氣象災害的預防精選(九篇)

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第1篇：氣象災害的預防范文

關(guān)鍵詞：城市化；城市氣象災害；危害；防御；公共氣象服務

中圖分類號：TU244.7文獻標識碼：A

一、城市的主要氣象災害

隨著我國經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展,氣象災害對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大,，氣象服務在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，2009年頒布的《國家氣象災害防御規(guī)劃》，針對城市氣象災害防御給出了明晰的指引。為了加強對城市氣象災害的服務，針對城市規(guī)劃和布局中存在的不合理使城市容易形成城市積水內(nèi)澇、高溫熱浪、雷電災害以及城市特有的“熱島效應 ”、“狹管效應”等氣象災害。

（一）城市內(nèi)澇

隨著城市規(guī)模的擴大，城市的生產(chǎn)活動和特殊地面結(jié)構(gòu)共同作用于大氣,使大氣邊界層的特性發(fā)生變化,從而使得“雨島效應”加劇，城市降水量增大。研究證實，城市及其下風方向“雨島效應”明顯。由于“雨島效應”集中出現(xiàn)在汛期和暴雨之時，易形成城市區(qū)域性內(nèi)澇。而高層建筑對氣流的強迫抬升作用加劇城市的局地暴雨。加之城市大面積硬化直接導致城市降雨時滲透性不好，阻礙了雨水向地下的滲透，增大了地面徑流，也加重了出現(xiàn)城市內(nèi)澇的機會。城市區(qū)域性內(nèi)澇的加重，引起公路、街道因排水不及造成汽車熄火。交通堵塞，給城市居民出行帶來不便。大的暴雨對城市安全產(chǎn)生威脅，會導致洪水機會增大,加劇了城市的防洪壓力。暴雨導致的洪水能沖毀道路、輸電線路等設施、中斷城市的運輸、供水供電等。

（二）雷電災害

城市在長高，高樓大廈如雨后春筍般拔地而起；城市的電子器件也在不斷增多，電腦網(wǎng)絡、程控交換機系統(tǒng)及家用電器一天天增多。隨著各類信息系統(tǒng)得到廣泛應用，特別是大規(guī)模的集成電路的應用。致使雷電災害造成的損失在逐年上升。而這些電子產(chǎn)品抗干擾能力弱，特別經(jīng)不起感應雷擊。據(jù)氣象專家介紹，造成雷電災害的原因有多種，而城市新建高層建筑物不斷增加是導致雷電活動不斷加劇的原因。

雷電災害是我國嚴重的自然災害之一，而其中的大量事故發(fā)生在城市。建筑物內(nèi)的現(xiàn)代化通信、計算機等抗擾能力較弱的現(xiàn)代化設備越來越普及是雷電災害頻繁的客觀原因。還有不少高層建筑物的防護設施不完善使建筑物防雷能力先天不足，留下了無法彌補的隱患;大量通信網(wǎng)絡等設備未嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范進行防雷設計便投入使用，也容易導致雷電災害的發(fā)生。雷電災害造成建筑物及大量電子設備被損毀。

（三）霧災

霧是常見的自然現(xiàn)象。但在“城市“熱島和干島效應”下，城市上空的云、霧會增加?！案蓫u效應”使有害氣體、煙塵在市區(qū)上空累積，形成嚴重的大氣污染。而城市的高樓又抑制了大氣污染物的擴散，且以人工地物代替自然地表，引發(fā)風向、風速的變化或風的生、消。形成嚴重的城市大氣污染加劇了霧災。霧天能見度極差，易造成交通事故增多。還影響微波及衛(wèi)星通訊，使其信號銳減，噪音增大。同時霧天空氣污染加重對呼吸系統(tǒng)疾病患者的影響。

對于城市大霧災害防御的主要措施是：采取針對措施，大霧預警、預報。加強與交通部門的合作，在專業(yè)交通氣象服務中增加高速公路的全程實況監(jiān)測。為交通部門提供及時準確的實況服務。通信部門根據(jù)氣象部門大霧預警、預報提供的建議和提示，提前對線路的重點設備、設施檢查或檢修，做好預防工作。

（四）“狹管效應”帶來的災害

“狹管效應”是城市建設中越來越突出的問題。所謂“狹管效應”就是由于城市高層建筑間距小，大風迎面吹來后無法順暢通過只能聚集在很小的空間內(nèi)。狹管效應”在城市特殊環(huán)境下會“放大”氣象災害。如城市街道兩側(cè)整齊劃一的高樓產(chǎn)生的“狹管效應”，會使局地六七級風速時通過高樓之間的瞬間風力可以達到十二級以上?！蔼M管效應”其威力大小，和一個城市高層建筑的數(shù)量、間距、建筑物的位置有著十分密切關(guān)系的。高層建筑物越多、體積越大、間距越近，出現(xiàn)“狹管效應”的機會越大。城市“峽谷風”是各大城市面臨的新問題，有關(guān)國際組織早已將其列入大都市面臨的20種新的城市災害中。由于高層建筑布局不合理，空氣流動產(chǎn)生城市建筑間的“狹管效應”，會加重城市某些地區(qū)的大風危害，吹毀設施、火災增多、致人傷亡、汽車被砸等事件。

（五）“熱島效應”帶來的災害

城市熱島效應是指城市中氣溫明顯高于郊區(qū)的現(xiàn)象，造成這種結(jié)果的主要原因是城市“熱島效應”。城市下墊面大量人工構(gòu)筑物改變了下墊面的熱屬性，都市中大多是鋼筋水泥等構(gòu)物的熱傳導率和熱容量都很高（水泥面上的溫度57℃時，柏油馬路的溫度可達到63℃），且建筑物本身對風具有阻擋或減弱作用，熱量更多地以顯熱形式進入空氣中，導致空氣升溫。隨著城市綠地的減少，水泥地表對太陽光的吸收率較自然地表高，使城市高溫現(xiàn)象越來越突出。加上城市人口集中、工業(yè)發(fā)達，各種機動車輛及大樓空調(diào)設備所排出的熱氣更加劇了高溫熱浪的危害。

二、城市氣象災害的防御措施

（一）根據(jù)城市氣象災害的特點，將氣象災害管理納入政府城市災害管理體系之中。加強建設城市氣象災害監(jiān)測預警氣象服務系統(tǒng)，重點加強了城市災害多發(fā)區(qū)的交通和市政道路干線、內(nèi)澇易發(fā)區(qū)的氣象監(jiān)測站點建設。建立城市氣象災害應急服務系統(tǒng)，充分發(fā)揮氣象服務在防災、減災中的作用。建立城市氣象災害的監(jiān)測預警系統(tǒng)，增強早期預警、提前防范能力。

（二）加強防雷減災的宣傳工作，提高全社會的防雷意識；對易遭雷擊的單位，嚴格做好防雷裝置設計圖紙審核，施工監(jiān)督和工程驗收，建立建筑工程防雷安全監(jiān)督管理體系。建立區(qū)域性、高精度雷電預警、定位、監(jiān)視系統(tǒng)是進一步完善城市雷電災害綜合防御體系的有效手段。

（三）人工影響天氣作業(yè)在消雹減災、緩解水資源短缺、城市降溫節(jié)能、改善人居環(huán)境等多個方面發(fā)揮了積極作用。以及暴雨、雨雪冰凍等突發(fā)公共事件和重大氣象災害應急服務中發(fā)揮了重要作用。

（四）與政府部門合作，以信息資源的共享和使用作為重點，利用氣象部門的資料信息資源，共同開展氣象災害預警信息及公益性氣象預報信息的傳播工作。將城市氣象災害管理列入城市化發(fā)展規(guī)劃之中，發(fā)揮城市氣象災害管理在日常運行過程中的審核和把關(guān)作用。健全政府部門之間防災減災工作協(xié)調(diào)響應機制；完善突發(fā)氣象災害預警信息制度，充分發(fā)揮氣象信息的參謀作用。

（五）結(jié)合現(xiàn)有氣象資料、衛(wèi)星遙感資料，詳細分析研究城市“熱島效應”的強度、空間分布特征、時間變化特征以及不同下墊面狀況對“熱島效應”的影響，同時采用數(shù)字模擬等方法對城市“城市熱島”效應產(chǎn)生的機理和演變規(guī)律等進行深入研究。重視天氣預報，做好防御工作。

三、結(jié)束語

城市規(guī)劃和環(huán)境保護等方面存在的不足，造成城市生命線系統(tǒng)脆弱，城市環(huán)境、資源和災害問題突出。面對快速持續(xù)的城市發(fā)展趨勢及帶來的嚴重問題，需要極大地提高城市管理能力，提高城市氣象災害監(jiān)測、預警與應急服務系統(tǒng)建設。城市公共氣象服務義無反顧地履行著它的職能，診斷城市氣象災害病癥，排查城市氣象風險，力求讓城市氣象防災減災能力更強、城市公眾氣象服務更精。

參考文獻：

1李明;劉良明;;基于公眾旱災風險認知的災害風險溝通研究[J];防災科技學院學報;2011年03期.

