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關(guān)鍵詞 新疆畜牧業(yè) 養(yǎng)殖機械化 重要性 對策
中圖分類號:F326.3;S8-1 文獻標(biāo)識碼:A
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ),在促進農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、實現(xiàn)牧民經(jīng)濟增收、為工業(yè)提供原料以及確保食品供應(yīng)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新疆作為我國重要牧區(qū),其畜牧也發(fā)展在資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,為了保證新疆地區(qū)畜牧養(yǎng)殖上層次、上規(guī)模,機械化生產(chǎn)起到了重要作用。截止到2015年,我國新疆地區(qū)畜牧機械總動力實現(xiàn)16 ?04kW,擠奶機數(shù)量達到2321臺、剪毛機數(shù)量達到1090臺、飼料收獲機數(shù)量達到654臺、飼料粉碎機達到65490臺、牧草打捆機數(shù)量達到2390臺、摟草機數(shù)量達到9840臺、牧草翻曬機數(shù)量達到8209臺。
1 新疆畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械化發(fā)展重要性
1.1可以滿足市場對畜產(chǎn)品的需求
新疆地區(qū)生活著大量的穆斯林民眾,因此,民眾對羊、牛等畜產(chǎn)品的需求不斷增加,帶動了羊、牛畜產(chǎn)品的發(fā)展。而為了充分滿足市場對畜產(chǎn)品的需求,一定要提高養(yǎng)殖機械化水平。
1.2保護草場生態(tài)環(huán)境
近些年,隨著我國新疆地區(qū)天然草場的嚴(yán)重退化,導(dǎo)致飼草質(zhì)量隨之降低,而重利用以及輕保護的思想觀念依然沒有轉(zhuǎn)變。因此,針對這種情況,加快養(yǎng)殖機械化的應(yīng)用和推廣,可以促使養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?;?,進而緩解草場壓力,在一定程度上保護草場的生態(tài)環(huán)境。
1.3促進牧民增收
隨著時代的發(fā)展,牧業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)規(guī)?;俏磥淼陌l(fā)展趨勢,而提高養(yǎng)殖成本和效率,就要求優(yōu)化配置生產(chǎn)資料和勞動力,進而提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)牧民增收。提高養(yǎng)殖機械化水平,可以緩解養(yǎng)殖成本高、效率低以及效益低的問題,促進牧民增收。
2 新疆畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械化發(fā)展措施
當(dāng)前,雖然新疆地區(qū)畜牧養(yǎng)殖機械化得到較快的發(fā)展,但是在應(yīng)用和推廣中,依然存在很多問題,這在一定程度對養(yǎng)殖機械化造成制約。因此,想要全面提高養(yǎng)殖機械化,一定要提高思想認(rèn)識、加大資金和技術(shù)投入程度,在政策上給予扶持,進而提高養(yǎng)殖機械化程度。
2.1提高思想認(rèn)識
實現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械化,首先要提高思想認(rèn)識。我們一定要充分認(rèn)識到實現(xiàn)機械化對促進畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的重要性,其是實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖、提高養(yǎng)殖收益的關(guān)鍵渠道。隨著新時期科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,機械化已經(jīng)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)中得到廣泛應(yīng)用,只有全面實現(xiàn)機械化,才能保證畜牧業(yè)的健康以及穩(wěn)定發(fā)展,合理控制生產(chǎn)成本,提高勞動效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖增效。因此,機械化對促進畜牧業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用,各級政府、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大養(yǎng)殖戶要提高思想認(rèn)識,有計劃以及有組織的開展養(yǎng)殖機械化推廣。
2.2加大機械化的技術(shù)以及資金投入
實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖機械化,需要技術(shù)以及資金作為保障。有關(guān)部門要引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖用戶建立標(biāo)準(zhǔn)化的機械舍飼,實現(xiàn)高質(zhì)量以及高效率的畜牧養(yǎng)殖。同時,還要加強對養(yǎng)殖機械化的資金以及技術(shù)投入,調(diào)動養(yǎng)殖基地、龍頭企業(yè)以及農(nóng)機公司的積極性,引進以及推廣適用性較強的畜牧機械,進而實現(xiàn)排泄物處理、畜禽飼養(yǎng)以及飼草生產(chǎn)的機械化操作。要加強與國外機械公司的交流以及合作,結(jié)合新疆地區(qū)的實際情況,實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展,提高新疆地區(qū)畜牧裝備以及機械化技術(shù)的整體水平。
2.3健全以及完善服務(wù)平臺
在提高養(yǎng)殖機械化程度的同時,還要健全以及完善相關(guān)服務(wù)平臺,根據(jù)機械推廣的程度,建立形式不同的服務(wù)平臺,并且鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間建立相關(guān)服務(wù)組織,進而帶動企業(yè)與農(nóng)戶的銷售和生產(chǎn)關(guān)系,進一步提高養(yǎng)殖機械化水平。
3 提高新疆畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械化發(fā)展建議
(1)為了有效提高新疆地區(qū)畜牧業(yè)機械化水平,進而滿足畜牧業(yè)對現(xiàn)代技術(shù)的需求,主管部門要將補貼資金向畜牧業(yè)機械方面傾斜,重點推廣打捆機、摟草機、收獲機以及種植機等現(xiàn)代機械化設(shè)備,提高畜牧生產(chǎn)效率,解決機器適應(yīng)能力較差的問題,實現(xiàn)牧區(qū)加工、養(yǎng)殖以及種植的機械一體化。
(2)促進畜牧養(yǎng)殖實現(xiàn)集約化,進而為機械化發(fā)展做鋪墊。實現(xiàn)機械化的基礎(chǔ)是集約化和規(guī)?;?,盡量減少散養(yǎng),同時在一定數(shù)量的養(yǎng)殖大戶基礎(chǔ)上,開展合作經(jīng)營,改造傳統(tǒng)圈舍,實現(xiàn)養(yǎng)殖集約化,進而為機械化養(yǎng)殖提供條件。擴大機械使用規(guī)模、增加養(yǎng)殖機械數(shù)量,通過行業(yè)示范,帶動養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)機械化養(yǎng)殖以及集約化、規(guī)?;?jīng)營。
(3)加強養(yǎng)殖基地的機械化程度。結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)裝備,引進以及推廣清洗消毒、助產(chǎn)期、飲水器、疫病防治、除臭消毒、空氣凈化、環(huán)境控制以及糞便處理等機械,有效解決預(yù)防病害、調(diào)控生長、除臭、自動防疫以及空氣凈化等問題。實現(xiàn)養(yǎng)殖基地的現(xiàn)代化建設(shè),進而促進畜牧養(yǎng)殖向現(xiàn)代化以及規(guī)?;l(fā)展。
(4)實現(xiàn)機械化轉(zhuǎn)場,進而提高牧民的經(jīng)濟效益。機械化轉(zhuǎn)場是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖機械化的重要環(huán)節(jié),因此,養(yǎng)殖戶要積極與有關(guān)部門密切配合,利用我國以及新疆地區(qū)的扶持政策,全力推行、加大投入,實現(xiàn)畜牧業(yè)的機械化發(fā)展。
參考文獻
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隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,政府部門不斷加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入,江西農(nóng)業(yè)信息化取得了快速增長。全省現(xiàn)有的主要的涉農(nóng)、涉牧網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)情況如下。
1.1江西涉農(nóng)信息網(wǎng)情況2010年以來全省各地涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量逐年提升。在各類涉農(nóng)網(wǎng)站中,直接面向基層農(nóng)民為其提供信息技術(shù)服務(wù)不多,這些網(wǎng)站主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息、科學(xué)教育和政策與管理為主。如省農(nóng)業(yè)廳的江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省委農(nóng)工部的三農(nóng)信息網(wǎng)(含新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng))及江西農(nóng)村網(wǎng),省委組織部的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等,都呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。各市縣涉農(nóng)網(wǎng)站發(fā)展較快。如贛州有贛州農(nóng)網(wǎng)、新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)、畜牧水產(chǎn)網(wǎng)、南康甜柚網(wǎng)、信豐臍橙網(wǎng)、上猶縣油茶網(wǎng)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、白蓮網(wǎng)等。
