低碳發(fā)展趨勢(shì)精選(九篇)
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第1篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
所謂航空業(yè)，就是指利用大中型客機(jī)、大中型貨機(jī)和直升飛機(jī)等空中飛行交通工具，進(jìn)行各式各樣的商業(yè)性運(yùn)輸，它既包括國(guó)內(nèi)航線，也包括國(guó)際航線，與陸運(yùn)和海運(yùn)相比，有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，首先就是高速的運(yùn)輸速度，然后就是廣闊的運(yùn)輸范圍，因此，作為高端運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)跑者，航空業(yè)得到了空前的發(fā)展。目前航空業(yè)所用的燃料主要是化石燃料，這是高碳消耗品，而低碳經(jīng)濟(jì)的要求則是通過(guò)開(kāi)發(fā)新能源，新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和管理改變來(lái)減少化石燃料的消耗，從而減小碳排放量，這符合了可持續(xù)發(fā)展的理念，追求人與自然的和諧。目前，航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)化石燃料的消耗巨大，碳排放量也是十分巨大，并且占用了許多自然資源和人力資源，因此也就自然而然的處于低碳計(jì)劃的風(fēng)口浪尖上。在航空業(yè)內(nèi)開(kāi)展低碳計(jì)劃是勢(shì)在必行的，不僅僅是為了保護(hù)環(huán)境，還考慮到了我國(guó)的石油煤炭等資源在不久的將來(lái)會(huì)面臨枯竭的情況，這就需要航空業(yè)逐步地進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換，逐漸的提高新能源在能源消耗中的比重。我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前，我國(guó)的航空業(yè)發(fā)展仍然是比較落后的，資源的利用率比較低，能耗卻很高，低碳之路還有很長(zhǎng)的路要走。
二、航空業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義
我國(guó)正在推廣和踐行和諧社會(huì)，其中，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)的要求也在不斷地提高，我國(guó)航空業(yè)面臨的綠色發(fā)展的任務(wù)是任重而道遠(yuǎn)的，發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)，可以從中歸納和分析航空運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。目前，國(guó)際上有關(guān)綠色運(yùn)輸業(yè)的理論研究相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，研究手段也不多，這就是航空業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)研究更加具有理論研究?jī)r(jià)值。除此之外，發(fā)展航空業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)也有很大的實(shí)踐意義，通過(guò)相關(guān)的調(diào)研和分析，我國(guó)航空部門(mén)可以深刻和清楚地認(rèn)識(shí)到航空運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)和不足點(diǎn)，從而對(duì)航空業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是航空業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路更加清晰明朗。地球是人類唯一的家園，人類文明的發(fā)展離不開(kāi)地球環(huán)境的和諧，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，人類對(duì)于資源的消耗量和需求量正在逐步增大，各類污染物也在不斷增多，化石燃料作為交通業(yè)的主要消耗品正在被大量使用，并且轉(zhuǎn)化為廢氣排放到大氣中，隨著二氧化碳的超量排放，全球變暖的影響越來(lái)越顯著，地球所面臨的生態(tài)壓力正在進(jìn)一步加大，人類必須及時(shí)調(diào)整自己的行為，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，不斷采取保護(hù)環(huán)境的舉措。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)需要航空業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)思路，爭(zhēng)取把綠色理念深入到行業(yè)的每一處。
三、航空也的低碳發(fā)展趨勢(shì)
隨著環(huán)保意識(shí)在各行各業(yè)的普及，航空業(yè)要朝著低碳環(huán)保之路發(fā)展是必須的，航空業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要綜合考慮各方各面，進(jìn)行技術(shù)突破、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等等。
（一）航空公司要做好低碳戰(zhàn)略布局，積極融入可持續(xù)發(fā)展進(jìn)
程中。航空運(yùn)輸業(yè)的碳排放監(jiān)管必須納入到全球的同一體系中，行業(yè)內(nèi)的相關(guān)工作人員需要在全球框架下努力尋求航空低碳經(jīng)濟(jì)下的問(wèn)題排放，爭(zhēng)取為我國(guó)航空業(yè)創(chuàng)造一個(gè)較為和諧的寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡可能快的建立符合我國(guó)國(guó)情的碳排放交易機(jī)制，充分地發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)起到的作用，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)的良性循環(huán)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)。
雖然我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)步比較明顯，但是仍在一下諸多方面存在問(wèn)題，例如自身的減排能力、新技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和新能源開(kāi)發(fā)能力等，面對(duì)日新月異的航空業(yè)的發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的一段時(shí)間以內(nèi)，我國(guó)的航空業(yè)仍然處在高速發(fā)展的階段，相關(guān)人員需要加大對(duì)于改革的關(guān)注力度，爭(zhēng)取讓航空業(yè)實(shí)現(xiàn)快速地完美地升級(jí)。
（三）航空公司要在新技術(shù)、新能源上加大投資力度，提高技術(shù)水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新技術(shù)的突破能夠讓社會(huì)生活發(fā)生翻天覆地的變化，所以我們要加大科技創(chuàng)新的力度，把科技創(chuàng)新作為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。與此同時(shí)，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用可以提升大眾的生活質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也能為航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障科技創(chuàng)新水平的提高具有十分重要的意義，不但能夠提高我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)在國(guó)際上的影響力，還能夠提高我國(guó)的國(guó)際地位，讓我國(guó)在經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上有更多的話語(yǔ)權(quán)。整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，力求創(chuàng)新，跟上時(shí)代的步伐，對(duì)新技術(shù)給予足夠的資金支持和政策支持。
（四）優(yōu)化管理計(jì)劃，提升航空運(yùn)營(yíng)效率。
要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的重要作用，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，降低運(yùn)營(yíng)成本，要提前建設(shè)和規(guī)劃好中樞機(jī)場(chǎng)和相關(guān)的配套工作，例如輻射航線等等，這樣就能做到高效的飛行運(yùn)輸，減少油耗，從而減少碳排放量，降低運(yùn)營(yíng)成本。
四、結(jié)語(yǔ)
第2篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
摘要：鑒于在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下公共交通運(yùn)輸管理的重要性以及交通運(yùn)輸行業(yè)減碳形勢(shì)的嚴(yán)峻性，分析了目前公共交通運(yùn)輸管理中存在的主要問(wèn)題及影響因素，提出了交通運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展的途徑和相應(yīng)的措施，并探析了低碳經(jīng)濟(jì)下公共交通運(yùn)輸管理的改進(jìn)方向，以期加快低碳交通的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；公共交通；運(yùn)輸管理；節(jié)能減排
0引言
我國(guó)的交通運(yùn)輸事業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行能力的關(guān)鍵措施。交通運(yùn)輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念，主要是指優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高資源的有效利用效率，在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了有效地提升交通運(yùn)輸管理的效率，就需要以低碳經(jīng)濟(jì)為背景進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)娜婀芾怼?/p>
1公共交通運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題
1.1交通規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性
目前，我國(guó)城市規(guī)劃主要以土地利用為主，但由于在規(guī)劃過(guò)程中，各部門(mén)之間缺乏良好的溝通，從而導(dǎo)致建筑用地往往達(dá)不到預(yù)期設(shè)想，同時(shí)土地利用率也大大降低，由此造成了城市土地規(guī)劃的隨意性、低效性，使得城市規(guī)劃不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等。在城市規(guī)劃質(zhì)量和土地利用效率降低的同時(shí)，交通效率也會(huì)隨之下降，出現(xiàn)城市交通擁擠、停車場(chǎng)地缺乏等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而導(dǎo)致了高耗能、空氣重污染，違背了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。
1.2我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放形勢(shì)嚴(yán)峻
⑴我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放情況令人擔(dān)憂。據(jù)國(guó)際能源組織測(cè)算，2005年我國(guó)因石油消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳中，來(lái)自公路運(yùn)輸（非公交系統(tǒng)）行業(yè)的排放已占到21%。
⑵在運(yùn)輸車輛能源使用效率方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。以貨運(yùn)汽車為例，我國(guó)車輛百噸公里油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家要高30%。
⑶基于城市化的需要，我國(guó)交通用能將持續(xù)增長(zhǎng),如不采取有效措施，碳排放壓力還將持續(xù)增加。
1.3影響因素眾多在公共交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，影響其節(jié)能減排的因素眾多，在各種指標(biāo)體系中依舊存在未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，在智能化交通管理以及清潔能源使用方面仍有待增強(qiáng)。影響公共交通運(yùn)輸?shù)囊蛩剌^多，所以為了確保低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)低碳交通相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行全面分析十分重要。
2交通運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展的途徑
為了全面實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下的交通運(yùn)輸管理，就要對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體途徑如下。公共交通進(jìn)行規(guī)劃和組織，并實(shí)施綜合調(diào)控，從而保證公共交通運(yùn)輸能夠有效地運(yùn)行，解決城市交通擁擠的問(wèn)題。⑵對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。高等級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施有效地提高了交通出行效率，從而達(dá)到降低交通碳排放的目的。增加更好的交通工具，以吸引民眾搭乘公共交通工具，加快公共交通向低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。⑶對(duì)私人交通設(shè)置權(quán)限，以降低公共交通的成本，擴(kuò)大公共交通的覆蓋面等。
3低碳經(jīng)濟(jì)下公共交通運(yùn)輸管理
3.1促進(jìn)公共交通運(yùn)輸體系建設(shè)
對(duì)于單位時(shí)間內(nèi)道路客流的通過(guò)率來(lái)說(shuō)，公交車和地鐵遠(yuǎn)高于小轎車，使得道路的利用率提高，對(duì)能源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染降低，所需的停車場(chǎng)也少于小轎車。因此，首先可以通過(guò)采取交通運(yùn)輸管理辦法，以增加公共交通、抑制私有出行為方向，在一定程度上控制城市私家車的出行數(shù)量；其次，加大城市公共交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車，并擴(kuò)大其在城市的覆蓋面積，對(duì)于交通樞紐載客流量較大的，則可以通過(guò)引流的方式，將不同路線分散開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)流量的分散運(yùn)輸，從而在整體上提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，比如：軌道、鐵路、公路，采用公交車、地鐵為主，出租車、小轎車為輔的交通運(yùn)輸方式。
3.2加大公共交通運(yùn)輸?shù)男麄?/p>
為了更好地促進(jìn)并吸引城市居民對(duì)公共交通的選擇，交通管理部門(mén)需要嚴(yán)格階段化的運(yùn)輸費(fèi)用設(shè)置，盡量拉大與私人交通之間的差距，可以通過(guò)政府補(bǔ)貼，稅收減免甚至降低公共出行費(fèi)用等方式實(shí)現(xiàn)。此外，還可以加大對(duì)低碳化出行的宣傳力度，將公共交通具有污染小、占地面積小、安全等優(yōu)點(diǎn)，而私人交通出行則不僅占地面積大、數(shù)量多，而且排放污染氣體較多等信息灌輸給城市居民，從而促使更多人選擇城市公共交通。
3.3從生產(chǎn)技術(shù)角度提高車輛燃油經(jīng)濟(jì)性
提高汽車燃油效率，節(jié)約能源，減少能源消耗帶來(lái)的“溫室效應(yīng)”，將成為汽車制造廠家的重要研究課題。通過(guò)制定燃油經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)置各類汽車分階段的油耗限值，提高汽車生產(chǎn)廠家的研發(fā)積極性，以減少交通污染。這些都必須通過(guò)采取有效的法律措施和行政管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)下的公共交通運(yùn)輸管理意義深遠(yuǎn)。在管理過(guò)程中，首先要注重交通規(guī)劃和公共交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，同時(shí)遵循低碳管理標(biāo)準(zhǔn)，限制碳排放，從而加快低碳交通的現(xiàn)代化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外，還要不斷加強(qiáng)城市公共交通的宣傳，增加公共交通的出行分擔(dān)率，擴(kuò)大公共交通的影響力和覆蓋面。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：酒店；綠色營(yíng)銷；低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-000-01
