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關(guān)鍵詞:農(nóng)村垃圾;分類處理;美麗鄉(xiāng)村
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2017)03-23 -02
新修訂的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用① 。村民們的生活習(xí)慣越來越趨于城市化,垃圾自然而然的也趨于復(fù)雜化,除了原來的農(nóng)作物垃圾和基本的易于處理的生活垃圾外,含有有毒成份且容易造成空氣和水土污染的電子垃圾也越來越多。再加上農(nóng)村居民對(duì)于不當(dāng)處理電子垃圾產(chǎn)生的污染缺乏了解,因此如何解決農(nóng)村垃圾變成了一個(gè)棘手的問題。又因?yàn)檗r(nóng)村聚居地相對(duì)分散,政府的管理難度加大,因此農(nóng)村垃圾問題長(zhǎng)期疏于管理。問題日益凸顯,各地政府、各界學(xué)者針對(duì)該問題也都做出了不少的研究和對(duì)策,但是效果不夠理想,該問題依然沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。問題的重點(diǎn)就在于沒有做到在源頭上就對(duì)這些垃圾實(shí)行分類運(yùn)收。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前農(nóng)村人均日生活垃圾量為0.86kg,全國農(nóng)村每年僅生活垃圾的排放量就已逼近3億噸,約為城市生活垃圾的70%-80%;且每年正以10%的速度持續(xù)、快速增長(zhǎng) 。隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化:以前東西壞了都拿去修,現(xiàn)在各種產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率越來越高,東西還沒有用壞,就要趕潮流換新的,更別說會(huì)拿去修了。這樣的生活方式直接導(dǎo)致農(nóng)村垃圾量的猛增。日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾量與垃圾處理能力欠缺之間的矛盾成為農(nóng)村垃圾問題的主要矛盾。
一、中國農(nóng)村垃圾處理所面臨的主要問題
(一)農(nóng)村生活垃圾處理缺乏資金投入
2014年,農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入170億元,而城市生活垃圾建設(shè)固定資產(chǎn)投資495億元,幾乎是農(nóng)村的3倍② 。而且農(nóng)村垃圾處理經(jīng)濟(jì)來源單一,依賴于政府財(cái)政撥款,社會(huì)資本和村民垃圾處理收費(fèi)難以推行。
(二)缺乏專門處理農(nóng)村垃圾的成熟技術(shù)
農(nóng)村垃圾雖然是日趨城鎮(zhèn)化,但是和城市垃圾還是有本質(zhì)區(qū)別,再加上城市和農(nóng)村的情況不同,如果完全照搬城市垃圾處理方式,很可能會(huì)造成資源浪費(fèi)和處理不當(dāng)?shù)葐栴}。然而農(nóng)村魍車姆偕蘸吞盥竦壤圾處理方法已經(jīng)不能解決全部的農(nóng)村垃圾了。
(三)農(nóng)村聚居地分散,缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)工作人員
農(nóng)村基層垃圾處理人員和機(jī)械數(shù)量不足,尤其是東、西部地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件和人員結(jié)構(gòu)的原因,環(huán)衛(wèi)工作人員較少,年齡結(jié)構(gòu)偏大。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作人員缺乏專門的指導(dǎo)準(zhǔn)則和崗前培訓(xùn),影響農(nóng)村垃圾處理工作管理質(zhì)量。
二、上海崇明生活垃圾處理現(xiàn)狀
崇明島地處長(zhǎng)江口,是中國的第三大島,被譽(yù)為“長(zhǎng)江門戶、東海瀛洲”。 全島地勢(shì)平坦,土地肥沃,林木茂盛,物產(chǎn)富饒,是有名的魚米之鄉(xiāng)③ 。全島共13個(gè)鎮(zhèn),3個(gè)鄉(xiāng),常住人口70多萬,平均日產(chǎn)生垃圾量800多噸。崇明縣政府因地制宜,創(chuàng)建了一套以農(nóng)戶收集垃圾為基礎(chǔ),垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)收為輔助,垃圾綜合處置場(chǎng)處理為主體的垃圾處理模式。在此基礎(chǔ)上更是引進(jìn)了專門的濕垃圾處理設(shè)備,實(shí)施干、濕垃圾分類投放,運(yùn)收,處理。經(jīng)過實(shí)行,崇明島的垃圾問題得到了有效緩解。