2張旭陽;寧海文;杜繼穩(wěn);延軍平;;西安城市熱島效應對夏季高溫的影響[J];干旱區(qū)資源與環(huán)境;2010年01期.

第2篇：氣象災害的預防范文

[關(guān)鍵字]滑坡災害 預報原理 治理方法

[中圖分類號] U216.41+9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-208-2

近年來，人們?yōu)檫M行經(jīng)濟建設盲目的大量開墾農(nóng)田、砍伐樹木、毀壞植被，造成我國水土流失嚴重，地質(zhì)滑坡災害頻發(fā)，準確的預報滑坡災害并做好災害前的應急準備成為減小滑坡災害損失的一個重要前提。但是，滑坡災害預報至今也是國際上的一個重要難題，中外許多著名氣象學家地質(zhì)學家進行大量的實驗分析來提前預報滑坡災害的預報，做好災前準備工作，目前成功的案例不在少數(shù)，但是仍然有待進一步研究和改進。

1氣象類滑坡災害的概述

氣象類滑坡災害指的是由巖石圈、大氣圈，水圈、生物圈和冰雹圈和外部人類共同作用的，通過降風降溫降水等氣象因素誘發(fā)的對人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重經(jīng)濟損失的一類地質(zhì)氣象災害，滑坡災害常常會造成巨大經(jīng)濟損失和人員傷亡，常常會淹沒村莊、毀壞房屋、摧毀農(nóng)田森林、阻礙道路交通、壓塌壓斷橋梁、破壞鐵路、阻礙江河等等，是我國常見的地質(zhì)災害之一?；聻暮υ斐傻膿p失巨大，每年因為滑坡災害造成的直接經(jīng)濟損失達200億元，間接的經(jīng)濟損失更是不計其數(shù)，例如，2013年3月30號發(fā)生在的一起滑坡災害就是一個非常典型的案例。位于我國西南省份，地勢海拔高，氣候條件惡劣，29日起，連續(xù)幾天暴雨沖刷使得地表土質(zhì)松散，巖層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，位于中國黃金集團華泰龍公司甲瑪?shù)V區(qū)內(nèi)的墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)斯布村普朗溝澤日山發(fā)生嚴重的山體滑坡并引發(fā)泥石流，造成83名工人被埋，給人民的生命安全和國家經(jīng)濟財產(chǎn)造成了嚴重的經(jīng)濟損失，該起滑坡災害的發(fā)生并沒有提前預警，沒有轉(zhuǎn)移和安排當?shù)毓ぷ魅藛T和居民遷移，造成了大量的人員傷亡，所以我們必須加以檢測預防做好災前遷移準備工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 滑坡災害預報準確并做好災前準備工作的案例也不在少數(shù)，發(fā)生在1985年6月12日的震驚中外的新灘滑坡災害就是一個很好地成功范例，由于專家的準確預報，當?shù)厝罕姵冯x的比較及時，新灘鎮(zhèn)的1371名居民無一傷亡，將損失減小到了最小。

以上兩個案例告訴我們加強滑坡災害預報的重要性，所以必須引起人們的重視。

2滑坡災害的成因

由氣象類滑坡災害的定義分析可知，滑坡災害的成因主要分為斜坡系統(tǒng)、大氣系統(tǒng)方面、水分系統(tǒng)方面、生態(tài)系統(tǒng)等若干方面，涉及地質(zhì)領(lǐng)域的較多涉及氣象類領(lǐng)域的較少，我們著重從斜坡系統(tǒng)、大氣系統(tǒng)方面、水分系統(tǒng)方面、生態(tài)系統(tǒng)等幾個方面來分析一下滑坡類災害形成的原因。

斜坡系統(tǒng)方面的原因也是滑坡災害發(fā)生的根本原因，由于重力的作用，地表的巖石土壤沿著斜面向下運動轉(zhuǎn)移，從而形成滑坡災害。滑坡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一個三角形，當斜邊縮短嚴重傾斜時，就極易引發(fā)滑坡災害，所以在考慮滑坡災害原理時我們要考慮滑坡結(jié)構(gòu)這一個因素，通過計算公式，計算出易出現(xiàn)滑坡災害的傾斜角度，加強監(jiān)測，積極進行預報。

大氣系統(tǒng)方面的原因主要是大風、冰雹和降雪等方面作用的緣故，風力侵蝕使得斜坡系統(tǒng)發(fā)生改變，大面積降雪會對斜坡產(chǎn)生重力加載作用，冰雹會使斜坡層的植被遭到破壞。

水分系統(tǒng)大氣降水、水汽運動、地下水、地表徑流、土壤水等方面，大氣降水有時候是影響滑坡災害的主要方面，若干滑坡災害事故的發(fā)生都是降水導致的，在研究預報滑坡災害原理時候我們要著重研究降水這一個方面，另外，水汽和土壤水會影響地表植物的生長等，地表經(jīng)流會沖刷侵蝕地下土壤，使地下土壤懸空，毀壞斜坡系統(tǒng)。

生態(tài)系統(tǒng)方面的原因主要是人為原因造成的，近年來，由于經(jīng)濟建設的需要，人們盲目的開荒種植，毀壞森林導致地表植被破壞，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，其蓄水能力減弱，斜坡面上的土壤抗雨水沖刷能力減弱，當暴雨來臨時，斜坡上因為沒有植被鞏固地表巖石土壤，在雨水的沖刷下地表的巖石土壤沿著斜坡向下滑移形成滑坡災害，所以我們在研究滑坡災害的預報原理和方法時還要考慮認真考慮外部因素對其造成的影響。另外，興修鐵路公路和水電工程也產(chǎn)生大量斜坡面，加劇了還破災害的發(fā)生。

3滑坡災害的預報原理和方法

滑坡災害的預報原理是對各個方面的影響因素的臨界值的考慮，當某項影響因素達到臨界值時，我們就要提前做好滑坡災害前準備，盡量減小災害的損失?；聻暮]有發(fā)生以前各個地區(qū)的生態(tài)和人類活動變化都是非常小的，真正變化明顯的是降水的變化，所以對滑坡災害的短期預警機制主要是對降水的檢測，我們要著重從降水這一方面進行預報。另外變化比較明顯的是滑坡的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，滑坡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一個三角形，當斜邊縮短嚴重傾斜時，就極易引發(fā)滑坡災害，此外也受其他地質(zhì)災害因素的影響，例如地震是引發(fā)滑坡體結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的一個重要因素，汶川8.0級大地震后引發(fā)的滑坡災害就是一個典型的實例，汶川地震由于震級太高加之在山區(qū)的緣故，使得很多滑坡系統(tǒng)的構(gòu)造都發(fā)生了改變，極易引發(fā)滑坡災害。在考慮滑坡災害的預報原理時降水臨界值和滑坡結(jié)構(gòu)的角度都要考慮，當兩個因素都達到危險值時就要提高警惕，分析滑坡災害發(fā)生的可能性，提前做好災前的準備工作，保護人民的生命安全和財產(chǎn)安全，確保國家經(jīng)濟不受損失。

滑坡類災害的預報方法種類很多，我們主要介紹幾種比較常用的檢測方法。首先是內(nèi)因分析法，該種方法時對滑坡災害發(fā)生的內(nèi)部原理進行分析之后得出的方法，只考慮地質(zhì)方面的因素忽略大氣系統(tǒng)、生物系統(tǒng)等方面的因素，通過大量的地質(zhì)調(diào)查和力學實驗，建立相關(guān)的地質(zhì)模型和力學模型，模擬滑坡災害發(fā)生時的情景，計算潛在滑坡體的穩(wěn)定性，并實驗得出滑坡災害的預報系統(tǒng)，預報滑坡災害的發(fā)生。其次是實時監(jiān)測法，該種方法是安排人員密切關(guān)注滑坡系統(tǒng)的變化并對降水情況監(jiān)測分析，當滑坡結(jié)構(gòu)發(fā)生改變降水量達到危險值時，進行預報，實時監(jiān)測法準確率非常高，但是浪費的人力物力較多。第三種方法時外因分析法，這種方法較前兩種方法相比預報準確率較低，是用的比較少的一種方法。

4小結(jié)

滑坡災害對我國影響范圍太廣造成損失太大，必須引起我們的重視，積極預防和治理?；聻暮Φ念A報原理主要是對降水臨界值和滑坡結(jié)構(gòu)的檢測和控制，當兩個因素都達到危險值時我們就要提高警惕，分析滑坡災害發(fā)生的可能性，提前做好災前的準備工作，通過各種途徑和方法進行控制，防患于未然通過各種方法降低災害發(fā)生的系數(shù)，例如排截水、坡面防護、卸荷減載等工程進行引水防治滑坡災害的發(fā)生，保護人民的生命安全和財產(chǎn)安全，確保國家經(jīng)濟不受到損失。

參考文獻

[1]姜海泉，黎族賢，李細生，羅慧妮.論氣象類滑坡災害的預報原理和方法[J].水土保持研究，2009（10）.