隨著環(huán)境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境、減少碳排放量的重要性，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。酒店作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，它的發(fā)展勢(shì)必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會(huì)產(chǎn)生大量的污染物與廢棄物。在整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，酒店要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展就必須要改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環(huán)保，博得生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展的酒店經(jīng)營(yíng)管理模式，因此酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷將成為必然的趨勢(shì)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色營(yíng)銷的概念闡述
至今為止，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念做出準(zhǔn)確完整的解釋。英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》Ⅲ中指出：“低碳經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。”①英國(guó)威爾斯大學(xué)肯?畢提教授指出：“綠色營(yíng)銷是一種能辨識(shí)p預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需求，并且可帶來(lái)利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程?！雹诰C上所述，綠色營(yíng)銷是指通過(guò)一系列科學(xué)的營(yíng)銷手段將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益三者有效結(jié)合用以滿足消費(fèi)者與企業(yè)共同利益的新型營(yíng)銷模式。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷存在的問(wèn)題
（一）國(guó)家政策的缺乏
綠色營(yíng)銷是一種全新的理念和發(fā)展戰(zhàn)略，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有跨時(shí)代的意義?，F(xiàn)如今的政府對(duì)綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施明顯支持力度不夠，我國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)始對(duì)綠色營(yíng)銷的進(jìn)行推廣和管理，并頒布了一些關(guān)于環(huán)保方面的法律、以及相關(guān)政策，但是在實(shí)行過(guò)程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象，使其約束力大打折扣。目前我國(guó)出臺(tái)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的法律僅有12部，而國(guó)際已出臺(tái)27部相關(guān)法律、法規(guī)，我國(guó)在立法方面比較缺失，在激勵(lì)綠色營(yíng)銷發(fā)展方面還未制定出較為完善、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的相關(guān)政策，因此政府很難從客觀上對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷進(jìn)行有利的調(diào)控和監(jiān)管。
（二）酒店內(nèi)部的缺乏明確的綠色營(yíng)銷體系
酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷需要內(nèi)部制度對(duì)其行為進(jìn)行約束，只有明確的綠色營(yíng)銷體系，才能有目標(biāo)的進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)營(yíng)銷組合進(jìn)行有效的優(yōu)化重組，建立既可以滿足消費(fèi)者綠色需求，又可以提高酒店經(jīng)濟(jì)效益的綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略。目前我國(guó)酒店在綠色營(yíng)銷體系上普遍存在著一定的問(wèn)題，并且沒(méi)有形成完善的管理制度，酒店對(duì)于管理制度的執(zhí)行力度相對(duì)較差，缺乏約束力。
（三）綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)認(rèn)為自己在酒店花錢消費(fèi)，一定要使用酒店免費(fèi)提供的一次性用品才是應(yīng)該的，這種心理導(dǎo)致部分消費(fèi)群體對(duì)資源不但沒(méi)有做到節(jié)約而且加大了浪費(fèi)的現(xiàn)象，這種浪費(fèi)同時(shí)也造成了環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)只有5.8的消費(fèi)者清楚的了解綠色消費(fèi)并可以引導(dǎo)身邊的消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，74的消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)僅了解一部分，甚至20.2的消費(fèi)者完全不了解綠色消費(fèi)。同時(shí)社會(huì)存在著一部分的消費(fèi)群體本身并不認(rèn)可低碳綠色生活認(rèn)為其自身不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生任何的污染，無(wú)法理解酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略并且認(rèn)為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷的對(duì)策
（一）完善國(guó)家相關(guān)政策
雖然我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，并提出一些相關(guān)政策，給部分企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力，使得許多企業(yè)紛紛加入環(huán)保的行動(dòng)中，但是我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染的懲罰力度不強(qiáng)，因此還是有很多企業(yè)對(duì)此不屑一顧，相關(guān)政策很難落到實(shí)處。因此，我國(guó)政府應(yīng)該強(qiáng)勢(shì)出擊，對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，為其他蠢蠢欲動(dòng)的企業(yè)敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監(jiān)督整改的企業(yè)，對(duì)于整改不達(dá)標(biāo)、推遲整改、拒不整改的企業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的處罰直至達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色營(yíng)銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷，還要對(duì)一直堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為理念進(jìn)行綠色營(yíng)銷的企業(yè)加以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞，這才能夠吸引更多的企業(yè)心甘情愿的加入綠色營(yíng)銷的大軍中。
（二）強(qiáng)化消費(fèi)者的綠色教育
消費(fèi)者的意識(shí)影響著其綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)消費(fèi)者在綠色消費(fèi)過(guò)程中，要遵循文明、綠色、環(huán)保的消費(fèi)準(zhǔn)則。我國(guó)人們對(duì)綠色消費(fèi)的意識(shí)差別較大，并且低層次這相對(duì)較多，政府應(yīng)該肩負(fù)起宣傳教育、培養(yǎng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)的責(zé)任。根據(jù)不同地區(qū)采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護(hù)生態(tài)壞境、節(jié)約資源的綠色意識(shí)、努力傳播綠色消費(fèi)的信息、大力推廣綠色產(chǎn)品的功能與優(yōu)勢(shì)、積極推進(jìn)和引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)進(jìn)程。
（三）培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)
通過(guò)宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來(lái)培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色意識(shí)，消費(fèi)者具有良好的綠色意識(shí)有利于消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)行為，優(yōu)化人們的生存環(huán)境。在社會(huì)公眾的眼中，酒店是一個(gè)高消費(fèi)的物質(zhì)場(chǎng)所，中國(guó)人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費(fèi)、奢侈、污染環(huán)境的標(biāo)簽，但是隨著惡劣的環(huán)境問(wèn)題頻頻發(fā)生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環(huán)境為代價(jià)的消費(fèi)模式逐漸被否定以至淘汰。過(guò)度消耗自然資源，以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不僅不會(huì)對(duì)人類社會(huì)文明進(jìn)步起到促進(jìn)作用，反而阻礙人類社會(huì)文明的進(jìn)程。在我國(guó)，酒店擁有分布廣、數(shù)量多、高消費(fèi)、直接面對(duì)消費(fèi)者的特點(diǎn)，它理應(yīng)和社會(huì)一起承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色行為，這不僅有利于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的綠色意識(shí)、這更是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的可持續(xù)利用以及社會(huì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。
注釋：
第4篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞:低碳建筑、施工技術(shù)、發(fā)展方向
中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
低碳趨勢(shì)下我國(guó)建筑施工技術(shù)邁入了新臺(tái)階，有了新的發(fā)展方向?，F(xiàn)如今在建筑施工技術(shù)中更加注重智能化，節(jié)能化技術(shù)的應(yīng)用，因?yàn)槲覈?guó)能源耗損十分嚴(yán)重，部分資源已經(jīng)而臨短缺的狀況。應(yīng)用智能化，節(jié)能化施工技術(shù)是建筑業(yè)發(fā)展的要求，是建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要手段。
一、低碳趨勢(shì)下建筑施工技術(shù)趨于智能化
1、智能化在建筑施工技術(shù)中的發(fā)展
放眼望去，幾乎每個(gè)人手中都是智能手機(jī)，傳統(tǒng)的手機(jī)形式已逐漸消失，這預(yù)示著現(xiàn)今已進(jìn)入了智能化時(shí)代。隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)對(duì)其自身的施工技術(shù)也有了更高的要求。不管是建筑企業(yè)還是其內(nèi)部的施工技術(shù)，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)現(xiàn)今這個(gè)科技發(fā)達(dá)的社會(huì)，才能夠進(jìn)一步的發(fā)展。只依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力已不能滿足建筑施工的需要，建筑施工技術(shù)應(yīng)向現(xiàn)展趨勢(shì)靠攏，向智能化信息時(shí)代推進(jìn)。
智能化的建筑施工技術(shù)是建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它可以將多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源以及建筑施工技術(shù)三者完美的融合，形成現(xiàn)今的智能化建筑施工技術(shù)。在施工中運(yùn)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可以加強(qiáng)施工人員的技術(shù)交流，有助于建筑施工的開(kāi)展。另外，應(yīng)用電子技術(shù)進(jìn)行信息管理，有利于建筑企業(yè)的統(tǒng)一管理，其管理人員可以隨時(shí)調(diào)取信息，及時(shí)了解每個(gè)工作人員的動(dòng)態(tài)，緊跟建筑施工的步伐，充分發(fā)揮智能化建筑施工技術(shù)的作用及影響力。
智能化建筑施工技術(shù)將我國(guó)口前最現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)地的建筑施工中，它的智能化設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括了建筑企業(yè)對(duì)建筑施工技術(shù)系統(tǒng)的智能化報(bào)告、最新的市場(chǎng)分析、建筑中的智能化設(shè)計(jì)以及智能材料的選擇等等諸多方面。其次，施
工前期還要進(jìn)行智能化的施工方案設(shè)計(jì)以及施工中的智能化管理。智能化建筑施工技術(shù)理念現(xiàn)已經(jīng)得到很多人的認(rèn)可，將來(lái)建筑施工中實(shí)行智能化建筑施工技術(shù)已成必然，是未來(lái)建筑企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
2、阻礙智能化建筑施工技術(shù)發(fā)展的因素
2.1智能化建筑施工技術(shù)還不夠成熟
開(kāi)發(fā)智能化建筑施工技術(shù)可謂是一項(xiàng)大工程，它需要國(guó)家政府的支持與鼓勵(lì)，國(guó)家政策的引導(dǎo)與支持在開(kāi)發(fā)智能化建筑施工技術(shù)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在其開(kāi)發(fā)發(fā)展過(guò)程中，政府的大力支持與引導(dǎo)能夠提高建筑企業(yè)的關(guān)注度，使之有效的進(jìn)行智能化建筑施工技術(shù)研發(fā)工作，顯然的，在現(xiàn)今狀況下，我國(guó)政府的支持力度還不夠，智能化建筑施工技術(shù)還尚未達(dá)到一個(gè)相對(duì)比較成熟的階段。
2.2我國(guó)政府對(duì)智能化建筑施工技術(shù)的重視程度不夠
現(xiàn)今我國(guó)大部分建筑企業(yè)在施工中還是依賴于國(guó)外的智能化建筑施工技術(shù)，并沒(méi)有把重心放到智能化建筑施工技術(shù)的開(kāi)發(fā)上，一味的引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，不僅會(huì)形成一定的依賴性，還在一定程度上增加了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響建筑工程的綜合效益。導(dǎo)致這一結(jié)果的部分原因，在于我國(guó)政府對(duì)建筑企業(yè)中的智能化建筑施工技術(shù)重視力度不夠，使智能化建筑施工觀念不能滲入到建筑企業(yè)中，阻礙了智能化建筑施工技術(shù)的發(fā)展腳步。
2.3智能化建筑施工技術(shù)開(kāi)展難度大，眾企業(yè)沒(méi)有貫穿落實(shí)
