國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 審計(jì)整改 審計(jì)意見(jiàn) 風(fēng)險(xiǎn) 長(zhǎng)效工作機(jī)制

1 引言

審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，是能長(zhǎng)期保證組織有關(guān)審計(jì)整改的系列制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。2012年，國(guó)家電網(wǎng)公司陽(yáng)泉供電公司以防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，研究創(chuàng)建了一套科學(xué)、完整、規(guī)范的審計(jì)整改管理體系，解決了公司審計(jì)整改中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，提升了審計(jì)意見(jiàn)下達(dá)的客觀性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了公司內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。

2 創(chuàng)建審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制的背景

2.1 “審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)難”影響公司的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

審計(jì)意見(jiàn)，是指審計(jì)部門(mén)按照規(guī)定的審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)檢查而取得的被審計(jì)單位某一方面業(yè)務(wù)或整體經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)合法合規(guī)性、安全性、流動(dòng)性及效益性的信息，主要包括整體評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)及建議三大部分。因多種成因影響，導(dǎo)致公司部分單位及部門(mén)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)難以客觀、系統(tǒng)、完整地進(jìn)行落實(shí)，審計(jì)檢查陷入了“屢犯屢查、屢查屢犯”的怪圈。如何有效解決這一問(wèn)題，成為擺在公司管理層面前的一個(gè)課題。

2.2 審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，影響審計(jì)整改的規(guī)范進(jìn)行

影響“審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)難”的因素較多，但公司審計(jì)整改管理工作存在缺陷，是導(dǎo)致“審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)難”、“審計(jì)成果轉(zhuǎn)化難”、“審計(jì)問(wèn)題屢查屢犯”等問(wèn)題的重要成因。具體而言，目前公司審計(jì)整改管理工作缺失主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）缺乏審計(jì)問(wèn)題整改的標(biāo)準(zhǔn)。以往審計(jì)部門(mén)在給被審計(jì)單位下達(dá)的審計(jì)意見(jiàn)中，往往只給出了要求整改的事項(xiàng)。但這些事項(xiàng)如何整改，因公司缺乏問(wèn)題整改的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)部門(mén)下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，或“隨心所欲”下達(dá)，或用“只言片語(yǔ)”來(lái)敷衍，形成“模糊審計(jì)意見(jiàn)”。這導(dǎo)致整改單位也可“隨心所欲”地整改；至于整改是否完畢，審計(jì)部門(mén)也因缺乏標(biāo)準(zhǔn)而難以判定，從而導(dǎo)致許多問(wèn)題貌似整改完畢，其實(shí)是“治標(biāo)不治本”，難以從根本上解決問(wèn)題。

（2）缺乏科學(xué)的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。以往被審計(jì)單位審計(jì)整改完畢后，審計(jì)部門(mén)對(duì)其審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量的高低，缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)。久而久之，整改單位逐漸形成了“改好改壞一個(gè)樣”的慣性思維，原先積極整改的單位逐漸失去了整改積極性，整改不積極的單位更不會(huì)有提高整改效果的積極性。

（3）缺乏對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重程度的判定標(biāo)準(zhǔn)。由于公司缺乏對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重程度的判定標(biāo)準(zhǔn)，在以往的審計(jì)報(bào)告中，雖然羅列出了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，但這些問(wèn)題的數(shù)量是多還是少，這些問(wèn)題是輕微問(wèn)題還是突出問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告中從未提及。至于利用發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度來(lái)判定單位負(fù)責(zé)人任期規(guī)范經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否履行，更是無(wú)從談起。這容易造成領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”，給公司的依法治企、規(guī)范經(jīng)營(yíng)帶來(lái)隱患和蒙上陰影。

（4）缺乏督促審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)的實(shí)質(zhì)性機(jī)制。以往對(duì)被審計(jì)單位未盡力整改、導(dǎo)致審計(jì)意見(jiàn)未充分落實(shí)的行為，或被審計(jì)單位積極整改、清理歷史遺留問(wèn)題等行為，公司缺乏有效的督促機(jī)制，尤其是缺乏成文的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這也導(dǎo)致被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)整改工作的重視度不高，使審計(jì)問(wèn)題就很難做到充分整改。

3 創(chuàng)建的理念及策略

創(chuàng)建審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，屬于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的范疇。加上企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)已成為我國(guó)“三位一體”監(jiān)督體系的一部分，因此創(chuàng)建審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，是以加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化依法治企、防范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為理念所開(kāi)展的活動(dòng)。公司以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為中心和出發(fā)點(diǎn)，提出若干在實(shí)際工作中客觀存在的、迫切需要解決難題，構(gòu)成了研究主要內(nèi)容，最終形成了一套完整的審計(jì)整改管理體系。

4 審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制的具體內(nèi)容

公司創(chuàng)建的審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，由以下六大模塊組成：（見(jiàn)圖1）：

上述六大模塊既相互聯(lián)系，又各成一體；既包括了一系列規(guī)范、穩(wěn)定、配套的審計(jì)整改制度體系，又包括了促進(jìn)審計(jì)整改制度正常運(yùn)行的“推動(dòng)力”；共同運(yùn)行，共同發(fā)生作用，從而形成了一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的審計(jì)整改的長(zhǎng)效工作機(jī)制。下面對(duì)上述模塊分別簡(jiǎn)述。

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)意見(jiàn)

在公司制定的《審計(jì)整改操作指南》中，給出了整改問(wèn)題，問(wèn)題的具體表現(xiàn)，給公司帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，該問(wèn)題違反的國(guó)家法律法規(guī)及公司系統(tǒng)的管理制度，可采取的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，整改采取的具體方法等內(nèi)容。不僅適用于公司審計(jì)部門(mén)對(duì)所屬單位下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)時(shí)參考，也適用于所屬單位在審計(jì)整改時(shí)參照或借鑒執(zhí)行；另外，指南也有助于公司經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)對(duì)所涉及風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及理解。

4.2 整改落實(shí)工作規(guī)范

為了加強(qiáng)審計(jì)整改基礎(chǔ)工作，公司制定了《審計(jì)整改工作管理辦法》，基本涉及了審計(jì)整改工作的方方面面。以整改工作流程為例，制定了環(huán)環(huán)緊扣的整改流程，從審計(jì)部門(mén)向整改單位下達(dá)整改通知書(shū)開(kāi)始，到考評(píng)組出具審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)考評(píng)報(bào)告，及報(bào)告的審閱、上報(bào)。另外給出了審計(jì)整改通知書(shū)、整改方案、整改中期簡(jiǎn)報(bào)、審計(jì)意見(jiàn)反饋報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)考評(píng)報(bào)告等具體而詳實(shí)的模板，對(duì)規(guī)范整改基礎(chǔ)工作起到了極大作用。

4.3 整改效果評(píng)估

在公司制定的《審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)考評(píng)管理辦法》中，“審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法”是核心內(nèi)容。辦法中給出了“整改考核計(jì)算表”（見(jiàn)表1）。在上表中：（1）實(shí)得分值，是指每一項(xiàng)整改問(wèn)題經(jīng)考評(píng)人員評(píng)價(jià)后，應(yīng)得的具體分?jǐn)?shù)，用B表示。該分值分為六個(gè)檔次：1分、0.7分、0.5、0.3分、0.1分、0分，辦法中詳細(xì)規(guī)定了每個(gè)檔次得分的情況。（2）整改難易系數(shù)，是用來(lái)表示整改事項(xiàng)進(jìn)行整改時(shí)難易程度的系數(shù)，用C表示。該系數(shù)分為四個(gè)檔：1、1.1、1.2、1.3。辦法中詳細(xì)給出了適用于上述系數(shù)的具體整改問(wèn)題。

考評(píng)人員通過(guò)填寫(xiě)該表得出：整改意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)得分= ∑D/∑A×100。然后根據(jù)不同的得分區(qū)間來(lái)確定整改單位的審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量等級(jí)：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。

整改單位的審計(jì)整改工作，屬于單位負(fù)責(zé)人履行其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要內(nèi)容，因此公司將其納入了單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核范疇，整改考評(píng)結(jié)果也列入了其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告之中。

4.4 單位負(fù)責(zé)人規(guī)范經(jīng)營(yíng)考核

為了客觀考評(píng)所屬單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，以評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任（規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面）的履行情況，公司制定了《單位負(fù)責(zé)人任期規(guī)范經(jīng)營(yíng)考評(píng)辦法》。考評(píng)方法如下：

（1）制定“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題類(lèi)別及分值確定表”，將審計(jì)問(wèn)題劃分為輕微問(wèn)題、一般問(wèn)題和突出問(wèn)題三個(gè)類(lèi)別，并將輕微問(wèn)題、一般問(wèn)題和突出問(wèn)題分別賦值為1分、2分、3分。

（2）考評(píng)人員依據(jù)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題類(lèi)別及分值確定表”，對(duì)所有匯總的審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，并將統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)結(jié)果納入任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告之中，進(jìn)行如下描述：XXX同志在擔(dān)任XX公司經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）期間，公司經(jīng)各類(lèi)檢查，被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X項(xiàng)，其中：輕微問(wèn)題X項(xiàng)，一般問(wèn)題X項(xiàng)，突出問(wèn)題X項(xiàng)。

（3）考評(píng)人員依據(jù)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題類(lèi)別及分值確定表”，對(duì)所有審計(jì)問(wèn)題的分值進(jìn)行加總，得出審計(jì)問(wèn)題的匯總分值，依據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定該單位負(fù)責(zé)人在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面的履職情況：很好地履行、較好地履行、基本履行、未履行，并將考評(píng)結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告之中。

