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關(guān)鍵詞:氣象探測 環(huán)境保護(hù) 問題 對策
中圖分類號:P412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)012-254-02
1 前言
隨著社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國的城市化進(jìn)程也得到了進(jìn)一步加速,高層建筑逐漸成為城市建設(shè)的發(fā)展趨勢。高樓林立給城市經(jīng)濟(jì)帶來了良好的社會收益和經(jīng)濟(jì)收益,在一定程度上,推動了城市發(fā)展,但也給氣象部門帶來了影響。越來越多的高層建筑給氣象探測工作帶來了難度,由于建筑阻擋,氣象探測結(jié)果準(zhǔn)確性難以保證,這對當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)工作造成了不利影響。周邊環(huán)境容易對氣象探測工作造成影響,若建筑物成為氣象探測工作的干擾因素,探測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就會受到影響。因此,如何做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,確保所測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,已成為氣象部門所關(guān)注的熱點(diǎn),本文對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了分析,并提出一些建議,作為氣象探測環(huán)境保護(hù)工作參考。
2 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作中的常見問題
隨著我國城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,氣象探測與城市建設(shè)之間的沖突也越來越突出。在我國現(xiàn)行法律中,有關(guān)氣象探測環(huán)境保護(hù)的法規(guī)條款已得到日漸完善,但根據(jù)我國現(xiàn)階段氣象探測環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀分析,仍存在較多的不足,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.1 相關(guān)法律法規(guī)得不到落實(shí)
在我國現(xiàn)行法律中關(guān)于氣象探測環(huán)境保護(hù)的法規(guī)較多,可以說,我國氣象探測環(huán)境保護(hù)工作具有法律保護(hù)效應(yīng),但鑒于城市建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,氣象探測環(huán)境保護(hù)工作得不到重視,因此,在氣象探測環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作過程中,相關(guān)法律法規(guī)得不到落實(shí),這對我國氣象探測環(huán)境保護(hù)工作造成了阻礙作用。
2.2 公眾缺乏對氣象探測環(huán)境保護(hù)的正確認(rèn)識
雖然說氣象探測環(huán)境保護(hù)工作與人們的生活息息相關(guān),但很多人在日常中與氣象探測工作接觸較少,對此并沒有正確的認(rèn)識,沒有意識到氣象探測環(huán)境保護(hù)的重要意義,對氣象探測工作的有序開展形成了一定的制約作用?;蛴捎跉庀筇綔y工作宣傳不到位,導(dǎo)致公眾對氣象探測環(huán)境保護(hù)普遍缺乏認(rèn)識,從而忽略氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的重要性。
2.3 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作過于被動
氣象探測結(jié)果可以有效反映一定范圍內(nèi)的天氣實(shí)時狀況,但氣象探測工作地點(diǎn)周邊必須無高大植物、高層建筑、或其他大型遮擋物。但很多氣象站建設(shè)在城區(qū)里,部分氣象站處于繁華市區(qū),若要避免氣象探測干擾,則應(yīng)在氣象站周邊保留一定的開闊地域,這就要求氣象站周邊居民、單位不可在氣象站附近搭建高層建筑物,但這與城市建設(shè)和法則產(chǎn)生沖突。我國是一個發(fā)展中國家,當(dāng)氣象探測環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)產(chǎn)生沖突時,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通常會要求氣象站搬遷。
2.4 氣象部門執(zhí)法能力較低
氣象部門具有一定的服務(wù)性質(zhì),但并不具備直屬管理能力,氣象部門雖建立了相關(guān)執(zhí)法部門,但執(zhí)法能力較低,氣象探測環(huán)境保護(hù)工作也因此受到影響。當(dāng)氣象探測環(huán)境出現(xiàn)干擾或破壞時,這種情況多發(fā)生于基層氣象站,破壞對象多為當(dāng)?shù)貏萘^大集團(tuán)或政府,在這種背景下,氣象部門往往處于被動狀態(tài)。部分氣象部門執(zhí)法人員,對執(zhí)法程序認(rèn)識不足,沒有充分了解相關(guān)法律法規(guī),對氣象部門執(zhí)法力度造成不利影響。
2.5 氣象探測環(huán)境保護(hù)工作專業(yè)性較高
在進(jìn)行城市建設(shè)時,相關(guān)決策人員及設(shè)計(jì)人員必須具備氣象探測環(huán)境保護(hù)方面的知識,使城市建設(shè)發(fā)展盡可能與氣象探測環(huán)境要求相符。但由于氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)性較高,建設(shè)人員很難抓住氣象探測環(huán)境保護(hù)重點(diǎn),掌握相關(guān)信息,使得氣象探測與城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生沖突。
3 加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的措施
隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展,高層建筑也越來越多。當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展與氣象探測環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生沖突時,當(dāng)?shù)夭块T則會要求氣象站搬遷,這對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作帶來了困難。如何在確保城市發(fā)展的情況下,做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,避免城市規(guī)劃對氣象探測工作造成的干擾影響,已成為氣象部門的所關(guān)注的熱點(diǎn)。因此,應(yīng)找出根本性問題,并想法設(shè)法去解決,才能確保氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的有序進(jìn)行。筆者就如何加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作提出建議。
3.1 加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳
由于政府及廣大群眾對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作缺乏正確認(rèn)識,造成氣象探測工作阻礙,很多群眾并未意識到氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的重要性。氣象部門的工作宗旨在于為人們服務(wù),氣象探測工作具有一定的服務(wù)性質(zhì),但由于群眾認(rèn)識不足,氣象探測環(huán)境保護(hù)工作并未得到人們支持和認(rèn)可。因此,應(yīng)從相關(guān)法律法規(guī)宣傳方面入手,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式,加大宣傳力度,使政府及群眾充分認(rèn)識氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的重要性。應(yīng)使群眾了解氣象探測環(huán)境破壞將面臨的法律制裁,要從輿論方面向當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)商、政府部門等施加壓力,徹底杜絕因城市建設(shè)或利益沖突等原因,以不法手段對氣象探測環(huán)境保護(hù)進(jìn)行破壞的現(xiàn)象,確保氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的有序開展。
3.2 加強(qiáng)建設(shè)部門協(xié)作溝通
在氣象探測環(huán)境保護(hù)工作過程中,應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的溝通,做好協(xié)調(diào)工作,探討城市建設(shè)項(xiàng)目如何規(guī)劃才不會與氣象探測環(huán)境保護(hù)工作形成矛盾??梢詮某鞘薪ㄔO(shè)設(shè)計(jì)方案中,預(yù)先將對氣象探測環(huán)境保護(hù)造成的影響因素找出,并協(xié)商解決方案,盡量以氣象探測環(huán)境保護(hù)工作為中心,并對影響因素進(jìn)行評估,在最大限度上,減少影響?;蛘?,在已經(jīng)形成的影響上進(jìn)行處理,避免由于城市建設(shè)干擾造成的氣象探測數(shù)據(jù)偏差,確保氣象探測結(jié)果的準(zhǔn)確性,使氣象部門為人們提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)。
3.3 提高氣象部門執(zhí)法能力
根據(jù)我國氣象探測環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀分析,氣象探測環(huán)境保護(hù)之所以出現(xiàn)這么多問題,根本原因在于氣象部門執(zhí)法不力。由于氣象部門組建的執(zhí)法隊(duì)伍疏于管理,或由于執(zhí)法人員對于相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不全,導(dǎo)致執(zhí)法不力、執(zhí)法能力較低,或根本沒有嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)法。很多執(zhí)法人員由于自身缺乏實(shí)際工作經(jīng)歷,不懂得借助相關(guān)法律處理違規(guī)現(xiàn)象。氣象部門應(yīng)與政府配合協(xié)作,提高執(zhí)法力度,并通過專項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力,杜絕氣象探測環(huán)境影響因素。為了使當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門給予氣象探測環(huán)境保護(hù)工作高度重視,更應(yīng)該提高氣象部門執(zhí)法力度,提高執(zhí)法管理水平,對于工作態(tài)度不端正的執(zhí)法工作人員應(yīng)給予處分。必須使執(zhí)法人員人事氣象探測的重要性,以及氣象探測對于人們的積極意義。
3.4 建立完善的氣象探測監(jiān)管制度
上級部門對于氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的態(tài)度,決定了氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的開展和質(zhì)量,若氣象探測工作并未得到上級部門的重視,或上級領(lǐng)導(dǎo)疏于管理,沒有定期定性對氣象探測工作環(huán)境進(jìn)行抽查,在這方面上,也并未建立相關(guān)監(jiān)管制度,則會對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作造成制約影響,影響工作開展和質(zhì)量。因此,氣象部門應(yīng)針對氣象探測環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,建立一套完善的監(jiān)管制度,對工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。上級領(lǐng)導(dǎo)對于氣象探測環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,對相關(guān)工作人員的工作態(tài)度造成重要影響,應(yīng)通過監(jiān)管制度,提高相關(guān)人員對于氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,才能為氣象探測環(huán)境保護(hù)工作提供保障。以上所談到的皆是根據(jù)我國氣象探測環(huán)境保護(hù)中的問題提出的對應(yīng)措施,是加強(qiáng)氣象部門管理工作的有效手段,因此,應(yīng)爭取政府的積極配合,使氣象探測環(huán)境保護(hù)工作得到有序開展,才能獲得廣大群眾的認(rèn)可,從而推動氣象探測環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展。
4 結(jié)束語
氣象部門對國家的發(fā)展具有重要作用,社會生產(chǎn)及人們?nèi)粘I钆c氣象密切相關(guān)。因此,應(yīng)加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,確保氣象探測工作的有序開展,為人們提供更可靠、更準(zhǔn)確的氣候信息,才能有效防止因天災(zāi)造成的損失,為人們做出更多貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 張紅云,孫新樂.氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(下半月刊),2010,12(24):162-163.
