垃圾處理的重要性與意義精選(九篇)
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第1篇：垃圾處理的重要性與意義范文
關(guān)鍵詞:生活垃圾 垃圾處理 城市建設(shè) 前景
一、我國(guó)城市生活垃圾現(xiàn)狀
(一)我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)
我國(guó)城市垃圾的主要來源,包括居民區(qū)和單位的生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道保潔垃圾、工業(yè)垃圾以及建筑和裝修之類的工程垃圾。而這些年城市垃圾主要呈現(xiàn)出有機(jī)物增加、可回收利用物增多、可燃物增多和利用價(jià)值增大的趨勢(shì)。同時(shí)隨著科技的發(fā)展,例如電視、手機(jī)、電腦之類的電子垃圾也逐漸增多,這些電子垃圾的出現(xiàn),也相應(yīng)增加了我國(guó)垃圾處理的難度。
(二)我國(guó)城市生活垃圾處理方法
我國(guó)目前對(duì)城市生活垃圾的處理方式,主要是采用深埋、堆肥或者是焚燒的方式來進(jìn)行處理。其中最為主要的方式就是將生活垃圾深埋,大約占垃圾處理方式的百分之七十左右,其次是堆肥,將可以作為肥料的垃圾分類堆肥,但是由于可以作為肥料的垃圾較少,所以占不到垃圾處理的百分之二十,而對(duì)于焚燒,在實(shí)際的使用中很少采用。但是這些處理方式都是能力較低的垃圾處理方式,技術(shù)水平較低,也相應(yīng)的產(chǎn)生一定的污染。在有些城市到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的分類,仍然采用混合處理的方式。某些中小城市仍然沿用將垃圾沿路堆放或者簡(jiǎn)單填埋的方式,這都造成了很大程度的垃圾污染。
二、我國(guó)城市生活垃圾處理的思考
(一)通過立法強(qiáng)化垃圾管理
在垃圾處理的立法上,雖然我國(guó)先后出臺(tái)了對(duì)固體廢物、城市環(huán)境衛(wèi)生管理以及城市生活來及管理等針對(duì)城市垃圾處理的法律法規(guī),但是這些管理辦法都較為籠統(tǒng),而且無法形成一個(gè)完整的體系,操作性也較差,所以造成執(zhí)法的力度欠缺,沒有起到相應(yīng)的立法作用。
在這一點(diǎn)上,我國(guó)應(yīng)該充分借鑒西方國(guó)家針對(duì)垃圾處理較為先進(jìn)的立法,比如在德國(guó)對(duì)于垃圾處理的立法,是有民眾代表來共同商討制定的,比較具體和貼近實(shí)際。我國(guó)必須要重視在垃圾管理上的立法,并不斷的對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)立法的體系化,并針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的管理辦法。
(二)加強(qiáng)垃圾分類回收
我國(guó)目前在對(duì)垃圾的分類和回收上,雖然在這些年取得了相應(yīng)的成效,但是跟國(guó)外的一些國(guó)家相比,還是存在一定的差距,其主要的原因就在于政府的投入和相關(guān)的宣傳力度不高,我國(guó)很多地方的居民對(duì)垃圾分類的重要性認(rèn)識(shí)還不足,這意味著我國(guó)在垃圾的分類和回收工作還有很多工作要做。
加強(qiáng)垃圾的分類和回收的關(guān)鍵,就是要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作重要性的宣傳,讓人們充分培養(yǎng)起給垃圾分類的意識(shí),并呼吁更多的人投入對(duì)對(duì)垃圾分類和回收的工作中來。另外就是要加大對(duì)垃圾分類處理的投資,這個(gè)投資可以來源于政府,也可以來源于對(duì)對(duì)垃圾分類和回收所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前;我國(guó)城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段;管理體制日益暴露出缺陷與不足;并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍;因此;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作;加大垃圾處理技術(shù)研究的力度;完善管理體制;建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊(duì)伍;形成對(duì)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐;為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障;從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
三、城市生活垃圾處理前景
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶
以日本對(duì)城市垃圾的處理為例。日本每年所產(chǎn)生的塑料垃圾大概有60萬(wàn)噸,而其中大概有三分之一都得到了再生利用,將這些塑料垃圾經(jīng)過帥選、粉碎和洗滌,加工成為聚乙烯,然后利用紡織行業(yè)的再加工,最后變成了衣服和手套。而廢棄的汽車也得到了再加工利用,通過將近五十多道工序的甲供,將提煉出來的鋼鐵、銅、錫等金屬進(jìn)行回爐,作為新汽車的原材料。而城市中產(chǎn)生的生活垃圾,將可以回收的進(jìn)行回收再利用,另外的就通過焚燒來發(fā)電,給城市居民提供更多的電力,這都是變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。
(二)用垃圾建造海上城市
近幾年來;人工島被賦予了更為豐富和時(shí)尚的內(nèi)涵;產(chǎn)生了“海上城市”的概念。阿聯(lián)酋迪拜正在建設(shè)的棕櫚島工程、世紀(jì)地圖島工程;均為填海建成的海上城市;極為壯觀;被稱為“世界第八奇跡”。荷蘭也在建設(shè)郁金香海上人工島。
在2008年的兩會(huì)上;來自楊浦代表團(tuán)的上海市人大代表張有份提出在上海建“海上城市”;這有著特殊的意義。上?？赏ㄟ^2~3個(gè)五年計(jì)劃或更長(zhǎng)時(shí)間;建設(shè)一個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的海上城市。
(三)公眾參與的積極性日漸提升
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和公眾環(huán)保意識(shí)的提高;包括垃圾處理在內(nèi)的整個(gè)環(huán)境服務(wù)業(yè)也成為政府、企業(yè)、公眾等各方關(guān)注的熱點(diǎn)。公眾對(duì)垃圾處理的關(guān)注也同樣體現(xiàn)在“兩會(huì)”上;垃圾處理這一關(guān)系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術(shù)的選擇、垃圾處理場(chǎng)選址、垃圾處理市場(chǎng)的規(guī)范與監(jiān)管等當(dāng)前比較突出的問題建言獻(xiàn)策。
綜上多述,雖然我國(guó)城市生活垃圾在處理上還存在一定的問題,技術(shù)手段也沒有達(dá)到先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),但是我們也應(yīng)該看到生活垃圾的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到垃圾處理并不是一個(gè)簡(jiǎn)單過程的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)未來充滿信心,只要在立法上得以完善,在意識(shí)上得以加強(qiáng),自覺地做到對(duì)垃圾的分類和回收,在技術(shù)上不斷的得以改善和創(chuàng)新,就一定可以很好的解決目前生活垃圾的處理,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
第2篇：垃圾處理的重要性與意義范文
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國(guó)有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國(guó)家在新時(shí)期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個(gè)地方社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對(duì)于以上的情況，我于2017年對(duì)山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對(duì)比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)模化，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時(shí)，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)都比較差，思想上面認(rèn)識(shí)不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對(duì)水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門也沒有用來處理垃圾的專項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時(shí)有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，積極性不高。
5.村里沒有設(shè)置專門的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理的后續(xù)手段。沒有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購(gòu)仍處于自發(fā)的廢品市場(chǎng)化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。
7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對(duì)策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門機(jī)構(gòu)的成立，需要專門進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時(shí)的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個(gè)方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢(shì)真正的發(fā)揮出來，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動(dòng)，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。可以將地方電臺(tái)等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認(rèn)識(shí)到其重要性。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時(shí)間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時(shí)間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對(duì)可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個(gè)地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時(shí)建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門在日常運(yùn)作過程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]吉崇矗張?jiān)?，隋儒?沈陽(yáng)市典型農(nóng)村生活垃圾調(diào)查及污染防治對(duì)策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006（2）.
[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.
