扶貧隊(duì)調(diào)研工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：扶貧隊(duì)調(diào)研工作計(jì)劃范文

一、干部隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，我辦圍繞建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)，廉潔勤政的老齡工作隊(duì)伍，做到多管齊下，科學(xué)管理，干部作風(fēng)得到了很好的轉(zhuǎn)變。

二、結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，寫出心得和剖析材料，下鄉(xiāng)調(diào)查訪貧問苦，寫出具有一定參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調(diào)研報(bào)告榮獲全縣三等獎(jiǎng)。

三、結(jié)合全年工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優(yōu)待證5500本，及時(shí)足額地為全縣百歲老人發(fā)放長壽生活補(bǔ)助費(fèi)，并及時(shí)為新增百歲老人申辦各種手續(xù)結(jié)合工作任務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確耐心細(xì)致地為老年人辦理好優(yōu)待證，百歲老人全年的長壽補(bǔ)助金已提前足額發(fā)放到位，對特別困難的百歲老人，我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽，3—5月份利用兩個(gè)月時(shí)間配合縣人大對《老年法》進(jìn)行督查和檢查，收到了很好的效果為進(jìn)一步維護(hù)老年人的正當(dāng)合法權(quán)益夯實(shí)了基礎(chǔ)，5—7月份我辦聯(lián)合伊麗莎婚紗集團(tuán)為全縣60歲月以上老人免費(fèi)照相達(dá)7萬多人，始無前例，受到全縣農(nóng)村老年人高度贊揚(yáng)。

四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現(xiàn)有工作人員6人，抽調(diào)出3名工作人員，分別參加油麻鄉(xiāng)的建整扶貧、全縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的督導(dǎo)、全縣的煤礦關(guān)閉整合等工作。 六、2012年縣老齡辦工作安排

2012年圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，抓重點(diǎn)、重落實(shí)、促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。

（1）認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)“十一五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。老齡工作就是做老年人的工作，其工作職責(zé)和任務(wù)就是為老年人辦實(shí)事、謀利益。樹立以人為本的思想，構(gòu)思工作思路，謀劃工作格局，開展各項(xiàng)工作作出各種決策，把始終堅(jiān)持以“為老年人服務(wù)”作為我們的工作重心。

（2）積極推進(jìn)新時(shí)期基層老齡工作的開展。我們將協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，切實(shí)加大老齡工作力度，努力解決老齡機(jī)構(gòu)存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)老齡工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）深入基層，搞好貧困老人的調(diào)研工作，更進(jìn)一步完善服務(wù)工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領(lǐng)導(dǎo)重視，讓社會(huì)關(guān)心，更好地做好服務(wù)工作。及時(shí)做好百歲老人的申報(bào)工作和長壽生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，及時(shí)為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》。切實(shí)維護(hù)好老年人的正當(dāng)合法權(quán)益。

（4）切實(shí)為老年人多辦實(shí)事，提高老年人體育活動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量。

第2篇：扶貧隊(duì)調(diào)研工作計(jì)劃范文

各位委員、同志們：

本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報(bào)告，這是本屆人大常委會(huì)的第一次專題審議。市人大常委會(huì)對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作?？v觀整個(gè)調(diào)研過程，有三個(gè)特點(diǎn)：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機(jī)制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，原創(chuàng)：從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報(bào)告、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等多種形式，并赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告?？梢哉f，這次調(diào)研工作深入、細(xì)致、扎實(shí)，不僅為本次會(huì)議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會(huì)的調(diào)研工作做出了示范。

應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報(bào)告、人大的調(diào)研報(bào)告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價(jià)。當(dāng)然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價(jià)值、針對性強(qiáng)的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會(huì)議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。

借此機(jī)會(huì)，我就職業(yè)教育工作談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感

大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實(shí)施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進(jìn)城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實(shí)用科技知識(shí)、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動(dòng)者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實(shí)質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時(shí)也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強(qiáng)我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強(qiáng)職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個(gè)貧困戶，增加一個(gè)小康家庭。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。當(dāng)前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的突出問題。目前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴(yán)重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個(gè)意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓社會(huì)穩(wěn)定。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機(jī)會(huì)，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點(diǎn)，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。

總之，推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個(gè)新的水平。

二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的職業(yè)教育

職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

要以市場化改革為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進(jìn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標(biāo)要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強(qiáng)、把強(qiáng)勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅(jiān)持面向市場、貼近經(jīng)濟(jì)，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實(shí)搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動(dòng)力市場需求變化趨勢，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達(dá)到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進(jìn)他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

要以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動(dòng)手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進(jìn)職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識(shí)水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)科體系改革，鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實(shí)踐能力。要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的作用，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面