4.5 審計(jì)案例

為加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)案例的管理，發(fā)揮審計(jì)案例在公司經(jīng)營(yíng)管理中的積極作用，公司制定了《審計(jì)案例管理辦法》，包括案例的組織與分工、案例的開(kāi)發(fā)、案例庫(kù)的建設(shè)與管理、案例的應(yīng)用與推廣等內(nèi)容。按照該辦法規(guī)定，每次審計(jì)整改項(xiàng)目結(jié)束后，各個(gè)審計(jì)組應(yīng)及時(shí)收集素材，編寫(xiě)案例，經(jīng)審核后納入公司案例庫(kù)。審計(jì)案例可應(yīng)用于公司及各單位的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、審計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、監(jiān)察審計(jì)部與其他部門(mén)經(jīng)驗(yàn)交流等方面。

4.6 審計(jì)成果教育培訓(xùn)

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司審計(jì)成果教育培訓(xùn)工作，公司制定了《審計(jì)成果教育培訓(xùn)管理辦法》。按照該辦法，每次審計(jì)整改項(xiàng)目結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，開(kāi)展審計(jì)整改成果教育培訓(xùn)工作。通過(guò)召開(kāi)審計(jì)案例培訓(xùn)會(huì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題剖析會(huì)、編寫(xiě)審計(jì)問(wèn)題相關(guān)資料并分發(fā)等方式，就審計(jì)整改中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析及講解，以達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、完善內(nèi)部控制、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等目的。

5 結(jié)語(yǔ)

第2篇：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職報(bào)告范文

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展速度趨緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)于油氣田企業(yè)而言更是如此。自2014年下半年以來(lái)國(guó)際油價(jià)大幅下跌，目前已低于國(guó)內(nèi)大部分油田的盈虧平衡點(diǎn)，油氣田企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模虧損，進(jìn)一步曝露了高油價(jià)時(shí)被掩蓋的各種矛盾與問(wèn)題。面對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和低油價(jià)的新常態(tài)，如何改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為油氣田企業(yè)當(dāng)前面臨的急迫問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)作為油氣田企業(yè)的一個(gè)重要職能部門(mén)，原來(lái)的職能定位已不符合新形勢(shì)的要求，如何調(diào)整職能定位和工作重點(diǎn)，促進(jìn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)增值增效，值得仔細(xì)思考和深入探究。

二、內(nèi)部審計(jì)的起源與發(fā)展

內(nèi)部審計(jì)的萌芽發(fā)生在奴隸社會(huì)，古代中國(guó)和羅馬的相關(guān)文獻(xiàn)均有記載，如我國(guó)西周王朝設(shè)有“司會(huì)”一職，負(fù)責(zé)勾考王室的財(cái)政收支，行使會(huì)計(jì)稽核和控制的權(quán)力，又如古代羅馬，奴隸主委托精明能干的親信核查莊園管理人的經(jīng)營(yíng)情況，可謂內(nèi)部審計(jì)的原始起源。到了封建社會(huì)，在歐洲出現(xiàn)了寺院內(nèi)部審計(jì)、行會(huì)審計(jì)制度、銀行內(nèi)部審計(jì)和莊園內(nèi)部審計(jì)，標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，這一階段出現(xiàn)了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)人員，審計(jì)的目的仍然是查錯(cuò)防弊。近代隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些規(guī)模龐大的企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散，業(yè)務(wù)龐雜，管理層級(jí)多，客觀上需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)日常管理的履職情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合規(guī)、各分支單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和報(bào)告，獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隨之產(chǎn)生了，審計(jì)的目的是揭示舞弊和不規(guī)范行為。20世紀(jì)40年代，美國(guó)人約翰？舍斯頓領(lǐng)導(dǎo)成立了國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，維克多？布瑞克出版了第一部論述內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)著《內(nèi)部審計(jì)―程序的性質(zhì)、職能和方法》，極大的推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)下半葉，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)逐漸興起，取代了財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主導(dǎo)地位。進(jìn)入21世紀(jì)后，內(nèi)部審計(jì)又有了新的發(fā)展，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)2001年修訂了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，賦予了內(nèi)部審計(jì)新的定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證工作與咨詢(xún)活動(dòng)，它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高它們的效率，從而幫助實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)?！?/p>

三、油氣田企業(yè)內(nèi)??工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

油氣田企業(yè)內(nèi)部審計(jì)自建立以來(lái)，先后開(kāi)展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程竣工決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)業(yè)務(wù)，近年也進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、工程跟蹤審計(jì)的嘗試，取得了一定的效果，但是受以下因素的影響對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何提高管理服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值還未能更好的發(fā)揮作用。

（一）重監(jiān)督輕服務(wù)的傳統(tǒng)理念限制了服務(wù)作用的發(fā)揮

長(zhǎng)期以來(lái)，大部分油氣田企業(yè)只關(guān)注內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，而缺少為企業(yè)價(jià)值增值提供管理服務(wù)的職能，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還局限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性審計(jì)。審計(jì)人員抱著懷疑的態(tài)度開(kāi)展工作，在與被審計(jì)單位的溝通時(shí)也往往居高臨下，以檢查者自居，使得被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)懷有對(duì)立情緒，認(rèn)為審計(jì)就是挑毛病，不能給被審計(jì)單位帶來(lái)效益的提高，這不僅不利于內(nèi)審工作的健康發(fā)展，也不利于企業(yè)管理水平的提高。

（二）服務(wù)職能欠缺，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要

在目前經(jīng)濟(jì)下行和油價(jià)低迷的情況下，油氣田企業(yè)為了求得生存和發(fā)展，需要在管理理念、管理組織、管理內(nèi)容、管理制度、管理方法等方面進(jìn)行變革，特別是要增強(qiáng)公司治理改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制管理，這就要求內(nèi)部審計(jì)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和建設(shè)性，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的甄別、評(píng)估、控制和防范開(kāi)展審計(jì)工作。而目前的內(nèi)審工作明顯缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、管理制度、政策法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、監(jiān)督體系等方面研究較少，審計(jì)內(nèi)容過(guò)于狹窄，跟不上現(xiàn)代企業(yè)管理制度的發(fā)展，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，因而內(nèi)部審計(jì)職能的轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。

（三）內(nèi)審人員綜合素質(zhì)不高影響服務(wù)職能的提升

從油氣田企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的情況來(lái)看，大部分審計(jì)人員教育背景比較單一，或是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身，或是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)出身，他們對(duì)于本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較高的理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是既熟悉生產(chǎn)流程、工程管理，又熟悉財(cái)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員不多，綜合素質(zhì)不高，既影響傳統(tǒng)的監(jiān)督職能的發(fā)揮，也缺乏為企業(yè)提供廣泛管理咨詢(xún)服務(wù)的能力。

（四）審計(jì)手段落后、方法陳舊不利于審計(jì)職能的拓展

目前油氣田企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施過(guò)程中主要根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)及掌握的內(nèi)部信息來(lái)確定審計(jì)重點(diǎn)，部分審計(jì)人員本著查出幾個(gè)問(wèn)題交差了事的態(tài)度開(kāi)展工作，很少利用財(cái)務(wù)比率分析、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和統(tǒng)計(jì)抽樣等手段進(jìn)行審計(jì)，不能較好的控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；以事后審計(jì)為主，較少開(kāi)展事中審計(jì)，基本沒(méi)有開(kāi)展事前審計(jì)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的管理問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)，以避免、減少損失。

四、新常態(tài)下做好內(nèi)審工作的切入點(diǎn)

自2014年下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格暴跌，給油氣田企業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)，收入大幅下降，投資緊縮，大量可動(dòng)用儲(chǔ)量成為不可動(dòng)用儲(chǔ)量，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重困難，如何最大限度地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和隱患，減少效益流失，為企業(yè)管理層提供具有價(jià)值的管理建議是內(nèi)部審計(jì)工作必須面對(duì)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)下可從以下五個(gè)方面入手來(lái)做好內(nèi)部審計(jì)工作。

（一）從監(jiān)督職能為主轉(zhuǎn)為監(jiān)督與服務(wù)并重

目前大部分單位內(nèi)審的主要目標(biāo)還是查錯(cuò)防弊，企業(yè)管理方面的審計(jì)很少涉及，審計(jì)報(bào)告也是立足在審計(jì)查證的問(wèn)題上，提出的審計(jì)意見(jiàn)或建議一般都是就事論事，較少深入的分析出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因，不能對(duì)單位管理做出有效的分析、評(píng)價(jià)并提出管理建議。因此，有必要將內(nèi)審職能在做好監(jiān)督的基礎(chǔ)上向提供管理服務(wù)擴(kuò)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)審資源在查錯(cuò)防弊功能與提供價(jià)值管理服務(wù)活動(dòng)之間的合理分配，幫助單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）從財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主轉(zhuǎn)向以管理審計(jì)為主

當(dāng)前，油氣田企業(yè)面臨油價(jià)低位運(yùn)行、國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)管理當(dāng)局更加注重管理創(chuàng)新，向管理要效益，內(nèi)部審計(jì)作為管理層下屬的職能部門(mén)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化和管理層的要求，把審計(jì)的重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)到管理審計(jì)上來(lái)，通過(guò)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理、投資項(xiàng)目管理、合同管理、資金管理等企業(yè)內(nèi)部管理及控制制度的審查，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，查找企業(yè)低效產(chǎn)能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的不足之處，及時(shí)提出改進(jìn)建議，以幫助企業(yè)提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）從事后控制向事中、事前控制轉(zhuǎn)變

