安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

公司各項目監(jiān)理部：

為進一步加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，特下發(fā)此方案，望各項目監(jiān)理組認真貫徹執(zhí)行。

一、 監(jiān)理編制內(nèi)容

1、《安全監(jiān)理規(guī)劃》

（1）明確安全監(jiān)理的范圍

（2）規(guī)劃內(nèi)容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人員配備計劃和職責

2、《安全監(jiān)理實施細則》

（1）實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法

（2）措施和控制要點

（3）對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案

二、監(jiān)理審核內(nèi)容

1、施工單位（含分包單位）資質(zhì)及人員的審核。

（1）施工單位資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（附件復印件必須加蓋本單位公章）

（2）管理人員及特殊工種上崗證（要求人證相符）

2、主要機械、設(shè)備、材料進場的審核

（1）機械、設(shè)備、材料生產(chǎn)許可證、出廠合格證及出廠檢測報告

（2）機械、設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

（3）機械、設(shè)備安裝及拆卸方案

（4）機械、設(shè)備專業(yè)檢測單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

3、施工組織設(shè)計中關(guān)于安全專項分類審查

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施

是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4、《應(yīng)急救援預案》審查

（1）審核應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

（2）審核配備救援器材、設(shè)備及定期組織演練情況落實。

（3）審核預案中救援、處理措施。

5、專項方案審核

（1）內(nèi)容的審查

①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；

③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預案、監(jiān)測監(jiān)控等； ⑥勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

⑦計算書及相關(guān)圖紙。

（2）危險源的分類

①基坑支護、降水工程

②土方開挖工程

③模板工程及支撐體系

④起重吊裝及安裝拆卸工程

⑤腳手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危險性較大的分部分項工程范圍》

（3）專家論證分項審查

①深基坑工程

②模版工程機支撐體系

③起重吊裝及安裝拆卸工程

④腳手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍》

三、建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)安全管理

1、審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

2、審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

3、審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

5、監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；

6、發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

四、監(jiān)理安全巡檢記錄

（1）監(jiān)理人員定期對現(xiàn)場進行安全巡查，并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

（2）對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改

（3）情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。

（4）施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項目部應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部分報告。同時上報監(jiān)理公司。

附件三：《安全巡檢記錄》

五、如施工單位沒有及時或不上報監(jiān)理單位需要的資質(zhì)、方案等，監(jiān)理項目部對施工單位下發(fā)監(jiān)理通知單，情節(jié)嚴重與建設(shè)單位溝通后下發(fā)安全隱患停工令，并上報公司。

第2篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

關(guān)鍵詞：地鐵工程；現(xiàn)場安全；施工管理

中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴重,因此,發(fā)展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區(qū),地層條件和地下構(gòu)筑物的不確定性及周圍建筑物的復雜性加大了施工技術(shù)的難度,同時增加了地鐵建設(shè)的安全風險。

因此地鐵能否安全施工對整個地鐵工程是至關(guān)重要的。而且近年來發(fā)生的一系列地下工程事故的教訓也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任，對安全管理進行探討。

1．地鐵工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及防汛工作

1.1準備搶險物資、落實人員責任

當前，地鐵工程進入汛期施工，是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要高度重視汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理及防汛工作，積極做好搶險物資準備，成立防汛工作領(lǐng)導小組，項目主要負責人任組長，并將物資準備情況及防汛領(lǐng)導小組名單報地鐵公司，匯總后送我站備查。要及時制定應(yīng)急預案、并組織演練，提高實戰(zhàn)能力。地鐵公司及各責任單位要落實防汛值班制度，惡劣天氣必須有領(lǐng)導帶隊值班，主要領(lǐng)導手機必須24小時開機。

1.2突出重點，強化安全生產(chǎn)管理

地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要加強對深基坑、起重設(shè)備、高大模板、臨時用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除隱患，確保各項措施落到實處，杜絕重大事故的發(fā)生，要突出抓好以下工作：

（1）抓好工地現(xiàn)場深基坑的檢查，進一步加強深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測管理。相關(guān)責任單位對深基坑周邊的巖土工程、水文地質(zhì)情況、周邊建（構(gòu)）筑物情況進行詳細分析；設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、基坑周邊環(huán)境、主體設(shè)計要求和施工條件等制定設(shè)計方案，方案應(yīng)包括支護結(jié)構(gòu)、開挖、降水、環(huán)境和管線保護、監(jiān)測等內(nèi)容；施工單位應(yīng)當根據(jù)勘察報告、設(shè)計文件和施工規(guī)范要求，結(jié)合工程實際編制專項施工方案，包括深基坑降水、開挖、支護、監(jiān)測等內(nèi)容。施工單位應(yīng)組織專家對專項方案進行論證，根據(jù)論證意見進行修改，由施工單位技術(shù)負責人審批。同時根據(jù)工程實際情況和汛期氣象特點制定應(yīng)急預案，應(yīng)急預案措施在基坑開挖前必須落實到施工現(xiàn)場；監(jiān)理單位對深基坑工程進行全過程質(zhì)量安全監(jiān)理，編寫深基坑工程監(jiān)理實施細則，督促施工、監(jiān)測單位嚴格按施工、監(jiān)測方案實施，并審查分析監(jiān)測報告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，確保汛期地鐵工程深基坑施工安全。

（2）要做好高大模板的安全防范，重點檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。

（3）要強化對施工現(xiàn)場臨時建筑和起重設(shè)備、施工用電等危險性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查起重設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。

（4）施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守標準規(guī)范，尤其要對變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。在雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。

（5）要做好對施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、辦公區(qū)和倉庫等臨時設(shè)施安全狀況的排查工作。汛期前，要加強施工人員的防汛教育，提高其防護意識，并講解有關(guān)的避險路線、避險地點和避險方法。汛情期間，宿舍要設(shè)專人負責，實行晝夜值班。

（6）大風、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，應(yīng)對施工現(xiàn)場各個部位、各個環(huán)節(jié)進行認真細致的檢查，符合開工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開工令后，方可重新進行施工。