要切實(shí)把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng)：要做好規(guī)劃，制定措施，及時(shí)督查，及時(shí)研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進(jìn)服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實(shí)事，真正形成支持、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要依法推進(jìn)全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。

要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機(jī)制，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增長。要重點(diǎn)支持骨干院校、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極實(shí)施職業(yè)教育扶貧計(jì)劃。要積極利用金融、稅收、社會(huì)捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，改革職業(yè)教育收費(fèi)制度，使收費(fèi)更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。

第3篇：扶貧隊(duì)調(diào)研工作計(jì)劃范文

一、財(cái)政收支的基本情況

2010年上半年，全市一般預(yù)算收入完成115241萬元，增長35.06%。其中：市本級完成40436萬元，增長42.75％；江城區(qū)完成10682萬元，增長22.50％；海陵區(qū)完成5902萬元，增長67.29％；陽春市完成20375萬元，增長30.87％；陽西縣完成9027萬元，增長38.90％；陽東縣完成25715萬元，增長24.32％；崗僑區(qū)完成7萬元，下降90.41％；高新區(qū)完成3097萬元，增長60.72％。

全市一般預(yù)算支出完成207717萬元，增長14.79％。其中：市本級完成55133萬元，增長30.31％；江城區(qū)完成20403萬元，增長6.64％；海陵區(qū)完成6398萬元，下降0.88％；陽春市完成52162萬元，增長9.51％；陽西縣完成24147萬元，下降9.22％；陽東縣完成45057萬元，增長27.08％；崗僑區(qū)完成176萬元，下降28.46％；高新區(qū)完成4241萬元，增長43.42％。

二、2010年上半年主要的幾項(xiàng)工作

（一）狠抓財(cái)政收入征管，確保收入足額入庫。2010年上半年，我市地方一般預(yù)算收入完成115241萬元，實(shí)現(xiàn)了35.06％的增長，為年度目標(biāo)任務(wù)的49.3％。在經(jīng)濟(jì)回升勢頭尚未鞏固，財(cái)政增收壓力大的情況下，市財(cái)政局千方百計(jì)抓好組織財(cái)政收入工作，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。一是強(qiáng)化收入情況監(jiān)測工作，掌握收入主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)收入情況尤其是重點(diǎn)稅源的監(jiān)測工作，繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議、收入通報(bào)制度等行之有效的抓收入機(jī)制，及時(shí)反映收入完成情況，預(yù)測收入增減變化趨勢，跟蹤監(jiān)測新的稅收增長點(diǎn)，確保各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫；二是推動(dòng)非稅收入征管電子信息化建設(shè)，杜絕非稅收入“跑冒滴漏”現(xiàn)象。充分利用非稅收入征管軟件，拓寬管理領(lǐng)域和征管范圍，進(jìn)一步建立健全督查監(jiān)管機(jī)制，確保非稅收入及時(shí)足額入庫，2010年上半年非稅收入共完成31415萬元。

（二）規(guī)范支出管理，確保資金用在刀刃上。為嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出增長，確保集中財(cái)力辦好市委、市政府確定的大事，保證社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。市財(cái)政局按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出管理。一是從源頭控制支出。在保障全市機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，認(rèn)真抓好全市各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)節(jié)支工作。2010年上半年，全市公車費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用、辦公費(fèi)用、出國費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用基本維持零增長。二是強(qiáng)化預(yù)算約束，及時(shí)足額撥付預(yù)算資金，從嚴(yán)控制各項(xiàng)超預(yù)算追加，對各種臨時(shí)請款認(rèn)真調(diào)查，堅(jiān)持市、縣（區(qū)）長“一支筆”審批制度嚴(yán)格資金支付；嚴(yán)格按月、按進(jìn)程撥款，堅(jiān)持不提前、不拖延撥付。三是健全管理制度。加強(qiáng)財(cái)政資金國庫專戶管理，健全支出管理制度，規(guī)范支出程序。四是切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政支出的稽核和檢查，對財(cái)政撥付的資金進(jìn)行跟蹤問效，提高財(cái)政資金的使用效益。