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人民群眾期盼,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機(jī)制,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),加快推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象管理法制化進(jìn)程,為建設(shè)和諧新提供有力保障。到2020年,全縣氣象災(zāi)害監(jiān)測自動化率達(dá)到90%以上,24小時預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,暴雨過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到70%,強(qiáng)對流和霧霾天氣24小時預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,人工增雨作業(yè)影響面積達(dá)到90%以上,氣象服務(wù)社會滿意度穩(wěn)定提高。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)綜合氣象監(jiān)測體系,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
1、優(yōu)化調(diào)整氣象監(jiān)測系統(tǒng)布局。完善升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域、山洪地質(zhì)等災(zāi)害自動氣象觀測站網(wǎng),提高對氣象服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、氣象災(zāi)害多發(fā)地點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域氣象觀測的時空密度。建立重點(diǎn)交通路段道路結(jié)冰、能見度、霧霾天氣等自動監(jiān)測網(wǎng)。
2、提高氣象觀測自動化水平。加快氣象觀測自動化進(jìn)程,改革現(xiàn)行人工觀測業(yè)務(wù)體制機(jī)制,構(gòu)建適應(yīng)自動氣象觀測的業(yè)務(wù)流程、制度和運(yùn)行模式。升級改造氣象通信網(wǎng)絡(luò),提高數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理和質(zhì)量控制能力,開發(fā)與水利、農(nóng)林、國土等部門實(shí)時共享的氣象災(zāi)害自動監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。
3、加強(qiáng)氣象技術(shù)保障能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)保障工作科學(xué)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。努力提高業(yè)務(wù)人員知識儲備,專業(yè)技術(shù)、維修經(jīng)驗(yàn),處理故障的能力和水平,促使觀測人員轉(zhuǎn)型,從觀測員轉(zhuǎn)型為運(yùn)行保障設(shè)備維修維護(hù),培養(yǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)保障人才,全面提升觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)質(zhì)量,建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊備、保障有力的技術(shù)保障系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)。發(fā)改、住建等執(zhí)法部門要按照國務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)作,編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,完善相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)對氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù),保障氣象探測真實(shí)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。
(二)建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、科學(xué)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測體系,增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
1、建立現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程。調(diào)整氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)分工布局,組建專職預(yù)報(bào)員隊(duì)伍,建立健全集約化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程。增強(qiáng)不同時效預(yù)報(bào)的有效銜接,完善氣象預(yù)報(bào)會商交流制度。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用天氣雷達(dá)、自動氣象站、氣象衛(wèi)星等現(xiàn)代化探測資料和省、市局預(yù)報(bào)產(chǎn)品,建立短時臨近監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和中小河流地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等。
3、提高預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。建立主客觀相結(jié)合的等級降水預(yù)報(bào)與定量降水預(yù)報(bào),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣客觀診斷分析業(yè)務(wù),開展城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)、預(yù)報(bào)預(yù)警質(zhì)量評估檢驗(yàn)、延伸期天氣預(yù)報(bào)和氣候事件預(yù)測評估等業(yè)務(wù),切實(shí)提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。
(三)建設(shè)公共氣象服務(wù)體系,提高氣象服務(wù)能力。
1、完善信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)氣象預(yù)報(bào)電視節(jié)目制作虛擬演播室,完善公共氣象服務(wù)信息采集處理、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、服務(wù)產(chǎn)品快速制作等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立集電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信和智能終端等多種方式于一體的預(yù)警信息和共享平臺。健全突發(fā)公共事件預(yù)警信息快速機(jī)制,提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時效性和覆蓋面。
2、提高公共氣象服務(wù)效益。推進(jìn)智能氣象服務(wù)工程建設(shè),建立完善城市民生氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)和人居環(huán)境氣象服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)霧(霾)、高溫、暴雨、城市熱島效應(yīng)等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),提高氣象對交通、電力、供暖等城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對高影響天氣的保障服務(wù)能力。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)、示范單位、示范村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,構(gòu)建城鄉(xiāng)氣象應(yīng)急服務(wù)聯(lián)動體系。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng),建立縣特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和服務(wù)平臺。建立健全會商機(jī)制,與農(nóng)林、水利等部門密切配合,提高為農(nóng)服務(wù)水平。健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村電子顯示屏、預(yù)警大喇叭建設(shè)。構(gòu)建有效聯(lián)動的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)組織體系,實(shí)施小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基層組織的氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)村氣象信息員和氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)和管理。開展社區(qū)(村)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。
4、強(qiáng)化人工影響天氣工作能力建設(shè)。加強(qiáng)對干旱等災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防,適時開展人工增雨(雪)作業(yè),促進(jìn)糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增產(chǎn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識培訓(xùn),完善作業(yè)安全監(jiān)管,加快指揮通信系統(tǒng)和作業(yè)空域申報(bào)審批系統(tǒng)建設(shè)。
5、發(fā)揮應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性作用。開展氣候變化監(jiān)測、影響評估、精細(xì)化氣候資源區(qū)劃,開展氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、能源、環(huán)境等方面的影響評估,開展城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,提升應(yīng)對氣候變化風(fēng)險能力和應(yīng)對氣候變化決策服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)基層氣象臺站建設(shè),提升氣象部門的綜合實(shí)力。
1、加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快人工增雨防雹基地與氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。按照“一站一景一文化”的要求,采取聯(lián)合共建的方式,使縣氣象觀測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“一流臺站”標(biāo)準(zhǔn),建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、現(xiàn)代氣象科技相適應(yīng)的新型氣象臺站。
2、推進(jìn)基層臺站綜合改革工作。按照“政事分開、管辦分離、局站分設(shè)”的原則,以推進(jìn)氣象工作政府化、實(shí)施為農(nóng)“兩個體系”建設(shè)、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的高效運(yùn)行、氣象工作站建設(shè)、縣局及其所屬事業(yè)單位法人登記工作等為抓手,進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置、明確部門職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強(qiáng)化基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)以及社會管理和公共氣象服務(wù)職能,建立由氣象行政管理、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)、地方氣象機(jī)構(gòu)、社會化氣象服務(wù)等組成的多元化的新型縣局事業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年,全面完成我縣基層臺站綜合改革工作。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要高度重視氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作,建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真研究解決氣象現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃、投資、建設(shè)和考核等重大問題,確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力、有序推進(jìn)。交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、國土等有關(guān)部門要密切配合、深化合作,支持我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)加大投入力度。加大財(cái)政投入,建立與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的氣象現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。落實(shí)好氣象現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)保障政策措施,將氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,建立穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制;落實(shí)氣象重大項(xiàng)目建設(shè)資金,安排適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目維持資金,保障氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化人才和科技支撐。建設(shè)高素質(zhì)的氣象人才隊(duì)伍,加強(qiáng)人才制度創(chuàng)新,建立具有較高業(yè)務(wù)技能、專業(yè)布局合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良、具有創(chuàng)新活力的人才新體系。建立常態(tài)、長效、穩(wěn)定的省內(nèi)外合作機(jī)制,強(qiáng)化人才聯(lián)合培養(yǎng)、科研合作,切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力,實(shí)現(xiàn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息傳播和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,發(fā)展下列地方氣象事業(yè):
(一)不屬全國統(tǒng)一布局、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測及相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng);
(二)不屬全國氣象骨干通信網(wǎng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象通信網(wǎng)及天氣警報(bào)系統(tǒng);
(三)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等服務(wù)的氣象探測、預(yù)報(bào)和服務(wù)項(xiàng)目;
(四)人工影響天氣、防御雷電等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系;
(五)城市、農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;
(六)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目;
(七)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要增加的專項(xiàng)氣象服務(wù)項(xiàng)目;
(八)國家規(guī)定由地方建設(shè)的其他項(xiàng)目。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定建立和完善氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,促進(jìn)國家和地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方氣象事業(yè)所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別納入同級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第六條氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
第七條因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)遷移氣象臺站的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國氣象法》的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。遷移氣象臺站的,新舊站址氣象對比觀測時間不得少于一年。對比觀測期內(nèi),舊站址保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得開工。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍,并將保護(hù)范圍納入城市規(guī)劃或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃,依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。
第九條氣象探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求,任何單位和個人不得建設(shè)或者種植影響或者可能影響氣象觀測環(huán)境的建筑物、高稈作物、樹木和其他遮擋物。
