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關(guān)鍵詞:防水工程;防水材料;施工技術(shù)
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
建筑防水工程是房屋建筑中非常重要的一個過程,同時,也是很容易出現(xiàn)問題的地方。多年來它一直是令施工單位和業(yè)主比較重視的一個環(huán)節(jié)。家家戶戶經(jīng)常發(fā)生屋頂漏雨、衛(wèi)生間漏水等這樣的事情。作者從事房屋防水工程工作多年,積累了相當多的建筑防水的實際經(jīng)驗。最近,新型防水材料不斷涌現(xiàn)在市場上。
防水材料的選擇和是施工技術(shù)直接關(guān)系到防水工程質(zhì)量的好壞,下面,從這兩方面的問題進行研究。
1防水工程中常用材料的分類及特性
1.1 剛性防水材料。剛性防水材料一般是防水混凝土。防水混凝土不但具有結(jié)構(gòu)層的功效,還有防水層的效果。它是通過結(jié)構(gòu)構(gòu)件如梁、板、墻體等的混凝土自身的密實性,加上一些如設置坡度、止水環(huán)等構(gòu)造措施達到結(jié)構(gòu)自身防水的功能。
1.2 卷材防水材料。卷材防水材料一般指的是瀝青防水卷材。 瀝青防水卷材是片狀防水材料。它是在原紙,纖維織物等材料上滲涂瀝青,然后在其表面撒粉狀,粒粉或片狀材料制成的可以卷曲的防水材料。我國傳統(tǒng)的防水材料是石油瀝青紙,在目前屋面防水工程中,石油瀝青紙仍然占據(jù)主要地位。它具有低溫,柔性好,價格低的特性,但是,它的缺點是防水層耐用年限短。在選擇卷材防水材料時,它的材料要求必須符合規(guī)定,還應具有出廠質(zhì)量合格證,以及有相應檢測部門出具的檢測報告。經(jīng)常發(fā)生卷材防水層空鼓的現(xiàn)象,而且多發(fā)生在找平層與卷材之間的卷材接縫處,其原因一般是找平層不干燥,空氣沒有徹底排除,汗水幾率大,卷材粘結(jié)不牢固;滲漏現(xiàn)象一般發(fā)生在管根、形變縫、地漏處,通常是由于伸縮縫沒有斷開而造成防水層撕裂;由于其他部位粘結(jié)不牢固也有可能導致滲漏的發(fā)生。
1.3 高分子合成材料。高分子合成材料指的是涂膜防水材料。 通常是以合成樹脂或合成橡膠為主要成膜物質(zhì),加入其他一些輔助材料組合而成的高分子合成防水涂料。高分子合成材料在常溫下呈現(xiàn)粘稠狀的液體。涂膜防水具有防水層完整、無接縫、自身輕、施工簡單、使用年限長等特點。防水涂料與密封灌縫材料配合使用,可以大大增強防水性,且延長防水層的使用壽命。但是在使用合成高分子防水材料時,對材質(zhì)有一定的要求。 雙組分、多組分聚氨脂防水涂料由于含有大量有機溶劑,對環(huán)境造成嚴重的污染,在某些地方禁止使用,因此防水工程中,一般使用單組分聚氨脂防水涂料。它以聚醚為主要原料,加上各種助劑制成,屬于沒有有機溶劑揮發(fā)的單組分柔性涂料。其固體含量低,強度高,延伸率高于80%,拉伸強度高于1.9%。操作人員應在涂膜防水層操作過程中穿平底鞋作業(yè)。同時,施工作業(yè)中,不能污染到其他墻地面。涂膜防水層施工后,應禁止其他人員的進入,涂膜防水層上面禁止堆放雜物,以免造成防水層的損壞。在防水保護層施工時,禁止防水層上拌砂漿,施工要精細,嚴格保護防水層。
2 建筑漏水原因及在建筑防水施工時應注意的技術(shù)問題
2.1 屋面滲漏和施工應注意的技術(shù)問題。目前我國出現(xiàn)多種多樣的屋面滲漏的現(xiàn)象,調(diào)查表明:采用涂膜防水的滲漏率最高,其次分別是剛性防水和卷材防水,分別占工程總數(shù)的44.3%,38.7%和3 1.4%。在房屋滲漏水的原因中,材料方面的原因占到20%到22%,設計方面占18%到26%,施工方面占45%到48%,管理維護方面占6%到l5%。在屋面防水施工中,通常采用卷材防水材料,采取的施工技術(shù)是:首先采用無須加熱的施工方法,用膠粘劑或瑪蹄脂實現(xiàn)基層與卷材,卷材與卷材的粘結(jié)。此工藝通常適合合成高分子卷材和瑪蹄脂粘貼的瀝青卷材的施工。使用多組分膠粘劑時,每次必須稱量,其量的誤差不超過1%。使用多組分膠黏劑時,不應混入凝膠的膠粘劑。卷材搭接縫涂膠應掌握粘合時間,涂抹均勻一致,同一處不得反復涂刷,準備粘合時應充分排氣,然后壓實,經(jīng)檢驗合適后再用密封材料封邊,然后彈線,試鋪。試鋪時使卷材貼平直,位置準確。鋪貼時,合成高分子材料不能拉伸過緊,高聚物改性瀝青卷材不能松弛。用密封材料封嚴卷材接縫口末端收節(jié)點部位。采用加熱器熔化熱熔型防水卷材底層的熱熔膠,實現(xiàn)卷材與基層,卷材與卷材粘結(jié)的施工方法是卷材熱熔粘貼施工工藝,高聚物改性瀝青熱熔卷材施工屬此工藝。 熱熔粘貼工藝流程如下:基層處理;基層干燥度測定;噴涂基層處理劑;節(jié)點附加增強,空鋪層;定位,彈線,試鋪;加熱卷材熱熔膠;滾壓,排氣,壓實;刮擠出膠;接縫口末端收頭,節(jié)點密封;檢查整理;保護層施工。卷材熱熔粘貼施工時,應注意以下事項:應適當掌握加熱器的火焰溫度,不能過火或欠火,火焰與卷材面的距離適合,烘烤時間恰當,烘烤面大小合適,程度均勻,必須避免燒穿或燒焦卷材。鋪貼卷材防水層時一般應由層面最低高處向上平行屋脊施工,使卷材按由下及上方向搭接。屋面坡度大于10%時,鋪貼卷材時應按垂直于屋脊方向進行施工。
2.2 地下室滲水原因及進行防水施工時須注意的施工技術(shù)。據(jù)調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn),地下室漏水的部位中,大部分發(fā)生在底板部分,底板最深的坑上面,底板或坑的交角處,地下室外墻壁的中下部,地下室頂板等較為陰暗隱蔽的地方。導致這些問題的原因是多樣的,在進行地下室防水施工時,應采取的處理方法是:一是采取填塞堵漏法。一般采用速凝砂漿在潮濕工作面上面進行施工,對于漏水原因不甚明確的部位,應根據(jù)經(jīng)驗來判斷,施工。二是采取化學灌漿法。一般采用憎水性聚氨酯灌漿料進行灌漿。在此期間,處理縫隙的問題很重要,然而憎水性聚氨酯灌漿料中含異氰酸根的聚氨酯預聚體,當它與水接觸后就會發(fā)生化學反應生成不溶于水的高分子凝膠和二氧化碳。在產(chǎn)生化學反應后,生成的二氧化碳會發(fā)生體積膨脹,使?jié){料滲透到更細的裂縫處,以達到堵住漏水的裂縫的目的。三是采用防水砂漿抹面法。這種方法使用的材料是無機防水砂漿和聚合物防水砂漿,適合應用到水壓較小的表面滲水防水以及堵漏施工后的進一步防水。
2.3 廁浴間樓地面漏水原因和施工須知的技術(shù)。廁浴間樓地面漏水一般有兩種情況,一種情況是管口滲漏,即我們熟知的穿越樓板和墻的管口部位的滲漏,二是墻面與樓地面交接部位的滲漏。結(jié)構(gòu)層混凝土不密實,地面流水坡度不夠大是引起這些情況的原因。因此,室內(nèi)地面一旦有水,無法排出,導致水沿混凝土裂縫或墻底空隙滲出。一般采取以下方法處理這些問題:一是處理樓地面管道的根部積水滲漏時,應在沿管根部剔鑿出一個溝槽,其寬度和深度應均不小于10mm,然后在槽內(nèi)嵌填密封的材料,并且在管道和地面交接部位涂刷合成高分子防水涂料,從而來達到防水效果。二是處理管道與樓地面漏水問題時,當其裂縫小于1mm時,應當繞管道高度不小于100mm和管道根部地面的水平寬度不小于100mm的范圍內(nèi)涂刷兩遍合成高分子防水涂料,并且涂膜厚度必須大于1mm。
結(jié)論:最近幾年,建筑物的防水材料及相應的施工技術(shù)都得到了長足發(fā)展,新型防水材料及新施工技術(shù)不斷被發(fā)明和應用, 要保證建筑防水工程質(zhì)量,防水材料的選擇和防水施工技術(shù)缺一不可。在材料選型中,要因地制宜,根據(jù)實際情況,選擇適合的防水材料。在防水施工中,更要注重防水材料的施工技術(shù),嚴格按照各種材料的性能和施工方法進行科學合理的防水施工,這樣才能保證防水工程的質(zhì)量。
參考文獻:
[1]鄧超 淺議我國建筑密封材料的發(fā)展[期刊論文]-中國建筑防水2010(22)
1 建筑工程概預算存在的問題
對建筑工程項目進行概算和預算是一項極其復雜的工作。高效利用建設資金需要對項目做出可靠的概預算,合理確定并有效控制建筑工程造價。盡管現(xiàn)階段的建筑項目概預算相關(guān)管理單位均對精確設計、精確編制工程量清單和概預算做出了具體的規(guī)定,但在管理過程中,仍然存在以下方面的問題:
1.1 粗糙的工程概預算編制
一些建筑工程的概預算編制過于粗糙,不僅內(nèi)容不夠完整,并且還有少算、冒算的現(xiàn)象出現(xiàn),甚至還有一些建設單位為了早日收回成本,勘察設計階段的時間和周期太短,導致設計工作的深度不夠,沒有進行仔細的調(diào)查和依據(jù),就進行了設計,以至設計的水平?jīng)]有達到相關(guān)要求,設計完成之后,也沒有進行嚴格的審查,結(jié)果導致在實施工程的過程中又得需要增補相關(guān)的建設內(nèi)容,因此,在一定程度上增加了工程的投資[1]。
1.2 設計變更的因素構(gòu)成對預結(jié)算的影響
工程設計受到很多客觀因素的制約和影響,比如說地質(zhì)勘察的資料、設計標準和技術(shù)規(guī)范、設計的手段、建筑材料等,在工程的具體實施過程中,只要有客觀原因?qū)е陆ㄔO計劃需要發(fā)生變化時,設計為了適應建設的需要也必然要相應地變化,但是在設計階段做預算的時候不一定能將所有的可能情況預見到,由于不具備這種預見性,勢必對預結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響,常常超出預算。
1.3 沒有嚴格計取各項費用
編制設計概預算,除需要計算人工、機械和材料等直接費外,還需要計算施工企業(yè)支出的與施工活動有關(guān)的其他費用。例如,其他直接費、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)利潤及稅金和獨立費等;各個地區(qū)對直接費以外的其他費用的計取有不同的規(guī)定,取費的基礎(chǔ),計取方式和費率的大小等都由工程類別或等級來確定;與承包方式、工程地點和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系,地方政府和對于國家所頒發(fā)的有關(guān)概預算文件必須嚴格遵守執(zhí)行;如近幾年物價變化不大,價差預備費按規(guī)定不予以計取[2]。
1.4 材料價格差異問題
由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、綜合性,使得建筑材料具有多樣性且材料價格隨時間的變化會有明顯的變化,這就要求工程造價人員除了要多訂閱一些建筑方面的報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關(guān)資料,掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外,還要深入到建筑市場進行市場調(diào)研,合理確定材料價格,進而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差項目時更合乎實際;材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響很大,在工程結(jié)算審核中不容忽視,以實事求是為原則,以完善制約機制為目的,與項目主管負責人員積極配合,盡量做到建設資金支付合理,不流失、不浪費[3]。