美國(guó)“兩房危機(jī)”和“安然事件”告誡我們，風(fēng)險(xiǎn)失控、經(jīng)營(yíng)失誤會(huì)給企業(yè)帶來(lái)毀滅性影響，事前控制和事中控制遠(yuǎn)比事后補(bǔ)漏更重要。事前審計(jì)就是在企業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施之前，如長(zhǎng)期投資方案的實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂執(zhí)行之前，由內(nèi)審人員來(lái)審查核實(shí)企業(yè)管理部門(mén)所作的各項(xiàng)方案的決策是否正確可行的一種獨(dú)立監(jiān)督活動(dòng)。事中審計(jì)就是審查企業(yè)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，如投資方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行中相關(guān)事項(xiàng)處置是否有據(jù)可依，無(wú)據(jù)可依或發(fā)生爭(zhēng)議需要完善相關(guān)內(nèi)控制度或合同時(shí)，是否及時(shí)做了相應(yīng)處理。事中、事前審計(jì)主要通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算跟蹤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、企業(yè)存量資產(chǎn)效益審計(jì)及投資項(xiàng)目可行性分析的審查等方式進(jìn)行，對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生的偏差和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向管理當(dāng)局提出報(bào)告，促進(jìn)資源配置和風(fēng)險(xiǎn)控制，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)和咨詢(xún)等服務(wù)功能。

（四）內(nèi)審人員素質(zhì)從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變

審計(jì)人員不僅要有豐富的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)流程、?章制度，也要掌握一定的金融、證券、法律等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)；不僅能了解本企業(yè)的微觀運(yùn)行情況，還能了解行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位、國(guó)家的宏觀政策對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。只有掌握了豐富的知識(shí)，才能敏銳地在大量的審計(jì)資料中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵信息，才能對(duì)相關(guān)信息對(duì)企業(yè)造成的影響做出準(zhǔn)確的專(zhuān)業(yè)判斷，從而最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前油氣田企業(yè)的審計(jì)人員主要是以財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)和工程預(yù)算專(zhuān)業(yè)為主，綜合素質(zhì)的多元人才不多，宜通過(guò)加強(qiáng)綜合能力培訓(xùn)和引進(jìn)多元化人才的方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審人員素質(zhì)綜合化。

（五）總結(jié)、推進(jìn)新型審計(jì)管理手段和審計(jì)方法的運(yùn)用

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，大型油氣田企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了信息流、資金流和業(yè)務(wù)流高度統(tǒng)一的信息化管理，這使得引進(jìn)和運(yùn)用審計(jì)管理系統(tǒng)提供了可能，通過(guò)審計(jì)管理系統(tǒng)采集并匯總審計(jì)數(shù)據(jù)，引進(jìn)先進(jìn)的分析與預(yù)警方法，增強(qiáng)分析判斷能力和快速反應(yīng)能力，最終達(dá)到為管理層決策提供支持、規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)流程，提高審計(jì)效率的目標(biāo)。此外，通過(guò)定期回顧和總結(jié)審計(jì)技術(shù)和方法，開(kāi)拓在線遠(yuǎn)程審計(jì)等方法也可以起到提高審計(jì)效率的作用。

第3篇：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職報(bào)告范文

情感管理是指以情感為導(dǎo)向，通過(guò)情感的溝通產(chǎn)生獨(dú)特的激勵(lì)力量，進(jìn)而提高工作效率和效果，并促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理方式?，F(xiàn)代企業(yè)的員工需要越來(lái)越多地展現(xiàn)他們的情感，并越來(lái)越多地受到情感的影響。因此，企業(yè)文化激勵(lì)建設(shè)有必要借助情感這一特殊功能來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，以情動(dòng)人，以情感人，通過(guò)情感管理提高員工的工作熱情，激發(fā)員工的工作潛能，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。把情感管理納入企業(yè)文化激勵(lì)，要求在統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)中注重“交流式”情感溝通，把企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程既作為全員參與的過(guò)程，又作為全員情感演繹的過(guò)程，把員工的參與、理解和支持看做企業(yè)成功和不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。把情感管理納入企業(yè)文化激勵(lì)，要求在企業(yè)文化建設(shè)中注重“示范式”情感管理，要求企業(yè)文化工作者以典型挖掘和言傳身教的真實(shí)情感，贏得員工的認(rèn)同和支持，使企業(yè)文化建設(shè)工作起到“春風(fēng)化雨”和“潤(rùn)物無(wú)聲”的工作效果。把情感管理納入企業(yè)文化激勵(lì)，要求在企業(yè)文化建設(shè)中注重“親和式”情感交融的把握，以員工的需求為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，用良言化三伏之酷暑，以關(guān)懷送三九之碳火，促使員工潛能的最大釋放。

二、基于情感管理的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵

國(guó)網(wǎng)江蘇公司在長(zhǎng)期實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，把情感管理引入企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，在充分考慮文化傳播的受眾特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立核心價(jià)值觀引導(dǎo)機(jī)制，以“感動(dòng)于事”為主線，尋找小故事、發(fā)掘小感動(dòng)、宣傳身邊的人和事，加強(qiáng)典型塑造宣傳和示范，把公司“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為全體員工遵循的根本信念和價(jià)值追求。建立企業(yè)精神驅(qū)動(dòng)機(jī)制，從理念和實(shí)踐兩個(gè)層面，以“感悟于心”和“感召于行”為主題，實(shí)施全員培訓(xùn)、多形式文化演繹和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等舉措，強(qiáng)化員工的使命感，形成意志力，使企業(yè)精神的驅(qū)動(dòng)力成為企業(yè)成功的精神支柱。建立和諧企業(yè)氛圍的激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)管理者和員工之間的情感聯(lián)系與思想溝通為主線，開(kāi)展多軸向的形勢(shì)任務(wù)教育、針對(duì)性的思想政治工作和多途徑的民主管理，致力于形成和諧融洽的工作氛圍和團(tuán)隊(duì)精神。

三、基于情感管理的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐

1.建立核心價(jià)值觀的引導(dǎo)機(jī)制

（1）貼近實(shí)際，促使核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為不同群體的共同追求。先進(jìn)典型是實(shí)踐企業(yè)核心價(jià)值體系的模范，也是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和精神財(cái)富。公司把員工滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可、信服不信服作為選樹(shù)典型的重要標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“身邊的感動(dòng)”、“蘇電好人”等企業(yè)文化故事征集活動(dòng)，一方面把統(tǒng)一的價(jià)值理念的要求轉(zhuǎn)化為不同員工群體的價(jià)值目標(biāo)，融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐中。另一方面通過(guò)企業(yè)文化故事會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、主題講述等活動(dòng)使廣大群眾在參與互動(dòng)和分享中親身體驗(yàn)與感悟高尚道德情操的強(qiáng)大力量，從而思想得到提高，境界得到升華。

（2）貼近群眾，引導(dǎo)體現(xiàn)核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型持續(xù)涌現(xiàn)。公司堅(jiān)持面向基層、面向一線，善于從普通員工中發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，讓員工從身邊凡人小事上看到不平凡的精神境界，使核心價(jià)值體系要求具體化、人格化、生活化，給廣大群眾樹(shù)起看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)的標(biāo)桿。國(guó)網(wǎng)江蘇公司選樹(shù)和塑造了韓克勤、許杏桃、周建鋒、方美芳等一批先進(jìn)勞模典型，建立了99名個(gè)人、64個(gè)集體的先進(jìn)典型庫(kù)，形成了“老典型常樹(shù)常新，新先進(jìn)層出不窮”的良好局面。

（3）著眼整體，推動(dòng)先進(jìn)典型以一帶多形成群體示范效應(yīng)。公司持之以恒地開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，由韓克勤到“韓克勤黨支部”，由陸育海的“大海”精神到“兩隊(duì)三室”企業(yè)文化示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造由典型到學(xué)習(xí)基地、由個(gè)體到群體的先進(jìn)典型宣傳工作模式。2013年，國(guó)網(wǎng)江蘇公司在地市公司、直屬單位中選取22個(gè)有代表性的實(shí)踐載體進(jìn)行培育，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的標(biāo)桿引領(lǐng)、榜樣示范和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化最佳實(shí)踐共享，整體推進(jìn)統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)。

（4）健全制度，建立踐行核心價(jià)值觀典型示范效應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立先進(jìn)典型的發(fā)掘機(jī)制、篩選機(jī)制和培育機(jī)制，把那些圍繞企業(yè)改革發(fā)展工作中心，工作刻苦、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人納入典型選樹(shù)的視野，及時(shí)總結(jié)推廣，使先進(jìn)典型在工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等方面用看得見(jiàn)、摸得著的模范作用來(lái)激勵(lì)員工，引導(dǎo)員工主動(dòng)服從服務(wù)于公司的各項(xiàng)決策，在思想上、行動(dòng)上與國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司保持高度一致。建立黨員幫帶機(jī)制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，輻射和影響周?chē)慕M織和員工在比、學(xué)、趕、超的氛圍中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，達(dá)到共同促進(jìn)、共同提高的目的。

2.建立企業(yè)精神的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

（1）納入全員素質(zhì)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)。把企業(yè)精神和企業(yè)文化基本理念宣貫作為提高員工素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。組織內(nèi)部企業(yè)文化系列宣講，開(kāi)展“企業(yè)文化100問(wèn)”學(xué)習(xí)競(jìng)答，倡導(dǎo)主動(dòng)學(xué)習(xí)、高效執(zhí)行、創(chuàng)新實(shí)踐和積極履責(zé)工作習(xí)慣的養(yǎng)成。根據(jù)員工的特點(diǎn)和需求，以公司發(fā)展要求為導(dǎo)向，制作《從心開(kāi)始，用心超越——員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)之理念落地篇》和《從我做起，向我看齊——員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)之崗位實(shí)踐篇》的專(zhuān)題片，從理念落地和崗位實(shí)踐兩個(gè)層面，把企業(yè)精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動(dòng)力，迎接挑戰(zhàn)、克服困難的勇氣和努力奮斗的工作激情，努力培育敬業(yè)愛(ài)崗、遵章守紀(jì)，業(yè)務(wù)精湛、技能一流，作風(fēng)硬朗、高效執(zhí)行，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先領(lǐng)先的職業(yè)素養(yǎng)。