智能化建筑施工技術(shù)包含的內(nèi)容較多，實(shí)施起來(lái)具有一定的難度。要開(kāi)展智能化建筑施工技術(shù)，需要將多種學(xué)科以及相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)共同研究，這樣各個(gè)學(xué)術(shù)界聯(lián)合起來(lái)，遇到問(wèn)題就可以共同探討解決，有利于智能化建筑施工技術(shù)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。智能化建筑施工技術(shù)不僅需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還需要電子資源信息共享技術(shù)，人性技術(shù)等多種技術(shù)，它們之間相互融合才能形成現(xiàn)今的智能化建筑施工技術(shù)，但由于其實(shí)施難度較大，很多建筑企業(yè)并沒(méi)有真正的去實(shí)踐落實(shí)。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)房屋建筑的需求量較大，運(yùn)用智能化建筑施工技術(shù)能夠節(jié)省土地資源，有效利用空間，另外還能夠提升建筑業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)智能化建筑施工技術(shù)有諸多優(yōu)勢(shì)，建筑企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要大力開(kāi)展智能化建筑施工技術(shù)研究工作，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，為自身企業(yè)注入新的血液，促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、低碳趨勢(shì)下建筑施工技術(shù)逐漸走向節(jié)能化
以往我國(guó)建筑業(yè)在建筑施工中資源浪費(fèi)的狀況較為嚴(yán)重，甚至有些資源已經(jīng)而臨短缺或者嚴(yán)重不足的問(wèn)題，這樣會(huì)大大影響建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在現(xiàn)今低碳經(jīng)濟(jì)驅(qū)使下，建筑企業(yè)越來(lái)越注重建筑施工中的節(jié)能，因?yàn)楣?jié)能不僅能夠減少施工中的能源消耗，還能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)節(jié)省一些不必要的能源開(kāi)支，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在建筑施工技術(shù)加入節(jié)能性質(zhì)是十分必要的，它是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，節(jié)能技術(shù)在建筑施工技術(shù)中應(yīng)用較為廣泛，在建筑企業(yè)發(fā)展中具有重要意義。
1、建筑節(jié)能施工技術(shù)在建筑遮陽(yáng)中的應(yīng)用
在建筑施工中一般都比較注重建筑遮陽(yáng)，建筑遮陽(yáng)能夠保持室內(nèi)的溫度平衡，給居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，在建筑遮陽(yáng)中運(yùn)用建筑節(jié)能施工技術(shù)，可以有效的調(diào)節(jié)陽(yáng)光照射到室內(nèi)的溫度，使室內(nèi)保持一定的溫度，這樣以來(lái)不僅能夠使能源得到合理利用，還能在一定程度上節(jié)省能源，實(shí)踐了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念。在運(yùn)用建筑節(jié)能施工技術(shù)進(jìn)行建筑遮陽(yáng)工作設(shè)計(jì)前，需要對(duì)建筑工程所在的具置以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候進(jìn)行全而的分析，有利于建筑遮陽(yáng)工作的有效開(kāi)展。
2、建筑節(jié)能施工技術(shù)在建筑外墻保溫中的應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)建筑外墻的保溫效果要在建筑墻體中放置苯板等保溫性能好的材料。在建筑外墻保溫工作中應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，具有良好的實(shí)際效應(yīng)。首先，就夏天而言，運(yùn)用節(jié)能技術(shù)，可以保持室內(nèi)的氣溫恒定，減少空調(diào)的電能消耗;就冬天而言，節(jié)能技術(shù)能夠降低室內(nèi)溫度的流動(dòng)速度，在北方建筑中此建筑節(jié)能技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，它具有較強(qiáng)的保溫效果。其次，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，采用保溫性能良好的材料，可以減少墻體混凝土的裂縫現(xiàn)象，確保整個(gè)建筑施工的質(zhì)量。再者，建筑節(jié)能施工技術(shù)在建筑外墻施工中比較節(jié)省能源，它能夠減少能源的浪費(fèi)，降低能源污染。
3、大陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用
建筑企業(yè)應(yīng)用建筑施工節(jié)能技術(shù)，適應(yīng)了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的重要舉措。近幾年來(lái)，我國(guó)能源浪費(fèi)嚴(yán)重，已經(jīng)引起了我國(guó)政府的關(guān)注，現(xiàn)今各大建筑企業(yè)也紛紛運(yùn)用新能源，太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)在建筑施工中得到了廣泛應(yīng)用。施工人員把太陽(yáng)能板安裝在屋頂上，能夠使其充分吸收太陽(yáng)散發(fā)的熱量，而后再將熱量轉(zhuǎn)化為采暖系統(tǒng)，以便居民的需要。這樣以來(lái)不僅滿足了廣大居民的需求，還節(jié)省了其他能源的浪費(fèi)，提高了我國(guó)的能源利用率，為建筑企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是建筑企業(yè)發(fā)展中的重要舉措。
總之，傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展潮流，在低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，建筑企業(yè)需要革新建筑施工技術(shù)，在施工技術(shù)中加入智能化、節(jié)能化的新技術(shù)，新想法，才能促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展，使建筑企業(yè)立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
[1].黃亞青.關(guān)于對(duì)我國(guó)建筑施工技術(shù)發(fā)展方向的分析.[J].中國(guó)建材工業(yè)出版社.2011.
第5篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
但是，目前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存，不惜余力壓低報(bào)價(jià)甚至將報(bào)價(jià)降到與企業(yè)自身實(shí)力不相符的水平，以便取得低價(jià)中標(biāo)，這種不合理的低價(jià)中標(biāo)，會(huì)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)很大沖擊。那么，如何區(qū)分合理低價(jià)與不合理低價(jià)，防范建筑市場(chǎng)的惡意競(jìng)爭(zhēng)呢？這就需要正確認(rèn)識(shí)合理低價(jià)中標(biāo)法，規(guī)范合理低價(jià)中標(biāo)法的操作程序。
一、 合理低價(jià)中標(biāo)法的含義
合理低價(jià)中標(biāo)法實(shí)質(zhì)上是在保證不低于成本價(jià)的基礎(chǔ)上的低價(jià)中標(biāo)。這種方法與工程量清單計(jì)價(jià)是具有因果關(guān)系的。在工程量清單推廣的今天，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性不僅在于要將其投標(biāo)報(bào)價(jià)的總價(jià)公開(kāi)，而且更重要的是將總價(jià)內(nèi)各個(gè)子項(xiàng)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)也公開(kāi)，并進(jìn)行合理性分析。這樣，既能夠保證工程造價(jià)的有效降低，也能夠確保建筑工程的保質(zhì)保量如期完成。
對(duì)于不低于成本價(jià)，現(xiàn)階段可理解為：首先，企業(yè)投標(biāo)時(shí)的自主報(bào)價(jià)可以低于社會(huì)平均成本價(jià)，即通過(guò)概預(yù)算定額編算出的標(biāo)底價(jià)格。其次，企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)低于個(gè)別成本價(jià)，即不可以低于企業(yè)定額確定的價(jià)格?？梢?jiàn)，合理低價(jià)要求企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)標(biāo)時(shí)的低價(jià)不是盲目的壓價(jià)。這種合理的、不低于成本的低價(jià)只能以企業(yè)定額為依據(jù)才能真正具體反映出來(lái)。因?yàn)楦蓬A(yù)算定額反映的是社會(huì)平均水平，而企業(yè)定額反映的是企業(yè)自身水平。社會(huì)平均成本價(jià)與企業(yè)個(gè)別成本價(jià)的差額是企業(yè)提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的結(jié)果。顯然，企業(yè)定額不僅是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)真正具有可操作性的關(guān)鍵，而且也是實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于企業(yè)定額成本價(jià)的關(guān)鍵。同時(shí)，企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額和自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及發(fā)展要求，才能在工程量清單投標(biāo)過(guò)程中作出合理的、具有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)方案。從這個(gè)意義上講，合理低價(jià)中標(biāo)法一方面可以鞭策企業(yè)不斷改進(jìn)施工技術(shù)，加大科技投入和設(shè)備的更新改造，另外一方面，可以有效地規(guī)范行業(yè)自律，使招投標(biāo)真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”。
二、從合理低價(jià)中標(biāo)到低價(jià)中標(biāo)是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)
低價(jià)中標(biāo)的低價(jià)概念，不是指難以量化比較的合理低價(jià)，也不是低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的虛假低價(jià)，而是在搭建的同一平臺(tái)上，在保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的那個(gè)價(jià)格。低價(jià)中標(biāo)，是價(jià)值規(guī)律的客觀要求。有人認(rèn)為，低價(jià)中標(biāo)可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其他產(chǎn)品之間的不等價(jià)交換。事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要存在競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價(jià)值的價(jià)格與其它商品交換就不可避免，商品的等價(jià)交換只有通過(guò)不等價(jià)交換才能實(shí)現(xiàn)。恩格斯說(shuō)過(guò)：“商品價(jià)格對(duì)商品價(jià)值的不斷背離是一個(gè)必要條件，只有在這個(gè)條件下并由于這個(gè)條件，商品的價(jià)值才能存在。”價(jià)值規(guī)律就是通過(guò)價(jià)格與價(jià)值的背離，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間的合理分配。
可見(jiàn)，合理低價(jià)中標(biāo)法只是現(xiàn)階段保證建筑市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的一種手段，是向低價(jià)中標(biāo)法的過(guò)渡。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)逐漸變得健康有序，低價(jià)中標(biāo)法必然取代合理低價(jià)中標(biāo)法。
三、從合理低價(jià)中標(biāo)法到低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)具備的條件和措施
我國(guó)入世以后，建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)和價(jià)格形成機(jī)制要向國(guó)際接軌，必將實(shí)行由投標(biāo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)形成價(jià)格。實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額報(bào)價(jià)，是我國(guó)建筑業(yè)溶入國(guó)際大市場(chǎng)與國(guó)際接軌的必要條件。但是，應(yīng)該注意到，推行或鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額報(bào)價(jià)，必須在創(chuàng)建建筑市場(chǎng)大環(huán)境上作文章。
1.必須創(chuàng)建招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的建筑市場(chǎng)硬環(huán)境。只有允許低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)才敢使用企業(yè)定額報(bào)價(jià)。沒(méi)有低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)硬環(huán)境、仍延用標(biāo)底價(jià)確定中標(biāo)者，投標(biāo)者即使具有了企業(yè)定額，也不敢以此報(bào)價(jià)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橛脴?biāo)底價(jià)衡量確定中標(biāo)者，低價(jià)投標(biāo)企業(yè)很可能被淘汰出局。
2.要想創(chuàng)建低價(jià)中標(biāo)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)硬環(huán)境，就必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)建低價(jià)中標(biāo)的建筑市場(chǎng)軟環(huán)境。認(rèn)為，成本價(jià)格就是生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本。是指由商品生產(chǎn)中實(shí)際消耗的不變資本和可變資本構(gòu)成的價(jià)格。社會(huì)平均生產(chǎn)條件下，行業(yè)內(nèi)將有一個(gè)社會(huì)平均存在。但在行業(yè)內(nèi)的許多生產(chǎn)者之間，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，又各自有著不同的生產(chǎn)成本，即所說(shuō)的個(gè)別成本。那么，“不低于成本價(jià)”指的是社會(huì)平均成本，還是指企業(yè)的個(gè)別成本？若為“社會(huì)平均成本”，則先進(jìn)于平均水平的企業(yè)報(bào)價(jià)將受到排斥，保護(hù)了中等及落后企業(yè)，不利于我國(guó)建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高。若為“企業(yè)的個(gè)別成本”，在評(píng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)難以界定最低報(bào)價(jià)是否合理、是否低于成本價(jià)的情況。與此同時(shí)，在日趨激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些發(fā)包單位為了減少投資而盲目追求低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存，往往被迫將報(bào)價(jià)壓得過(guò)低。這種不健康的競(jìng)爭(zhēng)行為，必將給建筑市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大沖擊。
因此，筆者認(rèn)為施工企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)水平和管理水平編制的企業(yè)定額應(yīng)作為企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)須對(duì)報(bào)價(jià)的合理性出具任何證明和解釋。在技術(shù)和施工方案可行的情況下，評(píng)標(biāo)委員可不對(duì)所報(bào)價(jià)格的合理性進(jìn)行分析，使報(bào)價(jià)完全由市場(chǎng)決定，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。
為防范低價(jià)中標(biāo)后給業(yè)主帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種糾紛，采用低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立健全以下基本的保障措施：
1.強(qiáng)力推行工程擔(dān)保制度