[2]易靜，徐永進，楊世琪，劉燦.區(qū)縣級滑坡災害預測預報系統(tǒng)的研究與應用[J].重慶師范大學學報（自然科學報），2013（03）.

第3篇：氣象災害的預防范文

我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發(fā)生，由氣象災害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。近年來，全球氣候持續(xù)變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、大力提高氣象災害監(jiān)測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。各有關(guān)部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，加快新一代天氣雷達系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象監(jiān)測與災害預警工程建設，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加密自動氣象觀測網(wǎng)站，形成地面、高空、空間相結(jié)合的監(jiān)測體系，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的氣象災害監(jiān)測工作。

（二）加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業(yè)務系統(tǒng)，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現(xiàn)對各種災害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預警預測。

（三）及時氣象災害預警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)的建設，拓展氣象預報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容，建設針對不同群體的接收子系統(tǒng)。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時臺風、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立或利用現(xiàn)有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，完善海洋氣象廣播系統(tǒng)，進一步暢通農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海上等預警信息渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）制訂和完善氣象災害應急預案。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發(fā)的次生衍生災害，進一步完善相關(guān)應急預案。要加強預案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災害預案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要在干旱缺水地區(qū)積極開展人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況；在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的同時，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環(huán)境污染事件等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應急作業(yè)。

（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要積極創(chuàng)造條件，逐步設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。

（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產(chǎn)和重建家園工作，確保災區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災減災有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當?shù)刈匀粸暮μ攸c，組織有關(guān)部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。加強災害分析評估，根據(jù)災害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標準和設計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施國家氣象災害防御規(guī)劃?？h級以上人民政府要組織有關(guān)部門結(jié)合當?shù)貧庀鬄暮μ攸c，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，編制實施氣象災害防御規(guī)劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

（一）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設，切實加強氣象災害發(fā)生機理、預報和防御等科學技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預報模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災害監(jiān)測和預報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應對措施研究。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經(jīng)驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。

（二）加強氣象災害相關(guān)法規(guī)和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關(guān)的法規(guī)以及實施細則和制度，健全國家、行業(yè)、地方氣象災害以及防御技術(shù)標準和規(guī)范，促進氣象災害防御工作的規(guī)范化管理。

（三）加大氣象防災減災資金投入力度。要發(fā)揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監(jiān)測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。

六、加強氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導和宣傳教育

（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。有關(guān)領(lǐng)導干部要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災減災工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

（二）進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息；各有關(guān)部門所屬氣象臺站和氣象災害監(jiān)測預報單位，要按規(guī)定及時向氣象部門提供監(jiān)測預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關(guān)水情、風暴潮、災情等監(jiān)測信息。各級減災協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真履行氣象災害防御的綜合協(xié)調(diào)職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、海洋等各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災減災工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關(guān)科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。

國務院辦公廳

第4篇：氣象災害的預防范文

[關(guān)鍵詞]精細化 預警系統(tǒng) 構(gòu)建方法

[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-292-2

1引言

目前我國對氣象災害預警工作越來越重視，氣象災害預警信號的進入了規(guī)范化的管理，短信預警平臺與日俱增，大型短信群發(fā)平臺基本覆蓋省級氣象局，地市有少數(shù)氣象局擁有中型短信群發(fā)平臺，這些平臺具有用戶廣，發(fā)送速率快等特點，但對特定區(qū)域，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級不具開展針對性的服務，即無法實現(xiàn)預警的精細化。眾所周知，氣象預警的范圍與預報的難度成反比，范圍越小，預警預報的難度越大。小范圍的區(qū)域性預報和突發(fā)性的氣象狀況預報是世界公認的難題。目前國內(nèi)外對公眾預報預警的區(qū)域，基本上以縣級行政區(qū)域以上為單位。我市氣象預警預報實行的是全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一，而我市地形復雜，各種災害性的天氣南北差異、地域性差異十分顯著。對于上述這些時空分布極度不均勻的天氣，按照全市統(tǒng)一預警信號勢必造成空報或漏報，影響人們的生產(chǎn)生活。

隨著多普勒雷達的普及應用，在短時臨近預報方面作用越來越明顯，實現(xiàn)突發(fā)性災害的精細化預報已經(jīng)可以實現(xiàn)，因此研究一套精細化預警信息群發(fā)系統(tǒng)具有很強的現(xiàn)實意義，如果能夠?qū)崿F(xiàn)精細化預警是一件得民心、有實效的大好事，同時也是一種新探索、新嘗試。使精細化預警的“精確度”和“時效性”擁有了技術(shù)能力上的可能性，正是點點滴滴從傳播到接收等諸多環(huán)節(jié)的“鏈接”與“覆蓋”，精細化預警的社會網(wǎng)絡和執(zhí)行效率才“無障礙”實現(xiàn)了上通下達。為此我們研究開發(fā)了一套精細化氣象災害預警系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)主要包括自助地理信息系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫、短信息群發(fā)系統(tǒng)和統(tǒng)一的軟件平臺四部分。

2技術(shù)方法

2.1自助地理信息系統(tǒng)的設計

要開展精細化區(qū)域預警，必須有一幅準確的背景地圖，并且能夠獲取地圖中的任意地理經(jīng)緯度信息，為此，以Microsoft Visual Basic 6.0作為軟件開發(fā)平臺，地圖的生成采用Line方法，即將地圖分成若干段線條，用Line方法逐一繪制輸出，因為我們常用的地理信息為經(jīng)緯度坐標，而在軟件設計時首先獲得的是屏幕坐標，本例中以緹為單位，地圖數(shù)據(jù)格式按照第一行為數(shù)據(jù)說明信息，其中第一個數(shù)據(jù)為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的組數(shù)，下例中4表示下一行中有4對經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，也就是4個坐標點數(shù)據(jù)，第二行為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)對，萍鄉(xiāng)地圖數(shù)據(jù)格式如下：

4 207 274 1 65535

113.850 28.000 113.860 28.010 113.860 28.010 113.860 28.000

2 211 274 1 65535

113.920 28.000 113.860 28.000

……

所以當讀取地圖文件數(shù)據(jù)時，讀取的是經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，但地圖繪制輸出時使用的是屏幕坐標，因此地圖繪制時需要注意坐標的轉(zhuǎn)換，繪制代碼如下：

For i = 1 To number_point-1

Picture1.Line （（EX（i）-113.5）*9700，（28.01-EY（i））*9700）-（（EX（i+1）-113.5）*9700，（28.01-EY（i+1））*9700），&H0&

Next i

代碼中113.5表示萍鄉(xiāng)的最小的經(jīng)度，28.01表示萍鄉(xiāng)最大的緯度，是地圖坐標的原點，數(shù)組EX（i）為讀取地圖文件中的經(jīng)度數(shù)據(jù)，EY（i）為讀取地圖文件中的緯度數(shù)據(jù)，常數(shù)9700是可變的坐標轉(zhuǎn)換系數(shù)，因為經(jīng)緯度差值為很小的數(shù)，而地圖的輸出值為屏幕坐標，如直接將經(jīng)緯度值作為屏幕坐標，輸出的地圖很小，必須放大后才能將繪制的地圖適合屏幕大小，取坐標轉(zhuǎn)換系數(shù)9700，當然實際應用中可根據(jù)需要設定，輸出效果圖略。相反要知道地圖中任意位置的經(jīng)緯度信息，則必須將屏幕坐標轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標，設緯度為Y，經(jīng)度為X，starty為任意拾取屏幕縱坐標，startx為任意拾取的屏幕橫坐標，計算方法為：

Y=28.01-（starty）/9700

X=113.5+（startx）/9700

這樣從經(jīng)緯度坐標到地圖的屏幕坐標和屏幕坐標到經(jīng)緯度坐標實現(xiàn)了相互輸出，形成了隱含在計算公式中的“自助”地理信息系統(tǒng)，這里所指的地理信息僅限于地圖的經(jīng)緯度信息，不包括地形高度等地理信息。

2.2預警區(qū)域選定的功能設計

生成背景地圖后，要實現(xiàn)對區(qū)域的預警就必須設計對任意區(qū)域的選定功能，建立繪圖區(qū)，首先通過鼠標拾取屏幕坐標，經(jīng)計算后轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標，當然計算時應當注意坐標轉(zhuǎn)換系數(shù)的一致性，生成地圖時為9700，在轉(zhuǎn)換成經(jīng)緯度坐標時相應要除以9700，這樣才能保證自助地理信息的準確性，在鼠標的單擊事件中將點擊坐標處的經(jīng)緯度保存為邊界數(shù)據(jù)文件，將其記為TMP.TXT，再采用畫線的方法，將連續(xù)點進行繪圖輸出，并最終完成區(qū)域的選定。