第3篇：垃圾處理的重要性與意義范文
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我省城鎮(zhèn)化水平不斷提高。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多等原因，全省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理（以下簡(jiǎn)稱污水垃圾處理）設(shè)施不配套，處理能力不足，處理水平偏低，項(xiàng)目投資來源渠道單一，管理制度不健全等問題依然突出。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，特提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要意義
（一）是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
當(dāng)前，我省已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，伴隨著生產(chǎn)要素和大量人口向城鎮(zhèn)聚集，資源環(huán)境問題日益突出。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大污染防治和環(huán)境保護(hù)力度，有效解決人口集中和產(chǎn)業(yè)聚集過程中有害物、廢棄物不斷增加等問題，對(duì)于貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，完成國(guó)家節(jié)能減排的約束性目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。
（二）是實(shí)施七彩****保護(hù)行動(dòng)的重要內(nèi)容
實(shí)施七彩****保護(hù)行動(dòng)，著力解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是省委、省政府采取的一項(xiàng)重大舉措。目前，全省還有95個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)以上城鎮(zhèn)未建污水處理設(shè)施，99個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)以上城鎮(zhèn)未建生活垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)污水直接排入自然水體，垃圾簡(jiǎn)單堆放、填埋，嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，改善城鎮(zhèn)周邊河流水質(zhì)，提高垃圾無害化處理率，是全面實(shí)施七彩****保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容和具體行動(dòng)。
（三）是改善人居環(huán)境的有效手段
良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的必然要求，是提高人民群眾生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)能力，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，實(shí)現(xiàn)污水垃圾的資源化、減量化、無害化處理，有效減少污水垃圾對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的破壞，有利于營(yíng)造健康、舒適、優(yōu)美、潔凈的人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，建設(shè)和諧宜居城鎮(zhèn)。
（四）是提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平的重要途徑
污水垃圾處理設(shè)施是城鎮(zhèn)重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生體系的重要組成部分和城鎮(zhèn)文明程度的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有利于進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，提升城鎮(zhèn)環(huán)境承載力，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的思路和目標(biāo)
（五）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推進(jìn)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，健全管理體系，完善保障制度，全面提高我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理無害化、投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)通過5年的努力，使全省所有縣（市、區(qū)）均建成較為完善的污水垃圾處理設(shè)施體系，切實(shí)改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展。
（六）基本原則
——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一次設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。按照可持續(xù)發(fā)展要求，因地制宜，合理布局污水垃圾處理設(shè)施，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和處理工藝。
——全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，總體規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)，優(yōu)先抓好9大高原湖泊區(qū)、重點(diǎn)流域環(huán)境敏感地區(qū)、重點(diǎn)污染控制區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)效。
——深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。改革投融資體制及運(yùn)營(yíng)管理模式，建立多元化投入機(jī)制和處理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極建立和完善污水垃圾處理收費(fèi)制度和財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，開放建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本進(jìn)入污水垃圾處理行業(yè)，形成開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局，推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
——配套完善，加強(qiáng)監(jiān)管。在加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，積極推行雨污分流和生活垃圾分類收集，提高污水收集率、再生水利用率和垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。完善管理措施，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保各類設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
（七）建設(shè)目標(biāo)
到2010年，結(jié)合國(guó)家確定的我省化學(xué)需氧量（COD）排放總量在20****年基礎(chǔ)上削減4.9%的約束性指標(biāo)要求，完成109個(gè)污水處理和83個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，使全省80％以上的縣（市、區(qū)）建有污水垃圾處理設(shè)施。全省污水收集率達(dá)到80%以上，污水處理率達(dá)到70%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上，新增化學(xué)需氧量（COD）削減量達(dá)到8.39萬(wàn)噸/年以上。
到2012年，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部建成污水處理設(shè)施及雨污分流的配套管網(wǎng)、無害化垃圾處理設(shè)施及清運(yùn)系統(tǒng)，全省污水收集率達(dá)到85%以上，污水處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，新增化學(xué)需氧量（COD）削減量達(dá)到11.12萬(wàn)噸/年以上，再生水利用水平逐步提高，全省城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)一步提高，人居環(huán)境和投資環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐
（八）編制實(shí)施建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)《****省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20****年—2012年）》和《****省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20****年—2012年）》（云發(fā)改投資〔20****〕1320號(hào)）要求（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，正確處理近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，抓緊編制好州（市）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)（專業(yè)）規(guī)劃，明確建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算以及保障措施，并將其作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)，確保污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（九）抓緊開展前期工作
嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，多渠道、多途徑籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，通過委托、招標(biāo)等形式，深入開展規(guī)劃布局、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查、資金籌措、土地征用等項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，促使項(xiàng)目盡早盡快開工建設(shè)。規(guī)劃于20****年開工建設(shè)的污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行業(yè)主管部門要督促項(xiàng)目業(yè)主在20****年10月底前完成項(xiàng)目前期工作。規(guī)劃于2009年—2012年開工建設(shè)的項(xiàng)目，要在項(xiàng)目開工年度前1年完成前期工作。各有關(guān)部門要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，確保項(xiàng)目按期開工建設(shè)。省級(jí)財(cái)政將對(duì)按期完成前期工作的項(xiàng)目給予適當(dāng)前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（十）切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
根據(jù)各地的基礎(chǔ)條件、資源環(huán)境狀況和環(huán)境承載力等因素，強(qiáng)化對(duì)不同區(qū)域、不同類型城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的分類指導(dǎo)。要在滿足國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，合理選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理方式和技術(shù)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，降低運(yùn)行費(fèi)用。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)做到廠網(wǎng)同步或管網(wǎng)優(yōu)先，新建排水管網(wǎng)必須實(shí)施雨污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)應(yīng)通過改造逐步達(dá)到雨污分流。廣泛推廣使用“脫氮除磷”等污水處理工藝，條件適宜地區(qū)應(yīng)積極推廣人工濕地等自然生態(tài)污水處理技術(shù)。大力推進(jìn)污水再生和雨水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水、雨水在園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、城市雜用、工業(yè)冷卻等方面的利用水平。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收廢舊資源，提高垃圾的資源化利用水平。對(duì)衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒和垃圾堆肥等常規(guī)工藝要充分論證、科學(xué)比選，合理確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生活垃圾處理方式。全面做好垃圾滲濾液處理工作，防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水。積極探索城鎮(zhèn)污水垃圾處理的集中與分散治理模式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下自主開展污水生活垃圾處理工作。