2．加強文明施工管理，確保工地夏季環(huán)境衛(wèi)生達標

2.1施工現(xiàn)場須符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋；施工現(xiàn)場清潔，材料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸。工人宿舍要確保紗門、紗窗齊全，保持衛(wèi)生、通風；餐飲、洗刷等用品要設(shè)專用廚柜存放；認真做好防鼠、防蚊蠅工作。廚房、廁所要定人定時清洗；確保工地周邊和施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的清潔，消除衛(wèi)生死角，垃圾區(qū)要定期噴藥、消毒；加強飲水和飲食管理，保溫桶要加蓋加鎖，嚴禁喝生水；工地不吃涼拌菜，不吃腐爛變質(zhì)食品和過期食品。各施工單位要科學安排施工進度，合理調(diào)整工作時間，避免中午高溫期間進行室外施工作業(yè)；不得強令工人疲勞作業(yè)，切實保障工人的休息時間。加強淋浴室的管理，保證冷熱水的供應(yīng)，定期開放；及時給工人提供綠豆湯等解暑飲料和清涼油等避暑藥品。

3．認真開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作

3.1進一步完善汛期安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，做到職責明確，責任落實到人。各施工單位要針對汛期施工特點，進一步開展自查自糾工作，重點抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場防汛、防暑降溫和現(xiàn)場安全防護工作的落實情況進行檢查；地鐵公司應(yīng)安排專人對施工現(xiàn)場的防汛及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進行檢查；我站將繼續(xù)加強汛期施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場汛期施工應(yīng)對措施及防汛工作的落實情況進行專項檢查。對查出的隱患要及時整改，落實各項措施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除隱患，對行動遲緩、制度不健全、措施不落實的、隱患整改不力的，要堅決追究相關(guān)責任人的責任。

4．施工單位在地鐵工程施工中注意事項

4.1地鐵工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其它事故發(fā)生。

4.2施工單位必須建立嚴密的安全保證體系和科學、務(wù)實的技術(shù)保證體系，并嚴肅認真的落實到每個崗位、每個施工環(huán)節(jié)。

4.3施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標準等編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)針對地鐵施工特點，制定防坍塌、防觸電、防有害氣體中毒的措施，并在施工中認真執(zhí)行。

4.4地鐵工程的施工單位負責地下的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測方案，監(jiān)控量測項目包括：圍巖及支護狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、可靠，并及時繪制時態(tài)曲線，出現(xiàn)異常情況要及時采取有效措施。

4.5各施工單位應(yīng)結(jié)合本施工標段具體情況編制各自施工突發(fā)事件應(yīng)急預案，并配備應(yīng)對突發(fā)事故的器材、材料及人員組織。

4.6監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程進行旁站監(jiān)理。對施工單位執(zhí)行強制性規(guī)范標準的情況重點監(jiān)督，施工中發(fā)現(xiàn)問題要及時報告處理。

4.7工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門應(yīng)加強對地鐵工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)督，監(jiān)督人員要對地鐵工程施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序重點監(jiān)督。

4.8地鐵工程施工中出現(xiàn)傷亡事故及坍塌透水、有害氣體等險情時，施工單位要首先搶救傷員，采取有效措施實施搶險，并立即上報市建委及有關(guān)部門。如險情嚴重并可能危及地面上建筑物及人民生命財產(chǎn)，除立即上報市建委及政府有關(guān)部門外，還要立即起動應(yīng)急預案。

5.結(jié)束語

縱觀現(xiàn)今社會的地鐵交通的風險事故，地鐵土建工程難度加大，至此建設(shè)方要制定相應(yīng)的防范措施來嚴于律己，應(yīng)在地鐵工程施工前將工程地質(zhì)勘察報告、施工沿線的地上環(huán)境（建筑物、構(gòu)筑物等）、地下管線和障礙物等調(diào)查資料、工程設(shè)計圖紙資料提供給施工單位。 負責地鐵工程沿線地面上的監(jiān)控量測工作。施工前應(yīng)根據(jù)埋深、地質(zhì)情況、地面建筑、構(gòu)筑物等環(huán)境情況、開挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控量測方案。根據(jù)工程特點編制地鐵工程施工突發(fā)事件應(yīng)急預案。遇突發(fā)事故時，負責統(tǒng)一指揮調(diào)度施工單位搶險。為保證居民的安全與便利，時刻注意風險意識與辨識，為地鐵的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

參考文獻：

第3篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

關(guān)鍵詞：隧道監(jiān)理 控制 體會

隧道施工是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一部位、環(huán)節(jié)工作沒有做好都可能釀成塌方事故。如何有效地監(jiān)控隧道施工安全，就成為擺在項目監(jiān)理機構(gòu)管理者和專業(yè)監(jiān)理工程師面前的一項重要課題。下面就我們在新建西安至平?jīng)鲨F路黃土質(zhì)隧道施工監(jiān)理中如何抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量控制談點粗淺看法。

一、嚴格施工圖、施組審查，把好安全控制事前關(guān)

監(jiān)理對施工圖、施工組織設(shè)計的審查，是安全監(jiān)理源頭控制的重要手段。我們公司規(guī)定施工圖未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查，不批施組，未審施組或施組審查出的問題，施工單位未予更正不簽開工報告。

對施工圖審查，我們從三方面進行安全審查把關(guān)：

1.整體設(shè)計是否滿足建筑物安全使用功能。重點審查設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強制性標準，建筑物及構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和安全性是否滿足要求。

2.設(shè)計深度是否滿足施工需要。重點審核施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程的要求；標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確；不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風險評估等級對應(yīng)，指導性施工組織措施是否合理，排水設(shè)施、防水板是否與水文情況對應(yīng)等。

3.環(huán)水保措施是否到位。重點審查棄砟場設(shè)置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。

對施工組織設(shè)計，我們從四個方面進行安全審查把關(guān)：

1.施工單位的安全管理體系，特別是架子隊管理是否符合鐵建設(shè)【2008】51號《關(guān)于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》的要求。