(一)崇明縣農(nóng)村生活垃圾處理模式
按照全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建的工作要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類,進(jìn)一步提高濕垃圾分類減少及資源化利用率,崇明縣有關(guān)部門按照就近就地,集中處理的原則,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了一批濕垃圾處理點(diǎn)。
以元六村的一處濕垃圾處理點(diǎn)為例,該處理點(diǎn)遠(yuǎn)離村民聚居區(qū)域,占地面積約20平方米,內(nèi)置專業(yè)處理設(shè)備。據(jù)介紹,工作人員將收集來的濕垃圾處理后,放入發(fā)酵池,加工制成有機(jī)肥料,用于附近村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,濕垃圾處理點(diǎn)將實(shí)行專項(xiàng)收集―專項(xiàng)運(yùn)輸―專項(xiàng)處置模式,濕垃圾處理點(diǎn)的設(shè)立,降低了處置垃圾的運(yùn)輸成本,同時(shí)也有效控制了垃圾運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境造成的二次污染。
(二)實(shí)施高效的農(nóng)村垃圾處理模式后的變化―崇明豐樂村為例
1.垃圾明顯減少
根據(jù)“分類減量,無害處理”的垃圾投放原則,村民們?cè)谠搭^上就可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效地分類,把可以直接循環(huán)利用的垃圾收集起來以一定的比例來換取有用的生活用品。這樣既節(jié)約了資源又減少了平時(shí)的垃圾投放量。該村的垃圾量比以往減少將近一半。
2.環(huán)境壓力大大減輕
餐廚垃圾經(jīng)無害化處理后,變廢為寶,成了有機(jī)肥被回收利用?!皾窭痹谑占局袦p少了對(duì)路面環(huán)境的污染,也減少了垃圾的總體體積,節(jié)約了垃圾填埋的空間,減輕環(huán)境壓力。
3.村民積極參與
在對(duì)垃圾分類投放和回收的操作過程中,村民們都積極地參與,這樣政策的實(shí)施,使村民們切實(shí)感受到了對(duì)垃圾進(jìn)行分類的好處,因此也更加熱衷于對(duì)垃圾分類這樣的工作。該政策不僅改善了人們的居住環(huán)境,更是改變了人們的思想觀念,使人人都參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中。
所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn):源頭減量――分類收集――合理處置。
三、應(yīng)對(duì)策略
(一)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)垃圾減量化
由于人們生活習(xí)慣的改變,農(nóng)村垃圾的數(shù)量在迅速增長(zhǎng),但是專門針對(duì)農(nóng)村垃圾的處理方法卻還沒有跟上垃圾數(shù)量增長(zhǎng)的速度。 因此在還沒有研究出有效的農(nóng)村生活垃圾處理方法之前,從源頭上減少垃圾數(shù)量才是現(xiàn)在最為恰當(dāng)?shù)目尚兄摺?/p>
(二)推行垃圾分類,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化
對(duì)垃圾進(jìn)行有效的分類運(yùn)收是解決農(nóng)村垃圾問題的關(guān)鍵步驟。只有先從源頭上對(duì)垃圾進(jìn)行分類,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)可回收垃圾的循環(huán)利用。這和從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化是相輔相成的:對(duì)可回收垃圾進(jìn)行循環(huán)利用,不僅減少垃圾數(shù)量也使垃圾資源化,節(jié)約自然資源的同時(shí)還可以保護(hù)環(huán)境。也只有先對(duì)垃圾進(jìn)行分類,才能更有效地針對(duì)不同的垃圾進(jìn)行合理的處理。
1.可回收垃圾
可回收垃圾自然是指可以直接回收循環(huán)使用的廢品。都說垃圾是放錯(cuò)位置的資源。從宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度來看,所有物質(zhì)所蘊(yùn)含的能量是守恒的,這些能量只是從一種物質(zhì)形式轉(zhuǎn)換成另一種物質(zhì)形式,但不可避免的是在轉(zhuǎn)換過程中會(huì)有能量的損耗。我們所能做的就是充分利用一切放錯(cuò)位置的資源,從更大程度上實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)使用。