第十條經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定,氣象臺站探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以改善;無法改善的,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的探測場地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定的氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),不得審批違反氣象探測環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條從事氣象探測活動的,應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的氣象探測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,以及氣象資料的保護(hù)規(guī)定。禁止涂改、偽造、毀壞氣象探測資料。
第十三條公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站統(tǒng)一,并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)??h以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科學(xué)技術(shù)研究,采用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。
第十四條廣播、電視臺站和當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膱?bào)紙,應(yīng)當(dāng)安排專門的時間或者版面,播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào);對重大災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào),廣播、電視臺站應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時間、時限及次數(shù),由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同廣播電視行政部門共同商定。廣播、電視臺站應(yīng)當(dāng)按照商定的時間、時限及次數(shù)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目;因特殊情況確需改變播發(fā)時間、時限及次數(shù)的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。
第十五條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站負(fù)責(zé)制作電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目,并保證制作質(zhì)量。電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的內(nèi)容、形式應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,并標(biāo)明提供氣象信息的氣象臺站名稱和時間。未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意,媒體不得相互轉(zhuǎn)傳氣象信息。通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一定比例用于發(fā)展氣象事業(yè)。
第十七條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站重大災(zāi)害性天氣警報(bào)時,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本級人民政府,通報(bào)有關(guān)部門,并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),制定防御與減輕氣象災(zāi)害應(yīng)急方案,并及時組織實(shí)施,避免或者減輕災(zāi)害損失。
第十八條重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門組織的災(zāi)情調(diào)查,并根據(jù)氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確定氣象災(zāi)害程度。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鼓勵和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,并組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評估??h以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施。公安、民航、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。
第二十條從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,并嚴(yán)格遵守國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
第二十一條實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的,由縣級以上人民政府依法協(xié)調(diào)處理。
第二十二條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作的管理,具體的管理工作按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對下列項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城市規(guī)劃項(xiàng)目;
(二)國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目;
(三)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目;
(四)大型太陽能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目。
具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價時,應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。承擔(dān)大氣環(huán)境影響評價的單位需要進(jìn)行現(xiàn)場氣象觀測的,必須符合氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十四條從事施放無人駕駛自由氣球或者系留氣球(以下稱氣球)活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第二十五條施放氣球的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)儲運(yùn)氣體及充灌、回收氣球嚴(yán)格遵守消防、危險化學(xué)品安全使用管理規(guī)定;
(二)施放地點(diǎn)與高大建筑物、樹木、架空電線和其他障礙物保持安全的距離;
(三)在施放氣球的球體或者附屬物上設(shè)置識別標(biāo)志;
(四)具備適宜的氣象條件;
(五)除低于距釋放地點(diǎn)水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部高度的外,系留氣球升放高度不超過地面150米;
(六)在升放高度超過地面50米的系留氣球上加裝快速放氣裝置;
(七)確保系留牢固。
第二十六條氣象臺站應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位,在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下,可以依法開展氣象有償服務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象臺站的地面觀測場、高空探測場及氣象專用儀器、設(shè)備、標(biāo)志、氣象衛(wèi)星接收設(shè)備、氣象信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、氣象雷達(dá)等氣象設(shè)施的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報(bào)刊、無線尋呼、電話聲訊、移動通訊、電子屏幕以及其他面向公眾的媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),不使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,未辦理相應(yīng)的審批手續(xù)施放氣球的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十條縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
一、大竹縣氣象局主要工作職責(zé)
(一)擬定本縣氣象工作思路和長遠(yuǎn)規(guī)劃,承擔(dān)政府賦予的氣象行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)氣象觀測環(huán)境的保護(hù)。
(二)參于政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,組織對重大災(zāi)害性天氣跨縣市、跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)防,組織指導(dǎo)防御雷電、大霧、暴雨、寒潮、洪澇等氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,歸口管理防雷安全、人工影響局部天氣和氫氣球安全施放管理工作。
(三)氣象行業(yè)管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,管理氣象警報(bào)系統(tǒng)、氣象探測以及氣象信息網(wǎng)絡(luò),主管氣象基礎(chǔ)設(shè)施、氣象技術(shù)裝備的發(fā)展和布局。
(四)管理全縣氣象預(yù)報(bào)警報(bào)、短期氣候預(yù)測、城鄉(xiāng)環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險氣象等級預(yù)報(bào)和氣候影響評價的;組織指導(dǎo)氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)以及有關(guān)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目氣象資料的審核。
(五)組織氣象科研攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用,組織宣傳、普及氣象科學(xué)知識;提高全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源意識。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震資料的收集和防震設(shè)施管理及災(zāi)害評估。
(七)承辦縣委、縣政府和上級氣象部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、工作機(jī)構(gòu)政務(wù)(服務(wù))公開內(nèi)容
(一)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、專題和中長期預(yù)報(bào)的
1、審核全縣廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)上的天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品;
2、負(fù)責(zé)公眾天氣預(yù)報(bào)、火險氣象等級預(yù)報(bào)、提供氣象災(zāi)害鑒定證明、環(huán)境氣象預(yù)報(bào)和重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào);
3、組織實(shí)施氣象災(zāi)害跨縣市、跨地區(qū)聯(lián)防,為政府及時提供氣象防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù);
4、負(fù)責(zé)電視氣象節(jié)目、12121氣象咨詢臺、天氣警報(bào)系統(tǒng)、氣象信息網(wǎng)絡(luò)等氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作。
(二)防雷安全管理制度公開
1、負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項(xiàng)目防雷工程圖紙審核、依據(jù)防雷技術(shù)規(guī)范,簽發(fā)《防雷設(shè)計(jì)審核意見書》;
2、承擔(dān)全縣防雷安全管理和年檢以及建設(shè)項(xiàng)目防雷工程質(zhì)量跟蹤檢查、竣工驗(yàn)收;
3、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)電子系統(tǒng)防雷工程技術(shù)管理,檢測驗(yàn)收;
4、負(fù)責(zé)全縣防雷設(shè)施年檢,對不符合要求的防雷設(shè)施,提出限期整改意見,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,簽發(fā)《防雷設(shè)施檢測報(bào)告》。
(三)氣象觀測與探測環(huán)境保護(hù)制度公開
1、承擔(dān)地面氣象要素的觀測、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、水情、雨情、旱情等氣象情報(bào);
2、依法保護(hù)氣象探測環(huán)境;
3、組織實(shí)施氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)以及有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目氣象環(huán)境條件論證。
(四)氫氣球施放安全管理制度公開
1、從事經(jīng)營性施放各類廣告氣球、飛艇的單位或個人,必須經(jīng)縣級以上氣象主管部門技術(shù)資格認(rèn)定后,方可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T申請辦理開業(yè)手續(xù);
2、從事經(jīng)營性廣告氣球灌氣、施放操作的人員,必須經(jīng)過市級以上氣象主管部門組織的崗前技能和操作規(guī)程培訓(xùn),取得《上崗證》方能上崗作業(yè);
3、必須具備和遵守《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》、《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》;
4、技術(shù)資格認(rèn)定按《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》執(zhí)行。
(五)人工影響天氣管理制度公開
1、全縣人工影響天氣安全管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,由縣氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。
2、從事人工影響天氣作業(yè)的單位,必須符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件。從事人工影響天氣作業(yè)的人員必須通過省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),并取得上崗證。
3、每次作業(yè)前應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告作業(yè)的時間和地點(diǎn),并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
4、作業(yè)中發(fā)生安全事故,必須立即組織救援并報(bào)告本級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)。
三、大竹縣氣象局行政執(zhí)法公開
(一)行政執(zhí)法主要職責(zé)
1、主管氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性氣象警報(bào)的統(tǒng)一工作;
2、主管氣象基礎(chǔ)設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù);
3、主管大氣環(huán)境影響評價項(xiàng)目使用氣象資料的審查和鑒定;
4、負(fù)責(zé)防雷安全管理,對國家規(guī)定需要防雷的設(shè)施、場所、建筑等的防雷設(shè)計(jì)、安裝、施工、檢查實(shí)施監(jiān)督管理和驗(yàn)收;
5、對違反氣象法律、法規(guī)的行為,依法調(diào)查取證,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)做出行政處罰。
(二)執(zhí)法依據(jù)
《中華人民共和國氣象法》、《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實(shí)施辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《通用航空飛行管制條例》、《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《施放氣球管理辦法》、《四川省氣象管理辦法》、《四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法》、《四川省人工影響天氣管理辦法》、《四川省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和傳播規(guī)定》、《達(dá)州市防雷減災(zāi)管理辦法》等
四、大竹縣氣象局政務(wù)(服務(wù))承諾制度
2013年,我國中東部地區(qū)平均霾日數(shù)為1961年以來最多的一年.其中,北京、天津、江蘇、安徽、浙江、河南、河北等地區(qū),霾日數(shù)超過100d[3].全國各地持續(xù)的嚴(yán)重灰霾污染問題成為今年全國兩會備受關(guān)注的關(guān)鍵議題之一.在已經(jīng)公布的31個省份2014年政府工作報(bào)告中,有29個省份(僅寧夏和沒有明確)提出治理大氣污染,北京市首次將氣溶膠細(xì)粒子(PM2.5)年均濃度的下降指標(biāo)寫入政府工作報(bào)告.霾污染的綜合治理已迫在眉睫.20世紀(jì)末期,文獻(xiàn)[4-5]就明確指出大氣邊界層的氣象條件對霾的形成、分布、維持與消散起著決定作用.由于實(shí)際地表下墊面的非均勻性(特別是城市化速度加快,高樓林立)和大氣邊界層過程的多尺度性及湍流運(yùn)動的復(fù)雜性,使得邊界層內(nèi)的氣象要素和污染物濃度分布通常表現(xiàn)為明顯的非均勻性.因此對大氣邊界層氣象要素實(shí)施空間網(wǎng)絡(luò)化同步觀測,對于充分認(rèn)識霾污染的綜合特征,為預(yù)防、治理霾污染提供最優(yōu)決策依據(jù)具有重要的科學(xué)意義.但是,目前這方面的觀測實(shí)驗(yàn)和研究工作主要基于多點(diǎn)同步的地基觀測輔以風(fēng)廓線雷達(dá)、系留氣艇探空等觀測手段[6-7],無法就邊界層內(nèi)某一特定的氣象現(xiàn)象進(jìn)行針對性觀測,一些重要的非均勻邊界層氣象現(xiàn)象(如城市霾污染三維結(jié)構(gòu)特征、城市熱島環(huán)流、城市冠層懸浮逆溫和急流、熱內(nèi)邊界層、海陸風(fēng)等)的物理過程、結(jié)構(gòu)和圖像尚不清晰.為了研究較大尺度的非均勻性(下墊面的熱力、動力性質(zhì)的不均勻)對局地氣候環(huán)境影響,綜合多種觀測手段的空間網(wǎng)絡(luò)立體同步觀測勢在必行.實(shí)際上,大氣邊界層氣象要素空間網(wǎng)絡(luò)化同步觀測的實(shí)現(xiàn),對于大氣邊界層動力、熱力結(jié)構(gòu)、城市污染物濃度分布的多尺度三維結(jié)構(gòu)、局地突發(fā)性大氣污染應(yīng)急及評估、城市群多尺度熱島強(qiáng)迫環(huán)流、海陸環(huán)流、數(shù)值模式中邊界層過程參數(shù)化等研究與應(yīng)用均有著深遠(yuǎn)的理論意義與廣闊的應(yīng)用前景.