2.施工單位的安全措施、應(yīng)急預案制定是否到位。重點審查施工單位黃土隧道施工安全管理、危險源識別評價與控制、應(yīng)急救援預案的是否合理；施組中的二襯及仰拱距掌子面距離是否符合西平鐵路公司組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行風險評估會商并下發(fā)的西平施技【2009】20號文件《關(guān)于西平線隧道二襯、仰拱與開挖掌子面控制距離的參考意見》的規(guī)定，并且有切實可行的安全保證措施。

3.施工工藝是否滿足設(shè)計要求。按規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，審查施工組織設(shè)計，確保隧道開挖、支護、襯砌施工和工藝科學先進性。

4.將人員進場、機具設(shè)備報審與施工組織設(shè)計報審捆綁審查。重點審查隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員的崗前技術(shù)安全教育，作業(yè)人員持證上崗情況；施組中對洞內(nèi)通風管、高壓風管、水管、照明線、輸電線、運輸?shù)缆?、人行道路是否統(tǒng)一規(guī)劃，布設(shè)是否整齊，狀態(tài)是否良好；廢水排放是否侵蝕圍巖，機械設(shè)備是否固定存放，是否專人負責保管。

新建西安至平?jīng)鲨F路隧道項目整體施工組織設(shè)計，經(jīng)4次審查，累計提出整改建議21項，經(jīng)修改滿足要求，監(jiān)理機構(gòu)簽署了監(jiān)理審查意見。

二、規(guī)范現(xiàn)場施工監(jiān)管，強化過程控制

為規(guī)范現(xiàn)場施工監(jiān)管，強化施工過程安全質(zhì)量控制，我們認真推行公司制訂的現(xiàn)場 “四學一查工作法”，即要求監(jiān)理人員認真學習監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、設(shè)計文件及驗標、指南、部局規(guī)定，盡職盡責做好巡視查驗工作。在此基礎(chǔ)上，從以下八個方面強化安全質(zhì)量過程控制：

1.樁位復核查驗

從內(nèi)部、外部兩方面認真檢查驗收：

（1）外部控制

a.參加設(shè)計單位的GPS控制樁移交，驗收后在聯(lián)簽單上簽字；

b.復核施工單位形成的附合導線網(wǎng)，進行閉合測量監(jiān)理確認；

c.對設(shè)計中樁、檢算成果控制表進行監(jiān)理復核；

d.對高程控制、水準測量成果進行監(jiān)理復核；

e.對所監(jiān)標段各項目部搭接測量及全線貫通測量進行監(jiān)理復核。

（2）內(nèi)部控制

對洞門投點和進洞關(guān)系的測量成果進行監(jiān)理復核。測量監(jiān)理工程師對施工單位上報的《導線點、水準點復測成果》和測量的原始數(shù)據(jù)進行復核、驗算、平差，判斷其是否滿足設(shè)計，如能滿足要求，則簽認施工單位的復測成果。同時監(jiān)理工程師按抽檢頻率，進行獨立的測量抽檢和平差工作。

2.原材料、試件檢驗把關(guān)

按照驗標規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理嚴格審查進場材料、半成品出廠合格證和檢驗報告及其它原始憑據(jù)，杜絕 “三無”產(chǎn)品、不合格材料進場。

3.試驗室建設(shè)及平行檢驗

按西鐵局標準化監(jiān)理站要求，建立工地試驗室，試驗室經(jīng)業(yè)主驗收后投入使用。施工監(jiān)理中充分發(fā)揮試驗監(jiān)理作用，做好平行檢驗工作及加強對混凝土拌和站的管理、現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，以避免問題積累。

4.嚴格開挖工序和作業(yè)流程監(jiān)理

我們采取的措施是：

a.督促施工單位按照設(shè)計和施組確定的兩臺階或三臺階法（含環(huán)形開挖預留核心土法）施工，并做好臺階參數(shù)搜集分析工作，存在問題及時與施工、設(shè)計單位協(xié)商調(diào)整，實施動態(tài)管理。首件工程嚴格執(zhí)行

b.對隧道下部斷面（中、下層臺階）開挖，按規(guī)定采取先挖側(cè)槽、左右錯開向前推進的做法。要求施工時側(cè)槽開挖采用人工開挖，人工清壁扒碴，嚴禁使用重型機械開挖和裝碴，同時嚴格控制臺階法施工的循環(huán)進尺，規(guī)定每次開挖進尺不得超過兩榀，以免對圍巖過大擾動、破壞圍巖和初期支護系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。

c.督促施工單位完善排水設(shè)施，嚴格防止施工廢水侵蝕圍巖造成塌方。

5.步長控制

嚴格執(zhí)行西平鐵路公司西平施技【2009】20號文件規(guī)定，貫徹短進尺、強支護、勤量測、及時施作仰拱、二襯緊跟的原則。仰拱距離開挖的掌子面35～40米，二次襯砌距離掌子面的距離相距70米。

控制方法是：

a.當仰拱、二襯距開挖掌子面的距離接近文件規(guī)定的標準時，及時提醒、警告施工單位抓緊調(diào)整施工工序，加快后續(xù)仰拱、二襯施作，改善步長距離關(guān)系。

b.如果步長距離超過規(guī)定，專業(yè)監(jiān)理工程師立即下達監(jiān)理工程師通知單，責令施工單位停止開挖作業(yè)，封閉掌子面，加快仰拱、二襯作業(yè)，及時調(diào)整改善步長距離關(guān)系。

c.監(jiān)督施工單位在監(jiān)理工程師通知單下發(fā)后是否調(diào)整工序、改善步長距離，步長距離達標，隧道方可繼續(xù)開挖掘進。

6.隱蔽工程驗收及初期支護質(zhì)量控制

重點控制隧道開挖斷面幾何尺寸、鋼筋網(wǎng)敷設(shè)厚度、型鋼鋼架幾何參數(shù)、超前小導管長度、數(shù)量、搭接等參數(shù)、系統(tǒng)錨桿數(shù)量、長度、超挖部分填實、噴射砼厚度等是否符合設(shè)計要求，并監(jiān)督施工單位質(zhì)檢員認真填寫《噴錨支護施工記錄》。