2.3用戶地理信息庫設計

為了實現(xiàn)對選定區(qū)域煙花生產(chǎn)用戶的統(tǒng)計，首先要構(gòu)建帶經(jīng)緯度信息的用戶庫，數(shù)據(jù)庫的字段設計主要有經(jīng)度、緯度、手機號、姓名、縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名、廠名，其中經(jīng)度、緯度、手機號三個字段為必須字段，在選定區(qū)域的號碼篩選中要用到，其他字段主要是為了后臺維護。

3區(qū)域用戶的提取

3.1點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定

關(guān)于點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的判定問題，四川省氣象局鐘曉平老師曾做了點與閉合曲線所圍區(qū)域關(guān)系的客觀判定方法研究[1]，本文主要采用多邊型夾角法來實現(xiàn)對選定區(qū)域用戶的提取，首先需要判斷用戶是否在閉合區(qū)域內(nèi)，因為選定封閉區(qū)域前面已經(jīng)做了邊界處理，存儲了邊界文件，用戶庫也具備了地理坐標信息數(shù)據(jù)，因此，每一個用戶可以將其視為一個坐標點，封閉區(qū)域可以看成是一個多變形，如果用戶坐標點在多邊形內(nèi)，則其為選定用戶，反之則不是要挑選的用戶。為了判別點與閉合多邊形的位置關(guān)系，我們采用夾角法建立數(shù)學判別模型，設點A0為任意點，如果A0在多邊形內(nèi)，分別與各頂點A1、A2、……An相連構(gòu)成夾角α1、α2、……αn，設β=α1+α2+……+αn，因為從點A0到閉合多邊形上各頂點的連線必然掃過一個圓周角，所以β=Σαi=360°，如圖1（a）所示，當然當點A0在多邊形的邊上時仍然滿足這一條件；如果A0在多邊形外，則β=Σαi≠360°，如圖1（b）所示，注意閉合多邊形的起點同時也是它的終點，應該參與兩次計算。

3.2夾角的計算

在數(shù)學中夾角的定義為兩條直線L1，L2相交構(gòu)成四個角，它們是兩對對頂角。為了區(qū)別這些角，我們把這兩對對頂角中較小的一對角的其中一個，叫做L1與L2的夾角。夾角大于等于零度小于等于90度。所以我們在此所稱的夾角并非嚴格意義上的夾角，是以任意已知點到頂點依次連線所構(gòu)成的角，其取值范圍可以是鈍角也可以是銳角，因此在求算過程中要分以下幾種情況。設已知點坐標為A0（X，Y），另外兩個頂點坐標分別為A1（X（1），Y（1））、A2（X（2），Y（2）），直線A0A1與橫軸的夾角為α1，直線A0A2與橫軸的夾角為α2，兩直線夾角為β。

當X（1）=X時，即如果直線兩個端點的橫坐標是一樣的，它與橫坐標的夾角就是90度，此時，α1=90

當X（1）≠X時

α1=180×arctg （（Y（1）-Y）/（X（1）-X））/3.14，算出直線的斜率[2]，并轉(zhuǎn)換為角度，此時如果α1

第二條直線的處理方法同第一條直線：

如果X（2）=X，則α2=90，

當X（2）≠X時，

α2=180×arctg（（Y（2）-Y）/（X（2）-X））/3.14

如果α2

分兩種情況計算兩直線的夾角：

如果Y>Y（1），并且Y

否則，兩直線的夾角β=|（α2-α1）|

3.3選定區(qū)域用戶的提取

從上面用戶數(shù)據(jù)庫的建立可見，煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫為全市的接收特定用戶，而有了點與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定方法后，選定區(qū)域用戶的提取就變得簡單易行，基本思路是：以用戶數(shù)據(jù)庫為基礎，依次讀取用戶記錄，每當讀取一條用戶記錄后，再進行子循環(huán)，將其與邊界文件的每個頂點相連，計算夾角之和，如果等于360°，則選定為待發(fā)預警用戶，否則排除在外，以此類推便可完成對選定區(qū)域的用戶提取。對于多個選定區(qū)域，則將邊界文件在不同區(qū)域的數(shù)據(jù)段加入?yún)^(qū)分識別碼即可。

4精細化區(qū)域預警的實現(xiàn)

預警氣象短信息的群發(fā)一般通過數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)，只是構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的方式不盡相同，在此采用Access數(shù)據(jù)庫，建立名為Telcode.mdb數(shù)據(jù)庫文件，并在數(shù)據(jù)庫中構(gòu)建短信發(fā)送任務表，表名為T_SendTask，表中分別設有DestNumber字段，用來記錄發(fā)送號碼，Content字段記錄發(fā)送內(nèi)容，SendPriority字段標記發(fā)送優(yōu)先級，取值為1-32，越大優(yōu)先級越高，MsgType字段區(qū)別信息類別，比如普通信息為0，SendFlag字段用來記錄短信息的發(fā)送狀態(tài)，0為待發(fā)信息，1為正在發(fā)送，2為發(fā)送成功，短信發(fā)送主要通過AT指令進行。

5小結(jié)

綜上所述，精細化氣象災害預警輔助系統(tǒng)的構(gòu)建主要分為三步：

（1）開發(fā)設計地理坐標系統(tǒng)和地圖自動生成模塊，以數(shù)學方法構(gòu)建地理坐標與屏幕坐標進行轉(zhuǎn)換的數(shù)學公式，在軟件運行過程中跟隨鼠標實時計算并輸出經(jīng)緯度信息，且與背景地圖實現(xiàn)無縫疊加，形成了“自助”地理信息系統(tǒng)。

（2）通過編程實現(xiàn)在背景地圖上進行點畫線功能，從而可以以畫線的方式進行任意預警區(qū)域的選定。

（3）依托數(shù)據(jù)庫編程技術(shù)建立帶經(jīng)緯度信息的煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫，采用多邊形夾角法建立手機用戶是否在選定區(qū)域的客觀判定方法，當通過畫線選定預警區(qū)域后，系統(tǒng)將對手機號碼進行甄別，并帥選出需要接收預警信號的用戶群體，而不在區(qū)域內(nèi)的用戶則被排除在服務之外，從而實現(xiàn)精細化區(qū)域預警。

參考文獻

第5篇：氣象災害的預防范文

【關(guān)鍵詞】

地質(zhì)災害；氣象預警；方法；江西省德安縣

地質(zhì)災害氣象預警就是研究在某一降雨強度下作用于某一地質(zhì)環(huán)境單元時所發(fā)生地質(zhì)災害的可能性大小。[1]德安縣地處江西省北部，地勢總體為西北高東南低，三面環(huán)山。全縣主要地貌類型是溶蝕峰叢洼地低山丘陵地形、侵蝕構(gòu)造的低山地形、侵蝕剝蝕構(gòu)造丘陵地形、構(gòu)造剝蝕龍崗地形、侵蝕堆積河谷平原地形。

據(jù)縣級地質(zhì)災害調(diào)查資料，縣內(nèi)歷年來共發(fā)生規(guī)模較大的地質(zhì)災害點59個，其中滑坡點19個（含1個河岸滑坡點），崩塌點5個（含2個河岸崩塌點），泥石流點1個，地面塌陷點34個（其中4個采空塌陷），災害點密度0.07個/平方公里。歷年來因地質(zhì)災害共造成1人受傷，損毀房屋28間、農(nóng)田162.15畝，破壞公路、河岸、渠道等多處，直接經(jīng)濟損失達322.75萬元。德安縣地質(zhì)災害危害潛在程度亦較大，縣內(nèi)共有地質(zhì)災害隱患點35個，其中危害等級較大的1個，一般級別的34個，受威脅的人口110人，威脅房150間、農(nóng)田115.05畝，潛在經(jīng)濟損失總額327.25萬元。因此，研究地質(zhì)災害的預警和防治方法具有一定的現(xiàn)實意義。

一、德安縣主要地質(zhì)災害分布特征

1、地質(zhì)災害的時間分布特征

據(jù)縣級地質(zhì)災害調(diào)查資料，該縣地質(zhì)災害發(fā)生的時間季節(jié)性明顯。在月份上，地質(zhì)災害高發(fā)月份為5～7月份，共有地質(zhì)災害點53個，占統(tǒng)計數(shù)的89%。其中6月份最為高發(fā)，共有地質(zhì)災害點36個，占統(tǒng)計數(shù)61%。而降水也主要集中在這幾個月，可見地質(zhì)災害的發(fā)生與降雨量的關(guān)系密切，降雨是引發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的主要原因和充分條件；大氣降雨決定著地質(zhì)災害發(fā)生的速度和時間。近幾年來，由于經(jīng)濟發(fā)展較快，建房修路等切坡增多，地質(zhì)災害具加劇趨勢。

