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財產(chǎn)安全的重要性和意義精選(九篇)

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財產(chǎn)安全的重要性和意義

第1篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

關(guān)鍵詞:安全管理;建筑工程;項目管理;意義

中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

在房地產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展,建筑工程項目多種多樣的今天,建筑工程項目中存在的安全隱患成為了引起社會各界高度關(guān)注的嚴(yán)峻問題,各種各樣的建筑事故不斷的出現(xiàn)在我們的生活中,針對這一現(xiàn)象,加強建筑工程項目的安全管理成為了建筑行業(yè)必然要求。那么我國建筑工程項目中究竟存在著那些問題、本文將在存在問題的基礎(chǔ)上著重論述安全管理對建筑工程項目管理的意義。

一、建筑工程項目中存在的安全問題

建筑工程項目中存在的安全問題來源于兩個方面:第一是由于建筑單位方面的不充分重視,第二是由于施工人員自身的安全意識淡薄。

目前的施工單位以利益為重,管理者更注重的是建筑物自身的價值而非施工人員的人身安全。因此,很少有建筑單位能夠形成一個關(guān)于安全管理方面的安全規(guī)范,更沒有具體措施和器材避免安全事故的發(fā)生,這就使建筑項目施工過程存在很多安全隱患,在事故突然發(fā)生的時候也沒有一個應(yīng)急措施加以解決。另外施工人員自我意識過強,認(rèn)為自己的經(jīng)驗豐富,沒有必要去預(yù)防不可存在的安全問題,安全意識薄弱。一般建筑從人員都是農(nóng)民或工人出身,自身的素質(zhì)導(dǎo)致其安全意識淡薄,另外急于求成、尋找捷徑也是安全問題發(fā)生原因之一,為了早日完成工程,很多人不按照常規(guī)安全的程序,結(jié)果導(dǎo)致了安全問題的發(fā)生。

總之,目前建筑工程項目的安全管理現(xiàn)狀讓人堪憂,無論是建筑單位還是建筑從業(yè)者都沒有意識到安全問題的重要性,這就導(dǎo)致安全事故頻發(fā),安全問現(xiàn)狀嚴(yán)峻。

二、安全管理對建筑工程項目管理的意義

基于上文的嚴(yán)峻形勢,現(xiàn)階段,加強安全管理建筑工程項目刻不容緩,勢在必行,加強安全管理在以下幾方面有著重要的意義。

(一)安全管理能夠保證工程質(zhì)量

如果建筑單位對施工現(xiàn)場的安全管理不加以重視,會使建筑從業(yè)者在一種緊張情緒的影響下工作,這樣的工作情緒不但會放慢工作速度、參加心理負(fù)擔(dān)甚至?xí)绊懙浇ㄖ恼w質(zhì)量。但相反的,如果建筑單位對建筑項目加強安全管理,給與應(yīng)急設(shè)備并設(shè)置安全設(shè)施會使建筑從業(yè)者在工作中舒心、放心,保持愉悅的身心工作。這樣的工作情緒必然營造出和諧的工作氣氛,提升工作效率,不但可以使工程保質(zhì)保量,甚至可以縮短工期。

這就是加強安全管理對建筑項目管理的最基礎(chǔ)意義:能夠保證建筑單位的工程質(zhì)量。

(二)保證了人民的生命財產(chǎn)安全的同時也保證了社會價值

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出一個迅猛發(fā)展的狀態(tài)。安全管理不到位所出現(xiàn)的安全事故也日益增多,施工物品墜落、施工人員失足、施工墻面坍塌等一系列問題帶走了很多建筑從業(yè)者的生命。這也使房地產(chǎn)業(yè)喪失了許多施工人員,使一些家庭的主要勞動力缺乏,甚至?xí)檎黾迂?fù)擔(dān)。施工現(xiàn)場的安全管理使施工人員的人身安全得到保證,使其能夠安全的服務(wù)于建筑單位,創(chuàng)造出社會財富和價值。利于自己,更利于社會,總之施工單位加強對建筑項目安全管理這一舉措是在保證了人民生命財產(chǎn)安全的同時更保證了社會價值。這一意義,是安全管理的最主要意義,是根本的核心的。

(三)有助于企業(yè)目標(biāo)更好的實現(xiàn)

根據(jù)上文的論述,我們知道加強工程建筑項目的安全管理能夠保證建筑工程的質(zhì)量能夠使建筑工作人員更好的實現(xiàn)社會價值。所以如果一個公司的安全管理做的好,安全防范到位,無論是對個人還是對社會都會產(chǎn)生十分積極的意義。因此這也是公司形象的一部分。安全管理做的好會在客觀上使公司的信譽度更好,知名度更高,使更多建筑從業(yè)人員愿意在該公司工作。有更多的優(yōu)質(zhì)人才才能完成更好的建筑工程,才能有好的信譽度和知名度,最終使公司具備強大的競爭力,實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

安全管理的這一意義是客觀上的,說明安全管理與企業(yè)形象使息息相關(guān)、密不可分、互相作用的。

總之,安全管理在項目建筑全過程中有著重要的作用,它涉及到企業(yè)形象,涉及到社會資源,涉及到工程質(zhì)量。是不可忽視的項目工程建設(shè)步驟,是政府、企業(yè)和個人都需要重視的社會問題。

三、對于建筑工程項目中安全管理的幾點建議

上文闡述了現(xiàn)代社會安全管理存在的待解決問題,和安全管理在建筑工程項目中的意義。就以上兩點,筆者提出幾點關(guān)于建筑工程項目安全管理的意義。

安全管理做的是否得當(dāng)涉及到很多方面,安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面:政府要完善法律機制,建立健全關(guān)于建筑工程項目安全管理的條目,出臺相關(guān)的法律政策,對各個建筑單位的施工狀況加以規(guī)范,要求其更加重視安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持,是最根本的支持,只有有了完善的規(guī)范體系,才能有安全的保障。企業(yè)方面:企業(yè)要遵循政府關(guān)于安全管理的要求,要完善安全的基礎(chǔ)設(shè)施,提供保障安全設(shè)備,使施工現(xiàn)場安全、有序。企業(yè)支持是核心支持,只有企業(yè)在現(xiàn)場真正進(jìn)行安全管理,才能使施工人員的安全真正得到保障。個人方面,施工人員是安全問題的主題,要自己強化安全意識,在施工過程中注意安全,不以危險方式施工,不急于求成。施工人員的自身注意才是最重要的安全防護(hù)措施,政策再好、企業(yè)再重視,個人不加以注意也會使安全隱患依舊存在。

結(jié)語:本文首先根據(jù)現(xiàn)階段我國建筑工程項目現(xiàn)狀介紹建筑工程項目中存在的安全問題,然后分析安全管理在建筑工程項目中的重要意義,最后提出合理建議。筆者希望更多的建筑工作者能夠認(rèn)清現(xiàn)狀,重視起安全管理在建筑工程項目中的重要意義,采納筆者所提到建議,加強安全管理舉措,使安全管理在建筑工程項目中發(fā)揮更大的意義和作用。

參考文獻(xiàn):

[1] 龐峰.淺談建筑工程安全管理與控制[J] 城市建設(shè)理論研究(電子版)2012(29)12-13.

