金屬鎂冶煉技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。近年來(lái)，河南省鶴壁市把發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，有力地推動(dòng)了鶴壁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

鶴壁市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索出了一整套發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，“二”指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，從資源和環(huán)境的角度，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行支撐、補(bǔ)充，以此構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系，以循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、工業(yè)體系為重點(diǎn)，使鶴壁最終成為資源型生態(tài)城市。

二是發(fā)展循環(huán)型工業(yè)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在煤、電、化、新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉(zhuǎn)化升值、通過(guò)發(fā)展坑口電站和煤化工，構(gòu)建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發(fā)電和粉煤灰——水泥的循環(huán)鏈。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，以主攻發(fā)展高品質(zhì)鎂合金生產(chǎn)為主導(dǎo)方向，構(gòu)建起了“四個(gè)再利用鏈、一個(gè)精深加工鏈”?！八膫€(gè)再利用鏈”，即工業(yè)廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業(yè)余熱——發(fā)電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業(yè)廢氣——純堿；“一個(gè)精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產(chǎn)品。

三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。通過(guò)培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的再利用、清潔化、產(chǎn)品無(wú)害化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養(yǎng)殖——畜產(chǎn)品精深加工——廢棄物處理再利用的生態(tài)循環(huán)鏈。以畜禽養(yǎng)殖加工工業(yè)為龍頭，向上帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展；向下帶動(dòng)畜禽產(chǎn)品精深加工，畜禽加工產(chǎn)業(yè)的廢棄物，又成為其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的原料，形成較完整的循環(huán)鏈。第二，畜禽養(yǎng)殖——糞便——沼氣——有機(jī)肥——無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)鏈。通過(guò)大力發(fā)展沼氣制成有機(jī)肥料，使大量的畜禽糞便轉(zhuǎn)化為新能源，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了條件，帶動(dòng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。第三，以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈發(fā)電，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用，形成農(nóng)作物秸稈——綜合利用生態(tài)循環(huán)鏈。

鶴壁發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，具有以下特點(diǎn)：

第一，與資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業(yè)城市，全市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰?guī)r、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，鶴壁市又是畜牧業(yè)大市。鶴壁市從這一資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，采取填補(bǔ)、完善和延長(zhǎng)的方法，科學(xué)構(gòu)建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與企業(yè)間，工業(yè)與農(nóng)業(yè)等形成良性循環(huán)。近年來(lái)，鶴壁市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大城市，打造創(chuàng)新型鶴壁”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在這一戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向縱深發(fā)展，建設(shè)規(guī)劃了牟山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。第二，以節(jié)能減排、項(xiàng)目建設(shè)和示范帶動(dòng)為重點(diǎn)。鶴壁市采取多項(xiàng)措施把節(jié)能降耗和污染減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重來(lái)抓，以此推進(jìn)資源消耗和污染物減量化。一是強(qiáng)化政府責(zé)任。逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，并實(shí)行“一票否決”加大環(huán)保執(zhí)法力度，淘汰落后生產(chǎn)能力。通過(guò)加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，提高污染防治能力和節(jié)能環(huán)保管理能力。

通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目落地。二是明確企業(yè)主體責(zé)任。把企業(yè)作為節(jié)能減排的主體和重點(diǎn)，運(yùn)用清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)、目標(biāo)考核和全程監(jiān)測(cè)等方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)及行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。推行節(jié)能減排新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)資源消耗和污染物減量化。三是實(shí)施城市節(jié)能和生活節(jié)能工程。城市新建住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為65％，公共建筑面積執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)為50％，建筑工程新型墻體材料設(shè)計(jì)使用量不低于70％，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止使用實(shí)心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)和主要廢舊物資回收系統(tǒng)，建設(shè)污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項(xiàng)目建設(shè)作為完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)示范企業(yè)和示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。近幾年來(lái)，通過(guò)加大招商引資力度等一系列措施，規(guī)劃建設(shè)了總投資102億元的75個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。到目前為止，已竣工50個(gè)，在建25個(gè)，這些項(xiàng)目有力地支持著循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

第2篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

一、多種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.規(guī)模增長(zhǎng)迅速。從多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模來(lái)看，以陽(yáng)光公司為主體的電力多經(jīng)體系基本形成，且規(guī)模越來(lái)越大。陽(yáng)光公司總資產(chǎn)達(dá)到55329.8萬(wàn)元。電力多經(jīng)企業(yè)法人25個(gè)，多種經(jīng)營(yíng)年總收入達(dá)49892.08萬(wàn)元，電力多種經(jīng)營(yíng)從業(yè)人數(shù)597人。

2、投資多元化。**供電局提出多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，將多種經(jīng)營(yíng)定位于以電力輔助產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)電、煤炭開采、化工、冶煉為支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與小實(shí)體項(xiàng)目同步增長(zhǎng)的格局。投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，獨(dú)資、合資建設(shè)了發(fā)電機(jī)組和熱電機(jī)組，總裝機(jī)47.8萬(wàn)千瓦。合作建設(shè)電石爐、硅鐵爐、10萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目。迅速改變了原有的多種產(chǎn)業(yè)規(guī)模小效益差、產(chǎn)業(yè)化程度低結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低的狀況，使多元化經(jīng)營(yíng)取得了重大進(jìn)展。

3、實(shí)現(xiàn)了從福利型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。電力多經(jīng)投資的規(guī)模與行業(yè)的多元化，多經(jīng)企業(yè)也從完全依附于電力主業(yè)的福利型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，與主業(yè)之間的關(guān)系成為業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)系，而不是依附關(guān)系。

二、電力多經(jīng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，電力多經(jīng)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的探索上也有所突破，但是在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，有思想觀念、運(yùn)行機(jī)制、管理制度等方面的問(wèn)題，但主要問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局上。主要表現(xiàn)在：

1、輔助產(chǎn)業(yè)未能走向市場(chǎng)并形成競(jìng)爭(zhēng)力。電力多經(jīng)輔助產(chǎn)業(yè)大多是與主業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域，如電力基建、電力設(shè)計(jì)、電力物資供應(yīng)、電力檢修，業(yè)務(wù)需求方基本上就是對(duì)應(yīng)的電力主業(yè)機(jī)構(gòu)，走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)與產(chǎn)品比重很低，主動(dòng)出擊、向外擴(kuò)張的業(yè)務(wù)也很少，電網(wǎng)改造結(jié)束以后，這些輔助產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)開拓和發(fā)展方面呈弱勢(shì)。