1.5 項目招投標活動進行不夠規(guī)范
招投標活動的最終目的是保護國家利益、社會公眾利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量,在招投標過程中,首先要保證招標人和中標人簽訂的合同價格是真實有競爭力的價格;其次合同對施工過程中的糾紛具備約束力,合同對后期的建筑工程造價具有可控性。但是,在實際操作中,部分項目存在不公開招標或以其他方式規(guī)避招標現(xiàn)象,有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替,或違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同,或在招標文件的審查中,對建筑工程量清單沒有進行詳細審查等,結(jié)果造成工程項目很多的不當支出[4]。
1.6 在施工階段建筑概預算管理不力
一直以來,建筑公司施工項目的工程結(jié)算方式都是比較簡單的形式,時常有施工項目工程結(jié)算概念、工程結(jié)算目標、結(jié)算職責等不清楚的現(xiàn)象存在,施工項目的工程結(jié)算工作一般由各分項部門各自安排,造成結(jié)算不及時,很多工程在完工后的相當長的一段時間內(nèi)都沒有完成結(jié)算工作,由此導致后面結(jié)算時誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等現(xiàn)象,并造成了對建筑工程成本總費用的失控。同時,由于核算沒有及時準確的進行,在工程項目階段的成本數(shù)據(jù)失真,對公司的長遠發(fā)展也造成了影響,在施工過程中,偏低的監(jiān)理服務水平,對業(yè)主方的不規(guī)范管理,造成在建筑工程計量、變更、索賠等方面的漏洞,這些都會導致建筑工程造價的提高。
2 提高建筑工程概預算質(zhì)量的措施
2.1 提高造價工作人員的綜合素質(zhì)
工程造價管理是一門綜合性的學科,它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識,這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力,還應當具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗,以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏;同時,更要具備較強的敬業(yè)責任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識,并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預算技術(shù)水平和素質(zhì)[5]。
2.2 優(yōu)化設計方案
在工程建設之初,設計人員要對種資料進行精心的準備,其中,對可行性研究報告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、場地周圍環(huán)境、水文、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能等都要進行細致的了解和深入的調(diào)查,從而得到最佳的設計方案。然后,按照現(xiàn)實情況,根據(jù)批準的可行性研究報告和投資估算,在保證質(zhì)量、功能要求的前提下,按照批準的初步設計詳細編寫概預算,各專業(yè)要按分配的投資額來控制設計,保證估算、概算起到層層控制作用。
2.3 要對招投標工作程序進行規(guī)范
在招投標活動中,所有建筑工程單位必須要按照招投標的各項規(guī)章制度來進行,將招投標工作規(guī)范化、制度化,并將專業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)信息最大化利用,認真組織概預算及實施定額研究,對工程造價的資料進行權(quán)威分析,將概預算的計價方法不斷優(yōu)化升級,并選擇合理的評標辦法,將建筑工程概預算工作做的更好,更完善。
2.4 完善工程概預算管理
完善工程概預算管理必須要有全局意識,從全局出發(fā),在概預算過程中不斷提升管理水平。建設單位要將每位相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性有效的調(diào)動起來,將概預算控制的組織和群體的目標達成一致,責任到人,要求每個概預算控制部門的子系統(tǒng)以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標進而選擇最優(yōu)方案。
2.5 進行嚴格的審查
預算、結(jié)算的時候都要進行審查,審查不能只是隨意的抽查,在實行按照施工圖預算承發(fā)包的情況下,施工預算圖是結(jié)算工程款的重要依據(jù),因此施工預算圖是否準確,直接關(guān)系到工程單位的經(jīng)濟利益。我們要對施工預算圖進行嚴格的審核,并要采取極其嚴格的審核方法,實行一審、二審、三審,最終達到為工程單位降低成本、節(jié)省資金的目的。
2.6 要加強政府部門在投資建設中的監(jiān)管
為了有效提高建筑預算的質(zhì)量,要加強相關(guān)的政府部門在投資建設市場的行政行為,增強其對建筑投資市場的監(jiān)管力度,從而為建筑市場提供健康、文明的投資建設環(huán)境,政府部門依法行政,照章辦事,更能夠?qū)こ淘靸r市場進行合理的控制,規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場一個良好的公平競爭環(huán)境是建設工程中必不可少的條件,建立市場研究機構(gòu),包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。多方面采取措施,從組織上明確項目的組織結(jié)構(gòu),除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外,其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機制[5]。
企業(yè)營銷策劃、企業(yè)形象策劃、企業(yè)投資貿(mào)易信息咨詢、企業(yè)管理咨詢、人力資源信息咨詢、人力資源管理服務、人才信息咨詢服務、職業(yè)發(fā)展咨詢、人才中介、市場調(diào)研、商務咨詢、財務咨詢、勞務服務、會務服務、文化教育信息咨詢、健康保健咨詢、展覽展示服務、建筑裝飾工程、環(huán)保工程、通訊工程、房地產(chǎn)開發(fā)、室內(nèi)裝潢設計、水電安裝、電器的安裝維修服務、貨運、貨運服務、物流倉儲、鮮花禮儀服務、婚慶服務、美術(shù)設計、盲人按摩、資料翻譯、工藝禮品設計、服裝設計、快遞服務、清潔服務、清潔干洗、攝影服務、彩擴、綠化養(yǎng)護、汽車裝潢。廣告設計、制作、、。電腦噴繪寫真、計算機網(wǎng)絡工程、計算機領(lǐng)域內(nèi)四技服務、許算機軟硬件開發(fā)、計算機及其周邊設備的開發(fā);應用、環(huán)境藝術(shù)設計 ( 資質(zhì) ) 、制冷設備領(lǐng)域內(nèi)四技服務、電子機械技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)四技服務儀電計算機控制領(lǐng)域內(nèi)四技服務、承接船舶維修領(lǐng)域內(nèi)四技服務: ( 有關(guān)資質(zhì) ) 、繪圖儀器領(lǐng)域四技服務、會務禮儀服務、企業(yè)管理策劃、電腦圖文制作 ( 除廣告 ) 、室內(nèi)清洗服務、機電產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)四技服務、市場營銷策劃 ( 除廣告 ) 、市場研究策劃 ( 除廣告 ) 、藝術(shù)品、工藝品、禮品制作 ( 除廣告 ) 、圖文制作 ( 除廣告 ) 、企業(yè)形象策劃 ( 除廣告 ) 、展覽展示服務 ( 除主辦展覽會家電維修及其技術(shù)服務 ( 電工資質(zhì) 2 張 ) 、室內(nèi)外照明設計、安裝 ( 電工資質(zhì) 2 張 ) 、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 ( 注冊資金 500 萬 ) 、房地產(chǎn)中介、經(jīng)紀 ( 注冊資金 50 萬另需 5 張資格證書原件 ) 、房地產(chǎn)咨詢 (50-100 萬需 5 張資格證書原件 ) 室內(nèi)裝潢、物業(yè)管理 (3+2 工程師 1 會計師 1 經(jīng)濟師 ) 綠化工程、綠化養(yǎng)護、綠化植被、花卉租擺、攝影、美術(shù)設計咨詢 ( 除廣告 ) 、商務咨詢、投資咨詢、投資管理、公共安全防范工程、文化藝術(shù)交流和策劃 ( 除廣告中介 ) 寄遞業(yè)務 ( 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品除外 ) 、個人形象設計及策劃、廣告設計制作、公共安全防范工程、商標及相關(guān)咨詢服務。公共關(guān)系咨詢、機械維修( 2-3 張等級證書)。
二、進出口公司:
自營和各類商品和技術(shù)的進出,但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外。
三、科 技 類:
計算機技術(shù)咨詢服務、網(wǎng)絡科技、網(wǎng)絡技術(shù)、通訊工程、網(wǎng)絡工程、電子計算機與電子技術(shù)信息、生物與醫(yī)藥、化工新材料、光機電一體化、航天海洋與現(xiàn)代運輸裝備、能源與環(huán)保、民用核能技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高科技運用。
四、商貿(mào)銷售類:
日用百貨、針紡織品、服裝鞋帽、服裝服飾、裝飾品、工藝禮品玉器、玩具、花木、保健用品、文體用品、電腦軟硬件及配件、包裝材料、辦公用品、文化辦公用品、紙制品、紙張、化妝品、家具、木材、裝潢材料、建筑材料、化工原料及產(chǎn)品、印刷機械、衛(wèi)生潔具、陶瓷制品、皮革制品、橡塑制品、汽摩配件、壓縮機及配件、制冷設備、軸承、管道配件、閥門、金屬材料、電線電纜、電動工具、機電設備、儀器儀表、健身器材、照相器材、電訊器材、通訊器材、音響器材、音響設備、電子產(chǎn)品、五金交電、醫(yī)療器械、珠寶首飾、汽車等?;ぎa(chǎn)品 ( 除危險品 ) 、糧油制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、干鮮果品、保健食品、酒 ( 零售 ) 、油 ( 零售 ) 、包裝食品、針紡織品、日用百貨、橡膠制品、塑料制品、玻璃儀器、玻璃制品凈化產(chǎn)品、環(huán)保材料、環(huán)保設備、椰子油、棕櫚油、電氣設備、包裝材料音響設備、閥門管道設備化妝品、廚房設備、紡機配件、標準件、汽配專用軸承及緊固件、工礦機電、陶瓷潔具、瓷制品、瓷磚、防水堵漏材料、彩鋼板、鋁型材料、燈具,珠寶玉器、自動門、石材、鮮花、船舶配件、船舶用品、水泵閥門、壓縮機及配件、印刷機械、汽車保潔用品、電梯配件、床上用品、水性涂料、電力熱器、強磁化器、電子系統(tǒng)設備、工藝美術(shù)品 ( 除金 ) 、泠排水產(chǎn)品、氣球、餐廳設備羊毛衫、速凍食品、墻壁開關(guān)、繪圖儀器件、電子原器件、酒店配套用品、工程機械配件設備、棉紡織品、酒店賓館用品、皮革制品、玩具、服裝鞋帽、鐘表眼鏡及配件、花木盆景、紙制品、文教辦公用品、照相器材、體育用品、家具、五金交電、建筑五金、水暖器材、冷設備、家用電器、食品添加劑、電腦及配件、鈦白粉、銅金粉、閃光片、膠漿、工藝品 ( 除金銀 ) 、金屬材料 ( 除專控 ) 、普通機械、汽摩配件、電子產(chǎn)品、通信設備 ( 除???) 、電訊器材 ( 除???) 、機械模具、通用零部件、木材、鋼材、建筑材料、電光源產(chǎn)品、照明設備、木制品、不銹鋼制品、礦產(chǎn)品 ( 除???) 、儀器儀表、計量衡器具、成品飲料、掃描設備、電線電纜、健身運動器材、花卉、軸承及配件、醫(yī)療器材 ( 需經(jīng)營許可證 ) 、龐物用品、 IP 卡、空白智能卡等。
五、食 品 類:
糧油制品、速凍小包裝食品、奶制品、土特產(chǎn)、南北貨、糖果糕點、飲料、日用香料、調(diào)味劑、保健食品、罐頭食品、米面制品、植物油、茶葉、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品添加劑。
六、生產(chǎn)加工型:
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價管理控制措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程造價管理與控制,對建筑工程建設的管理而言,是不可或缺的一個重要組成部分,必須對建筑工程的造價有深入的了解,發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。在處理實際的問題時要對包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段等,進行全程的監(jiān)控。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。
一、建筑工程造價管理與控制面臨的主要問題
1、立項階段
建筑工程項目經(jīng)審批后的可行性研究報告中的投資估算即成為該項目工程造價的最高限額,由于本階段是以經(jīng)濟分析和初步方案為主,對具體工程量的估算并不明確,所以投資估算的準確性較差。
2、設計階段
工程設計人員素質(zhì)不高,造成錯、漏、碰、缺,或者出現(xiàn)浪費,或者留下隱患,工程造價就不準確,工程實施時,就需要變更設計,增加施工難度。
3、招投標階段
建筑工程項目的發(fā)包要進行招投標,由于不正當?shù)恼袠送稑诉^程,使承包方的價格合理不可靠,可能出現(xiàn)壓價中標,導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。
4、施工階段
施工階段的造價控制只停留在施工圖預算這個環(huán)節(jié)上,而對于建筑市場的各種價格信息資料不注意收集整理,這樣的控制顯然停留在靜態(tài)控制的層面上,不能起到有效控制造價的作用。到了工程竣工階段,施工單位在本階段編制的工程結(jié)算書普遍存在著冒算多算、高套定額單價和取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象。有些施工單位以單純營利為目的,如建筑土方工程,原有建筑土基是雜填土,按設計要求需更換好土。有的施工單位無視質(zhì)量要求,為獲取高額利潤,用現(xiàn)有的雜填土做路基,更有甚者用來做結(jié)構(gòu)土,到結(jié)算時,卻聲稱全部棄掉了雜填土,按設計要求運進了好土,使建設單位白白浪費了資金,且給工程留下了重大隱患。
二、建筑工程造價管理與控制的有效策略
1、把握投資決策,從源頭上控制造價
建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要,它是建筑的龍頭,要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,做出正確的判斷和決策。首先建立工程項目控制,實行崗位分工控制,授權(quán)批準控制,項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次,積極做好項目決策前的準備工作,在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地等。再次,認真做好市場研究,通過掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,進行綜合分析和處理,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。第四,做好方案優(yōu)化,在完成市場研究以后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單。各種配套設施更加合理、實用,能使廣大消費者接受,從而節(jié)約大量資金。第五,科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算,投資估算編制要有依據(jù),要盡量細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2、優(yōu)化工程設計,從設計上控制造價
設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設計。除項目決策之外,設計工作起著決定性的作用,提出以下幾點建議來做好對工程設計的控制:第一,加強對設計單位設計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣,審查、監(jiān)督設計質(zhì)量。第二,規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站等全面審定,以確定的投資限額作為取費基數(shù),這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。第三,制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位以特殊榮譽,對設計人員實施獎勵。第四,制訂“限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此,盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模,制訂出適宜的限額設計標準。第五,推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,優(yōu)化工程設計的技術(shù)經(jīng)濟為指標,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。
3、公開招投標,從合同上控制造價
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標過程中成本控制,業(yè)主方應注意并加強以下幾點:第一,招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?,F(xiàn)象,因為這對項目成本控制非常不利。第二,做好招標文件的編制。工作造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。第三,合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。第四,做好合同的簽訂工作應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。
4、把握施工重點,從過程上控制造價
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學地組織建設,正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。首先,嚴格控制材料用量,合理確定材料價格材料費在建筑工程中占有很大比重.一般占預算價值65%左右。因此材料用量、價格對工程造價影響很大。在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的,在建筑材料市場、材料品種、價格繁多,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道,與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。其次,建立工程項目概預算控制制度,加強對其編制依據(jù)、項目內(nèi)容的審核,預防在工程建設項目中預算突破概算。工程變更和現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的。但要嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,若遇有重大設計變更,總造價突破原投資估算或設計總概算時,還必須報投資單位董事會批準后方可發(fā)出變更通知。再次,加強工程進度款的支付控制與管理。建立工程項日價款支付環(huán)節(jié)的控制制度,對價款支付的條件、方式以及會計核算程序明確規(guī)定。辦理價款支付手續(xù)前,應嚴格審核工程合同、支付申請,相關(guān)憑證及審批人意見等。
5、加強竣工結(jié)算,從尾巴上控制造價
工程項目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)質(zhì)量驗收合格、確認符合合同要求后,向建設單位進行最終工程價款結(jié)算。該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認真審核工程款。第一,嚴格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等,按照現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則,準確的計算量,嚴格控制高估、冒算工程量。第二,把好材料價格關(guān)。對材料價格審計要從四個方面進行把關(guān):一是確定計差價的材料,不該進行調(diào)差價的決不進行調(diào)差價。二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量。三是核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規(guī)定應采取的采購保管費和稅金。四是在所報決算中,所取定的材料價格。第三,審核取費程序及準確性,不得重復取費,按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定合理取費。第四,建設單位審核完后,必須送到審計部門進行復審。以確定合理的造價,并編制符合實際的竣工結(jié)算報告,分析投資使用情況,對超支部分分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