2.廚余垃圾
廚余垃圾雖然不屬于可回收垃圾,卻是利用率最高的一種垃圾。廚余垃圾所含有的營養(yǎng)物質(zhì)比較多,除含大量的有機(jī)物外,還富含氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素。因此廚余垃圾有很高的利用價(jià)值,對(duì)廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理,可以將其轉(zhuǎn)化為肥料供農(nóng)作物生長(zhǎng)使用。此步驟正是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物能量的“循環(huán)利用”。
3.其他垃圾
其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在農(nóng)村,農(nóng)戶自己蓋新房子或是翻新舊房子都是近幾年來很常見的現(xiàn)象了,這無疑會(huì)產(chǎn)生不少的建筑垃圾。雖然農(nóng)村的建筑垃圾數(shù)量在不斷地增加,但是和城市偌大的建筑工程所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量相比只是寥寥。因此農(nóng)村并沒有專門針對(duì)這種垃圾的運(yùn)收、處理政策。
(三)垃圾正確處理,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化
1.可回收垃圾
對(duì)于可回收垃圾,應(yīng)該充分利用我們已經(jīng)掌握的處理技術(shù),對(duì)這些垃圾進(jìn)行合理的處理從而變廢為寶。回收廢紙經(jīng)過加工處理成為造紙的原材料,從而可以節(jié)約木材,減少對(duì)樹木的砍伐速度,減少對(duì)環(huán)境的污染?;厥账芰掀?、玻璃瓶、易拉罐等轉(zhuǎn)換為原材料;將廢鋼鐵重新冶煉進(jìn)行循環(huán)使用,從而節(jié)約原材料,保護(hù)環(huán)境。
2.廚余垃圾
廚余垃圾雖然是加工循環(huán)利用率最高的一種,并不意味著這就是處理起來最簡(jiǎn)單的垃圾。廚余垃圾如果沒有被正確的處理掉也會(huì)引起很大的社會(huì)危害。在很多地區(qū),村民讓家里養(yǎng)的家禽、牲口直接以沒有經(jīng)過任何處理的廚余垃圾為食。這使得很多有害物質(zhì)在這些動(dòng)物體內(nèi)儲(chǔ)存,當(dāng)人們長(zhǎng)期食用后,會(huì)引起很多疾病。因此一定要對(duì)廚余垃圾進(jìn)行嚴(yán)格有效的處理。
3.建筑垃圾
建筑垃圾經(jīng)過恰當(dāng)?shù)奶幚砗蠛芏喽伎梢员蛔鳛樵牧现匦率褂?,?jié)約資源。但是很多地方都將建筑垃圾隨意丟棄、堆放,或者是隨著其他垃圾一起被填埋處理。這樣做,不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,還占用了大量的耕地,實(shí)在是太過可惜。
只有對(duì)垃圾進(jìn)行正確的分類,才能做到有針對(duì)性地對(duì)各種垃圾進(jìn)行最合適的處理。三個(gè)處理步驟緊密相關(guān),相輔相成。所以我們?cè)诔缑鳟?dāng)?shù)卦械睦\(yùn)收模式上提出改進(jìn):源頭減量――分類收集――合理處置。對(duì)該模式加以普及和推廣將為廣大農(nóng)村解決垃圾處理問題提供幫助,深層次地解決農(nóng)村垃圾處理難題,為建設(shè)美麗新農(nóng)村出一份力。垃圾的分類收集能夠提高村民的環(huán)保意識(shí),讓農(nóng)民每一個(gè)人參與到環(huán)保當(dāng)中來,形成主人翁意識(shí)。
我們還應(yīng)該要從自己做起,將保護(hù)環(huán)境和垃圾分類的理念帶給更多人。希望通過我們不懈的努力,能蚴凳翟詰靨岣吒多人的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí),從而更快更好地實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭鳳嬌.農(nóng)村生活垃圾分類處理模式研究[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,35(3).
[2]曹艷樂,楊潔,朱陽光,王楨楨.生活垃圾分類管理模式的效益評(píng)估研究進(jìn)展[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,42(34).