2、地質(zhì)災害的空間分布特征

德安縣崩滑流地域分布總體上較均勻，以縣境北部和西南部相對較集中，這不僅和降雨量分布相關(guān)，也與地形地貌、巖土體類型分布及人類工程活動等因素密切相關(guān)。地貌上主要分布于低山丘陵區(qū)；巖性上看，主要為變質(zhì)巖和碳酸鹽巖類區(qū)，殘坡積層主要為粉質(zhì)粘土及碎石土，厚度較小，建房修路等切坡較多，因而崩滑流災害較發(fā)育。從地質(zhì)災害類型分析，縣內(nèi)滑坡多，崩塌及泥石流較少，泥石流分布于縣內(nèi)西北部低山區(qū)。

地面塌陷的分布具有明顯的地域性，呈北東向條帶狀展布，主要分布于縣境北部與西北部沿線，共有地面塌陷點27個，占地面塌陷調(diào)查點總數(shù)的79.4%。受地形地貌、構(gòu)造和巖土體類型及含水巖組分布影響較大。多分布于山間洼地，其展布多受北東向構(gòu)造控制；從巖類上看，地面塌陷分布于碳酸鹽巖類地層中，其中多為巖溶發(fā)育的型灰?guī)r區(qū)，巖溶地下水位埋藏淺，水位波動大，地表水下滲使?jié)撐g作用加強，因而地面塌陷發(fā)育?？h內(nèi)地面塌陷以巖溶塌陷為主，采空塌陷較少，采空塌陷分布于礦山范圍內(nèi)的低山地區(qū)。

二、氣象預警方法研究

誘發(fā)地質(zhì)災害的因素很多，分析德安縣地質(zhì)災害的誘發(fā)因素發(fā)現(xiàn)，在35個隱患點中，危害程度為較大級的1個，一般級別的34個。均不同程度受到降雨的影響。因此開展地質(zhì)災害氣象預警工作，也就抓住了地質(zhì)災害預警的關(guān)鍵。

1、氣象預警的思路和方法

德安縣地質(zhì)災害氣象預警的思路是：第一，在對德安縣已發(fā)生地質(zhì)災害調(diào)查的基礎上，結(jié)合影響地質(zhì)災害發(fā)生的因素，包括地形地貌、巖土類型、氣象條件和人類活動，并且通過對各因素進行定性和定量分析，編制出該縣地質(zhì)災害區(qū)劃圖。第二，根據(jù)德安縣地質(zhì)災害區(qū)劃圖，考慮到德安縣地形條件、氣候特點和人類活動等，結(jié)合預警區(qū)的劃分原則，確定德安縣地質(zhì)災害預警區(qū)劃圖。第三，根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)生與降雨量的關(guān)系，制作滑坡泥石流與不同時段臨界降雨量關(guān)系散點圖，發(fā)現(xiàn)散點集中成帶分布，其上限可用β線表示，下界可用α線表示。因此，利用1日、2日、4日、7日、10日和15日等過程降雨量，可以建立地質(zhì)災害預警判據(jù)模式圖。[2]第四，根據(jù)氣象預報，地質(zhì)災害防治部門可以對地質(zhì)災害預警區(qū)的地質(zhì)災害發(fā)生的可能性進行預報。

2、德安縣地質(zhì)災害區(qū)劃

在對該縣地質(zhì)災害發(fā)生的影響因素分析的基礎上，確定影響因子，通過灰色關(guān)聯(lián)度分析方法確定各影響因子的權(quán)重值，結(jié)合地理信息系統(tǒng)的空間分析功能，編制出該縣地質(zhì)災害區(qū)劃圖。

3、德安縣預警區(qū)的劃分

預警對象為降雨誘發(fā)的區(qū)域突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災害：崩塌-滑坡等。根據(jù)德安縣地質(zhì)災害調(diào)查資料，對德安縣35個隱患點的定性和定量分析研究發(fā)現(xiàn)，德安縣地質(zhì)災害發(fā)生具有分帶性的特點，根據(jù)定性和定量分析結(jié)果，可將德安縣地質(zhì)災害劃分為兩個高易發(fā)區(qū)和兩個較易發(fā)區(qū)（見圖1），同時考慮到德安縣地形條件、氣候特點、降雨和人類活動，結(jié)合預警區(qū)的劃分原則，可以將德安縣統(tǒng)一劃分為1個預警區(qū)，采用德安縣氣象局的氣象資料，利用歷史地質(zhì)災害發(fā)生時的降雨資料，做出氣象預警判據(jù)圖，重點對劃分出的 4個易發(fā)區(qū)進行預警。[3]

4、確定氣象預警判據(jù)圖

滑坡和崩塌的發(fā)生，在降雨量和降雨強度2項參數(shù)中，均存在著臨界值，當一次降雨的過程降雨量或降雨強度達到或超過其臨界值時，地質(zhì)災害即成群出現(xiàn)。對德安縣的歷史地質(zhì)災害事件與降雨過程的相關(guān)性統(tǒng)計分析，建立預警區(qū)地質(zhì)災害事件與臨界過程降雨量關(guān)系圖，確定地質(zhì)災害在一定區(qū)域暴發(fā)時不同降雨過程臨界值，即上限值與下限值，作為預警判據(jù)。根據(jù)該縣氣象數(shù)據(jù)，確定出德安縣地質(zhì)災害發(fā)生時降雨量上、下限擬合曲線（圖2）。

根據(jù)上述預警判據(jù)圖的結(jié)果，當接到德安縣氣象部門次日的降雨量預報數(shù)據(jù)以后，地質(zhì)災害防治主管部門就可以根據(jù)對所劃分出的4個重點預警區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害的可能性做出預警預報，提醒有關(guān)部門引起重視，并采取必要的防范措施。[4]

三、結(jié)論

德安縣地質(zhì)災害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流災害為主。要通過對本縣歷史上地質(zhì)災害多發(fā)年的降雨因素及地形地貌因素分析，建立德安縣地質(zhì)災害區(qū)劃圖，根據(jù)德安縣歷史地質(zhì)災害發(fā)生時的降雨資料，建立德安縣汛期地質(zhì)災害預報預警判據(jù)體系，對當?shù)卣腿嗣穹罏臏p災具有指導意義，可以做到防患于未然，變被動救災為主動減災，減少地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)的損害。

【參考文獻】

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[4] 陳練武，邱勇.陜西省合陽縣地質(zhì)災害發(fā)育規(guī)律及氣象預警方法研究[J].中國地質(zhì)災害與防治學報，2005.16（3）119-121.

第6篇：氣象災害的預防范文

關(guān)鍵詞：氣象災害；預報；預警

中圖分類號： P429 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.12.054

由于我國特殊的地理位置，使之成為氣象災害發(fā)生頻率最高的國家，各類頻發(fā)的氣象災害給我國造成了嚴重的經(jīng)濟損失。在全球溫度連續(xù)升高的大背景下，我國各類氣象災害的發(fā)生次數(shù)也大大提高，臺風、雷電、暴雨、干旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、高溫、熱帶氣旋、低溫冷凍等各類極端的天氣頻頻發(fā)生。同時，由氣象災害引起的次生災害，泥石流、火災、山洪等，對人們的生命財產(chǎn)安全以及社會的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的影響。因此，做好氣象災害預報預警應急工作就非常有必要了。

氣象災害預報預警是通過對各類氣象狀況進行觀測記錄，然后對所記錄的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)科學的分析，進而預測各項氣象災害的發(fā)生概率。通過電視、廣播、報紙、氣象網(wǎng)站、手機短信、12121電話、電子屏幕等向公眾各類氣象災害，進而能對各類氣象災害提前做好應對措施，用以減少氣象災害所造成的損失。因此，做好氣象災害預報預警應急工作具有重要的實際意義，但是在實際的預報預警工作中會出現(xiàn)各種問題，影響了預報預警工作的順利開展。如何確保氣象災害預報預警應急工作順利開展，是每個氣象預報預警人員應該深入思考的問題。

1 氣象災害預報預警應急工作的主要問題

1.1 氣象災害預報預警系統(tǒng)不完善

氣象災害預報預警系統(tǒng)對于提前預知各種氣象災害，進而做好各項應對準備，從而降低氣象災害帶來的損失，對于實現(xiàn)氣象災害的預報預警應急工作具有非常重要的意義。但是，由于對氣象進行全面的分析工作量非常巨大，在目前現(xiàn)有的技術(shù)條件下想要完成這項工作異常艱難。由于預報預警系統(tǒng)的不完善，在對氣象資料進行分析時，可能會產(chǎn)生不小的偏差，造成氣象分析結(jié)果的不確定性，也就無法對氣象災害進行預報預警。同時，由于某些氣象工作人員的操作方法較落后、各類應急準備進行的不充分、進行應急工作時反應較慢，造成了相關(guān)的氣象預報預警人員不能及時掌握最新的氣象情況與資料，再加上預報預警系統(tǒng)的不完善，嚴重影響了氣象災害的預測結(jié)果。