2、支柱產(chǎn)業(yè)整體關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品鏈條短，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。**供電局確立的多種經(jīng)營(yíng)支柱產(chǎn)業(yè)為發(fā)電、化工、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，并實(shí)施了一批骨干項(xiàng)目，但由于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響比較大。這些項(xiàng)目在建設(shè)初期市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀，特別是高耗能和化工產(chǎn)品市場(chǎng)火爆，但當(dāng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)市場(chǎng)發(fā)生了變化，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)，受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響比較大，投資回報(bào)未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3、眾多小實(shí)體融入市場(chǎng)有難度。依靠網(wǎng)改、服務(wù)網(wǎng)改發(fā)展起來(lái)的一些小實(shí)體，如電氣產(chǎn)品制造、水泥制品、鋁材加工、鐵附件加工等，在兩網(wǎng)改造結(jié)束以后，經(jīng)營(yíng)將難以為繼。

4、規(guī)模與效益未能同步增長(zhǎng)。單純從數(shù)據(jù)反映，似乎可以看到多種經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)的是一派繁榮景象。但是，我們冷靜地分析多種經(jīng)營(yíng)繁榮表象下存在的問(wèn)題，主要是競(jìng)爭(zhēng)意義上的市場(chǎng)盈利能力。

如何破解這些矛盾，實(shí)踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確指出：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1、重新調(diào)整多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。多元化經(jīng)營(yíng)加快了多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但隨著行業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越寬泛、彼此的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越小，而且需要大量的資金投入，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略如何定位，多經(jīng)的核心業(yè)務(wù)是什么，要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整發(fā)展思路和市場(chǎng)需求，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)于“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的原則，調(diào)整多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以資源綜合利用降低成本，走節(jié)能環(huán)保循環(huán)發(fā)展的路子。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。**供電局多經(jīng)支柱產(chǎn)業(yè)集中在發(fā)電、高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)、化工方面，這些產(chǎn)業(yè)又易受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響，市場(chǎng)起伏跌宕，而且這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都各自為政，互不關(guān)聯(lián)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益增長(zhǎng)方式。**市一些民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極的嘗試，取得了環(huán)保與效益的雙贏，可以借鑒。

3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)多種產(chǎn)業(yè)要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，沿著煤電化經(jīng)營(yíng)等深加工模式發(fā)展，在現(xiàn)有的煤、電、化工、高耗能產(chǎn)業(yè)上游和下游拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的深加工，增加產(chǎn)品的附加值，力求把多種產(chǎn)業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目做精做細(xì)。

府谷天龍鎂業(yè)公司是一個(gè)擁有25萬(wàn)噸硅鐵、1.5萬(wàn)噸金屬鎂、1萬(wàn)噸鎂合金，1萬(wàn)噸鎂合金、8萬(wàn)噸焦粉、30萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)能力的企業(yè)集團(tuán)。該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注重拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)后廢料的綜合利用，如公司用原煤生產(chǎn)焦粉，焦粉用于生產(chǎn)硅鐵，硅鐵和煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的煤氣用于金屬鎂生產(chǎn)，金屬鎂生產(chǎn)中回收的鎂粉用于生產(chǎn)空磚。天龍鎂業(yè)圍繞金屬鎂生產(chǎn)，努力做好上下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在金屬鎂市場(chǎng)疲軟，周邊企業(yè)紛紛停產(chǎn)的情況下，仍有較大的盈利空間。天龍鎂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，給電力多經(jīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

第3篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

一、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。換句話說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來(lái)獲取最大的發(fā)展效益。

通過(guò)調(diào)研和討論，我們認(rèn)為，我市是一個(gè)典型的資源型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅能夠提高資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U棄物排放，改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，而且還能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我們實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，特別是近幾年來(lái)的快速發(fā)展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2004年，全市煤炭開采量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，作為國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)之一的鶴煤集團(tuán)，年產(chǎn)量達(dá)724萬(wàn)噸，占到70%。全市發(fā)電量為31.3億千瓦小時(shí)，裝機(jī)容量為50萬(wàn)千瓦，萬(wàn)和電廠二期、三期投產(chǎn)后，全市裝機(jī)容量將超過(guò)250萬(wàn)千瓦。全市水泥產(chǎn)量為335萬(wàn)噸，同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到800萬(wàn)噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)16戶，年產(chǎn)量達(dá)8萬(wàn)噸，鎂粉、鎂粒出口量居全國(guó)首位，已成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。

我市是河南省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地，是全國(guó)最大的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖基地，2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破30億元。萬(wàn)頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè)，年出欄肉豬108萬(wàn)頭；30萬(wàn)只規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場(chǎng)210個(gè)，年出欄肉雞9728萬(wàn)只；肉類產(chǎn)量達(dá)21.6萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量11.8萬(wàn)噸；豬雞糞便處理加工廠10余家；飼料生產(chǎn)廠家64個(gè)，年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品70萬(wàn)噸；大用、永達(dá)等企業(yè)肉食深加工品種多樣，部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等洋快餐公司，產(chǎn)品附加值大幅度提高。

近年來(lái)，我市城市生態(tài)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，特別是新區(qū)的快速發(fā)展，已成為河南省城市建設(shè)的亮點(diǎn)。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個(gè)新的臺(tái)階。淇河水質(zhì)得到有效保護(hù)，為我國(guó)北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有了新的進(jìn)展。

在調(diào)研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個(gè)資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用率不高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了許多的負(fù)面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石，目前全市累積存放1500萬(wàn)噸左右，占地45萬(wàn)平方米，合計(jì)670多畝，并且仍以每年50萬(wàn)噸遞增；礦井水每年排放量在3160萬(wàn)立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬(wàn)立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達(dá)120萬(wàn)噸，并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在36萬(wàn)噸以上，排放的廢氣在164億標(biāo)立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在95億標(biāo)立方米以上。化工、造紙等行業(yè)，廢氣、廢水的排放也沒(méi)有得到有效利用和根本治理。

委員們?cè)谡{(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境容量形勢(shì)、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，并且會(huì)加大對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極探索城市轉(zhuǎn)型模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

通過(guò)調(diào)研和協(xié)商討論，我們認(rèn)為，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進(jìn)展，居住環(huán)境大大改善，但這與建成國(guó)家級(jí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問(wèn)題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)識(shí)水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善，縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全，責(zé)任落實(shí)還不到位；四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐亮點(diǎn)與前景展望