1.2電信運營商參與的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)前江西電信運營商積極投入農(nóng)村信息化建設(shè)。主要表現(xiàn)在:①江西電信在開通了“12316三農(nóng)服務(wù)熱線”服務(wù)平臺基礎(chǔ)上,2006年又建立了面向農(nóng)村的信息服務(wù)品牌“信息田園網(wǎng)”;②江西聯(lián)通啟動了“如意農(nóng)信通”,是面向農(nóng)村市場推出的一項以農(nóng)業(yè)政策、科技、交易信息為主的增值業(yè)務(wù),能夠滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)技、農(nóng)價、勞務(wù)、氣象和農(nóng)村政務(wù)管理等農(nóng)民關(guān)注的民生問題的信息化需求;③江西移動建立了“農(nóng)信通”信息平臺,提升為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)品質(zhì)活動。
1.3主要涉牧網(wǎng)建設(shè)目前江西主要涉牧信息網(wǎng)站包括:江西畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、江西畜草科技網(wǎng)、江西養(yǎng)豬信息網(wǎng)和江西省畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺等。其中:江西畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)由省畜牧獸醫(yī)局主辦,主要畜牧行業(yè)政策法規(guī)、養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽管理、產(chǎn)品供需等方面信息,在政府與企業(yè)、企業(yè)與市場之間搭建了一個可行信息交互平臺;江西畜草科技網(wǎng)是著重以宣傳畜牧科技、草原保護、科研創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與合作為主要內(nèi)容,服務(wù)于江西畜牧業(yè)生產(chǎn)的交互平臺,同時通過《江西畜牧獸醫(yī)雜志》、《牧業(yè)信息》、《江西養(yǎng)豬》、《江西家禽》、《江西飼料》等省內(nèi)平面媒體網(wǎng)絡(luò)版加大行業(yè)橫向和縱向互動、溝通;江西畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺是覆蓋全省畜牧業(yè)組織機構(gòu)體系、規(guī)模養(yǎng)殖、種畜禽生產(chǎn)、良種選育、先進養(yǎng)殖技術(shù)推廣等方面的大型基礎(chǔ)化電子信息化數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),江西養(yǎng)豬信息網(wǎng)則是省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會自辦的行業(yè)門戶網(wǎng)站,為企業(yè)提供服務(wù)。此外,省內(nèi)部分涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)都在其官方網(wǎng)站中設(shè)置了相關(guān)畜牧信息專欄。各地市在其政府網(wǎng)站中也有相關(guān)信息。
2江西畜牧業(yè)信息化已取得的成績
我省各級畜牧行政機構(gòu)十分重視畜牧業(yè)宣傳和信息化工作。信息宣傳方面,多年來畜牧業(yè)信息在全省農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播統(tǒng)計中名列前茅,《江西日報》、《農(nóng)民日報》等主流媒體上有關(guān)江西畜牧業(yè)大發(fā)展大繁榮的信息也屢見報端。畜牧信息化系統(tǒng)方面,江西省畜牧獸醫(yī)局多方籌集資金完成了畜牧業(yè)公共服務(wù)信息平臺等項目的建設(shè),其他如疫苗管理、飼料獸藥、動物衛(wèi)生監(jiān)督等也在分步建設(shè)和完善。省級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已漸成雛型,整體信息水平得到提升。
3江西畜牧業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
3.1投入不足盡管江西在畜牧信息化方面的投入和推廣已取得一定成效,但與全國畜牧業(yè)發(fā)達的省份仍有一定差距,如天津市的武蛟區(qū)在2007年就投入600余萬元建成奶牛生產(chǎn)監(jiān)測信息系統(tǒng),而且區(qū)政府每年還投入60余萬元作為系統(tǒng)的維護經(jīng)費;河南省則投入1000余萬元重點打造省級畜牧公共服務(wù)信息中心,設(shè)立專門的機構(gòu),配備畜牧和信息技術(shù)兩方面的專業(yè)人才。山東省畜牧獸醫(yī)局僅信息中心就有40余人的專業(yè)隊伍為畜牧業(yè)提供信息化服務(wù)。
3.2信息資源分享率不高江西現(xiàn)有省、市、縣、鄉(xiāng)四級畜牧獸醫(yī)管理體系和技術(shù)推廣等畜牧業(yè)服務(wù)機構(gòu)1602個。擁有各級畜牧管理和專業(yè)科技推廣人員1萬多人。這種面廣點散的分布方式雖然面面俱到,但是由于人員素質(zhì)參差不齊、辦公設(shè)備老化、信息傳播途徑單一等方面的欠缺,使得信息采集、傳遞、歸檔等工作存在一定的滯后,也就是優(yōu)勢資源無法得到充分利用,不能打破資訊信息流動區(qū)域限制,阻礙了信息資訊的正常分享。
3.3從業(yè)人員信息化應(yīng)用能力有待提升建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè),很大程度上取決于畜牧業(yè)從業(yè)者的文化和科技素養(yǎng)。江西農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2.49%,其中畜牧業(yè)的從業(yè)人員有670余萬人。由于全省農(nóng)村計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及率還不高,多數(shù)畜牧從業(yè)者仍延用比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,對現(xiàn)代畜牧業(yè)的知識接觸機會少,造成人員素質(zhì)、知識技能和畜牧業(yè)新形勢新發(fā)展有很大距離。從業(yè)人員信息化應(yīng)用水平低是江西省畜牧業(yè)科技提升轉(zhuǎn)型發(fā)展中的阻礙。
3.4信息獲取渠道不暢現(xiàn)有的涉牧網(wǎng)站主要存在以下兩方面問題:一是網(wǎng)上綜合性的新聞多、專業(yè)性的科普知識少,尤其是缺乏適用的畜牧業(yè)國內(nèi)外行情分析和對未來畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測;二是網(wǎng)上內(nèi)容多以單向靜態(tài)網(wǎng)頁的形式為主,用戶只能檢索、閱覽或進行知識采集,缺乏直接的互動、交流,缺少如微信服務(wù)帳號、微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的開發(fā),不能滿足畜牧業(yè)從業(yè)者日益增長的信息需求。
4建議與對策
4.1加強政策引導(dǎo)黨的“十”報告中明確提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,充分體現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會信息化的影響,也反映了國家對信息化的重視。各級政府部門應(yīng)做好畜牧業(yè)信息的開發(fā)和應(yīng)用工作,加強畜牧業(yè)信息化的組織、規(guī)劃和管理,促進信息資源的綜合、高效利用,將畜牧業(yè)信息化建設(shè)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
4.2加速全省涉牧專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)完善江西涉牧信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系應(yīng)以現(xiàn)有的政策性畜牧行業(yè)信息平臺為基礎(chǔ)。充分利用國家大力推進全社會信息化建設(shè)的機遇,加大力度健全和完善畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、強化畜牧業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)新興媒體渠道的建設(shè)。具體措施包括:一是要建立起適合全省實際情況的信息內(nèi)容豐富的專業(yè)畜牧信息交互平臺,為畜牧行業(yè)各個參與者提供一個良好的舞臺??梢劳惺?nèi)主要科研院所(校)在計算機、通信工程等方面的優(yōu)勢積極開展工作,其重點是要建立自有的數(shù)據(jù)信息資源庫;二是要努力實現(xiàn)省、市(縣)、鄉(xiāng)、村各級信息暢通和資源分享,讓信息網(wǎng)絡(luò)在各個級別層面上的政策制定、出臺重要決策提供參考。在目前市(縣)以上互聯(lián)網(wǎng)完善普及的基礎(chǔ)上,重點實施鄉(xiāng)級建立信息服務(wù)點、培養(yǎng)村級信息員等措施,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò),形成集信息收集、加工、、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決畜牧業(yè)信息化進村入戶的“最后一公里”問題奠定基礎(chǔ)。