1.2 缺乏及時有效的溝通

在氣象災害預報預警應急工作中，及時有效的溝通能夠確保各類災害信息的迅速傳播，從而提高信息工作的效率，給人們贏得更多的氣象災害應對準備時間。在《國家自然災害救助應急預案》中規(guī)定，在災害的應急準備工作中，將“部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責”作為工作的基本原則，同時規(guī)定了各個部門之間要充分的做好災害信息的共享工作。但是某些地方政府和相關(guān)部門在進行氣象災害的預報預警應急工作過程中，沒有進行充分的溝通了解工作，對實際的真實情況沒有進行充分的告知。造成組織預防工作的相關(guān)單位無法對實際情況進行正確的判斷，也就造成了預防工作不到位，起不到對自然災害的預防工作的能力。同時，由于溝通不順暢，造成氣象災害信息的傳播延后，失去了災害信息的時效性，延誤了災害預防的最好時機，在氣象災害來臨前無法組織有效的預防工作，也就無法減輕氣象災害帶來的經(jīng)濟損失。

1.3 社會的自我救助能力較低

遇到氣象災害時，政府的組織能力以及資源配置能力是非常強大的。例如，2014年7月18日的熱帶風暴“威馬遜”在廣東省湛江市登陸，廣東省政府《關(guān)于切實做好超強臺風“威馬遜”防御工作的緊急動員令》，要求全省各級政府、駐粵部隊、各有關(guān)單位緊急動員起來，全力以赴做好防御工作。通過提前的安排部署以及落實各項防御措施，創(chuàng)造了17級臺風正面登陸零死亡的奇跡，有效降低了災害造成的財產(chǎn)損失。但是與政府強大的組織預防能力相比，社會力量和民間組織所起到的作用非常微弱。當前，我國的氣象災害預防工作仍舊是“政府強，社會弱”的局面，政府可以形成自上而下的氣象災害預防縱向網(wǎng)絡，但是缺乏民間社會自左而右的橫向網(wǎng)絡，因此無法形成更加有效的氣象災害預防網(wǎng)絡。由于社會缺少必要的組織資源，對于政府預防工作無法覆蓋到的地方，社會預防工作雖能展開，但是預防工作無法全面的進行，也就不能將損失降到最低。

2 氣象災害預報預警應急工作的改進措施

2.1健全氣象災害預報預警系統(tǒng)

《突發(fā)事件應對法》第37條規(guī)定：“國務院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”，“縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)”。自2015年3月1日起施行的《廣東省氣象災害防御條例》，第十五條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當根據(jù)本級氣象災害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門制定本級氣象災害應急預案，并報上一級人民政府、有關(guān)部門備案”。因此，要嚴格按照國家、省市地區(qū)的各項法律法規(guī)要求，通過先進的科學技術(shù)來進一步完善氣象災害預報預警系統(tǒng)，從而提高其預報預警的精確度。我國可以借鑒發(fā)達國家的做法，建立一個包含氣象部門、海洋部門、科研機構(gòu)等的氣象災害預報預警中心，通過綜合各個部門的優(yōu)勢對各類災害天氣進行分析研究以及預測檢測，從而提高氣象災害預報預警工作的準確性，為做好各類預防工作提供精確的數(shù)據(jù)支持，進而將預防工作進行的更加完美，從而減少各類氣象災害所造成的損失，充分發(fā)揮出氣象災害預報預警系統(tǒng)在預報自然災害方面的能力。

2.2 強化相關(guān)部門之間的溝通

應結(jié)合當?shù)夭块T的實際情況以及氣象災害發(fā)生的特征，在各個相關(guān)部門之間建立有效的溝通機制，強化各個部門之間的聯(lián)系，從而保障氣象災害預報預警信息能夠在各個部門之間迅速的擴散，確保各個部門能夠按照氣象災害預防要求迅速的采取措施。通過強化溝通，能夠?qū)⑿畔⒃诟鱾€氣象災害預報預警相關(guān)部門之間進行實時的共享，進而減小信息擴散傳播所用的時間，增加對氣象災害進行預防的準備時間，從而可以將預防工作進行的更加完全，可以最大限度的降低氣象災害所帶來的損失。除此之外，各個相關(guān)部門之間的溝通工作做到位，還能將各個部門的預防工作進行緊密的結(jié)合，從而起到協(xié)同作用的效果，即達到“1+1>2”的效果，將氣象災害的預防工作做的更加全面，從而實現(xiàn)氣象災害預報預警應急工作減小災害損失的目的。

2.3 建立社會預防災害體系

當前，我國絕大多數(shù)群眾的公共安全意識與自我保護能力不足，政府該全面進行公共安全知識、應急管理相關(guān)知識、氣象災害知識、防災救災措施以及自救知識的宣傳教育。在《廣東省氣象災害防御條例》中規(guī)定：“各級人民政府及其有關(guān)部門應當向社會宣傳氣象災害防御法律法規(guī)和科普知識，加強氣象科普場館或者設施的建設，提高社會公眾防災減災意識和能力?！蓖ㄟ^條例規(guī)定，促進居民委員會、企事業(yè)單位、以及各個組織等按照當?shù)卣膶嶋H要求，并結(jié)合自身的特點，進行氣象災害預防應急知識的學習和應急演練，進而提高廣大群眾的氣象災害預防能力，從而減少氣象災害所造成的損失。

3 結(jié)語

氣象災害預報預警應急工作不僅需要政府的協(xié)調(diào)組織，還要社會的補充力量。在氣象災害的應急工作過程中，會受到各種因素的影響，造成預防工作做的不到位，在災害來臨時起不到有效的預防作用。本文對氣象災害預報預警應急工作中出現(xiàn)的問題進行了分析，并提出了具有一定指導意義的改進措施，希望能對從事氣象災害預防的工作人員有一定的啟示，從而將預防工作做的更好。

參考文獻

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[2]秦蓮霞，張慶陽，郭家康.國外氣象災害防災減災及其借鑒[J].資源與環(huán)境，2014（01）：349-354.

第7篇：氣象災害的預防范文

關(guān)鍵詞：河南省； 農(nóng)業(yè)氣象災害；糧食產(chǎn)量

中圖分類號：S42 文獻標識碼：A

“民以食為天”，這是亙古不變的事實，所以，民生問題中最大的問題是糧食問題。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，肩上的重任可想而知，改革開放以來，河南省是1a比1a成果顯著，尤其是在“十一五”期間，河南省糧食產(chǎn)量高居全國第一，并且連續(xù)五年占據(jù)著榜首之位。但是，這幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，氣候變化也是越來越嚴重，風雨失調(diào)的狀況也成為影響糧食產(chǎn)量的首要因素。

1 河南省氣象災害的類型分析

河南省的氣象災害很多，主要的影響河南的氣象災害有干旱、洪澇、冰雹等，其中以旱災和洪澇災害為主，這些氣象災害都在一定程度上對河南的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等的發(fā)展造成了一定的影響。

1.1 干旱氣象災害的分析

河南省的地形相對復雜，盆地、山地等地形很多都有分布，地勢是西高東低，西部是平原，東部是丘陵和山地。河南省有黃河、海河、淮河、長江四大水系，理論上講河南水源充足，但是實際上，由于全球氣候變暖逐漸增加，河南省近幾年的干旱天氣也在加劇。干旱是河南發(fā)生頻率高的氣象災害，氣候變暖使得河南省蒸發(fā)量大，境內(nèi)河流徑流量減少，干旱不斷發(fā)生。干旱對河南的影響很大，每年都會讓河南的經(jīng)濟受到很大的影響。

1.2 洪澇氣象災害的分析

洪澇的形成與降水量、地形、土壤等都有關(guān)系，河南的降水量年季變化大，空間和時間上分配有時候過于集中，河南省的山地丘陵面積較大，降水后容易聚集，再加上排水系統(tǒng)部完善，所以容易出現(xiàn)洪澇災害。洪澇災害不但影響農(nóng)作物，還可以沖毀道路，影響到交通等。洪澇氣象災害對河南的影響近幾年也在逐漸增多，對河南的經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響。

1.3 冰雹氣象災害的分析

冰雹作為1種常見的氣象災害，破壞力強大。在河南，冰雹主要發(fā)生在3～8月份，是我國多冰雹的地區(qū)之一。冰雹發(fā)生時一般會伴隨著大風和暴雨，1場劇烈的冰雹過程，會對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通造成很大的影響。在河南，一些地區(qū)受山地等影響，冰雹災害頻發(fā)。為了應對冰雹帶來的巨大的損失，人們也在一些方面加強了準備和預防工作，盡量將損失減少到最小。