第2篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

 

關(guān)鍵詞:安全知識;安全教育;技術(shù)措施 

 

在鉗工實習(xí)教學(xué)中,我將從對學(xué)生進(jìn)行鉗工實習(xí)安全教育、學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施和加強監(jiān)督檢查三個方面來指導(dǎo)教育學(xué)生,使之成為合格的技術(shù)人才。 

 

1 鉗工實習(xí)安全教育的必要性 

 

1.1 認(rèn)識安全的重要性 

從媒體上報道的山西某某煤礦瓦斯爆炸,造成幾十人死亡;長沙某建筑工地升降機超載,造成升降機高空墜落,導(dǎo)致十幾人死亡,使長沙市當(dāng)年被取消評全國文明城市的資格;衡陽11·3特大火災(zāi)造成十多位消防官兵死亡;學(xué)院內(nèi)91年一批學(xué)生在衡陽市柏坊煤礦機修車間實習(xí)時,一個女同學(xué)工作時一不小心頭發(fā)轉(zhuǎn)進(jìn)機床內(nèi),最后將頭皮從后面翻到額頭;97年鉗工15班學(xué)生進(jìn)行鉆孔實習(xí)時,一位學(xué)生怕臟,戴手套去鉆孔被鐵屑給掛住了,把大拇指給拉斷了,成為四級殘廢;2009年3月,一批學(xué)生在湘潭水泵廠工作,前一個月內(nèi),學(xué)生就出了三次安全事故,其中一個同學(xué)手指壓斷了。學(xué)生在了解了這些大大小小的事故后,必定會觸目驚心。然后讓學(xué)生共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們知道造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,多數(shù)是由于不按客觀規(guī)律辦事,不尊重科學(xué),不重視安全生產(chǎn),不重視老師的教育,管理混亂,違反國家政策,違反規(guī)章制度,違章作業(yè),安全意識不強,國家工作人員嚴(yán)重失職造成的。一樁樁慘痛的教訓(xùn)會自然而然的幫助學(xué)生提高認(rèn)識,讓他們知道安全的重要性。 

1.2 了解安全生產(chǎn)的重大意義 

“加強勞動保護(hù),搞好安全生產(chǎn),保護(hù)職工的安全和健康,是我們黨的一慣方針,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則?!弊寣W(xué)生知道這是由社會主義國家性質(zhì)決定的。它代表著勞動人民的目前利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益,直接關(guān)系到勞動人民的切身利益,也關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)能否順利進(jìn)行,關(guān)系到我國在國際上的聲譽。同時安全生產(chǎn)又是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要保障,是企業(yè)高效益、高效率的前提。安全工作搞好了,不僅可以減少物質(zhì)消耗和勞動力的消耗,還能減少發(fā)生事故而造成的直接經(jīng)濟損失。讓學(xué)生知道每一次事故的發(fā)生給國家造成的直接經(jīng)濟損失少則幾十萬元,多則上千萬元,而間接經(jīng)濟損失往往會大好幾倍。讓學(xué)生明白安全生產(chǎn)對于國家來說,是具有重大的政治和經(jīng)濟意義的。而對于我們從事職業(yè)教育的學(xué)校來說也具有重大意義,如果我們的教師責(zé)任心與安全意識不強的話,教出來的學(xué)生安全意識也不會強,這樣很可能在未真正走上工作崗位之前的實習(xí)中,就造成身體上的傷害,影響今后的學(xué)習(xí)、生活和工作,即使在工作之后也容易發(fā)生安全事故。因此我們一定要了解安全生產(chǎn)的重大意義,將它強化為意識,并轉(zhuǎn)化到教學(xué)實踐中去。 

 

2 學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施 

第3篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

論文摘要:近年來,隨著深入開展,隨著我國國際地位的提高,隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)空前崛起,對技術(shù)人才需求量越來越大,對技術(shù)人才要求也越來越高。這就要求我們職業(yè)教育者培養(yǎng)的學(xué)生不但要掌握各種工藝流程,而且要具備強烈的安全意識和掌握好安全技術(shù)措施。在鉗工實驗教學(xué)中讓學(xué)生在實踐中逐步遵守安全操作規(guī)程,認(rèn)識安全的重要性。

在鉗工實習(xí)教學(xué)中,我將從對學(xué)生進(jìn)行鉗工實習(xí)安全教育、學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施和加強監(jiān)督檢查三個方面來指導(dǎo)教育學(xué)生,使之成為合格的技術(shù)人才。

1 鉗工實習(xí)安全教育的必要性

1.1 認(rèn)識安全的重要性

從媒體上報道的山西某某煤礦瓦斯爆炸,造成幾十人死亡;長沙某建筑工地升降機超載,造成升降機高空墜落,導(dǎo)致十幾人死亡,使長沙市當(dāng)年被取消評全國文明城市的資格;衡陽11·3特大火災(zāi)造成十多位消防官兵死亡;學(xué)院內(nèi)91年一批學(xué)生在衡陽市柏坊煤礦機修車間實習(xí)時,一個女同學(xué)工作時一不小心頭發(fā)轉(zhuǎn)進(jìn)機床內(nèi),最后將頭皮從后面翻到額頭;97年鉗工15班學(xué)生進(jìn)行鉆孔實習(xí)時,一位學(xué)生怕臟,戴手套去鉆孔被鐵屑給掛住了,把大拇指給拉斷了,成為四級殘廢;2009年3月,一批學(xué)生在湘潭水泵廠工作,前一個月內(nèi),學(xué)生就出了三次安全事故,其中一個同學(xué)手指壓斷了。學(xué)生在了解了這些大大小小的事故后,必定會觸目驚心。然后讓學(xué)生共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們知道造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,多數(shù)是由于不按客觀規(guī)律辦事,不尊重科學(xué),不重視安全生產(chǎn),不重視老師的教育,管理混亂,違反國家政策,違反規(guī)章制度,違章作業(yè),安全意識不強,國家工作人員嚴(yán)重失職造成的。一樁樁慘痛的教訓(xùn)會自然而然的幫助學(xué)生提高認(rèn)識,讓他們知道安全的重要性。

1.2 了解安全生產(chǎn)的重大意義

“加強勞動保護(hù),搞好安全生產(chǎn),保護(hù)職工的安全和健康,是我們黨的一慣方針,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。”讓學(xué)生知道這是由社會主義國家性質(zhì)決定的。它代表著勞動人民的目前利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益,直接關(guān)系到勞動人民的切身利益,也關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)能否順利進(jìn)行,關(guān)系到我國在國際上的聲譽。同時安全生產(chǎn)又是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要保障,是企業(yè)高效益、高效率的前提。安全工作搞好了,不僅可以減少物質(zhì)消耗和勞動力的消耗,還能減少發(fā)生事故而造成的直接經(jīng)濟損失。讓學(xué)生知道每一次事故的發(fā)生給國家造成的直接經(jīng)濟損失少則幾十萬元,多則上千萬元,而間接經(jīng)濟損失往往會大好幾倍。讓學(xué)生明白安全生產(chǎn)對于國家來說,是具有重大的政治和經(jīng)濟意義的。而對于我們從事職業(yè)教育的學(xué)校來說也具有重大意義,如果我們的教師責(zé)任心與安全意識不強的話,教出來的學(xué)生安全意識也不會強,這樣很可能在未真正走上工作崗位之前的實習(xí)中,就造成身體上的傷害,影響今后的學(xué)習(xí)、生活和工作,即使在工作之后也容易發(fā)生安全事故。因此我們一定要了解安全生產(chǎn)的重大意義,將它強化為意識,并轉(zhuǎn)化到教學(xué)實踐中去。