7.超前地質(zhì)預報

規(guī)定將超前地質(zhì)預報納入施工工序管理，使用TSP203檢測儀、配合地質(zhì)描述進行超前預報，同時應(yīng)用監(jiān)控量測技術(shù)觀察地表下沉。對預報機構(gòu)提出認真、快速獲取結(jié)果的要求，以便監(jiān)理及時掌握洞身的變化特點。圍巖收斂穩(wěn)定后，方可進行縱向二襯施作。

8.應(yīng)急預案演練丁家山隧道斜井

不定期組織施工單位在重點隧道實施應(yīng)急預案實施演練，觀察了解施工單位突遇緊急情況下的指揮能力、疏散方案、人員組織、物資機械準備和調(diào)配、現(xiàn)場保護、信息管理能力，并和施工單位進行了溝通，提出了優(yōu)化應(yīng)急預案的建議。

三、做好隧道施工監(jiān)理安全控制的幾點體會

1.隧道施工監(jiān)理工作的超前性。包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前，安全預控要超前。

2. 隧道施工監(jiān)理工作的及時性。在施工監(jiān)理中，必須做到及時發(fā)現(xiàn)各種安全質(zhì)量問題。避免安全質(zhì)量問題的持續(xù)發(fā)生。在監(jiān)理旁站和巡視中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患，及時督促施工單位處理。

3. 隧道施工監(jiān)理工作的原則性。在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計圖紙、設(shè)計變更和各種強制性條文等規(guī)范要求進行施工、檢查驗收，把好工程安全質(zhì)量關(guān)。

4. 隧道施工監(jiān)理工作的主動性。監(jiān)理工作要做到“四勤”，即腦勤、腿勤、手勤、口勤。要勤思考，勤檢查，勤到施工現(xiàn)場查找施工質(zhì)量問題，對產(chǎn)生的疑問要勤問勤記，勤對照施工規(guī)范、驗收標準、設(shè)計文件，存在問題及時指出，督促施工單位及時整改。

經(jīng)參建單位的共同努力，我們公司監(jiān)理的新建西安至平?jīng)鲨F路隧道項目全部順利貫通，工程質(zhì)量滿足驗標要求。

第4篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；箱梁；危險性較大的分部分項工程；危險源分析

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

一、在前期安全監(jiān)理實施工作中，監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況，有針對性的編寫安全監(jiān)理規(guī)劃。對工程進行危險源分析，匯總后要求施工項目部編寫相關(guān)的危險源清單及應(yīng)急預案，報監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求，審查施工項目部報審的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全類專項施工方案等開工前安全資料。同時組織專監(jiān)編寫相關(guān)的專項安全監(jiān)理細則，如主體結(jié)構(gòu)箱梁施工的專項安全監(jiān)理細則（模板和支架）、大型吊裝設(shè)備施工的專項安全監(jiān)理細則，并對施工單位進行監(jiān)理書面交底。主要內(nèi)容有：

1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點審查項目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。

3. 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例要求，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。

4. 審核施工項目部工程安全防護措施使用費計劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實情況。

5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設(shè)備及施工機具，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明。

6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。

7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。

8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的檢查、對“五小”設(shè)施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。

上述工作是工程前期的監(jiān)理準備工作，也是后續(xù)工程實施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。

二、在工程實施過程中，監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗收和旁站工作時，進行現(xiàn)場落實，努力保持工程施工安全在可控狀態(tài)，并認真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內(nèi)容有：

1. 監(jiān)督施工單位嚴格按批復的施工組織設(shè)計和各專項施工方案實施，對工程建設(shè)的五大要素即人、機、物料、方法、環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)在通知建設(shè)單位后，向工程所在地建設(shè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

2. 根據(jù)危險源清單，每月應(yīng)組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)責任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。

3. 如實、全面記錄安全監(jiān)理臺帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應(yīng)對會議內(nèi)容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

4. 對在監(jiān)危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應(yīng)每月填報《在監(jiān)項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?！秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，并按規(guī)范要求進行監(jiān)理旁站。

5. 在施工過程中，當施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理內(nèi)部編制、審核、批準和報監(jiān)理審核手續(xù)（須專家論證的應(yīng)重新組織論證）。

6. 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報告，一般事故1小時內(nèi)，情況緊急應(yīng)立即報告。同時總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時報告。 工程完工后，監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容是將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)（含聯(lián)絡(luò)表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實施細則；安全技術(shù)措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)分析報告；安全事故應(yīng)急救援預案；其它安全管理資料。

三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問題：

1、灌注樁：施工機械未經(jīng)過檢測報驗（表A3.1.4） 、銷釘無卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側(cè)降壓保護裝置等。

2、承臺：挖機機械報驗、臨邊防護、基坑防護（如是否放坡、是否有塌方危險）、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側(cè)降壓保護裝置等。

3、立柱：腳手架方案報驗、腳手架是否按方案搭設(shè)、臨邊防護、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側(cè)降壓保護裝置等。

4、箱梁：支架方案報驗、支架是否按方案搭設(shè)（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格）、高處作業(yè)、臨邊防護、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側(cè)降壓保護裝置等。

5、防撞墻：施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)、臨邊防護、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護器無效、電焊機無二次側(cè)降壓保護裝置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季節(jié)性施工方案報驗、施工是否按方案實施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實。。

7、文明施工：場地圍墻和道路是否按方案實施、加工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否按施工方案實施、文明施工標示和標牌是否實施、現(xiàn)場作業(yè)人員著裝是否符合要求。

第5篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項目特點和我公司實際情況， 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報省電力公司評審通過后，嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導作用， 成為三個建設(shè)項目安全管理工作的指導性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場的安全形勢仍然十分嚴峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：

1.1 安全管理體系建設(shè)責任落實不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題， 導致對施工現(xiàn)場不能有效地進行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對所承擔的安全責任認識不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強，不認真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）有關(guān)加強施工安全監(jiān)理工作的要求，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全；部分施工項目部管理力量不足，不能對作業(yè)全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監(jiān)理人員能力達不到國網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責。

