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【關鍵詞】水泥窯;處理;生活垃圾;技術
中圖分類號:C35 文獻標識碼: A
一、前言
城市生活垃圾隨著我國城市化的進展極大在逐漸的增多,而城市生活垃圾的處理是隨著我國城市化的發(fā)展不得不面臨的問題,因此對于城市生活垃圾的處理技術是目前很多人關注的重點,采用水泥窯對城市生活垃圾進行處理的相關問題是本文論述的重點、
二、國內外水泥窯協(xié)同處理生活垃圾的現狀
1、國外采用水泥窯處理垃圾的現狀
發(fā)達國家利用水泥窯對垃圾進行處理的起步比較早,自20世紀70年代起,德國、日本、美國、瑞士、等一些發(fā)達國家已開始利用水這項技術對垃圾廢物進行處理。經過30多年的探索,目前已經積累了非常豐富的經驗,逐步建立起貫穿于廢物產生、分選、收集、運輸、處理等一系列的技術流程、在垃圾處理的過程中,水泥和混凝土質量安全等級也建立起了一系列的制度,是一種基于全生命周期考慮的系統(tǒng)。發(fā)達國家目前在采用水泥窯處置廢棄物的技術處于世界的頂尖行列,法規(guī)和標準體系比較完備,水泥廠處理不同的垃圾也有不同的規(guī)定,根據不同的用途(替代燃料、替代原料、混合材料)以及廢物中各種重金屬的含量也采用不同的技術進行處理,并制定了焚燒危險廢物的水泥窯大氣污染物排放標準。
以垃圾代替可燃物的燃料為例,水泥窯協(xié)同處置廢棄物代替燃料發(fā)電或者作為其他用途這項技術已經成熟,成為發(fā)達國家水泥行業(yè)節(jié)能減排的重要手段之一。隨著這項技術的發(fā)展,使用替代燃料在這項技術的運用已經越來越廣泛,主要包括廢塑料、廢輪胎、生物質燃料、生活垃圾等。根據統(tǒng)計,目前發(fā)達國家已經有2/3的水泥廠采用水泥窯燃燒替代燃料的燃燒,這項技術歐洲始終站在世界的巔峰,歐洲水泥廠的替代燃料比例達到18%,比上個世紀90年代整個提高了90%。其中,荷蘭是世界上水泥行業(yè)使用燃料替代率最高的國家。荷蘭也成為了水泥窯處理垃圾的代表。
2、我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物現狀
我國已經基本上掌握了水泥窯無害化協(xié)同處理生活垃圾等有害廢棄物的關鍵技術,并逐步形成了完整的具有自主知識產權的技術體系,而一批國產自主研發(fā)的設備也在逐步的啟動。北京水泥廠、海螺水泥、越堡水泥、華新水泥等企業(yè)在研發(fā)這項技術對生活垃圾的處理上已經取得了不錯的成果。除從事水泥窯協(xié)同處置廢棄物的工業(yè)實踐外,天津水泥、青海水泥等一些企業(yè)企業(yè)也先后獲得了危險廢物的經營許可,目前也在進行有害廢棄物采用水泥窯的基礎研究,部分工程已形成一定的處置規(guī)模。除此之外,更多的水泥企業(yè)也逐漸嘗試進入這個行業(yè)。
但是和發(fā)達國家相比,由于我國缺乏相應的政策以及在技術上依然和發(fā)達國家有一定的距離,各類標準、技術、監(jiān)督等方面的政策仍然沒有建立,主要表現為以下方面:
首先,水泥窯的利廢水平處于粗放型的初級階段,過多偏重于多摻混合材。將礦渣、粉煤灰等摻入熟料中一并粉磨是較為簡便粗放的利廢方式,2010年我國噸水泥的混合材用量為366千克,遠高于德國、日本和美國的摻入水平。為鼓勵水泥企業(yè)利廢,我國規(guī)定利廢率超過30%可獲得獎勵的政策無形中把水泥混合材摻入量提高到了30%左右,造成了超標爛摻混合材的現象。
其次,替代燃料水分高,熱值低。當前我國消納的城市垃圾和下水污泥的平均水分高達30%左右,扣除其中水分蒸發(fā)所需的熱耗,用作替代燃料的熱值為5000-7000kJ/kg,噸固廢用量為0.09千克,按熱量計的替代率僅為0.04%,遠遠低于德國、日本和美國的替代水平。
三、水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾的工藝設備
垃圾儲存必須在完全封閉以及在負壓的狀態(tài)下進行,這樣能夠防止周邊的環(huán)境受到破壞以及減少對環(huán)境異味的釋放,所抽取的空氣入水泥窯進行高溫焚燒。對于廢棄處理系統(tǒng)而言,應采用高效布袋除塵器。輸送系統(tǒng)也有相應的要求,輸送系統(tǒng)采用密閉的箱式拉鏈機或者采用帶式輸送機。破而破碎系統(tǒng)雖然近些年來國產設備已經取得了一定的進步,但是為了在燃燒的過程中有較好的效果,建議選擇美國或者是德國所使用的斯瑞德,屬于剪切式破碎機的一種,能夠將袋裝的垃圾瞬間的破破開,也不會出現纏繞的現象。
焚燒爐是整個水泥窯垃圾處理技術的重點,也是關鍵的設備,目前國內主要有以下四種:機械爐排焚燒爐、流化床焚燒爐、回轉式焚燒爐、熱盤爐。
1、機械爐排焚燒爐
爐排主要分為三個區(qū)域,干燥區(qū)、燃燒區(qū)、燃燼區(qū),爐排通過交錯運動為主要的工作方式,垃圾依次通過這三個區(qū)域,直至燃燼從焚燒爐排出。爐排的下部是空氣的進入位置,高溫煙氣在產生熱量的同時,也能夠瞬間達到冷卻的效果,煙氣最終由廢氣處理系統(tǒng)在處理后進行排放。這類焚燒爐雖然效果好,但是結構較為復雜,另外維護的費用較高,造價成本也較高。
2、流化床焚燒爐
此焚燒爐也稱作氣化熱解爐,主要在焚燒爐內是由分布板組成,在爐內加入了大量的石英砂,這些石英砂在工作的時候,溫度能夠達到600℃以上,一方面從焚燒爐下部進燃燒空氣,石英砂能夠達到沸騰的狀態(tài),隨后將垃圾放入焚燒爐中。垃圾很快就燃燒沸騰起來,燃燒后的垃圾會產生非常大的密度,落到爐底,而沒有燃燒的垃圾密度較小,繼續(xù)燃燒沸騰。設備使用時間越長,內部石英砂會產生較嚴重的磨損,因此設備維護和運行的費用較高,并且這種焚燒爐在操過程中需要有較高的技術要求。
3、回轉式焚燒爐
爐體水平放置并傾斜3%~5%,焚燒爐通過回轉在不停的進行轉動,爐體內的垃圾由加熱、烘干一直到垃圾會逐步的燃燒,并在燃燒的過程中焚燒爐會出現一定的移動,會向著轉動的方向進行移動,直至最終燃燼排出爐體。由于爐體無運動機械,因此在運行的過程中費用也相對而言較低,并且運行可靠,對不同生活垃圾的適應性也較強,但是由于燃燒不充分,因此在實際使用的過程中,會出現非常多的問題。
4、熱盤爐
熱盤爐是由丹麥史密斯公司研發(fā)并推向市場的。垃圾經過計量后將送入到焚燒爐的內部,在爐盤上與上方吹來的熱空氣和垃圾進行接觸,生成的灰渣隨爐盤的轉動由爐盤尾部不斷卸出,灰渣細粉隨著空氣釋放出來,而粗顆粒則直接入水泥回轉窯中。由于爐盤轉速可調,這樣能夠保證垃圾在焚燒爐內有充分的時間進行燃燒。熱盤爐的運行過程中維護的費用也較低,同時對垃圾的適應性也好,因此很多中國垃圾處理企業(yè)都采用的是這種焚燒爐。
四、利用水泥窯處置垃圾的原則和基本原理
1、水泥窯處理垃圾的基本原理
在利用水泥窯爐處置城市生活垃圾的過程中,應該根據來及的形態(tài)以及來及的類別分別處理,已確保不影響水泥生產系統(tǒng)能夠正常的工作,垃圾能夠徹底的得到消解,而且在處理的過程中不會產生新的污染,實現資源的合理利用以及環(huán)保的要求。在水泥工業(yè)處置生活垃圾方面,必須注意以下幾個方面的原則: 政府應該合理的對水泥窯處理垃圾進行合理的監(jiān)管,水泥企業(yè)提供合適的政策職稱條件。而在處理垃圾的過程中不應該影響到水泥的正常生產,也不影響水泥孰料產品質量。在處理垃圾的過程中不能產生新的污染(如:重金屬、二嗯英、臭氣、其他有害的物質等),水泥后續(xù)工程施工的過程中、再生以及廢棄處置過程不會涉及到重金屬污染,不會給人類的健康帶來負面的影響。水泥企業(yè)應該根據自身的情況進行針對性的生產,確定合理的垃圾接納量和接納半徑,并在處理過程中獲得一定的經濟利益。處理過程需要有詳細的記錄,不易被水泥生產過程固化的污染物需限制其濃度。
2、水泥窯工作基本原理
立窯又稱豎窯,用于煅燒水泥熟料以及煅燒高鋁熟料,黏土,石灰石,白云石,鎂石等。其大小以容積來劃分,常用立窯的容積為100-300立方米。他是連續(xù)操作的高溫窯爐,熟料燒成的化學反應,物理過程均在窯內進行。它是小水泥廠的關鍵設備,合理的選用窯襯材料的品種和質量,可以延長起使用壽命,提高運轉率,增加經濟效益。
3、垃圾焚燒工藝流程
運輸進廠的生活垃圾進入儲存庫,經過粉碎以后隨后進行氣化處理,氣體進入水泥窯后進行煅燒,產生的可燃氣體可以作為水泥生產過程中燃料的提供,因此可以替代一部分的燃料。不可燃的固體則進入水泥原料堆場,作為水泥生產的原料。裝置的關鍵不是把垃圾放到水泥窯爐里燒,而是專門建個爐子,不需要任何燃料,然垃圾能夠在約600攝氏度的溫度中燃燒,氣化和翻滾。氣化之后,把熱解氣體打到窯爐里去,氣體有熱量,可減少水泥窯的能耗,利用水泥窯內的高溫,隨后將垃圾進行處理。氣化分解產生的二氧化硫、二f英等有毒氣體進入水泥生產線原有的碳酸鈣高溫分解爐內,在850攝氏度至900攝氏度的空氣中停留時間達5秒,在此期間,二f英的苯環(huán)斷裂,剩下的氯離子就被高濃度、高細度的堿性物料石灰石粉充分吸收,實現了酸堿中和。
五、水泥窯處理生活垃圾技術控制內容
現在國內比較成熟的垃圾處理技術,一是焚燒爐與水泥窯聯(lián)合焚燒系統(tǒng),如銅陵海螺生活垃圾處理示范線;二是垃圾破碎后直接入窯尾煙室焚燒,如秭歸華新水泥三峽漂浮物處理;但是兩項技術也不是完全成熟的,其中主要是氯過高、重金屬離子遷移問題及垃圾堆存轉運過程中的氣味、處理量偏小等問題。
首先生活垃圾中還有較多氯離子,進入水泥窯后會造成系統(tǒng)不穩(wěn)定、熟料氯離子超標等。雖有部分公司采用脫氯技術等一系列手段盡可能的降低氯離子含量,但目前技術來說,還沒有從根本上解決這個問題。
其次是進入水泥熟料的重金屬離子。通過各種渠道進入水泥窯煅燒的重金屬,有三個流向:固結在水泥熟料中;與窯灰一起排出;和煙氣粉塵等一起排出。其中隨著煙氣一起排出的重金屬離子,還有對環(huán)境的潛在威脅。水泥制成品在使用過程中,由于老化、風化等因素影響,重金屬會發(fā)生遷移現象,雖然經過研究發(fā)現,金屬離子的浸出率非常低,但這也勢必也會對周邊環(huán)境造成一定影響。
國外發(fā)達國家已經建立從重金屬產生源頭到水泥產品中重金屬含量的測量方法,相關的法規(guī)及標準也比較完善。國外經驗證明,只要控制得當,重金屬的浸出、遷移對環(huán)境的影響會很小,甚至沒有。但是我國還沒有針對水泥材料中重金屬浸出行為的試驗方法及評價標準,垃圾分類也不如國外徹底,所以在水泥制品中重金屬離子控制方面,還有很多工作要做。
第三就是垃圾轉運及儲存過程中的氣味問題。尤其夏天氣候炎熱,垃圾變質較快,轉運過程中不可避免的出現惡臭?,F在盡量避免垃圾的儲存,收取垃圾后馬上進入水泥廠進行處理。雖然采用的全封閉車間、系統(tǒng)負壓、除臭噴霧等方法來限制,但是氣味問題仍然嚴重。
第四就是垃圾處理量問題。由于水泥窯系統(tǒng)主題是水泥熟料的生產,而且熟料中各種化學成分都是有指標控制的,所以處理過程中生活垃圾摻加量不宜過多,否則會影響熟料性能。而且垃圾摻加量過大,會造成熱工系統(tǒng)紊亂,影響生產穩(wěn)定。
六、水泥窯處理生活垃圾的展望
1、政策上的支持
現在很多水泥企業(yè)都在上水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目,除了更好的處理城市生活垃圾,減少垃圾處理壓力的社會責任外,還有就是為了利潤。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾可以部分免稅,還有垃圾處理補助,所以利潤還是比較可觀的,但是前提是地方政府的支持。