2 學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施

首先我們每次講工藝之前都把書上每小節(jié)后的“安全生產(chǎn)”、“工廠提示”先給學(xué)生講透,在學(xué)生大腦里形成一個意識。如鉆孔:①操作鉆床時嚴(yán)禁戴手套,清除切屑時必需停車進(jìn)行。②開動鉆床前,檢查是否有鉆夾頭鑰匙或斜鐵插在鉆軸上。③操作者的頭部不準(zhǔn)與旋轉(zhuǎn)的主軸靠得太近,頭應(yīng)高于鉆夾頭。④鉆孔不準(zhǔn)用手和棉紗頭或用嘴吹,來清除鐵屑,要用毛刷清除,鉆出長長切屑用鐵鉤等拆斷清除。⑤工作必須夾緊,特別在小件上鉆大孔或鉆盲孔,要盡量減少進(jìn)給量,常退刀等保護(hù)措施。⑥清潔鉆床或加注油,必須切斷電源。⑦停車時才準(zhǔn)變速。又如刮削:①刮削時,工件的銳邊、銳角必須去掉,以防傷手。②刃磨刮刀時,應(yīng)站在砂輪機的側(cè)面或斜側(cè)面,且壓力不能太大。③刮削大型工件,搬動要注意安全,放置要平穩(wěn)等等。我院按模塊式進(jìn)行教學(xué),教師邊講理論邊指導(dǎo)學(xué)生實習(xí),學(xué)生不一定能將這些安全知識牢記于心。這就需要老師進(jìn)行動作示范,手把手地邊操作邊把安全文明生產(chǎn)的規(guī)范一一講解,讓學(xué)生明白,如果不按規(guī)范操作就有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如我們在鉆孔時,停機再用手制動而違反操作程序,就可能產(chǎn)生下列后果:鉆夾頭上的棱角或貼著的鐵屑,容易把手劃破。更重要的是,人如果養(yǎng)成這個不良習(xí)慣動作,有時精神狀態(tài)不好,一時糊涂,機還未停,手就去剎車,那就很危險。變速時,應(yīng)先停車,后變速。有時不注意,不停機,就給機床變速,里面的齒輪一下給打掉了,機器就會嚴(yán)重?fù)p壞。在學(xué)校學(xué)習(xí)時還好,因?qū)iT有老師講解、示范、跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。每當(dāng)學(xué)生進(jìn)入工廠,雖然師傅會教你,提示你,但他也要完成工作任務(wù),有時沒時間去監(jiān)督你,而有些學(xué)生又很好奇,覺得自己什么都懂一點,不在師傅的指導(dǎo)下就好奇而又盲目地去操作,結(jié)果就出問題了,輕則損壞工件,重則造成人員傷亡。

3 加強監(jiān)督檢查

另外,作為教師要強化責(zé)任心,不但自己要提高安全意識,教學(xué)生學(xué)好安全技術(shù)措施,而且在實習(xí)中要加強監(jiān)督,檢查學(xué)生的行為是否規(guī)范。

①檢查學(xué)生衣著打扮。要求學(xué)生必須穿上工作服,不準(zhǔn)穿拖鞋、涼鞋、背心、裙子等。女同學(xué)還要注意自己的頭發(fā)都必須扎在工作帽內(nèi)。

②在上崗之前老師先講工藝,講規(guī)范,講安全,讓學(xué)生在操作之前腦海里有一個印象?;?qū)η岸螌嵙?xí)工作做個小結(jié),對好的進(jìn)行表揚,對不好的一定要進(jìn)行批評,不能含糊,對安全問題更不能馬虎。

③所有工具必須齊全、完好、可靠,才能開始工作。并嚴(yán)格遵守常用工具安全操作規(guī)程。

④老師在巡回指導(dǎo)中,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時更正,哪怕一點點違規(guī)動作,我們老師也不能放過。如銼屑時,同學(xué)有用口吹鐵屑,經(jīng)常用手摸毛坯件的不好習(xí)慣??匆妼W(xué)生用無柄或手柄開裂的銼刀,應(yīng)叫學(xué)生更換;鏨削時不應(yīng)對著人鏨,應(yīng)對防護(hù)網(wǎng)鏨以防切屑飛出傷人;鏨子頭部有明顯毛剌,應(yīng)叫學(xué)生去磨掉;發(fā)現(xiàn)使用手持電動工具的絕緣有破損,應(yīng)馬上制止其工作,把電動工具應(yīng)送交有關(guān)責(zé)任電工檢查。

⑤學(xué)生在實習(xí)中不準(zhǔn)竄崗,不準(zhǔn)打鬧,不準(zhǔn)動別人的機床,更不許惡作劇,要態(tài)度嚴(yán)肅。

⑥作業(yè)完畢或因故離開工作崗位,必須設(shè)備和工具電、氣、水、油源斷開,工作完畢必須清理工作現(xiàn)場,將工件和零件整齊地擺放在規(guī)定的位置上。

只有時時提醒,加強監(jiān)督檢查才能讓學(xué)生操作更規(guī)范、更安全,將安全事故防范于未然。

“安全重于泰山”這關(guān)系到人民的人身安全,切身利益,關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全,甚至關(guān)系到國家的國際聲譽,不易忽視。教學(xué)中只有老師自己提高認(rèn)識,才會轉(zhuǎn)化為行動,將安全意識貫穿到教學(xué)工作中,教育學(xué)生,引起學(xué)生的重視,才能減少安全事故的發(fā)生,將學(xué)生們培養(yǎng)成為一個個具有安全意識的合格技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

第4篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,在建筑的施工中,做好安全管理變得越來越重要。這主要是由于建筑施工是有眾多過程和管理目標(biāo)構(gòu)成。本文通過論述安全管理理論在房屋建筑施工中的作用,強調(diào)安全管理對建筑工程建設(shè)的重要的影響,并對加強建筑施工安全管理進(jìn)行有益的探索。

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;重要性

引言

隨著整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展機會。據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,我國建筑行業(yè)的發(fā)展勢頭越來越快,與此同時建筑工程安全管理問題也越來越多。作為工程建設(shè)的橋頭堡,施工安全管理直接影響著整個建筑工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量[1]。正是基于施工安全的重要性,近些年來就如何提高施工安全的探索和研究的成果層次不窮。就此說來,工程施工安全管理理論在建筑施工中的作用正顯得越來越重要。作為建筑施工企業(yè),在保證施工安全的同時又必須保證施工質(zhì)量,從而獲得最大的經(jīng)濟效益。

1.工程施工安全管理的重要性

安全生產(chǎn)作為我國的一項基本國策必須長期持久的貫徹下去,加強企業(yè)安全生產(chǎn)能使施工人員的人身安全得到有效保障,是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,國家在構(gòu)建和諧社會的工作力度不斷加大,在這一大背景下,提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力,對維護(hù)社會安定,推動和諧社會的構(gòu)建大有裨益,同時對經(jīng)濟保持健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展勢頭具有重要作用。