作者簡(jiǎn)介:
李萍,上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院;
支雯雯,上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院;
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動(dòng)態(tài)管理”為原則,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市委、市政府整體工作部署,堅(jiān)持以人為本,以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo),逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造,著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問題,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民愛護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境意識(shí),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
1、總體目標(biāo):全局統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),各環(huán)衛(wèi)所集中時(shí)間、集中力量,加大投入,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾,進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌,逐步達(dá)到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。
2、主要任務(wù):
(1)繼續(xù)擴(kuò)大托管范圍,保持全市行政村托管率100%,托管資金收繳率達(dá)到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶垃圾有償代運(yùn)處理率達(dá)到100%,農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴(kuò)展,從道路保潔,逐步延伸到排水溝清理,路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。
(2)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)程:正在建設(shè)的,要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通,集中力量,加快推進(jìn),盡快建成運(yùn)營;還沒有建設(shè)的,要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊開工建設(shè);水電路未配套齊全的要配套完善,正常運(yùn)行;加大大型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備設(shè)施的投入,提高中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱,方便村民投放。
(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動(dòng)。計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間,全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”,清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料,清除主要道路兩側(cè)排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物,清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等,清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
(4)通過電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手,培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式,從身邊的小事做起,從對(duì)孩子感動(dòng)教育做起,建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,營造愛護(hù)環(huán)境光榮,污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理,擴(kuò)展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升,再進(jìn)一步擴(kuò)展到個(gè)人講究衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)身心健康。
(5)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務(wù)意識(shí)教育,大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔,制定嚴(yán)格的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)代管理手段,加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,切身體會(huì)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施帶來的清潔與舒適。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月1日-2月29日)
通過召開會(huì)議、信息報(bào)道及公開欄等方式,大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,確保把活動(dòng)精神傳達(dá)到全體干部職工,充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工參與行動(dòng)的積極性。
(二)工作落實(shí)階段:(3月1日—11月30日)
根據(jù)市里工作安排,對(duì)照我局工作目標(biāo)及工作任務(wù),積極開展工作,對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容分階段、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn):
1、農(nóng)村沉積垃圾清理
(1)村內(nèi)“三大堆”清理:主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占?jí)恨r(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側(cè)排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路,配套排水設(shè)施,鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等。
(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理:清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對(duì)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實(shí)行分類管理,生活垃圾投放入桶,其他垃圾投放到村設(shè)置的指定場(chǎng)所,徹底解決垃圾圍村問題。