2 氣象災害對糧食產(chǎn)量的危害程度

2.1 干旱對河南省糧食產(chǎn)量的影響

對于身為農(nóng)業(yè)大省的河南省來說，水源是十分重要的，但是對于近幾年頻繁光顧河南的干旱天氣，河南省只能通過一些其他措施來解決。一年四季中，春旱是最為嚴重的，春季是播種的季節(jié)，但由于年內(nèi)降水分配不均，導致春季降水減少，致使播的種子發(fā)芽遲緩、生長緩慢，幼芽階段便由于缺水影響后期生長；春季缺水，導致經(jīng)過了1個冬天的小麥復蘇緩慢，也有大片干枯導致死亡。近幾年的干旱最為直接的后果便是導致河南省糧食產(chǎn)量降低30%。抵御干旱是近幾年河南省面臨的1個嚴重課題。

2.2 洪澇和冰雹對河南省糧食產(chǎn)量的影響

同樣，對于農(nóng)作物來說，過量的水也是致命的。對于河南這個農(nóng)業(yè)大省來說，洪澇便意味著減產(chǎn)。河南省處于平原地區(qū)，并且植被覆蓋率低。洪澇的出現(xiàn)，導致大量的農(nóng)作物的根莖浸泡在水中，致使根莖腐爛，大量農(nóng)作物死亡。近幾年，疏通河道，修繕排水設施亦是重中之重。

冰雹，又1種影響糧食產(chǎn)量的外在因素。局域性強，危害性大是這種河南省常見的氣象災害的特點。一般來說，冰雹對農(nóng)作物的影響不僅限于砸傷農(nóng)作物，嚴重的冰雹則會砸死農(nóng)作物，導致農(nóng)作物大量減產(chǎn)。相對來說，冰雹沒有干旱和洪澇影響的范圍大，但是，冰雹所過之處，其帶來的嚴重后果一點也不比干旱和洪澇帶來的后果弱。

3 政府提高管理機制和全民抗災的風險防御意識是關(guān)鍵

在應對氣象災害的問題上，政府應該加大力度，增強責任心，真正的負責。要做好災害預防工作，關(guān)鍵在于預報準確。這就要求政府做好災前的積極預報工作，加強各個部門的密切聯(lián)系。社會公眾是防災的主體，群眾要在日常生活中提高對常見的氣象災害知識的了解。廣泛的增強抗災的意識，了解與掌握避災知識。比如為了應對干旱災害的發(fā)生，可以多種一些樹木，加大一些灌溉技術(shù)的發(fā)展。洪澇的預防過程中，可以實行深耕工作，降低地下水位。災害過后，應該迅速進行排水工作，疏通溝渠。

4 總結(jié)

河南省的氣候條件復雜，氣象災害也隨之多樣，預防氣象災害是大家共同的責任。氣象災害對河南的影響也表現(xiàn)為多層次的，尤其是氣象災害對農(nóng)業(yè)的影響是巨大的，不同的氣象災害對各種農(nóng)作物業(yè)帶來了不同程度的影響。今后要加強氣象災害的科研工作和預防工作，提高預防災害的能力，最大程度的減少災害帶來的各個方面的經(jīng)濟損失。

參考文獻

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第8篇：氣象災害的預防范文

一、總體要求和工作目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共氣象

的發(fā)展方向，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，以提高預警信息時效性和擴大覆蓋面為重點，進一步完善氣象災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡，加快推進信息系統(tǒng)建設，積極拓寬預警信息傳播渠道，著力健全預警聯(lián)動工作機制，全面提高趨利避害水平，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)基本原則。堅持“以人為本、預防為主，依靠法制、創(chuàng)新科技，統(tǒng)一、分級負責，政府主導、部門聯(lián)動，社會參與、重在基層”的原則，有效落實各級政府和各行各業(yè)防災減災責任，多種形式增加氣象災害監(jiān)測預警和信息傳播資源，充分調(diào)動各方面積極性，努力做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時、傳播快捷、應對高效，最大程度擴大預警信息公眾受益面，最大限度減輕氣象災害的不利影響。

(三)工作目標。加快構(gòu)建氣象災害實時監(jiān)測、短時臨近預警和中短期預報有序銜接，預警信息、傳播、接收快捷高效的監(jiān)測預警體系。力爭到2015年，災害性天氣預警信息提前15—30分鐘以上發(fā)出，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上。到2020年，建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災害監(jiān)測、預警及信息體系，氣象災害監(jiān)測預報預警能力進一步提升，預警信息時效性進一步提高，基本消除預警信息“盲區(qū)”。

(四)職責分工。做好氣象災害監(jiān)測預警及信息工作是各級政府和全社會的共同責任。市級氣象主管機構(gòu)所屬縣級氣象臺站負責本預報服務責任區(qū)內(nèi)的氣象災害預警信息;因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災害預警信息由有關(guān)部門和單位制作，根據(jù)政府授權(quán)按預警級別分級;市、縣人民廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站、手機報等新聞媒體和基礎電信運營企業(yè)要迅速播發(fā)主管部門的預警信息;各級政府和有關(guān)部門要及時研判預警信息對本地、本行業(yè)的影響，科學安排部署防災減災工作。

二、加強基礎能力建設

(五)加強氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設。加快推進市氣象災害監(jiān)測預警與防御工程建設，建成我市氣象災害立體觀測網(wǎng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域氣象災害的全天候、高時空分辨率、高精度連續(xù)監(jiān)測。加快推進市氣象災害預警中心和新一代天氣雷達建設。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設多要素自動氣象站。輝縣市、衛(wèi)輝市加密布設山洪地質(zhì)災害重點防治區(qū)自動雨量站，站點平均間距縮短到5公里。強化我市糧食生產(chǎn)核心區(qū)、重點林區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護重點區(qū)旱情監(jiān)測，加密布設土壤水分監(jiān)測設施。交通運輸、水利、通信、電力、林業(yè)、旅游等部門與氣象部門按照共建共管、代建共享的原則，加快推進交通和通信干線、輸電線路、水利工程、林區(qū)、旅游區(qū)等的氣象災害監(jiān)測設施建設，盡快構(gòu)建國土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺。市至少建設1套移動應急觀測系統(tǒng)、應急通信保障系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))根據(jù)需要配備移動氣象服務設備。市氣象局建設高性能計算機和海量存儲設備，實現(xiàn)氣象災害監(jiān)測信息快速收集、處理及共享。

(六)提高氣象災害預報預警水平。進一步加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)、山洪地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的氣象災害監(jiān)測預報，著力提高對中小尺度災害性天氣的預報精度。建設氣象災害短時臨近預報預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對暴雨、雷電、強對流天氣等突發(fā)性、局地性災害天氣的實況監(jiān)測和實時預報預警。氣象、水文、國土資源部門加強合作，建設綜合臨近報警系統(tǒng)，在人口密集區(qū)及多發(fā)、易發(fā)地質(zhì)災害地帶加強聯(lián)合監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)山洪及滑坡、泥石流等地質(zhì)災害險情。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段，加強森林火點監(jiān)測，及時森林火險等級天氣預報。

(七)開展氣象災害影響風險評估。各級政府要組織開展氣象災害普查、風險評估和隱患排查工作，全面查清本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況，建設以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，組織開展基礎設施、建筑物等抵御氣象災害能力普查，將氣象災害防御工作納入全市減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作范圍，開展基層應急準備認證工作。市氣象部門加強氣象災害風險數(shù)據(jù)庫建設，編制分災種氣象災害風險區(qū)劃圖。建立健全雷擊風險評估制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和與氣候條件密切相關(guān)的重大工程項目、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目建設前，要嚴格按規(guī)定開展氣象可行性論證，充分考慮氣候變化因素，避免、減輕氣象災害的影響。

(八)推進氣象災害預警信息和傳播系統(tǒng)建設。積極推進市突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)包括氣象災害預警信息在內(nèi)的各類突發(fā)公共事件預警信息的快速。充分利用當?shù)刂髁髅襟w，做好氣象災害預警信息全面、快速、及時地插播工作，完善預警信息傳播功能，即時播發(fā)公共應急預警信息，推廣普及氣象災害防御科普知識。各基礎電信運營企業(yè)要根據(jù)應急需要，及時對手機短信平臺進行升級改造，提高預警信息發(fā)送效率。

(九)加快基層氣象災害預警信息接收設施建設。各級政府、各相關(guān)部門和各基層企事業(yè)單位在充分利用現(xiàn)有信息傳播資源的基礎上，要進一步加快氣象災害預警信息接收與傳播設施建設，在學校、社區(qū)、車站、旅游景點、工礦企業(yè)等人員密集區(qū)和公共場所建設電子顯示屏等暢通、有效的預警信息接收設施。重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)預警信息接收終端建設，利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾。