4.3強化涉牧人員信息化技術(shù)培訓(xùn)提高涉牧從業(yè)者綜合素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本保障之一。政府應(yīng)加強對農(nóng)民信息化技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)其現(xiàn)代信息意識,讓農(nóng)民充分認(rèn)識到利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取科學(xué)技術(shù)和市場動態(tài)的重要性。
1實施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標(biāo)準(zhǔn)化
隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展,新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn),新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù);新品種的大量推廣,必須有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)配套。集約化和規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn),畜牧業(yè)機械化程度越來越高,節(jié)約了大量的勞動力,同時也要求標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。
1.2 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營為主,到20世紀(jì)80年代末期,各地通過“公司+農(nóng)戶”、“公司十基地十農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等形式,把分散的農(nóng)戶組織起來,對解決“小農(nóng)戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用。如此一來,主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟紐帶外,就是通過標(biāo)準(zhǔn)化鏈條連接起來,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品,由此可見,標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
1.3 進入國際市場的大循環(huán)需要標(biāo)準(zhǔn)化
隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易一體化進程的不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,在國際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建并完善我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,同時與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使我國畜產(chǎn)品更多地進入國際市場的大循環(huán)。
此外,提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標(biāo)準(zhǔn)化,政府的管理也需要標(biāo)準(zhǔn)化。綜合上述可知,實施我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大,我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視,盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。
2加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點建議
2.1 健全我國畜枚獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機組成部分。為此,我國畜牧獸醫(yī)行政主管部門首先應(yīng)在健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并配備專門人員來負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實施工作。其次,相關(guān)事業(yè)單位作應(yīng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的起草、標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢和貫徹落實工作,以此作為畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。此外,還應(yīng)當(dāng)推行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。要充分運用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化成果,廣泛應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,將北美的畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)用的危害分析與關(guān)鍵控制點等一些先進的管理體系應(yīng)用于我國的畜牧業(yè)生產(chǎn),提高我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化水平??傊?對于我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要在不同的層面明確分工、明確任務(wù),并使之相互配合、相互合作,形成自上而下的通暢管理與運行體制,以此來整體推進我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2 完善我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系
現(xiàn)階段我國的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)并滿足當(dāng)今社會及市場的要求。無論從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上還是從標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平看,都已不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場流通、提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、擴大內(nèi)需和增強國際競爭力的迫切需要。為此,要實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,必須首先制訂出科學(xué)可行的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
針對當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)中投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化等問題的日益惡化,首先就應(yīng)當(dāng)抓緊制定出有毒有害物質(zhì)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、動物防疫標(biāo)準(zhǔn)、草原生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等等標(biāo)準(zhǔn);加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、儲存和運輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,并確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配套。同時,各地也應(yīng)結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做好畜牧業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范、特色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,以此促進我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3 強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
眾所周知,加強監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。為此,要不斷強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對其進行檢查,檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)和管理。此外,動物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個保障性的工作,在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面,要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,著力推動生產(chǎn)企業(yè)建成與國際接軌的新型檢查制度,并逐步加大監(jiān)督檢查力度,以此來促進生產(chǎn)企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2.4 全面加強宣傳和培訓(xùn)