2探測模式優(yōu)勢分析
本文根據(jù)大氣邊界層氣象研究對氣象要素?cái)?shù)據(jù)的需求,在充分利用多旋翼無人機(jī)自主巡航、定點(diǎn)懸浮性能的基礎(chǔ)上,結(jié)合可研發(fā)出的協(xié)同探測、追蹤探測、自主避障等功能,初步設(shè)計(jì)了多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素業(yè)務(wù)流程(如圖2所示),隨著研究與試驗(yàn)的深入,將逐步完善.從圖2可以看出,該探測模式主要特點(diǎn)是觀測的針對性強(qiáng)、具有智能追蹤探測和空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的同步觀測等功能.目前的探測技術(shù)與手段通常是單點(diǎn)、單線觀測(鐵塔觀測是點(diǎn)測,系留氣艇、風(fēng)廓線雷達(dá)等是垂直向線測,無人遙測飛機(jī)是橫向線測),無法獲取完整的三維同步的氣象要素?cái)?shù)據(jù),難以充分滿足當(dāng)前大氣邊界層理論研究與業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求.如果運(yùn)用多旋翼無人機(jī)群對大氣邊界層氣象要素進(jìn)行協(xié)同探測,不但可以增加局地氣象現(xiàn)象平面與空間氣象要素?cái)?shù)據(jù)密度,還可以依據(jù)目標(biāo)探測對象(如城市熱島的三維結(jié)構(gòu))的氣象要素特征不斷調(diào)整機(jī)群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同探測與追蹤探測,獲取不同空間位置的氣象要素?cái)?shù)據(jù),是一種動態(tài)的空間網(wǎng)絡(luò)同步氣象要素探測理念.顯然,這一探測技術(shù)與方式是現(xiàn)有氣象探測技術(shù)與手段的重要補(bǔ)充.
3探測模式可行性分析
近年來,多旋翼無人機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速,已經(jīng)在災(zāi)后救援、交通運(yùn)輸、城市管理、精細(xì)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投入使用[8-14].根據(jù)大氣邊界層的高度范圍與氣象要素的探測需求,具有以下特點(diǎn)與功能的多旋翼無人機(jī)均滿足所述探測要求.1)機(jī)型特征:翼展<1.5m,重量6~12kg,有效載荷>3kg.2)動態(tài)性能:巡航速度0~3m/s(直流驅(qū)動即可),續(xù)航時長>1h,飛行高度(離地面)≥3km,可定點(diǎn)懸停,穩(wěn)定性能好(復(fù)位能力強(qiáng)),定位誤差經(jīng)度方向<2m、緯度方向<2m、海拔高度<5m,自主起飛,自主定點(diǎn)降落.3)搭載設(shè)備:自帶計(jì)算機(jī)(CPU>2.0G,內(nèi)存>4M,內(nèi)嵌實(shí)時系統(tǒng))、GPS(經(jīng)緯度測量誤差<±1.5m,高度<±5m,更新頻率>4Hz)、激光測距掃描儀(更新頻率>100Hz,可測距離>30m)、相機(jī)、氣象傳感器(風(fēng)、溫、濕、壓等)、無線通信設(shè)備(有效距離>5km).4)系統(tǒng)性能:自主性、協(xié)調(diào)性、靈活性、容錯性.例如,本文作者之一王偉教授,從2005年開始研究多旋翼無人機(jī),2012年創(chuàng)辦了“南京傲翼偉滕自動化科技有限公司”,最新研制的Awing-LA型六旋翼無人機(jī)(圖3)具有定點(diǎn)懸浮、穩(wěn)定性能好(復(fù)位能力強(qiáng))、自主巡航、自主定點(diǎn)起降、容錯性等功能.關(guān)于無人機(jī)群的編隊(duì)控制、任務(wù)分配、路徑規(guī)劃、通信延遲、空中避障等已有許多相關(guān)研究成果[15-30].研究方法包括PID控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制、自適應(yīng)控制、模糊控制等[31-43].
4探測模式挑戰(zhàn)性問題
多旋翼無人機(jī)雖然有成本低、飛行靈活、空中定點(diǎn)懸停、起降方便等特點(diǎn),但實(shí)施多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素模式,還是面臨如下基本問題:探測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、合理減輕機(jī)載負(fù)荷、機(jī)群自主協(xié)同作業(yè)以及探測平臺的開發(fā)等.1963年,美國氣象學(xué)家洛侖茲[44]發(fā)表了“確定性的非周期流”一文,通過“蝴蝶效應(yīng)”說明了初始?xì)庀髷?shù)據(jù)的質(zhì)量是提高數(shù)值預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的重要因素.因此,實(shí)施多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素業(yè)務(wù),對其探測數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制至關(guān)重要.而使用多旋翼無人機(jī)探測氣象要素時,影響探測數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有4個:1)空間網(wǎng)絡(luò)探測結(jié)構(gòu)是否科學(xué),關(guān)系到所獲空間網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)氣象要素?cái)?shù)據(jù)的有效率;2)傳感器與定位儀自身的精度誤差,直接造成探測數(shù)據(jù)誤差;3)多旋翼無人機(jī)處于巡航或者定點(diǎn)懸停狀態(tài)時是否穩(wěn)定,關(guān)系到數(shù)據(jù)的精確度;4)多旋翼無人機(jī)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)形成的高頻噪聲,影響傳感器探測數(shù)據(jù)的精度.減輕機(jī)載負(fù)荷無非是盡可能選取質(zhì)量輕的機(jī)載設(shè)備,因此,需要研究如何輔以不增加質(zhì)量的技術(shù)與方法,彌補(bǔ)機(jī)載設(shè)備性能上的不足.比如,不能選取精度很高的GPS,這就需要研究如何控制探測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題;又如,利用3D成像實(shí)現(xiàn)空中避障技術(shù)很成熟,但是,設(shè)備重,計(jì)算量大,所以,需要研究利用2D掃描輔以科學(xué)算法實(shí)現(xiàn)空中有效避障.此外,機(jī)群自主協(xié)同作業(yè)無疑是對大氣邊界層實(shí)施空間網(wǎng)絡(luò)同步動態(tài)觀測的關(guān)鍵的基本保障.探測平臺的開發(fā)顯然是必要的.結(jié)合前述對大氣邊界層實(shí)施空間網(wǎng)絡(luò)同步動態(tài)觀測的需求,實(shí)施多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素業(yè)務(wù),涉及科學(xué)問題包括:1)如何構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的探測模型,使得所獲三維氣象要素?cái)?shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)更科學(xué),更有應(yīng)用價值;2)如何實(shí)行自主協(xié)調(diào)控制,保證在無人操作的前提下,順利完成預(yù)定探測任務(wù);3)如何利用2D掃描地圖復(fù)原3D環(huán)境,使多旋翼無人機(jī)在自主巡航過程中能有效避障;4)如何增強(qiáng)多旋翼無人機(jī)的抗干擾能力,提高探測數(shù)據(jù)質(zhì)量;5)多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素平臺需具有哪些功能,方可保證探測試驗(yàn)、運(yùn)行的科學(xué)性與安全性.圖4描述了多旋翼無人機(jī)群自主探測過程中挑戰(zhàn)性問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié).大氣邊界層氣象現(xiàn)象種類繁多,且具有多尺度、非線性、非均勻性以及特征邊界模糊等特性,給空間網(wǎng)絡(luò)探測結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建與學(xué)習(xí)帶來困難.它既不屬于基于圖像的建模,也不屬于基于動態(tài)特性的建模,因此,對應(yīng)的傳統(tǒng)方法無法實(shí)現(xiàn).所以,如何針對不同氣象現(xiàn)象構(gòu)建不同的空間網(wǎng)絡(luò)探測模型,并能通過學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化探測模型是擬解決的關(guān)鍵問題之一.對應(yīng)的研究內(nèi)容包括:1)基于大氣邊界層氣象現(xiàn)象基本特征的多旋翼無人機(jī)群初始探測空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的設(shè)定方法;2)多旋翼無人機(jī)群探測氣象要素?cái)?shù)據(jù)(包括經(jīng)緯度、海拔高度)的質(zhì)量控制;3)基于初始?xì)庀笠財(cái)?shù)據(jù)的空間網(wǎng)絡(luò)探測模型構(gòu)建;4)基于氣象要素觀測數(shù)據(jù)在線自主學(xué)習(xí)并自主協(xié)同調(diào)整空間網(wǎng)絡(luò)探測結(jié)構(gòu).由于直流驅(qū)動的旋翼無人機(jī)質(zhì)量輕、體積小,且巡航或者定點(diǎn)懸停時不能變更形體結(jié)構(gòu),所以不宜通過增強(qiáng)其魯棒性與自適應(yīng)性以抗拒干擾,必須另辟蹊徑.鑒于“隨機(jī)干擾”對鎮(zhèn)定動態(tài)系統(tǒng)具有積極作用,故擬研究如何利用干擾采用軟恢復(fù)方式使旋翼無人機(jī)保持穩(wěn)定(短時間復(fù)位能力).隨機(jī)鎮(zhèn)定理論表明隨機(jī)干擾不僅可以使穩(wěn)定的系統(tǒng)更穩(wěn)定,還可以使不穩(wěn)定系統(tǒng)變成穩(wěn)定,類似于以毒攻毒.但如何利用隨機(jī)鎮(zhèn)定理論設(shè)計(jì)隨機(jī)干擾器來增強(qiáng)多旋翼無人機(jī)的穩(wěn)定性卻無據(jù)可尋.隨機(jī)干擾器的設(shè)計(jì)方法及技巧自然是擬研究的關(guān)鍵問題之一.大氣邊界層內(nèi)某些氣象現(xiàn)象呈現(xiàn)出隨時空動態(tài)復(fù)雜變化的特征(如夜間低空急流),為了清晰認(rèn)識其在不同區(qū)域出現(xiàn)的位置、尺度、強(qiáng)度等特征,需要對其實(shí)施追蹤探測獲取相應(yīng)的空間網(wǎng)絡(luò)化氣象要素動態(tài)數(shù)據(jù).這也是研究難點(diǎn)之一.研究內(nèi)容包括:1)多旋翼無人機(jī)群中長機(jī)與僚機(jī)的協(xié)調(diào)控制方案與原則;2)無線通信協(xié)議;3)基于多元數(shù)據(jù)融合的機(jī)群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與航跡優(yōu)化;4)自主協(xié)同進(jìn)行追蹤探測,并保持一致性.多旋翼無人機(jī)在巡航過程中,可能遇到的障礙物既有靜態(tài)式,也有動態(tài)式.其中,靜態(tài)障礙物主要源自下墊面,動態(tài)障礙物包括其他多旋翼無人機(jī)以及多旋翼無人機(jī)群以外的不明飛行物.因此,針對不同的障礙物類型,需要研究如何有效避障并自主恢復(fù)到原定巡航路徑上.3D地圖構(gòu)建是解決無人機(jī)自主飛行、實(shí)時路徑規(guī)劃、未知區(qū)域探索、自主避障等系列問題的基礎(chǔ),但3D激光測距掃描儀設(shè)備重,計(jì)算量大,耗能高,不適宜多旋翼無人機(jī)使用.因此,如何利用2D激光測距掃描儀獲取2D地圖輔以先進(jìn)算法實(shí)現(xiàn)3D地圖的實(shí)時構(gòu)建也是擬研究的關(guān)鍵問題之一.關(guān)于多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素平臺開發(fā),包括長機(jī)的協(xié)同、容錯控制,僚機(jī)的數(shù)據(jù)感知、自主定位、自主巡航、自主避障、自主定點(diǎn)降落,以及多旋翼無人機(jī)群探測大氣邊界層地面實(shí)時監(jiān)控等模塊的分析與集成.雖然平臺開發(fā)中系統(tǒng)分析尤為關(guān)鍵,但由于機(jī)載計(jì)算機(jī)容量有限,實(shí)時氣象要素?cái)?shù)據(jù)相對較大,因此,如何科學(xué)關(guān)聯(lián)、融合各個模塊,使系統(tǒng)具有高度自主性、協(xié)調(diào)性、靈活性、容錯性等性能以及地面實(shí)時監(jiān)控功能,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,自然也是擬研究的關(guān)鍵問題之一.