（三）繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，提高財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。根據(jù)上級財(cái)政部門的工作部署，2010年，我市繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策，進(jìn)一步促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。一是繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)。截止2010年6月30日，我市共爭取到77個(gè)項(xiàng)目，上級財(cái)政撥付我市擴(kuò)大內(nèi)需中央資金16135.1萬元，省配套資金12447.8萬元。我市各級財(cái)政部門按照加強(qiáng)管理、特事特辦、快速實(shí)施、確保效益的原則，按時(shí)撥付擴(kuò)大內(nèi)需資金，并切實(shí)加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金高效合理使用。二是加強(qiáng)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)競爭性扶持資金和2009年省基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的跟蹤問效，根據(jù)《陽江市使用省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)競爭性扶持資金管理辦法》和《陽江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金使用管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查項(xiàng)目，監(jiān)督資金的使用，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和杠桿作用，培養(yǎng)我市新的經(jīng)濟(jì)增長極，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是制定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用方案。將省補(bǔ)助我市2009、2010年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金共1億元用于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是在我市財(cái)政收支矛盾比較突出的情況下，把科技三項(xiàng)費(fèi)用等財(cái)政扶持資金投放到重點(diǎn)項(xiàng)目，以起到“四兩撥千斤”的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資金的投入，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長。五是認(rèn)真組織家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電汽車“以舊換新”等活動(dòng)。市財(cái)政部門已將2010年家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1500萬元預(yù)撥到各縣（市、區(qū)）財(cái)政專戶。為了進(jìn)一步簡化兌付程序，方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼，我市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼已全面實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)代墊。并將省下達(dá)給我市的2010年汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1400萬元分解撥付到各縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）按“鄉(xiāng)級審核、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審核、縣級兌付”兩種方式發(fā)放。

（四）集中財(cái)力，重點(diǎn)保障公共財(cái)政支出。按照《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（2009－2020）》的部署，在公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通以及生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域邁出新步伐，著力推進(jìn)我市基本公共服務(wù)均等化。2010年上半年，全市教育經(jīng)費(fèi)支出44053萬元，同比增支5760萬元，增長15.04％，主要用于安排我市城鎮(zhèn)中小學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)以及中小學(xué)校舍安全工程及校舍維修改造等方面；全市醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出16413萬元，同比增支1179萬元，同比增長7.74％，主要用于加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)等，全市農(nóng)林水事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出11912萬元，主要用于扎實(shí)落實(shí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

1、全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。2010年上半年，市本級財(cái)政撥付失業(yè)人員職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金253萬元，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)促進(jìn)再就業(yè)工作的開展。

2、多渠道籌集資金，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是落實(shí)配套資金，扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2010年，市財(cái)政投入了2200萬元支持農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展，全市參合率為99.9％。二是進(jìn)一步做好社保擴(kuò)面征繳工作。全面建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確擴(kuò)面重點(diǎn)人群和對象，使社保參保擴(kuò)面工作收效明顯。2010年，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)293195人；參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)188701人；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)366996人；參加失業(yè)保險(xiǎn)176716人；參加工傷保險(xiǎn)158559人；參加生育保險(xiǎn)119804人。三是做好低保救濟(jì)工作，至2010年6月30日，我市的低保救濟(jì)人員共84306人，占全市總?cè)丝诘?%，其中城鎮(zhèn)低保對象16229人，農(nóng)村低保對象68077人。市本級低保資金支出520萬元。

3、扎實(shí)做好教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障工作。一是不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2010年春季，全市共免城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)1255萬元，農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)5464萬元，為確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，市財(cái)政部門還專門組成調(diào)研組，深入基層扎實(shí)開展調(diào)研工作，加強(qiáng)資金使用情況的跟蹤管理。二是建立健全義務(wù)教育教師工資福利保障長效機(jī)制。2009年，在全市教師落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師每月不少于200元津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，2010年再次提高義務(wù)教育教師不少于100元的津貼補(bǔ)貼，大大提高了全市教師的工資待遇，基本實(shí)現(xiàn)了“兩相當(dāng)”的工作要求，確保了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是積極配合市政府及教育有關(guān)部門落實(shí)陽江市第一中學(xué)遷建和陽江市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建的各項(xiàng)工作。目前已下?lián)堋皟尚！苯ㄔO(shè)資金13177萬元，同時(shí)，積極協(xié)助“兩?！崩勉y行貸款做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。

4、加大財(cái)政支農(nóng)力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面。一是2010年市財(cái)政預(yù)算共安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1043多萬元，用于推進(jìn)土地治理、改造中低產(chǎn)田、機(jī)耕橋路等的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；二是支持科技興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和板塊建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。三是進(jìn)一步健全涉農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制。其中：⑴綜合直補(bǔ)，省按核定的播種面積167萬畝和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)49元/畝撥付到我市8184萬元用于2009年農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)，⑵種糧直補(bǔ)，省、市、縣三級共安排配套種糧直補(bǔ)資金1158萬元，專項(xiàng)用于種糧補(bǔ)貼工作。目前這兩項(xiàng)補(bǔ)貼，我市已基本兌付完畢，惠及30.79萬農(nóng)戶，127.35萬農(nóng)民。