（2）實(shí)施多形式演繹，提升傳播效果。組織企業(yè)文化故事會(huì)和“蘇電好人”道德講堂等活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施企業(yè)文化“情景再現(xiàn)式”演繹和“故事化”敘述，吸引受眾目光，提升傳播效果。制作企業(yè)文化理念落地和崗位實(shí)踐電視片，從普通員工學(xué)習(xí)實(shí)踐企業(yè)文化的視角出發(fā)，經(jīng)過(guò)精心的團(tuán)隊(duì)策劃和深度解讀，用圖像、動(dòng)畫(huà)、視頻、音樂(lè)等多元手段來(lái)改善傳播效果，增強(qiáng)員工體驗(yàn)，避免過(guò)于抽象、嚴(yán)肅和呆板，從而使得普通員工對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)兼具娛樂(lè)性和互動(dòng)性，拓展了傳播渠道，提高了傳播效果。開(kāi)發(fā)文化傳播的手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，利用手機(jī)攜帶方便的特點(diǎn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，使普通員工隨時(shí)隨地了解公司的信息、身邊的人和事。同時(shí)，把文化故事搬上舞臺(tái)，把精彩節(jié)目送到現(xiàn)場(chǎng)，把員工心聲譜曲成調(diào)，將企業(yè)文化的主旨通過(guò)不同的方式進(jìn)行演繹，使廣大員工從中獲得一種團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神力量，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

（3）開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)落地深植。以項(xiàng)目化管理為手段，圍繞構(gòu)建科學(xué)的“三集五大”管理體系，抓好企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。承擔(dān)了國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)課題《著力打造企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在大營(yíng)銷(xiāo)工作中的落地實(shí)踐》，探索將公司企業(yè)精神等價(jià)值理念融入江蘇省95598供電服務(wù)中心建設(shè)，用規(guī)范服務(wù)和親情服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)“讓客戶(hù)省心”，用持續(xù)改進(jìn)來(lái)執(zhí)著追求“讓客戶(hù)更省心”，用服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)來(lái)衡量國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)精神落地成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)營(yíng)管理水平、員工職業(yè)素養(yǎng)“三個(gè)提升”。承擔(dān)國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)項(xiàng)目《企業(yè)文化示范點(diǎn)建設(shè)》，選取22個(gè)實(shí)踐載體，以“感情上認(rèn)同、執(zhí)行上到位、工作上改進(jìn)、機(jī)制上保證和業(yè)績(jī)上優(yōu)秀”為標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)企業(yè)文化傳播和實(shí)踐的主體作用，引導(dǎo)廣大員工認(rèn)同并實(shí)踐公司價(jià)值理念，變“要我做”為“我要做”，變“要我管理”為“我要管理”，使統(tǒng)一的企業(yè)文化與企業(yè)管理相融共進(jìn)，共同推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3.建立和諧企業(yè)氛圍的激發(fā)機(jī)制

（1）開(kāi)展多軸向的形勢(shì)任務(wù)教育。深入挖掘公司改革和發(fā)展中面臨的形勢(shì)、階段性成果、工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)員工知形勢(shì)、明任務(wù)，做到思想上認(rèn)同、行動(dòng)上跟進(jìn)。緊緊依托“崗位創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題教育活動(dòng)等載體，持續(xù)融入會(huì)議宣貫、聲像宣貫、文字宣貫等多軸向手段，深入打造省、地（市）、縣和班組四級(jí)宣傳陣地，開(kāi)展一時(shí)、一人、一事的針對(duì)性形勢(shì)任務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)任務(wù)教育的全面覆蓋和全方位滲透，增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，凝聚人心，鼓舞士氣。

（2）開(kāi)展針對(duì)性的思想政治工作。隨著公司“兩個(gè)一流”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，不同的員工面臨的困難不同，利益訴求也不同，公司暢通員工思想動(dòng)態(tài)反映和交流通道，深化了員工思想動(dòng)態(tài)的收集、調(diào)研和分析機(jī)制，聽(tīng)取員工心聲，及時(shí)化解員工思想難題，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、專(zhuān)兼結(jié)合、融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫通公司、部室、基層單位、班組各個(gè)層級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作網(wǎng)格。自2012年以來(lái)，公司每季定期開(kāi)展大規(guī)模的員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，調(diào)研范圍較廣，參與調(diào)研的員工占總?cè)藬?shù)的30%以上，包括不同工作崗位、文化程度、政治面貌的員工，通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，比較客觀地獲得第一手可靠的員工思想動(dòng)態(tài)信息。

（3）實(shí)施多途徑的企業(yè)民主管理。公司堅(jiān)持全心全意依靠員工辦企業(yè)的宗旨，強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)，以職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)為基本載體，以征集合理化建議為渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主管理，發(fā)揮廣大員工參與、支持企業(yè)改革和發(fā)展的積極性。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，決策前集思廣益、凝聚智慧，傾聽(tīng)員工愿望和要求，做到科學(xué)決策、民主決策。

四、基于情感管理的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的成效

1.統(tǒng)一的價(jià)值理念深入人心

公司使命、宗旨、愿景、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)理念等一系列戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的重要成果，成為全體員工共同的價(jià)值追求。據(jù)抽樣問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前99.7%的員工認(rèn)同建設(shè)和弘揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化的必要性，95%的員工認(rèn)為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的企業(yè)文化后，將促進(jìn)公司發(fā)展。

2.員工精神面貌煥然一新

在統(tǒng)一的企業(yè)文化的引領(lǐng)和激勵(lì)下，廣大員工精神振奮，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，在抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、世博保電、奧運(yùn)保電等重特大事件中表現(xiàn)出高度的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，展現(xiàn)了敢打敢拼能打硬仗、克難攻堅(jiān)作戰(zhàn)迅速的電網(wǎng)鐵軍風(fēng)采。

3.企業(yè)歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)

公司以統(tǒng)一的價(jià)值理念為導(dǎo)向，在公司上下和員工之間，建立起基于國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一的核心價(jià)值觀的文化和感情紐帶，促進(jìn)地域、人員、管理、文化的深度融合，引導(dǎo)干部員工把思想統(tǒng)一到公司各項(xiàng)決策部署上來(lái)，積極投身改革，確保“三集五大”體系建設(shè)向縱深發(fā)展。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，98%的員工認(rèn)為自2013年以來(lái)公司改革發(fā)展取得了輝煌成就，95%的員工對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”排頭兵的前景有信心。

4.干部員工的執(zhí)行力

第4篇：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職報(bào)告范文

第一條為規(guī)范中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監(jiān)會(huì)）及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可行為，明確行政許可事項(xiàng)、條件、適用操作流程和期限，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院的有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處等機(jī)構(gòu)。

第三條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法和《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。

第四條非銀行金融機(jī)構(gòu)以下事項(xiàng)須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政許可：機(jī)構(gòu)設(shè)立，機(jī)構(gòu)變更，機(jī)構(gòu)終止，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種，董事和高級(jí)管理人員任職資格等。

第五條申請(qǐng)人應(yīng)按照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄和格式要求》提交申請(qǐng)材料。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立

第一節(jié)信托公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六條設(shè)立信托公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的出資人，包括境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他出資人；

（三）注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；處理信托事務(wù)不履行親自管理職責(zé)，即不承擔(dān)投資管理人職責(zé)的，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的信托從業(yè)人員；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第七條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；

（二）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；

（三）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄；

（四）經(jīng)營(yíng)管理良好，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）財(cái)務(wù)狀況良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（六）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（七）入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（八）單個(gè)出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股信托公司不得超過(guò)2家，其中絕對(duì)控股不得超過(guò)1家；

（九）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外），不將所持有的信托公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；

（十）除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權(quán)益性投資余額原則上不超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（十一）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當(dāng)符合與該類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及本辦法第七條（第六項(xiàng)除外）規(guī)定的條件。

第九條境外金融機(jī)構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；

（二）銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近2年對(duì)其作出的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為良好及以上；

（三）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（四）境外金融機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行時(shí)，其資本充足率應(yīng)不低于8%；為其他金融機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足住所地國(guó)家（地區(qū)）監(jiān)管當(dāng)局相應(yīng)的審慎監(jiān)管指標(biāo)的要求；

（五）內(nèi)部控制制度健全有效；

（六）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外）、不將所持有的信托公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；

（七）注冊(cè)地金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；

（八）所在國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條單個(gè)境外機(jī)構(gòu)向信托公司投資入股比例不得超過(guò)20%，且其本身及關(guān)聯(lián)方投資入股的信托公司不得超過(guò)2家。

第十一條信托公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十二條籌建信托公司，應(yīng)由出資人各方共同作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十三條信托公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第十四條信托公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)由籌備組向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十五條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

信托公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第二節(jié)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第十六條設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)公司）法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）確屬集中管理企業(yè)集團(tuán)資金的需要，經(jīng)合理預(yù)測(cè)能夠達(dá)到一定的業(yè)務(wù)規(guī)模；

（二）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程；

（三）有符合規(guī)定條件的出資人；

（四）注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（五）有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員，并且在風(fēng)險(xiǎn)管理、資金集約管理等關(guān)鍵崗位上有合格的專(zhuān)門(mén)人才（指在財(cái)務(wù)公司主要業(yè)務(wù)活動(dòng)中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理和資金集約管理的工作人員）；

（六）財(cái)務(wù)公司從業(yè)人員中從事金融或財(cái)務(wù)工作3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之二、5年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之一；

（七）在公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面具備完善的制度，建立了完善的管理信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；