（十一）嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理
嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確需變更的項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理制度，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行合同管理制度，工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。嚴(yán)格控制建設(shè)工期，當(dāng)年新開工建設(shè)項(xiàng)目必須在次年建成并投入運(yùn)營(yíng)，2012年新開工項(xiàng)目必須在當(dāng)年建成并投入運(yùn)營(yíng)。完善項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查和質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量終身責(zé)任制，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。
四、確保城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)
（十二）強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)污水處理企業(yè)勞動(dòng)定員、安全生產(chǎn)、成本核算、水質(zhì)化驗(yàn)、污泥處理以及關(guān)鍵崗位操作等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各污水處理廠均需安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)水平。實(shí)施城鎮(zhèn)排水許可管理，對(duì)排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的水質(zhì)、水量實(shí)施檢測(cè)監(jiān)督，確保污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。依據(jù)生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)行，建立城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)二次污染。抓好關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和持證上崗工作，不斷提高各工種人員的專業(yè)技術(shù)水平。
（十三）建立健全價(jià)格機(jī)制
依法加大對(duì)污水垃圾處理費(fèi)的征繳力度，落實(shí)征收責(zé)任，提高征繳率。各地城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)部門在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，經(jīng)聽證會(huì)程序后報(bào)州（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。要科學(xué)核算項(xiàng)目運(yùn)行成本，合理確定投資回報(bào)水平，建立公開、透明、合理的投資回報(bào)機(jī)制。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)投入以及收費(fèi)對(duì)象的承受能力等實(shí)際情況，采取一次聽證、分步實(shí)施的辦法，科學(xué)合理確定污水垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。20****年年底前，將全省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)調(diào)整到平均0.8元/噸以上、城鎮(zhèn)居民生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整到平均15元/戶·月左右，基本達(dá)到補(bǔ)償運(yùn)行成本的水平；到2012年，將城鎮(zhèn)污水垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高到補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的水平。要進(jìn)一步完善收費(fèi)管理辦法，實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)與供水費(fèi)合并收取制度，積極推廣城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)與城鎮(zhèn)供水費(fèi)合并收取方式，降低征收成本。強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)自備水用戶污水處理費(fèi)征繳工作，具體執(zhí)行時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由州（市）人民政府確定。對(duì)虧損嚴(yán)重的企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以減交或緩交。對(duì)城鎮(zhèn)低保戶，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
（十四）深化管理體制改革
按照積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、先易后難、分步實(shí)施的原則，加快污水垃圾處理經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政事分開、政企分開、事企分開。條件成熟的事業(yè)性經(jīng)營(yíng)單位要加快事轉(zhuǎn)企改制步伐；仍承擔(dān)部分行政管理職能，尚不具備改制條件的，要將日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)等業(yè)務(wù)剝離出來，組建企業(yè)并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人組建作業(yè)公司，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式通過公開競(jìng)爭(zhēng)承接污水垃圾處理業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)有污水垃圾處理企業(yè)人事、用工、收入分配制度改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效。
（十五）創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式
引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力較強(qiáng)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的投資者采取獨(dú)資、合資、合作和建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、建設(shè)—租賃—移交（BLT）等多種形式參與污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。建立和推行特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體通過公開競(jìng)標(biāo)等方式獲取污水垃圾處理的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并通過收取污水垃圾處理費(fèi)、租賃費(fèi)獲得合理的投資回報(bào)。進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)污水垃圾處理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)或招商建設(shè)經(jīng)營(yíng)，通過規(guī)模效益、行業(yè)互補(bǔ)和區(qū)域互補(bǔ)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)招商引資吸引力。轉(zhuǎn)變管理方式，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)、高效有序的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出管理制度。
五、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的資金和政策支持
（十六）拓寬資金來源渠道
在積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持的同時(shí)，進(jìn)一步加大地方財(cái)政資金扶持力度。省級(jí)財(cái)政從20****年起至2012年，每年安排5億元污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金投入等方式，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)。專項(xiàng)資金按規(guī)劃年度統(tǒng)籌安排，具體由省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保局等部門研究提出管理使用辦法報(bào)省人民政府審定后實(shí)施。各州（市）、縣（市、區(qū)）要將城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等全部用于城鎮(zhèn)維護(hù)和建設(shè)，城鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓純收益主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)逐步加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌使用，確保地方配套資金及時(shí)足額到位。以州（市）為單元，組建全州（市）包括各縣（市、區(qū)）的投融資主體，或開展招商引資，選定投融資主體，多方籌集建設(shè)資金，全面負(fù)責(zé)全州（市）的污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。條件較好的縣（市、區(qū)）也可單獨(dú)建立運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)省級(jí)專業(yè)投資公司參與各州（市）的自來水和污水垃圾處理項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)。采取污水垃圾處理費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極爭(zhēng)取金融部門的資金支持。
（十七）加強(qiáng)建設(shè)資金管理
城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)資金要設(shè)立專項(xiàng)賬戶，實(shí)行專項(xiàng)核算，做到手續(xù)完備、專賬管理、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲(chǔ)、賬目清楚，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。各責(zé)任主體單位必須依法辦事，加強(qiáng)管理，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金高效安全使用，努力把污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程辦成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。要加強(qiáng)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的監(jiān)管，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、工作效率低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲查處截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等的違法違規(guī)行為。
（十八）完善優(yōu)惠扶持政策
采取有效措施，建立完善政府支持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策措施，完善污水垃圾處理費(fèi)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力，減輕公眾負(fù)擔(dān)。對(duì)用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理的設(shè)施設(shè)備，可采取加速折舊方式計(jì)提折舊。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取的污水垃圾處理費(fèi)收入，免征增值稅。對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理生產(chǎn)用電，享受優(yōu)惠用電價(jià)格。對(duì)新建的污水垃圾處理設(shè)施，項(xiàng)目用地以行政劃撥方式提供。