在調(diào)研過(guò)程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做出了積極的努力，進(jìn)行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的環(huán)保項(xiàng)目已相繼建成投產(chǎn)。比如，在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鶴煤集團(tuán)利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成2×500KW瓦斯發(fā)電機(jī)組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸的選煤廠，通過(guò)對(duì)原煤進(jìn)行深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產(chǎn)品附加值；年產(chǎn)1.8億塊的煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。在電力工業(yè)方面，萬(wàn)和發(fā)電公司利用發(fā)電時(shí)產(chǎn)生的粉煤灰制磚，投資650萬(wàn)元建成了年產(chǎn)1000萬(wàn)塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥，年消耗粉煤灰30萬(wàn)噸、工業(yè)廢渣15萬(wàn)噸；利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.6萬(wàn)噸；對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來(lái)的70％提高到98%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機(jī)肥料向市場(chǎng)出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動(dòng)物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項(xiàng)目不但節(jié)約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業(yè)帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且也帶動(dòng)了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了典型，積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產(chǎn)熟料將達(dá)到1萬(wàn)噸，成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，全市電力總裝機(jī)容量將超過(guò)250萬(wàn)千瓦，成為重要的電力工業(yè)基地，屆時(shí)本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項(xiàng)目、廢棄物再利用項(xiàng)目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個(gè)，總投資約115億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。

通過(guò)調(diào)研和協(xié)商討論，委員們對(duì)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景有了一些設(shè)想，認(rèn)為完全可以在1—2兩年內(nèi)，把鶴煤集團(tuán)、萬(wàn)和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的示范企業(yè)，構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展；用3—5年的時(shí)間，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立比較完善的政府主導(dǎo)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法制保障機(jī)制、科技支撐機(jī)制，建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費(fèi)六大系統(tǒng)，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，廢水再利用和固體廢棄物利用達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

三、對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極加以推進(jìn)。通過(guò)深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關(guān)系當(dāng)展，又惠及子孫后代，利國(guó)利民，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同參與。要通過(guò)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)廣泛的宣傳教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經(jīng)營(yíng)企業(yè)；使公眾樹立自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，自覺(jué)抵制浪費(fèi)行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織落實(shí)，要成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由發(fā)改委、環(huán)保、財(cái)政和科技等職能部門組成的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，對(duì)市直有關(guān)委局和重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。三是研究制定政策，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地本部門實(shí)際情況，研究制定本地本部門推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是強(qiáng)化督查督辦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究工作，深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，納入“十一五”規(guī)劃。要通過(guò)調(diào)查研究、科學(xué)論證，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制符合全市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項(xiàng)目。在煤炭開采方面，要以鶴煤集團(tuán)為龍頭，圍繞“三廢”的綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目；在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面，以萬(wàn)和發(fā)電有限公司為龍頭，圍繞廢棄物的綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；在水泥生產(chǎn)方面，重點(diǎn)培育同力水泥有限公司，形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈；在金屬鎂冶煉及深加工方面，以維恩克鎂業(yè)公司為示范，打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈；在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)推動(dòng)糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個(gè)循環(huán)鏈。通過(guò)建立適合我市實(shí)際的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系，使全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作，快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整

要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。一要堅(jiān)決關(guān)停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠，解決歷史遺留問(wèn)題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃除障礙。引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二要加快發(fā)展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)治一鶴壁輸煤管道項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目、火龍崗風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、1.8億塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目、2×0.75萬(wàn)千瓦純耗低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、維恩克1.2萬(wàn)噸硅熱法金屬鎂冶煉項(xiàng)目等盡快建成投產(chǎn)。三要加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。四要通過(guò)試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提煉出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）依靠科技，大力招商，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與大專院校和科研院所的聯(lián)系，借腦借智，不求所有，但求所用，投入必要的資金，對(duì)資源節(jié)約技術(shù)和廢棄物消化利用技術(shù)進(jìn)行革新和升級(jí)。論證和儲(chǔ)備一批節(jié)能降耗、效益可觀的項(xiàng)目，建立全市資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目前期工作，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家資金和國(guó)債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

（六）完善政策，健全法規(guī)，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制

1、要不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。比如，煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項(xiàng)目技術(shù)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，但由于禁止使用粘土磚的政策落實(shí)不到位，加上建筑設(shè)計(jì)技術(shù)不配套，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)步履艱難，廢棄物綜合利用項(xiàng)目不能盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。建議政府給予必要的行政干預(yù)，搞好協(xié)調(diào)，加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。

2、要結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目利用國(guó)債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，特別是通過(guò)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，要重點(diǎn)加大財(cái)政對(duì)城市垃圾分類回收及再生資源利用項(xiàng)目的投入。

3、進(jìn)一步深化價(jià)格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，通過(guò)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

4、進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過(guò)財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行大宗再生資源回收處理收費(fèi)和押金制度，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

四、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題的看法和建議

（一）關(guān)于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合問(wèn)題

如何利用招商引資來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為招商引資的重點(diǎn)和重要載體，使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。比如：在招商引資過(guò)程中，有意識(shí)地選擇一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色或特點(diǎn)的科技型、集約型、綜合利用型、環(huán)保型項(xiàng)目，儲(chǔ)存到項(xiàng)目庫(kù)，并大張旗鼓地向外推介；通過(guò)與大專院校科研院所聯(lián)姻合作，對(duì)我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)上的提升改造，或借外來(lái)品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，為招商引資過(guò)來(lái)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供良好的外部發(fā)展條件，等等?？偟膩?lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要借助招商引資來(lái)推動(dòng)，招商引資要堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為主攻方向，如何實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，形成我市獨(dú)特的招商引資模式，更好地為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，還需要我們?nèi)猩仙舷孪鹿餐θヌ剿鳌?/p>

（二）關(guān)于提高原煤洗選率問(wèn)題

對(duì)原煤進(jìn)行洗選是煤炭行業(yè)延伸加工、循環(huán)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)成課題，目前鶴煤集團(tuán)在二礦、三礦雖已分別建成45萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸的洗煤廠，但選煤能力還不足200萬(wàn)噸，不到全市煤炭開采總量的20%。擴(kuò)大原煤精選量、提高原煤洗選率是國(guó)家倡導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)提高洗選率，即優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了資源利用率，提高了煤炭產(chǎn)品的附加值，又為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潔凈化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。鶴壁是座煤城，無(wú)論從環(huán)保角度，從資源高效利用角度，從優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度，還是從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度，都應(yīng)該在這方面大有作為。如果說(shuō)治理煤矸石山是不得已而為之的被動(dòng)選擇的話，那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起，做到了關(guān)口前移，目前我市的原煤入選率和全國(guó)35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的26％左右，如果整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)都能向下延伸一步的話，對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一個(gè)巨大的推動(dòng)，建議編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)考慮這個(gè)內(nèi)容，把提高原煤入選率作為一個(gè)重要的指標(biāo)列進(jìn)去。