三、完善預警信息快速傳播機制

(十)完善預警信息管理制度。各級政府要盡快制定突發(fā)事件預警信息管理辦法。氣象部門要會同有關(guān)部門細化氣象災害預警信息標準及流程，分類別明確災害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項等。市通信管理局和各級廣電、新聞出版部門要與同級氣象主管機構(gòu)密切配合，協(xié)調(diào)各類媒體和基礎電信運營企業(yè)建立重大氣象災害預警信息緊急制度，定期督促檢查各類媒體和基礎電信運營企業(yè)落實傳播氣象災害預警信息等責任。

(十一)健全突發(fā)事件信息組織體系。各級政府要進一步整合資源、完善機制，加強突發(fā)事件信息組織體系建設，規(guī)范信息程序，拓展預警信息功能，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)公共事件信息平臺。各級突發(fā)事件信息組織要加強對包括氣象災害在內(nèi)的各類突發(fā)公共事件信息的收集、分析和研判，根據(jù)授權(quán)及時預警信息，提醒社會公眾主動應對防范，形成全社會共同預防突發(fā)事件的有利氛圍。

(十二)建立預警信息快速傳播渠道。各級廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站、手機報等新聞媒體和基礎電信運營企業(yè)要切實承擔社會責任，充分利用自身資源，科學、及時、準確、無償播發(fā)或刊載氣象災害預警信息，努力提高預警信息時效和公眾覆蓋率。對暴雨、暴雪等氣象災害紅色預警和局地暴雨、雷雨大風、冰雹等突發(fā)性氣象災害預警信息，要減少審批環(huán)節(jié)，確保第一時間向社會公眾。各級電視臺、廣播電臺接到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息后，應在15分鐘內(nèi)插播，實現(xiàn)實時播報。電視臺插播時，應在屏幕上懸掛相應等級的預警信號圖標。各基礎電信運營企業(yè)接到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的氣象災害預警信息后，應在15分鐘內(nèi)向災害預警區(qū)域內(nèi)的手機用戶免費快速全網(wǎng)發(fā)送。

(十三)建立面向基層的預警信息傳遞工作機制。各級政府要加強氣象信息員隊伍建設?？h級政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會等基層組織要指定專人作為兼職氣象信息員，并將學校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等單位負責人以及鄉(xiāng)村種養(yǎng)大戶發(fā)展成為氣象信息員，負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，延伸氣象災害預警信息傳播網(wǎng)絡。健全傳遞工作機制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。各級政府要充分發(fā)揮氣象信息員傳播預警信息的作用，為其配備必要的裝備，進行必要的培訓，給予必要的經(jīng)費補助。

四、加強防災應對工作

(十四)建立部門聯(lián)動機制。氣象與工業(yè)和信息化、公安、民政、國土資源、環(huán)保、交通運輸、鐵路、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游、地震、電力監(jiān)管、通信管理等部門及軍隊有關(guān)單位和武警部隊建立氣象災害預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)氣象災害預警信息實時共享。市各級政府有關(guān)部門要及時將氣象災害預警信息通報當?shù)伛v軍有關(guān)單位和武警部隊，共同做好應對工作。充分發(fā)揮各級政府氣象災害防御領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督作用，定期召開氣象災害應急聯(lián)絡員會議，溝通預警聯(lián)動情況，協(xié)調(diào)解決氣象災害監(jiān)測預警及信息工作中的重要問題。

(十五)組織做好防災避險工作。預警信息后，各級政府及有關(guān)部門要及時組織采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備，加強交通、供電、通信等基礎設施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等，并組織對高風險部位進行巡查巡檢，根據(jù)應急預案適時啟動應急響應，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。災害影響區(qū)內(nèi)的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災害應對工作。

五、強化支持保障措施

(十六)加強組織領(lǐng)導。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，督促落實部門職責，將氣象災害防御工作納入基層公共服務體系建設和政府績效考核范圍，建立健全問責機制，綜合運用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟等手段，大力推進氣象災害監(jiān)測預警及信息工作。認真落實氣象災害防范應對法律、法規(guī)和預案、制度，定期組織開展預警信息、傳播及各相關(guān)部門應急聯(lián)動情況專項檢查，做好預警信息、傳播、應用效果的評估工作。

(十七)加大資金投入。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、財政部門要加大支持力度，在年度預算中安排資金，保證氣象災害監(jiān)測設施及預警信息系統(tǒng)建設和運行維護。建立財政支持的災害風險保險體系，探索發(fā)揮金融、保險在支持氣象災害預警預防工作中的作用。市、縣(市、區(qū))政府要把氣象災害預警工作作為氣象災害防御的重要內(nèi)容，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極支持相關(guān)工程項目建設。

(十八)推進科普宣教。各級政府要把氣象災害科普工作納入當?shù)厝窨茖W素質(zhì)行動計劃綱要，加強氣象科普基地、科普園地、主題公園建設，面向社會公眾廣泛宣傳普及氣象災害預警和防范避險知識，提高公眾自救能力。采取多種形式開展對各級領(lǐng)導干部、防災減災責任人和基層信息員的教育培訓工作。采取有效辦法增強社會公眾保護氣象災害監(jiān)測設施和預警信息系統(tǒng)的意識。

第9篇：氣象災害的預防范文

第一條為了防御和減輕氣象災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害的監(jiān)測、預報、預防和減災等活動。

第三條氣象災害防御工作，應當堅持預防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設和事業(yè)經(jīng)費。

第五條各級氣象主管機構(gòu)（以下簡稱氣象主管機構(gòu)）負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警，氣象災害應急服務，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災害防御等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，做好氣象災害防御的有關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣，將氣象災害防御的科學技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當加強氣象災害防御科技的研究與應用，提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性，提高防御氣象災害的服務水平。

第七條氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門開展氣象災害防御法律、法規(guī)和防災減災知識宣傳，增強社會防御氣象災害的意識，提高公眾自救互救能力。

第二章規(guī)劃與實施

第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御規(guī)劃。

氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門開展氣象災害普查，建立氣象災害風險數(shù)據(jù)庫。

第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應當符合氣象災害防御的要求。

第十條氣象主管機構(gòu)應當組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎設施建設、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，以及大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災害風險作出評估。

需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。

第十一條氣象主管機構(gòu)應當建立城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災害信息。

第十二條氣象主管機構(gòu)應當會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統(tǒng)。

第十三條氣象主管機構(gòu)應當會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災害預警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。

第十四條氣象主管機構(gòu)應當會同衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象實時服務。

第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。

第三章建設與保護

第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡。氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡的構(gòu)成，包括氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點。

氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡的氣象監(jiān)測業(yè)務實行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。

第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門加強氣象預警基礎設施建設，暢通預警信息與傳播渠道。

新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，將氣象災害監(jiān)測、預警設施納入建設項目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設；已投入使用的，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，加裝氣象災害監(jiān)測、預警設施。

第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意。

第十九條依法保護氣象災害監(jiān)測、預警設施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。

氣象災害監(jiān)測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施，組織修復。

第四章監(jiān)測與預報

第二十條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門和單位建立氣象災害監(jiān)測信息共享機制，建設監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。

氣象主管機構(gòu)應當及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警信息；有關(guān)部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時通報預報、預警信息。

第二十一條氣象主管機構(gòu)應當組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報，及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測，并向本級人民政府報告，同時通報有關(guān)部門。

第二十二條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構(gòu)的規(guī)定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，其他任何組織和個人不得向社會。

第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播；對重大災害性天氣的補充、訂正預報，應當及時增播或者插播。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，應當使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，應當及時向公眾傳播，并采取相應防御措施。

第五章防災與減災

第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災害防御應急預案，建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統(tǒng)。

重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內(nèi)容。

第二十五條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關(guān)部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。

啟動和終止重大氣象災害應急預案，應當及時向社會公布，并報告上一級人民政府。

第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當?shù)乜h級以上人民政府應當根據(jù)需要及時劃定氣象災害危險區(qū)，并予以公告。

第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，逐步設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好防災避災工作。

第二十八條發(fā)生重大氣象災害，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應當根據(jù)災害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時，當?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

對當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當予以配合，不得妨礙氣象災害救助活動。

第二十九條重大氣象災害發(fā)生過程中，氣象主管機構(gòu)應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告天氣實況和變化趨勢。

第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎設施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。

第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點，并適時組織作業(yè)。

第六章法律責任

第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監(jiān)測、預警設施的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號，不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。

第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責的；

（二）未按照規(guī)定提供與氣象災害有關(guān)的監(jiān)測信息和預報、預警信息，造成嚴重后果的；

（三）應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；

（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號，或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報，造成嚴重后果的。

第三十五條氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）因，導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的；

（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；

（三）未按照應急預案的規(guī)定履行職責的；

（四）其他、的行為。

第七章附則

第三十六條本條例所稱氣象災害，是指暴雨（雪）、連陰雨、干旱、臺風、龍卷風、大風、寒潮、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、結(jié)（積）冰、大霧等天氣氣候事件造成的災害。