1.3 基建分包安全管理有待進一步加強

通過對分包專項檢查，對分包商進行了梳理，對有關(guān)單位和現(xiàn)場進行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。

1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執(zhí)行不到位

現(xiàn)場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面，個別項目部在標準化工作手冊執(zhí)行上還不到位， 距離國網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項目部對安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時補充完善，導致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風險管理和應(yīng)急管理存在不足

在安全風險管理和應(yīng)急管理方面， 部分項目部特殊作業(yè)的危險點預控措施未落實，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對現(xiàn)場施工的環(huán)境進行危險源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業(yè)危險點的預控措施及應(yīng)急預案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風險管理方面， 不少項目部機械照搬國網(wǎng)公司的風險預控措施，對結(jié)合工程實際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項目部將應(yīng)急管理簡單化，沒有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應(yīng)急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項目管理人員，現(xiàn)場施工則采取分包形式，對分包隊伍實質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場任其自行管理，進場人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費用投入不足，施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置、 個人勞動防護用品的配備不達標現(xiàn)象仍然存在。

1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍

搶工期間作業(yè)面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風險。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強化安全生產(chǎn)責任制，落實各級安全生產(chǎn)責任年初， 我公司與三個業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，業(yè)主項目部與施工項目部、監(jiān)理項目部分別簽定了項目安全責任書，明確安全管理職責，實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自的職責和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實施。 各業(yè)主項目部均設(shè)置安全專責，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業(yè)主項目部事前編制了《項目建設(shè)管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點、難點，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項目部，指導工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預控。

2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風險控制

對每個輸變電項目，我公司均嚴格按照國網(wǎng)公司《業(yè)主項目部標準化管理手冊》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運行情況。 并根據(jù)工程進度和現(xiàn)場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調(diào)整， 使得項目安全管理具有超前行、預見性；進行有針對性的危險源辯識，確定重大風險因素，實行重大風險因素分級控制，并根據(jù)施工進度對重大風險因素控制措施進行調(diào)整，實行動態(tài)管理。

2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業(yè)主項目部參建人員深刻領(lǐng)會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標，強化責任，統(tǒng)籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，組織教育培訓等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強，現(xiàn)場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結(jié)合各項目的實 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動，深入查找建設(shè)施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導致的安全事故；同時，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找，堵漏補缺，完善項目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。

2.5 重點工作計劃執(zhí)行情況

（1）進一步完善基建安全標準化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標準化體系建設(shè)的支持性文件，對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進一步明確了標準化施工作業(yè)文件的實施和管理， 規(guī)范了分包商名冊的建立與管理流程，實現(xiàn)了對分包隊伍的動態(tài)監(jiān)控。

（2）著力推進安全文明施工標準化管理。 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化規(guī)定》要求，業(yè)主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班，重點學習了 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。

（4）加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報， 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識，并制定預控、防范措施，實現(xiàn)了對基建重要安全風險的及時掌控。

（5）安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理，列出防治重點，制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

（6）進一步加強工程分包管理。 加強對《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學習宣貫， 梳理分包商名冊，重點對分包合同、分包協(xié)議、分包準入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點進行管控；開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項檢查。

第6篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來效益，作為整個項目的管理者，應(yīng)更積極主動全過程參與建設(shè)項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項目建設(shè)為供電企業(yè)的一個主要業(yè)務(wù)層面，對配網(wǎng)建設(shè)加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，保障項目建設(shè)的順利進行，最終實現(xiàn)目標電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負責建設(shè)項目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無監(jiān)護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設(shè)隊伍和電氣設(shè)備。積極按照國務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業(yè)擴工程的信息；對入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要歸口職能部門是計劃建設(shè)部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經(jīng)濟發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復建設(shè)。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設(shè)計階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強勘察設(shè)計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設(shè)計階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴建的項目，嚴格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國家電監(jiān)辦的要求對相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數(shù)據(jù)，并進行分析比較，結(jié)合建設(shè)項目的特點進行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計單位按相關(guān)強制性標準進行設(shè)計，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網(wǎng)的要求。對涉及施工安全的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應(yīng)注意對投標單位的安全業(yè)績及安全管理能力進行審查，將安全管理業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質(zhì)的單位進行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協(xié)議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對建設(shè)項目進行安全管理和經(jīng)濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責任協(xié)議書，明確雙方的安全責任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護設(shè)施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任；對施工管理單位，實行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產(chǎn)試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進現(xiàn)場前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉(zhuǎn)包，落實網(wǎng)公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進現(xiàn)場后組織學習，以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風險管理體系，對交叉作業(yè)或較復雜的項目工程，各單位應(yīng)開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項目建設(shè)單位對整個項目安全生產(chǎn)工作進行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對所管理的施工單位進行監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項目建設(shè)單位應(yīng)強化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經(jīng)理責任制，或嚴格工程監(jiān)理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機械設(shè)備進現(xiàn)場的審查。施工單位應(yīng)針對風險較大的施工個環(huán)節(jié)編制專項安全施工方案。嚴格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場標準化作業(yè)管理實施細則》等。

（7）供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴格監(jiān)督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領(lǐng)導和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規(guī)章制度。

（9）在項目工程施工中，業(yè)主還要加強對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問題，加強對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患，應(yīng)責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預案。如遇到突發(fā)性的自然災害或事件，如臺風來襲，應(yīng)啟動防風防汛應(yīng)急預案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴重程度，分級制定相應(yīng)的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產(chǎn)試運行、驗收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導直至總經(jīng)理，進行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外來施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場，有必要設(shè)雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語

加強電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項目多、任務(wù)重，對電力建設(shè)工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]丁士昭.全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[2]董頗.建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

第7篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

關(guān)鍵詞：輸變電工程；線路施工；安全監(jiān)理控制管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