（三）關(guān)于引淇入城循環(huán)水系工程問(wèn)題

引淇水入城是生態(tài)城市建設(shè)中一個(gè)非常好的創(chuàng)意，也是最能體現(xiàn)我們這座新興城市特色的一大亮點(diǎn)，可謂是生態(tài)城市建設(shè)中的畫龍點(diǎn)睛之筆。但在目前的具體實(shí)施過(guò)程中，由于先天規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位就匆忙上馬施工，加上其他方面的一些原因，目前的實(shí)際情況確實(shí)不盡如人意。本來(lái)應(yīng)該是一條清新亮麗的市內(nèi)景觀河，現(xiàn)在有些地段變成了臭水溝，有些地段護(hù)坡植被損毀嚴(yán)重，有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對(duì)這條景觀河投入必要的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行改造和修護(hù)，使河水能夠循環(huán)流動(dòng)?？梢钥紤]和即將開工建設(shè)的高速公路擴(kuò)建工程結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，使新開挖的河道余土有去處，又解決了高速公路建設(shè)用土需要。這條景觀河的建設(shè)還應(yīng)和市區(qū)內(nèi)的綠化工程結(jié)合起來(lái)，使護(hù)坡植被建設(shè)一步到位，讓河兩岸有花有草有樹，使這條河真正成為新城區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景。

第4篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

在一個(gè)春光明媚的上午，記者走進(jìn)了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的企業(yè)。

這個(gè)企業(yè)就是××縣地方國(guó)營(yíng)××煤礦。在這里，我們始終被一名優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的大智大勇所感動(dòng)。于是我們?cè)诘V長(zhǎng)××*身上真正理解了什么叫勤奮、什么叫艱辛、什么叫創(chuàng)業(yè)。

非常時(shí)期出生的他，似乎注定要經(jīng)歷過(guò)多的坎坷和磨難。農(nóng)民的艱辛，家庭的窘迫，點(diǎn)點(diǎn)滴滴鍛煉出他吃苦耐勞的性格和堅(jiān)忍不拔的精神以及對(duì)美好未來(lái)的向往和憧憬。1981年煤礦招工時(shí)，他成為一名采煤工人，走上崗位后，他干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，他先在排水隊(duì)工作，從事機(jī)電維修。由于他苦學(xué)鉆研、勤奮敬業(yè)，該隊(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)很快通曉，在當(dāng)時(shí)論資排輩的年代里，他被破格提拔為隊(duì)長(zhǎng)兼技術(shù)員。1991年，他被共青團(tuán)長(zhǎng)治市委授予“新突擊手”。在礦引進(jìn)輕型綜采支架后，××*擔(dān)任了綜采隊(duì)長(zhǎng)，他仔細(xì)研究，探索機(jī)械化運(yùn)行情況，學(xué)中干、干中學(xué)，隨后向礦委會(huì)大膽提議，用塑料網(wǎng)代替金屬網(wǎng)，僅此一項(xiàng)一年就為煤礦節(jié)約資金近百萬(wàn)元。后來(lái)在礦技術(shù)改造，新上一次采全高、低位放頂煤采煤工藝時(shí)，他領(lǐng)導(dǎo)全隊(duì)職工自行安裝、試運(yùn)行，達(dá)到了一次成功，被評(píng)為“推動(dòng)長(zhǎng)治市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，同時(shí)他樸實(shí)的工作作風(fēng)和勇于探索的創(chuàng)新精神也得到了職工們的贊譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，并于1992年5月被評(píng)為“山西省勞動(dòng)模范”。1998年6月被礦領(lǐng)導(dǎo)任命為生產(chǎn)部長(zhǎng)、礦長(zhǎng)助理，同時(shí)被評(píng)為“長(zhǎng)治市勞動(dòng)模范”。1999年3月被××縣委、縣政府任命為副礦長(zhǎng)，主管生產(chǎn)工作。從1990年起連續(xù)十八年榮獲××縣“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。

處變不驚穩(wěn)中求勝

2003年4月，××*就任××煤礦黨委書記、礦長(zhǎng)以來(lái)，他居安思危、審時(shí)度勢(shì)、創(chuàng)新思路、果斷決策。他說(shuō)：要想站穩(wěn)腳跟，必須做到有備無(wú)患，要想發(fā)展，就必須要壯大。他是這么說(shuō)的，也是這么做的。在以××*為中心的礦領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，堅(jiān)持以“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“科技興礦、多業(yè)并舉、迅速崛起”的戰(zhàn)略，依靠制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，多元化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)拓展。堅(jiān)持走深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培育和完整循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈之路，三年來(lái)在“××煤業(yè)能化集團(tuán)”的構(gòu)架中，依托300萬(wàn)噸礦井為主體，先后在調(diào)產(chǎn)上項(xiàng)目中建成萬(wàn)發(fā)選煤有限公司、誠(chéng)豐發(fā)電有限責(zé)任公司、新勝達(dá)電化有限責(zé)任公司、盛豐鎂業(yè)有限公司、石料廠、礦運(yùn)輸公司、萬(wàn)嘉耐熱鋼公司等公司共十五個(gè)企業(yè)，形成了原煤——精煤——發(fā)電——聚氯乙烯——鎂合金——物流運(yùn)輸——建材——污水處理獨(dú)特的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。在他上任短短不到三年的時(shí)間里，靠他超人的膽略和智慧，靠他剛毅的性格和氣魄，靠他無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，××煤礦發(fā)生了翻天覆地的變化，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，煥發(fā)出蓬勃向上的強(qiáng)勁勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從他剛上任時(shí)的年產(chǎn)值1．5億元連年直線飚升，2007年產(chǎn)值達(dá)20億元，上繳稅金3億元，一躍成為縣里的龍頭企業(yè)。此舉措之新、速度之快、效益之高、跨度之大、后勁之足，令職工稱贊，令同行業(yè)為之驚嘆。