要做好這項工作,應(yīng)從以下幾方面入手:首先,充分利用各種新聞媒介,大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,普及畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化知識,增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的標(biāo)準(zhǔn)化意識。其次,充分發(fā)揮科研、教學(xué)和各級技術(shù)推廣機構(gòu)的作用,調(diào)動一切積極因素,廣泛開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)各級各類標(biāo)準(zhǔn)化組織開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),并不斷擴大服務(wù)咨詢覆蓋面,以此來為加快畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.5 加大政策扶持力度
政府的政策扶持對畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起著決定性的作用。所以,黨委、政府應(yīng)在高度重視的前提下給予大力支持,也就是說要堅定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化作為黨委、政府推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對制標(biāo)、監(jiān)管等承辦單位的直接投人,改進相關(guān)單位的軟、硬件建設(shè)。另一方面要充分利用WTO綠箱政策,給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個人必要的生產(chǎn)補貼,鼓勵生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并且要真正落實到行動中去,進一步加大對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度,進一步加強畜牧獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
2.6 提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識
農(nóng)民和養(yǎng)殖戶是實施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。所以,農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識問題十分關(guān)鍵。一方面要通過各種媒體,對農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進行廣泛宣傳,提高他們的認(rèn)識,讓他們深刻意識到畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化對推動畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要性;另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化理論知識,提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對標(biāo)準(zhǔn)化的進一步認(rèn)識,使他們能夠自覺的運用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。
3結(jié)語
總的來講,我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康的大事,所以必須實施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,相關(guān)部門要加大重視程度。具體來說,我們應(yīng)當(dāng)在提高各個層面的認(rèn)識的基礎(chǔ)上,健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大政策扶持力度,并不斷加強監(jiān)督檢查,從而實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,最終為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
參考文獻
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鄉(xiāng)獸醫(yī)站黨支部共有黨員6人,在鄉(xiāng)黨委的正確體領(lǐng)導(dǎo)下、認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,以爭創(chuàng)“先進黨支部”為目標(biāo),帶領(lǐng)全體黨員扎實開展工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。鄉(xiāng)獸醫(yī)站黨支部本著為人民服務(wù)的宗旨,立足實際,充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“三個服務(wù)”工作,為促進民族團結(jié)進步和地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。機關(guān)不同民族的領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工之間,建立起了魚水相依、休戚與共的深厚情誼,形成了共同進步、互相幫助、全心全意維護團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、維護民族大家庭和睦的優(yōu)良傳統(tǒng),并在不斷繼承、保持和發(fā)揚著。
一、加強組織建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的帶頭作用
近年來,鄉(xiāng)獸醫(yī)站黨支部一班人始終把班子建設(shè)作為首要任務(wù),建立和完善黨建工作制度,規(guī)范和強化黨員管理措施。面對畜牧業(yè)的發(fā)展新形勢,針對動物防疫工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不同,思想政治素質(zhì)不同等特點,黨支部注意從制度建設(shè)抓起,明確了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展思路,形成了工作合力,提出未來五年內(nèi)的動物防疫工作發(fā)展計劃,堅決做到在本鄉(xiāng)內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情,發(fā)生疫情而不流行的指示。
二、切實搞好動物疫病預(yù)防控制工作,保障全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)快速健康發(fā)展
鄉(xiāng)黨支部把開展動物防疫工作、牲畜品種改良、草原生態(tài)建設(shè)作為工作的中心,帶領(lǐng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員投身于動物防疫第一線,通過全體畜牧獸醫(yī)人員的共同努力,近幾年鄉(xiāng)的動物防疫工作、牲畜品種改良工作均走在了全市先進行列。他們的主要做法:
一是抓提高認(rèn)識。在全鄉(xiāng)上下提高對動物防疫工作重要性的認(rèn)識,把畜牧獸醫(yī)站以及村防疫隊伍把動物防疫工作作為促進畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作折,努力抓好落實。
二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。把春防和秋防擺在全年工作的一個重點來抓,按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的原則,分頭抓好組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作開展。
三是責(zé)任落實。動物防疫工作責(zé)任分別落實到每一位技術(shù)人員和村級防疫員,分別簽定春防、秋防工作目標(biāo)責(zé)任書,各負(fù)其責(zé),按照“村不漏戶、戶不漏畜”的原則保質(zhì)保量地完成每年的動物防疫工作。
四是抓技術(shù)培訓(xùn)。充分利用培訓(xùn)項目,加強技術(shù)培訓(xùn),一方面對現(xiàn)有技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn),讓他們及時掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù),另一方面對全鄉(xiāng)名村級防疫員進行技術(shù)培訓(xùn),提高了防疫隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
五是抓物資儲備。提前儲備春防、秋防的器械和疫情應(yīng)急物資,為春防、秋防和疫情應(yīng)急工作提供物資保障。
六是抓人員到位。將保質(zhì)量的任務(wù)捆綁給鄉(xiāng)站技術(shù)人員和村防疫員,嚴(yán)格考勤并寫好春防、秋防工作日志,接受督促和檢查。
七是抓質(zhì)量保障。在提高防疫操作技能的基礎(chǔ)上,狠抓疫苗管理,采取由鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站保管、按免疫進度的需要分批分次發(fā)給防疫員的方式,既保證了疫苗效價和質(zhì)量,又提高了利用率。
一、要抓好特色牧業(yè)這條主線。