六、營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境
（十九）提高思想認(rèn)識(shí)
污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)涉及面廣，工作繁重，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要按照中央和省委、省政府的部署和要求，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展。
（二十）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
省、州（市）、縣（市、區(qū)）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。省人民政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府辦公廳和建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，具體負(fù)責(zé)日常工作。各州（市）、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚鬯幚碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。州（市）長(zhǎng)作為當(dāng)?shù)匚鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照目標(biāo)責(zé)任書要求，全面抓好貫徹落實(shí)?？h(市、區(qū))長(zhǎng)作為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目按期開工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
省級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，完善工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。
省建設(shè)廳要充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，會(huì)同相關(guān)部門做好規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批和資金安排、項(xiàng)目建設(shè)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的動(dòng)態(tài)管理，確保工程質(zhì)量和設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目可行性研究審批等相關(guān)工作，做好我省規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，牽頭抓好城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)，研究制定切實(shí)可行的價(jià)格管理措施，完善價(jià)格機(jī)制。
省財(cái)政廳要做好我省規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。根據(jù)規(guī)劃要求和有關(guān)管理規(guī)定，研究制定省級(jí)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法，編制資金年度預(yù)算，做好資金籌措、安排和監(jiān)管工作，確保資金及時(shí)到位和專款專用。
省環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和建成后的環(huán)保驗(yàn)收及監(jiān)督檢查工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保資金支持。
省國(guó)土資源廳要按照國(guó)家和省的土地管理政策，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目建設(shè)用地征收、審批工作，及時(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)用地。
省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用管理的檢查和定期審計(jì)，防止和杜絕資金被擠占、挪用和貪污。
（二十一）注重宣傳引導(dǎo)
各地、各有關(guān)部門要制定宣傳方案，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良好氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過多種宣傳方式，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和促進(jìn)環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)的生產(chǎn)生活方式；及時(shí)宣傳建設(shè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用。
第4篇：垃圾處理的重要性與意義范文
【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)、理念、建筑垃圾、處理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)水平提高，人們對(duì)建筑的環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)方面具有的重要性引起了重視，這也符合我國(guó)現(xiàn)在提出的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，因此有必要對(duì)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的分析和探討。隨著工程建設(shè)的不斷加快， 建筑垃圾的產(chǎn)生量也在高速增長(zhǎng)， 我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量早已占到城市垃圾總量的30%～40%。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示， 在每萬(wàn)m2建筑的施工過程中， 僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500～600t。
一、前言
開展建筑垃圾綜合治理研究工作的意義在于：減少建筑垃圾的排放量，降低垃圾帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題，改善城市的建設(shè)環(huán)境和人民的生活環(huán)境，在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)都可行的條件下盡可能的提高建筑垃圾的再生利用率，減緩建筑垃圾無處處置的趨勢(shì)。近些年來由于建筑工程的增多，就使得建筑垃圾也在增多，并且由于施工企業(yè)沒有及時(shí)的處理，就造成了很嚴(yán)重的后果，所以必須在綠色經(jīng)濟(jì)理念下進(jìn)行建筑垃圾處理。
二、我國(guó)建筑垃圾處理現(xiàn)狀
1、處理技術(shù)落后，手段單一。相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家“減量化、無害化、循環(huán)利用”等系統(tǒng)處理手段，目前我國(guó)處理建筑垃圾主要有兩種方法：一是露天堆放，約占總量的60%-70%，這一方法對(duì)環(huán)境的危害不言而喻；二是“填埋法”，約占20%-30%，即將大量建筑垃圾運(yùn)至偏遠(yuǎn)郊區(qū)深坑填埋。這一方法雖然表面解決了建筑垃圾問題，但是卻給自然生態(tài)和環(huán)境安全留下了巨大隱患。
2、處理成本昂貴。第一，限于技術(shù)水平和硬件設(shè)施、管理模式，我國(guó)建筑垃圾處理環(huán)節(jié)很多，成本高昂。相比于歐美國(guó)家通過在建筑垃圾源頭進(jìn)行分類從而大大降低垃圾后期處理成本的策略，我國(guó)還未施行這樣的操作規(guī)范，也沒有這樣的意識(shí)；第二，垃圾循環(huán)再利用后產(chǎn)出的二次建造材料造價(jià)昂貴，甚至比新材料還貴，由此嚴(yán)重阻礙了建筑垃圾循環(huán)再生的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和發(fā)展。
三、綠色經(jīng)濟(jì)理念下創(chuàng)造建筑垃圾處理效益的可行性分析
綠色經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)同環(huán)境和諧相處為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自然環(huán)境與人類健康協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包含了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的高端和集約化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，以及自然生態(tài)平衡、資源保護(hù)、能源利用和人體健康四大特征。綠色經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于建筑垃圾處理，即是要求相關(guān)主體在處理建筑垃圾時(shí)，一定要考慮生態(tài)和環(huán)境因素，使建筑垃圾在產(chǎn)生、存放、處置的整個(gè)過程中，力求規(guī)避對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害或者將這種危害控制在可承受的范圍之內(nèi)，并在此基礎(chǔ)之上挖掘和強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外的很多先進(jìn)操作方法和理念值得借鑒。例如：荷蘭的“建筑垃圾分類”模式。荷蘭目前對(duì)建筑垃圾回收利用率可達(dá)70%，這同他們的建筑垃圾分類政策有極大關(guān)系。荷蘭政府頒布了一系列法律限制建筑垃圾處理中的隨意傾倒、掩埋的問題，并強(qiáng)制推行了建筑垃圾再利用制度。如荷蘭對(duì)建筑用砂的循環(huán)利用，設(shè)置了砂再循環(huán)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，由專業(yè)分揀公司進(jìn)行分揀并按污染程度分類及清理，最終產(chǎn)出干凈的砂作為二次建筑材料投入建筑使用。國(guó)內(nèi)已有多家技術(shù)和規(guī)模都相對(duì)比較先進(jìn)完善的建筑垃圾處理公司，以某公司為例，該公司擁有移動(dòng)式、固定式建筑垃圾破碎站、制磚機(jī)組合生產(chǎn)線等先進(jìn)的建筑垃圾處理設(shè)施，可將建筑垃圾制成15類綠色再生材料，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造6千億元的價(jià)值。這一技術(shù)大幅提升了地基強(qiáng)度、降低了地基壓縮性，為建筑垃圾處理和循環(huán)利用開辟了新的空間。以上實(shí)例充分說明我國(guó)已經(jīng)具備了建筑垃圾處理和回收再利用能力，可以在秉承社會(huì)效益原則之下從建筑垃圾處理中創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、綠色經(jīng)濟(jì)理念下創(chuàng)造建筑垃圾處理效益的策略
1、提升施工管理、施工技術(shù)水平，從源頭控制建筑垃圾排放量。 我國(guó)建筑垃圾排放量巨大，同相對(duì)落后的管理和施工工藝有直接關(guān)系。目前采用的建筑材料品質(zhì)低，環(huán)保性差，加上以手工為主的施工方式，難免造成材料過度損耗和浪費(fèi)。因此，從根本上提升施工管理水平和施工技術(shù)水平，是建筑垃圾處理反作用于項(xiàng)目成本控制效益的直接動(dòng)因。
2、建筑垃圾分類是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建筑垃圾分類對(duì)提高建筑垃圾處理效益有極其重要的作用。由于建筑垃圾材質(zhì)、外形、成分等的多樣性，應(yīng)針對(duì)不同種類采取不同處理方法，如果后期集中處理要花費(fèi)極大的人力財(cái)力進(jìn)行分揀、分類，而這一環(huán)節(jié)如果提前到建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)，則相對(duì)簡(jiǎn)單很多，也會(huì)大大降低處理成本，由此提升處理成本效益。具體可以采取“就地分類”，即在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾分類，也可以“易地分類”，即將建筑垃圾運(yùn)送至其他空地或中轉(zhuǎn)站集中進(jìn)行分類。就地分類的效益要明顯大于易地分類，不止如此，也會(huì)對(duì)下文要論述的“循環(huán)化利用”和“資源化利用”提供前提條件。
3、建筑垃圾的循環(huán)利用。建筑垃圾可以通過簡(jiǎn)單的工藝處理或者設(shè)備處理直接作為再生材料用于建筑施工。這一建筑垃圾效益實(shí)現(xiàn)方式由于簡(jiǎn)便高效被國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用，我國(guó)也具備了類似的技術(shù)水平和實(shí)施的條件。例如：某公司的“垃圾破碎再生”技術(shù)，是位居世界前列的建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)，我國(guó)建筑垃圾處理需要做的就是將這些前端技術(shù)積極推廣，必要時(shí)以行政手段強(qiáng)制推行，要求建筑公司引入類似技術(shù)和設(shè)備，在建筑施工中加以利用。