在安全生產(chǎn)中,企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的龍頭。施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工過程中,要充分落實安全生產(chǎn)的各項法規(guī)和制度,通過對施工安全管理的加強,使企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。在生產(chǎn)生活以及國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,企業(yè)的安全生產(chǎn)是其重要的必備條件,一旦在工程施工過程中發(fā)生了安全事故,特別是重大安全事故,將會對施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失,不僅使 企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失,也會對企業(yè)形象帶來不利影響,同時也會使社會生活造成惡劣影響,給人民帶來不安全感和恐懼感,不利于社會穩(wěn)定和團結(jié),此外,安全事故也會使企業(yè)職工受到較大影響,使企業(yè)職工的工作積極性受到影響,如果是重大安全事故,則會使企業(yè)職工的生命安全和財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。對于工程施工企業(yè)來說,如果不追求安全生產(chǎn),不將施工安全管理當(dāng)作頭等大事來抓,則會使企業(yè)的效益無法實現(xiàn)。對于個人來說,如果不缺乏安全生產(chǎn)意識,將直接影響到人們的生命和財產(chǎn)安全。對于社會來說,如果不對安全生產(chǎn)加以重視,則會影響社會安定與團結(jié),不利于和諧社會的構(gòu)建和經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。因此,在工程施工過程中,加強施工安全管理關(guān)系重大,具有重要的積極意義[2]。

2.加強工程安全管理的對策

2.1提高施工安全意識

對于工程安全管理來說,要做好安全工作,就必須要做好思想方面的工作,也就是處理好人與人之間的關(guān)系,加強安全意識。建筑工程具有系統(tǒng)性強、綜合性高等特點,對安全管理工作十分受重視。這也要求我們要從思想上高度重視安全問題,采取各種有效的措施來預(yù)防狀況的發(fā)生,以便能夠最大限度地減少人們的財產(chǎn)損失。施工人員要樹立安全意識,提高施工人員的操作技術(shù)水平和理論知識水平。企業(yè)或相關(guān)部門也要定期開展一些安全教育的課程,提高施工人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,讓他們時刻抱有安全生產(chǎn)意識。除此之外,施工人員要熟練掌握施工的工藝和方法,同時對那些時常發(fā)生危險的區(qū)域及時做好安全防范工作,并結(jié)合自身的工作特點,加強操作能力以及安全技術(shù)知識的培訓(xùn)教育[3]。

2.2.建立健全施工安全措施體系

經(jīng)過了解,我們清楚的知道,建筑工程施工中的安全技術(shù)涉及面非常廣,需要解決的問題也相當(dāng)多。建筑工程施工安全技術(shù)要求包括了施工安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理等方面的要求。在施工過程中,針對可能存在的事故要素,包括危險狀態(tài)、危險行為、致害物和傷害物等,都要進(jìn)行仔細(xì)的研究和認(rèn)真的探討,再進(jìn)一步建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、具有科學(xué)技術(shù)保障的安全措施系統(tǒng),以便控制和減少安全事故的發(fā)生。對于大型的,結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜的工程項目,還需要制定非常詳細(xì)的有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

2.3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度

一般來說,企業(yè)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,要將安全生產(chǎn)責(zé)任制度充分落實到位,要對安全工作全面負(fù)責(zé),在企業(yè)的內(nèi)部設(shè)置安全組織機構(gòu),專門負(fù)責(zé)安全這塊的領(lǐng)域,機構(gòu)負(fù)責(zé)人要有強烈的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場實戰(zhàn)經(jīng)驗,這樣好便于統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一安排。同時機構(gòu)還要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,便于指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)一步將安全防護(hù)措施落實到位。安全組織機構(gòu)還要負(fù)責(zé)檢查那些在企業(yè)安全生產(chǎn)中違章違規(guī)的行為,對行為進(jìn)行具體的調(diào)查和分析,以及時做出相應(yīng)的處理[4]。

2.4.完善安全管理制度

對于安全管理來說,安全的規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,制度的保障就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化的安全生產(chǎn)管理。但是安全制度的制定依據(jù)又要符合相關(guān)的法律法規(guī),制度的內(nèi)容要完整具體,要具有一定的針對性。同時企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,要體現(xiàn)時效性和可操作性,要能夠具體地反映企業(yè)的性質(zhì)。施工企業(yè)明確各級部門在施工安全管理中的具體職責(zé)和工作任務(wù),讓職工真正體會并對其理解透徹。一套完善的、有效地管理制度,有利于規(guī)范企業(yè)職工的安全行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)的安全管理實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3.結(jié)語

由上面的論述可知,施工安全管理對建筑施工來說是非常重要的。對建筑施工中存在的安全問題要能及時發(fā)現(xiàn),并加以解決,做好施工安全管理工作,有效提高建筑工程的質(zhì)量,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益,最終確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。(作者單位:管道儲運公司徐州輸油管理處)

參考文獻(xiàn)

[1]陳慶國.建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研[J].建筑行業(yè)信息資訊,2010(09):102-105.

[2]劉建軍.針對建筑工程施工安全管理問題強化安全教育與培訓(xùn)[J].工程施工管理資訊,2011(01):172-173.

第5篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

安全是一個永恒的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。

“工作時注意安全”,這是妻兒對我的叮嚀,父母總是在臨行時語重心長地囑咐“一定要注意安全”,“安全責(zé)任重于泰山”這是我們每天上班所格守的信念。在人生的旅途上,安全伴我同行,從我們一出生,到蹣跚學(xué)步,到離開母親的挽扶,搖搖晃晃地行走在人生的道路上,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們會摔倒,可能會走不完風(fēng)風(fēng)雨雨,更不可能到達(dá)人生輝煌的頂峰。

大家還記得“衡陽大火”,“中百商廈”大火,烏海鑫源煤礦礦難,每起事故都伴隨著血和淚,每起事故都滲透悲徹和痛楚。面對突如其來的事故,生命顯得那么不堪一擊,一切的美好都在剎那間化為烏有。一幕幕白發(fā)人送黑發(fā)人,妻兒撕心裂肺的呼喊,應(yīng)該讓我們警醒“安全第一”的重要性,“安全”對于我們電建職工,它的意義在于施工過程中的安全生產(chǎn),在于千家萬戶的幸福歡樂,更在于國家財產(chǎn)的安危,作為電力建設(shè)的施工者,無論身在何處,無論自己的周圍環(huán)[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨家原創(chuàng)]境危險性大還是小,都要提高警惕,注意安全,一個失誤,一個缺陷,甚至一個小小的疏忽,也許就會讓施工中的生命處于危險,正是“安全”為我們電力行業(yè)保駕護(hù)航,讓我們的電力企業(yè)不斷走向明天。安

第6篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

在市場經(jīng)濟大潮中,請問您最需要什么?金錢、美女,還是名與利,讓我回答,我就說:我最需要“安全”。

“工作時注意安全”,這是妻兒對我的叮嚀,父母總是在臨行時語重心長地囑咐“一定要注意安全”,“安全責(zé)任重于泰山”這是我們每天上班所格守的信念。在人生的旅途上,安全伴我同行,從我們一出生,到蹣跚學(xué)步,到離開母親的挽扶,搖搖晃晃地行走在人生的道路上,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們會摔倒,可能會走不完風(fēng)風(fēng)雨雨,更不可能到達(dá)人生輝煌的頂峰。