工程擔(dān)保制度是約束工程業(yè)主和承包商的市場(chǎng)行為，以實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的程序規(guī)范。工程擔(dān)保本身具有雙向性，即對(duì)于承包商的履約擔(dān)保，對(duì)于工程業(yè)主的對(duì)等支付擔(dān)保。就是說(shuō)工程擔(dān)保猶如一把雙刃劍，由第三人用經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系規(guī)范制約了工程業(yè)主與承包商的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，如果中標(biāo)價(jià)太低，在施工過(guò)程中，會(huì)由于資金不足，使工程步履為艱，甚至被迫中途停工，造成或追加投資，或改換施工隊(duì)伍，直接受害者仍是工程業(yè)主與承包商雙方，并對(duì)國(guó)家資源造成嚴(yán)重?fù)p失。推行工程擔(dān)保制度，要求承包商向業(yè)主提供銀行履約保函或?qū)ふ矣袚?dān)保條件的擔(dān)保公司作工程擔(dān)保來(lái)保證工程的順利進(jìn)行，擔(dān)保公司對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題與承包商一起承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣，一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同，則擔(dān)保方將對(duì)工程業(yè)主因此而蒙受的一切損失進(jìn)行補(bǔ)償。擔(dān)保方可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同。擔(dān)保方也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商完成該項(xiàng)目。同時(shí)，也可以經(jīng)過(guò)協(xié)商，由工程業(yè)主重新開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)的承包商將負(fù)責(zé)完成合同中的剩余部分。由此發(fā)生的工程費(fèi)用與原始合同造價(jià)的超出部分將由擔(dān)保方承擔(dān)。如果工程業(yè)主對(duì)上述三種解決方案均不滿意，擔(dān)保方將按照擔(dān)保合同中規(guī)定的擔(dān)保金額對(duì)業(yè)主進(jìn)行賠償。擔(dān)保方的損失將向承包商求償，而且承包商的信譽(yù)從此有了污點(diǎn)，最終是承包商自己害了自己?？梢?jiàn)，工程擔(dān)保制度不僅對(duì)工程業(yè)主防范投資風(fēng)險(xiǎn)起著至關(guān)重要的作用，而且對(duì)承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)有著制約和監(jiān)督作用。如果承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本企業(yè)的成本價(jià)，擔(dān)保方是不可能為其擔(dān)保的，沒(méi)有擔(dān)保方的承包商也就沒(méi)有資格參與投標(biāo)，自己將自己淘汰出局。
對(duì)于工程業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果應(yīng)籌措的建設(shè)資金不到位，不能按工程形象進(jìn)度支付工程款，甚至是墊資工程，定會(huì)嚴(yán)重影響低價(jià)中標(biāo)后工程的質(zhì)量、工期和安全。不少承包商為了生存或?yàn)樵谕稑?biāo)階段中勝出，對(duì)工程業(yè)主的資金落實(shí)情況并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的分析，采取墊資施工的項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮，最終由于不堪重負(fù)而導(dǎo)致工程被迫停工，或者偷工減料，或者濫用假冒偽劣建筑材料，由此導(dǎo)致的質(zhì)量事故不勝枚舉。承包商連起碼的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度都無(wú)法保證，更不用談施工的安全問(wèn)題了。拖欠工程款，對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的承包商來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜，“豆腐渣”工程，“半拉子”工程的出現(xiàn)將是不可避免的了。推行擔(dān)保制度，擔(dān)保公司就要對(duì)工程業(yè)主的資信狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確保在建設(shè)資金到位的前提下取得《開(kāi)工許可證》。如果承包商未按時(shí)得到工程業(yè)主按合同約定應(yīng)支付的工程款，經(jīng)擔(dān)保公司確認(rèn)后，由擔(dān)保公司代為支付?？梢?jiàn)，工程擔(dān)保制度不僅保障了承包商的合法權(quán)益，而且制約、監(jiān)督了工程業(yè)主弄虛作假的違約行為。如果沒(méi)有擔(dān)保方作支付擔(dān)保，一些沒(méi)錢、沒(méi)信用的工程業(yè)主就會(huì)被排斥出建筑市場(chǎng)。
2.實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制
根據(jù)質(zhì)量與費(fèi)用的辨證關(guān)系，相對(duì)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品必然要求相對(duì)應(yīng)高的費(fèi)用。如果中標(biāo)價(jià)太低，中標(biāo)企業(yè)為了減少損失，往往采取偷工減料，以次充好，粗制濫造，不按技術(shù)要求施工，不顧工程質(zhì)量，最終難以形成符合要求的產(chǎn)品。我們分析以后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，讓承包商有利可圖而不去偷工減料，實(shí)際上是一種道德約束，其彈性非常大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，道德約束在利益面前往往是蒼白無(wú)力的，對(duì)一些人可以起作用，對(duì)另一些人則根本不起作用。2000年1月30日開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確，對(duì)建筑產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，將建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理納入了法制化軌道。工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督檢查單位各建設(shè)責(zé)任主體都要對(duì)工程質(zhì)量在合理使用年限內(nèi)負(fù)責(zé)。實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制不僅可以使工程質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了工程質(zhì)量管理的監(jiān)督制約機(jī)制，有效地避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
第6篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：地區(qū)發(fā)展不平衡；低碳經(jīng)濟(jì)；LMDI分解法
中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2016）05-0038-06
隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，能源需求保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，溫室氣體排放與氣候變化問(wèn)題成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)和需要共同面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織“全球碳計(jì)劃”的測(cè)算，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新興國(guó)家，能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，中國(guó)的碳排放總量于2006年超過(guò)美國(guó)，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻(xiàn)，相繼制定了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化等行動(dòng)政策。根據(jù)《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)――中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，我國(guó)確定于2030年前碳排放達(dá)到峰值，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各地區(qū)之間發(fā)展不平衡，這不僅表現(xiàn)在人均GDP差異巨大，還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面，并進(jìn)一步產(chǎn)生地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移與碳泄漏等問(wèn)題。因此有必要厘清地區(qū)發(fā)展不平衡對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的壓力與挑戰(zhàn)，明確各地區(qū)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，為各地區(qū)制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據(jù)。
一、地區(qū)發(fā)展不平衡與碳排放現(xiàn)狀
二氧化碳排放主要由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的化石能源燃燒產(chǎn)生，因此碳排放問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)能源問(wèn)題。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間分布上的差異，并會(huì)反映到能源系統(tǒng)上，導(dǎo)致碳排放在地區(qū)間的不平等。二氧化碳減排是一個(gè)涉及時(shí)間、空間和行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)，政策制定需要地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合，從而減小地區(qū)間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)的分解與最終實(shí)現(xiàn)[1]。
（一）地區(qū)間碳排放差異
我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦、地理?xiàng)l件、國(guó)家給予的定位與政策不盡相同，導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展速度不一致，地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展差異。由于二氧化碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面息息相關(guān)，最終在二氧化碳排放方面各地區(qū)也存在顯著的差異。碳排放的核算問(wèn)題一直是學(xué)界研究的一個(gè)主題，目前采用最多的是基于能源消費(fèi)量的計(jì)算方法[2]。參考IPCC和國(guó)家氣候變化協(xié)調(diào)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委能源研究所提出的方法，計(jì)算出各種化石能源的碳排放系數(shù)。由EPS中國(guó)能源數(shù)據(jù)庫(kù)獲得各省各種能源消費(fèi)量，計(jì)算出各省2013年二氧化碳排放量，并進(jìn)一步計(jì)算出碳生產(chǎn)力①（見(jiàn)圖1）。
2013年二氧化碳排放最多的五個(gè)省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內(nèi)蒙古，其排放量均超過(guò)80 000萬(wàn)噸；排放最少的三個(gè)省份海南、和青海均只有約8 000萬(wàn)噸，前者是后者的10倍以上，可見(jiàn)省份之間碳排放的巨大差異?？紤]到省份之間人口數(shù)量與碳排放總量的正相關(guān)關(guān)系，進(jìn)一步用碳生產(chǎn)力考察省份之間二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。結(jié)果顯示碳生產(chǎn)力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產(chǎn)力均超過(guò)0.9萬(wàn)元/噸二氧化碳，北京市該指標(biāo)更是高達(dá)1.79萬(wàn)元/噸二氧化碳。山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產(chǎn)力比較低，都沒(méi)有達(dá)到0.5萬(wàn)元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產(chǎn)力的一半。碳排放量和碳生產(chǎn)力的差異揭示出地區(qū)間低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的差異，而其根源很大程度上在于地區(qū)發(fā)展的不均衡。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異
由于行業(yè)間存在的異質(zhì)性，導(dǎo)致不同行業(yè)的能源強(qiáng)度和二氧化碳排放存在差異。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)是二氧化碳排放的主要來(lái)源，但在工業(yè)內(nèi)部，不同行業(yè)的能耗強(qiáng)度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消耗的化石能源數(shù)量巨大，其碳排放占工業(yè)部門(mén)碳排放的80%以上[3]，這些部門(mén)就成為減排重點(diǎn)關(guān)注的部門(mén)，關(guān)系到減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就是各產(chǎn)業(yè)占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產(chǎn)業(yè)占比最高的五個(gè)省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業(yè)化前期，工業(yè)處于擴(kuò)張階段，或者是屬于傳統(tǒng)的工業(yè)大省。工業(yè)占比最低的兩個(gè)省份是北京和上海，兩個(gè)省份都基本完成工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。其余省份的第二產(chǎn)業(yè)占比基本都在50%左右，能源消耗強(qiáng)度相對(duì)較高。鑒于工業(yè)部門(mén)的能耗強(qiáng)度不同，進(jìn)一步計(jì)算出高耗能行業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達(dá)83.63%，這不僅給節(jié)能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，由此可見(jiàn)京津冀建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值也比較高，雖然工業(yè)化前期或許需要高耗能產(chǎn)業(yè)占比提高的過(guò)程，但這無(wú)疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比值在30%左右，相對(duì)于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)向低能耗、低污染轉(zhuǎn)型。
（三）能源結(jié)構(gòu)差異
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問(wèn)題。由于我國(guó)資源分布不均，西部和東北地區(qū)的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區(qū)在水力發(fā)電和核電資源上有優(yōu)勢(shì)，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)存在一定差異。我國(guó)2013年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重超過(guò)70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區(qū)，煤炭消費(fèi)的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產(chǎn)生相等的能量，煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。