參考文獻:
[1] 羅雄武.城市市政工程建設造價控制探討[J]. 科技資訊. 2010(30)
關(guān)鍵詞:工程造價;成本控制;
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1 決策階段工程造價的控制工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程,投資決策階段影響工程造價的程度最高,因此,項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。
1.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確
做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
1.2認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關(guān)鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。要做好市場研究,技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據(jù)。
1.3投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是地反映設計內(nèi)容。設計方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
2 設計階段工程造價成本控制
2.1推行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家竟投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設計單位,又可促進設計在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.2開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
2.3采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設計費(設計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
3 招標投標階段的成本控制
3.1項目招標過程中的成本控制
招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?,F(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。
做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析、評價,然后結(jié)合工程實際情況編制招標文件。
合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
3.2做好合同的簽訂工作
應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險,是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
4 施工階段的成本控制
4.1抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
4.2從管理模式上著手建立健全投資控制系統(tǒng)
建立建設監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責分工及有關(guān)制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
4.3從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應用新材料、新工藝新辦法等等,想方設法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
5 工程結(jié)算階段的造價管理
建設工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:(1)施工承包合同補充協(xié)議,開、竣工報告書:(2)設計施工圖及竣工圖:(3)設計變更通知書:(4)現(xiàn)場簽證記錄:(5)甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定:(6)采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關(guān)預結(jié)算文件等。
施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后,應根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時報送建設單位。還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法。
工程完成后,必須對該工程的所有財產(chǎn)和物質(zhì)進行清理,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對內(nèi)部分包的施工結(jié)算,根據(jù)施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費用進行認真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后,應按合同規(guī)定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業(yè)資源和資金的占用,加快資金周轉(zhuǎn)。工程結(jié)束后,施工單位應認真總結(jié),進行成本分析,計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經(jīng)驗教訓,以利于下一個工程造價的管理與控制。
總之:建設工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益
參考文獻
關(guān)鍵詞:造價控制 ;作用 ;設計 ;結(jié)算
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
前言:
近些年我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展,但現(xiàn)階段的工程造價管理與世界發(fā)達國家(如英國和美國)相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項目造價管理體制方面和對于現(xiàn)代工程造價管理理論和方法的研究、推廣和應用方面。我國的工程造價管理體制仍受到以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛,工程造價管理偏重竣工結(jié)算階段的造價管理,缺乏對項目全過程的造價控制。
1.工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用
(1)工程造價是項目決策的依據(jù)。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力,是項目決策中要考慮的主要問題。
(2)工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程,因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
(3)工程造價是籌集建設資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立,要求項目投資者必須有很強的籌資能力,以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。 (4)工程造價是評價投資效果的重要指標:工程造價自身形成一個指標體系,能夠為評價投資效果提供多種評價指標,并能夠形成新的價格信息,為今后類似項目的投資提供參照系。
(5)工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下,工程造價會受供求狀況的影響,并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
2.工程造價控制的措施
2.1把握投資決策,從源頭上控制造價
建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。它是建筑的龍頭,要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,做出正確的判斷和決策。首先建立工程項目控制,實行崗位分工控制,授權(quán)批準控制,項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次,積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地等。再次,認真做好市場研究。通過掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,進行綜合分析和處理,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。第四,做好方案優(yōu)化。在完成市場研究以后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單。各種配套設施更加合理、實用,能使廣大消費者接受,從而節(jié)約大量資金。第五,科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),蔓盡量細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的作用。
2.2優(yōu)化工程設計,從設計上控制造價