（八）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十七條財(cái)務(wù)公司的出資人主要應(yīng)為企業(yè)集團(tuán)成員單位，也包括成員單位以外的具有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者。

除國(guó)家限制外部投資者進(jìn)入并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)事先同意的特殊行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)外，新設(shè)財(cái)務(wù)公司應(yīng)有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者作為出資人，或經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)中至少引進(jìn)1名有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員和1名風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員。

第十八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并擁有核心主業(yè)；

（二）最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末期，按規(guī)定并表核算的成員單位的資產(chǎn)總額不低于50億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%；

（三）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度按規(guī)定并表核算的成員單位營(yíng)業(yè)收入總額每年不低于40億元人民幣，稅前利潤(rùn)總額每年不低于2億元人民幣；

（四）現(xiàn)金流量穩(wěn)定并具有較大規(guī)模；

（五）母公司成立2年以上且具備企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和資金管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）母公司最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度末期的注冊(cè)資本金不低于8億元人民幣；

（七）母公司有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，無(wú)不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易;

（八）母公司有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（九）母公司入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（十）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十九條成員單位作為財(cái)務(wù)公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；

（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；

（三）具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄；

（四）經(jīng)營(yíng)管理良好，最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（六）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30％（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（七）入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（八）該項(xiàng)投資符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十條成員單位以外的戰(zhàn)略投資者作為財(cái)務(wù)公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持財(cái)務(wù)公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外）并在財(cái)務(wù)公司章程中載明；

（二）有3年以上經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)公司或類(lèi)似機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；

（四）具有健全、有效的內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（五）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（六）入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十一條成員單位以外的戰(zhàn)略投資者為金融機(jī)構(gòu)的，除應(yīng)符合本辦法第二十條規(guī)定的條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）資信良好，最近2年未受到境內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰；

（二）滿足有關(guān)監(jiān)管要求和指標(biāo)，且該項(xiàng)投資符合相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定；

（三）戰(zhàn)略投資者為境外金融機(jī)構(gòu)的，其最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元,且銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近2年對(duì)其作出的長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為良好及以上；

（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十二條成員單位以外的戰(zhàn)略投資者為非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的，除應(yīng)符合本辦法第二十條規(guī)定的條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄；

（二）經(jīng)營(yíng)管理良好，最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（三）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30％（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（四）該項(xiàng)投資符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十三條單個(gè)成員單位以外的戰(zhàn)略投資者向財(cái)務(wù)公司投資入股比例不得超過(guò)20%，且其本身及關(guān)聯(lián)方投資入股的財(cái)務(wù)公司不得超過(guò)2家。

第二十四條財(cái)務(wù)公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第二十五條企業(yè)集團(tuán)籌建財(cái)務(wù)公司，應(yīng)由母公司向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二十六條財(cái)務(wù)公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第二十七條財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)由母公司向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二十八條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

財(cái)務(wù)公司應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第三節(jié)金融租賃公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第二十九條設(shè)立金融租賃公司法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的出資人；

（三）注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十條金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。

主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊(cè)資本50%以上的出資人。主要出資人須為中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行、租賃公司，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，以及銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。

一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。符合主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公司的一般出資人。

第三十一條在中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行作為金融租賃公司主要出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）資本充足率符合注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于8％；

（二）最近1年年末總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

（三）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（四）遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；

（五）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（六）境外商業(yè)銀行作為主要出資人的，其注冊(cè)地應(yīng)有完善的金融監(jiān)督管理制度，所在國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十二條在中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的租賃公司作為金融租賃公司主要出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）最近1年年末總資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（二）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（三）遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；

（四）境外租賃公司作為主要出資人的，其所在國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十三條在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司主要出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）最近1年的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（二）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（三）最近1年年末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30％（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（四）主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入占全部營(yíng)業(yè)收入的80%以上；

（五）信用記錄良好；

（六）遵守國(guó)家法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十四條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司一般出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；

（二）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；

（三）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄；

（四）經(jīng)營(yíng)管理良好，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）財(cái)務(wù)狀況良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（六）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)30%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（七）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外），不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；

（八）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十五條境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司一般出資人，應(yīng)當(dāng)符合與該類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定并具備本辦法第三十四條（第六項(xiàng)除外）規(guī)定的條件。

第三十六條境外金融機(jī)構(gòu)作為中資金融租賃公司一般出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；

（二）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（三）境外金融機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行時(shí)，其資本充足率應(yīng)不低于8%；為其他金融機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足住所地國(guó)家（地區(qū)）監(jiān)管當(dāng)局相應(yīng)的審慎監(jiān)管指標(biāo)的要求；

（四）內(nèi)部控制制度健全有效；

（五）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外）、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；

（六）注冊(cè)地金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；

（七）所在國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；

（八）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十七條單個(gè)出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股的金融租賃公司不得超過(guò)2家。

第三十八條金融租賃公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第三十九條籌建金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第四十條金融租賃公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第四十一條金融租賃公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第四十二條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

金融租賃公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第四節(jié)汽車(chē)金融公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第四十三條設(shè)立汽車(chē)金融公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的出資人；

（三）注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉汽車(chē)金融業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）有健全的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十四條汽車(chē)金融公司的出資人為中國(guó)境內(nèi)外依法設(shè)立的企業(yè)法人，其中主要出資人須為生產(chǎn)或銷(xiāo)售汽車(chē)整車(chē)的企業(yè)或非銀行金融機(jī)構(gòu)。

前款所稱(chēng)主要出資人是指出資數(shù)額最多且出資額不低于擬設(shè)汽車(chē)金融公司全部股本30％的出資人。

第四十五條非金融機(jī)構(gòu)作為汽車(chē)金融公司出資人，應(yīng)具備以下條件：

（一）最近1年的總資產(chǎn)不低于40億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，年?duì)I業(yè)收入不低于20億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（三）入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（四）遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為；

（五）同一企業(yè)法人不得投資2個(gè)以上的汽車(chē)金融公司；

（六）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的汽車(chē)金融公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外），并在公司章程中載明；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十六條非銀行金融機(jī)構(gòu)作為汽車(chē)金融公司出資人除應(yīng)具備第四十五條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的條件。

第四十七條汽車(chē)金融公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第四十八條籌建汽車(chē)金融公司，應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第四十九條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第五十條汽車(chē)金融公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第五十一條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第五節(jié)貨幣經(jīng)紀(jì)公司法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第五十二條設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》和銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的公司章程；

（二）有符合規(guī)定條件的出資人；

（三）注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為2000萬(wàn)元人民幣或者等值的可自由兌換貨幣；

（四）有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員；

（五）從業(yè)人員中應(yīng)有60%以上從事過(guò)金融工作或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作；

（六）有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（八）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第五十三條申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)獨(dú)資或者與境內(nèi)出資人合資設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司的境外出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）為所在國(guó)家（地區(qū)）依法設(shè)立的貨幣經(jīng)紀(jì)公司；

（二）所在國(guó)家（地區(qū)）有完善的金融監(jiān)督管理制度，并且申請(qǐng)人受到所在國(guó)家（地區(qū)）有關(guān)主管當(dāng)局的有效監(jiān)管，其監(jiān)管當(dāng)局與銀監(jiān)會(huì)簽署了監(jiān)管備忘錄；

（三）從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)20年以上，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，并有完善的內(nèi)部控制制度；

（四）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，每年稅后凈收益不低于500萬(wàn)美元；

（六）有從事貨幣經(jīng)紀(jì)服務(wù)所必需的全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)；

（七）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上；

（八）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的貨幣經(jīng)紀(jì)公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外），并在公司章程中載明；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第五十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司或者與境外出資人合資設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司的境內(nèi)出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）為依法設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)；

（二）從事貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等業(yè)務(wù)5年以上；

（三）經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部控制制度；

（四）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，最近2年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（六）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的貨幣經(jīng)紀(jì)公司股權(quán)（銀監(jiān)會(huì)依法責(zé)令轉(zhuǎn)讓的除外），并在公司章程中載明；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第五十五條貨幣經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第五十六條籌建貨幣經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)由投資比例最大的出資人作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第五十七條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第五十八條貨幣經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第五十九條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第六節(jié)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六十條貨幣經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)包括分公司、代表處。

第六十一條設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司分公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有最低限額為1000萬(wàn)元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金；

（二）有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員；

（三）有健全的業(yè)務(wù)操作、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理及問(wèn)責(zé)制度；

（四）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第六十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的貨幣經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）確屬業(yè)務(wù)發(fā)展需要；

（二）設(shè)立2年以上，且注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）經(jīng)營(yíng)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（四）最近2年無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）撥付各分公司（含擬設(shè)分公司）的營(yíng)運(yùn)資金總額不超過(guò)其注冊(cè)資本的50%；

（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第六十三條貨幣經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立分公司須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第六十四條貨幣經(jīng)紀(jì)公司籌建分公司，應(yīng)由貨幣經(jīng)紀(jì)公司作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)貨幣經(jīng)紀(jì)公司所在地銀監(jiān)局，由擬設(shè)地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。擬設(shè)地銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求貨幣經(jīng)紀(jì)公司所在地銀監(jiān)局的意見(jiàn)。

第六十五條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。未能按期籌建的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交籌建延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)籌建許可。

第六十六條貨幣經(jīng)紀(jì)公司分公司開(kāi)業(yè)，應(yīng)由貨幣經(jīng)紀(jì)公司作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)貨幣經(jīng)紀(jì)公司所在地銀監(jiān)局，由擬設(shè)地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第六十七條申請(qǐng)人應(yīng)在收到開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