在不同地區(qū)之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產(chǎn)活動(dòng)，也可以用于消費(fèi)活動(dòng)，也就是生產(chǎn)端和消費(fèi)端都會(huì)有二氧化碳排放[4]。各地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的差異，在生產(chǎn)端和消費(fèi)端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費(fèi)主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村的能源消費(fèi)存在一定差距。各地由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程不一致，能源用于生產(chǎn)和消費(fèi)的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據(jù)2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例超過(guò)70%，其中用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的比例只占30.37%，而用于服務(wù)業(yè)的比例達(dá)48.62%，剩下的約20%用于消費(fèi)，而消費(fèi)部分中90%以上由城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。與之形成對(duì)比的是，2013年四川能源用于生產(chǎn)活動(dòng)的比例約為94%，但其中約82%用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，能源用于私人消費(fèi)的比例不足6%。能源用途的占比的不同對(duì)碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產(chǎn)活動(dòng)意味著要在生產(chǎn)端著重落實(shí)好減排政策，另一方面在消費(fèi)端需要加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化低碳生活的理念，營(yíng)造節(jié)約能源、低碳生活的社會(huì)氛圍。
二、地區(qū)發(fā)展不平衡給碳排放造成的挑戰(zhàn)
由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，在碳排放責(zé)任劃分上會(huì)產(chǎn)生如碳排放轉(zhuǎn)移、碳泄漏等一系列問(wèn)題，客觀上給二氧化碳協(xié)同減排造成一定的挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)地區(qū)間發(fā)展水平的差距仍會(huì)存在，因此在考察地區(qū)間二氧化碳減排目標(biāo)的分配時(shí)，需要對(duì)這些問(wèn)題做充分的調(diào)查和研究。
（一）碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題
由于各省能源富集程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同，在相互之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中會(huì)產(chǎn)生碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題。從碳足跡③的角度觀察，我國(guó)地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律是碳排放從能源豐裕地區(qū)和重化工業(yè)基地向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且碳排放在轉(zhuǎn)移規(guī)模、層次上都存在一定區(qū)別[5]。此外各省處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，各省的需求不僅會(huì)拉動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還會(huì)通過(guò)省際間的貿(mào)易對(duì)其他省份有相互的驅(qū)動(dòng)作用，對(duì)碳排放有轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的作用，即貿(mào)易隱含碳問(wèn)題[6]。碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律顯示，山西、陜西等能源和重化工業(yè)富集區(qū)域是碳排放凈調(diào)出地區(qū)，表明這些地區(qū)是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任。
地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是減小地區(qū)間差距的一種途徑，但該過(guò)程可能會(huì)導(dǎo)致碳排放轉(zhuǎn)移問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，東部和沿海地區(qū)利用政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)逐步由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)由于高勞動(dòng)力成本、高地價(jià)等趨勢(shì)，東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為明顯的趨勢(shì)。在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移[7]。如果不注意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中碳排放轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，就可能導(dǎo)致局部地區(qū)碳排放量下降、而另一些地區(qū)碳排放量上升的情況，最終全國(guó)的碳排放可能不降反升。
（二）碳泄漏問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)密切。西方國(guó)家由于技術(shù)較為先進(jìn)和更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在世界價(jià)值鏈低端生產(chǎn)、出口高能耗產(chǎn)品，由此產(chǎn)生碳泄漏問(wèn)題。碳泄漏是全球范圍內(nèi)的外部性問(wèn)題，部分發(fā)展中國(guó)家寬松的環(huán)境政策，發(fā)達(dá)國(guó)家的高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到該國(guó)，二氧化碳排放也在國(guó)家間轉(zhuǎn)移。由于中國(guó)各省發(fā)展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國(guó)的碳泄漏問(wèn)題最嚴(yán)重的地區(qū)包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區(qū)都是制造業(yè)大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產(chǎn)品等高能耗產(chǎn)品，諸如此類的碳泄漏問(wèn)題也是發(fā)達(dá)國(guó)家要求對(duì)我國(guó)征收碳關(guān)稅的一個(gè)重要依據(jù)[8]。
（三）地區(qū)間碳減排政策的協(xié)調(diào)
我國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的世界性大國(guó)，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻(xiàn)和承諾。目前我國(guó)碳減排措施主要分為行政手段和市場(chǎng)化機(jī)制，自2013年以來(lái)，中國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個(gè)省市的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，并計(jì)劃于2017年建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。引入碳排放權(quán)交易一定程度上促進(jìn)了節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2015年，七家碳排放權(quán)交易試點(diǎn)共納入控排企業(yè)一千多家，累計(jì)交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產(chǎn)出和福利損失都是更小的[9]，成本節(jié)約也更加明顯[10]。
在有序建立全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的同時(shí)，需要注意到地區(qū)間發(fā)展的差異，在控制全國(guó)排放總量的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，有區(qū)別地將減排指標(biāo)分解下去。另一方面需要設(shè)計(jì)合理的制度和措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能減排，活躍碳排放權(quán)市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，地區(qū)間的政策協(xié)調(diào)成為一個(gè)關(guān)鍵，關(guān)系到全國(guó)碳減排目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
三、地區(qū)碳排放驅(qū)動(dòng)因素的LMDI分解與碳減排路徑分析
（一）雙層LMDI分解法
由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）
式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產(chǎn)出。對(duì)應(yīng)地，CI表示碳排放強(qiáng)度，ES表示能源結(jié)構(gòu)，EI表示能源強(qiáng)度，YS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下標(biāo)i表示省份，j表示部門(mén)，四個(gè)部門(mén)分別是農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)、服務(wù)業(yè)部門(mén)和私人消費(fèi)部門(mén)，把私人消費(fèi)剝離出來(lái)是為了考察生產(chǎn)端和消費(fèi)端對(duì)碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因?yàn)槿笔?shù)據(jù)，因此只使用剩余30個(gè)省市的數(shù)據(jù)做實(shí)證分析。
利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）
ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）
式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強(qiáng)度效應(yīng)（ΔCCI）、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCES）、能源強(qiáng)度效應(yīng)（ΔCEI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCYS）、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)（ΔCY）。式（3）進(jìn)一步給出了各種效應(yīng)的計(jì)算方法。通過(guò)定量分析各省在給定時(shí)間段中二氧化碳排放的變化和增量的構(gòu)成部分，可以比較得出碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，為碳減排政策提供理論依據(jù)。
（二）碳排放變化的分解結(jié)果
本文所使用的數(shù)據(jù)年份為2003年和2013年，數(shù)據(jù)來(lái)源于2004年和2014年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算出碳排放強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量，按照式（2）和式（3）進(jìn)行分解，分解結(jié)果如表1所示?？梢钥闯觯魇》荻趸寂欧旁谠摃r(shí)間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內(nèi)蒙古、河北三個(gè)省份增加量最大，都超過(guò)了5億噸。進(jìn)一步觀察分解結(jié)果，促使各省碳排放增加的各效應(yīng)的構(gòu)成是不同的。仍以山東、內(nèi)蒙古和河北為例，雖然三個(gè)省份碳排放增加最多，但驅(qū)動(dòng)因素不同，其中山東碳排放增長(zhǎng)的主要因素是能源強(qiáng)度效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，而內(nèi)蒙古和河北碳排放增長(zhǎng)的主要因素則是能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。值得指出的是北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)，說(shuō)明北京和上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來(lái)工業(yè)占比不斷下降而服務(wù)業(yè)占比上升，而服務(wù)業(yè)的碳排放強(qiáng)度明顯小于工業(yè)的碳排放強(qiáng)度。
碳排放分解的五個(gè)因素中，碳排放強(qiáng)度效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)是無(wú)法直接控制的，因?yàn)樘寂欧艔?qiáng)度與各種能源的碳排放系數(shù)和能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，最終仍落實(shí)到改善能源結(jié)構(gòu)和能源使用效率。在新常態(tài)下，可以預(yù)見(jiàn)十三五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，即需要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個(gè)控制因素中，能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和能源強(qiáng)度效應(yīng)遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，因此河北在碳減排政策的制定過(guò)程中需要著重考慮改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率。而貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯大于能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度效應(yīng)，因此對(duì)貴州而言，盡快完成工業(yè)化前期和中期階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是完成碳減排目標(biāo)的一個(gè)主要途徑。
（三）碳減排路徑分析
我國(guó)各地發(fā)展水平不一致，碳排放變化的趨勢(shì)也不盡一致，碳減排的責(zé)任和壓力也會(huì)有所區(qū)別。LMDI分解結(jié)果表明各地區(qū)碳排放變化的驅(qū)動(dòng)因素有自己的特點(diǎn)，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對(duì)碳排放的主要貢獻(xiàn)因素制定相應(yīng)的政策目標(biāo)，爭(zhēng)取碳減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調(diào)整也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三個(gè)方面的最終目標(biāo)都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其中改善能源結(jié)構(gòu)可以通過(guò)減少煤炭，增加天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外發(fā)展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關(guān)于能源使用效率，合理的城鎮(zhèn)化模式和技術(shù)進(jìn)步是兩個(gè)主要選擇途徑：合理的城鎮(zhèn)化應(yīng)是結(jié)合城市的資源和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)人口向適宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域集中，推動(dòng)主體功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市的集約化發(fā)展；技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)研發(fā)和自主創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，在能源的開(kāi)發(fā)、使用環(huán)節(jié)減少損失量。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，高耗能產(chǎn)業(yè)占比降低是未來(lái)需要努力的一個(gè)方向。另外發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合將是未來(lái)碳減排的一個(gè)行之有效的途徑。
因此各省需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取順利完成碳減排目標(biāo)。以北京和河北為例，北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費(fèi)中占比降至20%，服務(wù)業(yè)占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來(lái)北京在碳減排政策方面應(yīng)該注重提高能源效率，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，推廣新能源的使用。河北作為經(jīng)濟(jì)大省，在環(huán)境壓力下能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。2013年河北煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的66%，根據(jù)2014年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費(fèi)4 000萬(wàn)噸，占京津冀控煤指標(biāo)約60%。同時(shí)河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個(gè)治理重點(diǎn)，建立綠色、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、地區(qū)碳減排的對(duì)策建議