由于特色畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢最強、生產(chǎn)效益最高、市場前景最好,所以,在我市大力發(fā)展特色畜牧業(yè),既是實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的客觀要求,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇,更是新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。因此,我們必須牢牢抓住“特色”這條主線不放松,把以生態(tài)、有機,無公害為重點、以特種野豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、中華蜜蜂、梅花鹿和毛皮經(jīng)濟動物等作為主要內(nèi)容的特色畜牧業(yè)抓實、抓好、抓出成效。要力爭實現(xiàn)五個新突破:一是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實現(xiàn)新突破。年內(nèi)全市建設(shè)特種野豬規(guī)模戶(小區(qū))要達到個,全市飼養(yǎng)量實現(xiàn)萬頭;建設(shè)個肉?;卮?、肉牛育肥規(guī)模場個,規(guī)模飼養(yǎng)達到萬頭;新建個養(yǎng)蜂場戶,養(yǎng)蜂量達到萬群;抓好個規(guī)模鹿場的生產(chǎn)恢復(fù),存欄量達到萬頭。二是在供種能力上實現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成個特種野豬擴繁場、個肉牛繁育場(小區(qū))、個標(biāo)準(zhǔn)化的人工配種站建設(shè),完善肉牛配種站點“冷鏈體系”,實施優(yōu)質(zhì)肉牛凍精補貼工程。實施中華蜜蜂、長梅花鹿、東北馬鹿等種源繁育基地及保種場建設(shè)。三是在組織化程度上實現(xiàn)新突破。要從產(chǎn)業(yè)化和組織化入手,大力推廣公司+合作社(協(xié)會)+基地的模式,通過利益紐帶,連接產(chǎn)、加、銷三方,真正把養(yǎng)殖基地作為加工企業(yè)的第一生產(chǎn)車間來謀劃設(shè)計,來扶持推進。年內(nèi)要重點培育個特色養(yǎng)殖基地村、個生產(chǎn)基地場,個無公害生產(chǎn)基地。市級龍頭企業(yè)要達到個,省級龍頭企業(yè)要達到個。同時引導(dǎo)場(戶)圍繞特色資源,開發(fā)特色產(chǎn)品,積極創(chuàng)立特色品牌。四是在政策支持上實現(xiàn)新突破。今年各地要繼續(xù)加大對上爭取資金的工作力度,力爭在標(biāo)準(zhǔn)化豬場、良種繁育體系等方面獲得政策扶持。五是在項目建設(shè)中實現(xiàn)新突破。重點搞好特種野豬肉、蜂、鹿等系列產(chǎn)品的開發(fā)項目建設(shè),打造具有長特色的名牌產(chǎn)品、“拳頭”產(chǎn)品,提高特色畜產(chǎn)品的綜合競爭力。
二、要抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個關(guān)鍵。
我們通過這些年開展的“退戶入園建小區(qū)”活動,在畜牧業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化道路上邁出了一大步。但無論是規(guī)模化也好,還是產(chǎn)業(yè)化也好,最重要、最關(guān)鍵的還是個標(biāo)準(zhǔn)化問題。從我市實際情況看,過去規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化程度不高,更重要的是標(biāo)準(zhǔn)化程度太低,既難以打入大市場,又難以取得高效益。因此,今年在擴張規(guī)模、擴充總量的同時,牢牢抓住標(biāo)準(zhǔn)化這個關(guān)鍵不動搖,圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè),強力推進標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一要按照標(biāo)準(zhǔn)建小區(qū)。從現(xiàn)在開始,新建牧業(yè)小區(qū),必須嚴(yán)格按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?;⒎酪咧贫然?、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求,提高建設(shè)門檻,嚴(yán)格審核驗收,做到建一個像一個,建一批成一批。二要依照規(guī)定管小區(qū)。全市備案的個養(yǎng)殖小區(qū)要全部建立規(guī)?;B(yǎng)殖檔案,依法進行監(jiān)督管理。今年我局對小區(qū)實行監(jiān)督人員要逐級開展培訓(xùn)工作,使工作人員全面理解和掌握建立養(yǎng)殖、銷售和防疫檔案各項信息的、記錄、填寫、保存等工作。三要突出重點扶小區(qū)。各級畜牧業(yè)部門要高度重視這件事,切實把有限的資金集中用在重點小區(qū)的扶持上。對龍頭加工企業(yè)和確實發(fā)揮作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要給予優(yōu)先扶持,特別是起點高、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)要給予重點扶持。四要超常舉措強小區(qū)。各地要采取多種措施,進一步提高小區(qū)建設(shè)水平,強化小區(qū)建設(shè)功能。一方面,要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。盡快提升典型示范作用,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。另一方面,要幫助有條件的牧業(yè)小區(qū)積極爭取推進糞污沼氣工程項目和生物有機肥項目,加快推進無害化處理和資源化利用,從而提高牧業(yè)小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。第三方面是要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),廣泛深入地開展構(gòu)建“三個平臺”活動。就是通過科普大集、宣傳展板等形式,構(gòu)建科技普及平臺;通過技術(shù)承包、專家指導(dǎo)等形式,構(gòu)建科技示范平臺;通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化推廣平臺,不斷提升畜牧業(yè)的科技支撐力。
三、要抓好疫病防控這個重點。
疫病防控是畜牧獸醫(yī)部門的神圣天職,必須擺在“重中之重”的位置,時時密切關(guān)注,刻刻不容懈怠。一要繼續(xù)強化責(zé)任落實,真正做到層層有人抓,事事有人干,樣樣有人管,件件有人辦。二要繼續(xù)強化免疫注射,確保免疫密度達到,免疫抗體合格率達到以上。三要繼續(xù)強化人畜共患病的控制凈化,使牲畜布病、結(jié)核病防治達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),狂犬病達到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。四要繼續(xù)強化和完善冷鏈體系建設(shè),動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)和疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高疫苗儲存、疫情監(jiān)測、疫病診斷和疫情應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生疫情,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時控制撲滅疫情。五要繼續(xù)強化醫(yī)政藥政工作,切實抓好獸醫(yī)隊伍建設(shè),全面完成獸醫(yī)實驗室的考核,力爭完成獸藥抽檢送檢,積極做好新老獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP檢查驗收工作。
四、要抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全這件大事。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已受到全社會的重視和關(guān)注,已成為關(guān)乎畜牧業(yè)發(fā)展和百姓民生的大事,各級畜牧部門要時時記在心里,處處抓在手上,確保在這件大事上不出現(xiàn)問題。一要進一步理順監(jiān)管體系,明確監(jiān)管職責(zé),做到設(shè)專門機構(gòu)抓,有專門領(lǐng)導(dǎo)管,派專門人員干。二要進一步推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),強化牲畜耳標(biāo)佩戴、信息錄入傳輸工作,提高可追溯管理水平。三要進一步加大動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。從今年開始,屠宰檢疫必須增加“瘦肉精”檢測項目,凡沒有耳標(biāo)的家畜不得實施屠宰檢疫,誰出問題誰負(fù)責(zé)。四要進一步加大投入品和畜產(chǎn)品抽檢的頻次,加大飼料和獸藥市場專項整治的力度。對抽檢出的非法添加瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等有害化學(xué)物質(zhì)的飼料和假、劣、禁獸藥以及不合格獸藥飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品,要依法嚴(yán)厲查處。按照省里的要求,我市今年必須完成飼料產(chǎn)品抽樣檢測批次,畜禽產(chǎn)品檢測抽樣個,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精尿樣抽檢頭次。五要繼續(xù)推進無公害畜產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高全市畜產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平,積極打造從田間到市場的安全鏈條。今年每個縣(市)區(qū)必須在完成個無公害產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,積極與農(nóng)業(yè)部門配合,力爭完成一個綠色產(chǎn)品的認(rèn)證。
1存在的問題
1.1養(yǎng)殖形式落后農(nóng)村散養(yǎng)模式一直以來就是養(yǎng)殖環(huán)境臟亂差,無配套相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施,畜禽混養(yǎng),畜禽舍和房屋相連,養(yǎng)殖行為多種多樣,養(yǎng)殖場地因陋就簡,營養(yǎng)搭配隨意性很大,家禽則以放養(yǎng)形式為主。人員、牲畜流動性大,消毒措施不完善,加大交叉感染的幾率,防疫、無害化處理意識淡薄使得老百姓對死亡動物隨意拋棄,更加增加了畜禽感染疫病的可能性。
1.2防疫意識淡薄,防疫仍不到位養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大帶來的也是各種疫病發(fā)生,而廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸認(rèn)識到防疫工作的重要性,都制定適應(yīng)本場的免疫程序方案,而農(nóng)村散養(yǎng)戶則認(rèn)識不到位,存在一針免終身、免與不免都一樣的認(rèn)識,這樣一來很多防疫死角無法觸及,為疫病的發(fā)生埋下了隱患;農(nóng)村散養(yǎng)戶大多數(shù)是被動接受免疫,雖然知道防疫的重要性,也不會主動要求提出免疫,家禽大多以放養(yǎng)形式為主,進一步增強了免疫的難度;免疫存在一定的應(yīng)激反應(yīng),有些農(nóng)戶則存在抵觸情緒,認(rèn)為不免疫動物生長情況更好,為動物防疫工作帶來了一定阻力。