(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理:將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾,納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶,由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
2、開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程。
為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,減少污染,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計(jì)劃選擇一個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程,改廁工程本著因地制宜,分類指導(dǎo)的原則在全市先試點(diǎn)后推開,爭(zhēng)取在近幾年時(shí)間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。
3、加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度。全面完成在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站的任務(wù)目標(biāo)。并在每個(gè)中轉(zhuǎn)站配備一個(gè)滾筒篩,配齊車輛設(shè)備,將所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入運(yùn)營。
4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)。
(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機(jī)制,規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái),加大投入,拓展監(jiān)控范圍,充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設(shè)備的作用,對(duì)全市建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管,以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動(dòng)態(tài)向靜態(tài)轉(zhuǎn)變。
(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用到垃圾清運(yùn)管理,將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標(biāo)簽,納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)的管理。
(三)查找問題、制定方案階段(6月1日—6月20日)
結(jié)合工作責(zé)任分工及我局工作實(shí)際,通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入一線調(diào)查研究等形式,廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的意見,結(jié)合實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題進(jìn)行查找整治,制定具體的實(shí)施方案,具體分工落實(shí),找好貫徹。
四、工作要求
開展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全局干部職工都要引起高度重視,精心組織,狠抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善,為全市“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作開展做出積極貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總體部署安排,負(fù)總責(zé)。副局長(zhǎng)同志任常務(wù)組長(zhǎng),具體抓好此項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),確保“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(同志兼任辦公室主任),具體負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)工作,真正形成各負(fù)其責(zé),各司其職,積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,加大工作力度,充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用,宣傳此次活動(dòng)的意義和目標(biāo)任務(wù),并不斷發(fā)掘活動(dòng)過程中的先進(jìn)典型及重要事件,通過環(huán)衛(wèi)信息報(bào)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動(dòng)起全體干部職工積極參與活動(dòng)的熱情與積極性。
關(guān)鍵詞:環(huán)保人士;類別;消費(fèi)特征;消費(fèi)行為;影響因素
1中國環(huán)保人士的起源背景
中國環(huán)保人士是伴隨著中國環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。環(huán)境保護(hù)主義者關(guān)注掠奪式的采礦、森林濫伐、工廠煙霧、廣告牌和廢棄物,以及休閑機(jī)會(huì)的損失和由于受到臟空氣、臟水和化學(xué)品污染的食物對(duì)健康引起的問題等。
1978年,中國第一個(gè)民間環(huán)保組織——中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立,標(biāo)志著中國環(huán)保人士的正式誕生。1992年,北京簽署了里約地球峰會(huì)之后,環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)在中國更加熱烈地展開,并日益受到國際社會(huì)的關(guān)注。由此,中國的環(huán)保人士隊(duì)伍也進(jìn)入了快速擴(kuò)大化的時(shí)期。
2環(huán)保人士的類別及消費(fèi)特征分析
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保人士可以劃分為不同的類型。
(1)主流環(huán)保人士與新環(huán)保人士。
這是根據(jù)環(huán)保人士對(duì)產(chǎn)品價(jià)值鏈包含的綠色長(zhǎng)度的不同認(rèn)知來進(jìn)行劃分的。主流環(huán)保人士認(rèn)為,以保護(hù)環(huán)境為目的的消費(fèi),只需要將目光關(guān)注在最終的綠色產(chǎn)品身上即可。他們沒有考慮到在產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中,所購買的產(chǎn)品是否比同類其他產(chǎn)品消耗了更多的資源;而新環(huán)保人士則認(rèn)為,綠色產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈上都應(yīng)該包含“綠色因素”。他們購買的產(chǎn)品除了在最終的用途上能夠保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源外,在其生產(chǎn)和配送過程中,與其他同類產(chǎn)品相比,應(yīng)該是消耗了最少資源的產(chǎn)品。