4、建筑垃圾資源化利用。建筑垃圾資源化利用是指將建筑垃圾通過一定技術(shù)處理改變物理或化學(xué)形態(tài)從而形成二次資源加以利用。根據(jù)建筑垃圾種類不同，對(duì)建筑垃圾資源化的利用方式也不盡相同，主要有以下幾種利用方法：
（1）對(duì)于廢混凝土、廢磚、廢砂、廢石等惰性材料，可以采取二次加工生成再生集料的方式加以利用，一般這種再生集料可用于基礎(chǔ)路面、非承重結(jié)構(gòu)體、人造景觀等；（2）建筑垃圾中的金屬可以直接回收熔煉，制成各種鋼材，廢木料、竹、膠合板等可回收制造人造板材或燃料用；（3）玻璃的回收利用效益更加可觀，可以粗磨作為再生集料用于工程建筑，也可以通過細(xì)磨加工做成再生集料代替河砂，制成玻璃細(xì)料混凝土，這種材料各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均優(yōu)于河砂混凝土，抗壓強(qiáng)度甚至比河砂混凝土高出25%。
5、提升綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理水平。提升建筑垃圾處理中的經(jīng)濟(jì)效益既是綠色經(jīng)濟(jì)理念的覺醒，更是對(duì)建筑垃圾資源化、再利用處理方式的創(chuàng)新，也是現(xiàn)代城市發(fā)展所必須具備的能力要求。這就要求相關(guān)利益方必須加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光在秉承社會(huì)效益原則下對(duì)建筑垃圾進(jìn)行處理，同時(shí)以先進(jìn)的技術(shù)和理念深入挖掘其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷創(chuàng)新建筑垃圾處理技術(shù)和能力，鼓勵(lì)和強(qiáng)制推行建筑垃圾再利用，保障建筑垃圾處理效益最大化。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)面臨著大量建筑垃圾的處理問題。針對(duì)這些問題本文提出了具體的策略，主要是在綠色經(jīng)濟(jì)理念提出了建筑垃圾的處理方法，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的分析，這樣就進(jìn)一步的優(yōu)化了建筑垃圾處理方案，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：垃圾處理的重要性與意義范文
隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類垃圾數(shù)量急劇增多，特別是生活垃圾、建筑垃圾及醫(yī)用垃圾的數(shù)量成倍增長(zhǎng)。如?？?004年日產(chǎn)垃圾900多噸，2010年增加到1200多噸，而到2014年已經(jīng)達(dá)到1700多噸，由于垃圾的飛速增長(zhǎng)，垃圾填埋場(chǎng)已不堪重負(fù)。自2003年以來，我省一直推行垃圾分類、無害化處理和綜合再利用，獲得一定的成效。但仍存在管理體制不健全，配套設(shè)施不完善，公民環(huán)保意識(shí)淡薄等問題。因此，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類、無害化處理與再利用迫在眉睫。在此，提出如下建議：
一、明確政府的主導(dǎo)作用
1、明確我省各級(jí)政府資源管理部門對(duì)垃圾分類、無害化處理與再利用納入環(huán)境資源管理范疇，實(shí)行監(jiān)督管理，對(duì)生活垃圾及其他垃圾不實(shí)行分類即隨意傾倒行為予以重罰，把它列入市、縣政府生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要考核依據(jù)，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，制定出臺(tái)有關(guān)垃圾分類、無害化處理與綜合再利用等細(xì)化管理指標(biāo)的行政規(guī)章，明確獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確采取必要的行政手段和有效的監(jiān)管途徑，通過經(jīng)濟(jì)手段和強(qiáng)制性手段相結(jié)合，推進(jìn)生活垃圾及其他垃圾的分類、無害化處理與回收再利用的收費(fèi)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)從量收費(fèi)，從損害公共環(huán)境和資源的角度收取懲罰性費(fèi)用，以倒逼公眾的自覺行為，同時(shí)針對(duì)垃圾回收再利用企業(yè)給予政策性補(bǔ)貼和較大幅度的獎(jiǎng)勵(lì)措施。積極推進(jìn)垃圾發(fā)電、垃圾造磚、垃圾無害化處理企業(yè)的進(jìn)駐，嚴(yán)格限制垃圾簡(jiǎn)單填埋場(chǎng)的建設(shè)，控制其發(fā)展速度，及時(shí)觀察垃圾填埋場(chǎng)的土壤變化和處置應(yīng)急措施。
2、我省各級(jí)政府資源管理部門可以成立專門的垃圾分類、無害化處理與再利用的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、起草、監(jiān)督各社區(qū)各部門的垃圾分類處理實(shí)施方案，開展宣傳工作到社區(qū)，監(jiān)督管理到個(gè)人，明確城市執(zhí)法和社區(qū)管理的責(zé)任和義務(wù)，整合各類資源，形成社會(huì)合力。
二、切實(shí)加大宣傳力度
進(jìn)一步提高公眾對(duì)垃圾分類重要意義的認(rèn)識(shí)，利用公交移動(dòng)電視、新媒體、廣播、電視、報(bào)刊、雜志等的宣傳渠道；制作宣傳手冊(cè)、公益廣告、動(dòng)漫圖畫等宣傳產(chǎn)品；通過社區(qū)組織電視暗訪、參觀、政府部門與市民對(duì)話等多種形式開展垃圾分類收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)以及有關(guān)垃圾分類的科普知識(shí)。
三、扎實(shí)抓好收集環(huán)節(jié)
1、抓好分類投放。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，推進(jìn)垃圾分類收集，統(tǒng)一添置收集標(biāo)準(zhǔn)容器，統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)和顏色，配備專門管理人員，組織社區(qū)志愿者開展專門的監(jiān)督管理和專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。
2、抓好分類清運(yùn)。要針對(duì)各類垃圾添置清運(yùn)車輛及配備設(shè)備?？苫厥绽森h(huán)衛(wèi)部門在指定點(diǎn)收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購(gòu)站處理；廚房垃圾要密閉運(yùn)輸，防止滴漏；有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員收集后，清運(yùn)到指定場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。
3、抓好分類處理。加快建設(shè)完善垃圾分類相關(guān)終端處理設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，改造現(xiàn)有技術(shù)裝備，提高處理水平?？苫厥諒U物納入資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機(jī)廢物和部分有機(jī)垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。
四、建立完善的市場(chǎng)機(jī)制
加快垃圾無害化處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，支持技術(shù)先進(jìn)，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保條件的再生能源企業(yè)的發(fā)展。打破現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)部門各自分頭運(yùn)營(yíng)和管理的格局，創(chuàng)新體制機(jī)制，將之有機(jī)結(jié)合，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。通過專項(xiàng)補(bǔ)助引導(dǎo)、非公經(jīng)濟(jì)參與等方式成立垃圾處理公司，建立垃圾處理的循環(huán)系統(tǒng)，形成垃圾回收與處理的產(chǎn)、供、銷“一條龍”機(jī)制。扶持和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)垃圾產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市垃圾產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
內(nèi)容二
垃圾被稱為放錯(cuò)地方的寶貴資源。然而，在城市管理者眼里，這個(gè)“寶貴資源”更像燙手的山芋。一方面，我們的垃圾產(chǎn)生量越來越多，垃圾處理耗費(fèi)大量人力、財(cái)力；另一方面，小到社區(qū)垃圾箱的擺放，大到社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的選址都會(huì)遭來周邊群眾的抵制，骯臟、惡臭成為垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)名片。也許只有“拾荒者”才把它們中的部分當(dāng)成寶貝撿起來，或賣或用，當(dāng)成生活來源的一部分，更多有害的、回收價(jià)值不高的還是被隨意丟棄。
一、基本情況
目前我國(guó)城市垃圾人均年產(chǎn)生量約為290-440千克，且每年以8%-10%的速度增長(zhǎng)。生活垃圾采用傳統(tǒng)的混合填埋或焚燒發(fā)電處理方式進(jìn)行處置，不僅浪費(fèi)了垃圾中的有用成分，同時(shí)造成了資源、人力和土地資源的巨大浪費(fèi)以及二次環(huán)境污染。若對(duì)這些生活垃圾進(jìn)行分類排放、資源化回收利用，則可產(chǎn)生肥料、沼氣、建材以及部分可資源利用的紙張、塑料和金屬。作為一種新型戰(zhàn)略性資源，垃圾的正確處置和資源化利用將會(huì)成為城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工作重點(diǎn)。
近年來，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市相繼開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作，但取得的效果并不理想，究其原因，主要是垃圾分類收集的目地性不清、政策不配套、技術(shù)不合理、公眾參與不踴躍等多種因素所致。我省大部分城市均存在有垃圾的資源化利用較低、“垃圾圍城”的困局。如何破解垃圾分類問題，成為解決“垃圾圍城”的關(guān)鍵。
二、存在問題
1.垃圾處理上下游鏈條斷裂，分類流于形式。經(jīng)?？吹嚼囘M(jìn)入垃圾回收點(diǎn)后，將已分類好的垃圾又統(tǒng)統(tǒng)倒入垃圾車中直接運(yùn)走?；ù罅馑珜?dǎo)的居民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類就失去意義，也使垃圾在回收后又不得不依靠大量工作人員花費(fèi)大把時(shí)間對(duì)其重新分類。
2.公眾的環(huán)保意識(shí)存在“兩層皮”現(xiàn)象，一些人嘴上常掛著環(huán)保，對(duì)垃圾分類收集表現(xiàn)出極強(qiáng)的熱情和支持態(tài)度，但是當(dāng)要求落實(shí)分類到個(gè)人時(shí)，就會(huì)以“太麻煩”、“看不懂分類”、“自己分類，周圍人卻無法做到”等理由逃避。
3.政府管理者的環(huán)境意識(shí)缺失。政府缺乏對(duì)垃圾分類收集及資源化重要性的認(rèn)識(shí)，不重視垃圾分類收集工作，缺乏必要的配套政策和措施；甚至認(rèn)為垃圾問題就是一個(gè)單純的財(cái)政投入問題，只要錢到位，就可以解決。表現(xiàn)方式就是把垃圾分類工作簡(jiǎn)單化和行政化、當(dāng)作“舉手之勞”，不做深入調(diào)研，不制定切實(shí)可行的相關(guān)規(guī)劃、方針和實(shí)施方案，不向公眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及，不貫徹落實(shí)分類辦法，不進(jìn)行有效監(jiān)管。
三、幾點(diǎn)建議
1.健全相關(guān)法規(guī)規(guī)章。制定垃圾分類管理的相關(guān)法規(guī)以明確各垃圾分類收集處置的責(zé)任主體，并輔之以配套的政策；明確社會(huì)各相關(guān)主體（政府、企業(yè)、公眾等）在垃圾處理體系框架中的責(zé)任。
2.目前，政府大力推進(jìn)環(huán)保宣傳，民眾環(huán)保熱情高漲，而垃圾分類是民眾參與環(huán)保的最基本也是最直接的方式，政府應(yīng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化垃圾分類意識(shí)；讓每個(gè)民眾從自身做起，從簡(jiǎn)單做起，積極主動(dòng)參與垃圾分類投放。
3.加大普及垃圾分類知識(shí)力度，有針對(duì)性開展垃圾分類知識(shí)宣傳。一方面是從學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等層面開展垃圾分類知識(shí)宣傳活動(dòng)，從報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視方式開展垃圾分類等多方位媒體進(jìn)行宣傳。另一方面是要加強(qiáng)從垃圾產(chǎn)生的源頭，針對(duì)性地開展垃圾分類投放知識(shí)的推廣，例如家電賣場(chǎng)、建材銷售市場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)推廣普及該類垃圾投放與處置的知識(shí)。