很多地方不是很傾向于建垃圾處理項目,主要是對于水泥窯處理生活垃圾工藝系統(tǒng)并不熟悉,認為會造成二次污染,所以項目在立項和審批上有很大難度。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目的生產成本和折舊成本非常高,包括生產成本、電能消耗、冷卻費用、熱能損失費用、人工成本、運輸、日常檢修維護費、折舊、管理費等多項費用。尤其是夏天處理含水量較高的生活垃圾,更使得熱耗加大,給企業(yè)帶來明顯成本壓力。
目前很多企業(yè)還面臨著生活垃圾處置資金難以落實的問題。目前很多國內生活垃圾處置費用都是由市政部門提供。國內垃圾處理補助不明確,各地標準也不統(tǒng)一,沒有形成完善的補貼扶持機制。因此,全國推廣水泥窯爐協(xié)同處置生活垃圾亟待政策“開口”。
2、群眾認知
水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術現仍被很多人所誤解,從認識上就比較抵制此類項目,所以很多項目在建設過程中遭到了當地群眾的強烈反對而延期或擱淺。其實此類處理技術有很多技術優(yōu)勢,只是不為廣大人民群眾所了解。
首先水泥窯協(xié)同處置生活垃圾基本不用對垃圾做任何分類,不需要復雜的垃圾分類設備,這也符合中國人處理生活垃圾的習慣。很多工藝都是采用破碎后入窯焚燒的方法來處理。垃圾中含有輕飄物質很大多數為可燃物,可以通過在水泥窯中燃燒處理,由于窯中溫度高達1400℃,不會產生二f英之類的有毒氣體對環(huán)境造成二次污染。我國于2001年頒布《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2001),其中明確要求,焚燒爐中煙氣出口溫度≥850攝氏度環(huán)境下,煙氣停留時間需≥2秒,在在≥1000攝氏度環(huán)境下,煙氣停留時間需≥1秒,窯尾煙室溫度一般在1000~1100攝氏度之間,分解爐溫度在850~900攝氏度之間,停留時間均超過2秒。由此可見,利用水泥窯窯尾煙室或分解爐來處置生活垃圾,完全符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》規(guī)定要求,無需另外增加焚燒爐。
處理過程中不產生其他固體廢料及液體廢料。除了使用新鮮垃圾外,也可將以前填埋的陳舊垃圾作同樣處理。在水泥窯燃燒垃圾時產生的多余熱量一是用來烘干濕法處理垃圾過程中的固相沉淀物,二是可以用來余熱發(fā)電,同樣也可利用其它燃燒溫度高于1000℃以上鍋爐焚燒垃圾的可燃部分,燃燒后所產生的渣子可直接作為水泥混合材料使用。
由以上可以看出,水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術現在已經日趨成熟,應多增加此類技術的宣傳,使群眾認知到水泥窯協(xié)同處置生活垃圾不會給生活帶來再次污染,認識到處理生活垃圾的重大意義,我想群眾在完全了解的情況下,沒有理由反對建此類項目。
七、結束語
綜上所述,目前我國通過水泥窯這項技術對生活垃圾的處理已經得到了階段性的成果,但是目前我國在技術的運用上依然和國外有非常大的差距,因此政策的支持,以及群眾的理解和技術的研發(fā)室目前城市生活垃圾處理面臨的巨大問題,未來還有更大的挑戰(zhàn)。
參考文獻
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關鍵詞:生活垃圾;滲濾液處理;好氧生物處理;厭氧生物處理
中圖分類號:X512
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)20-0137-03
垃圾滲濾液的水質構成成分很多,污染物分類也很多,污染物濃度和對應的變化都大。滲濾液中含有耗氧污染物、重金屬和植物營養(yǎng)素等多種有毒有害物質及生物污染物。針對垃圾滲濾液中污染物濃度高、水質多變等特點,滲濾液處理技術的研究受到普遍的重視,并取得了一定的進展。
我國處理垃圾以無害、減量和資源為三個主要原則,將會新建設一批生活垃圾的填埋場。處理垃圾滲濾液能否達到排放標準,是衡量垃圾填埋場是否成為衛(wèi)生填埋場的關鍵指標。滲濾液作為濃度高的有機物廢水,其如何處理是近幾年研究的熱點。研究人員開展了大量試驗,取得一些研究成果,目前正在開工建設一些垃圾滲濾液的處理廠。但由于滲濾液水質極為復雜,處理滲濾液還存在一些問題,本文對這些問題進行了詳細總結,并針對存在問題提出相應的研究對策。
1 垃圾滲濾液處理中的常見問題
近年來,我國處理生活垃圾的滲濾液處理廠存在的常見問題具體如下:
1.1 滲濾液所含的高濃度氨和氮元素
高濃度的氨和氮元素是垃圾滲濾液的水質特征之一,根據生活垃圾填埋場填埋垃圾的方法及不同的垃圾成分,滲濾液中所含的氨和氮元素的濃度在數十到幾千mg/L之間。隨著垃圾填埋時間得到對應延長之后,生活垃圾中的有機氮成了無機氮,垃圾滲濾液的氨和氮元素的濃度會有所升高。
與污水比較,垃圾滲濾液的氨和氮元素的濃度要高出許多倍。一是因為高濃度的氨和氮元素抑制生物處理系統(tǒng)發(fā)揮作用;二是因為高濃度的氨和氮元素容易造成垃圾滲濾液中的氨、氮的比例不協(xié)調,無法開展生物脫氮,最終過濾的水質無法達標
排放。
在處理高濃度的氨和氮元素滲濾液流程中,多選取先吹脫氨后再開展生物處理,現在氨吹脫的主要方法有曝氣池氨吹脫、吹脫塔氨吹脫和精餾塔氨吹脫。
我國常用的氨吹脫方法有兩種,曝氣池氨吹脫和吹脫塔氨吹脫。其中曝氣池吹脫法因為氣液的接觸面積相對小,所以曝氣池吹脫效率不高,適用于處理低氨、氮元素含量的滲濾液;采用吹脫塔氨吹脫可以產生高的氮去除率,但吹脫塔氨吹脫的運行成本大,且脫氨的尾氣不好治理。
以滲濾液處理廠為例,氨吹脫的投資約占總體投資的三成,而其運行的成本卻是總處理滲濾液成本的七成。因為在氨吹脫運行中,吹脫之前一定要把滲濾液pH值調到約11,吹脫以后為使其可用于生化,還要再把滲濾液pH值調回中性,所以在氨吹脫的運行中要加入大量的酸和堿調整滲濾液的pH值,以提供必須的氣液所用的接觸面積和風機供應足夠的風量才能保持一定氣液比再使用,進而使得處理滲濾液的成本相對偏高。
空氣氮吹脫法在年平均氣溫相對不高的地區(qū)無法開展,因其低溫條件時,吹脫沒有辦法正常實施,且在寒冷的地方吹脫塔會發(fā)生因氣溫低而結冰的現象。我國北方尤其是東北地區(qū),無法推廣應用。
選取汽提的方式雖能解決去除氨和氮元素,但因為要提升垃圾滲濾液的溫度,所以其處理的成本居高不下。
表1 各種吹脫方式的對比
項目
吹脫方式 效率 尾氣處理 占地 成本 氣溫
曝氣池 低 難處理 大 低 有影響
吹脫塔 較高 難處理 較小 高 有影響
精餾塔 很高 較易處理 最小 高 無影響
1.2 滲濾液無法有效可生化性
滲濾液可生化性不好重點表現在兩方面:首先,隨著垃圾填埋場的填埋時間不斷變長,滲濾液對應的生化性有所減小,在填埋的最后時段,其可生化性非常不好,BOD5/COD比值甚至<0.1,這樣的滲濾液變得老化,無法繼續(xù)使用;其次,在填埋開始的時候,垃圾滲濾液的可生化性還符合要求,但僅依靠生物處理也不容易把滲濾液的處理等級處理成二級或一級標準之內,通常來說,滲濾液的COD中每升會有500~600mg沒有辦法用生物
處理的東西。
2 垃圾滲濾液的生物處理技術
2.1 預處理
由于滲濾液在前面所說的特征,僅僅選用一般的生物處理方法及通常的運行無法達到理想的處理氮的效果,所以必須依照滲濾液的水質特征選用特定的對策和措施以提升生物處理滲濾液的效率。
(1)去除滲濾液所含的金屬離子。垃圾滲濾液中含有很多種金屬離子,若不開展金屬離子的預處理,不但會發(fā)生抑制生化過程,而且還會產生沉淀,阻塞生化反應的進一步進行。在生物膜的表層結成沉垢,而影響去除效果。預處理中多是選取化學混凝沉淀的方法,以石灰和其他硫化物作為沉淀劑,除掉垃圾滲濾液中所含的重金屬,同時清理掉大量的滲濾液的懸浮顆粒。預處理能夠調妥滲濾液的酸堿值,把滲濾液調整成中性。
(2)減少生物處理對應的有機污泥負荷。垃圾滲濾液中富含有機物,通常要以適當減少污泥的有機負荷借以提升滲濾液的處理效率。加大污泥濃度、增加污泥的駐留時間、加大處理構筑物的處理容積等方法,可有效減少污泥的有機負荷。
【關鍵詞】生活垃圾;填埋;焚燒;堆肥;現狀;發(fā)展方向
1 生活垃圾處理發(fā)展概況
建設部《中國城市建設統(tǒng)計年報》顯示,截止至2005年底,我國垃圾填埋、堆肥和焚燒的無害化處理能力所占比例分別為82.4%、4.7%和12.9%。
在1990-2005年期間,城市垃圾清運量年平均增長率為5.5%,城市垃圾量的增長稍快于城市人口的增長。80年代,人均垃圾產量為0.5~0.6kg/(人·d);90年代,垃圾產量為0.7~0.8kg/(人·d);21世紀初,垃圾產量預計為0.9~1.0kg/(人·d)。
從近10年來我國城市垃圾處理所發(fā)生的變化可以看出,城市垃圾取得的成績和進步是明顯的,特別是先進的垃圾處理技術開始逐步得到應用。例如,在近幾年建設的許多填埋場中,為提高填埋場的防滲水平,采用高密度聚乙烯膜作為防滲材料;為提高填埋作業(yè)效率,一些大型的填埋場采用了填埋壓實機;一些城市如杭州、廣州、深圳等的填埋場開始對填埋氣體進行回收利用。
垃圾焚燒處理從無到有,不斷發(fā)展。深圳市于1985年從日本三菱重工業(yè)公司成套引進兩臺日處理能力為150噸/日的垃圾焚燒爐,成為我國第一座現代化垃圾焚燒廠。國內一些經濟基礎較好的城市如上海、廣州、北京等都建設了較高標準的垃圾焚燒廠,這些焚燒廠多為通過利用國外資金、引進關鍵技術或設備、按照較高污染控制標準來建設的現代化大型垃圾焚燒廠。
堆肥處理是我國城市垃圾處理使用最早也是在早期階段使用最多的方式。堆肥處理主要采用低成本堆肥系統(tǒng),大部分垃圾堆肥處理場采用敞開式靜態(tài)堆肥?!捌呶濉焙汀鞍宋濉逼陂g,我國相繼開展了機械化程度較高的動態(tài)高溫堆肥研究和開發(fā),并取得了積極成果。
當前,垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足,垃圾處理的水平還很低,從總體上講,城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現為垃圾堆放現象普遍存在,垃圾處理場的二次污染相當普遍。
2 城市生活垃圾特性變化
城市垃圾的構成特性與地理條件、經濟發(fā)展水平、居民消費水平、消費結構以及城市居民燃氣率等因素有關。我國城市的垃圾在產量迅速增加的同時,垃圾的構成及特性也發(fā)生了很大的變化。
我國地域遼闊,南北溫差大,東西經濟發(fā)展不平衡,燃料結構差別大,因此,我國的垃圾成分隨地域而變,即使是同一城市,一年四季垃圾成分差別也大。但總的趨勢是垃圾中有機物成分在增加,大城市垃圾中有機物接近50%,中等城市垃圾中有機物為30%~40%;無機物在減少,大城市垃圾中無機物為30%~40%,中等城市垃圾中無機物為50%~60%;垃圾成分的不同決定了不同城市采用的處理方法也不同,城市生活垃圾中有機成分占總量的60%,無機物約占40%,其中廢紙、塑料。玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。
垃圾中的可燃物增多,可利用價值增大,因此隨著今后我國大城市,尤其是北方城市隨著城市燃氣化率的不斷普及,城市生活垃圾中的有機物含量及垃圾的熱值將進一步增加。
居民生活水平和消費結構的改變不僅影響城市垃圾的產量,也影響著城市垃圾的成分。尤其是近十年來,隨著改革開放的進一步深化,居民收人不斷增加,人民的生活水平不斷提高,包裝產品的消費,以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物的消費不斷增加。
包裝廢物的快速增長,是城市生活垃圾增長的重要原因之一。實際上垃圾中的廢紙、金屬、玻璃、塑料等絕大部分是使用后廢棄的包裝物。隨著包裝業(yè)的快速發(fā)展,商品包裝形式越來越繁多,包裝物的種類和數量增加很快,過分包裝和豪華包裝的產品比比皆是,這在大城市尤為突出。一次性的商品被廣泛應用,增加了垃圾的產量。目前我國包裝品廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上,而其體積要構成家庭垃圾的30%以上。