5挑戰(zhàn)性問題研究思路
多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,需要運(yùn)用系統(tǒng)論的思想與方法,對相關(guān)理論與技術(shù)進(jìn)行研究.1)關(guān)于建模與學(xué)習(xí)的研究,可以依據(jù)大氣邊界層動力結(jié)構(gòu)、熱力結(jié)構(gòu)理論,在分析氣象現(xiàn)象基本特征的基礎(chǔ)上,依據(jù)體現(xiàn)其特征的主要?dú)庀笠?或各氣象要素的加權(quán)融合)構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)探測模型,并在建立氣象要素梯度場的基礎(chǔ)上,運(yùn)用基于矢量的迭代學(xué)習(xí)方法,不斷完善空間網(wǎng)絡(luò)探測結(jié)構(gòu).2)關(guān)于自主追蹤的研究,以追蹤風(fēng)速為例,首先根據(jù)多旋翼無人機(jī)機(jī)型結(jié)構(gòu)與大小,通過實(shí)驗(yàn)取得多旋翼無人機(jī)處于空中懸浮狀態(tài)時,風(fēng)速與多旋翼無人機(jī)被動前進(jìn)速度的關(guān)系曲線,再綜合實(shí)時探測的風(fēng)速、風(fēng)向以及多旋翼無人機(jī)的實(shí)時經(jīng)緯度、海拔高度構(gòu)建向量場,最后運(yùn)用基于矢量的迭代學(xué)習(xí)方法,計(jì)算多旋翼無人機(jī)應(yīng)具備的速度與飛行方向,實(shí)現(xiàn)自主追蹤探測.3)關(guān)于自主空間避障的研究,可考慮采用激光測距掃描儀,結(jié)合多旋翼無人機(jī)及時定位與地圖構(gòu)建(SLAM)算法,實(shí)時對周邊環(huán)境進(jìn)行分析判斷,從而檢測出可能對飛行產(chǎn)生阻礙的物體,以便重新規(guī)劃多旋翼無人機(jī)的飛行軌跡,實(shí)現(xiàn)空間避障.可參考的使用方法有人工勢場法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法以及基于進(jìn)化計(jì)算的避障方法等[45-53].4)基于2D激光掃描所獲得的2D特征信息,加入高度信息即可構(gòu)建出每個高度平面的2D地圖.在此基礎(chǔ)上,融合Octomap和HectorSLAM方法即可實(shí)現(xiàn)3D地圖實(shí)時構(gòu)建與無人機(jī)的自我定位.圖5是對應(yīng)的SLAM算法流程.5)關(guān)于隨機(jī)干擾器的設(shè)計(jì),可以通過實(shí)驗(yàn)檢測出多旋翼無人機(jī)受擾動大小與振動幅頻特性的關(guān)系,再依據(jù)隨機(jī)鎮(zhèn)定理論[54-59]計(jì)算確定隨機(jī)干擾器的干擾強(qiáng)度,用以抵消或減輕低頻振動等隨機(jī)干擾對多旋翼無人機(jī)穩(wěn)定性的影響.
6探測模式系統(tǒng)分析
多旋翼無人機(jī)群自主探測大氣邊界層氣象要素業(yè)務(wù)平臺結(jié)構(gòu)如圖6所示.
7總結(jié)
關(guān)鍵詞:氣象,觀測場,保護(hù),思考,服務(wù)
中圖分類號:P415.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
氣象探測環(huán)境是氣象事業(yè)發(fā)展的生命線,也是確保測報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備的基礎(chǔ),而準(zhǔn)確的觀測數(shù)據(jù)是天氣預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)和氣象科研工作的必須條件,所以氣象觀測資料必須具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性和連續(xù)性。隨著時代的變遷,特別是近十年來, 城區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展,不斷擴(kuò)大,高樓林立,氣象觀測站周圍建筑物越來越多,原來建在城鄉(xiāng)接合部的氣象觀測臺站正在被城市化的進(jìn)程吞噬。觀測風(fēng)向、風(fēng)速等氣象要素受到較大影響,導(dǎo)致觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性和比較性失真。目前已造成我國氣象部門2456個地面氣象臺站中,有1690個臺站曾經(jīng)搬遷,占到總數(shù)的七成。
1氣象觀測場的環(huán)境條件要求
1.1氣象觀測場是取得地面氣象資料的主要場所,地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在能較好地反映本地較大范圍的氣象要素特點(diǎn)的地方,避免局部地形的影響。觀測場四周必須空曠平坦,避免建在陡坡、洼地或鄰近有鐵路、公路、工礦、煙囪、高大建筑物的地方。避開地方性霧、煙等大氣污染嚴(yán)重的地方。 地面氣象觀測場四周障礙物的影子應(yīng)不會投射到日照和輻射觀測儀器的受光面上,附近沒有反射陽光強(qiáng)的物體。
1.2在城市或工礦區(qū),觀測場應(yīng)選擇在城市或工礦區(qū)最多風(fēng)向的上風(fēng)方。且觀測場50米以內(nèi)不允許有建筑物,500米以內(nèi)建筑物高度與距離的比例應(yīng)該在1∶10。
1.3地面氣象觀測場的周圍環(huán)境應(yīng)符合《中華人民共和國氣象法》以及有關(guān)氣象觀測環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求。地面氣象觀測場的環(huán)境必須依法進(jìn)行保護(hù)。
1.4地面氣象觀測場周圍觀測環(huán)境發(fā)生變化后要進(jìn)行詳細(xì)記錄。新建、遷移觀測場或觀測場四周的障礙物發(fā)生明顯變化時,應(yīng)測定四周各障礙物的方位角和高度角,繪制地平圈障礙物遮蔽圖。
2氣象觀測場的硬件設(shè)施要求
2.1觀測場一般為25m×25m的平整場地;確因條件限制,也可取16m(東西向)×20m(南北向),高山站、海島站、無人站不受此限;需要安裝輻射儀器的臺站,可將觀測場南邊緣向南擴(kuò)展10m。
2.2要測定觀測場的經(jīng)緯度(精確到分)和海拔高度(精確到0.1米),其數(shù)據(jù)刻在觀測場內(nèi)固定標(biāo)志上。
2.3觀測場四周一般設(shè)置約1.2m高的稀疏圍欄,圍欄不宜采用反光太強(qiáng)的材料。觀測場圍欄的門一般開在北面。場地應(yīng)平整,保持有均勻草層(不長草的地區(qū)例外),草高不能超過20厘米,不能對觀測記錄造成影響。場內(nèi)不準(zhǔn)種植作物。
2.4為保持觀測場地自然狀態(tài),場內(nèi)鋪設(shè)0.3-0.5m寬的小路(不得用瀝青鋪面),人員只準(zhǔn)在小路上行走。有積雪時,除小路上的積雪可以清除外,應(yīng)保護(hù)場地積雪的自然狀態(tài)。
2.5根據(jù)場內(nèi)儀器布設(shè)位置和線纜鋪設(shè)需要,在小路下修建電纜溝(管),電纜溝(管)應(yīng)做到防水、防鼠,便于維護(hù)。觀測場的防雷設(shè)施必須符合氣象行業(yè)規(guī)定的防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3 氣象觀測場的建設(shè)要求四周空曠的特殊性
因?yàn)橛?、雪、霜、霧等各種天氣現(xiàn)象,都是由空氣流動的狀況、溫度高低的變化,促使空氣內(nèi)所含水汽發(fā)生凝結(jié)的現(xiàn)象。因此,氣象觀測場的建設(shè)的選址必須保證場地的四周空曠。
1.1便于了解空氣的性質(zhì),空氣的性質(zhì)受環(huán)境的影響很大,比如在室內(nèi),冬天溫度要比室外高,夏天溫度要比室外低;同樣是室外,房屋南面的溫度要比北面高;在刮風(fēng)的時候,建筑物之間的通道處,風(fēng)力往往比空曠的地方來得大。這就要使觀測場地的四周空曠,空氣可以自由流通。
1.2便于測量日照、地溫以及風(fēng)和雨量等,避免日光受到遮蔭,避免風(fēng)、雨受周圍建筑物所阻擋。
1.3便于觀測云和能見度,觀測遠(yuǎn)處天氣現(xiàn)象,如果四周建筑物林立,阻礙視線,就無法進(jìn)行這些現(xiàn)象的觀測。
1.4在這種標(biāo)準(zhǔn)下觀測到的各種氣象基本數(shù)據(jù)才會有代表性,基于此數(shù)據(jù)得出的預(yù)報(bào)也才能準(zhǔn)確。而一旦觀測環(huán)境被破壞,會造成觀測要素如溫度、雨量、風(fēng)力、風(fēng)向、氣壓等氣象基本數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差,影響氣象探測資料的準(zhǔn)確性、代表性和比較性,進(jìn)而影響氣象部門對天氣氣候形勢的分析和氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率及精細(xì)化。
4氣象觀測場的搬遷造成的損失
4.1由于觀測臺站的搬遷,數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性,幾十年的觀測資料就要作廢。同一地點(diǎn)的氣象資料年代越久遠(yuǎn),科研價值越高。觀測點(diǎn)變換后,所有資料要從零開始。
4.2氣象觀測站每搬一次家,就直接導(dǎo)致氣象資料不連續(xù),地點(diǎn)更換則會造成同歷史氣象資料無法直接比較,無法系統(tǒng)地開展氣候變化分析研究。氣象探測資料的代表性和連續(xù)性一旦受破壞,對研究和科學(xué)評估區(qū)域,乃至全國、全球氣候和氣候變化等產(chǎn)生的影響都是不可恢復(fù)的。
4.3觀測場的搬遷,一般為了保證數(shù)據(jù)對比性, 為使原來的資料可連續(xù)使用,新舊觀測點(diǎn)要有一年時間的實(shí)測數(shù)據(jù)對比。但一些地方缺乏規(guī)劃,急于擴(kuò)大城市建設(shè),忽視了這些最基本的工作程序,破壞原觀測環(huán)境,導(dǎo)致氣象觀測臺站盲目搬遷,導(dǎo)致觀測數(shù)據(jù)對比性失真。
5應(yīng)加大氣象執(zhí)法力度保護(hù)好氣象觀測場
5.1宣傳加大力度和投入。積極通過“3•23”世界氣象日、“12•4”全國法律宣傳日、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道和形式,廣泛宣傳氣象法律法規(guī)和規(guī)章。并保持日常宣傳經(jīng)?;?,利用墻體、街道櫉窗 、預(yù)報(bào)窗口、電視字幕、宣傳材料、手冊等廣泛宣傳方式,讓社會、群眾知道了解保護(hù)氣象觀測場的重要性。
5.2積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。多措并舉,爭取各級黨委和政府加大對氣象觀測場環(huán)境的保護(hù)力度,并且強(qiáng)化氣象部門的執(zhí)法工作強(qiáng)度,使氣象部門氣象行政執(zhí)法有底氣,有膽氣,執(zhí)法道路更暢通。