第6篇：垃圾處理的重要性與意義范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)理論；建筑垃圾；全過程管理模式
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1建筑垃圾全過程管理關(guān)系運(yùn)作模式的建立
建筑垃圾高污染、高排放問題日益突出，建筑垃圾的處理是節(jié)約土地、節(jié)約資源和減少 CO2氣體排放的重要途徑，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措。因此基于低碳經(jīng)濟(jì)和建筑垃圾全過程管理的思想，在此構(gòu)建了建筑垃圾全過程管理關(guān)系運(yùn)作模式。
建筑垃圾全過程管理關(guān)系運(yùn)作模式是指建筑達(dá)到其壽命或資源價(jià)值之后，通過對(duì)建筑舊材料和建筑垃圾進(jìn)行合理的配置和利用，一方面即建立回收——加工——再利用或者回收——再利用一條龍式的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)建筑殘值價(jià)值利益最大化，減少了對(duì)資源的消耗，從而減少了 CO2氣體的排放；另一方面就是減少了建筑垃圾的排放量，從而減少環(huán)境有害物質(zhì)的排放，真正做到節(jié)能減排。
建筑垃圾全過程管理關(guān)系運(yùn)作模式可以解釋為：是一個(gè)基于建筑原材料生產(chǎn)商、涉及建筑垃圾的生產(chǎn)方、建筑垃圾回收與處理系統(tǒng)、政府和相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)。在整個(gè)關(guān)系模式中，首先以涉及建筑垃圾的生產(chǎn)方生產(chǎn)的建筑垃圾為出發(fā)點(diǎn)，在政府的獎(jiǎng)罰措施與宣傳教育下，把其生產(chǎn)的建筑垃圾運(yùn)送給建筑垃圾回收與處理系統(tǒng)。對(duì)于需要拆除的建筑物或者構(gòu)造物來說，經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)的拆除與分解后，對(duì)可再利用的建筑舊材料或者構(gòu)件實(shí)行再利用，余下部分運(yùn)往建筑垃圾回收中心，而對(duì)于非拆除的來說，建筑垃圾則經(jīng)過專業(yè)分類或者分揀后，建筑垃圾被回收；其次建筑垃圾獲得處理后成為再生建材，經(jīng)過循環(huán)供給建筑原材料材料生產(chǎn)商和涉及建筑垃圾的生產(chǎn)方，形成一個(gè)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于無法再次使用的建筑垃圾來說，經(jīng)過其無害化處理運(yùn)往填埋場(chǎng)。在這個(gè)關(guān)系運(yùn)作模式中，政府應(yīng)該充當(dāng)著積極作用，主要是平衡各方的財(cái)富分配。政府一方面對(duì)涉及建筑垃圾的生產(chǎn)方采取限制和宣傳教育外，另一方面也給予相關(guān)性支持產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，促進(jìn)建筑垃圾處理技術(shù)、再生設(shè)備的研發(fā)、建筑垃圾回收行業(yè)的評(píng)估，特別是再生產(chǎn)品的制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如建筑垃圾再生建材的結(jié)構(gòu)、力學(xué)性能、強(qiáng)度等。政府除了對(duì)建筑垃圾處理與回收系統(tǒng)采用這些扶持之外，更應(yīng)該采取最直接的扶持政策，比如稅收減免和土地劃撥等，因?yàn)槟壳敖ㄖ幚砬捌谕顿Y大，利潤(rùn)并不可觀，甚至可能還會(huì)虧本經(jīng)營(yíng)，對(duì)于企業(yè)來說，不可能做無利潤(rùn)的工作，然而對(duì)于資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境來說，無疑將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。按目前 10 億 t 建筑垃圾來說，如果回收率為 90%，那這里就可以收回一筆 36 億人民幣的專項(xiàng)基金，政府可以以此去扶持建筑垃圾處理與回收系統(tǒng)中的單位和相關(guān)性支持產(chǎn)業(yè)，如果回收率更高，再加上懲罰建筑垃圾生產(chǎn)者的稅收，專項(xiàng)基金會(huì)更多，再加上考慮出來建筑垃圾的來的社會(huì)環(huán)境效益，這對(duì)于我們建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義更大。
2 建筑垃圾全過程管理的特點(diǎn)
建筑垃圾全過程處理涉及到建筑全生命周期的所有過程，包括建筑原材料的生產(chǎn)、建筑的設(shè)計(jì)、建筑的施工、建筑完成后的相關(guān)管理、建筑拆除方案制定以及建筑垃圾產(chǎn)生后的全過程管理。在這些階段中，從建筑原材料的生產(chǎn)到建筑拆除方案的制定都是都建筑垃圾進(jìn)行源頭化的減量；而從建筑垃圾產(chǎn)生后，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化處理也是對(duì)建筑垃圾的減量化處理；由于建筑建設(shè)過程中不可避免的存在建筑原材料有毒有害，因此處理過程中還需注意進(jìn)行無害化處理；同時(shí)在建筑垃圾的全過程處理中還必須注意處理的整個(gè)過程的系統(tǒng)化。
2.1減量化
減量化，顧名思義是減少建筑垃圾的數(shù)量，減低建筑垃圾對(duì)于人類以及人類生活環(huán)境的危害。建筑垃圾減量化可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行理解：第一是指從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行削減預(yù)防，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，例如提高建筑物的使用年限、建筑設(shè)計(jì)中多采用標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)件、合理安排施工組織與方案等等；第二是建筑垃圾產(chǎn)生后，減少建筑垃圾的最終處置量，也即對(duì)建筑垃圾進(jìn)行有效的資源化處理，減少建筑垃圾的數(shù)量和容積。
2.2資源化
資源化，是指建筑垃圾產(chǎn)生后，盡可能的對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收以及再加工處理使其成為有用的資源，然后將其制成消耗資源和能源較少的新產(chǎn)品，再次進(jìn)入建材市場(chǎng)或建筑施工過程，以減少建筑垃圾的產(chǎn)生。 資源化處理的方式有兩種，第一種是原級(jí)資源化，也就是將建筑垃圾資源化處理之后形成與原來相同的新產(chǎn)品，這是最理想的資源化方式。例如將廢棄鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵、利用廢棄混凝土生產(chǎn)再生混凝土。這種原級(jí)資源化處理方式在建筑垃圾再生產(chǎn)過程中涉及的原料和其他物資的消耗都較低，能夠創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。第二種是次級(jí)資源化，也就是將建筑垃圾資源化處理后形成與原來性質(zhì)不同的其他產(chǎn)品原料，例如利用廢棄玻璃、廢棄磚瓦生產(chǎn)再生混凝土等。這種資源化處理途徑不僅可以實(shí)現(xiàn)資源充分共享，而且可以達(dá)到既減少建筑垃圾又節(jié)省資源的雙重效果。
2.3無害化
無害化，是指對(duì)于建筑垃圾中存在的部分有毒有害的物質(zhì)進(jìn)行焚燒、填埋或是物化處理，減少其對(duì)于人體健康以及自然環(huán)境的污染。 建筑垃圾中存在著含重金屬的物質(zhì)、含砷、汞等的物質(zhì)，如果不加以有效地處理，任意的堆放在城郊結(jié)合處的荒地里或是隨意的進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋，經(jīng)過一段時(shí)間的物理或者化學(xué)的作用，這些有害物質(zhì)將會(huì)進(jìn)入土壤、地表水，進(jìn)而威脅人類的身體健康。
2.4系統(tǒng)性
建筑垃圾處理的系統(tǒng)性是指，從建筑原材料的生產(chǎn)、建筑物的設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑運(yùn)行建筑拆除、建筑垃圾的處理這一系列的過程是一個(gè)系統(tǒng)的過程，不是一個(gè)個(gè)單一的環(huán)節(jié)的疊加，這些環(huán)節(jié)通過系統(tǒng)化的整合，形成建筑垃圾的一個(gè)循環(huán)利用的過程，即建筑垃圾的產(chǎn)生——建筑垃圾的利用——建筑垃圾的產(chǎn)生，最后能夠達(dá)到 1+1>2 的效果。
3 建筑垃圾全過程管理對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要性
根據(jù)國(guó)際能源署一份關(guān)于不同經(jīng)濟(jì)部門 CO2排放的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，碳排放最高的前三名依次是公共電力和發(fā)熱、制造業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸。其中，建筑業(yè)的CO2氣體的排放量約占人類溫室氣體排放總量的 30%～50%，是低碳節(jié)能的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。因此，對(duì)于建筑業(yè)的低碳化處理十分重要。而作為建筑業(yè)的一部分，建筑垃圾的處理也是十分重要的。 隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，能源、資源和環(huán)境日益惡化，如何滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，又可以為下一代人提供其發(fā)展必需的不可再生資源，已經(jīng)成為了全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，我們?cè)谙馁Y源的同時(shí)，產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。因此加強(qiáng)廢棄物產(chǎn)生和處理的管理，是實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
建筑活動(dòng)是我們?nèi)粘Ｉ钪兄饕哪茉春唾Y源消耗者之一，同時(shí)也是大量廢棄物產(chǎn)生的源頭，因此加強(qiáng)建筑垃圾的全過程管理，從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭——建筑抓起，通過一系列的相關(guān)措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量；當(dāng)建筑垃圾產(chǎn)生后，對(duì)建筑垃圾的處理進(jìn)行全過程管理，提高建筑垃圾的資源化與無害化處理比率。
這種建筑垃圾的全過程處理，最終減少了建筑在各個(gè)階段（包括建設(shè)設(shè)計(jì)、建筑的施工、建筑的運(yùn)行、建筑的拆除）建筑垃圾的產(chǎn)生，同時(shí)也加強(qiáng)了建筑垃圾的再利用，從而減少了對(duì)環(huán)境破壞和對(duì)資源的索取，真正實(shí)現(xiàn)了建筑行業(yè)的低碳化。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒新.PPP 模式在建筑垃圾處理服務(wù)中的應(yīng)用研究[D].重慶：重慶大學(xué),2008
第7篇：垃圾處理的重要性與意義范文
競(jìng)爭(zhēng)上崗演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同事：
大家好！
我叫**，首先，感謝組織上給予我參加競(jìng)聘，登臺(tái)顯才的機(jī)會(huì)，今天我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是環(huán)境衛(wèi)生中心辦公室主任。
近年來，單位緊跟時(shí)代步伐，大力改革用人機(jī)制，為廣大職工提供了發(fā)揮自我，展示自我的良好平臺(tái)。我在領(lǐng)導(dǎo)的期望下，同事的支持下，站到了這個(gè)舞臺(tái)。
我深知環(huán)境衛(wèi)生中心辦公室主任工作的重要性和繁雜瑣碎性，但越是基層、越是重要的崗位、越是平凡繁瑣的工作，越能鍛煉人，提高人。人生苦短，時(shí)不我待。我不能用一兩句話來形容我是什么樣的人，但我卻可以用一句話來表達(dá)我想成為什么樣的人，那就是，用有限的生命，去追求永恒的事業(yè)。參與這次競(jìng)聘，我的目的就是在競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)自己，在競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉自己，在鍛煉中提高自己，在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)取，在進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。[文章-找范文,到]
推薦自己為環(huán)衛(wèi)辦公室主任，我感到非常榮幸，也感到責(zé)任重大，對(duì)此提出如下打算：
一、抓重點(diǎn)，帶全面，開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作新局面。