鑒于我國(guó)地區(qū)間發(fā)展差距較大，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率對(duì)協(xié)調(diào)碳減排政策帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。在做好區(qū)域規(guī)劃，縮小地區(qū)發(fā)展水平差距的同時(shí)，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)區(qū)域減排政策的協(xié)調(diào)與配合，明確各地區(qū)碳排放的責(zé)任和減排目標(biāo)在地區(qū)間的分解，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)行動(dòng)。
1. 加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。在現(xiàn)有的七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)際運(yùn)行中的不足與缺陷，充分做好試點(diǎn)向全國(guó)推廣的前期研究和驗(yàn)證工作。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)氣候變化的頂層設(shè)計(jì)工作，健全相關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)稅、價(jià)格、金融等一系列政策和市場(chǎng)化機(jī)制，最大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在現(xiàn)實(shí)操作層面，需要采取一套激勵(lì)措施，提高企業(yè)參與碳排放交易的積極性，引導(dǎo)民間資本廣泛投入到應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，活躍碳排放交易市場(chǎng)。
2. 發(fā)展清潔能源和新能源。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，選擇發(fā)展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無(wú)疑是替代煤炭的一種現(xiàn)實(shí)選擇。已有勘探結(jié)果表明，我國(guó)天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對(duì)最為清潔的化石能源，未來(lái)減煤增氣將勢(shì)在必行。此外，各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新能源，如日照充足的新疆等地區(qū)可以加大扶持光伏發(fā)電的力度，風(fēng)力資源最豐富的內(nèi)蒙古可以選擇大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其他有條件的地區(qū)可以選擇發(fā)展潮汐發(fā)電、水力發(fā)電、核電等項(xiàng)目，推動(dòng)新能源行業(yè)的發(fā)展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。
3. 完善能源品種價(jià)格形成機(jī)制。加快改革電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格體系，充分發(fā)揮價(jià)格成本的倒逼機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)積極改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。理順能源價(jià)格機(jī)制，完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策，推進(jìn)天然氣價(jià)格和電力改革的深入推進(jìn)。積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，逐步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)價(jià)格，吸引社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。
4. 限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立嚴(yán)格的高耗能行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，避免高耗能行業(yè)盲目建設(shè)和重復(fù)投資造成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問(wèn)題。針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)占比高的地區(qū)，需要建立一個(gè)合理的、有效的高耗能產(chǎn)品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高耗能企業(yè)能耗的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。進(jìn)一步增加對(duì)自主研發(fā)和創(chuàng)新的投入，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)的支持力度，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)向企業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化和推廣。
5. 發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，相比傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)能耗更低，污染更小。各地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注意差異化和錯(cuò)位發(fā)展，如有較好工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)可以推動(dòng)發(fā)展裝備制造業(yè)以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)，有資源稟賦條件的中西部地區(qū)可以大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和配套的服務(wù)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中需要注意地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化，促進(jìn)資源的有效配置與自由流動(dòng)。
注釋：
①碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放對(duì)應(yīng)的平均產(chǎn)出，碳生產(chǎn)力越高，各種物質(zhì)投入和能源消耗的產(chǎn)出效率越高。
②根據(jù)《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》六大高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
③碳足跡是指企業(yè)或個(gè)體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳的集合，有不同的計(jì)算方法。
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第7篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：低碳交通區(qū)域；試點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展；城市
能源約束與氣候變化使得低碳轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前人類社會(huì)共同關(guān)注的議題。過(guò)去10年間，全球二氧化碳排放總量增加13％，而源自交通領(lǐng)域的碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)25％。目前中國(guó)汽車的產(chǎn)量和銷售量都居全球第一，增長(zhǎng)率分別達(dá)到48.3%和46.2%，超過(guò)12%的合理增長(zhǎng)范疇。車輛持續(xù)、快速增長(zhǎng)引發(fā)了能源消耗量激增、空氣質(zhì)量惡化和交通擁堵等多方面問(wèn)題。如何發(fā)展低碳環(huán)保、節(jié)能高效的智能交通體系成為城市決策和管理者研究的重要課題。南京市以車輛環(huán)保分級(jí)制度為基礎(chǔ)，運(yùn)用RFID射頻識(shí)別電子卡技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)低碳交通區(qū)域，以降低區(qū)域尾氣污染排放，鼓勵(lì)環(huán)境友好型汽車的使用，倡導(dǎo)綠色出行的環(huán)保理念。
1. 南京市機(jī)動(dòng)車污染排放現(xiàn)狀
1.1 機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)趨勢(shì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市交通出行和運(yùn)輸需求不斷加大。南京市作為江蘇省省會(huì)、長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市，機(jī)動(dòng)車保有量從上世紀(jì)90年代初的不足10萬(wàn)輛發(fā)展到90年代末期的27.4萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)11.9%。2000年以來(lái)，南京市機(jī)動(dòng)車保有量進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。2000年到2005年年增7萬(wàn)輛，2006年開(kāi)始年增10萬(wàn)輛。2010年新增汽車15.3萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)123萬(wàn)輛，年增長(zhǎng)率近20%（圖1.1）。
1.2 機(jī)動(dòng)車污染排放現(xiàn)狀
“十一五”期間，隨著市區(qū)工業(yè)污染源的關(guān)停和外遷，以及機(jī)動(dòng)車保有量的高速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車污染逐漸上升為影響南京市空氣質(zhì)量的主要因素。全市與機(jī)動(dòng)車相關(guān)的大氣污染指標(biāo)呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖1.2）。工業(yè)廢氣排放量增速減緩，但仍需在加強(qiáng)治理的同時(shí)做好對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的防治，以保證南京市大氣環(huán)境的日趨改善。[1]
據(jù)測(cè)算，機(jī)動(dòng)車年排放二氧化碳300多萬(wàn)噸，一氧化碳、碳?xì)?、氮氧化物、顆粒物等污染物年排放量達(dá)40萬(wàn)噸，在空氣中污染物的分擔(dān)率分別占到91.4%、84.9%、37.5%和17.5%，交通快速路和主干道污染明顯高于全市總體空氣質(zhì)量水平。
2. 項(xiàng)目背景
2.1 各國(guó)汽車減碳政策
據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家交通領(lǐng)域平均碳排放約占碳排放總量的20%左右。因此針對(duì)減少汽車碳排放，各國(guó)先后出臺(tái)了嚴(yán)格的政策予以管控。歐盟于2007年底通過(guò)了汽車尾氣排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)立法議案，要求歐盟新車碳排放量必須減至每公里120克。從2012年起不達(dá)標(biāo)的車輛每公里碳排放量每超過(guò)1克將被罰款20歐元；從2013年到2015年，罰款逐年遞增，分別將達(dá)到35歐元、60歐元和95歐元。德國(guó)于2009年公布了汽車二氧化碳稅的征收規(guī)則，100公里二氧化碳排放量低于120克的車輛可以免除此后兩年的排放稅。[2]
此外，倫敦、新加坡、米蘭等城市通過(guò)對(duì)車輛征收排污稅費(fèi)，設(shè)立低排放交通區(qū)等措施，鼓勵(lì)使用低排放車輛。這些城市的實(shí)踐證明，低排放區(qū)的建設(shè)和管理是降低區(qū)域空氣污染的有效途徑，同時(shí)也不同程度地緩解了城市交通擁堵。
2.2 高污染車輛區(qū)域限行
南京市于2008年7月實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理制度。依據(jù)國(guó)家環(huán)保部規(guī)定，將國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)以下的汽油車和國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車核定為黃標(biāo)車；國(guó)I以上（含國(guó)I）的汽油車和國(guó)Ⅲ以上（含國(guó)Ⅲ）的柴油車核定為綠標(biāo)車。在車輛申領(lǐng)不同等級(jí)環(huán)保標(biāo)志的基礎(chǔ)上，2010年起南京市逐步在中山陵風(fēng)景區(qū)、中心城區(qū)和河西新城限行高污染車輛（圖2.2），即在上述區(qū)域禁行黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車。依托南京市機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，環(huán)保和交管部門(mén)采用電子探頭抓拍違章車輛，大大提高了執(zhí)法效能。截止2011年9月底，限行區(qū)域電子探頭共抓拍 11367萬(wàn)車次，交管部門(mén)累計(jì)處罰無(wú)標(biāo)車、黃標(biāo)車 27.1萬(wàn)輛次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山陵限行區(qū)高污染車流量由之前的1000輛/天下降到不足100輛，城區(qū)主干道則由350輛/小時(shí)下降到30輛以下。區(qū)域限行政策的實(shí)施同時(shí)促進(jìn)了全市高污染車輛的淘汰。2010年，南京市累計(jì)報(bào)廢老舊車、黃標(biāo)車2.3萬(wàn)輛，轉(zhuǎn)出1.7萬(wàn)輛，年減少污染物排放2萬(wàn)多噸。
盡管對(duì)高污染車輛的交通管控取得初步成效，但對(duì)占機(jī)動(dòng)車保有量90%的普通排放車輛仍無(wú)有效、可行的控制機(jī)制。尤其近年來(lái)新能源汽車逐步進(jìn)入市場(chǎng)，雖然在購(gòu)買車輛時(shí)可領(lǐng)取一定補(bǔ)貼，但在使用中卻未有相應(yīng)鼓勵(lì)政策出臺(tái)。從各國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，既需要汽車廠商的技術(shù)革新，也要有全民環(huán)保意識(shí)的提高，更要有政府的政策推動(dòng)。因此，南京市自2010年起啟動(dòng)低碳交通區(qū)域的試點(diǎn)建設(shè)，旨在鼓勵(lì)更多的市民購(gòu)買和使用新能源汽車和低排放汽車，以達(dá)到在區(qū)域內(nèi)基本消除機(jī)動(dòng)車污染排放的目的。
3. 技術(shù)研究
3.1 機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子卡的啟用
2010年起，南京市研發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子卡（圖3.1），取代原有紙質(zhì)標(biāo)志，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。電子卡芯片存儲(chǔ)區(qū)可寫(xiě)入汽車牌號(hào)、車架號(hào)、車輛類型、車牌顏色、車身顏色、環(huán)保等級(jí)、標(biāo)志有效期等滿足車輛環(huán)保管理的識(shí)別信息，并具備防撕拆、安全性高、抗干擾等特性。數(shù)據(jù)區(qū)可以多次修改或補(bǔ)充，能使用8-10年，無(wú)需每年更換，節(jié)省資金，方便車主。2011年3月起，南京市政府下發(fā)通告，全面啟用車輛電子卡，并進(jìn)一步完善車輛環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
3.2 射頻識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用
為確保車輛行駛狀態(tài)下電子卡信息的讀取，南京市引入射頻識(shí)別技術(shù)，即在后視鏡背面或擋風(fēng)玻璃上部?jī)?nèi)表面粘貼存儲(chǔ)有車輛信息的電子卡，在汽車行駛過(guò)程中，通過(guò)無(wú)線射頻系統(tǒng)讀取車載電子卡中的信息，并傳輸至環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地采集、整理和分析（圖3.2）。
2011年3月至5月，全市已投入使用的25個(gè)道路射頻識(shí)別基站對(duì)10萬(wàn)張車輛電子卡進(jìn)行了為期3個(gè)月的動(dòng)態(tài)跟蹤。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，環(huán)保標(biāo)志電子卡以及安裝的射頻識(shí)別基站之間具有良好的識(shí)別效應(yīng)，環(huán)保中心數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行良好。
4. 低碳交通區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)
4.1 低碳交通區(qū)域的定義