高瞻遠(yuǎn)矚乘勢(shì)而上

通過(guò)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興鏈條企業(yè)發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和資源的可重復(fù)利用率顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)零基排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，極大地推動(dòng)了××煤礦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，主礦井進(jìn)行了建礦以來(lái)最大的運(yùn)輸設(shè)備系統(tǒng)改造，其技術(shù)含量之高、保護(hù)種類之多、安裝難度之大，是該企業(yè)前所未有的。并依托煤礦主體對(duì)周邊向家莊和擴(kuò)有腦煤礦進(jìn)行了資源整合，經(jīng)過(guò)全面的技術(shù)改造，兩個(gè)煤礦安全生產(chǎn)系數(shù)提高了，采煤工藝改善了，經(jīng)過(guò)整合后的煤礦總產(chǎn)量可以達(dá)到330萬(wàn)噸。為了使煤礦資源吃干榨盡，兩個(gè)洗煤廠年可入洗煤200萬(wàn)噸，洗煤后的中煤及煤矸石全部轉(zhuǎn)向下一鏈條企業(yè)——電廠，誠(chéng)豐發(fā)電一期2×25mw機(jī)組已于2006年10月成功并網(wǎng)發(fā)電，二期2×50mw已進(jìn)入安裝調(diào)試階段，并接收兼管了縣弘電廠和煙道余熱電廠，年消耗中煤、煤矸石70萬(wàn)噸，利用電廠的余熱成立供熱公司，向縣城居民、企業(yè)集團(tuán)和附近村民供熱供暖。另外，將發(fā)電的灰渣和其它所有下屬企業(yè)的煤灰、廢渣、矸石一并制成蒸壓磚，可用于環(huán)保建材。

為徹底解決發(fā)電用水短缺和生產(chǎn)蒸壓磚用水，將井下廢水和電廠的冷卻水排向下游企業(yè)——污水處理廠，經(jīng)過(guò)處理后的水可用于發(fā)電和全集團(tuán)工業(yè)用水，節(jié)約了大量的水資源。同時(shí)，為使電廠的電能得到充分利用，新勝達(dá)電石項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，已于去年7月份投產(chǎn)，年可生產(chǎn)電石20萬(wàn)噸，并在電石的基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，30萬(wàn)噸聚氯乙稀耐脂廠，30萬(wàn)噸火堿廠陸續(xù)進(jìn)入招標(biāo)階段。為保證金屬鎂廠原料供應(yīng)，30萬(wàn)立方石料廠，40萬(wàn)噸石灰廠項(xiàng)目也相繼建成投產(chǎn)，并順利通過(guò)技改，作為原料供應(yīng)給電石廠和金屬鎂廠。盛豐鎂業(yè)公司作為利用煤氣冶煉金屬鎂合金的典范企業(yè)，年可生產(chǎn)鎂錠兩萬(wàn)噸。

這樣，全集團(tuán)的各下屬企業(yè)之間形成橫向相對(duì)獨(dú)立，縱向緊密相連的完整循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。連鎖式的發(fā)展大大增強(qiáng)了企業(yè)擴(kuò)張的規(guī)模，同時(shí)也增強(qiáng)了抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，快速實(shí)現(xiàn)了三年騰飛，五年崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。他也因此榮獲“2003年度優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”、“當(dāng)代潞商”、“全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀礦長(zhǎng)”等多項(xiàng)殊榮。長(zhǎng)治市委領(lǐng)導(dǎo)在視察××煤礦時(shí)說(shuō)“什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)品延伸，副產(chǎn)再生，污水發(fā)電，廢物利用，吃干榨盡，零基排放，××煤礦這個(gè)模式就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

綠色襄礦追求卓越

在企業(yè)蒸蒸日上、不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，××*更加注重企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。企業(yè)既要發(fā)展，又要有效地保護(hù)環(huán)境。首先，按照省市有關(guān)文件精神，積極推行清潔生產(chǎn)，煤場(chǎng)新建儲(chǔ)煤筒倉(cāng)，洗煤廠中煤、泥煤改走地下皮帶輸送，電廠粉塵架設(shè)專用管道，鎂廠改用煤氣煉鎂，大大降低了污染排放，有效地保護(hù)了環(huán)境。二是礦環(huán)衛(wèi)科配備了高性能的道路吸塵車、灑水車、垃圾清運(yùn)車，礦區(qū)衛(wèi)生保潔員達(dá)150多名，并建立制度要求24小時(shí)保證礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔干凈；三是在東礦區(qū)修建了森林公園、人工湖、假山等供職工休閑、游玩。同時(shí)利用人工湖在礦區(qū)辦公大樓前增設(shè)了循環(huán)景觀水系、噴泉等；四是每年組織職工千余人次在王橋米坪村建設(shè)育林基地、在下良鄉(xiāng)及礦區(qū)周邊村莊建設(shè)生態(tài)用林1500余畝，義務(wù)植樹30萬(wàn)余株。除此外，在礦區(qū)鋪設(shè)草坪百余畝、種植樹木五千株，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、凈化、美化。為職工營(yíng)造了一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

第5篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 工業(yè)園區(qū) 健康發(fā)展

0 引言

2005年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值75億元，完成增加值13.6億元，各項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何更好的發(fā)揮好工園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以此推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的更好實(shí)施，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，如何以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)引起了我們的思考。

1 用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展工業(yè)園區(qū)的必要性

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上與環(huán)境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等為一體，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重組為“資源利用—產(chǎn)品—資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國(guó)要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。

1.2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實(shí)踐，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過(guò)工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能流的正確選擇，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，形成企業(yè)問(wèn)的共生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)物質(zhì)與能量進(jìn)行優(yōu)化，從而在區(qū)域內(nèi)達(dá)到平衡，形成內(nèi)部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)形成了一個(gè)相互依存類似自然生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立起工業(yè)共生和代謝關(guān)系，使自然資源在整個(gè)生態(tài)過(guò)程中進(jìn)行閉路循環(huán)，有效地治理了工業(yè)污染，在根本上解決了環(huán)境污染問(wèn)題，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來(lái)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，已成為處理長(zhǎng)期圍繞人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