近些年來，各居委會(huì)加快了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，社會(huì)面貌明顯改觀。但隨之而來的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也日益突出。由于小型企業(yè)在農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民生活水平不斷提高，使得生活垃圾和工業(yè)垃圾越積越多，垃圾的成分也越來越復(fù)雜，再也不能像以前那樣將垃圾集中起來當(dāng)肥料那樣簡(jiǎn)單。而目前多數(shù)農(nóng)村又沒有安排垃圾指定地方堆放，垃圾造成的公害在各村均程度不同地存在。更令人擔(dān)心的是，在怎樣處理這些垃圾問題上，一些村寨仍沒有被當(dāng)作一個(gè)問題來加以解決。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。我認(rèn)為我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還有待于提高，主要是在抓重點(diǎn)上下功夫，面推進(jìn)。一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理，以管理為重點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工作本身具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、反復(fù)性大、管理難度強(qiáng)等特點(diǎn)，需要加大管理力度，提高管理人員的水平和素質(zhì)，把管理工作推進(jìn)到大街小巷，每一個(gè)角落。二是平房區(qū)和樓房區(qū)，以平房區(qū)為重點(diǎn)，加大平房區(qū)亂潑亂倒、亂堆亂放的管理。三是中心城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好15個(gè)村居委會(huì)的環(huán)境衛(wèi)生治理，使之不反彈。四是公共廁所和居民廁所，以居民廁所為重點(diǎn)，做好居民廁所的清掏、保潔。五是主街路和次干道，以次干道為重點(diǎn)，能開片的次干道力爭(zhēng)開片清掃。六是露天垃圾庫(kù)和地坑式垃圾庫(kù)，以露天垃圾庫(kù)為重點(diǎn)，逐步取締露天垃圾堆放，實(shí)行箱裝封閉式儲(chǔ)存運(yùn)輸。抓住這些重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作上臺(tái)階、上檔次。
二、堅(jiān)持經(jīng)常，開拓進(jìn)取，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
環(huán)衛(wèi)工作的目的就要把城鄉(xiāng)搞干凈，為此，我們要堅(jiān)持經(jīng)常，不斷探索環(huán)衛(wèi)工作管理的新途徑，在垃圾清運(yùn)上繼續(xù)深化、完善垃圾清運(yùn)方案，達(dá)到日產(chǎn)日清。在垃圾處理上逐步實(shí)行資源化和減量化，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在居民區(qū)實(shí)行管理方法，社區(qū)負(fù)責(zé)，消除衛(wèi)生死角。讓群眾滿意。在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，提高辦事效率，辦事質(zhì)量，使我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作全面上水平。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的存在，有農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不健全、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施短缺、農(nóng)村集體資金薄弱等多方面的原因。為此，我們要大力宣傳環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，使其成為農(nóng)村移風(fēng)易俗、提高農(nóng)民文明素質(zhì)的重要舉措和精神文明建設(shè)的突破口，同時(shí)，要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體制，并在制定農(nóng)村新的建設(shè)規(guī)劃體系中，充分考慮制定行之有效的有關(guān)垃圾處理的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，有條件的農(nóng)村應(yīng)建立垃圾集中處理場(chǎng)，甚至可以對(duì)垃圾分類進(jìn)行無害化處理，變廢為寶。
第8篇：垃圾處理的重要性與意義范文
關(guān)鍵詞：港口建設(shè)；環(huán)境問題；保護(hù)措施
黨的科學(xué)發(fā)展觀指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展道路是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)；創(chuàng)建新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是發(fā)展的主題?，F(xiàn)在，我國(guó)在許多行業(yè)和許多領(lǐng)域中任然存在著很多發(fā)展問題。落后的生產(chǎn)方式以及以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都和我國(guó)提倡的理念相悖。這些都是阻礙我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。綜合以上內(nèi)容，本文將針對(duì)港口建設(shè)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做一些深入的討論分析。
1 當(dāng)前散貨礦石碼頭建設(shè)中存在的問題
目前，隨著環(huán)境工程建設(shè)的要求越來越高，國(guó)內(nèi)外己經(jīng)意識(shí)到工程環(huán)境管理的重要性與必要性，國(guó)外的工程建設(shè)管控體系較為成熟，在工程周期內(nèi)對(duì)于環(huán)境管理的意識(shí)較強(qiáng)，而我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于工程環(huán)境管理尚沒有引起足夠的重視。我們知道，港口企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，如何在借鑒戰(zhàn)略管理理論研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地建立適合企業(yè)的科學(xué)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何建立適合港口建設(shè)的科學(xué)管理發(fā)展方式已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
我們以寧波港為例：寧波港是中國(guó)大陸沿海最早擁有10萬(wàn)噸級(jí)和20萬(wàn)噸級(jí)礦石中轉(zhuǎn)碼頭的港口。經(jīng)營(yíng)礦石中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)歷史超過20年，上個(gè)世紀(jì)一直處于領(lǐng)先地位。近年來寧波港的地位近一步下降，2005年已排在青島！天津！日照之后，位居第四，寧波港位于長(zhǎng)江口，但進(jìn)出長(zhǎng)江口的礦石中轉(zhuǎn)卻有很多被環(huán)渤海區(qū)域港口競(jìng)爭(zhēng)走確實(shí)是一個(gè)遺憾。我國(guó)在港口建設(shè)方面存在許多問題如：其一，無論是對(duì)于交通、鐵路、水利、水電、石油開發(fā)及管線建設(shè)等生態(tài)類的工程建設(shè)項(xiàng)還是對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)類的建設(shè)項(xiàng)目，很多工程項(xiàng)目的污染隱患肇始于項(xiàng)目的初期階段，因此要對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全周期的工程環(huán)境監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督整改。其二，過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部而對(duì)企業(yè)外部重視不夠，因而由此產(chǎn)生的企業(yè)戰(zhàn)略不能適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化；其三，對(duì)企業(yè)不完全模仿和不完全模仿資源的確定過于模糊，操作起來非常困難，而且這種戰(zhàn)略資源也極容易被其它企業(yè)所模仿。這些問題都成為當(dāng)前散貨礦石碼頭建設(shè)中存在的突出問題。
2 解決當(dāng)前問題的措施
港口作為水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)！社會(huì)和貿(mào)易發(fā)展以及人民生活水平的提高。對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提升！綜合運(yùn)輸網(wǎng)的完善等具有十分重要的作用。近幾年，我國(guó)港口建設(shè)步伐明顯加快，特別是圍繞沿海港口和以長(zhǎng)江黃金水道為重點(diǎn)的港口建設(shè)投資一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地建立適合企業(yè)的科學(xué)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著環(huán)境工程建設(shè)的要求越來越高，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)意識(shí)到工程環(huán)境管理的重要性與必要性。國(guó)外的工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展與歷練，形成了制度化的模式體系，很多國(guó)家已經(jīng)將其作為一項(xiàng)工程監(jiān)理的制度模塊在市場(chǎng)機(jī)制體系下運(yùn)行，許多國(guó)家還形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，而在我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理則方興未艾。進(jìn)行工程施工期工程環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)于環(huán)境的改善有很大意義。
2.1 針對(duì)大氣環(huán)境污染的解決措施
如，對(duì)易起塵物料堆場(chǎng)應(yīng)搭蓋臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)或加蓋篷布；汽車運(yùn)輸?shù)纳笆稀⑺嗖牧线M(jìn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)易起塵物料應(yīng)加蓋蓬布，砂石料運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超載，控制車速；按規(guī)定路線行駛，對(duì)灑落嚴(yán)重的車輛經(jīng)整修后再上道；配置灑水車，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行2-3次灑水，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)不起塵，以減輕施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)環(huán)境管理避免在風(fēng)速大、濕度小的時(shí)段進(jìn)行高揚(yáng)塵作業(yè)等。
2.2 針對(duì)固體廢棄物污染的解決措施
（1）要求施工單位每天定時(shí)收集施工船舶垃圾，送往垃圾處理廠處理（船舶垃圾一接受車一垃圾分選場(chǎng)一垃圾處理廠處理）。本項(xiàng)目產(chǎn)生的施工船舶垃圾，按上述處理后，可有效防治施工船舶垃圾污染問題。（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置生活垃圾收集裝置，收集后的垃圾送垃圾處理廠處理，可有效防治陸域垃圾污染問題。（3）要求施工單位將施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾由各施工單位在指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理，不得隨意拋棄或填埋"現(xiàn)在各施工項(xiàng)目部都將生產(chǎn)垃圾運(yùn)送到指定的垃圾回填區(qū)，并有鏟車推土機(jī)跟隨施工及時(shí)平整回填區(qū)"采取了這些處理措施后大大改善了施工現(xiàn)場(chǎng)的施工
2.3 針對(duì)生態(tài)保護(hù)方面的措施
本工程實(shí)施對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境中海洋生物的活動(dòng)影響較小，但應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員與港口工作人員教育，杜絕傷害、過度捕撈海洋生物的行為等。
總之，思路決定出路，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)首先要轉(zhuǎn)觀念，以觀念轉(zhuǎn)變促進(jìn)思路轉(zhuǎn)變。應(yīng)努力改變過去傳統(tǒng)的發(fā)展理念，著力推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)港口裝卸企業(yè)向集碼頭運(yùn)營(yíng)商、資源開發(fā)商、資本運(yùn)營(yíng)商和綜合物流服務(wù)商于一體的大型綜合性卓越現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變。
3 未來的發(fā)展前景