5.3實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法。氣象行政執(zhí)法由于工作開展時間短,要保護(hù)氣象部門的合法權(quán)益,就要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持下與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,借助強(qiáng)勢部門的影響力來提高氣象行政執(zhí)法的影響力,促進(jìn)氣象行政執(zhí)法的工作開展和落實(shí)。
5.4提高執(zhí)法技術(shù)水平。每年定期舉辦以氣象法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班,對氣象行政執(zhí)法人員圍繞行政處罰的基本知識、氣象法律法規(guī)和規(guī)章等內(nèi)容有針對性地開展法律知識培訓(xùn),提高法律素質(zhì)。對氣象違法行為進(jìn)行分類和整理,對每一類違法行為的性質(zhì)、特征和重要環(huán)節(jié),調(diào)查取證的程序、證據(jù)的保存和使用等問題加以明確,做到取證準(zhǔn)確、及時、合法、有效,確保處罰行為依據(jù)的違法事實(shí)確鑿、證據(jù)確實(shí)、充分,確保執(zhí)法程序合法,合規(guī)。
6 結(jié)束語
雖然企望通過氣象執(zhí)法來保護(hù)氣象環(huán)境還任重而道遠(yuǎn),但隨著氣象對經(jīng)濟(jì)社會的重要作用日益顯現(xiàn),加大對氣象探測環(huán)境保護(hù)也越發(fā)重要,相信在不久的時期,開展氣象觀測環(huán)境保護(hù),將會成為日常工作的重中之中。
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鞏固、擴(kuò)大和加深課堂上所學(xué)的理論知識,熟悉氣象業(yè)務(wù)的整個流程,獲得氣象實(shí)際工作的初步經(jīng)驗(yàn)和基本技能,著重培養(yǎng)獨(dú)立的工作能力,熟悉基本氣象儀器的操作使用和維護(hù),掌握地面、高空觀測的基本方法,進(jìn)一步熟悉雷達(dá)原理、雷達(dá)操作及相關(guān)維護(hù)知識,為以后走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)單位介紹
xx市氣象局是國家基準(zhǔn)站,是全球氣候觀測系統(tǒng)的組成部分。該站涵蓋了所有的氣象要素的觀測項(xiàng)目,并承擔(dān)著國家氣象局最新研制的儀器測試工作。xx市氣象局負(fù)責(zé)本市內(nèi)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)管理工作,及時提出氣象災(zāi)害防御措施,并對重大氣象災(zāi)害做出評估,為本級人民政府防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);管理市內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)以及農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險氣象等級預(yù)報(bào)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)的。負(fù)責(zé)向市人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護(hù)氣象資源和推廣、應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議;組織對氣象資源開發(fā)利用項(xiàng)目的氣候可行性論證。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程
7月19日,實(shí)習(xí)第一天,阮臺長帶我們參觀了氣象觀測場,給我們介紹了xx市氣象局的有關(guān)情況,向我們提出了實(shí)習(xí)的相關(guān)要求,由于種種原因我們沒能夠按照原定計(jì)劃實(shí)習(xí)而是做了臨時的調(diào)整。在隨后的七天我們分別在地面站,氣象臺,高空站進(jìn)行了業(yè)務(wù)跟班實(shí)習(xí),參觀了雷達(dá)站。
1、地面觀測
地面觀測是整個氣象預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)。需要定時觀測數(shù)據(jù),觀測項(xiàng)目包含云量觀測、溫度觀測(最高溫度、最低溫度、地表溫度、地下溫度、草面溫度)、濕度觀測、蒸發(fā)量觀測、輻射度觀測、日照觀測、氣壓觀測、風(fēng)向風(fēng)速觀測以及雨量觀測?,F(xiàn)在地面觀測已基本上實(shí)現(xiàn)了全自動化,由各種傳感器將各種數(shù)據(jù)自動采集,經(jīng)處理系統(tǒng)后送至顯示終端由計(jì)算機(jī)自動處理顯示,并按時將數(shù)據(jù)上傳至國家局。但為了歷史數(shù)據(jù)的保存完整性,xx站保留了人工站,每隔一個小時,我們都要去觀測場讀取一次數(shù)據(jù)?;貋砗髮⒆x取的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)并與自動站數(shù)據(jù)相比較,在每天8:00、14:00和20:00向省氣象局人工發(fā)報(bào)。
2、高空探測
高空站主要負(fù)責(zé)本地區(qū)高空氣象要素探測。主要利用無線電高空探測儀,無線電高空探測儀為一次性產(chǎn)品,懸掛在氣象氣球上升空(或由定高氣球、飛機(jī)、火箭上下投),能測定各個高度上的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度和氣壓,每天早晨七點(diǎn)和晚上七點(diǎn)釋放一次,汛期凌晨一點(diǎn)鐘要加放一次。無線探空儀在使用前要對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,當(dāng)探空儀升入空中后,l波段雷達(dá)會進(jìn)行自動跟蹤。無線電探空儀由感應(yīng)元件、轉(zhuǎn)換電路、編碼裝置、無線電發(fā)射機(jī)和電源組成。可以連續(xù)不斷地發(fā)送氣球上升(或降落)過程中所測各高度上的氣象要素值。地面接收設(shè)備則進(jìn)行信號接收、解碼和資料處理工作,由計(jì)算機(jī)終端直觀顯示出來。我們觀摩了一次高空探測的全過程,觀察了從儀器檢查到氣球爆炸的全部細(xì)節(jié)及各氣象要素的變化情況,并就過程中遇到問題向站長一一詢問。
關(guān)鍵詞 遙感;應(yīng)用;發(fā)展趨勢
中圖分類號TP75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2012)68-0209-02
1 遙感的定義與分類
1.1 遙感的定義
遙感,從廣義來說泛指各種非接觸、遠(yuǎn)距離探測物體的技術(shù);而本文談?wù)摰倪b感是指電磁波遙感,即狹義的遙感,其定義是:從遠(yuǎn)距離、高空以至外層空間的平臺上,利用可見光、紅外、微波等探測儀器,通過攝影掃描、信息感應(yīng)、傳輸和處理等技術(shù)過程,識別地面物體的性質(zhì)和運(yùn)動狀態(tài)的現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)。
1.2 遙感的分類
按照研究對象遙感可分為資源遙感與環(huán)境遙感兩大類[1],資源遙感以調(diào)查自然資源狀況和監(jiān)測再生資源的動態(tài)變化為主。環(huán)境遙感則是對自然與社會環(huán)境的動態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測并做出評價與預(yù)報(bào)的統(tǒng)稱。此外,按照應(yīng)用空間尺度遙感可以把遙感分為全球遙感、區(qū)域遙感和城市遙感三種類型。
遙感是一門綜合性的技術(shù),它涉及地理學(xué)、測繪學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、規(guī)劃管理等許多學(xué)科。它的概念和基礎(chǔ)是物理學(xué)、測繪學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地理學(xué);它的技術(shù)支撐是航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和圖像處理技術(shù)。伴隨著航天技術(shù)的不斷進(jìn)步,空間遙感對地觀測獲得了巨大的發(fā)展,可以預(yù)計(jì),在今后的遙感發(fā)展過程中,全方位、全覆蓋、多角度、高分辨及高時效的遙感觀測系統(tǒng),將會被廣泛的應(yīng)用在各個領(lǐng)域的調(diào)查研究工作中。
2 遙感應(yīng)用
遙感的應(yīng)用已從上世紀(jì)早期單純的軍事用途擴(kuò)大到現(xiàn)代生活的各個方面,如土地管理、氣象預(yù)報(bào)、全球變化研究、災(zāi)害監(jiān)測、資源調(diào)查與動態(tài)變化監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查、旅游、交通等各行各業(yè),成為服務(wù)人類現(xiàn)代生活的重要高科技手段之一。
2.1 遙感在土地資源中的應(yīng)用
遙感技術(shù)是土地資源狀況調(diào)查評價與動態(tài)監(jiān)測的重要技術(shù)手段。隨著遙感技術(shù)在空間識別、地物波譜識別和變化時間識別方面能力的提高,土地遙感正在成為遙感科學(xué)的重要分支。我國歷來對國土資源十分重視[2],特別是自國土資源部成立以來,非常重視土地資源的動態(tài)監(jiān)測工作,從1999年開始,遙感監(jiān)測工作作為國土資源大調(diào)查的重要組成部分,連續(xù)16年,每年開展對全國重點(diǎn)地區(qū)的遙感監(jiān)測。
土地遙感的應(yīng)用領(lǐng)域包括[1]:監(jiān)測建設(shè)用地變化趨勢、布局及規(guī)模;為土地資源管理提供現(xiàn)勢基礎(chǔ)資料;輔助檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;復(fù)核土地變更調(diào)查;輔助開展土地變更調(diào)查;輔助開展土地利用現(xiàn)狀圖更新;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)測;配合土地執(zhí)法檢查。
2.2 遙感在礦產(chǎn)資源中的應(yīng)用
不論用什么方法找礦,了解礦床形成過程和成礦原理都是非常重要的,遙感找礦也不例外。在漫長的地質(zhì)年代里,沉積、巖漿及變質(zhì)三大類巖石也在不停地進(jìn)行轉(zhuǎn)化,在地質(zhì)構(gòu)造等作用下,可以在不同類型的巖石中,形成由各種不同的金屬礦物和非金屬礦物富集而形成的各種礦床,而遙感影像能夠真實(shí)