大家還記得“衡陽大火”,“中百商廈”大火,烏海鑫源煤礦礦難,每起事故都伴隨著血和淚,每起事故都滲透悲徹和痛楚。面對突如其來的事故,生命顯得那么不堪一擊,一切的美好都在剎那間化為烏有。一幕幕白發(fā)人送黑發(fā)人,妻兒撕心裂肺的呼喊,應(yīng)該讓我們警醒“安全第一”的重要性,“安全”對于我們電建職工,它的意義在于施工過程中的安全生產(chǎn),在于千家萬戶的幸福歡樂,更在于國家財產(chǎn)的安危,作為電力建設(shè)的施工者,無論身在何處,無論自己的周圍環(huán)境危險性大還是小,都要提高警惕,注意安全,一個失誤,一個缺陷,甚至一個小小的疏忽,也許就會讓施工中的生命處于危險,正是“安全”為我們電力行業(yè)保駕護(hù)航,讓我們的電力企業(yè)不斷走向明天。

安全知識的貧乏和安全意識的淡薄,總是讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓(xùn),“前車之簽、后車之師”安全工作只有起點,沒有終點。安全的良好秩序,是我們企業(yè)發(fā)展,職工生活水平不斷提高最集中的體現(xiàn),不懂得“安全第一”的人,是不會平安生存在世界上的,只有安全才會有收獲,有幸福。

第7篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

目前我市三秋生產(chǎn)全面展開,為切實加強三秋防火,做好禁止焚燒玉米秸稈工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推動三秋生產(chǎn)的順利進(jìn)行,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、切實提高對玉米秸稈禁燒工作重要性的認(rèn)識

近年來,市委、市政府高度重視玉米秸稈禁燒工作,不斷強化措施,有效防止和避免了一些焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。但是,在個別地方由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不落實,焚燒秸稈的現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅燒掉了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),損壞了肥力,而且還污染了環(huán)境,對此,廣大群眾深惡痛絕,反響強烈。秋季是農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出最多的季節(jié),是秸稈焚燒的多發(fā)期。搞好秸稈綜合利用,實現(xiàn)秸稈禁燒,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是做好三秋生產(chǎn)安全保衛(wèi)、推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)的需要。各級各有關(guān)部門要從節(jié)能減排、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識禁止焚燒玉米秸稈工作的重要性和緊迫性,把其作為三秋工作的重要內(nèi)容來抓,制定預(yù)案,細(xì)化措施,精心組織,嚴(yán)加防范,確保抓出實效。

二、強化措施,進(jìn)一步加大秸稈禁燒力度

禁止焚燒秸稈,必須采取綜合措施,疏堵結(jié)合,多管齊下。一要廣泛宣傳,搞好秸稈禁燒教育。要通過召開會議,利用廣播、電視、張貼標(biāo)語等形式,大力宣傳安全防火和禁燒秸稈的重要意義,讓廣大群眾知曉焚燒秸稈的危害和后果,使他們進(jìn)一步增強禁燒秸稈的自覺性和主動性。二要認(rèn)真落實秋收防火措施。健全完善焚燒秸稈防火制度和消防配套設(shè)施,在田間地頭設(shè)立明顯的防火標(biāo)志,配備必要的缸盆、滅火器和消防用水。要推廣三夏防火經(jīng)驗,嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制,實行鎮(zhèn)街干部包村、村干部包地塊,一級抓一級,層層抓落實,誰出了問題就追究誰的責(zé)任。三要搞好玉米秸稈的綜合利用。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要多措并舉,加強指導(dǎo),拓寬綜合利用渠道,使秸稈變廢為寶。要廣泛宣傳秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,引導(dǎo)農(nóng)民樹立作物秸稈也是重要資源、搞好秸稈綜合利用也能增收的新觀念。因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、加工、保護(hù)性耕作、能源轉(zhuǎn)化等綜合利用技術(shù),不斷創(chuàng)新應(yīng)用模式,提高綜合利用水平。

第8篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

【關(guān)鍵詞】建筑防火;火災(zāi)調(diào)查;監(jiān)督檢查;審核驗收

1防火意識的重要性

1.1火災(zāi)帶給人民的危害

常言道,水火無情,所以當(dāng)兇猛的火勢撲向你的一刻,你才會清晰的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的可怕,每一年火災(zāi)都會吞噬許多無辜生靈,會無情的燒毀多少人們的寶貴財產(chǎn)。讓多少人流離失所,失去自己的親人,在多少年幼的孩子心里留下重創(chuàng)。尤其是旅游景點以及森林火險帶給游客的是

尤其是有很多文化遺產(chǎn),多數(shù)由木質(zhì)結(jié)構(gòu)組成,這種價值連城的前朝遺物一旦沾染火災(zāi)的邊緣都將會是國家的一筆巨大損失,這種損失不僅僅在于物質(zhì)遺產(chǎn)的損毀,更是精神藝術(shù)文壇的哀歌。無論是當(dāng)代人民的生命財產(chǎn),還是古代遺留下來的重要遺產(chǎn),被無情的烈火卷走都是一種巨大的損失。

1.2防火意識帶給人們的安全感

防火的意識是全體人民都必須擁有的一種良好的心理品質(zhì)以及優(yōu)秀的文明表現(xiàn)。因為火災(zāi)帶給民眾的是無情的吞噬以及重大的災(zāi)難,只有安全防治,遠(yuǎn)離火災(zāi),人們是生活才會變得安全有序。

2火災(zāi)防治加強監(jiān)督管理工作

2.1防火監(jiān)督工作的有序開展

防火監(jiān)督工作正在有條不紊的進(jìn)行著,為了全面加強消防工程的審核以及監(jiān)督管理工作,提高建筑防火的預(yù)警能力以及自我防護(hù)意識,從而保證國家以及人們的人身和財產(chǎn)安全,保障我國健全的消防法律法規(guī),依據(jù)我國憲法以及有效律法實行草案,建筑工程經(jīng)過一系列的消防安全審核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅驗收之后,才能確定該區(qū)域的消防意識是否達(dá)標(biāo)。尤其是施工安全監(jiān)測與防治工作,更應(yīng)該依據(jù)詳細(xì)的消防驗收標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)好工程防火的安全保障。

從每件小事做起,從我做起,把防火監(jiān)督工作落到實處,無論是辦公建筑,還是家庭居住場所都應(yīng)該隨時考慮防火安全適宜的工作目標(biāo),把每一件事情都與防火牽連起來,考慮好每一個細(xì)節(jié),真正做到安全與我同在,我與消防同行。

為了使我國的安全意識發(fā)揚光大,統(tǒng)一全民消防水平,我國公民還需要嚴(yán)肅執(zhí)行國家消防技術(shù)的工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),最終由有關(guān)部門進(jìn)行全面驗收才能確定消防安全系數(shù)是否可以達(dá)到理想狀態(tài),是否需要加強防事工作。并且把有關(guān)消防部門的要求全部責(zé)任到人,具體分析每次事故發(fā)生的原因,杜絕一切有可能發(fā)生火災(zāi)的隱患。

2.2防火監(jiān)督工作應(yīng)注意的問題

無論什么時候在興建什么場所以及建筑工程,都要嚴(yán)格遵守消防圖紙對建筑工程施工進(jìn)行具體分析以及具體管理要求。無論是擴建還是改建都要像新建的工程一樣嚴(yán)謹(jǐn)對待,不容絲毫懈怠,防火工事分秒必爭。因為如果人類要跟大自然抗衡,就必須拿出百分百的戰(zhàn)斗力,絕不允許消極怠工的情緒出現(xiàn)。