低碳交通區(qū)域是指采用綠色低碳出行方式的交通區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)只允許低排放或零排放的環(huán)境友好型汽車通行，鼓勵(lì)合乘和使用自行車或步行進(jìn)入。
4.2 環(huán)境友好型汽車的認(rèn)定
環(huán)境友好型汽車，是指碳排放量和常規(guī)污染物排放量對(duì)環(huán)境影響較小的一類汽車，也是南京市級(jí)別最高的綠色環(huán)保標(biāo)志汽車，相關(guān)信息錄入電子卡內(nèi)，享受在低碳交通區(qū)通行，在低碳停車場(chǎng)免費(fèi)或優(yōu)惠停車的待遇。環(huán)境友好型汽車包括：
（1）新能源汽車：包括油電混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能汽車和生物能源汽車等；
（2）比現(xiàn)階段執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)高一級(jí)以上汽車：目前南京執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，即指國(guó)Ⅴ以上汽車。
（3）碳匯汽車：車主通過(guò)出資植樹(shù)造林吸收二氧化碳以抵消該車的碳排放。但該車必須是符合當(dāng)前排放標(biāo)準(zhǔn)或比當(dāng)前排放標(biāo)準(zhǔn)低一級(jí)的汽車，如目前南京執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，即只有國(guó)Ⅲ和國(guó)IV汽車才能碳匯。車輛碳匯資質(zhì)自植樹(shù)次月起一年有效。
（4）節(jié)能惠民汽車：低于國(guó)家《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6L及以下乘用車）》第二階段能耗標(biāo)準(zhǔn)20%以上的汽車。
4.3雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和管理
雨花臺(tái)風(fēng)景區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家首批AAAA級(jí)旅游區(qū)，年游客量達(dá)200萬(wàn)人次以上。但由于該園區(qū)車輛可以進(jìn)入，汽車、游人混雜擁塞、尾氣污染，嚴(yán)重影響了游客的安全和健康，游客意見(jiàn)極大，人大多次提案要求禁車。為改善該園區(qū)道路交通環(huán)境和空氣質(zhì)量，將其作為首批“低碳交通區(qū)”試點(diǎn)，控制區(qū)域進(jìn)出車輛。
2011年7月，風(fēng)景區(qū)南門(mén)電子道閘建設(shè)完成。通過(guò)射頻識(shí)別，電子道閘對(duì)進(jìn)入園區(qū)的汽車進(jìn)行智能化識(shí)別、控制（圖4.3）。對(duì)“環(huán)境友好型汽車”自動(dòng)放行，免費(fèi)進(jìn)入園區(qū)；對(duì)其他汽車按管理規(guī)定收取進(jìn)園費(fèi)用。下一步，園區(qū)已計(jì)劃禁止除環(huán)境友好型汽車以外的車輛進(jìn)入。
從項(xiàng)目實(shí)施的情況來(lái)看，射頻識(shí)別系統(tǒng)對(duì)進(jìn)入園區(qū)車輛的電子卡識(shí)別率達(dá)100%，環(huán)境友好型汽車通行率100%，道閘運(yùn)行良好，無(wú)需人工值守。此外，試點(diǎn)低碳交通區(qū)域的公眾支持率較高，進(jìn)入園區(qū)的游客呈小幅上升，并有車主主動(dòng)將車輛停放在區(qū)域外，選擇步行進(jìn)入。項(xiàng)目取得了較好的示范效應(yīng)。
5. 低碳交通區(qū)域的發(fā)展
5.1 推廣建設(shè)
通過(guò)對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車流量、車輛環(huán)保等級(jí)及污染物排放等測(cè)算，評(píng)估綜合減排效果，可為推廣建設(shè)提供參考依據(jù)。2014年南京市將舉辦第二屆青奧會(huì)，目前計(jì)劃在青奧場(chǎng)館、青奧村等區(qū)域全部推廣低碳交通區(qū)建設(shè)，有效履行對(duì)國(guó)際奧委會(huì)保障“綠色青奧”空氣質(zhì)量的承諾。通過(guò)項(xiàng)目的示范和推廣，逐步進(jìn)行城市由點(diǎn)到面低碳交通區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的大規(guī)模減碳。
5.2 新能源汽車計(jì)劃
低碳交通區(qū)的推廣和發(fā)展，把對(duì)不同排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車“分類管理，限制與鼓勵(lì)雙管齊下”的政策付諸于行動(dòng)，將引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變高能耗、大排量的汽車消費(fèi)觀念，更多的選擇小排量、零排放的新能源汽車。
在政府主導(dǎo)的條件下，還可將新能源汽車引入公共交通體系。為體現(xiàn)上海世博會(huì)“城市讓生活更美好”的主題，上海市政府提出了園區(qū)內(nèi)公共交通“零排放”和園區(qū)周邊交通“低排放”的目標(biāo)，節(jié)能與新能源汽車成為首選的交通工具。世博會(huì)上示范應(yīng)用的各類節(jié)能與新能源車輛總計(jì)1147輛，總載客量超過(guò)了1.2億人次，成為世界上最大規(guī)模的節(jié)能與新能源汽車集中示范。據(jù)測(cè)算，世博期間新能源汽車共節(jié)約燃油2811噸，減排二氧化碳8854噸，減排有害排放物285噸。其中園區(qū)內(nèi)新能源汽車節(jié)約燃油2143噸，減排二氧化碳6752噸，減排有害排放物217噸。目前江蘇省已將新能源汽車的產(chǎn)品方向首選為城市公共交通。一方面加快新能源客車的開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)、混合動(dòng)力、氫燃料電池、天然氣大中型客車領(lǐng)域率先突破，形成中等規(guī)模批量生產(chǎn)供應(yīng)能力。另一方面加快開(kāi)發(fā)新能源乘用車，用10年左右時(shí)間在南京實(shí)現(xiàn)公交、出租“新能源化”。
5.3 碳匯行動(dòng)
在政府和企業(yè)之外，個(gè)人碳排放往往與城市發(fā)展模式密切相關(guān)。美國(guó)、加拿大和澳大利亞等人均GDP在20000美元以上的國(guó)家，其人均碳排放在15-20噸。由于涉及衣食住行多個(gè)方面，大規(guī)模減少個(gè)人碳排放十分困難。而在交通工具的使用方面，私人客車日行駛里程相對(duì)固定，且要求車主短期內(nèi)淘汰更換或改造后處理裝置花費(fèi)高昂，因此選擇植樹(shù)碳匯的方式達(dá)到減排目的更加簡(jiǎn)便可行。
據(jù)測(cè)算，一般車輛行駛1公里產(chǎn)生0.236公斤的二氧化碳。按每年行駛2萬(wàn)公里計(jì)算，產(chǎn)生二氧化碳約5噸。半畝成熟林地年吸收二氧化碳6噸。南京地區(qū)半畝林地的最低造價(jià)約1500元。據(jù)此核算，達(dá)到國(guó)Ⅲ、國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的車主出資1500元，可種植0.5畝林地，即基本實(shí)現(xiàn)車輛排放與林地吸收的碳平衡，出資車輛相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)二氧化碳的低排放或零排放。則車輛被認(rèn)定為環(huán)境友好型汽車，可享受低碳交通區(qū)相應(yīng)鼓勵(lì)政策。南京市相關(guān)部門(mén)正在擬訂汽車碳匯行動(dòng)的執(zhí)行方案，以持續(xù)降低個(gè)人交通方面產(chǎn)生的碳排放。
氣候變化和能源危機(jī)是城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，也是經(jīng)濟(jì)、交通等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。依托于射頻識(shí)別和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)起來(lái)的低碳交通區(qū)，將成為城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要方向。
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第8篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：煤炭、轉(zhuǎn)型升級(jí)、就地轉(zhuǎn)化、發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào)： U469 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、六盤(pán)水市資源及開(kāi)發(fā)基本條件
（一）六盤(pán)水市地理位置及交通
六盤(pán)水市位于貴州省西部、云貴高原一、二級(jí)臺(tái)地斜坡上，地處川、滇、黔、桂四省結(jié)合部，是長(zhǎng)江上游和珠江上游的分水嶺。六盤(pán)水市距省會(huì)貴陽(yáng)市250km，距云南省昆明市390km，距重要鋼鐵工業(yè)基地攀枝花市直線距離310km，居于貴、云、川三省資源富集區(qū)的中心地帶，六盤(pán)水市的主要公路交通線有G320國(guó)道和S102省道、S212省道、水（城）黃（果樹(shù)）二級(jí)公路及已建成通車的G60國(guó)道主干線鎮(zhèn)（寧）勝（境關(guān)）高速公路，其他各縣鄉(xiāng)村之間均有公路通達(dá)。
六盤(pán)水市的鐵路交通相對(duì)較為發(fā)達(dá)，“工”字型的鐵路骨架已經(jīng)形成，東進(jìn)西聯(lián)、南通北接非常方便。
（二）資源條件及開(kāi)發(fā)條件
1. 礦區(qū)煤炭資源條件
①六盤(pán)水市境內(nèi)煤炭資源豐富，全礦區(qū)煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量844億t，探明儲(chǔ)量180億t，保有儲(chǔ)量168.2億t，礦區(qū)地質(zhì)勘探程度較高。
②各礦區(qū)可采煤層層數(shù)多，可采煤層以較穩(wěn)定為主。各構(gòu)造單元含可采煤層10－30層，一般20層左右，可采煤層總厚度平均19.52－33.63m。其中以中厚和薄煤層為主，部分為厚煤層。
③境內(nèi)煤種煤類齊全，煤質(zhì)一般較好，氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤、無(wú)煙煤都有，西部以煉焦煤用煤為主，東部以動(dòng)力用煤為主。六盤(pán)水市煤層氣資源豐富，埋深2000米以淺的煤層氣資源量為1.42萬(wàn)億m3，煤層氣可采儲(chǔ)量為1.2萬(wàn)億m3。
2. 其它開(kāi)發(fā)條件
1、礦區(qū)建有盤(pán)縣電廠（5×200MW）、盤(pán)南電廠（4×600MW）、發(fā)耳電廠（4×600MW）水城電廠（2×300MW）以及多座礦區(qū)矸石電廠。電網(wǎng)建設(shè)比較完善，中部建有紅果220kV變電站，區(qū)內(nèi)還建議多座110kV變電站。礦區(qū)供電電源充足可靠。
2、六盤(pán)水市境內(nèi)多年平均水資源總量68.34億立方米，其中地下水資源量11.63億立方米。
3.遠(yuǎn)離石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域
我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展區(qū)域是華北、西北、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等地區(qū)。我市位于西南腹地、地處貴州西部的烏蒙山區(qū)，遠(yuǎn)離石油化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，同時(shí)貴州本身為不產(chǎn)石油省份，我市合理布局一定規(guī)模的煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)等煤炭資源深加工基地具有較好的空間布局條件。
4. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件
六盤(pán)水市煤炭資源豐富，原煤指標(biāo)尚佳，大部分原煤經(jīng)洗選及加工后，煤質(zhì)均能達(dá)到工業(yè)用煤指標(biāo)以內(nèi)，精煤是較好的化工和動(dòng)力用煤，受到省內(nèi)外用戶的好評(píng)。六盤(pán)水市憑借其運(yùn)距短、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)點(diǎn)，在貴州省及周邊地區(qū)的煤炭消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。所以，開(kāi)發(fā)六盤(pán)水市煤炭資源前景十分廣闊。
二、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀
截止2014年5月底，全市共有煤礦295個(gè)，分布于煤田的各個(gè)構(gòu)造單元，均開(kāi)采淺部煤層，開(kāi)采垂深最大不超過(guò)400m，生產(chǎn)能力11301萬(wàn)噸/年。
（二）洗選企業(yè)現(xiàn)狀
至2014年5月底，全市煤炭洗煤廠177個(gè)，設(shè)計(jì)原煤入洗能力為15940萬(wàn)噸/年。
（三）焦化企業(yè)現(xiàn)狀
現(xiàn)全市有焦化企業(yè)17個(gè)，設(shè)計(jì)能力為795萬(wàn)噸/年。在建項(xiàng)目3個(gè)，設(shè)計(jì)能力480萬(wàn)噸/年，擬建項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)劃能力420萬(wàn)噸/年，整合項(xiàng)目1個(gè)，規(guī)劃能力100萬(wàn)噸/年。
三、六盤(pán)水煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
（一）依托資源城市優(yōu)勢(shì)，打造涼都“三大基地”
根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》統(tǒng)一布局，六盤(pán)水市是全國(guó)處于成長(zhǎng)型的資源城市之一，是南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地、資源深加工基地、煤炭資源供應(yīng)和后備基地（簡(jiǎn)稱“三大基地”），也是六盤(pán)水煤炭工業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。
(二)推進(jìn)“六化”礦井建設(shè)，鞏固煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)
今后趨勢(shì)是煤炭產(chǎn)品加工發(fā)展方向主要沿著“基地化、規(guī)?；⒍嗦?lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的途徑，以煤為基、多元發(fā)展,向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榘l(fā)展方向；而不論途徑和方向，作為原煤生產(chǎn)的煤礦企業(yè)“生產(chǎn)集約化、管理信息化、采掘機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、環(huán)境生態(tài)化”建設(shè)即“六化”建設(shè)是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)兼并重組成果的鞏固和完善。到2017年，全市建成礦井將全部達(dá)到“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)。
（三）煤炭產(chǎn)品加工發(fā)展途徑
六盤(pán)水市作為資源成長(zhǎng)型城市，按照“基地化、規(guī)?；?、多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的要求，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有煤炭資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展,向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為發(fā)展方向，嚴(yán)格按照“優(yōu)化布局、高效利用、精深加工、安全環(huán)?！钡脑瓌t，大力發(fā)展“煤液化、煤氣化、煤焦化、煤電一體化及煤機(jī)化（制造）” 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，提高煤炭產(chǎn)品附加值。到2017年，我市洗煤項(xiàng)目達(dá)180個(gè)以上，年設(shè)計(jì)能力達(dá)16000萬(wàn)噸；焦化項(xiàng)目達(dá)30個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)2800萬(wàn)噸。
1.煤焦化：充分利用我市氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤資源，大力發(fā)展煤焦化，生產(chǎn)焦炭、富余煤氣、甲醇、LNG、烯烴、汽油、柴油、炭黑等終端產(chǎn)品。發(fā)展煤焦化及化工產(chǎn)品精深加工，煤氣制液化天然氣或煤氣制合成氨，同時(shí)深加工煤焦油、粗苯；以焦化帶動(dòng)洗選、推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.煤氣化：充分利用我市除焦煤以外的煤種，支持選擇符合煤種的煤氣化工藝，大力發(fā)展煤氣化，生產(chǎn)甲醇、烯烴類產(chǎn)品。開(kāi)展煤制天然氣升級(jí)，提高固定床氣化的壓力以提高氣化爐出口甲烷含量、減少后系統(tǒng)負(fù)荷，結(jié)合高效污水處理和回用技術(shù)，降低處理成本，實(shí)現(xiàn)氣、化、電一體化多聯(lián)產(chǎn)。