當今世界經(jīng)濟正朝著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢邁進,輸變電工程隨著社會的進步和需求，高技術(shù)含量的也大幅度提升，特別是超高壓工程和特高壓工程的建設(shè)，使工程現(xiàn)場安全控制管理理論需要進一步完善和提高。在輸變電工程施工中,只有進一步加強、加大安全管理工作的力度,才能確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地達標投產(chǎn)。

一、輸變電工程管理中的特點

1、地形、地貌及環(huán)境

由于輸變電線路工程特別是超高壓和特高壓線路工程基本上的線路都是沿著群峰聳立、山嶺連綿、山體龐大、嶺谷相間，峽谷深陷、河谷及河谷盆地等多種復雜地形走向，材料靠人挑肩扛、馬拉、索道等方式運輸，生活的艱苦、工作環(huán)境之惡劣是人很難想象的。

2、專業(yè)性和技術(shù)性

輸變電工程是一個跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)與管理既需要施工者具有建筑、安裝、調(diào)試、監(jiān)控、登高作業(yè)等方面的專業(yè)知識，更需要管理者具有綜合、協(xié)調(diào)等復合性知識的管理能力，由于當今的輸變電工程特別是超高壓、特高壓工程中運用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，因此工程的專業(yè)性和技術(shù)性就特別突出，使工程的建設(shè)和管理具有高技術(shù)和復合型的特點。為適應(yīng)工程建設(shè)的需要，工程建設(shè)就需要參建各方人員共同努力，不斷更新和完善自己的專業(yè)知識，滿足工程建設(shè)的需要。

3、涉及范圍比較廣

輸變電線路工程從建設(shè)的角度上來說是包羅萬象，涉及到社會的方方面面，特別需要政府各部門全力配合，才能完成；就參建單位范圍而言也比較廣，包括設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)控、監(jiān)理、測試、材料、設(shè)備等。

4、施工周期較長

一個完整的輸變電工程項目建設(shè)周期較長，經(jīng)歷環(huán)節(jié)多。從施工初始的立項研究到圖紙設(shè)計、招投標和正式施工均需要合理的時間周期。施工完成后，也要經(jīng)過三級驗收、試運行、竣工、投入使用，一般要橫跨一年或者更長的時間。

二、監(jiān)理的安全控制管理

由于輸變電線路程的地形復雜、環(huán)境惡劣、施工難度大、技術(shù)含量高等特點，加上長時間、高強度的施工，人的生活單調(diào)、工作緊張，使作業(yè)人員容易產(chǎn)生松懈、麻弊的心態(tài)，容易出現(xiàn)工作疏忽，造成安全隱患，給工程安全控制帶來了極大風險與壓力。為了確保工程安全目標的實現(xiàn)，杜絕安全隱患，就必須從規(guī)范制度、制定措施、分析風險源等開始做起。監(jiān)理的安全控制從以下方面進行：

1、嚴把工程開工關(guān)

1）對施工單位的開工報審資料，項目監(jiān)理機構(gòu)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針對施工方案、安全措施、應(yīng)急預案等資料進行認真審查，對存在的問題以書面形式督促施工單位進行整改、完善，確保安全措施、施工技術(shù)方案、作業(yè)指導書等內(nèi)容具體、完整、操作性強。

2）督促施工單位進一步健全和完善各種安全管理規(guī)章制度，確保施工單位的安全保證體系正常運轉(zhuǎn)。做到有法可依、有章可循、守法有獎、違章必究。

3）檢查施工單位作業(yè)人員的上崗培訓、教育工作，確保作業(yè)人員崗前培訓落到實處并持證上崗；審查并參與施工單位的安全、技術(shù)交底確保資料完整、真實，要求施工單位做到：任務(wù)到人、責任到人，確保工程開工施工安全。

4）原材料進場必須先檢驗合格后方可進入現(xiàn)場，從源頭上保證材料合格。

2、加強工程施工過程監(jiān)理的安全控制

1）制定安全目標，并層層分解，責任落實人，既要求監(jiān)理人員做到，又督促施工單位做到；加強現(xiàn)場安全控制、強化體系運行，組織監(jiān)理人員定期和不定期地進行現(xiàn)場安全巡視檢查，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，以書面形式督促施工單位進行整改，確保施工現(xiàn)場安全。

2）施工前督促施工單位制定、完善安全預控措施，例如：

在基礎(chǔ)施工階段預控制措施：

①土質(zhì)不符合要求不許掏挖施工；

②為防止掏挖基礎(chǔ)施工時塌方，必須使用沉降式擋土模板，上、下坑時使用繩索或梯子，并設(shè)有安全監(jiān)護人。

③基坑開挖、支模找正或混凝土澆制時應(yīng)將基面上方浮石、土塊清除掉，避免施工時掉下砸傷施工人員。

在立塔階段：

①傳遞工器具用小繩,剩余的螺絲集中裝袋,用繩遞送。

②塔上、地面設(shè)安全監(jiān)護人,及時提醒、 監(jiān)督作業(yè)人員系好安全帶。

③工作票注明坑深尺寸,埋設(shè)前,派專人測尺檢查,深度足夠,挖好馬道,回填完畢后,負責人在工作票上簽字。

④施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動靈活性。施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動靈活性。

⑤利用班前會進行安全提示,重點強調(diào)不得站在吊物下方或在吊物下方通過。

架線階段：

①運輸過程中要有保護措施。

②采用與導地線放線張力相適應(yīng)的張力機和牽引機，適當提高放線張力，減少導地線、光纜對跨越架的碰觸磨損。

③嚴格操作工藝，在牽引場的操作過程中，容易碰觸的物體均要有隔墊措施。

④在導地線施工時應(yīng)有放線滑車，并防止滑車轉(zhuǎn)輪卡澀；同時應(yīng)保證通訊聯(lián)系通暢；各塔位和跨越架上要有專人看管，轉(zhuǎn)角塔要有熟練技工看護。