（五）扎實(shí)做好市屬國企改革等各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真完成第二、第三批市屬困難國企職工補(bǔ)償金等資金的核準(zhǔn)發(fā)放工作，并就職工的社保欠費(fèi)工作與職能部門溝通協(xié)調(diào)，確保改革工作順利進(jìn)行。二是穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)企業(yè)改革重組工作。為進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有的作用，市財(cái)政部門于6月初向市政府報(bào)送了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革工作的請示》，提出了組建市公用事業(yè)集團(tuán)公司、實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式改革企業(yè)，將企業(yè)推向市場和關(guān)閉市商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司屬下市面粉廠等6家無發(fā)展前景的困難國有企業(yè)等初步的工作方案。三是著力做好市屬國有企業(yè)的監(jiān)管工作。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市國有企業(yè)實(shí)際，擬定了《陽江市市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法》報(bào)市政府審定。

（六）深化財(cái)政制度改革，不斷強(qiáng)化源頭治理。一是完善政府采購制度，建立統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)。我市電子政府采購平臺(tái)在6月份正式投入使用。二是進(jìn)一步完善市屬國有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。對市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)、市屬企業(yè)國有集體產(chǎn)權(quán)和公共資源權(quán)益等國有集體資產(chǎn)交易，必須進(jìn)入珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心在市行政服務(wù)中心的交易服務(wù)窗易，進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易行為，為我市國有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）流轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。三是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)開展行政事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”及整改工作，探索建立防治“小金庫”長效機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展。一是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革工作。做好與市國資委合并銜接工作，并根據(jù)新批準(zhǔn)的“三定”方案，在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)實(shí)行競爭上崗，順利完成了各科室的人員跳動(dòng)和工作交接。二是開展“深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力”活動(dòng)。局制定了《陽江市財(cái)政局關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實(shí)施方案》，重點(diǎn)提高了提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的執(zhí)行力；提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力；提高貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行力；提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力等四方面的要求。三是做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。市財(cái)政局認(rèn)真做好“雙到”工作，切實(shí)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，目前，已完成24戶貧困戶的建檔立卡工作，已落實(shí)幫扶資金40萬元。

2010年上半年，全市財(cái)政運(yùn)行情況基本良好，財(cái)政收入穩(wěn)步增長，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到了保障，基本保證了工資發(fā)放、行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)對財(cái)政資金的需要。但仍然存在一些問題，一是稅收增收亮點(diǎn)不多，收入完成進(jìn)度未實(shí)現(xiàn)“雙過半”。二是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出。三是財(cái)政堆頭小，對民生的投入與人民群眾的要求仍有較大的差距，財(cái)政對民生領(lǐng)域的投入需進(jìn)一步加大。

三、2010年下半年工作計(jì)劃

2010年下半年，我市各級財(cái)政部門將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，深化改革，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化，為支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

（一）提高組織收入力度，努力完成全年預(yù)算收入任務(wù)。把抓好增收節(jié)支工作作為財(cái)政工作的首要任務(wù)抓緊抓好，為市委、市政府各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署和中心工作提供財(cái)力保障。把強(qiáng)化征管、促進(jìn)應(yīng)收盡收落實(shí)到精細(xì)化管理的具體措施上來。稅收方面，繼續(xù)實(shí)行預(yù)算執(zhí)行分析及財(cái)政運(yùn)行情況通報(bào)等有效制度，確保各項(xiàng)收入穩(wěn)定增長，及時(shí)入庫；非稅收入方面，不斷推進(jìn)信息化征管建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，切實(shí)做好非稅收入征管工作。

（二）提高財(cái)政支出管理精細(xì)化程度，保障重點(diǎn)支出需要。一是嚴(yán)格按《預(yù)算法》要求編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)格按照預(yù)算的范圍和內(nèi)容執(zhí)行支出預(yù)算，從嚴(yán)控制追加支出，從嚴(yán)控制一般性支出。二是保障重點(diǎn)支出需要。按照《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（2009－2020）》的部署，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。三是以深化財(cái)政改革為載體，著力完善財(cái)政資金分配和使用機(jī)制。圍繞公共財(cái)政職能，不斷深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等三大改革，繼續(xù)做好項(xiàng)目支出績效評價(jià)，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管，公務(wù)卡結(jié)算等改革，確保財(cái)政支出高效合理，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障能力。

（三）提高財(cái)政監(jiān)管精細(xì)化程度，促進(jìn)依法理財(cái)。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，對財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的落實(shí)有著重要的作用。要不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，著力提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。一是完善財(cái)政支出監(jiān)控機(jī)制。繼續(xù)對財(cái)政支出資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過程監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督、跟蹤檢查，完善基建項(xiàng)目財(cái)政資金撥付辦法，加大對重大工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作力度。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步完善市級內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。