設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決與設計。除項目決策之外,設計工作起著決定性的作用,提出以下幾點建議來做好對工程設計的控制:第一,加強對設計單位設計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用。第二,規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定,以確定的投資限額作為取費基數(shù),這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。第三,制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位以特殊榮譽,對設計人員實施獎勵。第四,制訂“限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此,盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模,制訂出適宜的限額設計標準。第五,推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,優(yōu)化工程設計的技術(shù)經(jīng)濟為指標,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高工程的綜合效益。
2.3公開招投標,從合同上控制造價
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標過程中成本控制,業(yè)主方應注意與加強以下幾點:第一,招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?,F(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。第二,做好招標文件的編制工作造價管理人員應收集,積累、篩選,分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測,分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。第三,合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。第四,做好合同的簽訂工作應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款
2.4把握施工重點,從過程上控制造價
首先,嚴格控制材料用量,合理確定材料價格材料費在建筑工程中占有很大比重.一般占預算價值65%左右。因此材料用量、價格對工程造價影響很大。在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的,在建筑材料市場、材料品種、價格繁多,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道,與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。其次,建立工程項目概預算控制制度加強對其編制依據(jù),項目內(nèi)容的審核預防預算突破概算在工程建設項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的.但要嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,若遇有重大設計變更,總造價突破原投資估算或設計總概算時,還必須報投資單位董事會批準后方可發(fā)出變更通知。再次,加強工程進度款的支付控制與管理。建立工程項日價款支付環(huán)節(jié)的控制制度,對價款支付的條件、方式以及會計核算程序明確規(guī)定;辦理價款支付手續(xù)前,應嚴格審核工程合同、支付申請,相關(guān)憑證及審批人意見等。
2.5加強竣工結(jié)算,從尾巴上控制造價
工程項目竣工結(jié)算指,施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)質(zhì)量驗收合格、確認符合合同要求后,向建設單位進行工程價款結(jié)算。該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實際造價。第一,嚴格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等,按照現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則,準確的計算量。
3.結(jié)語
在工程實施過程的各個階段,時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦,發(fā)揮建設單位掌握第一手資料的優(yōu)勢,認真分析和充分利用建設周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
關(guān)鍵詞:工程造價;管理;成本控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一、決策階段工程造價的控制
1、做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確
做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
2、認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關(guān)鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。要做好市場研究,技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據(jù)。
3、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是地反映設計內(nèi)容。設計方案不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。項目投資決策采用集體決策制度為避免投資的盲目性,項目投資決策企業(yè)應采取集體決策制度,組織工程技術(shù)、財務等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業(yè)的經(jīng)濟效益的分析,還應立足節(jié)約,充分重視項目在市場中的領(lǐng)先地位,以減少項目建成后的運營成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
二、設計階段的成本控制
1、推行設計招標,擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2、開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。建設單位的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
3、采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設計費(設計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
三、招標投標階段的成本控制
1、項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認為,在招標過程中成本控制,業(yè)主方應注意與加強以下幾點:
(1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。
(2)做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價,然后編制招標文件。
(3)合理低價者中標。
2、做好合同的簽定工作
應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽定的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險,是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
四、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強對履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為:抓好合同管理,減少工程索賠,在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
從管理模式上著手,建立建設監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責分工及有關(guān)制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
五、工程竣工階段的造價管理與成本控制
工程竣工階段的造價管理應主要從以下兩個方面著手。加強簽證管理,積極組織索賠這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工簽證,這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù),如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案,以力求在結(jié)算時總體索賠成功,這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
科學管理,減少或杜絕工程款的拖欠當前我國的市場是買方市場,許多施工單位的施工項目少,這就被一些建設單位利用,這些建設單位通常把建設資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè),在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難,這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執(zhí)行合同的時候,約定投入,遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。
結(jié)束語
工程造價管理對于工程建設的意義不言而喻,沒有科學合理的造價管理工作的指導,工程建設難度將會大大增加,建設工程每個階段的工程造價管理工作都極為重要,工程造價貫穿于工程建設的始終,在其中任何一個環(huán)節(jié)的造價管理工作出現(xiàn)漏洞,都會對整體工程造價的控制產(chǎn)生巨大影響。在建設工程造價管理工作中,我們既要著眼于整體,又要注重細節(jié),在做好各階段造價管理工作的基礎(chǔ)上,從整體上對造價管理工作進行合理的把握,只有這樣才能實現(xiàn)對工程造價的有效管理和控制,從而保證建設工程按照造價設計有序進行。
參考文獻
[1]劉彩琴.論建設項目前期階段的工程造價控制和管理[J].科協(xié)論壇(下半月).2012(09).