3 城市垃圾處理現狀分析
3.1 主要技術介紹
國內垃圾處理方法多種多樣,主要有:填埋、堆肥、焚燒三種方法,另外還有熱解、分選回收、綜合處理方法。
3.1.1 填埋
填埋技術作為生活垃圾的傳統(tǒng)和最終處理方法,目前仍然是我國大多數城市解決生活垃圾出路的最主要方法,2005年,全國共建有356座生活垃圾衛(wèi)生填埋場,90%(含簡易填埋)以上的城市生活垃圾采用填埋處理。根據環(huán)保措施(主要有場底防滲、分層壓實、每天覆蓋、填埋氣導排、滲瀝液處理、蟲害防治等)是否齊全、環(huán)保標準能否滿足來判斷,填埋場大致可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛(wèi)生填埋場三個等級。
1、簡易填埋場(臨時堆場)
基本上沒有考慮環(huán)保措施,或僅有部分環(huán)保措施,也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標準。嚴格來講,目前我國仍有很大部分填埋場屬于這個等級。這類生活垃圾填埋場為衰退型填埋場,在使用過程中它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成嚴重污染。
2、受控填埋場(準衛(wèi)生填埋場)
有部分環(huán)保措施,但不齊全;或者是雖然有比較齊全的環(huán)保措施,但不能全部達標。目前的主要問題集中在場底防滲、滲瀝水處理、每天覆蓋等不符合衛(wèi)生填埋場的技術規(guī)范。這類填埋場為半封閉型填埋場,也會對周圍的環(huán)境造成一定的影響。
3、衛(wèi)生填埋場(無害化處理場)
既有完善的環(huán)保措施,又能滿足環(huán)保標準,為封閉型或生態(tài)型的填埋場。由于建設和運行費用目前在我國大部分城市尚難以接受,管理水平也有較大差距,所以真正意義上的衛(wèi)生填埋場目前在我國仍較少。
3.1.2 焚燒
我國生活垃圾焚燒計數的研究和應用起步于八十年代中后期,全國現有各類生活垃圾焚燒廠50多座,綜合目前我國生活垃圾焚燒技術應用的現狀,大致可分為簡易焚燒爐、國產化焚燒設施和綜合型焚燒設施三類。
1、簡易焚燒爐
簡易焚燒爐工程規(guī)模較小,主要利用原有的煤窯或磚窯等改造而成,工藝簡單、價格低廉,往往缺乏基本的供風和煙氣處理系統(tǒng),工作條件差,生活垃圾無法得以充分燃燒、污染物也不能達標排放。這類焚燒爐在我國還有一定的市場,主要在一些中小城鎮(zhèn)應用,由于不能滿足環(huán)保標準和燃燒條件,正逐步予以取締。
2、國產化焚燒設施
工程規(guī)模中等,生產及配套設施相對比較簡單,主要設備為流化床焚燒爐,建設及運行成本相對較低。目前在江蘇、浙江等地已建成多座國產化生活垃圾焚燒廠,溫州市東莊生活垃圾焚燒廠(爐排爐),紹興市生活垃圾焚燒廠(流化床),無錫市生益多生活垃圾焚燒廠(爐排爐)是其代表。
3、綜合型焚燒設施
綜合型焚燒技術設備,是指把引進技術設備與國產技術設備有機結合起來的垃圾焚燒系統(tǒng)。其關鍵技術和設備從國外引進,工程規(guī)模較大,生產及配套設施比較完整,建設及運行成本較高。深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠,上海市江橋生活垃圾焚燒廠,上海市浦東御橋生活垃圾焚燒廠是其代表。
3.1.3 堆肥
生活垃圾堆肥在我國具有悠久歷史,但堆肥處理率并不高,目前全國共有各類生活垃圾堆肥廠約70多座。在我國常用的生活垃圾堆肥技術大致可分為簡易堆肥、好氧堆肥和厭氧堆肥三類。
1、簡易堆肥
工程規(guī)模較小、機械化程度低、主要采用靜態(tài)發(fā)酵工藝、環(huán)保措施不齊全、投資及運行費用均較低。簡易高溫堆肥技術一般在中小型城市應用較多。
2、好氧堆肥
工程規(guī)模相對較大、機械化程度較高、一般采用動態(tài)或半動態(tài)好氧發(fā)酵工藝、有較齊全的環(huán)保措施、投資及運行費用均高于簡易高溫堆肥技術。
3、厭氧堆肥
工程規(guī)模普遍較大,機械化程度相當高,一般采用濕式或干式厭氧發(fā)酵工藝,發(fā)酵周期可縮短至15~20天后,沼氣收集后可用于發(fā)電等,生活垃圾資源化利用率較高,投資及運行費用高于好氧堆肥,占地面積少于好氧堆肥。厭氧堆肥技術在歐洲有較多的應用實例,國內上海等地則還能夠在實施項目。
3.1.4 熱解
熱解法就是把有關固體廢物(或液體廢物)在無氧或少量氧的條件下加熱至800~1000℃,獲得高溫氣體的方法,同時還可以獲得煤(焦油)再作化工原料,關于分解后剩余的以碳為主的殘渣,可以作肥料、填坑物和固體燃料等。熱解可在焚燒溫度低的條件下,從有機物中直接回收燃料油、氣,從資源化的角度論,熱解比焚燒有利。
3.1.5 分選回收
城市生活垃圾分選回收技術較為可靠,資源化效果較好,分選出的資源化物質可以直接回收利用,該技術是許多發(fā)達國家基于分類收集基礎上的首選處理技術。該技術選址較為容易,但有一定的噪聲、臭氣污染。城市生活垃圾分選回收技術環(huán)境可能存在分選效率低、經濟效益不好的隱患,且分選后有較多殘渣。
3.1.6 綜合處理
城市生活垃圾綜合處理技術是在克服單一處理方法缺點的基礎上,采用填埋、堆肥、焚燒、分選回收等兩種或多種方法相結合的方式去處理城市生活垃圾,從而避免和降低了因處理不當對環(huán)境造成的二次污染和資源的浪費,同時達到資源充分利用和無害化處理城市生活垃圾的目的;此外,該種處理方式能徹底處理城市生活垃圾,基本無二次污染。而資源的回收利用,正符合國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。事實上,城市生活垃圾綜合處理技術是以社會、經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展為目標,并優(yōu)化用多種管理、技術手段構筑的城市生活垃圾處理系統(tǒng)工程。綜合處理技術內部各類單元處理技術根據應用的先后順序,主要包括前處理、中間處理、后處理和最終處置等四道工序。事實上,組成這四道工序的主要單元處理技術包括填埋、堆肥處理、焚燒、回收利用四類。
3.2 應用情況
我國城市生活垃圾無害化處理設施已由1990年的66座增加到2005年的471座,無害化處理量和處理率也分別由1990年的2122萬t和2.3%,提高到2005年的256312萬t和60.1%。
近年來綜合處理已引起越來越多的重視,但迄今為止應用最廣泛的仍是填埋、焚燒、堆肥三種方法,其中填埋法是我國城市生活垃圾處理的最主要方法,無論是大城市還是中、小城市都普遍采用;中、小城市采用堆肥技術較多,但處理規(guī)模較小,因堆肥銷路等原因,有的已關閉;焚燒技術這幾年在經濟發(fā)達城市得到了迅速發(fā)展。
3.3 存在的問題分析
3.3.1 填埋場問題分析
大多數填埋場的設計、建設和運營仍存在很多問題,表現在:(1)設計理念比較落后,科技水平低,土地填埋利用率不高,占用了大量土地資源;(2)大部分生活垃圾填埋場缺乏有效的基礎和邊坡防滲措施;(3)由于生活垃圾中有機物含量和含水率往往高達50~60%,導致滲濾液產量大、濃度高,滲濾液處理達標排放或能夠送城市污水處理廠處理后達標排放的填埋場較少,地下水污染地表水的污染事故不斷出現;(4)填埋氣體處理與利用系統(tǒng)剛剛開始發(fā)展,現有填埋場多為敞開式排放或通過豎井排放,簡易填埋場的填埋氣仍處于無組織排放狀態(tài),不僅引起了溫室效應,造成安全隱患,而且也是產生惡臭的主要原因;(5)填埋場的封場一般都未進行生態(tài)恢復,由于缺乏封場和后續(xù)管理標準,缺乏相應的政策和法規(guī),已經終場的生活垃圾堆體不能夠合理地安全封場和持續(xù)維護。
3.3.2 焚燒問題分析
(1)對熱值低、水分高、成分復雜的生活垃圾適應性不好。引進的爐排爐一般適應處理國外成份相對簡單、低位熱值高(一般都在1600kcal/kg以上),水分含量低的生活垃圾;(2)工程投資大。據統(tǒng)計,目前國內利用國外先進焚燒技術建造的焚燒廠普遍建設工程投資大,折合噸工程投資約50~75萬元,而引進技術,關鍵設備國內生產的噸工程投資約35~45萬元,技術和設備全國產化的噸工程投資只要25~30萬元;(3)運行成本高。據統(tǒng)計,我國目前運轉基本正常的國外技術建造的焚燒廠的運行費用為180~300元/噸;(4)飛灰沒得到安全處置。除個別高水平建設和管理的焚燒廠外,其余焚燒廠飛灰處置沒得到足夠重視,大多填埋處理或作為建筑材料利用,安全隱患大。
3.3.3 堆肥問題分析
阻礙我國生活垃圾堆肥化發(fā)展的主要因素不是技術因素,而是非技術的經濟因素,這表現在:(1)混合收集的生活垃圾雜質含量高,為保證產品質量而采用復雜的分離過程導致產品成本高,沒有政府的補貼,是很難運行下去的;(2)一般堆肥廠的粗堆肥產品只能作為土壤改良劑,其銷路取決于堆肥廠所在地區(qū)封條件的適宜性,在粘性土壤地區(qū),特別是南方的紅黃粘土、磚紅粘土、紫色土地區(qū)有較好的銷路;(3)堆肥廠產品的經濟服務半徑一般較小。質量較差的粗堆肥產品一般只能就近銷售,利用粗堆肥產品制造的復合肥,其銷售也面臨一般化肥和復合肥的競爭;(4)生活垃圾處理的連續(xù)性和堆肥產品銷售季節(jié)性之間存在的固有盾,也會增加生活垃圾的處理成本和堆肥產品的生產成本。
因此,雖然個別大型生活垃圾堆肥處理廠和一些不定期地運行的、簡易小型生活垃圾堆肥廠產品有銷路,近幾年國內建成的大多數堆肥廠,實際上均不能正常運行。
4 生活垃圾處理技術發(fā)展方向
根據我國實際情況,現實的生活垃圾處理技術發(fā)展方向必須面對混合收集的、可回收物質含量和熱值低、垃圾含水率和可生物降解的有機物含量高的生活垃圾。遠期(2015年后)可考慮實現了分類收集基礎上的垃圾處理技術。
1、發(fā)展生活垃圾綜合處理技術
我國生活垃圾的特性決定了很難有一種垃圾處理技術能對其進行有效的處理,必須采取多種技術對其進行綜合處理才能達到減量化、無害化和資源化。但是,這需要在一個新的基礎上去考慮綜合處理模式中各種技術的地位和作用。
針對我國混合收集垃圾的特點,將生物處理技術作為填埋或焚燒的預處理技術,是解決我國垃圾處理難題的一種有前途的技術組合。近10年來,機械生活處理技術在歐洲作為填埋處理或焚燒處理的預處理技術得到了快速發(fā)展,已經出現了機械生物處理——衛(wèi)生填埋、機械生物處理——焚燒發(fā)電等一些綜合處理的趨勢。
2、生活垃圾填埋技術標準化、規(guī)范化、環(huán)?;a化發(fā)展
主要表現在以下幾點:(1)填埋氣導排技術在生活垃圾填埋場得以普遍采用并不斷完善,同時填埋氣回收利用技術在取得經驗的基礎上擴大試驗范圍;(2)大、中城市的生活垃圾填埋場基本上能做到每天覆土。覆蓋材料除粘土外,新型替代覆蓋材料的研制工作也取得進展,并在部分缺少覆蓋土來源的生活垃圾填埋場試點應用;(3)在引進、消化的基礎上,開發(fā)出壓實機等新一代的國產化填埋專用機具,用于生活垃圾填埋場并取得較好效果;(4)國產化人工合成防滲襯底材料的質量有較大的提高,設置人工合成防滲襯底的生活垃圾填埋場不僅僅局限于個別示范工程;(5)生活垃圾滲濾水的處理技術多樣化并取得實質性進展;(6)發(fā)達國家普遍采用的好氧填埋技術,在部分示范工程中率先得到應用;(7)在大城市中,生活垃圾經過回收利用、堆肥、焚燒等方法處理后進入填埋場作最終處理。
3、生活垃圾堆肥技術機械化、國產化,堆肥產品高附加值發(fā)展