地記錄地球表面三大類巖石的光譜與紋理特征。同時,采用遙感技術(shù)圈定各類構(gòu)造形態(tài)、色異常等現(xiàn)象,對于礦產(chǎn)調(diào)查、圈定成礦遠(yuǎn)景區(qū)、成礦預(yù)測也有著重要的指導(dǎo)作用。遙感技術(shù)尋找油[3]是通過提取遙感影像的烴類微滲漏信息來預(yù)測油區(qū)的烴類微滲漏暈以其特有的波譜特性可以被遙感技術(shù)檢測,從而實(shí)現(xiàn)油氣預(yù)測,這也是遙感技術(shù)直接找油的原理。
2.3 遙感在城市建設(shè)中的應(yīng)用
城市是一個時代經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)和文化的匯聚點(diǎn),在全面建設(shè)小康社會中,我國城市化速度還將加快。遙感在城市建設(shè)中應(yīng)用主要為以下三個方面:1)城市景觀結(jié)構(gòu)調(diào)查。土地是城市賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ),城市遙感首先就是調(diào)查城市土地利用狀況,提供工商業(yè)、文化、交通、綠地和水體的分布和面積;2)城市道路規(guī)劃與交通環(huán)境分析。低空航空攝影[4]對全市車流的瞬時調(diào)查,就可以幾乎同時測出各個路段和交叉路口的機(jī)動車和自行車的車流密度,編繪出主要道路交叉口的車流量圖,既簡便易行,又準(zhǔn)確可靠,在交通管理、道路拓寬和過街橋、立交橋選址等方面,都能夠發(fā)揮作用;3)城市環(huán)境污染調(diào)查。受污染損害的植物[5],葉片葉綠素降低,在彩色紅外像片上紅的成分減少,污染程度通過影像色調(diào)的變化被記錄下來,再參考樹木缺株、形態(tài)或冠幅變小的程度,就可以繪制出分輕、中、重三級的污染程度。
2.4 遙感在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用
海洋遙感[6]是指以海洋及海岸帶作為監(jiān)測、研究對象的遙感,包括物理海洋學(xué)遙感、生物海洋學(xué)、化學(xué)海洋學(xué)遙感與海水監(jiān)測、海洋污染監(jiān)測等。海洋遙感大幅度提升了海洋調(diào)查技術(shù)水平,與其余調(diào)查手段相比,具有很明顯的優(yōu)勢。如:不受惡劣自然條件的限制、拓展了海洋調(diào)查的廣度、能夠?qū)崟r長效的進(jìn)行檢測、龐大的信息獲取量以及應(yīng)用范圍的多樣性。
2.5 遙感在氣象中的應(yīng)用
氣象衛(wèi)星的出現(xiàn),為人類自上而下觀測大氣層和地表、生態(tài)的變化提供了一種新型可靠的手段,由此應(yīng)運(yùn)而生的衛(wèi)星氣象[3]成為大氣科學(xué)發(fā)展史上又一新的里程碑。氣象遙感的研究內(nèi)容主要包括兩個方面:一是尋找從衛(wèi)星上探測和獲取大氣中主要?dú)庀笠睾痛髿猬F(xiàn)象的理論和方法;二是研究衛(wèi)星資料的處理技術(shù)和使用方法。例如利用紅外通道和可見光通道中對比,可以很好解決大霧區(qū)、中高云區(qū)及地表的區(qū)分問題,區(qū)別出哪些是霧,哪些是云,哪些是地表,此外利用遙感還可以對沙塵暴有很好的監(jiān)控作用。
2.6 遙感在地質(zhì)災(zāi)害管理中的應(yīng)用
傳統(tǒng)的獲取災(zāi)害損失評估信息方法主要依靠地面調(diào)查以及歷史資料,耗費(fèi)時間過長且因資料更新滯后,不能及時的體現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害管理的作用。隨著遙感技術(shù)及其他相關(guān)高新技術(shù)的高速發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查正處于逐步推廣的階段。衛(wèi)星遙感技術(shù)的宏觀性、全天候和全天時以及周期性,為地質(zhì)災(zāi)害的研究提供了強(qiáng)有力的手段,并逐漸成為地球?yàn)?zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)工程中的主要技術(shù)。遙感技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害管理的整個過程。在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、評估的四個階段中,均能夠及時準(zhǔn)確的提供調(diào)查、評估、預(yù)警,為地質(zhì)災(zāi)害管理工作的開展提供依據(jù)。
2.7 遙感在考古中的應(yīng)用
考古工作,是探索人類文明發(fā)展的重要手段。隨著考古研究工作的擴(kuò)展,考古學(xué)家們從了解個別的考古遺址文化上升到對某一地區(qū)、某一國家,或者是更大范圍的一個時空去認(rèn)識人類文明的發(fā)展,這就需要考察更大的范圍與空間,僅依靠地面的考古資料就顯得不足,而且也很難使資料收集得完整,利用肉眼去觀察分析考古遺跡現(xiàn)象受時間、地點(diǎn)、氣候、光照等諸多因素影響,具有很大的局限性[8]。而高分辨率遙感圖像、航拍像片的分辨率均可達(dá)到1m左右,同時可全球、全天候覆蓋,加上特殊信號可以穿透地表,開展更加精確探測的探測工作,這些先進(jìn)技術(shù)在考古研究、文物保護(hù)管理上可起到?jīng)Q定性的作用。
從考古的角度來看,人類遺產(chǎn)的挖掘是繼承和弘揚(yáng)古代文明的重要途經(jīng)。利用遙感技術(shù)開展古遺址尋找、普查研究是最為有效的手段。遙感信息古遺址研究不僅可以填補(bǔ)或充實(shí)人類文明歷史,而且對研究古代地緣政治,確定歷史時期的軍事和疆域爭議十分重要,且將大大提高田野考古的效率和質(zhì)量,把我國的考古學(xué)提高到一個新的高度。
3 遙感應(yīng)用的發(fā)展趨勢
隨著遙感技術(shù)應(yīng)用研究的深入發(fā)展,遙感數(shù)據(jù)分辨率不斷提高,數(shù)據(jù)量持續(xù)增長,數(shù)據(jù)處理的方法和程序也日趨復(fù)雜,從而導(dǎo)致GIS系統(tǒng)所需要解決的問題也越來越多,GIS的發(fā)展也更加偏向于解決數(shù)據(jù)的存儲、管理和處理,但這樣并不能從根本解決問題。經(jīng)過不斷的總結(jié),最終發(fā)現(xiàn)如果想要解決實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題,就必須多技術(shù)、多方法、多角度、多渠道對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集處理。遙感技術(shù),是一種信息獲取的技術(shù),相對缺乏信息處理、提取以及解決問題的能力。因而科學(xué)家們將遙感技術(shù)與GIS、GPS、計(jì)算機(jī)、仿真、虛擬等多種信息技術(shù)緊密結(jié)合,共同應(yīng)用解決復(fù)雜的綜合問題。
“3S”技術(shù)集成就是在這樣的背景下產(chǎn)生的,3S技術(shù)[10]即指遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)3種技術(shù)集成的總稱。“3S”集成技術(shù)的應(yīng)用,是一個自然的發(fā)展趨勢,RS和GPS為GIS進(jìn)行空間分析提供了更新區(qū)域信息和空間定位信息,從RS和GPS提供的大量數(shù)據(jù)中提取有用信息,并進(jìn)行綜合集成,使之成為決策的科學(xué)依據(jù)。GIS、RS和GPS三者技術(shù)的集成,形成了一個更加完整、準(zhǔn)確及實(shí)施的對地觀測、分析及應(yīng)用系統(tǒng),從而推動了遙感技術(shù)的進(jìn)步。
4 結(jié)論
綜上,遙感應(yīng)用既是系統(tǒng)科學(xué)又是系統(tǒng)工程,既是區(qū)域性的又是全球性的,既是邊緣科學(xué)又是交叉科學(xué)。通過對以上土地監(jiān)測、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、城市建設(shè)、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測、海洋、氣象與考古遙感等幾個主要方面遙感技術(shù)應(yīng)用的介紹,可以看出遙感已經(jīng)滲透到社會生活及科研領(lǐng)域的各個方面,3S技術(shù)的集成已經(jīng)成為必然,我們應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)掘遙感技術(shù)應(yīng)用的潛力,開拓遙感技術(shù)應(yīng)用的新局面,更加有效的保護(hù)和科學(xué)的利用好我國的資源與環(huán)境。
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摘要:農(nóng)業(yè)是氣候變化最敏感的領(lǐng)域之一,災(zāi)害性天氣直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本文從農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的概念入手,簡要概述了氣象災(zāi)害的類型及原因,著重出了應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)采取的措施。希望從防范于應(yīng)對氣象災(zāi)害入手,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害 舉措