關(guān)鍵詞:生態(tài)建筑; 住宅設計; 綠色生態(tài);
Abstract: Green architecture is a kind of new architecture design patterns, is the human society face a life environment deteriorating, pursue the human society sustainable development and build a good living environment of the inevitable choice. So, to get the "green ecological ideas" into the residential design, solve residential energy and water conservation and residential environmental protection question, for the occupants provide comfortable, healthy, environmental protection, high efficiency and beautiful living environment. This paper made it a deep discusses, available for reference.
Keywords: Ecological architecture; Residential design; Green ecological
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號
前言
綠色生態(tài)住宅是運用生態(tài)學原理和遵循生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展的原則,即綜合系統(tǒng)效率最優(yōu)原則,設計、組織建筑內(nèi)外空間中的各種物質(zhì)因素,使物質(zhì)、能源在建筑系統(tǒng)內(nèi)有秩序地循環(huán)轉(zhuǎn)換,獲得一種高效、低耗、無廢無污染,生態(tài)平衡的建筑環(huán)境。這里的環(huán)境不僅涉及住宅區(qū)的自然環(huán)境,如空氣、水體、土地、綠化、動植物、能源等,也涉及住宅區(qū)的人文環(huán)境、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會環(huán)境。培育生態(tài)住宅概念主要是在這種觀念的影響下,在住宅建設與發(fā)展中始終以生態(tài)問題為中心,在環(huán)保、綠化、安居、道路管網(wǎng)等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃與管理,使住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)狀態(tài)之中。
一、生態(tài)住宅的理念
1、舒適性: 生態(tài)住宅的基礎(chǔ)生態(tài)住宅首先要滿足的是人體的舒適性, 例如適宜的溫度、濕度以滿足人體熱舒適。過去某些為了節(jié)能而降低熱舒適標準的做法是不可取的。但舒適也并不意味著盲目享樂和浪費, 西方國家( 特別是美國) 建立在消耗大量能源基礎(chǔ)上的那種生活方式絕不是我們所追求的舒適性標準。
2、健康:首先, 生態(tài)住宅應有益于人的身心健康, 如有充足的日照以實現(xiàn)殺菌消毒, 有良好的通風以獲得高品質(zhì)的新鮮空氣, 以及無輻射、無污染的室內(nèi)裝飾材料等。在心理健康方面, 生態(tài)住宅既要保證家庭生活所需要的安全性、私密性, 又要滿足鄰里交往、人與自然交往等要求。其次, 健康還有另外一層很重要的含義, 是指住宅與大自然的和諧關(guān)系。住宅應盡可能減少對自然環(huán)境的負面影響, 如減少有害氣體、二氧化碳、固體垃圾等污染物的排放, 減少對生物圈的破壞。
3、高效: 所謂高效, 是指盡可能最大限度地利用資源和能源, 特別是不可再生的資源和能源。建筑業(yè)以及與建筑業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)( 如建材生產(chǎn)、運輸?shù)? 消耗了大量的能源和資源。據(jù)統(tǒng)計, 在西方國家建筑及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能耗占社會總能耗的 40- 60% , 比例之高令人瞠目。這包括建材生產(chǎn)和運輸、建筑施工所消耗的能源, 而其中所占份額最大的是建筑使用過程中所消耗的能源( 建筑照明、采暖、空調(diào)等) 。如此高能耗中的相當一部分是由于人為的浪費造成的: 如從主觀上漠視氣候及其它自然條件所產(chǎn)生的影響, 過分地依賴人工照明、空調(diào)等高能耗的機械設備, 低劣的建筑質(zhì)量, 粗放的施工工藝以及基于高能耗的粗放的( 甚至是奢靡的) 生活方式。而生態(tài)住宅正是要杜絕這種粗放、浪費的模式, 以最低的能源、資源成本去獲取最高的效益。
4、美觀: 生態(tài)住宅與大自然相和諧不僅體現(xiàn)在能量、物質(zhì)方面, 也同時體現(xiàn)在精神境界方面, 包括生態(tài)住宅與自然景觀相融合, 與社會文化相融合。生態(tài)美學是生態(tài)住宅不可或缺的靈魂。從美學特征來說, 生態(tài)住宅沒有可以套用的模式。它是各門專業(yè)相互協(xié)調(diào), 相互配合, 綜合作用的科學結(jié)果。它尊重材料固有的美學特性, 發(fā)揮材料最大的物理性能, 不矯揉造作; 高技術(shù)的條件下, 它能顯示建造技術(shù)的精密、嚴謹; 適用技術(shù)的條件下, 它能體現(xiàn)純樸、自然、謙恭的態(tài)度。
二、生態(tài)住宅的技術(shù)方法分析研究
1、建筑主體節(jié)能。建筑主體節(jié)能要求在保證舒適、健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上, 采取有效的節(jié)能措施改善建筑的熱工性能, 降低建筑全年能耗, 最大限度地減少建筑對能源的需求, 以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。因此, 在建筑設計應充分考慮氣候因素和場地因素, 如地區(qū)、朝向、方位、建筑布局、地形地勢等; 應根據(jù)不同供暖空調(diào)方式來設計外墻的熱工性能; 寒冷地區(qū)的圍護結(jié)構(gòu)設計要考慮周邊熱橋的不利影響, 同時應注意加強圍護結(jié)構(gòu)的保溫; 在夏季炎熱地區(qū), 應充分考慮屋頂保溫、遮陽、夜間通風等隔熱降溫措施的使用; 此外, 應充分利用天然熱源、冷源來實現(xiàn)采暖與降溫, 如利用自然通風來改善空氣質(zhì)量、降溫、除濕等。
2、可再生能源能源的開發(fā)與利用。要盡可能節(jié)約不可再生能源( 煤、石油、天然氣) , 并積極開發(fā)可再生的新能源, 包括太陽能、風能、水能、生物能、地熱等無污染型能源, 提高可再生能源在建筑能源系統(tǒng)中的比例, 同時要注意提高可再生能源系統(tǒng)的效率。
3、水的循環(huán)利用與中水處理。結(jié)合當?shù)厮Y源狀況和氣候特點, 保證安全的生活用水、生態(tài)環(huán)境用水和娛樂景觀用水, 制定相應的節(jié)水、污水處理回收利用、雨水收集和回用方案,實現(xiàn)水的循環(huán)利用和梯級利用。
4、材料與資源的有效使用。應選擇在生產(chǎn)和輸送過程中消耗的自然資源少且能持久的建筑材料; 同時在建筑設計和施工過程中要注意實現(xiàn)材料的可重復使用、可循環(huán)使用和可再生使用; 應選擇在使用過程中不產(chǎn)生對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)的建材; 減少垃圾的產(chǎn)出、暴露和運輸, 減少對環(huán)境污染。在技術(shù)成熟、經(jīng)濟允許的情況下可適當?shù)厥褂眯虏牧?、新技術(shù), 提高住宅的物理性能。
三、對綠色生態(tài)住宅的發(fā)展分析研究
綠色節(jié)能住宅設計由單純技術(shù)設計走向策劃設計。隨著住宅商品化進程的推進, 設計也被迅速推向市場, 與以往任何時期相比, 設計對住宅市場的影響力越來越大。住宅設計涉及到多種門類學科, 不掌握最新的現(xiàn)代化住宅科技的設計人員, 不可能設計出高水平的住宅。在住宅領(lǐng)域中, 科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的程度愈來愈快, 科技轉(zhuǎn)化率由原來的 22% 上升到 30% 左右, 反映出轉(zhuǎn)化數(shù)量和速度上的增長。另一方面新技術(shù)的推廣和應用, 由原來的單一性發(fā)展趨向集成化( 如結(jié)構(gòu)護體系, 隔斷體系, 整體廚衛(wèi)成套技術(shù)等) ??茖W技術(shù)的集成往往成為住宅銷售的熱點和策劃的切入點, 起到促銷作用, 使住宅附加值提高??茖W技術(shù)的集成也會促進住宅部品的標準化、通用化。綠色生態(tài)住宅設計走向信息化。現(xiàn)在住宅的信息來源俱增, 設計知識的更新和信息擴散速度的加快, 使住宅設計發(fā)生了質(zhì)的飛躍。住宅技術(shù)信息應包括設計理論、設計科技、市場研究、政策研究等諸多方面。我國住宅設計已開始從粗放型逐漸轉(zhuǎn)向精細型, 建設部部長提出住宅要搞 精密設計 , 要像設計飛機客艙一樣設計住宅。陳舊的設計觀念和手法將被逐一摒棄, 新的觀念和手法應建立在 精細化 的基礎(chǔ)上是。創(chuàng)造精品應成為設計者的神圣追求。精品是市場優(yōu)勝劣汰的必然產(chǎn)物, 只有創(chuàng)出精品才能在市場競爭中立于不敗之地。住宅設計精品所帶來的無形資產(chǎn)是巨大的, 精品效應已成為設計單位的生存之本。精品不但提高了住宅本身的價值, 同時也提高了設計自身的價值。住宅設計活躍期的另一個表現(xiàn)就是設計市場的進一步開放。改革開放初期, 住宅設計市場在很長一段時間受到地方保護主義的約束, 只搞肥水不外流, 不搞競爭創(chuàng)新, 導致了本地區(qū)住宅設計水平停泄或下降?,F(xiàn)在閉關(guān)自守的大門被住房商品化的浪潮沖開, 國外建筑和國外建筑設計理論和思維方式已從多渠道引入, 使我國住宅設計市場異?;钴S, 競爭日趨激烈, 同時也大大促進了中國住宅設計水平的提高。