主要表現在以下方面:(1)生活垃圾堆肥廠的機械化水平和堆肥質量有明顯提高;(2)堆肥產品中的重金屬和碎玻璃等雜質的含量得到有效控制;(3)國產化有機復合肥成套生產技術與設備進一步完善,生活垃圾堆肥廠中生產有機復合肥和顆粒肥的比例將逐步提高;(4)采用機械化動態(tài)發(fā)酵工藝和利用有效菌種快速分解的新型堆肥技術,在部分城市得到應用并逐步推廣;(5)由于具有良好的減量化和資源化效果,生活垃圾堆肥技術將重新得到重視,生活垃圾堆肥處理的比例將逐步增加。
4、生活垃圾焚燒技術國產化、環(huán)保化、資源化發(fā)展
主要表現在以下方面:(1)我國城市生活垃圾的低位熱值穩(wěn)步提高,低熱值生活垃圾焚燒技術的工藝進一步完善;(2)新一代國產成套生活垃圾焚燒設備的開發(fā)取得成功,并在部分中、小城市形成一定的市場。單臺處理能力200t/d以下的生活垃圾焚燒設備將以國產化為主;(3)生活垃圾焚燒廠的二次污染特別是尾氣的凈化技術取得突破,同時人們對二惡英等污染物的關注程度愈加提高;(4)生活垃圾焚燒余熱的綜合利用技術得到提高,焚燒發(fā)電將繼續(xù)得到政府在政策和稅收方面的支持;(5)生活垃圾焚燒廠將向大型化方向發(fā)展。由于國產化率和管理水平的提高,其工程投資和運行成本將得到控制;(6)生活垃圾焚燒技術將穩(wěn)步發(fā)展,生活垃圾焚燒處理的比例將逐步上升。未來幾年內在部分城市將建成若干個和國外接軌的生活垃圾焚燒廠。但在我國全面推廣的條件尚不具備。
5、分類收集、分類處理逐步推行
生活垃圾作為一種取之不盡的再生資源將逐步得到重視,垃圾分類收集、分類處理方式在我國大、中城市中逐步推行,主要途徑如下:(1)對一次性物品的限制使用初見成效,同時產品包裝行為進一步規(guī)范,過度包裝逐步減少;(2)凈菜進城工作逐步被市民認可,生活垃圾中易腐有機物的比例逐步下降;(3)有關生活垃圾減量化、資源化的地方性法規(guī)將陸續(xù)出臺,生活垃圾回收利用工作將納入依法管理的軌道。與垃圾分類收集相適應,生活垃圾回收利用技術將得到重視,垃圾分揀中心和資源化利用工廠等配套設施,將在一部分城市率先建成,許多城市會將此提到議事日程。生活垃圾中回收利用的比例將逐步增加,并帶動廢品回收業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展。
5 結語
從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),抓好垃圾源頭減量工作,盡量少產生垃圾,將已產生垃圾最大程度回收利用,再通過衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒制能等工程技術措施減容及進一步資源化,是符合循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展要求的做法。
綜合分析垃圾處理技術的可靠性、經濟性、實用性和所能達到的無害化、減量化、資源化效果等方面,衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥都有各自的優(yōu)缺點和適用條件,在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠、適度規(guī)模、資源利用和綜合治理的原則下,采用三種主要方法適當組合,能取得更大的環(huán)境效益。依據科學發(fā)展觀和循環(huán)經濟的理論,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,我國現階段垃圾處理工藝選擇的總體思路是:鞏固完善現有的衛(wèi)生填埋技術,穩(wěn)步發(fā)展焚燒處理技術,充分重視生物處理技術,探索和鼓勵資源再利用和綜合處理技術。
參考文獻
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【關鍵詞】城市生活垃圾;垃圾分類;垃圾處理;垃圾收費;收繳方式
近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展、城市人口急劇增加導致城市生活垃圾排放量增加,嚴重威脅著城市發(fā)展和居民的健康。因此,怎樣更好的管理垃圾成為我國目前各大城市所亟待解決的問題。本文根據垃圾處理所依循的制度原則及其從垃圾的分類收集、運用的處理技術到經濟政策的運用進行簡單的分類及總結,以便對城市生活垃圾的處理有著更好的指導意義。
一、城市生活垃圾管理政策法規(guī)體系
(一)法律
我國關于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年頒布的《環(huán)境保護法》,其規(guī)定了要防治包括城市垃圾在內的環(huán)境污染和其他公害;2005年4月1日修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中提出對垃圾要進行分類管理。
(二)國務院文件
1984年國務院頒布了《城市建設技術》綠皮書;1992年,國務院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,批轉了建設部等部門《關于解決中國城市生活垃圾問題的幾點意見》,主要從城市建設和改善環(huán)境的角度,對垃圾管理提出要求;2010年的《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》,旨在規(guī)范餐廚廢棄物處置、加強餐廚廢棄物收運管理、建立餐廚廢棄物管理臺賬制度;2011年國務院頒布實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》使廢棄電子產品回收處理得到規(guī)范。
(三)部門規(guī)章和文件
1986年頒布的《關于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報告》中涉及垃圾污染及防治對策;1992年頒布的《關于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中涉及到城市生活垃圾分類收集的具體內容;2007年頒布的《城市生活垃圾管理辦法》中對城市生活垃圾分類收集有了較詳細的規(guī)定;2011年環(huán)境保護部頒布實施的《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》,對廢棄電器電子產品處理資格許可做出規(guī)定。
(四)地方法規(guī)和文件
各地區(qū)根據自身的具體情況,陸續(xù)頒布了一些與垃圾分類收集與垃圾收費相關的地方性法律文件。例如,2002年6月《北京市生活垃圾分類收集和處理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分類工作試點方案》等。
二、城市生活垃圾的分類
隨著我國城市生活垃圾成分越來越復雜,給垃圾回收利用提出了較高要求,垃圾的分類顯得特別重要。城市生活垃圾分類收集即通過“分類投放、分類收集、分類運輸、分類預處理”的生活垃圾收運處理體系。
2000年4月,建設部選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市作為垃圾分類收集的試點城市。雖然目前我國垃圾分類回收已經全面展開,但是收效甚微。而且,各地的分類標準也不一致。如2008年2月,上海市將城市生活垃圾分為:有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4類收集;2010年,廣州市將生活垃圾該分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3類收集等。因垃圾分類的標準在各城市并不一致,盛裝垃圾的容器上的標識也只有可回收或不可回收字樣,很難引導人們去準確分清垃圾可回收的種類,加上居民缺乏垃圾分類的知識,大部分城市在垃圾分類方面還是舉步維艱。
我國學者分析了垃圾分類的緊迫性和必要性。如王子彥(2008)分析目前采用的垃圾處理方式主要是露天堆放和衛(wèi)生填埋,必然帶來垃圾污染、垃圾處理場地緊張等問題,而解決上述問題的最好出路是垃圾分類回收;田立嬌等(2010)分析了我國城市生活垃圾分類的可行性和必要性。
三、城市生活垃圾的處理技術
城市生活垃圾的處理利用,在很大程度上取決于垃圾的物理成分,再就是經濟水平和技術條件以及地理、水文、城市規(guī)劃等方面的因素。目前我國普遍采用的是衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥處理。
(一)衛(wèi)生填埋處理
衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋和導氣對城市生活垃圾進行填埋,以及對填埋氣體、滲濾液等進行治理并達標排放的處理方法。衛(wèi)生填埋是一種最常用的處理方法,其處理費用低,方法較為簡單,但卻容易造成地下水和大氣的二次污染。目前主要是施工和建設不能嚴格執(zhí)行有關設計和建設標準。如果能做到分區(qū)建設與填埋、雨污分流、場底防滲、填埋氣體的收集并利用(發(fā)電或提純)以及滲瀝液濃縮(用填埋氣燃燒提供熱能)或回灌到填埋場,是非常合理及實用的垃圾處理技術。我國城市垃圾大多采用這種處理方法,但是由于占地面積大,隨著城市建設的不斷發(fā)展和可利用土地的減少,填埋場地選址越來越困難,此種處理方法在我國東部沿海和經濟發(fā)達城市已受到限制。
(二)焚燒處理
垃圾焚燒處理是使可燃垃圾與氧進行燃燒反應,將可燃垃圾轉換成殘渣的過程,燃燒后的殘渣量只有原垃圾量的5%~10%。這是垃圾減量化最好的手段,并且垃圾中的病原體和寄生蟲卵被徹底殺滅,釋放的熱量可以轉化成其他形式的能量而進行有效的利用。
但是垃圾焚燒主要適用于可燃垃圾,對于無機物含量較高、水分較高、發(fā)熱量較低、需要添加輔助燃料才能燃燒的生活垃圾具有一定的局限性。
(三)堆肥處理
堆肥是依靠自然界中廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物,人為地、可控制地促進有機物轉化為穩(wěn)定的腐殖質的生物化學過程。堆肥包括好氧堆肥和厭氧堆肥兩種方式。堆肥是生化處理,是廢物的一種無害化的穩(wěn)定形式。從我國的城市生活垃圾成分構成變化趨勢中可以看出,經濟較發(fā)達的城市,垃圾中灰渣含量顯著降低,廚余類垃圾成為垃圾中最主要的成分,而從資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的角度出發(fā),廚余類有機物垃圾處理的最佳方式就是使其轉化為穩(wěn)定的有機肥料。但是目前我國的城市垃圾大都采用混合收集的方式,很難實現堆肥處理。雖理論上可以通過預分選將廚余垃圾類有機物分選出來,但不僅增加了運行成本,而且也難以保證堆肥產品的質量,加上單純的廚余類有機物水分高,需要添加骨料才適宜進行堆肥,是目前我國城市垃圾堆肥處理面臨的主要困境之一。
對于城市到底應選擇哪一種處理方法,各學者觀點不盡相同:姚為等(2010)結合我國城市生活垃圾的性質、處理技術和經濟發(fā)展水平,認為衛(wèi)生填埋應作為其重點發(fā)展方向;而王豐春(2003)認為應因地制宜。如,我國北方地區(qū)雨水較少、選址又不太困難,應考慮衛(wèi)生填埋技術;而我國東部沿海地區(qū),經濟發(fā)達、土地資源較寶貴,應考慮采用垃圾焚燒處理技術。陳曉艷等(2009)提出應發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng),包括:可用物資的回收再利用、易腐有機物的堆肥處理、高熱值不易腐爛有機物的能量利用和灰渣固化處理。雖然目前因為技術問題,利用率較低,但更適合中國的國情,也擁有廣闊的市場前景。筆者認為綜合利用的處理方式,發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)能更好的實現垃圾的減量化、資源化和無害化。
