!
參考文獻(xiàn):
1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
3《天津市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
4《天津市監(jiān)理規(guī)程》
5 《公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
6 《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》