四、結(jié)語
生態(tài)住宅是多種技術(shù)集成的結(jié)果,它需要科學技術(shù)的進步,只有在設計過程中各專業(yè)人員的相互合作與共同努力,綜合運用當代建筑學、建筑技術(shù)科學、生態(tài)學及其它科學技術(shù)的成果,從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、能源及社會等角度出發(fā)系統(tǒng)地評價與設計住區(qū)的室內(nèi)外環(huán)境,才會有更多更好的生態(tài)住宅出現(xiàn)。
參考文獻:
關(guān) 鍵 詞:工程造價控制與管理、項目決策、項目設計、項目招投標、項目施工、竣工結(jié)算。
從事工程建設管理工作這些年,本人發(fā)現(xiàn)在越來越激烈建筑市場竟爭中,人員流動性大,部分施工企業(yè)改制后的整體水平下降了,企業(yè)創(chuàng)優(yōu)(含質(zhì)量和安全文明施工兩方面)意識不強,部分工程的質(zhì)量和安全形勢越來越嚴峻。究其原因,從主觀上講,是建筑企業(yè)施工未達到國家現(xiàn)行相關(guān)評定規(guī)范要求, 從客觀上分析,建筑造價太低是重要原因之一。因此本人就工程建設全過程的各階段談談如何合理確定和控制工程造價問題。
建筑工程作為一種特殊商品,建筑工程造價也應遵循價值規(guī)律,工程造價應該是建筑工程價值合理的價值表現(xiàn)。工程造價分為直接費和間接費兩大部分,直接費是建筑材料、勞動工資等費用組成,是工程必不可少的費用,它具有絕對性、客觀性;間接費是指施工管理費,按一定比例提取由施工企業(yè)所得,它具有相對性、主觀性。因此在正常情況下,只能是在確保直接費的前提下對間接費適當浮動,形成合理造價,才能保證工程的質(zhì)量和安全。建設工程的造價和質(zhì)量是相輔相承的,如果片面追求低造價必然會影響到工程的質(zhì)量,反之,會傷害到建設單位的利益。相比,不合理的低造價后果更嚴重,很顯然工程基本建設領(lǐng)域中,建筑工程承包合同糾紛的焦點基本上都是建筑造價的問題。
工程建設的全過程,一般分為投資決策、項目設計、招標及訂立合同、施工階段以及竣工結(jié)算等五個主要階段,工程造價的控制與管理主要對與五階段相對應的投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價及結(jié)算價的控制和管理。這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系,要合理確定和控制工程造價要對影響工程造價諸因素的分析和思考,要對建設工程的全過程進行控制,要針對建設工程各個階段和各個環(huán)節(jié),采取相應的方法和途徑,盡可能地擠凈"水分",才能達到合理確定和有效控制工程造價目的。
一、在項目投資決策階段的工程造價控制與管理
在項目投資決策階段對該項目的工程造價有很大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,可達到80-90%。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。工程建設項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點是:
1.積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實、準確,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。
2.認真做好市場研究。通過掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,進行綜合分析和處理,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標準,編寫具有較強說服力和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。
3.方案優(yōu)化。在完成市場研究以后,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循"效益至上"的原則,進行多方案比選。用價值工程、動態(tài)分析等方法進行多種方案技術(shù)經(jīng)濟比較,要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。
4.工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù),使投資者基本上符合實際并留有余地,投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
只有采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn),避免概算超估算,預算超概算,決算超預算"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。
二、在工程設計階段的工程造價控制與管理
建筑的"龍頭"是設計,把設計抓好,以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益,至關(guān)重要。設計階段應當是全過程造價控制的重點。根據(jù)西方一些國家的分析,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,但對工程造價的影響程度占75%以上。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視,工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能,不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下,不同設計人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大現(xiàn)象;有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)模要求,由此而造成許多投資的浪費。 因此絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事不聞不問,而應積極參與設計的全過程,抓住控制與管理的重點:
1.積極推行設計招標和設計監(jiān)理制度。推行設計招投標。有利于加大控制工程造價的力度,有利于設計方案的優(yōu)化,有利于促進設計單位提高設計水平。實行設計監(jiān)理,委托高水平的監(jiān)理公司對設計全過程進行監(jiān)理,可以避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤。提高工程設計質(zhì)量,有效控制工程造價。
2、優(yōu)化設計方案,滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后,組織有關(guān)的專家進行設計優(yōu)化,從安全、功能、標準和經(jīng)濟等方面全面權(quán)衡,確定一個較合理的設計方案,使最終設計方案既科學又經(jīng)濟。
3.對工程項目實行限額設計。限額設計是以項目可行性研究報告所批復的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設計,以提高投資的經(jīng)濟效益。設計過程中要積極推行限額設計,按照設計程序分階段層層控制總投資,使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術(shù)設計直到施工圖設計的各個階段,形成縱向控制;各設計階段,按各專業(yè)進行投資分解,分塊限額,具體分配到單元和專業(yè),形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。限額設計是按上一階段批準的投資(或造價)控制下一階段的設計,而且在設計中以控制工程量為主要內(nèi)容,抓住控制工程造價的核心,從而達到克服"三超"的目的。
4.審核概預算,提出改出意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確,力求不漏項、不留缺口,并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工程概預算審核,確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。
做好設計階段工程造價的控制與管理,確保工程概算和施工圖預算不超過決策階段的投資估算,是合理確定的控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。