四、城市生活垃圾管理的經濟政策
城市生活垃圾管理經濟政策是指根據價值規(guī)律利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀調節(jié)等經濟杠桿調整和影響城市生活垃圾的生成、處置,使其最大限度地被綜合利用以及處置后對環(huán)境形成最小限度影響的政策。
隨著環(huán)境質量和對資源的可持續(xù)利用成為全人類的關注點,監(jiān)督者和決策者都在尋找能真正實現可持續(xù)發(fā)展目標的管理手段。陶表紅(2006)總結出當前國際上城市生活垃圾管理中常用的經濟激勵機制有價格配給(包括排污收費、產品稅、補貼)、責任制(包括罰款、押金退換制度)和數量配給即可交易污染許可證。我國所采用的經濟政策常用的是對垃圾收運處理收費制度。我國1991年開始提出要對垃圾處置實行服務收費,1993年規(guī)定生活垃圾管理費用要逐步擴展至居民,2002年明確指出要實行城市生活垃圾收費。
目前,許多城市已實行了生活垃圾收費制度,按照計費方式不同包括:定額收費、從量收費、水消費系數法。對于上述方式,各學者分別進行了論述和研究。陳科、梁進社(2002)以北京市為例,得出從垃圾收集到堆肥、填埋、焚燒處理的價格,作為計量收費的基礎;陳海濱等(2005)提出了收取生活垃圾處理費的水消費系數法,與收取水費掛鉤,并以中山市為例說明了該方法的優(yōu)缺點。但目前我國城市大都采用定額按戶征收方式;部分城市采用水消費量折算系數收取。例如:中山市、昆明、廈門等。這種方式征收垃圾費可以體現“排污者付費”的原則,實施簡單具有可控性。但該方式并不是直接計量收費,折算系數的確定也會存在一定的誤差。但陳海濱(2005)認為水消費系數法的有利于解決垃圾處理收繳率低和收費成本高的矛盾。目前,我國的垃圾收費制度仍處于起步階段,還存在種種不完善之處。當前最大的問題就是垃圾費與處理成本之間存在巨大的缺口。
五、結語
目前,生活垃圾已經成為我國最嚴重的環(huán)境問題之一,生活垃圾排放總量以大約每年8%-10%的速度激增,因此盡快解決垃圾帶來的環(huán)境問題,更好的管理垃圾將刻不容緩。綜合目前國內研究及實踐,我國城市居民生活垃圾管理還存在以下不足:首先,我國還沒有較為完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系,包括對城市垃圾分類收集、處理的法律制度;其次,我國目前垃圾處理技術還停留在較為初級的階段,國內學者研究垃圾處理技術的有很多,取得了一定的成果,但實踐性不強,且與發(fā)達國家相比存在較大差距;再次,對于垃圾收費的標準,各個地方都相應地出臺了法規(guī)來規(guī)定垃圾處置的費用,但是收取的費用和處置垃圾的費用還存在很大的空缺,收取多少費用或采用其他何種經濟政策可更好的彌補這個空缺,深入研究的很少。而且,各城市的收費標準不盡相同,隨著經濟的發(fā)展和人們對于生活質量的要求,利用稅收的強制性來對垃圾征收垃圾稅是否可能,鮮有學者來專門研究垃圾費改革或垃圾稅的問題。
參考文獻
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【關鍵詞】生活垃圾;生活垃圾分類處理;環(huán)境保護
一、引言
近年來,隨著人我國口數量的不斷增長,城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產生量也在不斷增長。據統(tǒng)計,目前全國生活垃圾的年產生量約為3.6億噸,其中,城市生活垃圾產生量約1.7億噸,清運量1.4億噸,處理率為60.3%;農村生活垃圾產生量約1.9億噸,清運量與處理量甚微。垃圾不僅影響景觀,還污染了與我們生存至關重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構成極大威脅。但另一方面,垃圾也是人類經濟發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。垃圾資源化的潛力隨著生活水平的提高和經濟的發(fā)展也在不斷地增長。在垃圾的成分中,可直接回收利用的資源有金屬、紙類、塑料、玻璃等,這些占垃圾總量的42.9%,可直接回收利用率應不低于33%。而且,有些物質通過合適方法的轉化也能成為資源,如食品、草木和織物可以堆肥、生產有機肥料;垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說,先分類再回收利用是解決生活垃圾問題的最好途徑。綜上所述,解決生活垃圾問題的關鍵在于城鄉(xiāng)居民垃圾分類處理意識的強弱和行為的能力。
本文以我國浙江省H市部分城鄉(xiāng)居民為調研對象,綜合采用問卷調查法、訪談法和實地觀察法,了解了該市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理現狀,分析了該市城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類處理意識和行為,探討了其中存在的問題,最后有針對性的提出相應的解決建議,藉此為妥善解決生活垃圾分類處理問題、促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。
二、前期相關研究成果綜述
關于居民生活垃圾分類處理問題的研究在我國學術界早已有之,綜合起來可概括如下:
(一)關于居民生活垃圾分類處理現狀研究
岳金柱指出在我國超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。尚兵提出:當前大部分農村存在垃圾任意堆放、隨意丟棄的現狀。楊天周認為居民生活垃圾分類處理問題主要包括:垃圾分類處理缺乏整體運作;垃圾成分復雜、數量增加迅猛;二次污染“造就”環(huán)境隱患;基礎設施和相應回收機構缺乏等。褚巍也概括了相關問題:生活垃圾產生量持續(xù)、快速增長且增長勢頭仍難以遏止;生活垃圾帶來的環(huán)境壓力日趨嚴重;生活垃圾管理和處理處置技術落后,資源化利用程度低等等。
(二)關于居民生活垃圾分類處理中存在問題的原因研究
岳金柱認為一是中國老百姓家里產生的垃圾中幾乎沒有可利用的東西,而其中產生臭味主要是廚余垃圾;二是社會各界人士始終做到不亂扔垃圾;三是堆肥與回收利用是我國居民生活垃圾資源化的主要途徑。褚巍歸納了以下相關原因:村民覺得亂倒垃圾無所謂;垃圾存放點太遠,自己就隨便處理。楊天周認為相關原因有:法律法規(guī)缺失、政府缺位、市場淡漠、居民參與不足等等。
(三)關于解決居民生活垃圾分類處理中存在問題的對策研究
岳金柱的相關建議是:政府主導推動;以市民為主體;社會各界參與;市場機制運作;運用激勵手段;依靠科技支撐等。褚巍則建議:一是實行垃圾集中回收、處理無害化;二是增強村民的意識;三是加強行政部門的監(jiān)管;四是減少一次性塑料制品的使用。張翠華等人認為應該遵循“三化”原則處理農村垃圾;加強垃圾分類收集與處理;加強基礎設施建設,探索農村垃圾處理新模式;吸引社會資源參與農村垃圾處理等。楊天周提出了創(chuàng)新投資機制;加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度;發(fā)動公眾參與;全面落實長效態(tài)制度等應對措施。
總體上,前期相關研究成果對居民生活垃圾分類處理問題研究的側重點各不相同,但涉及居民相關意識和行為的研究還有待深化,實地調查并進行研究的成果較少,在解決具體問題的方面,提出的相關對策過于宏觀空泛,沒有更為深入的具體化和論證。
三、調研結果分析
本次調研在我國浙江省H市發(fā)放問卷500份,回收有效問卷467份,有效回收率達93.4%。此外,調研過程中,我們還與相關區(qū)域的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的相關工作人員對相關問題進行了交流?,F將調研結果歸納、分析如下:
1、當地生活垃圾投放處所在位置狀況
當被問及“在您生活的地方,生活垃圾投放處設置在哪里?”問題時,有94.65%的被訪者表示在家附近都會有生活垃圾投放處。這說明無論是在城鎮(zhèn)還是在農村,居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。
2、居民每天處理生活垃圾的次數
當被問及“您每天處理生活垃圾的次數?”問題時,有97.64%的被訪者每天處理生活垃圾至少一次及一次以上;每天處理生活垃圾在兩次及兩次以上的居民占比66.81%;還有2.35%的居民視生活垃圾的數量多少而定。這說明絕大多數居民還是很關注自己的生活環(huán)境的潔凈度。
3、被訪者了解生活垃圾分類的種類情況
當被問及“您是否了解生活垃圾分類的種類?”問題時,僅有44%的人表示了解,不太了解的占了50%,而不了解的有6%。這也表明大部分人對垃圾如何分類有一定的了解,但還是有待加強。
4、被訪者實際處理生活垃圾的情況
當被問及“您是否會對生活垃圾分類處理”問題時,只有46.47%的被訪者有保持一直對生活垃圾分類處理的行為;而很少或從不對生活垃圾進行分類處理的被訪者高達53.53%。這說明大部分被訪者的垃圾分類處理意識雖較強但實際相應行為卻不多,意識與行為不相對應。
5、居民對生活垃圾處理方法的認知情況
當被問及“您是否了解生活垃圾處理的方法?”問題時,有26.04%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是堆放;有33.82%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是填埋;有40.14%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是堆放焚燒。這說明在生活垃圾處理的問題上居民分歧比較大,居民對生活垃圾處理與環(huán)境的關系也不甚了解。
6、居民獲知生活垃圾分類處理知識的途徑
當被問及“您獲知生活垃圾分類處理知識的途徑”問題時,調研顯示有40.92%的居民表示獲知的相關知識的途徑來自社區(qū)宣傳;有59.08%的居民獲知相關知識的途徑來自網絡和媒體。這些數據表明了社區(qū)工作者有必要加強垃圾分類知識的宣傳。
四、討論和建議
(一)居民生活垃圾分類處理存在問題的原因討論
1、居民傳統(tǒng)的生活方式與習慣
長期以來,我國一直采用傳統(tǒng)的垃圾集中排放、收集、處理的方法,居民對生活垃圾的處理方式上已經形成了習慣,這在一定程度上阻礙了現代生活垃圾分類處理的實行與普及。
2、落后的環(huán)保意識
從調研來看,不少居民的環(huán)保意識還相對比較薄弱,他們對于環(huán)境污染的認識還只局限于大氣、水源等污染,很多居民地認為環(huán)境污染與自己如何處理生活垃圾無關,居民對自己制造的生活垃圾分類處理的必要性認識上還有很大的差距。這也是阻礙生活垃圾科學分類處理的重要原因之一。
3、相關法律、法規(guī)的欠缺與宣傳力度的不足
早在十多年前,浙江省H市就試行了生活垃圾分類排放與收集,但是由于缺乏相應的法律、法規(guī)來規(guī)范人們的行為,效果并不理想。另外,從調研可以看出政府的宣傳力度不夠,電視、報紙以及網絡等媒體上看到有關生活垃圾分類處理的必要性宣傳還不夠,這些都導致居民無法認識到生活垃圾分類處理的意義與重要性。
4、居民生活垃圾分類處理缺乏有效監(jiān)督
對于居民丟棄的生活垃圾是否進行分類,并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查,缺乏監(jiān)督,導致居民對生活垃圾分類處理還是停留在原來的地步,居民處理相關問題也是隨心所欲。
5、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源