貨幣經(jīng)紀(jì)公司分公司自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)業(yè)。不能按期開(kāi)業(yè)的，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)在開(kāi)業(yè)期限屆滿1個(gè)月前向銀監(jiān)會(huì)提交開(kāi)業(yè)延期申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定，并抄送有關(guān)銀監(jiān)局。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)許可，收回金融許可證，并予以公告。

第六十八條貨幣經(jīng)紀(jì)公司根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，可以在業(yè)務(wù)比較集中的地區(qū)設(shè)立代表處。由貨幣經(jīng)紀(jì)公司作為申請(qǐng)人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)貨幣經(jīng)紀(jì)公司所在地銀監(jiān)局，由擬設(shè)地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第六十九條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐華代表處，應(yīng)具備以下條件：

（一）所在國(guó)家或地區(qū)有完善的金融監(jiān)督管理制度；

（二）是由所在國(guó)家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，或者是金融性行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員；

（三）經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

（四）具有有效的反洗錢(qián)措施；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第七十條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表處，應(yīng)由其母公司向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第七十一條其他非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定由銀監(jiān)會(huì)另行制定。

第三章機(jī)構(gòu)變更

第一節(jié)法人機(jī)構(gòu)變更

第七十二條非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)包括：變更名稱(chēng)，變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，變更注冊(cè)資本，變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，變更組織形式，修改公司章程，分立或合并，以及銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第七十三條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)，由所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局受理、審查并決定。

銀監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。由銀監(jiān)局決定的，應(yīng)將決定抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；由銀監(jiān)分局決定的，應(yīng)將決定同時(shí)抄報(bào)銀監(jiān)局和銀監(jiān)會(huì)。

第七十四條擬投資入股非銀行金融機(jī)構(gòu)的所有出資人的投資入股資格以及非銀行金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)變更或股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整均應(yīng)經(jīng)過(guò)審批，但持有上市的非銀行金融機(jī)構(gòu)流通股份未達(dá)到公司總股份5%的除外。

第七十五條非銀行金融機(jī)構(gòu)變更股權(quán)及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擬投資入股的出資人應(yīng)分別具備以下條件：

（一）信托公司出資人的條件適用本辦法第七條至第十條規(guī)定的條件；

（二）財(cái)務(wù)公司出資人的條件適用本辦法第十九條至第二十三條規(guī)定的條件；

（三）金融租賃公司出資人的條件適用本辦法第三十條至第三十七條規(guī)定的條件，其中現(xiàn)有金融租賃公司變更股權(quán)，出資人的條件適用本辦法第三十四條至第三十七條規(guī)定的條件；

（四）汽車(chē)金融公司出資人的條件適用本辦法第四十四條至第四十六條規(guī)定的條件；

（五）貨幣經(jīng)紀(jì)公司出資人的條件適用本辦法第五十三條、第五十四條規(guī)定的條件。

第七十六條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，單次變更比例達(dá)到總股本10%或者變更后持股比例達(dá)到10%的，由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定，銀監(jiān)會(huì)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；銀監(jiān)局監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，單次變更比例低于總股本10%且變更后持股比例低于10%的，由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，單次變更比例低于總股本10%且變更后持股比例低于10%的，由所在地銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定，銀監(jiān)局自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司由于被銀監(jiān)局轄區(qū)外企業(yè)集團(tuán)收購(gòu)或重組引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定，銀監(jiān)會(huì)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；銀監(jiān)局監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；銀監(jiān)分局監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，由所在地銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定，銀監(jiān)局自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

銀監(jiān)局監(jiān)管的汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)涉及境外投資者投資入股的，財(cái)務(wù)公司變更股權(quán)或者調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)涉及集團(tuán)外戰(zhàn)略投資者投資入股的，由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定，銀監(jiān)會(huì)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第七十七條非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）變更注冊(cè)資本后仍然符合銀監(jiān)會(huì)對(duì)該類(lèi)公司最低注冊(cè)資本和資本充足性的要求；

（二）變更注冊(cè)資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)同時(shí)符合變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的條件；

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第七十八條非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)資本的許可程序適用本辦法第七十三條的規(guī)定，變更注冊(cè)資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，許可程序適用本辦法第七十六條的規(guī)定。

第七十九條非銀行金融機(jī)構(gòu)變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所包括同城遷址、異地遷址，其中，異地遷址包括跨銀監(jiān)局遷址和在銀監(jiān)局轄內(nèi)跨銀監(jiān)分局遷址。

第八十條非銀行金融機(jī)構(gòu)同城遷址應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）能夠合法使用擬遷入的新住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（二）擬遷入的新住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)具有符合規(guī)定的安全防范設(shè)施；

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十一條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)同城遷址由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定，銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)同城遷址由所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。由銀監(jiān)局決定的，應(yīng)將決定抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；由銀監(jiān)分局決定的，應(yīng)將決定同時(shí)抄報(bào)銀監(jiān)局和銀監(jiān)會(huì)。

第八十二條非銀行金融機(jī)構(gòu)異地遷址應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）原經(jīng)營(yíng)所在地遺留業(yè)務(wù)得到妥善處置，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（二）能夠合法使用擬遷入的新住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（三）擬遷入的新住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)具有符合規(guī)定的安全消防設(shè)施；

（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

非銀行金融機(jī)構(gòu)異地遷址應(yīng)事先向遷出地和擬遷入地地方政府報(bào)告。

第八十三條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)異地遷址，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)擬遷入地銀監(jiān)局，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄送遷入地銀監(jiān)局。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)跨銀監(jiān)局遷址，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)擬遷入地銀監(jiān)局，由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定并抄送所在地銀監(jiān)局和遷入地銀監(jiān)局。所在地銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求擬遷入地銀監(jiān)局的意見(jiàn)。

申請(qǐng)人應(yīng)在收到批準(zhǔn)文件之日起6個(gè)月內(nèi)完成遷址工作，并在正式營(yíng)業(yè)前向遷入地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局書(shū)面報(bào)告遷址完成情況。

第八十四條銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)在銀監(jiān)局轄內(nèi)跨銀監(jiān)分局遷址，向銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)，抄送有關(guān)銀監(jiān)分局。

第八十五條信托公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司變更組織形式，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《信托公司管理辦法》、《金融租賃公司管理辦法》、《汽車(chē)金融公司管理辦法》、《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）變更組織形式涉及需要許可的其他變更事項(xiàng)的，應(yīng)同時(shí)符合本辦法相應(yīng)變更事項(xiàng)許可的規(guī)定；

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第八十六條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司變更組織形式，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司變更組織形式由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第八十七條非銀行金融機(jī)構(gòu)修改公司章程應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《信托公司管理辦法》、《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》、《金融租賃公司管理辦法》、《汽車(chē)金融公司管理辦法》、《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八十八條非銀行金融機(jī)構(gòu)因?yàn)榘l(fā)生變更名稱(chēng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、組織形式等許可事項(xiàng)而引起修改公司章程的，可以在申請(qǐng)上述許可事項(xiàng)中一并提出修改公司章程的申請(qǐng)，決定機(jī)關(guān)可一并作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。其許可條件、程序和期限適用本辦法相應(yīng)變更事項(xiàng)許可的規(guī)定。

非銀行金融機(jī)構(gòu)除因前款規(guī)定以外的原因修改公司章程的，應(yīng)單獨(dú)提交修改公司章程的申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)修改公司章程由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)修改公司章程由所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，由銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局決定的，應(yīng)同時(shí)將決定抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

第八十九條非銀行金融機(jī)構(gòu)分立應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)分立，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)分立，向銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

非銀行金融機(jī)構(gòu)分立后依然存續(xù)的，在分立公告期限屆滿后，應(yīng)按照有關(guān)變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可。分立后成為新公司的，在分立公告期限屆滿后，應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可。

第九十條非銀行金融機(jī)構(gòu)合并應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

非銀行金融機(jī)構(gòu)吸收合并，由吸收合并方向其所在地銀監(jiān)局提出申請(qǐng)，并抄報(bào)被吸收合并方所在地銀監(jiān)局，由吸收合并方銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。吸收合并方銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求被吸收合并方銀監(jiān)局的意見(jiàn)。吸收合并公告期限屆滿后，吸收合并方應(yīng)按照變更事項(xiàng)的條件和程序通過(guò)行政許可；被吸收合并方應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。被吸收合并方改建為分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可。

非銀行金融機(jī)構(gòu)新設(shè)合并，由其中一方作為主報(bào)機(jī)構(gòu)向其所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)另一方所在地銀監(jiān)局，由主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。主報(bào)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局在將初審意見(jiàn)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)之前應(yīng)征求另一方所在地銀監(jiān)局的意見(jiàn)。新設(shè)合并公告期限屆滿后，新設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的條件和程序通過(guò)行政許可；原合并機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法人機(jī)構(gòu)解散的條件和程序通過(guò)行政許可。

第二節(jié)分支機(jī)構(gòu)變更

第九十一條非銀行金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處變更事項(xiàng)包括：變更名稱(chēng)，變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等。

第九十二條非銀行金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)的申請(qǐng)，由其法人機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局提出，由分支機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局受理、審查并決定。由銀監(jiān)局決定的，應(yīng)將決定抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；由銀監(jiān)分局決定的，應(yīng)將決定同時(shí)抄報(bào)銀監(jiān)局和銀監(jiān)會(huì)。

第九十三條非銀行金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的申請(qǐng)，由其法人機(jī)構(gòu)提出，其許可條件、程序和期限適用本辦法第七十九條至第八十四條的規(guī)定。

第九十四條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處申請(qǐng)變更名稱(chēng)，由其母公司向代表處所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

第九十五條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處變更住所，由代表處向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

第四章機(jī)構(gòu)終止

第一節(jié)法人機(jī)構(gòu)終止

第九十六條非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)滿足以下情形之一的，可以申請(qǐng)解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí)；