我國是世界上氣象災(zāi)害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴(yán)重的國家之一。在所有自然災(zāi)害中, 氣象災(zāi)害占了70% 以上,其中60% 為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。環(huán)境惡化、資源枯竭、人口增長等因素造成的壓力越來越嚴(yán)重。特別是近10年來, 氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)出加大的趨勢。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,一個人口大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是氣候變化最敏感的領(lǐng)域之一,氣候變化會造成我國大多數(shù)主要作物水分虧缺、生育期縮短,產(chǎn)量下降,并使我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植制度和作物布局發(fā)生改變。因此,研究氣象災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,對于發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是極為重要的,并具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力差,對氣象環(huán)境的依賴性很大,尚未完全擺脫靠天吃飯的落后局面。要依靠生物工程、信息技術(shù)等高新技術(shù),使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象環(huán)境角度出發(fā),最重要的任務(wù)是要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,充分利用各種高技術(shù)手段,對復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程動態(tài)和準(zhǔn)確的監(jiān)測,開展有針對性的氣象保障和減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控服務(wù),使氣象科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和貢獻(xiàn)上一個新臺階。
一、影響我國農(nóng)業(yè)的主要?dú)庀鬄?zāi)害
干旱災(zāi)害農(nóng)業(yè)干旱不同于氣象干旱和水文氣象干旱,農(nóng)業(yè)干旱是由外界環(huán)境因素造成作物體內(nèi)水分失去平衡,發(fā)生水分虧缺,影響作物的正常生長發(fā)育,進(jìn)而導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)干旱涉及到土壤、作物、大氣和人類對資源利用等多方面因素,而且與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切。中國大部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重,干旱缺水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失比洪澇更為嚴(yán)重,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的主要制約因素。
二、災(zāi)害類型
洪澇災(zāi)害農(nóng)業(yè)洪澇可分為洪災(zāi)、澇災(zāi)、濕害,這3種類型的洪澇密不可分。洪澇的形成與降水量、地理位置、土壤結(jié)構(gòu)、植被、以及季節(jié)、作物生育期、防洪設(shè)施等密切相關(guān)。但多數(shù)情況下是由于持續(xù)性暴雨、特大暴雨造成江河洪水泛濫淹沒或沖毀作物,造成減產(chǎn)或絕收。全國大部地區(qū)年降水量集中在夏季,年際變化十分明顯,洪澇災(zāi)害較為頻繁,是影響作物產(chǎn)量的重要?dú)庀鬄?zāi)害。
風(fēng)雹災(zāi)害。風(fēng)災(zāi)害是一種局地性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,它對農(nóng)作物枝葉、莖桿和果實(shí)產(chǎn)生機(jī)械損傷,造成作物減產(chǎn)或絕收。風(fēng)雹天氣產(chǎn)生于強(qiáng)對流天氣系統(tǒng),是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成,是由特殊的地理環(huán)境和氣象條件形成的一種較為常見的自然現(xiàn)象。分布特點(diǎn)總體上來說是山區(qū)多于平原,內(nèi)陸多于沿海,中緯度地區(qū)多于高緯度或低緯度地區(qū)。青藏高原和祁連山區(qū)是我國雹日最多、范圍最廣的地區(qū)。
冷凍災(zāi)害。農(nóng)業(yè)冷凍害主要包括低溫冷害和凍害,而凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害主要是指作物在生長期間因溫度偏低, 影響正常生產(chǎn),或者使作物的生殖生產(chǎn)過程發(fā)生障礙,導(dǎo)致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。凍害是在植物越冬期間,在低于0℃的嚴(yán)寒條件下,作物體原生質(zhì)受到破壞,導(dǎo)致植株受害或死亡的現(xiàn)象。凍害包括霜凍害和寒潮凍害。凍害一般發(fā)生時間是秋、冬、春季,冷害發(fā)生在春、夏、秋季。
臺風(fēng)災(zāi)害。臺風(fēng)是指在熱帶海洋上發(fā)生的低氣壓,當(dāng)近地面最大風(fēng)速達(dá)到或超過17.2 km·s-1時,成為臺風(fēng)。它是一種強(qiáng)度大,破壞力強(qiáng)的熱帶氣旋,臺風(fēng)被列為全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。在我國受北太平洋西部的熱帶氣旋影響,主要發(fā)生在浙江以南沿海一象災(zāi)害以及由氣象災(zāi)害引發(fā)的瘟疫、環(huán)境污染、蟲災(zāi)、森林草原火災(zāi)等氣象衍生災(zāi)害也將對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。
三、氣象災(zāi)害防御舉措
健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系,依法發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。應(yīng)制定《氣象災(zāi)害防御條例》及配套法規(guī),制定《氣象災(zāi)害普查辦法》、《氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估管理辦法》、《氣象災(zāi)害調(diào)查評估管理辦法》等部門規(guī)章。同時要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定氣象災(zāi)害普查、評估、災(zāi)情收集等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。
通過提高全社會防御氣象災(zāi)害的意識和能力,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平。提高從事氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益,防御和減輕氣象災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)所帶來的損失。
做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警工作。針對具體作物品種開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究,提高指標(biāo)確定性和針對性。加強(qiáng)病蟲害發(fā)生與氣象條件關(guān)系研究,減少病蟲害造成的危害和污染。細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的服務(wù)效率。至今,人類還無力直接阻止極端天氣氣候事件引起的氣象災(zāi)害的發(fā)生,但是可以通過先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代化的手段監(jiān)測分析大氣變化,捕捉極端天氣氣候事件可能發(fā)生的前期征兆,預(yù)測氣象災(zāi)害的發(fā)生。如可應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù),雷達(dá)探測技術(shù)提高預(yù)報(bào)精度,延長預(yù)見期。目前,我國已建成了4000多個各類氣象臺站。成功發(fā)射了4顆極軌氣象衛(wèi)星和3顆靜止氣象衛(wèi)星,是世界上同時擁有雙軌氣象業(yè)務(wù)衛(wèi)星的少數(shù)國家之一。具有世界先進(jìn)水平的多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng)和沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)、自動氣象站網(wǎng)、L波段探空雷達(dá)、全球定位系統(tǒng)探空站、飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障氣象衛(wèi)星信息服務(wù)與保障利用多種氣象衛(wèi)星開展夏糧和秋糧長勢遙感監(jiān)測分析,提供生長期內(nèi)衛(wèi)星遙感作物長勢及其變化動態(tài)。氣象氣候預(yù)測產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)與保障針對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性氣象問題,充分運(yùn)用多種氣候監(jiān)測信息,綜合現(xiàn)代數(shù)值天氣預(yù)測、雷達(dá)和衛(wèi)星遙感信息分析預(yù)測、現(xiàn)代綜合統(tǒng)計(jì)預(yù)測和中期集合預(yù)測方法以及長期氣候預(yù)測方法等,發(fā)展直接針對作物生長關(guān)鍵時段和關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的中、短期綜合預(yù)測技術(shù)和長期預(yù)測新技術(shù),以及將加工處理的區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測產(chǎn)品更迅速分發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策指揮和服務(wù)部門,為作物生長關(guān)鍵時段各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控技術(shù)的實(shí)施提供咨詢服務(wù)。
氣候影響評價服務(wù)與保障。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及其與環(huán)境氣象條件的相互關(guān)系入手,研制新一代的機(jī)理性農(nóng)業(yè)氣象影響評估模型,進(jìn)而提高評價分析的客觀定量化程度和科學(xué)水平,并投入信息保障服務(wù)業(yè)務(wù),及時提供評價服務(wù)產(chǎn)品。利用多種模型集成結(jié)果,生成農(nóng)業(yè)氣象影響評價服務(wù)產(chǎn)品,建成一套可供業(yè)務(wù)化使用的服務(wù)系統(tǒng),系統(tǒng)有良好的界面,用戶使用方便,可為用戶提供各種單一的、綜合的監(jiān)測、診斷、預(yù)測保障信息。
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