(2)節(jié)儉型環(huán)保人士與時(shí)尚型環(huán)保人士。
這是根據(jù)環(huán)保人士對(duì)環(huán)保與時(shí)尚關(guān)系的不同看法來進(jìn)行劃分的。節(jié)儉型環(huán)保人士他們反對(duì)過度消費(fèi),抵制奢侈消費(fèi),環(huán)保人士中的部分素食主義者即是此類環(huán)保人士的典型代表。
而時(shí)尚型環(huán)保人士認(rèn)為,環(huán)保與時(shí)尚同樣能夠結(jié)合起來,對(duì)于將環(huán)保與奢侈結(jié)合起來的新奢侈主義從不避諱。他們一方面選購環(huán)保型的綠色產(chǎn)品,另一方面也追求時(shí)尚型的生活。
(3)個(gè)體型環(huán)保人士與組織型環(huán)保人士。
這是以環(huán)保者的組織程度為依據(jù)來對(duì)環(huán)保人士進(jìn)行的劃分。個(gè)體型環(huán)保人士指的是沒有參與任何環(huán)保組織的單個(gè)民間環(huán)保人士。此類環(huán)保人士的環(huán)保行為往往是自發(fā)的,隨意的,且由于易受到各種主客觀條件的限制,因此具有隨意性和不穩(wěn)定性。
組織型環(huán)保人士指的是參與了某個(gè)環(huán)保組織的環(huán)保人士。該類環(huán)保人士的環(huán)保行為具有一定的組織性、紀(jì)律性和持久性。由于環(huán)保組織在社會(huì)環(huán)保運(yùn)動(dòng)中有比單個(gè)個(gè)體更大的話語權(quán),能夠在社會(huì)上形成更大的影響力,它往往能夠帶動(dòng)更多的人投身到環(huán)保運(yùn)動(dòng)當(dāng)中去,從而形成環(huán)保行為的規(guī)模效應(yīng)。
(4)單環(huán)境型環(huán)保人士與綜合型環(huán)保人士。
這是以環(huán)保人士對(duì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的不同看法來進(jìn)行劃分的。單環(huán)境型環(huán)保人士是指那些將環(huán)保注意力僅僅集中于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物物種保護(hù)等方面的環(huán)保人士。動(dòng)物保護(hù)者反對(duì)濫殺動(dòng)物,拒絕吃肉類食品,抵制動(dòng)物皮毛制品。林木保護(hù)者愛護(hù)綠色植物,反對(duì)一次性筷子的生產(chǎn)和使用,積極倡導(dǎo)回收紙制品。他們的環(huán)保行為具有唯一的環(huán)境相關(guān)性。
綜合型環(huán)保人士則將環(huán)保運(yùn)動(dòng)的焦點(diǎn)集中在生態(tài)環(huán)境及其之外的地區(qū)文化和社區(qū)保護(hù)上。青海省的雪域三江環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的藏族領(lǐng)導(dǎo)哈西——扎西多杰,在2002年北京舉行的一次非政府組織論壇上清楚地表達(dá)了這種觀點(diǎn)。他認(rèn)為在少數(shù)民族地區(qū),生物多樣性和文化多樣性的保護(hù)“應(yīng)該得到同等的對(duì)待”,而且決策過程“應(yīng)該有當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c”。
3環(huán)保人士的消費(fèi)行為影響因素分析
3.1個(gè)人因素分析
(1)年齡和性別影響環(huán)保人士的消費(fèi)行為。
根據(jù)中國社科院社會(huì)學(xué)研究所《2007年全國公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告》顯示,在環(huán)境認(rèn)知、環(huán)境問題嚴(yán)重性評(píng)價(jià)、環(huán)境意識(shí)方面其積極分子均以34歲及以下人群為主,但在環(huán)保行為方面則其積極分子則以24歲及以下人群為主。這說明,中國環(huán)保消費(fèi)行為集中于青少年身上。
同樣的,性別對(duì)于環(huán)保消費(fèi)也有一定的影響。絕大部分學(xué)者認(rèn)為女性比男性更加關(guān)注綠色運(yùn)動(dòng)。(2)環(huán)保消費(fèi)在城鄉(xiāng)人群上的差異。
由于目前環(huán)境保護(hù)宣教更多地以城市生活為基礎(chǔ),還缺少適合農(nóng)村生活的宣教主題、宣教內(nèi)容和宣教渠道。農(nóng)村環(huán)保行為集中于節(jié)約用水、節(jié)約用電和植樹綠化,而城市居民的環(huán)保生活方式,典型表現(xiàn)為購物時(shí)特意不使用塑料袋、將家庭生活垃圾分類處理、購車時(shí)特別關(guān)注油耗指標(biāo)等。
(3)收入是環(huán)保人士實(shí)際購買選擇的重要制約因素。
由于綠色產(chǎn)品在定價(jià)時(shí)要把保護(hù)環(huán)境所支出的成本納入其中,所以價(jià)格相對(duì)較高。許多環(huán)保人士有時(shí)候由于收人的有限,對(duì)于環(huán)保性購買顯得力不從心,在實(shí)際作出購買決策時(shí),有時(shí)實(shí)用主義就會(huì)占上風(fēng)。
3.2心理因素分析
(1)選購環(huán)保產(chǎn)品是環(huán)保人士消費(fèi)時(shí)的激勵(lì)因素。
環(huán)保人士在消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),并不只注重基本功能的實(shí)現(xiàn),他們開始追求超越“物質(zhì)”的生活,向往美好的生活品質(zhì),關(guān)注我們賴以生存的地球,關(guān)心人類與自然的可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的發(fā)展。從赫茨伯格的雙因素理論來看,環(huán)保產(chǎn)品的環(huán)保特性是環(huán)保人士消費(fèi)此類產(chǎn)品的激勵(lì)因素。產(chǎn)品只有具備了不對(duì)環(huán)境造成破壞,盡量減少資源消耗的環(huán)保特性,才能夠讓環(huán)保人士在消費(fèi)過程中感到滿意。
(2)學(xué)習(xí)對(duì)環(huán)保消費(fèi)行為的產(chǎn)生、強(qiáng)化有極大的影響。
人們環(huán)保意識(shí)的產(chǎn)生和環(huán)保消費(fèi)的實(shí)踐行動(dòng),主要來源于以下三個(gè)方面:一是日益嚴(yán)重的環(huán)境問題損害了人們的正常生活,引起了人們的密切關(guān)注;二是環(huán)保知識(shí)的普及推廣,全社會(huì)對(duì)環(huán)保運(yùn)動(dòng)的推動(dòng),提高了消費(fèi)者在環(huán)保方面的素質(zhì);三是消費(fèi)者的個(gè)人環(huán)保消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的積累,從中感受到環(huán)保消費(fèi)對(duì)自身和社會(huì)的好處。
根據(jù)以上對(duì)我國不同類型環(huán)保主義人士的消費(fèi)特征及對(duì)環(huán)保人士消費(fèi)影響因素的分析,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在今后的營銷活動(dòng)中注重對(duì)環(huán)保生活方式和環(huán)保消費(fèi)的宣傳,并進(jìn)行有針對(duì)性的環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、配送和銷售。
參考文獻(xiàn)
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