1.3人員素質(zhì)有待提高,技術(shù)支撐欠缺負(fù)責(zé)具體實施免疫接種的村級防疫人員工作繁多,待遇低,造成一些基層防疫人員產(chǎn)生了消極情緒,很多事情敷衍了事,造成防疫隊伍不穩(wěn)定,責(zé)任心不強,沒有嚴(yán)格按照免疫程序進行工作。相應(yīng)的技術(shù)支撐體系還不完善,防疫相關(guān)基層工作培訓(xùn)力度不夠,存在不按規(guī)定實施免疫的現(xiàn)象,造成相應(yīng)的免疫失敗或疏漏的現(xiàn)象,而基層工作人員只注重工作的過程而不在乎工作的結(jié)果,防疫工作的時效性開展面臨一定的阻力。
2相應(yīng)措施
2.1加快規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)越來越傾向于規(guī)?;l(fā)展,因此相關(guān)部門要做好帶頭引領(lǐng)的作用,加快良種繁育體系建設(shè),逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過渡,促進我縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展,提高全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值。同時,進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為和形式,科學(xué)化的進行飼養(yǎng)管理,可以有效的規(guī)避動物疫病的發(fā)生。
2.2搞好養(yǎng)殖源頭免疫對本地的養(yǎng)殖基地、孵育基地進行宣傳,根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的生產(chǎn)、免疫等制度,在動物出售之前全群實施基礎(chǔ)免疫可以有效的達到一定的抗體水平,提高動物自身免疫力,然后再出售給農(nóng)村散養(yǎng)戶,提高農(nóng)戶的防疫認(rèn)識,讓其自行加強免疫可以起到很好的免疫保護作用。
2.3加大宣傳,落實責(zé)任加大對防疫相關(guān)人員的法律、技術(shù)宣傳培訓(xùn),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級防疫技術(shù)人員,必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實行免疫。從政府到基層必須層層建立相應(yīng)的責(zé)任制度,簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書,避免出現(xiàn)責(zé)任全部落到基層技術(shù)人員身上,打消基層人員積極性的同時也不利于工作的開展,因此通過此種有效的責(zé)任制可以解決實際操作中基層人員權(quán)利范圍之外無法完成的工作。面向廣大養(yǎng)殖戶進行普法宣傳,充分利用各種有利的宣傳條件和宣傳勢,讓廣大養(yǎng)殖戶了解防疫工作的重要性和必要性,提高他們對防疫工作的認(rèn)識和重視,有助于開展基層免疫工作。
2.4加強全過程監(jiān)管和組織監(jiān)管傳統(tǒng)觀念認(rèn)為安全的動物產(chǎn)品是檢疫出來的,只要把好檢疫關(guān),動物源性產(chǎn)品就會是健康的、安全的。殊不知,安全的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗出來的,如果僅把工作的重心放在對結(jié)果的檢測上而忽略了對整個過程的控制,那么被檢測出來的不合格動物產(chǎn)品就會增多,這不僅是對人力、物力資源的浪費,而且會對現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響,甚至阻礙畜牧生產(chǎn)力的發(fā)展。所以,動物防疫工作應(yīng)加強對動物產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)測監(jiān)管,對動物的飼養(yǎng)、管理、屠宰及銷售等環(huán)節(jié)予以全程監(jiān)控。政府要參與督導(dǎo)檢查小組工作,實實在在把動物防疫工作放在重點,并解決防疫過程中的突出問題。畜牧部門定期對免疫動物抽樣進行實驗室檢測,根據(jù)實驗室抗體監(jiān)測水平實時全面了解防疫工作力度和防疫水平,并根據(jù)實驗結(jié)果制定補免等相應(yīng)措施,充分保障防疫工作的完善制度,避免重大動物疾病的發(fā)生。
2.5加大投入,促進防疫體系建設(shè)不斷完善動物防疫工作是一項長久工程,政府應(yīng)該加強重視和資金的投入,貫徹落實相應(yīng)的政策措施,保證防疫經(jīng)費充實到位,穩(wěn)定基層防疫隊伍,完善加強基層動物防疫體系建設(shè),完善獸醫(yī)診療體系,規(guī)范動物診療行為,防止診療環(huán)節(jié)的動物疫病傳播,同時加大對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管,為重大動物疫病防控工作保駕護航。
中國加入世界貿(mào)易組織以后,養(yǎng)殖業(yè)做為中國農(nóng)村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向之一,現(xiàn)在廣大農(nóng)民也認(rèn)識到,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),特別是奶牛飼養(yǎng)業(yè),是富村富民的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),所以村黨支部、村委會根據(jù)廣大農(nóng)民的需要,在本村建立二處現(xiàn)代化養(yǎng)牛小區(qū),這項工程占地面積30.000平方米,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,在原有養(yǎng)殖戶40多戶的基礎(chǔ)上,再發(fā)展40戶農(nóng)民進入小區(qū)進行奶牛飼養(yǎng),存欄數(shù)達到1000頭,進行規(guī)模飼養(yǎng),通過小區(qū)的規(guī)模飼養(yǎng)可以解決以下幾方面的問題。
一是解決奶牛飼養(yǎng)場地問題,現(xiàn)在養(yǎng)牛戶都是在庭院飼養(yǎng),由于場地狹小,限制了養(yǎng)牛大戶繼續(xù)擴大規(guī)模。
二是解決了村屯衛(wèi)生狀況,奶牛飼養(yǎng)的糞便不能及時清理,造成村屯衛(wèi)生“臟、亂、差”。
三是便于解決牲畜的防疫工作。
四是便于奶牛的工廠化生產(chǎn),機械榨奶率提高。
目前,由于受到各種因素的制約,還存在著許多問題,奶牛生產(chǎn)還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)化,主要是:
1、農(nóng)民的思想認(rèn)識雖然有了進步,但解放思想的程度還沒有完全到位。
2、由于資金短缺,不能馬上形成較大的規(guī)模,需進一步協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,加大各項工作力度。
3、在飼養(yǎng)、飼草上要加強高科技含量投放。真正形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。
4、做好各項服務(wù)工作,奶牛的提純復(fù)壯,青貯飼料的供應(yīng),牲畜的防疫治病等。
根據(jù)當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢,特別是中國加入世界貿(mào)易組織后,國際市場對我國農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,我們要做好各種準(zhǔn)備,面對現(xiàn)實做好以下幾方面的工作:
1、進一步解放思想,按照“三個代表”的要求,做好近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,牢牢抓住畜牧業(yè)特別是奶牛業(yè),做為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,結(jié)合實際,搞好奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)劃建設(shè)工作。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大資金的投放力度,以農(nóng)民自己投入為主的情況下,爭取哈爾濱市城鄉(xiāng)信用社周轉(zhuǎn)貸款100萬元,解決農(nóng)民養(yǎng)牛難的問題。
3、教育引導(dǎo)農(nóng)民向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移、投入,逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,形成規(guī)模化經(jīng)營。
(一)、理論學(xué)習(xí)制度不健全,注重工作成績,缺乏系統(tǒng)性。
理論學(xué)習(xí)不夠,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和政治理論的學(xué)習(xí)興趣不濃,對其重要性的認(rèn)識不夠,群眾觀念不夠強,工作方法欠缺。班子成員去只注重工作成績,認(rèn)為有了成績,其它缺點都可以代替,以偏概全。理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入,自覺性不高,雖然制定了一些學(xué)習(xí)制度,但不夠健全,以點飾面,成為擺設(shè),沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)制度的落實上,強調(diào)工作繁忙等客觀理由,主觀能動性不夠,學(xué)習(xí)活動不能很好地聯(lián)系實際,對理論的研究探討不夠,不但影響了個人理論水平和工作能力的提高,也影響到政府班子整體理論水平的提高和創(chuàng)造性地工作。
(二)、班子成員依靠思想嚴(yán)重,創(chuàng)新意識不夠