每個設(shè)計單位在進(jìn)行施工項目的興建和設(shè)計時,都要首先考慮我國消防設(shè)計的有關(guān)規(guī)定,不得做出有悖于消防安全設(shè)計的不良理念,要首先在安全關(guān)卡上亮出通行證才能在接下來的施工過程中做出值得大家信賴的實施設(shè)計建筑工程。不得在工程實施或者設(shè)計過程中出現(xiàn)對消防安全有異的情況發(fā)生。

還要注意消防事故隱患的防治責(zé)任到個人,出現(xiàn)消防安全問題的時候首先要有跡可循,了解該消防安全的發(fā)生原因以及隱患理由,不能把消防問題過于口號化,表象化,只是在形式上探討,實際中不下達(dá)分配任務(wù),這種不負(fù)責(zé)任的做法極不可取。

消防安全的具體實施還應(yīng)該注意運用安全范圍內(nèi)所提供的施工材料,但凡不符合或者不達(dá)標(biāo)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料或者器械,一律不可以使用。而且在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)其不合格原材料將一律不予簽發(fā)技術(shù)達(dá)標(biāo)相關(guān)證書。并且注意設(shè)計施工人員要定期學(xué)習(xí)掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時在一定期間內(nèi)需要及時考核,不得延誤。

2.3防火監(jiān)督問題的機構(gòu)責(zé)任

防火監(jiān)督問題在實際工程施工過程中往往會遇到很多責(zé)任機制問題,由于建設(shè)單位與公安消防監(jiān)督機構(gòu)的驗收申請必須合理合法有效的申請建筑消防設(shè)施的技術(shù)衡量測試,并且測試報告必須達(dá)到應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)才能予以合理授予。

建筑工程消防設(shè)計的使用原料以及運用技術(shù)應(yīng)當(dāng)完全以符合當(dāng)下法律條文的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn),不得有僥幸心理,尤其是防火材料必須經(jīng)過特殊部門檢測,才能確保其正常運行。而且特殊防火材料還需要對其進(jìn)行更加細(xì)致和精確的國家產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證才能頒發(fā)國家承認(rèn)的生產(chǎn)許可證以及消防產(chǎn)品質(zhì)檢部門的合格證書。

3火災(zāi)防治工作加強審核管理

3.1火災(zāi)防治工作的審核標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)防治工作尤其是在建筑防火系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi),需要大規(guī)模并且十分嚴(yán)格的要求以及建筑消防審核之后才能確保人們財產(chǎn)的安全。在建設(shè)消防的平面布局中,涉及到防火間距的過道或者走廊以及比較狹窄的活動空間的時候,必須可以安全并且輕松的通過消防車道以及消防水源,以防不測,有備無患。

防火的審核標(biāo)準(zhǔn)與建筑物的消防安全有著防火等級的劃分和建筑材料耐火性以及耐高溫材料的級別要求。尤其是高層建筑和部分難以逃生的火災(zāi)高發(fā)區(qū)域,這種防火和耐高溫材料的作用便會顯得尤為重要。在沒有發(fā)生火災(zāi)之前的審核標(biāo)準(zhǔn)也越發(fā)變得不可替代,耐火等級的劃分也隨即變得清晰明朗。

在防火建筑的審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分化,還需要把防火和防煙標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來,因為很多建筑物防火以及耐高溫能力極強,但是其防煙功能卻被忽略,或者微乎其微,這樣的情況一旦發(fā)生火災(zāi),即便是很多人逃離了火海,還是會逃不出煙熏的悲劇,而且在很多火災(zāi)現(xiàn)場,據(jù)調(diào)查真正被燒死的人數(shù)并不巨大,反而是被煙熏導(dǎo)致不能呼吸死亡的人數(shù)達(dá)到了一個驚人的數(shù)字,所以防煙與防火系數(shù)同等重要,不容忽視。

3.2火災(zāi)防治工作審核的要求

由于現(xiàn)在的高層越來越多,所以一旦發(fā)生火災(zāi),人群疏散問題就變得難以解決,而且消防電梯在有些不合乎規(guī)格的建筑物中往往僅僅是承擔(dān)起一個表面現(xiàn)象,不能真正的在實際意義出發(fā),起到應(yīng)有的作用。消防給水系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)在這個問題中同樣重要,因為火災(zāi)的發(fā)生一旦不可遏制,就必須進(jìn)行一下有效的暫時處理,這種處理往往可以在第一時間把火災(zāi)的危害程度減少到最小,所以這種臨時滅火系統(tǒng)需要大規(guī)模,大力度的進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4結(jié)語

根據(jù)我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)防治需要,建筑防火以及監(jiān)督審核早已變成了建筑施工的一部分,而且是建筑施工以及改建修建的重要組成。消防安全制度的落實和審核也變得十分重要。因為防火責(zé)任重大,維系到了人們生命財產(chǎn)安全的首位,所以,防火工事不僅僅不容小看,而且在建筑工業(yè)占有十分重要的重大的比例。于是,防火的監(jiān)督與審核都需要加強完善并且得到最優(yōu)質(zhì)的保障。

參考文獻(xiàn):

[1]《中國人民共和國消防法》(2009年5月1日起施行)

[2]《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016——2006)

第9篇:財產(chǎn)安全的重要性和意義范文

1、安全權(quán)的規(guī)范定義。

安全權(quán),不應(yīng)簡單理解為人身安全權(quán)或生命安全權(quán),安全權(quán)既包括對自由的安全權(quán),也包括各種權(quán)利的安全權(quán)。自由安全權(quán)是指主體自主安排個體利益的安全狀況,包括行動、行為、思想、良心以及生活方式上的自由,權(quán)利安全權(quán)是指不受干擾、侵害以及自主支配的安全狀況,包括生命、身體、人格以及免受酷刑、未經(jīng)同意強行治療和試驗的權(quán)利。每一項具體人權(quán)都會提出對國家的不同要求和標(biāo)準(zhǔn),譬如聯(lián)合國對健康權(quán)提出的“能達(dá)到的最高的標(biāo)準(zhǔn)”概念,安全權(quán)也不例外。對于安全權(quán)而言,既要考慮進(jìn)個人的生理安全條件和社會經(jīng)濟等后天安全條件,也要考慮國家掌握的安全資源在系統(tǒng)內(nèi)的整體安排。首先,住宅安全權(quán)滿足了人的自然安全的需要,住宅可以供人居住休息,遮風(fēng)擋雨,躲避危險等;其次,住宅安全權(quán)滿足了人的社會安全的需要,通過住宅可以界分國家、社會和私人領(lǐng)域的物理空間,使私人領(lǐng)域住宅成為不受非法侵犯的領(lǐng)域,在現(xiàn)代社會,住宅安全權(quán)更強調(diào)其對國家公權(quán)力的防范,滿足主體的安全價值。最后,住宅安全權(quán)意味著居住者享有較充分的隱私價值,通過相對封閉的空間構(gòu)造,住宅建立起將個人與外部世界分隔的屏障,盡情享受在自己住宅之內(nèi)的一切個性化利益需求,只要它符合權(quán)利行使的一般原則。對于基本安全權(quán)國家必須承擔(dān)最低限度地保障義務(wù),這就要求國家必須確保安全保障與供給方案面向所有個人和家庭,并提供最低限度的必要安全設(shè)施與條件。不過,最低限度的安全權(quán)并不排除這種情況,即使窮盡資源與潛力,國家也無法為正在或即將發(fā)生的風(fēng)險和安全事件提供最低保障。在這樣的困境中,依然有下述策略可供選擇以滿足安全保障的義務(wù)。第一,確保人人有權(quán)在沒有歧視的基礎(chǔ)上參加安全保障制度或計劃,對處于最不利地位的和被邊緣化的個人和群體還應(yīng)該提供特別保障,可以采取有針對性的安全措施;第二,尊重現(xiàn)有的安全保障計劃并保護(hù)這些安全計劃的切實貫徹執(zhí)行,并使其免受不合理的干預(yù);第三,制定和實施國家層面的安全保障戰(zhàn)略和安全行動計劃;第四,采取適當(dāng)?shù)氖侄闻c方法監(jiān)控實現(xiàn)安全保障權(quán)利的情況。所以,即使受制于資源不足或者無法避免的安全事件,國家無法履行有關(guān)最低限度安全保障的核心義務(wù),它也必須保證,已經(jīng)盡了一切努力,將可以支配的所有安全資源優(yōu)先用于履行這些最低限度的安全義務(wù)。