推行垃圾分類處理是一項需要長期堅持的工程,目前相關經費基本來自于政府撥款的,如果要全面推廣,需要經費之巨大可想而知,單純依靠政府是不現實的。
(二)解決居民生活垃圾分類處理存在的問題的對策建議
生活垃圾分類處理不僅需要政府有關部門的持續(xù)推動,有步驟、有計劃的進行,還需要全社會和每個公民的積極參與。解決居民生活垃圾分類處理存在的問題應從以下幾個方面著手:
1、完善相關法律法規(guī)
在日本,有關垃圾分類的法律法規(guī)十分完備:日本對保障垃圾回收的實施制訂了三個層次的法律,分別是促進建立循環(huán)社會的基本法、資源有效利用促進法以及固體廢棄物管理和公共清潔法的綜合性法律、根據產品的性質制定的具體法律法規(guī)。垃圾分類各參與主體的責任十分明確:在日本的法律中,明確了國家、地方政府、企業(yè)和民眾各參與者所應承擔的責任,每個人不論什么角色什么地位都主動為建立循環(huán)型社會做出自己的努力。
我國政府有關部門需重視生活垃圾分類問題,出臺有操作性的法律法規(guī),以立法的形式促進垃圾的分類,明確單位和居民的垃圾減量和分類責任,規(guī)范運作模式,對不按要求進行垃圾減量和分類處理的行為進行處罰;制定與垃圾減量和分類掛鉤的垃圾處理收費機制;出臺相應的政策,建立和扶持規(guī)?;?、產業(yè)化的舊物回收企業(yè),建立科學的舊物回收機制和規(guī)范統(tǒng)一的舊物回收網絡;建議完善的獎懲機制,細化各項標準,使垃圾在分類、收集、處理、回收的各個環(huán)節(jié)有章可循。
2、加大資金投入,完善生活垃圾分類設施體系建設
為鼓勵居民的積極性,推進相關工作開展,政府應最大程度的承擔生活垃圾分類的成本,完善生活垃圾分類設施體系建設,例如免費發(fā)放垃圾桶,垃圾袋,給予積極人員有償獎勵,增加管理人員,給予相關企業(yè)財政補貼。
3、加大宣傳力度,對相關人員進行培訓
有關方面需要對保潔人員,垃圾清運人員、小區(qū)居民進行生活垃圾分類收集和處理的相關培訓;可以采用張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放小冊子,在地方電臺安排先關的電視節(jié)目,對生活垃圾分類進行相關的媒體報導,使居民認識到其重要性、必要性,讓人們在潛移默化中形成生活垃圾分類處理、環(huán)境保護的觀念,營造人人參與的氛圍。
4、增加管理人員,進行監(jiān)督引導
安排專人對居民的生活圾分類工作進行監(jiān)督管理,對于垃圾放混的行為進行引導,對于引導勸告后屢次不進行垃圾分類的村民,有必要進行一定的罰款,對于表現積極的,認真做好垃圾分類的居民給予一定的獎勵,有利于居民養(yǎng)成垃圾分類處理的習慣,形成垃圾分類處理的意識。
5、完善市場機制,多渠道引進資金支持
政府有必要規(guī)范垃圾收運和回收的主體,扶持和發(fā)展具有專業(yè)化、社會化、規(guī)?;氖者\企業(yè)和回收公司參與垃圾分類,吸引市場資本對垃圾進行產業(yè)化投資,建立有效垃圾分類收集、運輸和回收利用體系。例如在垃圾收運環(huán)節(jié),村委會可以采用拍賣的方式,將清運車拍賣,同時與車主簽訂協(xié)議,實行定時定點收集垃圾,可以降低成本,提高運輸使用效率。
6、居民要積極配合、認真實踐
居民應該積極主動學習生活垃圾分類處理知識,注重培養(yǎng)和提高自身的環(huán)保素養(yǎng),多參加有關環(huán)?;顒?,從自己做起,從小事做起,為國家的環(huán)保事業(yè)貢獻自己一份微薄的力量。居民還需要對自己的子女進行相關教育并身體力行為子女樹立模范,讓孩子從小就樹立環(huán)保意識,知道如何科學分類處理生活垃圾,為國家環(huán)保事業(yè)做貢獻。
參考文獻:
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[5]張翠華,范小振,施民梅.農村垃圾處理探討[J].滄州師范專科學校學報,2009(01).
關鍵詞:經濟最優(yōu)化; 城市生活垃圾;現狀;資源化效果法
Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.
Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method
中圖分類號:F291.1文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
隨著人類生產不斷發(fā)展和生活質量不斷提高,由此產生的垃圾對生態(tài)環(huán)境以及人類生存都帶來極大的威脅,成為重要的社會問題。目前世界各國的城市數量和垃圾產量都處于不斷增長之中[1]。城市生活垃圾的年增長速度高達8%—10%。,嚴重污染環(huán)境。如何將幾種垃圾處理方式進行有效的集成與綜合,對垃圾進行更加系統(tǒng)的綜合處理顯得尤為重要。
城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點為基礎,不僅在經濟上要與城市的實際承受能力相適應,還要求綜合考慮垃圾性質、社會與自然等方面的因素,盡可能使資源化效果最佳[2]。
本文以長春市為例,應用資源效果法,提出了垃圾處理成本最小化的優(yōu)化方案。
1長春市生活垃圾管理現狀分析
表1 長春市2001-2010年生活垃圾總產量
圖1 長春市2001—2010年生活垃圾產量表
隨著長春經濟的高速發(fā)展,全市生活垃圾的產量逐年增長,每年以一定的速度遞增。長春市的生活垃圾產量見圖1,從圖1可以看出各年度垃圾的產量總體增加幅度不大,平均每年以3%速度增長。長春市2001年年生活垃圾總產量約為116.94萬噸,2010年生活垃圾總產量約為108萬噸。具體原因:(1)長春市生活垃圾的構成發(fā)生了很大的變化,直接影響了垃圾容重的變化。(2)生活垃圾中可利用物質的增加,致使垃圾的回收率增加。
1.2長春市生活垃圾的組成成分
表2長春市垃圾成分
生活垃圾的成分因人口、生活習慣、消費水平、食品結構、能源及經濟狀況等多種因素而異,目前長春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃氣率的提高,生活垃圾中有機物的含量有所增加,含量達66.2%,紙和塑料等可燃物含量也有所增加,含量約達20%,垃圾的發(fā)熱量也明顯提高。另外,垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加,有害物質的含量也增加,勢必對城市居民的健康及城市環(huán)境安全造成危害。
1.3長春市生活垃圾處理存在的問題及現狀
長春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長春地區(qū)屬于北方地區(qū),干旱少雨、地下水位較低、經濟基礎相對薄弱、土地資源相對寬松,因此垃圾處理的現狀以簡易填埋為主,其他兩種方式正在試運行。
鑫祥垃圾焚燒發(fā)電站是國內第一家設備全部國產化的垃圾焚燒發(fā)電站,在變廢為寶的同時節(jié)約了填埋用地,有效地改善了環(huán)境,因此應作為今后重點發(fā)展的垃圾處理方式。
堆肥是對垃圾中有機成分的處理技術,目前,長春市生活垃圾有機成分比較高,分類收集后進行堆肥,具有廣闊的發(fā)展前景,但長春市地處我國北方地區(qū),,氣候寒冷,對堆肥技術的推廣有一定的限制。但是結合氣候條件和經濟狀況,可以在夏季推廣,簡易的耗氧堆肥法[3]。
2 各種處理方式的成本和效益分析
長春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。
2.1成本分析
2.1.1 成本分析方法
根據長春市的經濟消費情況,結合以往環(huán)境保護設施的保護效率,對各種方法進行成本分析估算,
表3 各種處理方式的成本[4]
據調查了解,處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統(tǒng)的建設費用約為2000——3000萬元,相當于填埋建設場建設費用的20%-30%。
根據各種處理方式的成本,可用如下公式計算處理方案的投入[5]:
--處理總成本(萬元)
--處理設施的建設成本(萬元)
處理設施的總運行成本(萬元)
--處理設施的單位處理能力投資(元/t)
摘要:盡管很多發(fā)達城市對生活垃圾的處理有了顯著改善,但是我國的很多欠發(fā)達城市對生活垃圾的處理仍沒有得到很大的改進。本文在分析了當前我國欠發(fā)達城市生活垃圾處理現狀的基礎上,從社會、經濟、生態(tài)三個方面重點分析了轉變生活方式對欠發(fā)達城市發(fā)展的影響。
關鍵詞:生活垃圾 處理方式 欠發(fā)達城市
[案例]我國南方L市,2002年成立,經濟欠發(fā)達,2007年以BOT模式建設該省首個垃圾焚燒發(fā)電項目――L市垃圾焚燒發(fā)電廠(總投資2.17億元,設計日處理生活垃圾600噸,年垃圾焚燒量為18.25萬噸,年發(fā)電量為1.2億度)。該項目建成后,L市生活垃圾處理方式發(fā)生了根本性轉變,已由傳統(tǒng)的簡易填埋、堆放變?yōu)橥耆珶o害化焚燒處理。同時,帶動了全市城鄉(xiāng)垃圾收集轉運設施的興建,逐步使垃圾收運體系覆蓋到全市各縣、鄉(xiāng)、村。另外,還在處理本市垃圾基礎上,吸納處理了外地的垃圾。
通過上述案例,筆者希望對轉變生活垃圾處理方式及其產生的影響進行討論,以引起政府部門及有關方面的重視。
1、引言
生活垃圾是人類生產、生活及發(fā)展過程中的必然產物,生活垃圾如何處理,對人們的生活有很大的影響。當前,我國的人均生活垃圾日產量約為1公斤,而且隨著生活水平的提高,垃圾產量還將繼續(xù)增長。目前,有很多大城市通過各種方式處理生活垃圾,收到了很好的效果。但是,大部分欠發(fā)達城市仍然采取傳統(tǒng)的方式處理生活垃圾,對垃圾進行混合收集和混合運輸,很少對垃圾進行分類回收,且主要采取填埋的處理方式,沒有經過無害化處理。生活垃圾的不正當處理,不但給城市的資源造成很大的浪費,而且還會對地下水及生活環(huán)境造成污染,給人們的生活、工作帶來了嚴重危害。
2、轉變生活垃圾處理方式對欠發(fā)達城市發(fā)展的影響
2.1 經濟方面
欠發(fā)達城市的經濟水平低于發(fā)達城市,所以欠發(fā)達城市的政府始終對促進經濟發(fā)展非常重視,而且在絞盡腦汁尋找經濟發(fā)展的路子。其實,對城市生活垃圾的正確處理就是發(fā)展經濟的一條很好的出路。比如通過建生活垃圾發(fā)電廠,可以解決很多欠發(fā)達城市的用電問題。城市生活垃圾處理方式的轉變,不僅僅是提高生態(tài)效益,而且對于該城市的經濟也有很大的促進作用。轉變生活垃圾的處理方式,可以創(chuàng)造新的市場。比如,政府應該加大對再生用品市場的扶植,為再生資源開發(fā)創(chuàng)造有利條件。美國的巴爾的摩在美國是一個欠發(fā)達城市,以前按照傳統(tǒng)方式處理生活垃圾,每清理一噸垃圾需要支出40美元,而在轉變生活垃圾處理方式后,僅是對垃圾分類回收就創(chuàng)造了5100個就業(yè)機會,不但節(jié)省了以前處理生活垃圾的支出,而且還創(chuàng)造了數億美元的財富。又如,據2010年外經貿部統(tǒng)計,我國每年因廢棄圓珠筆的筆芯所浪費的銅就達數十噸,因舊電池廢棄所損失的鋅達幾十萬噸,而廢棄牙膏皮所浪費的鋁達數萬噸。如果轉變生活垃圾的處理方式,對這些生活垃圾分類回收,這些行業(yè)就會成為該城市經濟新的增長點,對欠發(fā)達城市經濟的發(fā)展起一個助推作用。