（二）股東會(huì)議決定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）其他法定事由。

組建財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)解散，財(cái)務(wù)公司不能實(shí)現(xiàn)合并或改組的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解散。

第九十七條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)解散，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)解散，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第九十八條非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，向法院申請(qǐng)破產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)：

（一）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的；

（二）已解散但未清算或者未清算完畢，依法負(fù)有清算責(zé)任的人發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)破產(chǎn)的。

第九十九條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)擬破產(chǎn)，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局轄內(nèi)的非銀行金融機(jī)構(gòu)擬破產(chǎn)，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二節(jié)分支機(jī)構(gòu)終止

第一百條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉（被依法撤銷(xiāo)除外），應(yīng)當(dāng)提出終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉申請(qǐng)。

第一百零一條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）公司章程規(guī)定的有權(quán)決定機(jī)構(gòu)決定該分支機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉；

（二）分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)已進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶幹冒才牛?/p>

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百零二條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)終止?fàn)I業(yè)或關(guān)閉，由其法人機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第一百零三條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處申請(qǐng)關(guān)閉，由其母公司向代表處所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料之日起3個(gè)月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第五章調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種

第一節(jié)信托公司開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)

第一百零四條信托公司申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理和組織架構(gòu)，并有效發(fā)揮作用；

（二）有與開(kāi)辦企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（三）無(wú)挪用信托財(cái)產(chǎn)、發(fā)生存款性負(fù)債、以信托等業(yè)務(wù)名義變相負(fù)債以及違反信托業(yè)務(wù)分別管理、分別記賬的規(guī)定等行為，且最近3年內(nèi)無(wú)其他重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（四）有與開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的專(zhuān)業(yè)人員；

（五）有開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)所需的管理信息系統(tǒng)和其他設(shè)施；

（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百零五條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司開(kāi)辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第二節(jié)信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格

第一百零六條信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）完成重新登記3年以上；

（二）注冊(cè)資本不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，且最近3年年末按要求提足全部準(zhǔn)備金后，凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）自營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好，符合有關(guān)監(jiān)管要求；

（四）無(wú)挪用信托財(cái)產(chǎn)、發(fā)生存款性負(fù)債或以信托等業(yè)務(wù)名義變相負(fù)債等行為，且最近3年內(nèi)無(wú)其他重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（五）有良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，到期信托項(xiàng)目全部按合同約定履行完畢；

（六）有良好的公司治理和內(nèi)部控制，完善的信托業(yè)務(wù)操作流程和風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

（七）有履行特定目的信托受托機(jī)構(gòu)職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度；

（八）已按照規(guī)定披露公司年度報(bào)告；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百零七條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第一百零八條獲得特定目的信托受托機(jī)構(gòu)資格的信托公司發(fā)行資產(chǎn)支持證券，應(yīng)與符合規(guī)定條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄送相關(guān)銀監(jiān)局。

第三節(jié)信托公司開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)

第一百零九條信托公司申請(qǐng)開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本不低于10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)具備經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)資格，且具有良好的開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；

（三）連續(xù)2年監(jiān)管評(píng)級(jí)為良好以上；

（四）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，且提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備金后的年末凈資產(chǎn)不低于其注冊(cè)資本；

（五）最近2年沒(méi)有受到監(jiān)管部門(mén)的行政處罰；

（六）具有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，且執(zhí)行良好；

（七）配備能夠滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要且具有境外投資管理能力和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才（2年以上從事外幣有價(jià)證券買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于2人）；設(shè)有獨(dú)立開(kāi)展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的部門(mén)，對(duì)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)集中受理、統(tǒng)一運(yùn)作、分賬管理；

（八）具備滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；具有滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施；在信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間建立了有效的隔離機(jī)制；

（九）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百一十條信托公司申請(qǐng)開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格的許可程序適用本辦法第一百零五條的規(guī)定。

第一百一十一條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司取得受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格后，開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)前應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司取得受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格后，開(kāi)辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)前應(yīng)向銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局報(bào)告。

第四節(jié)財(cái)務(wù)公司開(kāi)辦發(fā)行債券等五項(xiàng)業(yè)務(wù)

第一百一十二條財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)開(kāi)辦發(fā)行債券、承銷(xiāo)成員單位的企業(yè)債券、對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資、有價(jià)證券投資以及成員單位產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、買(mǎi)方信貸和融資租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)具備以下條件：

（一）財(cái)務(wù)公司設(shè)立1年以上，且經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（二）注冊(cè)資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，從事成員單位產(chǎn)品消費(fèi)信貸、買(mǎi)方信貸及融資租賃業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)同意；

（四）有比較完善的投資決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、操作規(guī)程以及相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)；

（五）有相應(yīng)的合格的專(zhuān)業(yè)人員；

（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百一十三條財(cái)務(wù)公司申請(qǐng)開(kāi)辦發(fā)行債券、承銷(xiāo)成員單位的企業(yè)債券、對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資、有價(jià)證券投資以及成員單位產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、買(mǎi)方信貸和融資租賃業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百零五條的規(guī)定。

第一百一十四條財(cái)務(wù)公司獲準(zhǔn)開(kāi)辦發(fā)行債券業(yè)務(wù)后，申請(qǐng)發(fā)行債券的有關(guān)規(guī)定，由銀監(jiān)會(huì)另行制定。

第五節(jié)信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)

第一百一十五條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司申請(qǐng)開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)控制度健全有效，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（二）有健全的外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（三）有與開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員；

（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百一十六條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司申請(qǐng)開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百零五條的規(guī)定。

第六節(jié)信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司開(kāi)辦衍生金融產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)

第一百一十七條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司開(kāi)辦衍生金融產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）經(jīng)營(yíng)狀況良好，主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)符合要求；

（二）有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度；

（三）具備完善的衍生產(chǎn)品交易前中后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)接的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；

（四）衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)具備5年以上直接參與衍生交易活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的資歷，且無(wú)不良記錄；

（五）擁有從事衍生產(chǎn)品或相關(guān)交易2年以上、接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)半年以上的交易人員至少2名，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名，風(fēng)險(xiǎn)模型研究人員或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少1名，以上人員均需專(zhuān)崗人員，相互不得兼任，且無(wú)不良記錄；

（六）有符合衍生產(chǎn)品交易要求的場(chǎng)所和設(shè)備；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百一十八條信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司申請(qǐng)開(kāi)辦衍生金融產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百零五條的規(guī)定。

第七節(jié)非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù)

第一百一十九條非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）有良好的公司治理和內(nèi)部控制；

（二）經(jīng)營(yíng)狀況良好，主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)符合要求；

（三）有有效識(shí)別和控制新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度；

（四）有開(kāi)辦新業(yè)務(wù)所需的合格管理人員和業(yè)務(wù)人員；

（五）最近3年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

前款所稱(chēng)其他新業(yè)務(wù)，是指除本章第一節(jié)至第六節(jié)規(guī)定的業(yè)務(wù)以外的現(xiàn)行法規(guī)中已明確規(guī)定可以開(kāi)辦，但非銀行金融機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)辦的業(yè)務(wù)。

第一百二十條非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦其他新業(yè)務(wù)的許可程序適用本辦法第一百零五條的規(guī)定。

第一百二十一條非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦現(xiàn)行法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù)，由銀監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

第六章董事和高級(jí)管理人員任職資格許可

第一節(jié)任職資格條件

第一百二十二條非銀行金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、獨(dú)立董事和其他董事等董事會(huì)成員須經(jīng)任職資格許可。

非銀行金融機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理（首席執(zhí)行官、總裁）、副總經(jīng)理、總審計(jì)師（總稽核）、財(cái)務(wù)總監(jiān)（首席財(cái)務(wù)官）、總會(huì)計(jì)師、首席運(yùn)營(yíng)官、首席風(fēng)險(xiǎn)控制官、首席技術(shù)官、總經(jīng)理助理，分公司的經(jīng)理（主任），境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處首席代表等高級(jí)管理人員，須經(jīng)任職資格許可。

未擔(dān)任上述職務(wù)，但實(shí)際履行前二款所列董事和高級(jí)管理人員職責(zé)的人員，應(yīng)按銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定納入任職資格管理。

第一百二十三條申請(qǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有完全民事行為能力的自然人；

（二）具有良好的職業(yè)道德、操守、品行和聲譽(yù)，熟悉并遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章，有良好的守法合規(guī)記錄；

（三）具備履職所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，確保履職所需的時(shí)間和精力，在行為及決策上顯示出良好的判斷和管理能力，有良好的從業(yè)記錄；

（四）具備履職所需的獨(dú)立性；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百二十四條擬任人有以下情形之一的，不得擔(dān)任非銀行金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員：

（一）有故意或重大過(guò)失犯罪記錄；

（二）擔(dān)任或曾任因違法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)管理不善而被接管、撤銷(xiāo)、合并、宣告破產(chǎn)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)的董事或高級(jí)管理人員，但能證明自己對(duì)此不負(fù)主要責(zé)任的除外；

（三）指使、參與所任職機(jī)構(gòu)阻撓、對(duì)抗監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或案件查處；

（四）被監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消董事或高級(jí)管理人員任職資格或禁止從事金融行業(yè)工作的年限未滿；

（五）兩次以上被監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消董事或高級(jí)管理人員任職資格或禁止從事金融行業(yè)工作；

（六）明知有本辦法規(guī)定的不具備任職資格條件的情形，采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段以獲得任職資格核準(zhǔn)；

（七）有違反職業(yè)道德、操守或工作嚴(yán)重失職情形，并造成重大損失或惡劣影響；

（八）參加任職資格考試或談話未通過(guò)；

（九）本人或其配偶負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未償還；

（十）本人或其配偶不能按期償還從其擬（現(xiàn)）任職金融機(jī)構(gòu)處獲得的貸款；

（十一）本人或其直系親屬單獨(dú)或共同持有擬（現(xiàn)）任職金融機(jī)構(gòu)5%以上股份，且從該金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款明顯超過(guò)持有的該金融機(jī)構(gòu)股權(quán)凈值；