鄉(xiāng)政府作為一級行政機關(guān),是在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,政府是執(zhí)行黨委決議,具體安排部署工作就可以,但是在安排部署荏中,只注重安排部署,不采取什么樣的措施方法,個別班子部分成員對工作不積極、不主動,抱著有事找黨委的思想去工作。班子整體合力不強,工作主觀能動性差。導(dǎo)致政府班子執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決議不得力,安排部署工作不落實。
(三)、思想工作作風(fēng)不扎實
1、下村了解情況少,缺乏調(diào)查研究
班子中有的成員群眾觀念淡漠,沒有貫徹執(zhí)行從群眾中來,到群眾中去的路線,在下村安排工作時,不深入群眾中開展調(diào)查研究,只起到一個傳話筒作用,把黨委、政府的決策精神到村里一傳達了事。有些群眾對政府班子成員都不認(rèn)識,致使一些熱點、難點問題久拖不決,群眾意見較大。
2、班子成員對工作不積極、不主動。
班子成員由于依賴思想嚴(yán)重,在下村工作中不積極、不主動開展工作,對鄉(xiāng)黨委安排的工作在執(zhí)行過程中,例行公事,不敢面對群眾,特別是涉及到群眾利益的事,遇事敷衍,不做思想工作。
(四)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡化
1、對牧業(yè)生產(chǎn)、牲畜品種改良力度不大
我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,雖然近幾年加大對牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實施牧民定居工程,但是現(xiàn)有的牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。近幾年來,提出增草增料,逐步實現(xiàn)牧民定居,但是資金投入不多,光安排部署,沒有真正落到實處,一遇到災(zāi)害,不能完全抵御自然災(zāi)害。牲畜品種改良工作,普及科技知識力度不大,由于技術(shù)差,工作人員責(zé)任心不強,冷配懷胎率太低,致使畜牧業(yè)發(fā)展緩慢,目前畜牧業(yè)只是小規(guī)模發(fā)展,未形成規(guī)模、基地。
2、引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展經(jīng)濟,提供信息少
近幾年來提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府班子缺乏宏觀調(diào)控能力,對市場情況掌握不透。為農(nóng)牧民提供的信息少,農(nóng)牧民增收困難,引導(dǎo)農(nóng)牧民闖市場的能力不大,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)落實的不好。
(五)、黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠
1、政務(wù)、財務(wù)公開力度不夠
班子成員在思想上對政務(wù)、財務(wù)公開不夠重視,有些站所、帳目未公開。
2、廉潔自律方面對自身要求不嚴(yán)。班子成員對自己有時要求不嚴(yán)格,認(rèn)為吃點、喝點、拿點不算啥,參加私人宴請活動等。
二、今后整改的方向
(一)、加強理論學(xué)習(xí),堅持學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)造性地運用理論指導(dǎo)實踐,進一步提高理論政策水平。
(二)、進一步加強班子建設(shè),提高班子整體功能
1、明確分工,檢查督促,確保工作落實
2、充分發(fā)揮班子成員主觀能動性,因地制宜,因時制宜開展工作。
3、加強與鄉(xiāng)黨委班子配合,在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下,開展工作。黨委委員、政府成員,黨政班子成員之間相互溝通,相互交流,制定黨委會議、政府工作會議、黨政聯(lián)系會議制度。
(三)、強化宗旨意識,解放思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1、增加牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量,加大工作力度,促進畜牧業(yè)發(fā)展。
2、解市場,掌握市場,為農(nóng)牧民提供信息,促進農(nóng)牧民增收。
3、解放思想,大膽開展分管工作,要做到敢管、會管,創(chuàng)造性的開展工作。
(四)、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
西夏是公元11?13世紀(jì)(1032~1227年),以古代羌族的一支黨項族為主體,包括漢族和其他少數(shù)民族建立的封建割據(jù)政權(quán)多年來,中外考古工作者以考古調(diào)查和西夏王陵的發(fā)掘、文獻資料搜集整理與研究為基礎(chǔ),對西夏社會的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等已經(jīng)有所了解,怛是就當(dāng)時的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以存續(xù)的社會生態(tài)環(huán)境背景的了解還有待深人研究。為了更全面地認(rèn)識中華民族多元一體的演化歷史,有必要以社會生態(tài)系統(tǒng)運行機制分析為手段,對現(xiàn)代中國西北地區(qū)在歷史時期曾經(jīng)延續(xù)了將近整個遼金時期、與中原漢民族和華北、東北地區(qū)其他少數(shù)民族政權(quán)密切相關(guān)的封建割據(jù)政權(quán)管轄范圍內(nèi)的古代人民的生業(yè)方式開展綜合性分析與研究。
二、西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色
(一)農(nóng)耕經(jīng)濟與灌溉技術(shù)的應(yīng)用的特色
唐朝初期以前,黨項人聚居在中閏西部繩水、若水、大渡水上游,過著不知稼穡、土無五谷的原始游牧及狩獵部落生活。衣毛皮,事畜牧,蕃性所便的狀況反映了黨項族建國前畜牧業(yè)在經(jīng)濟生活中的重要地位。在西南強大的葉蕃王朝侵?jǐn)_、擄掠的壓力下他們被迫東遷,遷徙到陜北高原和鄂爾多斯高原,聚居于黃河中游西岸夏、綏、銀、宥等地區(qū)。西夏建國前,由于黨項族聚居地還不具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件,其社會經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)并不占有重要地位。再加之頻繁征戰(zhàn),致使田地荒蕪,士卒只能以大麥、蓽豆、青麻子等為食,平民則基本上靠飼養(yǎng)家畜和采食野生植物為生。在隨后的封建割據(jù)政權(quán)建立過程中,勢力逐漸向西北、南擴張,形成廣布于黃河上游及中游西岸、黑水河流域、疏勒河流域、黨河流域,并且西南與吐蕃接壤、東南與北宋為鄰、北部與遼對峙、西北與高昌(西州回鶻)相接的西北地區(qū)的封建王國。宋代初期,西夏建國后,快速擴充領(lǐng)土范圍,占有包括綏德橫山、葭蘆、米脂一帶原有的耕地,逐漸吸取漢族先進的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)和手丁.業(yè)開始發(fā)展,商業(yè)活動逐漸繁榮:黨項族占據(jù)興、靈、涼等地后,農(nóng)業(yè)逐漸成為西夏社會經(jīng)濟的主要部門。
西夏所轄之地“地饒五谷,尤宜稻麥,甘涼之間則以諸河為灌。興、靈則有古渠,曰唐來、曰漢源,皆支引黃河,故灌渠之利,歲無旱澇之虞:興、靈等州的各族人民自秦漢以來就先后開鑿數(shù)十條渠道,如秦家、艾山、七級、漢伯、特進、漢源、唐來等。這些地區(qū)“自漢、唐以水利積谷食邊兵。西夏時期又修筑被后人稱為“昊王渠”或“李王渠”的新的水利工程(自現(xiàn)在的青銅峽至平羅)。古渠的疏浚和新渠的修筑為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的人工生態(tài)環(huán)境,提高了抵御自然災(zāi)害的能力,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。因此,興、靈一帶成為當(dāng)時重要的糧食生產(chǎn)基地,除了為宮廷和軍民提供糧食外,還用于賑濟其他發(fā)生災(zāi)情的地方=而甘、涼二州^漢代就已開渠引祁連山(現(xiàn)代的)之融雪水灌溉農(nóng)田,也成為平衡災(zāi)情,向其他地方調(diào)劑糧食的重要基地?,F(xiàn)在內(nèi)蒙古西部的額濟納旗居延海(古居延澤)南岸在西夏時期屬于黑水鎮(zhèn)燕軍司管轄,根據(jù)高清晰度衛(wèi)星照片及地面實地調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)發(fā)達的灌溉渠網(wǎng)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)是引祁連山雪水匯成的黑水作為其水源,為西夏北部軍民創(chuàng)造了良好的屯田戍邊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),成為西夏北部邊陲的重要產(chǎn)糧區(qū)。根據(jù)骨勒茂才編寫的《番漢合時掌中珠》可了解到,西夏種植的糧食作物主要有麥、大麥、蕎麥、糜粟、稻、豌豆、黑:、蓽豆等;蔬菜主要有芥菜、香菜、蔓菁、蘿卜、茄子、胡蘿卜、蔥、蒜、韭等。農(nóng)具主要有犁鏵、鐮、鋤、鍬、碌碡、子耬、耙、攫坎等。牛耕是西夏比較普遍的耕作形式,受漢族農(nóng)耕經(jīng)濟與文化的影響,西夏境內(nèi)的“耕稼之事,略與漢同”,有雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),“土境雖小,能以富強”。
(二)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分,在西夏建國前就已經(jīng)具備相,雄厚的基礎(chǔ),黨項族人民曾長期從事畜牧業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗豐富,西夏建國后,在疆域進一步擴大的背景下,可供畜牧的草原面積也隨之?dāng)U大,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ):涼州“善水草、宜畜牧”,有“涼州畜牧甲天下”之稱。牲畜主要有羊、馬、駱駝、牛、驢等,馬除了作為西夏軍事活動的重要戰(zhàn)略資源外,還成為其與宋、遼、金開展貿(mào)易活動的大宗傳統(tǒng)產(chǎn)品。馬和胳蛇亦為對外納貢的主要貢品。頻繁發(fā)生戰(zhàn)爭所損失的數(shù)以萬計的羊、牛、馬、駱駝等各種牲畜,從另一個側(cè)面反映出西夏畜牧生產(chǎn)的規(guī)模和水平。西夏陵區(qū)和寧夏嵬城址出土的石馬及大量羊、馬、駱駝骨骼進一步證實畜牧業(yè)在西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要地位。