1.3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享，物流成本降低，形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下，園區(qū)內(nèi)形成一個(gè)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢料成為另一個(gè)的原料，有步驟地回收和利用了生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和副產(chǎn)品，從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來(lái)源問(wèn)題，節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費(fèi)用，使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內(nèi)企業(yè)增加了凈利益，提高了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，吸引了相關(guān)生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集建設(shè)，能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收，提高社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)資源和能源，特別是不可再生資源的節(jié)約，生產(chǎn)廢棄物排放的減少，使整個(gè)園區(qū)達(dá)到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環(huán)境負(fù)荷，改善了人類生存環(huán)境。

因此，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是吳忠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

2 發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

2.1 能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開發(fā)管理，健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。綜合形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，拓寬生產(chǎn)鏈條，隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項(xiàng)目的入住園區(qū)，形成日益復(fù)雜的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。

2.2 新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)鎂及鎂合金等新材料的研究開發(fā)；如鎂的復(fù)合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開發(fā)，努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。最后，要通過(guò)形成資源多金屬開發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈，并促進(jìn)合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 吳忠市一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，這幾年的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，大力帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū)，同時(shí)發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。對(duì)這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展資源綜合利用。

3 用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議

3.1 以循環(huán)理念科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū) 要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。

3.2 為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 積極延長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條 要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。

3.4 大力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 清潔生產(chǎn)是對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過(guò)程中，不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈，但對(duì)這條鏈上每一個(gè)企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠，忽視了生產(chǎn)過(guò)程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的，因此，應(yīng)大力開展清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

一、基本情況

1、**縣總?cè)丝?4萬(wàn),城鎮(zhèn)人口2.99萬(wàn)，農(nóng)村人口11.1萬(wàn)，城市化率21.4%，農(nóng)民人均耕地2.55畝。200年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6380元，農(nóng)民人均純收入4090元，全縣大口經(jīng)財(cái)政收入5571萬(wàn)元，地方財(cái)政收入3411萬(wàn)元。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.48億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.9億元，第二產(chǎn)業(yè)2.6億元，第三產(chǎn)業(yè)3億元，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為40.6：27.3：31.1。從總體來(lái)看，**縣城市化率低，財(cái)政薄弱，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，工業(yè)比重較小，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。

2、**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占78.6%，長(zhǎng)期以來(lái)，受地域條件、外部環(huán)境和傳統(tǒng)觀念等因素的影響，農(nóng)業(yè)效益低，種植品種單一，農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率只占20%左右，2002年為1045萬(wàn)元（由于農(nóng)村稅費(fèi)改革，2003年比實(shí)際更少）。農(nóng)業(yè)的發(fā)展事關(guān)全縣農(nóng)村11萬(wàn)人口的吃飯穿衣問(wèn)題，事關(guān)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，**縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不斷加大科技創(chuàng)新力度，形成以西紅柿、棉花、肉羊?yàn)橹鞯摹耙患t二白”產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)草比例為13：81：6。2003年，全縣棉花種植面積25萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)收入3.7億元，農(nóng)民人均來(lái)自棉花的純收入達(dá)到1927元；肉羊產(chǎn)業(yè)上，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到90萬(wàn)只，農(nóng)民人均來(lái)自羊產(chǎn)業(yè)上的純收入達(dá)384元；制種產(chǎn)業(yè)上，全縣制種面積發(fā)展到3.8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)收入4700萬(wàn)元；日光溫室產(chǎn)業(yè)則以有機(jī)無(wú)土栽培、托魯把姆嫁接茄子、西甜瓜、鮮切花卉等為調(diào)整和推廣重點(diǎn)。這些都為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。

3、**縣是一個(gè)工業(yè)弱縣，工業(yè)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27.3%。全縣共有工業(yè)企業(yè)492個(gè)（其中包括2000年以來(lái)改制的36戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)已全部民有民營(yíng)），工業(yè)總產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上的只有西域陽(yáng)光食品有限責(zé)任公司、礦冶有限責(zé)任公司、敦煌種業(yè)**棉花公司、砂業(yè)建材有限責(zé)任公司等13戶企業(yè)。工業(yè)主要涉及“一紅（蕃茄）、二白（棉花、肉羊）、三黑（煤、鐵、銅）”、脫水菜、建筑等幾個(gè)行業(yè)。發(fā)展抓項(xiàng)目，**縣走“盯住國(guó)家投資上項(xiàng)目、立足資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目”四條路子，堅(jiān)持既抓新上項(xiàng)目，又要考察篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，既抓一些“短平快”項(xiàng)目，更抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目的原則，城鄉(xiāng)同步，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，集中精力上項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展。2003年，已完成投資7213萬(wàn)元，有西域陽(yáng)光750噸蕃茄醬生產(chǎn)線、康源油脂精煉油生產(chǎn)一期工程、飛富糧油顆粒飼料技改、棉籽脫絨、剝殼等36個(gè)項(xiàng)目峻工。萬(wàn)錠棉紗紡織、鐵合金冶煉技改、萬(wàn)噸飼草切快加工開工在建。2004年，縣上還將有13個(gè)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并啟動(dòng)了總投資2700萬(wàn)元的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這些都將為**縣“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)而牢靠的基礎(chǔ)。

4、非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。**縣通過(guò)大力實(shí)施民營(yíng)主體戰(zhàn)略，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。止2003年底，全縣非公經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)達(dá)5570戶，從業(yè)人員達(dá)到11786人，注冊(cè)資金22548萬(wàn)元，上繳稅金完成2741萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)18.8%、23.3%、60.6%、50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的一部分。

**經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，但現(xiàn)階段仍然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，加快發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和艱巨的任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題和面臨的主要矛盾

1、縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有差距?？v向比，近幾年是大發(fā)展，但橫向比，還比較落后，與周邊縣市發(fā)展距離進(jìn)一步拉大。以2002年為基準(zhǔn)，我縣與全市相比：①濟(jì)綜合實(shí)力為19.65，在全市七縣市中排名第7位，在全省86個(gè)縣市中排名第20位。GDP總量9.5億元，不足全市GDP總量95.07億元的十分之一，人均GDP6786元，低于全市平均水平3119元，排名第7位。③地方財(cái)政收入3411萬(wàn)元，僅占全市財(cái)政收入3.98億元的8.5%，人均地方財(cái)政收入243元，低于全市人均水平171元，排名第7位。④城鎮(zhèn)居民可支配收入6111元，低于全市平均水平814元，排名第6位，農(nóng)民人均純收入4090元，全市排名第6位。