2011年7月2日,安徽省安慶市山口垃圾焚燒發(fā)電廠的第一臺機組與安慶電網并網成功,該項目的年發(fā)電量高達1.2億千瓦時。按照傳統(tǒng)的燒煤發(fā)電,要消耗0.3千克煤才能發(fā)一度電,但是焚燒垃圾發(fā)電時只需消耗0.06千克煤,同時會焚燒1.4千克的垃圾。不但對生活垃圾實施了資源化、減量化和無害化處理,而且發(fā)展了循環(huán)經濟,促進了經濟與城市環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
2.2 社會方面
生活垃圾處理方式的轉變對社會也有著深刻的影響,無論是政府還是公民,其行為都會有很大的改變。對政府來說,要建立法制法規(guī)等促進城市生活垃圾的科學處理,并要大力宣傳新的垃圾處理理念,號召廣大市民對垃圾進行分類,而且要制定規(guī)則,把垃圾處理積極交付給市場完成。對普通公民而言,要樹立環(huán)保的觀念。過去,因為生活水平較低,對垃圾進行分類回收,主要是出于經濟上的動機,但是由于生活條件的提高,人們變得富有,這種行為漸漸消失了。曾有一位地球村的志愿者收集周圍的廢紙,卻被同事們恥笑。因此,現在對于市民來說,不能以“賺錢”的動機鼓勵他們對垃圾進行分類回收,而是以一種現代人新的義務規(guī)范大家的行為。對垃圾分類投放、分類回收,是關懷地球、關心我們自身生活環(huán)境的文明教養(yǎng)和新的時尚,需要公民和政府的共同努力。
進行垃圾分類回收的最基礎的一步就是對生活垃圾的分類投放,而這個最基礎的工作是靠廣大市民完成的。城市生活垃圾新的處理方式的本質是實現社會的可持續(xù)發(fā)展,對于減少城市污染、節(jié)約地球資源有著重要的意義。如果垃圾仍然采取傳統(tǒng)的處理方式,其結果是污染、占地、消耗資源,這和當前的可持續(xù)發(fā)展理念完全相違背,那么城市中的每一個人都將是受害者,社會將難以維系。但是,轉變生活垃圾的處理方式,城市特別是欠發(fā)達城市不但會在經濟上受益,而且社會面貌和文明程度將隨之發(fā)生積極的轉變。
2.3 生態(tài)方面
現在世界上的潮流是低碳和綠色,追求生態(tài)平衡,建設綠色家園。這是人們對城市發(fā)展過程中所出現的問題深刻思考后做出的選擇,也是可持續(xù)發(fā)展理念的體現和貫徹。而轉變生活垃圾處理方式對一個城市的生態(tài)有著決定性的影響。
垃圾處理不好會占用大量土地,給城市土地造成嚴重的污染。在傳統(tǒng)的生活垃圾處理方式中,由于沒有對垃圾進行無害化處理,使有害生物如蠅、蟑螂、蚊、老鼠等活動猖獗,容易引發(fā)疾病的傳播。垃圾中的有毒有害物質進入土壤中,會導致農作物的減產甚至是死亡。此外,生活垃圾處理不好,其釋放的氣體會污染城市空氣。因為垃圾是一種混合物,成分復雜,在運輸及露天堆放的過程中,這些有機物會分解,產生惡臭,釋放出大量的硫化物、氨等污染物,含有的有機揮發(fā)氣體多達100種以上。這些生活垃圾釋放的氣體、物質會導致癌癥,或者使身體畸變。而生活垃圾中的粉塵、紙屑、塑料膜則形成了“白色污染”,隨風飄散,惡化生態(tài)環(huán)境。
另一方面,生活垃圾對水質也有很大程度的污染。露天堆放的生活垃圾遭受雨水的沖淋后,垃圾中有害的成分就流入地面上的水資源。垃圾在放置過程中因發(fā)酵會產生大量酸、堿性污染物,這些酸性和堿性的物質與垃圾中的重金屬發(fā)生反應,使水質變得對人體有害。有的垃圾直接棄入河流,則會更嚴重地影響水質。
只有轉變生活垃圾處理方式才能有效地降低生活垃圾對城市土地、大氣、水體等的污染,為城市營造一個良好的人居生態(tài)環(huán)境。
3、結語
當前,我國的大中城市,對生活垃圾的處理已經取得很大的成效。我國的欠發(fā)達城市應該學習這方面的先進經驗,走經濟效益與生態(tài)經效益、社會效益協(xié)調發(fā)展的道路,徹底告別傳統(tǒng)的生活垃圾處理方式,以科學發(fā)展觀的理念解決城市中的生活垃圾,選擇合理科學的垃圾處理方式,使垃圾的處理真正實現無害化、減量化和資源化,這樣才能促進欠發(fā)達城市的發(fā)展,使“欠發(fā)達城市”最終成為“發(fā)達城市”。
首先,應該發(fā)展垃圾焚燒技術。新的垃圾焚燒技術,比如說余熱利用、煙氣處理等都是近些年來才發(fā)明的,有很多益處,可以把產生的熱量重新儲存利用,與垃圾填埋的處理方式相比,選址相對容易、占地面積小、處理時間快、減量化顯著,而且無害化的處理比較徹底。發(fā)達國家已經廣泛應用生活垃圾焚燒的處理方式,這種處理方式在我國的欠發(fā)達城市也應推廣應用。
其次,提倡綜合運用多種垃圾處理技術。2011年4月,國務院批轉住建部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知,要求城市人民政府按照生活垃圾處理技術指南,因地制宜地選擇先進適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術。鼓勵有條件的城市集成多種處理技術,統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。
第三,盡可能對生活垃圾分類收集和回收利用。日本對垃圾的分類最為細致,每個城市都自己的垃圾分類標準,所以日本對于垃圾的回收是世界上做得最好的。如果想對生活垃圾回收、循環(huán)利用,那么對生活垃圾進行分類是第一步。只有把城市生活垃圾進行了有效的分類,后續(xù)的回收和利用環(huán)節(jié)才能順利進行。
參考文獻:
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以黨的十、十八屆四中全會和縣委十六屆六次全會精神為指導,以農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為工作目標,以治理鄉(xiāng)主要干線公路和河流兩側,集鎮(zhèn)、中心村莊、新農村建設點的農村生活垃圾為重點,通過強化垃圾處理設施建設和農民、保潔員、村民理事會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所四個主體建設,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等四項機制,推廣五種垃圾分類方法,利用3至5年時間,使全鄉(xiāng)農村生活垃圾得到有效治理并形成衛(wèi)生保潔常態(tài)化,著力打造干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農村幸福家園,為我鄉(xiāng)位列全縣綜合排名鄉(xiāng)類第一方陣奠定扎實的基礎。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,全鄉(xiāng)啟動,全民動員,組織開展徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角,清理后的區(qū)域進行平整、綠化,配套生活垃圾治理設施。大規(guī)模開展愛國衛(wèi)生運動,普及衛(wèi)生公約,使農村生活垃圾治理家喻戶曉。全面建設垃圾處理設施,到2015年末,村莊生活垃圾治理必需設施建設達100%,達到農村生活垃圾治理全覆蓋。
㈠重點抓好主干公路兩旁和河流兩側生活垃圾治理。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的方式,繼續(xù)抓好新老遼南線、村級公路等主要干線公路和河流兩旁的垃圾治理。達到公路路面及路基兩旁、河道兩側、河流水面清潔衛(wèi)生,無暴露垃圾,兩側垃圾池(箱)管理良好,垃圾日產日清,無垃圾滿溢現象。
㈡重點抓好集鎮(zhèn)生活垃圾治理。以營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境為目標,以解決“臟、亂、差”問題為重點,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾治理。集鎮(zhèn)要重點整治集鎮(zhèn)居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛(wèi)生習慣和集鎮(zhèn)街道、中小學校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生,打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。
㈢重點抓好中心村莊生活垃圾治理。組織徹底清理村莊周邊及公共場地、農戶房前屋后的存量垃圾,清除衛(wèi)生死角,存量垃圾清理后及時配套生活垃圾處理設施,落實保潔員,建立長效管理機制,達到衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
㈣重點抓好新農村建設點生活垃圾治理。按照“新農村建設布點到哪里,清潔工程就跟進到哪里”的工作思路,切實抓好歷年新農村建設點的農村生活垃圾治理和長效保潔管理工作。
㈠全面清理農村存量垃圾。農村存量垃圾的清理以村為責任主體,通過開展“愛國衛(wèi)生運動”、“黨員干部義務勞動”、“小手牽大手”等活動,多種形式組織全體黨員干部、保潔員、農村居民積極參與農村存量垃圾清理工作。全面清理全鄉(xiāng)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路兩旁、河面河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村莊、農戶房前屋后等地的存量垃圾,不留垃圾死角,做到清理全覆蓋。
㈡加強垃圾處理設施建設。建好垃圾處理設施是做好農村生活垃圾治理工作的重要保證。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到四有。即有無害化垃圾焚燒中心或垃圾填埋場、有垃圾壓縮中轉站、有垃圾清運車、有環(huán)衛(wèi)設施(灑水車、垃圾桶等)。二是村級做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集點、可利用垃圾回收點等一批垃圾處理設施。保潔員有一套保潔工具(“一車、一鏟、一鉗、一帚”)和保潔服。三是農戶配有“兩桶兩袋”即:廚余垃圾桶、焚燒垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜處理農村垃圾。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的總體要求,因地制宜對農村生活垃圾進行焚燒或填埋處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊村莊生活垃圾采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理的方式,生活垃圾進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒中心或填埋場進行處理;邊遠村生活垃圾按照戶內處理為主、回收利用為主的“兩個為主”的要求,實行分戶包干負責,農戶垃圾通過垃圾分類,采取回收、漚肥和焚燒三種方式處理,基本實現“垃圾不出村”。
㈣推廣五種垃圾分類處理方法。按照五種垃圾分類的方法,引導農民將農村生活垃圾進行分類處理。1.垃圾漚肥。主要包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業(yè)廢棄物等,由農(居)戶或保潔員給畜禽食用或倒入漚肥池、沼氣池處理。2.垃圾回收。主要包括金屬類、紙類、玻璃陶器類、塑料類、橡膠類等,由農(居)戶或保潔員賣給鄉(xiāng)村回收點進行回收、循環(huán)利用處理。3.垃圾填埋。主要包括碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等,由各村用于場地平整、道路路基、洼池填充等。4.垃圾集運。主要包括化纖、塑料、廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一收集后運至縣垃圾處理場集中處理。醫(yī)療垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收集統(tǒng)一送縣處理。5.垃圾焚燒。不適宜回收的廢錫紙、廢舊棉麻織物、廢木料、枯枝落葉等垃圾焚燒處理。