三、西夏時期資源與自然環(huán)境背景
(一)地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性
據(jù)文獻記載,西夏時期曾發(fā)生持續(xù)很長時間的強烈地震災(zāi)害,如大慶三年(1142年)三月,“有聲如雷,逾月不止,壞官私廬舍城堡,人畜死者萬數(shù)”,同年四月夏州一帶“出黑沙,阜高數(shù)丈,廣若長堤,林木皆沒,陷民居數(shù)千”。地震災(zāi)害在一定程度上加大了修筑灌溉渠網(wǎng)的勞動強度和難度,同時也表現(xiàn)出新構(gòu)造運動在西夏境內(nèi)的發(fā)生,以及由它所造成的地質(zhì)構(gòu)造的不穩(wěn)定性5新構(gòu)造運動也控制了戈壁與沙漠等地貌單元和水系的空間分布。
(二)地貌發(fā)育狀況
西夏境內(nèi)的地貌單元分屬兩大地貌區(qū)劃。賀蘭山以東屬于東北部華夏式地貌區(qū)域的華北強烈侵蝕山地與丘陵、平原區(qū),賀蘭山以西主要屬于西北部內(nèi)陸蒙新式地貌區(qū)域的內(nèi)蒙古半干旱剝蝕-侵蝕高原(高平原)區(qū)[~。在西部區(qū)域中,經(jīng)野外踏查發(fā)現(xiàn),在額濟納旗境內(nèi),戈壁灘往往處于地勢較高的上升斷塊上,而古代的灌溉渠網(wǎng)和耕地則處于地勢較低的下降斷塊上,夾雜在沙地和紅柳等沙地旱生植被固化的沙包之間,戈壁與沙地是新構(gòu)造運動引起的地層斷裂、差異升降,以及干旱氣候條件下,以風(fēng)作為主要外動力地質(zhì)作用的產(chǎn)物。西部區(qū)域大陸度要高于東部區(qū)域,因此,賀蘭山以西的風(fēng)蝕地貌和風(fēng)積地貌普遍比較發(fā)育。東部受季風(fēng)氣候影響較西部大,又以第四紀(jì)黃土堆積為主,因此黃土地貌普遍比較發(fā)育。東西兩大區(qū)域地貌環(huán)境背景的差異,使兩區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的條件存在差異。
(三)水系發(fā)育狀況
支撐西夏經(jīng)濟的水系主要分兩大類。一類在東部,主要是以直接大氣降水補給的黃河流域中上游及其支流,如馬嶺水上游、無定河、屈野河、葫蘆河、洮河、大夏河、湟水;另一類在西部,主要是由今祁連山融雪徑流匯聚而成,如黑水(今若水)、疏勒河、黨河、石羊河等。另外,沿著新構(gòu)造運動構(gòu)造線運移的地下水也以泉水的方式為沙地及旱生生物:居民和牲畜提供水源。由此可見,東西兩區(qū)水資源屬性存在差異,在兩區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用也就有所不同。
(四)土壤資源及古土壤發(fā)育狀況
西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟賴以存續(xù)的不同類型土壤資源存在空間分布上的差異。西夏境內(nèi)賀蘭山以東的土壤帶分為三部分。烏蘭以東、榆林一定邊一線西北主要發(fā)育干草原一栗鈣土。栗鈣土屬于溫帶半干旱大陸性氣候類型土壤,其水分條件不能很好地滿足旱作農(nóng)業(yè)的要求,是粗放型農(nóng)耕和牧業(yè)雙生經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。榆林一定邊一線東南主要發(fā)育暖溫型草原一黑壚土。黑壚土屬于暖溫帶半干旱大陸性氣候類型土壤,雖可農(nóng)耕,但易受春旱打擊造成農(nóng)業(yè)損失:賀蘭山以東,烏蘭以西,呈北東向分布的是荒漠草原一棕鈣土。棕鈣土屬于比栗鈣土形成環(huán)境更干、更暖:大陸性更強的溫帶千旱大陸性氣候類型土壤,更適宜于牧業(yè),但是在有水源補給的情況下可以從事農(nóng)牧結(jié)合的經(jīng)濟活動。賀蘭山以西則大面積分布荒漠一漠鈣土。漠鈣土亦稱為灰漠土,屬于溫帶荒漠氣候類型土壤,在漠土中水分條件最好,一般適于牧業(yè),但是有良好的灌溉條件亦可以開展農(nóng)耕活動。
西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)資源為古土壤,其形成歷史久遠(yuǎn)而且復(fù)雜。黑壚土主要形成于晚更新世間冰期;漠鈣土(或稱灰漠土)主要形成于全新世升溫期、大暖期、及大暖期之后的三個溫暖期;棕鈣土則主要形成于大暖期之后的三個溫暖期。這類鈣層土并非很理想的農(nóng)耕土壤資源,但是在擁有灌溉技術(shù)的西夏還是得到很好的利用
(五)古植被景觀與古氣候環(huán)境背景
西夏時期祁連山有“松柏”,“美水豐草,尤宜畜牧有茂密的山地針葉林、豐富的水草,適宜畜牧。寧夏六盤山一帶亦“林木森茂,峰密聳秀而賀蘭山和羅山一帶森林資源屢遭戰(zhàn)亂破壞,生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)。山地以外的廣大地區(qū)則主要是草原或荒漠植被景觀。從中國西北部整體上看,距今900年以來,氣候以冷十為主,古土壤生成率低,磁化率下降,中間有若干次冷暖氣候波動。西夏時期經(jīng)歷了從暖濕一干冷一暖濕的氣候變化過程。這種氣候波動過程與近千年來全球冷暖期交替出現(xiàn)的規(guī)律相一致。
四、西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存續(xù)與社會生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境背景的關(guān)系
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會系統(tǒng)中的政治、軍事、文化、技術(shù)子系統(tǒng)的關(guān)系
西夏黨項人建立封建割據(jù)政權(quán)的過程中,政治上的獨立性逐漸顯現(xiàn),,為了保持這種相對獨立性,黨項人逐步將自己的游牧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕經(jīng)濟A更大比重的復(fù)合型經(jīng)濟,為了在軍事上獲得相對于周邊國家更強的優(yōu)勢,黨羌人不斷窮兵黷武,擴充版圖,尤其是對加強農(nóng)耕條件較好的別國領(lǐng)土的爭奪和占有,以確保農(nóng)耕土地利用方式的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了從文化上與中原王朝、遼、金抗衡,他們一改原有文化的落后性,強化對以農(nóng)耕經(jīng)濟為特色的漢文化的吸收和利用。為了保證戰(zhàn)略上具有重要軍事意義的糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量和高強度,他們大量引進漢文化中的先進農(nóng)耕技術(shù),尤其是灌溉技術(shù),以抵御來自外族的侵?jǐn)_和自然災(zāi)害造成的危害[M]。其中代田法和區(qū)田法的采用提高了農(nóng)耕經(jīng)濟的總體水平。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系
西夏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最大特點是以旱作農(nóng)業(yè)為主,采用先進的灌溉技術(shù),同時兼顧畜牧業(yè)的發(fā)展,以防范由于旱災(zāi)等不確定因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。這種高效穩(wěn)定的農(nóng)耕技術(shù),是黨項人適應(yīng)干旱半干旱冷暖波動性氣候、維持社會生態(tài)系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)的正確選擇。對土壤、水資源和特殊環(huán)境下的水熱條件的充分利用,也充分顯示了西夏各族人民的聰明才智。
(三)社會生態(tài)系統(tǒng)運行與崩潰機制
西夏王國之所以得以延續(xù)近兩個世紀(jì)之久。其主要原因是西夏黨項人充分吸收和利用主要來自漢文化的優(yōu)秀成分,因地制宜地選擇了適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的灌溉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù),同時注重與周邊國家和地區(qū)保持相對穩(wěn)定與和諧的政治、經(jīng)濟和文化等方面的平衡關(guān)系,建設(shè)軍事強國,提高以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)的綜合國力,使社會生態(tài)系統(tǒng)長期處于較為良好的運行狀態(tài)。
西夏滅亡的因素是多方面的。其中,在全球氣候干冷化大趨勢下的自然生態(tài)系統(tǒng)惡化起著推波助瀾的負(fù)面作用;封建政治集團的腐敗與內(nèi)耗,以及不適時宜的對外強兵用武的擴張政策,在很大程度上過度消耗了以人力和農(nóng)耕資源為主體的國力;在沒有很好地把握政治、經(jīng)濟、軍事和自然環(huán)境變化的形勢下,忽略了唇亡齒寒的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的重要性,多次喪失抵御外來侵略的機會。在蒙元帝國的強大壓力下,西夏的社會生態(tài)系統(tǒng)處于失衡的狀態(tài),直至崩潰,最終使西夏王朝走向滅亡。
五、討論
本項研究從社會生態(tài)系統(tǒng)理論出發(fā),探討了西夏農(nóng)耕經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境背景,具有綜合分析的性質(zhì),為全面了解歷史時期北方少數(shù)民族的興衰史提供新的思考方式。
今后有關(guān)西夏時期該地區(qū)的古代植被景觀和生態(tài)環(huán)境變化的研究還應(yīng)當(dāng)細(xì)化和進一步加強;應(yīng)當(dāng)開展以賀蘭山為界的東西兩部分人地關(guān)系對比研究。
對相關(guān)地區(qū)各古代文化的政治、經(jīng)濟、軍事、生態(tài)環(huán)境等方面的比較研究,將有助于東北亞考古及歷史研究的深入。