（十二）本人或其直系親屬在持有擬（現(xiàn)）任職金融機(jī)構(gòu)5%以上股份的股東單位任職，且該股東單位從該金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款明顯超過(guò)其持有的該金融機(jī)構(gòu)股權(quán)凈值；

（十三）擬任的高級(jí)管理人員在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職；

（十四）法律、行政法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章及銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員的其他情形。

前款第十二項(xiàng)不適用于財(cái)務(wù)公司董事和高級(jí)管理人員。

第一百二十五條申請(qǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)董事任職資格，擬任人除應(yīng)符合第一百二十三條、第一百二十四條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有5年以上的經(jīng)濟(jì)、金融、法律、財(cái)會(huì)或其他有利于履行董事職責(zé)的工作經(jīng)歷，其中擬擔(dān)任獨(dú)立董事的還應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、金融、法律、財(cái)會(huì)方面的專(zhuān)家；

（二）能夠運(yùn)用非銀行金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷非銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)、管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況；

（三）了解非銀行金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會(huì)職責(zé)，并明確知道董事的權(quán)利和義務(wù)。

第一百二十六條擬任人有以下情形之一的，不得擔(dān)任非銀行金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事：

（一）本人或其直系親屬持有或者通過(guò)協(xié)議等安排與他人共同持有擬任職非銀行金融機(jī)構(gòu)1%以上股份；

（二）本人或其直系親屬在持有或者通過(guò)協(xié)議等安排與他人共同持有擬任職非銀行金融機(jī)構(gòu)1%以上股份的單位任職；

（三）本人或其直系親屬任職的機(jī)構(gòu)與擬任職非銀行金融機(jī)構(gòu)之間存在法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢(xún)等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或利益關(guān)系；

（四）本人或其直系親屬可能被擬任職非銀行金融機(jī)構(gòu)控制或施加重大影響的其他情形；

（五）本人已在同類(lèi)型非銀行金融機(jī)構(gòu)任職的。

第一百二十七條申請(qǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)任職資格，擬任人除應(yīng)符合第一百二十三條至第一百二十五條的規(guī)定外，還應(yīng)分別具備以下條件：

（一）擔(dān)任信托公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（二）擔(dān)任財(cái)務(wù)公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作6年以上，或在本集團(tuán)從事財(cái)務(wù)或資金管理工作8年以上，或從事本集團(tuán)核心主業(yè)及相關(guān)管理工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（三）擔(dān)任金融租賃公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作或融資租賃工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上（其中從事金融工作或融資租賃工作3年以上）；

（四）擔(dān)任汽車(chē)金融公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作5年以上，或從事汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售管理工作10年以上；

（五）擔(dān)任貨幣經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作10年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作15年以上（其中從事金融工作5年以上），并有3年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理以上職位的經(jīng)驗(yàn)。

第一百二十八條申請(qǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合第一百二十三條、第一百二十四條的規(guī)定外，還應(yīng)分別具備以下條件：

（一）擔(dān)任信托公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事信托業(yè)務(wù)5年以上，或從事其他金融工作8年以上；

（二）擔(dān)任財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作6年以上，或從事財(cái)務(wù)或資金管理工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（三）從國(guó)外引進(jìn)的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)熟悉中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融政策以及有關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)，熟悉國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律和特點(diǎn)；并在國(guó)際知名跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)集團(tuán)從事資金集中管理5年以上，或在國(guó)際知名商業(yè)銀行或投資銀行從業(yè)5年以上，熟悉資金計(jì)劃和資本市場(chǎng)投融資業(yè)務(wù)，同時(shí)具有3年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理以上職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；

（四）擔(dān)任金融租賃公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作或從事融資租賃工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上（其中從事金融工作或融資租賃工作3年以上）；

（五）擔(dān)任汽車(chē)金融公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作5年以上，或從事汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售管理工作10年以上；

（六）擔(dān)任貨幣經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作10年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作15年以上（其中從事金融工作5年以上），并有3年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理以上職位的經(jīng)驗(yàn)；

（七）擔(dān)任各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)總監(jiān)（首席財(cái)務(wù)官）、總會(huì)計(jì)師、總審計(jì)師（總稽核），應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作6年以上；

非銀行金融機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理助理、首席運(yùn)營(yíng)官、首席風(fēng)險(xiǎn)控制官和首席技術(shù)官的任職資格條件比照各類(lèi)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理（副總經(jīng)理）的任職資格條件執(zhí)行。

第一百二十九條申請(qǐng)非銀行金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合第一百二十三條、第一百二十四條的規(guī)定外，還應(yīng)分別具備以下條件：

（一）擔(dān)任財(cái)務(wù)公司分公司經(jīng)理（主任），應(yīng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事金融工作5年以上，或從事財(cái)務(wù)或資金管理工作9年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（二）擔(dān)任貨幣經(jīng)紀(jì)公司分公司經(jīng)理（主任），應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作5年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上（其中從事金融工作3年以上），并有2年以上擔(dān)任業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理或相當(dāng)于業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理以上職位的經(jīng)驗(yàn)；

（三）擔(dān)任其他非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司經(jīng)理（主任）的任職資格條件比照財(cái)務(wù)公司分公司經(jīng)理（主任）的任職資格條件執(zhí)行。

第一百三十條擬任人未達(dá)到第一百二十七條至第一百二十九規(guī)定的學(xué)歷要求，但具備以下條件之一的，視同達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷：

（一）取得國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可院校授予的學(xué)士以上學(xué)位；

（二）取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師或與擬（現(xiàn)）任職務(wù)相關(guān)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，且相關(guān)從業(yè)年限超過(guò)相應(yīng)規(guī)定4年以上。

第一百三十一條擬任人未達(dá)到第一百二十七條至第一百三十條規(guī)定的學(xué)歷或從業(yè)年限條件，但符合其他任職資格條件的，非銀行金融機(jī)構(gòu)如認(rèn)為其具備擬任職務(wù)所需的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，可提出個(gè)案申請(qǐng)。

第一百三十二條擔(dān)任境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處首席代表，應(yīng)具備下列條件：

（一）具有3年以上的金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷；

（二）具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，若不具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，須相應(yīng)增加3年從事金融或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷；

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二節(jié)任職資格許可程序

第一百三十三條銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核準(zhǔn)董事和高級(jí)管理人員任職資格，向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)會(huì)受理、審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司申請(qǐng)核準(zhǔn)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的任職資格，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會(huì)審查并決定，銀監(jiān)會(huì)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定；銀監(jiān)局監(jiān)管的信托公司申請(qǐng)核準(zhǔn)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之外的董事和高級(jí)管理人員任職資格，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；銀監(jiān)分局監(jiān)管的信托公司申請(qǐng)核準(zhǔn)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之外的董事和高級(jí)管理人員任職資格，向所在地銀監(jiān)分局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定，銀監(jiān)局自收到完整的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

銀監(jiān)局監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司申請(qǐng)核準(zhǔn)董事和高級(jí)管理人員任職資格，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)；銀監(jiān)分局監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司申請(qǐng)核準(zhǔn)董事和高級(jí)管理人員任職資格，向所在地銀監(jiān)分局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定，銀監(jiān)局自收到完整的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

非銀行金融機(jī)構(gòu)分公司申請(qǐng)核準(zhǔn)高級(jí)管理人員任職資格，由其法人機(jī)構(gòu)向分公司所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)，抄送非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局。

第一百三十四條非銀行金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格的個(gè)案核準(zhǔn)權(quán)限及程序與非個(gè)案的核準(zhǔn)權(quán)限及程序相同。

第一百三十五條境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處首席代表的任職資格核準(zhǔn)，向所在地銀監(jiān)局提交申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，并抄報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

第一百三十六條非銀行金融機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)新設(shè)立時(shí)，董事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)，按照該機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的許可程序一并受理、審查并決定。

第一百三十七條擬任人在同一法人機(jī)構(gòu)內(nèi)，同類(lèi)性質(zhì)平行調(diào)整職務(wù)，或改任較低職務(wù)的，不需重新申請(qǐng)任職資格。在該擬任人任職前，應(yīng)向擬任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局提交離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及有關(guān)任職材料。擬任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局應(yīng)向原任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

有以下情形之一的，擬任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局應(yīng)書(shū)面通知擬任人及其所在非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)任職資格：

（一）未在擬任人任職前提交離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及有關(guān)任職材料；

（二）離任審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告結(jié)論不實(shí)或顯示擬任人可能存在不適合擔(dān)任新職的情形；

（三）原任職機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局的監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)顯示，該擬任人可能存在不符合本辦法任職資格條件的情形；

（四）已連續(xù)中斷任職1年以上。

第七章附則

第一百三十八條獲準(zhǔn)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)許可的，非銀行金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)自許可決定之日起6個(gè)月內(nèi)完成有關(guān)法定變更手續(xù)，并向決定機(jī)關(guān)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。獲準(zhǔn)董事和高級(jí)管理人員任職資格許可的，擬任人應(yīng)自許可決定之日起3個(gè)月內(nèi)正式到任，并向決定機(jī)關(guān)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)完成變更或到任的，行政許可決定文件失效，由決定機(jī)關(guān)注銷(xiāo)行政許可。

第一百三十九條非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、終止事項(xiàng)，應(yīng)在完成有關(guān)法定手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)和所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第一百四十條本辦法所稱(chēng)境外含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)。

第一百四十一條本辦法中的“日”均為工作日，“以上”均含本數(shù)或本級(jí)。