㈤強化四個主體建設。農民、保潔員、理事會和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所是農村生活垃圾治理的主體。
1.加強農民生活垃圾治理的主體意識。農村生活垃圾治理廣大農民是主體,有效地發(fā)動群眾參與是做好農村生活垃圾治理的關鍵。要采取多種形式,廣泛發(fā)動群眾參與。一是宣傳灌輸。各村可利用早晚廣播、以會代訓等形式,宣講垃圾分類方法,講評生活垃圾治理情況,公布評比結果等宣傳灌輸辦法,提高群眾認識,改變群眾習慣。二是干部帶頭。開展黨員干部帶頭示范活動,建立《黨員干部帶頭示范制度》,引導帶動群眾積極參與農村生活垃圾治理。三是
學生影響。教育學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,不亂丟亂扔垃圾;發(fā)動學生參與學校、家庭、村組衛(wèi)生活動。四是評比引導。以村或組為單位,每月或每季評比一次,獎優(yōu)罰劣,在鄉(xiāng)、村公布欄公示,在廣播中講評,引導群眾。五是處罰促進。制訂《農戶衛(wèi)生保潔協(xié)議書》,對違規(guī)農戶處以200元以下罰款,處罰由村民理事會成員或村干部執(zhí)行;對違規(guī)行為利用村廣播、公布欄公示,采取點名批評或小額罰款等形式處罰。六是志愿者推進。充分發(fā)揮各級團組織、婦聯(lián)的作用,鼓勵老干部擔任志愿者,經常性組織志愿者開展宣傳、引導等活動。通過多種形式發(fā)動使農村生活垃圾治理成為廣大農民的自覺行動。2.加強保潔員隊伍建設。主要公路干線和河流兩側按人口分布、任務輕重、便于工作的要求,落實保潔員。保潔員的選聘要按照“參與積極性高、身體條件符合、個人衛(wèi)生習慣好、工作認真負責”的要求,優(yōu)先從低收入農戶和低保戶中,聘用責任心強、有勞動能力的人員,組建穩(wěn)定的農村保潔員隊伍。要加強保潔員的培訓,把村莊保潔員納入到鄉(xiāng)清潔辦所統(tǒng)一管理,建立保潔員名冊和報酬臺帳,健全保潔員隊伍的職責規(guī)定、考核激勵管理制度,對保潔員統(tǒng)一購買人身意外保險。
3.加強理事會村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會是村莊保潔的監(jiān)督管理主體,村委會要指導每個自然村組建以農村“五老”(老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范)為主要成員的村民理事會。理事會成員要帶頭進行垃圾分類,落實“庭院三包”制度,督促保潔員搞好日常垃圾處理,協(xié)助按時收集農戶保潔費,并組織開展衛(wèi)生評比活動等垃圾治理日常管理事務。
4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設。進一步完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設,做到四個有,即:有辦公場所,有一支環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊伍(有專門工作人員兩名以上),有專項工作經費,有完善的工作機制,保障工作正常運行。主要負責全鄉(xiāng)農村生活垃圾治理的檢查督促,保潔員的績效考核,促進農村垃圾處理常態(tài)化、長效化。
㈥完善垃圾回收網絡建設。按照整體規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設的原則,加快農村生活垃圾回收網絡建設,確保有定點定期與保潔員聯(lián)系和交易的廢品回收人員。垃圾回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格,本著應收盡收的原則,及時回收各類垃圾,并努力形成可利用垃圾回收加工產業(yè)鏈,使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規(guī)范、環(huán)保地進入加工利用環(huán)節(jié)。
㈦健全長效保潔管理機制。農村生活垃圾治理工作涉及面廣,難度大,健全完善農村生活垃圾治理長效管理機制是事關農村生活垃圾治理取得實效的關鍵。各村要不斷鞏固歷年來農村清潔工程的建設成果,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等機制,確保農村生活垃圾治理工作取得實效,使農村生態(tài)環(huán)境建設步入持續(xù)健康發(fā)展軌道。
從2015年7月25日至12月31日,分四個階段推進。
㈠宣傳發(fā)動(7月25日至8月5日)。要成立機構、制定方案,采取全方位、多層次宣傳形式,營造輿論氛圍,大力宣傳開展農村生活垃圾治理的重要意義,激發(fā)廣大群眾積極參與農村生活垃圾治理。做好全鄉(xiāng)采取的處理方式及路徑、各類設施建設規(guī)模及數量、設備購置及運行維護費用、保潔員人數等測算工作。組織力量集中清理本區(qū)域存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。
㈡集中整治(8月6日至11月21日)。各村、各有關單位要結合自身職責,集中精力,組織人力,層層落實責任,采取有效措施,分步推進集鎮(zhèn)、中心村莊,主要公路干線兩側,河道兩側的生活垃圾治理。要按科學規(guī)劃建設垃圾處理設施,配齊保潔員,落實保潔員報酬和建立健全績效管理機制。
㈢檢查驗收(11月22日至12月12日)。鄉(xiāng)清潔辦將組織人員對農村生活垃圾治理工作進行全面檢查、驗收。
㈣建章立制(12月13日至12月31日)。各村、有關單位要建章立制,把農村生活垃圾治理納入規(guī)范化管理軌道,使農村垃圾亂倒現象得到有效根治,農村環(huán)境面貌有明顯改觀。
㈠強化組織領導。成立__鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項小組,由黨委委員廖財林同志任組長,環(huán)衛(wèi)所、中學、中小等相關單位為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主要負責組織、協(xié)調、督導、考核等工作。各村、各有關部門要進一步提高做好農村生活垃圾治理的認識,各村支部書記要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題。各村主任要親力親為,抓好組織協(xié)調、督查指導、資金落實等具體工作。
㈡加強宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)清潔辦要采取宣傳車、橫幅、公開信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳農村生活垃圾治理,形成良好的工作氛圍。各村要建立長效的農村生活垃圾治理宣傳機制,通過會議、標語、宣傳冊等形式進行宣傳發(fā)動,進一步提高廣大干部群眾的思想認識,積極參與支持農村生活垃圾治理。
㈢明確責任分工。按照“組織推進在鄉(xiāng)級、統(tǒng)籌配合在部門、責任主體在
村居、具體落實在村組”的要求,切實抓好農村生活垃圾治理工作。1.鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項小組負責全鄉(xiāng)農村生活垃圾治理工作的領導協(xié)調、分類指導、督查考核。健全和完善“統(tǒng)分結合、分工負責”的工作推進機制,確保有力推進農村生活垃圾治理工作。抓好農村生活垃圾治理工作的組織、協(xié)調、督導、考核工作。負責牽頭抓好新農村建設點的農村生活垃圾治理工作。負責牽頭組織全面開展愛國衛(wèi)生運動等活動,倡導人人參與農村生活垃圾治理工作;負責本地垃圾治理的具體組織實施;負責區(qū)域內垃圾壓縮中轉站、大中型垃圾焚燒爐(無害化垃圾填埋場)、垃圾桶(箱)、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設施的建設與管理;負責保潔員隊伍的建立,負責農村衛(wèi)生保潔的長效管理。
2.部門:中學、中小負責牽頭抓好中、小學校生活垃圾治理工作。衛(wèi)生院負責牽頭抓好衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的生活垃圾治理工作和醫(yī)療垃圾的無害化處理工作。鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)負責發(fā)動廣大團員、青年和婦女,組建志愿者隊伍參與垃圾亂倒整治工作。
3.村組:負責組織開展本村(組)范圍內的存量垃圾的清理;負責明確所轄行政村的保潔員數量、保潔標準和垃圾桶(箱)、垃圾池(屋)的建設方式、數量;負責本村(組)范圍內垃圾桶(箱)配置和垃圾池(屋)、簡易焚燒爐的建設;負責垃圾收集點設置;負責村和自然村保潔員隊伍的建立;負責本村(組)范圍內農戶的垃圾收集清運和村(組)內道路及公共區(qū)域的保潔及落實村(組)內保潔區(qū)域責任;負責建立村民自治組織,制定《衛(wèi)生保潔村規(guī)民約》,監(jiān)督、糾正農戶的亂扔亂倒垃圾行為;負責收取農戶保潔費;負責定期在村公示欄中公布垃圾收集、保潔情況、評比結果等。
4.農戶:負責清掃門前屋后的垃圾,做到“庭院三包”。一是包衛(wèi)生:垃圾入桶入袋、保潔到位,二是包秩序:無亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛擾貼、亂倒亂排,三是包綠化:庭院綠化、管理到位。
關鍵詞:生活垃圾 減量化 環(huán)境管理 城市管理
城市生活垃圾作為一個嚴峻的環(huán)境問題,已擺在城市管理者的面前,全國668座大中城市2000年生活垃圾清運量粗略統(tǒng)計已超過1.5億t,由于受資金及技術等因素的制約,絕大部分的生活垃圾沒有得到及時有效的處理,許多城市已陷入垃圾的包圍之中,成為城市管理者們十分頭疼的問題。筆者認為,生活垃圾的處理也應堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,實行最大限度地實現減量化,進而實行資源化、產業(yè)化。以下對生活垃圾減量化的可行性、社會效益及具體操作等問題進行探討。
1 減量化的可行性
當前我國最常見的生活垃圾處理方法是垃圾衛(wèi)生填埋法,這些生活垃圾大多沒有經過分類處理,里面摻雜著一些有毒害性的物質如廢舊電池、廢舊電器等(此類物質屬于危險廢物,國家明文規(guī)定嚴禁用填埋法處理),也有許多可回收利用的物質如廢紙、金屬、玻璃等,這些垃圾不經處理,直接填埋,既會造成嚴重的污染又會造成部分可利用資源的浪費,同時還會增大填埋場的處理量,縮短填埋場的使用壽命,造成不必要的經濟損失。
在目前生活用能源仍以燃煤為主的能源結構未調整以前,中小城市的生活垃圾可以首先進行減量化后再進行其他處理,為此筆者進行了一次實地調查,調查的對象是長沙市的一所寄宿制學校和某居民區(qū),學校占地約151 800m2,有學生1 300人,教職工及家屬等400人;居民區(qū)占地約20 000m2,有住戶112戶,居住人口約400人。