3）定期對工程的安全性進行評價，對危險點進行辯識；對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取措施，發(fā)揮施工單位安全保證體系的作用，同時將安全責任分解到人、落實到崗，對違章行為做到有章可循,違章必究,獎懲分明。確保事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4）建立和完善項目監(jiān)理機構(gòu)的安全保證體系，制定安全監(jiān)理管理制度和安全監(jiān)理實施細則,做到凡事有人管，凡事有人查的原則，加大現(xiàn)場安全巡視檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問題及時以書面通知及整改單的形式督促施工單位進行整改，使工程建設(shè)過程中的各個問題能在較短的時間內(nèi)得到解決，確保工程安全體系管理工作的良好運作。

5）通過定期或不定期組織現(xiàn)場安全大檢查，重點檢查現(xiàn)場安全措施工作，特別針對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備接地，跨越線路封網(wǎng)、公路跨越架搭設(shè)及牽張機地錨受力、施工現(xiàn)場的安全圍欄、標識、標志、警示牌齊全，懸掛正確，防火、施工危險點、危險源標識清晰，跨越封網(wǎng)架設(shè)規(guī)范、跨越架懸掛警示牌，牽、張機械設(shè)備接地線，材料標識堆放、消防器材擺放等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場存在的問題，督促施工單位限期整改，同時獎勵先進，鞭策后進；達到警鐘長鳴，要求各單位進一步提高施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護意識，居安思危，舉一反三，克服麻痹思想，達到群防群治、防治結(jié)合的目的。通過不間斷的安全大檢查，進一步完善和改進各施工單位自身的安全保證體系，使之運轉(zhuǎn)正常，確保工程安全狀態(tài)處于良好的受控狀態(tài)。

6）與建設(shè)單位一道組織勞動競賽，包括安全、質(zhì)量、進度三方面的內(nèi)容進行綜合評比，對優(yōu)勝單位由建設(shè)單位進行適當獎勵，對差的單位進行處罰，促進了各施工單位對安全、質(zhì)量工作的重視力度，加強自身的安全控制檢查力度，確保工程目標的實現(xiàn)。

7）嚴格審查施工單位申報的安全措施費，同時跟蹤使用情況和效果，做到?？顚Ｓ?，確保安全費用的使用落到實處，保證現(xiàn)場安全措施的落實。

3、組織施工單位進行應(yīng)急預案的演練

為了防范風險的發(fā)生和降低的損失程度，提高各單位的應(yīng)變能力,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程開工后及時組織施工單位進行防雷、防署、泥石流、傷員救援等內(nèi)容的應(yīng)急的演練,既檢查各單位的組織能力、應(yīng)變能力，鍛練隊伍，又能通過演練發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，完善預案，降低實際風險的損失程度。

第8篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

一、基本情況

我縣現(xiàn)有各類水庫xx座，其中中型水庫xx座，小(一)型水庫xx座，小(二)型水庫xx座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮(zhèn)、交通干線，位置險要。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計我縣目前有xxx座為病險水庫，這些險庫急需進行除險加固。由于整治資金不足，絕大多數(shù)水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致舊險不除新的險庫又不斷出現(xiàn)。目前，僅小(一)型險庫數(shù)量就比xxx年增加xxx座，小(二)型險庫增加xxx座。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內(nèi)仍無法得到除險加固。

二、病險水庫除險加固建議

為加快病險水庫治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個方面入手。

（一）采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證

病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應(yīng)以公共投入為主。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據(jù)病險水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將中型險庫加固列入基建項目，由國家投資；對小(一)型險庫應(yīng)以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對于小(二)型水庫的除險加固，則應(yīng)以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補貼或采用以獎代補的政策。同時，結(jié)合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權(quán)制度改革。在防汛責任制得到切實落實的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。對病險水庫在除險加固任務(wù)未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險水庫的治理。

（二）強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎(chǔ)

搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，要做好以下各方面的工作。

1、做好水庫大壩安全鑒定工作。1995年水利部頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》。在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應(yīng)組織設(shè)計、施工、運行管理等方面的技術(shù)專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學而又有針對性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。

2、委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查。病險水庫的某些隱患，隱蔽性強，由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)對這些隱患進行專題調(diào)研，找準隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。

3、除險加固應(yīng)與增容和恢復庫容同時考慮。許多病險水庫因存在安全隱患，汛期只能降低水位運行，調(diào)蓄能力大減；有些險庫淤積嚴重，直接影響其效益的進一步發(fā)揮；有些險庫，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫容。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經(jīng)濟效益和社會效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費省效宏的途徑。據(jù)初步測算，采取除險加固和排沙減淤等措施，恢復、增加或保持每1m3庫容所需投資僅是新修水庫的1／5左右。因此，對水資源緊缺有增容或恢復庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應(yīng)一次規(guī)劃，分期實施。

4、除險加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合。病險水庫由于修建時客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測報系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施難以滿足要求的問題。病險水庫加固規(guī)劃時，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)等先進的管理設(shè)施。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施一并予以改造。

5、努力提高病險水庫加固的科技含量。前期工作應(yīng)思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學性和經(jīng)濟性。在病險水庫加固時，應(yīng)通過各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設(shè)計、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量，加以推廣應(yīng)用。堅持加固與提高、加固與技術(shù)進步相結(jié)合，力求在病險水庫治理的技術(shù)經(jīng)濟方面有所突破。

6、除險加固前要進行效益分析。水庫除險加固目的有兩個：即增加水庫的安全性和進一步挖掘水庫自身潛力。因此，其效益主要有社會效益（防洪保安）和經(jīng)濟效益。防洪效益主要體現(xiàn)在加固后防洪標準的提高，目前常用頻率分析法，即通過水庫修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來計算水庫的防洪效益。經(jīng)濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。同時還要進行費用（包括固定資產(chǎn)投資、年運行費和流動資金）估算和經(jīng)濟效益指標（包括經(jīng)濟內(nèi)部收益率、效益費用比和經(jīng)濟凈現(xiàn)值）分析。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應(yīng)優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。

（三）以項目實施，加強水庫除險保安

1、強化項目管理。項目管理的核心是合同管理。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過招標投標和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。項目法人負責按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期，實行項目建設(shè)的全過程管理。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。對以往忽視報建審批制度的現(xiàn)象要及時糾正。通過報建制度，可有效地預防出現(xiàn)“三邊”工程和“釣魚”工程，避免由此導致盲目開工、拖延工期、浪費資金等現(xiàn)象，保證工程建設(shè)順利進行。