從其他工業(yè)化國(guó)家的鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程來看，中國(guó)的鋼鐵工業(yè)目前進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，因此，我國(guó)鋼鐵工業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求在一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)增長(zhǎng)，隨后保持穩(wěn)定。我們以煙臺(tái)港西港區(qū)未來的發(fā)展為例：通過對(duì)煙臺(tái)港集團(tuán)鐵礦石業(yè)務(wù)的綜合分析得出，特別是在自然條件、軟環(huán)境和疏運(yùn)條件各方面等與青島港、日照港進(jìn)行分析比較得出；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的SWOT分析煙臺(tái)港集團(tuán)在鐵礦石轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)是應(yīng)該成為山東沿海的儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)中心。所以為了促進(jìn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理更全面、更深刻地理解全球化競(jìng)爭(zhēng)背景下綜合發(fā)展的趨勢(shì)與需求，為了國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)在自身發(fā)展過程中如何更有效地進(jìn)行管理和創(chuàng)新，我們應(yīng)該增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的靈活性，多借鑒國(guó)外成功的發(fā)展案例，為我國(guó)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)性的啟示。
4 結(jié)束語(yǔ)
從以上我們的分析來看，我國(guó)散貨礦石碼頭建設(shè)要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在以保護(hù)環(huán)境的前提下獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，就要以科學(xué)的管理手段和科學(xué)的方法為基礎(chǔ)，從多方面對(duì)碼頭建設(shè)進(jìn)行全方位整治。從人力資源，基礎(chǔ)設(shè)施，港口能力；信息化建設(shè)等方面對(duì)營(yíng)口港礦石碼頭的內(nèi)部條件進(jìn)行分析，改善碼頭環(huán)境，走新型的發(fā)展道路。我們相信，在我們?nèi)w人民的共同努力下，我國(guó)的碼頭建設(shè)一定會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒健.2008年鐵礦石供需形勢(shì)分析.2008鐵礦石國(guó)際市場(chǎng)研討會(huì)，上海，2008：11-30
第9篇：垃圾處理的重要性與意義范文
關(guān)鍵詞：初中思想政治； 環(huán)保教育； 行動(dòng)； 意義
我國(guó)在進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得可喜的發(fā)展成就，令世界矚目。然而，與此帶來的環(huán)境污染與破壞，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，嚴(yán)重影響了人民生活質(zhì)量的提高。因此，保護(hù)環(huán)境，防治污染，是我們每一個(gè)公民不容回避、刻不容緩的現(xiàn)實(shí)問題。具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息的思想政治課更應(yīng)發(fā)揮思想教育的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中教育學(xué)生樹立環(huán)保憂患意識(shí)，踐行環(huán)保行動(dòng)，做環(huán)保小衛(wèi)士。
下面想就個(gè)人的教學(xué)實(shí)踐粗略地談幾點(diǎn)做法：
一、充分利用教材資源，傳遞環(huán)保信息，樹立環(huán)保意識(shí)
在九年級(jí)思想政治[人教版]第三單元第四課“了解基本國(guó)策與發(fā)展戰(zhàn)略”中，專門設(shè)置了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。主要涉及的知識(shí)點(diǎn)有：1、目前我國(guó)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)。2、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。3、嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)迫使我們做出選擇：走可持續(xù)發(fā)展之路。4、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義，功在當(dāng)代，利在千秋。通過對(duì)上述內(nèi)容的教學(xué)，使學(xué)生了解我國(guó)目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題主要有：水土流失、沙漠化、草原退化、森林減少、生物物種加速滅亡、地下水位下降、水體污染嚴(yán)重、垃圾包圍城市等。認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將直接影響人們的工作和生活環(huán)境的惡化，危害人們的健康。理解我國(guó)實(shí)施保護(hù)環(huán)境這項(xiàng)基本國(guó)策的重要性和緊迫性。
二、學(xué)法、懂法、守法，提高環(huán)保認(rèn)識(shí)
教師利用課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生了解一些保護(hù)環(huán)境的法律知識(shí)。如在教學(xué)“我們享有廣泛的權(quán)利”時(shí)，我讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境權(quán)是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公民享有良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，通過《環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到破壞環(huán)境是一種違法犯罪行為，當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，我還要求學(xué)生在課外通過看電視、上網(wǎng)、查閱資料等手段了解一些環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)不僅是我們的權(quán)利更是我們義不容辭的責(zé)任，中學(xué)生要知法、懂法、守法，用法律手段保護(hù)環(huán)境，與破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的斗爭(zhēng)。
三、利用課外活動(dòng)，開展環(huán)保小行動(dòng)
在教學(xué)“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義”內(nèi)容后，布置學(xué)生對(duì)校內(nèi)外環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查了解，如校園的垃圾處理問題、校園四周的空氣污染問題、集貿(mào)市場(chǎng)塑料袋使用及危害等，并要求學(xué)生提出自己的看法，與全班同學(xué)交流。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生以小主人的身份給相關(guān)部門提出合理化建議。通過調(diào)查，學(xué)生認(rèn)為校園內(nèi)存在的主要問題是垃圾處理不當(dāng)，簡(jiǎn)單焚燒造成了二次污染。而且，學(xué)校周圍的單位及住戶與時(shí)常有焚燒垃圾、焚燒焦炭等行為。這些都給師生及附近居民的身體健康帶來了一定的危害。對(duì)此學(xué)生提出的建議是：首先，政府相關(guān)部門要做到，1、完美立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法治理環(huán)境；2、加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)；3、強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度；4、堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。其次，校園垃圾應(yīng)妥善處理，如該回收利用的則組織學(xué)生或班級(jí)拾撿賣到廢品站，這樣既可以收入，又可以為國(guó)家節(jié)約資源，更重要的是能減輕環(huán)境的壓力。不能回收利用的則集中堆放，讓環(huán)衛(wèi)車?yán)呒刑幚怼?/p>
四、加強(qiáng)環(huán)保宣傳，體驗(yàn)環(huán)保樂趣
學(xué)校成立“環(huán)保志愿大隊(duì)”，由政治老師負(fù)責(zé)，積極開展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。“校園之聲”廣播每周定期播放“我與地球同在”加強(qiáng)環(huán)保宣傳；在每年的“地球日”，組織“迎接地球日，紀(jì)念”的志愿者大行動(dòng)，學(xué)生到街道清除白色垃圾，護(hù)理綠地，向路人散發(fā)傳單，宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)，號(hào)召人們“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)美好家園”；每年“植樹節(jié)”，開展“種下一棵樹苗，奉獻(xiàn)一片愛心”的綠色活動(dòng)，號(hào)召全校學(xué)生踴躍植樹種草。這些活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，很好的使學(xué)生達(dá)到了學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力、鍛煉意志和增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的目的。通過這些豐富多彩的教學(xué)形式，既增強(qiáng)了教育效果，提高了學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，也激發(fā)了學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)的愿望，主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)之中去。
五、教師以身作則，踐行環(huán)保行動(dòng)
在課堂上教師必須注意好自己教學(xué)過程中的一些細(xì)節(jié)，如不隨地吐痰，不隨地丟紙屑，不將粉筆頭隨地亂扔，而是將其放進(jìn)專用盒里，當(dāng)看到學(xué)生有上述行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒他們，必要時(shí)還應(yīng)親自撿起丟進(jìn)垃圾筒里，以起到表率作用。平時(shí)在校園里更應(yīng)注意以身作則，做到垃圾入筒，不踐踏草坪，不攀折樹木。教師辦公室內(nèi)保持清潔衛(wèi)生等。如此，久而久之，學(xué)生在我們的潛移默化下，會(huì)逐步形成良好的行為習(xí)慣，自覺履行環(huán)保義務(wù)。
六、落實(shí)環(huán)保行動(dòng)，從點(diǎn)滴小事做起
對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，不能僅停留在認(rèn)知上，最重要的是要踐行環(huán)保行動(dòng)。生活是學(xué)生的大課堂，教師應(yīng)把環(huán)保教育與學(xué)生生活緊密聯(lián)系起來，做個(gè)有心人，善于將學(xué)生的“知”轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“行”。這樣才是我們教育的真正目的。波利亞曾這樣說過：“學(xué)習(xí)知識(shí)的最佳途徑是由學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@種發(fā)現(xiàn)理解最深，也最容易掌握其中的規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系?！币虼?，課后布置學(xué)生完成這樣的作業(yè)：1、觀察自己家里或周圍，存在哪些破壞環(huán)境或污染環(huán)境的事情？并提出改進(jìn)措施。2、列舉幾例你能做到的環(huán)保小行動(dòng)，與大家共同分享。
從作業(yè)中可以看出，學(xué)生很用心去完成了這次作業(yè)。有學(xué)生這樣談到：現(xiàn)在村寨里大多數(shù)人家都配有衛(wèi)生間，糞便都是直接往地下排，造成地下水污染嚴(yán)重。以前甘甜清涼的井水，現(xiàn)在都不敢喝了。由此建議，建造沼氣池，做到人畜糞便入池，清潔我們的生活空間。
總之，環(huán)保教育與可持續(xù)發(fā)展教育是學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。是政治學(xué)科對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科素質(zhì)教育的主要著眼點(diǎn)。為了我們的共同家園，為了造福子孫后代，我們一定要與自然和諧相處，增強(qiáng)走可持續(xù)發(fā)展道路的自覺性。
參考文獻(xiàn)
[1] 《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書?九年級(jí)思想品德》