三、在工程招投標階段工程造價控制與管理
1.招標管理。建設工程招投標制度是合理確定的控制工程造價的另一重要環(huán)節(jié)?!吨腥A人民共和國招投標法》實施后,招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制。其中招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量和技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容;此外,還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù),以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,從而提高招標工作質(zhì)量。在堅持"公開、公平、公正"的原則下,選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。
2、根據(jù)工程的實際情況選擇合理的工程承包方式。國內(nèi)常用的造價承包形式有4種:①固定總價承包。 ②固定分項單價承包。③固定基本單價,調(diào)整工、料差價承包。④實際成本結(jié)算承包。四種工程造價承包方式各有應用條件與利弊,應從有利建立正常的市場競爭秩序、促進招標承包制健康規(guī)范發(fā)展以及維護承發(fā)包雙方正當利益等幾方面來綜合考慮分析后采用。
首先,固定總價與固定分項單價這兩種承包方式的一個共同特點是,承包商承擔工程實施中可能發(fā)生的所有價格風險。它們僅適用于工程小、工期短或市場價格較平穩(wěn)情況下的工程造價承包。對于那些規(guī)模大、工期長、技術(shù)復雜的工程,其不可預見因素多,工期內(nèi)容在實施中往往發(fā)生較多變更,加之我國尚處在市場發(fā)育和價格改革時期,建設物資市場價格的遠期變化趨勢和幅度難以預測,因此承包商對之既無法把握風險和定量報價,也難以實行固定承包。其關(guān)鍵是在現(xiàn)有環(huán)境下,風險包干值無法核定。
其次,建議大力推廣使用固定基本單價,調(diào)整工、料差價這一造價承包方式。由國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)制定的土木工程施工承包合同條款中所采用的合同價格承包方式即屬此種,由承發(fā)包雙方共同承擔后繼發(fā)生的價格風險。其合同價格條款中既含有依據(jù)工程施工中發(fā)生意外情況,經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認可而支付給承包商的"暫定金"和"記日工";也包括了隨市場人工、施工機具、材料價格變化的權(quán)威指數(shù),調(diào)整工程合同價格的約定。即由發(fā)包單位承擔上述內(nèi)容所帶來的風險。當然,其中各分項工程的基本單價、利潤率、管理費率是固定不變的,即該部分內(nèi)容的風險由承包方分擔。這種對工程承發(fā)包雙方的利益、責任和風險給予明確劃分,是符合工程施工的特點和市場經(jīng)濟規(guī)律的,故受到國際承發(fā)包市場的普遍認同,而被世界銀行推薦為合同示范條款。為了積極靠攏國際慣例,公正維護工程承發(fā)包雙方的正當利益,建議大力推廣運用這種承包方式。
再次,按實際成本結(jié)算的造價承包方式來源于過去"敞口花錢,實報實銷"的投資管理方式,應當逐步限制和淘汰。這種管理方式是造成工程承發(fā)包市場混亂無序、施工企業(yè)缺少生機活力、投資效益低下的主要原因之一。因此,除了搶險救災等特殊工程之外,應當限制使用這一承包方式。
3. 合同簽訂。合同作為貫穿整個施工過程和結(jié)算過程的合約,是確定工程造價的主要依據(jù),對工程造價的控制起著十分重要的作用。要明確工程項目的結(jié)算方式,合同價變更的規(guī)定,材料、設備的供應方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免"低報價、高索賠"的發(fā)生。一份簽訂嚴密的施工承包合同,能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方的利益,能合理有效地控制工程造價。
四、在工程施工階段的工程造價控制與管理
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程,是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段,由于施工過程周期長,影響因素多,材料價格波動大,工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制,對合理確定和控制工程造價具有重要的意義。
1.嚴格控制材料用量,合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重,一般占預算價值70%左右。因此,材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。在工程造價的控制中材料價格的控制十分重要。預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購"物美價廉"建材的渠道,使工程投資得到合理的控制。只有嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,才能有效地控制工程造價。
2.嚴把設計變更關(guān),預防施工圖預算突破概算。在工程建設項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。要加強現(xiàn)場施工管理,嚴格控制工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,無特殊情況堅決不作設計變更。嚴格控制設計變更,規(guī)范設計變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)建設單位同意,設計單位審查簽證,發(fā)出相應的圖紙和說明后,方可發(fā)生變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價;若遇有重大設計變更,總造價突破原投資估算或設計總概算時,還必須報原批部門或單位批準后方可發(fā)出變更通知。
3.嚴格按合同約定要求進行工程進度款的支付控制與管理,即能避免索賠發(fā)生同時能保證施工按計劃順利進行。
總之,在工程施工過程中,按相關(guān)程序辦事,尊重科學,克服盲目指揮造成的浪費,特別是不能搞連帶建設,隨意增加設計內(nèi)容,以免帶來工作造價的上漲,力爭將工程結(jié)算價控制在合同價以內(nèi),不超設計階段概算及施工圖預算。
五、在工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制
工程竣工結(jié)算管理工作主要應做好以下幾方面:
1.嚴格審核工程量。要求工程造價人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等,按照現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則,準確地計算工程量。
2.準確套用定額。預、結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價,因此,套用定額不能哪個項目單價高就往哪個套,套價時應熟練掌握定額書中的說明,工作內(nèi)容及單價組成,并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價,減少漏項機率。對定額缺項的項目,可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合施工情況,測定人工、材料、機械消耗量,公正合理地確定符合施工實際的單價。
3.合理確定材料價格。合理確定材料價格,主要從四個方面進行確定:一是確定計差價的材料,不該進行調(diào)差價的決不進行調(diào)差價;二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量;三是合理核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規(guī)定應采取的采購保管費和稅金;四是在所報結(jié)算中,套用了當期材料價格,不應跨期高套。
4.準確使用取費程序,不重復取費。按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定合理取費。
5.編制符合實際的竣工結(jié)算報告,分析投資使用情況,對超支部分進行原因分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,改進今后的工作。
市場的變化,使得工程造價的合理確定與控制變得更為復雜,工程的各階段的特點不同,所采取的確定和控制方法也應不同,工程造價的管理要全面、全過程還要有側(cè)重。工程實施過程是一個有機的整體,各個階段相互制約,認真把握住每一個環(huán)節(jié);認真分析和充分利用建設周期中的重要信息,減少或避免浪費,做到全過程、全員、并且動態(tài)地對工程造價進行合理確定和控制,才能最大限度地提高建設資金的投資效益。 誠然,培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r管理隊伍是建設工程合理確定和控制的組織保障。
經(jīng)評審的最低投標價中標法是指合理的低價。