3.煤液化：充分利用我市貧煤、無(wú)煙煤、瘦煤資源，大力發(fā)展煤液化，生產(chǎn)柴油、航空煤油、石腦油、柴油和汽油等煤液化產(chǎn)品。加快實(shí)施我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)煤間接液化技術(shù)的大型化工程，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸級(jí)以上大型裝置安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行，建設(shè)以提高產(chǎn)品附加值為目標(biāo)的高溫費(fèi)托合成裝置。
4.煤電一體化：深入實(shí)施西電東送戰(zhàn)略，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，優(yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)化和調(diào)整地區(qū)電源與電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和布局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)電力資源的整體效率，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，將劣質(zhì)煤、泥煤、中煤和煤矸石等低熱值煤用于發(fā)電的同時(shí)，充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的熱能，用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)或向城市集中供暖。鼓勵(lì)利用貧煤、瘦煤、高硫高灰分煤，大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，為煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電材“四個(gè)一體化”項(xiàng)目提供支撐。
5.煤機(jī)化（制造）：著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，積極支持六枝工礦（集團(tuán)）公司宏獅機(jī)械制造公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司機(jī)械制造分公司、盤(pán)江裝備制造公司（六枝煤機(jī)廠）加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合，充分發(fā)揮能源、冶金、煤焦產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展載貨汽車、礦山成套裝備和鑄造加工等裝備制造業(yè)。
（四）努力構(gòu)建六盤(pán)水特色煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使煤炭開(kāi)采、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程之中；到2017年，逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐的運(yùn)行機(jī)制，六盤(pán)水特色的煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初具皺形。
1.減少能源使用量，實(shí)現(xiàn)排放最小化。以煤礦企業(yè)“生產(chǎn)集約化、管理信息化、采掘機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、環(huán)境生態(tài)化”礦井建設(shè)為基礎(chǔ)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)、加工、維修、節(jié)能減排等方面的技術(shù)裝備，集成企業(yè)人才、資金及物質(zhì)等能量，減少污染物排放量，實(shí)現(xiàn)和諧礦區(qū)，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域企業(yè)共發(fā)展，共建工業(yè)生態(tài)園。建設(shè)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次主導(dǎo)，以電力和煤炭為依托，新型建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、新能源、高新技術(shù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等為主產(chǎn)業(yè)工業(yè)生態(tài)園，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)交流合作，促進(jìn)煤炭企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，促進(jìn)洗選、焦化及煤化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.加強(qiáng)區(qū)域間合作，實(shí)現(xiàn)資源性互補(bǔ)。以資源、環(huán)境、人才、技術(shù)等方面與毗鄰市區(qū)域的交流合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間物質(zhì)、能量和信息的集成，從煤炭產(chǎn)業(yè)合作，逐步拓展到工、農(nóng)、學(xué)、商等相關(guān)行業(yè)的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地域性社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、循環(huán)發(fā)展。
第9篇：低碳發(fā)展趨勢(shì)范文
成就主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、人均住房面積得到了顯著的改善。用最通俗的一句話就是在1978年的時(shí)候城鎮(zhèn)人均是6.7平米，現(xiàn)在是人均30平米。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，包括對(duì)投資的拉動(dòng)、對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，包括對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，等等。
三、對(duì)城鎮(zhèn)面貌的改善和對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)，起了積極的作用。
房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在一些問(wèn)題，像一些城市房?jī)r(jià)過(guò)高，一些地方中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)不足，保障制度滯后，中等偏下收入家庭的困難問(wèn)題凸現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式傳統(tǒng)粗放、資源能源消耗大，中長(zhǎng)期的住房建設(shè)相對(duì)滯后。特別是這兩年一些地方的房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)成了社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家的調(diào)控政策，也要針對(duì)問(wèn)題來(lái)認(rèn)真地思考“十二五”期間房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是什么、走勢(shì)怎么樣。
關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
思路應(yīng)該是一個(gè)指導(dǎo)思想，一個(gè)層面就是國(guó)家在“十二五”的規(guī)劃里面提到的一些指導(dǎo)思想，就是以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要的著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大的動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這是作為國(guó)家層面提出來(lái)的指導(dǎo)思想、基本原則，對(duì)各行各業(yè)都是實(shí)用的，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)也是實(shí)用的。
另一個(gè)層面就是結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)，提出四個(gè)方面的思路，也可以說(shuō)是指導(dǎo)思想。
思路一、堅(jiān)持以人為本，把改善廣大居民居住條件，提高人民群眾的居住水平，實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)?shù)淖≌?，作為發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，滿足我國(guó)城鎮(zhèn)居民的基本住房需求和合理性的改善需求?！笆濉逼陂g能否解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)行的問(wèn)題。
思路二、要正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩種手段，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。既要強(qiáng)化政府職責(zé)、加大保障性安居工程建設(shè)的力度，加快棚戶區(qū)改造發(fā)展公共租賃住房，加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的住房保障制度，又要堅(jiān)持住房市場(chǎng)化基本方向，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)存量房市場(chǎng)和租賃房市場(chǎng)的發(fā)展，提高土地、資金等要素供給的市場(chǎng)化程度，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力實(shí)現(xiàn)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。
思路三、按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境有效型社會(huì)的要求，加快房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，合理引導(dǎo)住房建設(shè)和消費(fèi)，大力發(fā)展省地、節(jié)能、環(huán)保型的建筑，有效地節(jié)約資源、能源，保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
思路四、在統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜分別決策，使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)住房資源的充分利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展，同時(shí)落實(shí)地方政府在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障方面的責(zé)任。
關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)
第一個(gè)走勢(shì)：房地產(chǎn)市場(chǎng)在“十二五”期間的發(fā)展空間還是很大的，而且“十二五”期間它仍然是屬于數(shù)量增長(zhǎng)和品質(zhì)提升的階段。
依據(jù)一、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段。目前的城鎮(zhèn)化率只有46.7%，“十二五”期間要達(dá)到52%、53%左右，“十二五”規(guī)劃提出要把農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這個(gè)量是很大的，城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)就是一千多萬(wàn)人，過(guò)去有1.6億左右的人沒(méi)有享受到城市待遇，這些人要逐步享受城市待遇。城鎮(zhèn)化和我區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也有關(guān)系，按照城鎮(zhèn)化的進(jìn)度來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步地由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)一些主要城市的城鎮(zhèn)化率是70%多，中西部地區(qū)普遍只有35%到50%，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)潛力是在中西部地區(qū)和二三線城市。
依據(jù)二、城鎮(zhèn)的自住性的需求、改善性的需求很大。1985年到1990年是我們國(guó)家人口出生的第二個(gè)高峰期，按照年齡來(lái)算就是“十二五”期間是他們成家立業(yè)的時(shí)候，而“十二五”期間每年畢業(yè)的大學(xué)生大概有600萬(wàn)。當(dāng)然這兩個(gè)數(shù)字可能是重合的，但不管怎么樣，這一部分人需要住房。
依據(jù)三、國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)的支持和人民消費(fèi)升級(jí)的需要。像旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間也很大。
依據(jù)四、不少地方舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造現(xiàn)在的量增大。
基于上面所述，可以肯定“十二五”期間房地產(chǎn)的發(fā)展空間是很大的。
第二個(gè)走勢(shì)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定的因素很多，房地產(chǎn)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系又太密切，尤其在通脹壓力比較大的情況下、在房?jī)r(jià)比較高的情況下，目前的政策肯定還要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，而且今后在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，更會(huì)提出一些有針對(duì)性的或者靈活性的措施。我們相信宏觀調(diào)控的方法肯定是更多地采取財(cái)政、信貸、土地等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，但是必要的行政手段也可能是難以避免的。
要考慮短期的宏觀調(diào)控政策和長(zhǎng)期的發(fā)展政策相結(jié)合。長(zhǎng)期發(fā)展政策包括了兩大塊，一是公共住房政策，是解決人人有房子住的問(wèn)題；二是產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策就是怎樣保持房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展的政策，譬如土地供應(yīng)怎么保證、信貸怎么保證、金融制度怎么創(chuàng)新、財(cái)稅制度怎么跟上去，組織政策怎么樣？監(jiān)管政策怎么樣？一定要力求把短期的調(diào)控和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
第三個(gè)走勢(shì)：房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，都在講以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為主線，房地產(chǎn)行業(yè)也要把這個(gè)問(wèn)題作為主線。
第四個(gè)走勢(shì)：強(qiáng)化政府的職責(zé)，加大保障性住房的建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房是“十二五”時(shí)期相當(dāng)重要的工作。據(jù)媒體報(bào)道2011年可能要開(kāi)工一千萬(wàn)套保障性住房，說(shuō)明國(guó)家對(duì)保障性安居工程的力度更大。
第五個(gè)走勢(shì)：房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一項(xiàng)很重要的任務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)整結(jié)構(gòu)主要包括五個(gè)方面。
一是住房保障和市場(chǎng)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)住房保障的比例要提高，市場(chǎng)供應(yīng)上則支持自住性的需求，而且要遏制投資性的需求。
二是銷售住房和租賃住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)信貸、稅收，尤其是通過(guò)稅收政策引導(dǎo)老百姓把多余的房子推向二手房市場(chǎng)，通過(guò)增加租賃住房的結(jié)構(gòu)比例來(lái)解決老百姓住的問(wèn)題。
三是新房和二手房的結(jié)構(gòu)。二手房的結(jié)構(gòu)比例也要提高。
四是住房產(chǎn)品的套型結(jié)構(gòu)即套型面積的問(wèn)題。不少地方大面積的房子開(kāi)發(fā)得比較多，但是我們國(guó)家資源、能源不允許，所以今后肯定是提倡以中小套型為主，將來(lái)新建的房子可能以100平方米左右的三居室的房子為最適宜。因?yàn)椤笆濉逼陂g，可能戶均2.7人，100平方米就是每人平均30平方米。
五是住宅和非住宅的結(jié)構(gòu)。非住宅包括了像旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、園區(qū)地產(chǎn)。通過(guò)信貸和稅收政策來(lái)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足不同收入家庭對(duì)住房的自住性的或合理的改善性需求，抑制投機(jī)性的需求。