2、發(fā)展后上有差距。項(xiàng)目是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目的大發(fā)展，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。**縣工業(yè)弱就弱在缺乏能大幅度增加稅收的工業(yè)骨干項(xiàng)目。從投資總量看，2003年，**縣完成投資7550萬(wàn)元，占全市項(xiàng)目總投資量的9%；從項(xiàng)目領(lǐng)域看，工業(yè)項(xiàng)目單一是存在的最大問(wèn)題，雖然近年來(lái)，工業(yè)項(xiàng)目逐年擴(kuò)大，但新上項(xiàng)目?jī)H集中在棉花等農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工領(lǐng)域（**縣僅棉花加工企業(yè)就有28家），還沒(méi)有擺脫出賣原料的狀況，農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目還是空白；從工業(yè)效益看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重較小，低于全市19個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)資金利稅率，成本費(fèi)用利潤(rùn)率，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全市水平，且大部分企業(yè)是季節(jié)性生產(chǎn)，設(shè)備效益都是“半年閑”，整體經(jīng)濟(jì)效益不高。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，尤其是工業(yè)產(chǎn)品科技含量低，工業(yè)缺少重點(diǎn)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，產(chǎn)品不能形成品牌，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投資項(xiàng)目單一，融資困難，農(nóng)民增收渠道狹窄?！懊藁ń?jīng)濟(jì)”成為農(nóng)業(yè)的支撐力量，容易受國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花行情、氣候的影響。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化具有重要作用，但農(nóng)業(yè)水平還是很低，有龍頭無(wú)基地，有基地?zé)o龍頭的現(xiàn)象同時(shí)存在，農(nóng)業(yè)處于出售原料產(chǎn)品的原始階段。

4、思想觀念上存在問(wèn)題。部分干部群眾角色轉(zhuǎn)換慢，思維模式轉(zhuǎn)換慢，工作方式方法轉(zhuǎn)換慢，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思路不廣，辦法不多，措施不力，大多數(shù)農(nóng)民缺乏市場(chǎng)意識(shí)，不懂得搜集、整理和運(yùn)用市場(chǎng)信息來(lái)科學(xué)地調(diào)整結(jié)構(gòu)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)，跟風(fēng)跑，缺乏科技增效意識(shí)，不熱心鉆研和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和產(chǎn)品品牌的樹立。

5、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難。由于工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，非公經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)所限，一些有能力，有才干的專業(yè)人員，我們無(wú)法消化利用，而一些靠出力氣的活，下崗職和農(nóng)民又不愿干，使勞動(dòng)力供求矛盾日益突出。就業(yè)和再就業(yè)難上加難，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及存在的問(wèn)題，今后發(fā)展應(yīng)分兩個(gè)階段（第一階段：用5年時(shí)間發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積蓄工業(yè)后勁，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，第二階段：用8年時(shí)間，發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）。在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革的進(jìn)程中打好“四張牌”即項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)。

1、打好項(xiàng)目建設(shè)牌。**縣是一個(gè)工業(yè)弱縣，要實(shí)現(xiàn)“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，依托項(xiàng)目建設(shè)這一載體。發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)，已成業(yè)全省上下的共識(shí)。對(duì)于**縣這樣一個(gè)縣來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目戰(zhàn)略的實(shí)施直接關(guān)系到人民生活水平的改善，財(cái)政的增強(qiáng)，農(nóng)民收入的提高和就業(yè)的增加。抓項(xiàng)目主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

一是義無(wú)反顧地把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。要走依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目和立足資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目的路子，主要依托縣內(nèi)看好的蕃茄醬、脫水菜、棉花、金屬鎂、銅、鐵等產(chǎn)品上項(xiàng)目，主要在產(chǎn)品精深加工和做大做強(qiáng)上下功夫。例：金屬鎂廠是90年代中上期**縣投資的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，投資3000萬(wàn)元，但建廠后由于鎂市場(chǎng)不景氣，現(xiàn)已停產(chǎn)，近一兩年，市場(chǎng)鎂價(jià)看好，為金屬鎂廠的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，但由于無(wú)資金重新點(diǎn)爐，象這樣的企業(yè)應(yīng)加大招商力度，千方百計(jì)，克服困難，讓其在**經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一席之地。還要走招商引資上項(xiàng)目的路子，樹立立克困難上項(xiàng)目的決心，要在全縣干部群眾中樹立不抓項(xiàng)目就是失職，不抓項(xiàng)目就是不稱職的思想，重點(diǎn)圍繞棉花、草畜、綠色食品、礦產(chǎn)品、建筑材料、新型制造業(yè)，棉紗紡織、皮革加工、飼草加工，新型包裝材料等項(xiàng)目，逐步形成大中小微型的不同規(guī)模，不同層次，不同行業(yè)，不同類型，星鑼棋布的工業(yè)革局。

二是一如既往地抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。要做好水利工程建設(shè)，重點(diǎn)做好鴛鴦池、解放村、黑河三個(gè)事關(guān)全縣14萬(wàn)人口生產(chǎn)生活的重大工程，積極做好灌區(qū)的節(jié)水改造，加固工作，防風(fēng)護(hù)沙工作，不斷提高水資源的利用率和抗旱保灌能力，圍繞改善農(nóng)村生存條件，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立一批農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)，改造一批中低產(chǎn)田。

三是千方百計(jì)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點(diǎn)放在公路、電力、通信和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，為投資者提供一個(gè)設(shè)施齊備，環(huán)境優(yōu)雅，便利實(shí)惠的投資環(huán)境。

2、打好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牌。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)突出重點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高，因此，**縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按糧食創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)作創(chuàng)品牌，特色增效益和“穩(wěn)棉、擴(kuò)草、增菜”的思路，加大糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)做好四大產(chǎn)業(yè)，一是做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快推廣雜交棉、制種、彩棉的種植。二是鞏固提升制種產(chǎn)業(yè)，依托縣內(nèi)制種行業(yè)和龍頭企業(yè)，按鞏固傳統(tǒng)制種，擴(kuò)大高效制種，增加外貿(mào)制種的思路，全縣制種面積落實(shí)到3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)50%的面積畝收入達(dá)到2500元以上。三是發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，要增加種植效益，擴(kuò)大種植規(guī)模，優(yōu)化品種，創(chuàng)新技術(shù)，搞活流通，完善機(jī)制，積極引導(dǎo)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，有機(jī)無(wú)土栽培，鮮切花卉和茄果類蔬菜的推廣和種植，日光溫室效益達(dá)到9000元/畝，使日光溫室種植成業(yè)實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的實(shí)惠，。四是壯大特色產(chǎn)業(yè)，蕃茄、洋蔥、孜然等特色農(nóng)產(chǎn)品要依據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)和流通大戶按合同訂單種植，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。