2、實行招標投標制。病險水庫除險加固的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購等，一般情況下應(yīng)由建設(shè)項目法人依法招標，擇優(yōu)選定。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預，嚴懲腐敗。禁止無水利資質(zhì)和低資質(zhì)單位承擔與其資質(zhì)不相適應(yīng)的項目。抓好《招標投標法》貫徹落實工作，強化招標投標各個環(huán)節(jié)管理，建立公開公平公正的市場秩序。

3、落實建設(shè)監(jiān)理制。項目法人通過招標方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。當前應(yīng)杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。

（四）建立良性循環(huán)的管理機制

目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責任不落實的現(xiàn)象較普遍。為防止出現(xiàn)一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面。病險水庫加固后，應(yīng)從以下幾方面入手建立良性循環(huán)的管理體制。

一要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的責權(quán)明確、管理科學的水庫管理新機制。在病險水庫加固工程建設(shè)之初應(yīng)確定實行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費，逐步實現(xiàn)良性運營。

二要加強對水庫調(diào)度管理人員的培訓，提高管理人員素質(zhì)及水庫調(diào)度水平。

三要建立并嚴格遵守水庫管理的各項規(guī)章制度及細則，使其早日走上科學化、規(guī)范化的軌道。四是積極利用自身優(yōu)勢，大力開發(fā)水土資源，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的良性管理運行機制。三、病險水庫防御建議

為提高水庫應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在災害發(fā)生時做到科學有序地指揮抗洪搶險調(diào)度和進行險情搶護，力保水庫工程和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災害損失，對病險水庫除做好除險加固的同時，也要做好充分的準備，防止意外事故發(fā)生，做好防御工作。

（一）做好水庫防汛搶險應(yīng)急預案

應(yīng)急預案是做好防御工作的基礎(chǔ)，是應(yīng)對災害的行動綱領(lǐng)，只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上做好一個詳細實際的應(yīng)急預案，在災害發(fā)生時，才能做到有條不紊，心中不慌，應(yīng)急工作才能有序開展，盡大限度減少損失。

（二）做好突發(fā)事件危害性分析

從實際情況分析，可能導致水庫出現(xiàn)重大工程險情的主要因素，一般有以下幾種情況：超標準洪水、工程隱患、漂浮物阻塞溢洪道以及其它不可預見的災害。做好每種情況的應(yīng)對方案。

（三）做好險情監(jiān)測與報告工作

監(jiān)測水庫險情，主要是對大壩是否有裂縫和滲漏，溢洪道和放水管是否暢通，閘閥是否開啟自如，庫區(qū)是否有滑坡等情況進行檢查，汛前、汛中、汛后對水庫進行定期檢查，監(jiān)測、巡查人員主要是者密水利站技術(shù)人員及水庫專管人員。大到暴雨時水庫管理人員要堅守崗位，隨時對水庫大壩、溢洪道進行觀測。若遇到險情或異常情況要及時上報有關(guān)部門和領(lǐng)導，并提出處理意。出現(xiàn)險情時，應(yīng)作好啟動水庫防汛搶險預案、搶險及組織群眾撤離的準備。

（四）做好搶險準備工作

要針對可能出現(xiàn)的不同險情，做好不同的排險準備工作，并做好充分的物資準備，以應(yīng)對險情的出現(xiàn)。

第9篇：安全應(yīng)急預案監(jiān)理細則范文

乙方：

工程項目：

為加強合作意識，明確責任，本著“安全第一，預防為主”的目的，讓安全隱患消滅在萌芽中，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂如下合同：

一、甲方安全責任

1、甲方不得對從事建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求。

2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法規(guī)要求的機械設(shè)備、設(shè)施等。

3、進場施工作業(yè)前對乙方項目負責人進行安全事項交底。

4、指定專人負責監(jiān)管該項目的安全工作，并配合乙方解決因甲方因素而影響安全施工的問題。

5、在易燃易爆、帶電運行、機械運作的危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)，事先要求和協(xié)助乙方制訂安全措施并監(jiān)督實施。6、監(jiān)督檢查乙方的安全施工作業(yè)情況，對違法亂紀現(xiàn)象按甲方單位安全檢查考核細則規(guī)定進行違規(guī)執(zhí)罰。因乙方嚴重違規(guī)施工作業(yè)而影響甲方正常生產(chǎn)時，有權(quán)停止其施工作業(yè)至整改驗收合格為止。

二、乙方安全責任

1方要根據(jù)《施工現(xiàn)場安全管理制度》做好各項安全工作。

2方的特種作業(yè)人員要依照《特種作業(yè)人員持證上崗管理制度》做好安全工作。

3施工中，乙方因操作不當人為造成的事故，由乙方負全責。甲方有權(quán)制止乙方的違章指揮和違章作業(yè)。乙方如不依照甲方提出的各項安全管理制度具體操作，甲方有權(quán)終止合同。

4施工中，如因不可預知或自然災害發(fā)生，乙方負責對現(xiàn)場的緊急救險和處理，保護好現(xiàn)場，并立即啟動應(yīng)急預案。

5乙方要保證定期開展對員工的安全活動及安全檢查工作。

6乙方的施工管理干部，工程技術(shù)人員必須熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，凡不了解“規(guī)程”的技術(shù)人員和未受過安全教育的人員，都不許參加施工。

7乙方要做好現(xiàn)場工種的安全防護用具工作。

8在出現(xiàn)安全隱患時，乙方要及時予以排除。

9乙方對工程施工對象的質(zhì)量安全終身負責，除不可預知或自然災害發(fā)生，乙方要保證建筑不發(fā)生傾斜、墻體裂痕、墻皮脫落等質(zhì)量安全事故發(fā)生。

10盡事宜，雙方協(xié)商解決。

三、該合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。簽字之日起生效，工程終止后本協(xié)議即告終止。

甲方：