2、安全權(quán)的基本特征。

無論是哪一種形式或?qū)哟蔚陌踩珯?quán),都必須包括以下互相關(guān)聯(lián)的基本特征,其具體實施將取決于國家和地區(qū)的現(xiàn)實條件。第一,可提供性。國家必須有足夠數(shù)量的、行之有效的安全保障專業(yè)人員,在各具體情境中應(yīng)該配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施,所有的服務(wù)都應(yīng)該事前做好充分的安全預(yù)案,符合基本的安全理念。盡管受制于國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及社會現(xiàn)實,安全人員、設(shè)施、物資和服務(wù)等各種因素會有所不同,但都應(yīng)該包括一些基本的安全要素,如是否會造成人身安全、住宅安全、信息安全、財產(chǎn)安全等供給方面的障礙,經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員和隊伍是否足夠?qū)I(yè),能夠在特定的安全事件發(fā)生時提供行之有效的安全救濟,當(dāng)然也應(yīng)該提供力所能及的安全教育和訓(xùn)誡,以滿足那些安全事件的易害人群的安全需要。第二,可獲取性。國家管轄范圍內(nèi)所提供的安全人員、設(shè)施、物資和服務(wù)等,必須面向所有人,不得采取任何導(dǎo)致不公平結(jié)果的歧視,除非這種歧視可以改善社會上最不利人員的安全待遇。在獲得安全條件過程中,國家負(fù)有特殊義務(wù),為沒有足夠安全能力的人提供必要的安全保護(hù)制度和安全保障設(shè)施。在安全資源的分配上和安全服務(wù)的供給中,不應(yīng)過分偏重于特殊的安全保障服務(wù),譬如過多的對大型活動的安全傾斜和投入,而應(yīng)當(dāng)偏重初級和基礎(chǔ)的安全保障,使安全保護(hù)與安全保障惠及絕大多數(shù)人員。第三,可接受性??山邮苄詣t是一項在更高標(biāo)準(zhǔn)上提出的安全要求,即所有安全人員、設(shè)施、物資和服務(wù),必須遵守安全保障和供給的道德。安全文化應(yīng)該適當(dāng),即尊重個人、少數(shù)群體、人民和社區(qū)的安全文化和生活方式,對基于性別和生活周期的特殊需要敏感,在此基礎(chǔ)上改善有關(guān)個人和群體的安全權(quán)狀況。要確保各類安全元素不僅在安全文化上是可以接受的,而且在安全科學(xué)上必須是適當(dāng)和高質(zhì)量的,由于安全事件的防范對安全科學(xué)提出了不斷增長的要求,這需要安全人員、安全產(chǎn)品、安全利害關(guān)系人都應(yīng)該逐步提高安全科學(xué)素養(yǎng),在兼顧前瞻性的同時具備可接受性。

二、安全權(quán)的發(fā)展

規(guī)律人權(quán)的提出及系統(tǒng)性建構(gòu),是人類文明史上具有重大意義的里程碑。從天賦人權(quán)到法定權(quán)利,從地方性人權(quán)到普適性人權(quán),人權(quán)走過一條歷時久遠(yuǎn)但并不平坦的道路,人權(quán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性及具階依舊是個尚未充分論證的問題。整體而言,人權(quán)中的大部分已經(jīng)獲得人類社會的基本共識并且在現(xiàn)實中得到應(yīng)用,譬如那些在各國憲法及部門法里面已經(jīng)明確規(guī)定的權(quán)利。盡管關(guān)于安全權(quán)的具體內(nèi)容尚存在認(rèn)識上的誤區(qū),不過對于安全權(quán)應(yīng)該屬于基本人權(quán)的范疇當(dāng)無疑義。建立在不同時空下的理論背景演繹與權(quán)利淵源梳理,為我們?nèi)婧蜕羁痰恼J(rèn)識安全權(quán)提供可能,就目前來看,安全權(quán)的發(fā)展具有下列三個規(guī)律。

1.從分歧到共識。

安全權(quán)不是一個充分獨立和獲得共識的概念,不過我們?nèi)匀豢梢詮囊恍┲黾皣业闹贫刃哉J(rèn)同中尋找共識的基礎(chǔ)。譬如,“前蘇聯(lián)學(xué)者沃伊沃金認(rèn)為公民基本權(quán)利可以分為社會和經(jīng)濟、文化生活,國家和社會政治生活,個人自由和個人安全四類?!爆偄灛崒€人安全視為四種基本人權(quán)之一。而在國際上主流的見解則是認(rèn)為人身安全權(quán)以及和平與安全權(quán)不過是數(shù)十種人權(quán)之一。瑐瑤聯(lián)合國開發(fā)計劃署在1994年的《人類發(fā)展報告》中最先提出并界定了“人的安全。”該報告指出:“人的安全有兩大方面的內(nèi)容。其一是免受諸如饑餓、疾病和壓迫等長期性威脅的安全;其二是在家庭、工作或社區(qū)等日常生活中對突如其來的、傷害性的騷擾的保護(hù)。”瑐瑥為了避免人的安全的定義過于寬泛,該報告把“人的安全”的要素具體劃分為經(jīng)濟安全、食品安全、健康安全、環(huán)境安全、人身安全、社區(qū)安全和政治安全?!暗锹?lián)合國開發(fā)計劃署的定義依然被批評過于寬泛,對制定具體政策或?qū)W術(shù)研究幾乎沒有幫助。”瑐瑦正如本文在此前比較四種安全權(quán)主體時指出的,安全權(quán)最終都將圍繞著公民這一主體展開,只有將安全權(quán)限定在具體明確的公民權(quán)利,包括自然權(quán)利、應(yīng)然權(quán)利、實然權(quán)利等基礎(chǔ)上,安全權(quán)才有其現(xiàn)實意義。安全權(quán)本身并不具有完全超脫的獨立性,由于安全指涉的外延足夠?qū)拸V,安全權(quán)必須以具體的利益作為保護(hù)客體,并且落實到具體的保護(hù)對象上。安全權(quán)首先應(yīng)該以生命權(quán)和人身權(quán)為具體內(nèi)容,對人身利益的保護(hù)是安全權(quán)的應(yīng)有之意;其次,由于財產(chǎn)對于人的至關(guān)重要地位,人的價值在于對客觀世界的改造以及創(chuàng)造的物質(zhì)財富,所以安全權(quán)應(yīng)該以人的財產(chǎn)利益保障為內(nèi)容;再次,作為擁有自我審美和獨立情趣的個體,人的精神利益也應(yīng)該獲得認(rèn)可和保障,安全權(quán)應(yīng)該以滿足主體不斷超越的合理性追求為目標(biāo);最后,個體作為社會人,只有參與到各種議題的人際和社會交往中,才能夠感受到與他者同在的快樂,這種利益不是獨立的訴求,唯有在關(guān)系結(jié)構(gòu)中才能建構(gòu),而其安全參與的權(quán)利同樣值得保障。與其他人權(quán)一樣,人們對安全權(quán)的認(rèn)識正在從無知和分歧走向認(rèn)同與共識,也正是由于有限的認(rèn)識和明顯的分歧,起始階段的安全權(quán)呈現(xiàn)出消極保守的態(tài)勢,以人的生存為客體,隨著共識的不斷深化,安全權(quán)愈益呈現(xiàn)出對新興利益的積極保護(hù),甚至創(chuàng)新的為新興利益提供多元救濟,并由此走向可持續(xù)發(fā)展路徑。

2.從消極到積極。

童之偉將人權(quán)定義為民權(quán),強調(diào)民權(quán)是以“人道主義思想為基礎(chǔ)表達(dá)的人權(quán)的法律表現(xiàn)形式,它禁止國家對個人權(quán)利的干涉,要求政府對個人在一般的公共領(lǐng)域或公共事務(wù)的活動、行為或需求中,給以平等的、自由的對待,民權(quán)包括人格尊嚴(yán)、平等權(quán)、自由、人身自由等幾項具體權(quán)利?,偄灛懫毡橐饬x上的人權(quán)一開始都強調(diào)國家的不干涉原則,一方面體現(xiàn)了人民對擺脫霍布斯式野蠻狀態(tài)的肯定,另一方面則表現(xiàn)出對國家權(quán)力可能被濫用的隱憂??ɡ谞枴ね咚_克認(rèn)為,人身自由和安全權(quán)等人權(quán)的初始目的是為了保護(hù)公民各項自由免遭國家專橫之侵害,要求國家承擔(dān)不作為的容忍義務(wù),是消極權(quán)利?,偓挗灩诺渥杂芍髁x確認(rèn)了公民的自由必須以自然人的生命不被非法和任意剝奪為前提,最初的生命權(quán)給自然人提供了基本的保障,但是傳統(tǒng)法律上的生命權(quán)和其他基本人權(quán)一樣,既充分表達(dá)了天賦人權(quán)的神圣性和不可侵犯性,又體現(xiàn)出明顯的消極性和保守性?!吧鼨?quán)意味著人不能遭到任意的殺戮,而非生存的途徑,其對應(yīng)的義務(wù)是克制殺戮的行為,而非保障個體有效地獲得生存的途徑;財產(chǎn)權(quán)指的是一種對己有財產(chǎn)的占有、使用、收益而非獲取財產(chǎn)的權(quán)利,對應(yīng)的義務(wù)是消極地克制義務(wù),而非積極地提供財產(chǎn)利益。”瑐瑩消極意義上的安全權(quán)對于人的其他具體利益的實現(xiàn),以及人的復(fù)合型價值體現(xiàn),作用相當(dāng)有限。法律只保證公民的生命和財產(chǎn)不被非法或者任意剝奪,并不意味著除此之外的公民的生命、人身和財產(chǎn)安全得到足夠的保障。對來自自然因素和被制造的危害個體利益的安全事件,譬如重大生產(chǎn)安全事件、環(huán)境污染以及突發(fā)性災(zāi)害等,公民是否擁有要求國家和政府排除妨害,進(jìn)而承諾安全保障的權(quán)利?這就將安全權(quán)由消極低調(diào)的權(quán)利位階一舉推升到積極高調(diào)的權(quán)利位階。安全權(quán)的積極轉(zhuǎn)變主要是因為權(quán)利必須在變化中滿足人作為主體不斷增長的利益訴求?!皞€人權(quán)利是逐步演化的:它們始終處于進(jìn)步過程中,不可能為這一過程設(shè)定任何界限。昨天還似乎屬于奢侈的行為,一夜之間就變成了得到人們承認(rèn)的權(quán)利?!爆儮灛婟嫷掠嘘P(guān)安全和法律的論述給我們認(rèn)識安全權(quán)開啟了一扇可能之窗,“原始法階段的安全認(rèn)為法律的存在是為了維持一定社會的和平;希臘的人們把維持社會現(xiàn)狀視為法律的安全目標(biāo);文藝復(fù)興后,安全的著眼點集中于如何保障個人權(quán)利;現(xiàn)代法學(xué)家已不停留于個人自然權(quán)利或自由意志水平上談?wù)摪踩匆巡皇亲晕抑鲝埖淖畲蠡?,而是需求滿足的最大化。”瑑瑡安全權(quán)的主體逐漸從社會和集體集中到個人,安全權(quán)的客體則從不受制約的自我主張,理性發(fā)展到實際需求滿足的最大化,這一趨勢體現(xiàn)了安全權(quán)積極適應(yīng)主體需求的客觀現(xiàn)實。20世紀(jì)以來,公民的權(quán)利體系隨著經(jīng)濟和社會的劇烈變革業(yè)已發(fā)生重大改變,在傳統(tǒng)自由權(quán)的基礎(chǔ)上又擁有了大量的社會經(jīng)濟文化權(quán)利,也就是劃分人權(quán)時所指的第三代人權(quán),包括工作勞動權(quán)、社會安全保障權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)、達(dá)到合理生活水準(zhǔn)的權(quán)利、參與文化生活的權(quán)利以及各種福利待遇等等?!斑@些權(quán)利不是保護(hù)個人以對抗政府或其他當(dāng)權(quán)者的,而是提請公共權(quán)力機構(gòu)注意要讓諸如個人自己擁有的那種權(quán)利通過另一自由而得以實現(xiàn)?!爆儸將炦@就要求一種積極的安全權(quán)必須具有一定的概括性,不能局限于有限的范圍之內(nèi),還應(yīng)該超越個人利益,因為現(xiàn)代社會個體的利益只有在結(jié)構(gòu)性平衡中才能獲得,安全權(quán)必須體現(xiàn)對社會安全利益的重視。此外,我們還必須注意到安全權(quán)也不再局限于傳統(tǒng)法律制度下的利益保障,對政府也提出了更高的要求,政府的發(fā)展必須由最少的管制轉(zhuǎn)變?yōu)樽疃嗟姆?wù),在安全權(quán)語義中,突出強調(diào)國家的安全保障義務(wù),并且不斷推進(jìn)該義務(wù)的縱深發(fā)展。從基礎(chǔ)型人權(quán)安全保障到發(fā)展型人權(quán)的安全保障,安全客體和對象不斷拓展,人作為安全主體的意義和重要性亦獲致彰顯。

3.從封閉到開放。