3、打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展牌。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須本著保護(hù)、扶持的原則，選好項(xiàng)目，搞好引導(dǎo)和服務(wù)，要在優(yōu)化環(huán)境、拓寬發(fā)展領(lǐng)域上下功夫。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，一要用政策“引”的辦法，加快政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，公正的法制環(huán)境，高效的政務(wù)環(huán)境，親商重才的社會(huì)環(huán)境；二要采取金融“扶”辦法，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為金融部門提供可靠的信譽(yù)保證，完備貸款程序和擔(dān)保機(jī)制；三是采取典型“促”的辦法，對(duì)棉花、脫水菜、蕃茄等企業(yè)，要培育、扶持、樹立、推廣，使它們快速成熟，盡快實(shí)現(xiàn)自身擴(kuò)張。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域上，一要拓寬現(xiàn)有領(lǐng)域，從建筑、餐飲、商品等極少數(shù)領(lǐng)域的狹隘中走出，尋找門路，形成多業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)；二要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志之士進(jìn)行投入小，工藝簡(jiǎn)單，市場(chǎng)看好的小商品加工；三要加快市場(chǎng)培育，解決市場(chǎng)流通難的問(wèn)題，市場(chǎng)培育應(yīng)加強(qiáng)銷售和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通外銷、出口渠道，吸引外地客商來(lái)我縣交易土特產(chǎn)品，使用權(quán)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)、品牌響、價(jià)格好、銷路暢。

第7篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

一、資源狀況和開發(fā)利用情況

（一）資源狀況

柴達(dá)木地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜，鹽湖資源、油氣資源，有色金屬資源及其他非金屬資源十分豐富，目前已初步探明的50多種，上《青海省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表》的39種，其中十多種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前十位，鉀、鈉、鎂、鋰、總儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。察爾汗鹽湖面積為5856平方公里，是我國(guó)最大的鉀鎂鹽礦床，已探明鉀鹽總儲(chǔ)量為5.4億噸，鎂鹽總儲(chǔ)量40億噸，鈉鹽總儲(chǔ)量555億噸，其潛在價(jià)值巨大。

東臺(tái)吉乃爾湖、西臺(tái)吉乃爾湖擁有豐富的鹽湖資源，其中鉀鹽總儲(chǔ)量2256萬(wàn)噸，鎂鹽總儲(chǔ)量1.4億噸，鈉鹽總儲(chǔ)量36.8萬(wàn)噸，鋰323萬(wàn)噸。隨著鹽湖集團(tuán)、藏格鉀肥等企業(yè)的迅速發(fā)展壯大，有大批尾鹽亟待綜合利用，每年生產(chǎn)尾鹽可達(dá)千萬(wàn)噸。已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量3億多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)10億噸，澀北天然氣田探明儲(chǔ)量3000億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)5000億立方米，是我國(guó)四大天然氣田之一。各類資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值15.5萬(wàn)億元。占全省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值的90%以上，并且有礦產(chǎn)資源成礦條件好、類型全、品位、儲(chǔ)量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的特點(diǎn)，非常適合建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，在周邊地區(qū)還廣泛分布有煤炭，有色金屬等資源，資源組合狀況之好，在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。這為柴達(dá)木盆地合理配置各種生產(chǎn)要素，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了資源保證。

（二）礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況

1. 鹽湖資源的開發(fā)利用情況。以鹽湖資源為主要開發(fā)力量的整個(gè)鹽湖地區(qū)，目前鉀肥總產(chǎn)量已達(dá)350萬(wàn)噸以上，而且已進(jìn)入到穩(wěn)定成熟發(fā)展階段，綜合利用已全面建設(shè)。在“十一五”期間，鹽湖集團(tuán)將投入90多億，分兩期建設(shè)85萬(wàn)噸尿素、49萬(wàn)噸合成氨、22萬(wàn)噸PVC、10萬(wàn)噸甲醇、12萬(wàn)噸氫氧化鉀等項(xiàng)目?，F(xiàn)在正式啟動(dòng)鹽湖綜合利用三期項(xiàng)目，總投資250多億，重點(diǎn)建設(shè)鎂系列產(chǎn)品項(xiàng)目。建成后產(chǎn)值收入將達(dá)170億元、利潤(rùn)60多億、利稅20多億元。

2. 石油天然氣開發(fā)利用情況。目前資源評(píng)價(jià)石油資源21.5億噸，天然氣資源量2.5億立方米。1999年油氣產(chǎn)量為210萬(wàn)噸，2003年邁上了300萬(wàn)噸臺(tái)階，2005年突破了450萬(wàn)噸，2006年油生產(chǎn)量達(dá)223萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量25.25 億立方米，2008年已達(dá)到485萬(wàn)噸。同時(shí)，油氣下游業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)利用工作也不斷延伸，2007年格爾木煉油加工原油100多萬(wàn)噸，生產(chǎn)汽油40多萬(wàn)噸，柴油50多萬(wàn)噸，煉油綜合商品率 91%，生產(chǎn)甲醇25萬(wàn)噸，聚乙烯5萬(wàn)噸。

3. 其他礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。青海的石棉，滑石等建筑材料開發(fā)起步較早，近幾年不斷加強(qiáng)勘探開發(fā)力度，產(chǎn)量穩(wěn)步提升，市場(chǎng)形勢(shì)較好。

4. 冶金類資源開發(fā)利用情況。幾年來(lái)，青海冶金行業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)提高資源的綜合利用水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2007年全省冶金行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的五分之一。

二、實(shí)施柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)性開發(fā)問(wèn)題條件分析

（一）有利條件

1．外部條件

（1）實(shí)線科學(xué)發(fā)展觀為柴達(dá)木制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。目前，柴達(dá)木礦產(chǎn)資源開發(fā)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，落實(shí)省委省政府制定的方針是青海闖出實(shí)線科學(xué)發(fā)展的成功之路，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上解放思想，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。一是通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)柴達(dá)木礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)思想解放。青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是什么，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，在哪些方面，礦產(chǎn)資源開發(fā)在青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著什么地位，這些年來(lái)開發(fā)水平如何，開發(fā)過(guò)程存在那些問(wèn)題，有哪些經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)，應(yīng)該尋找一種什么樣的新開發(fā)模式等等，這些認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題將直接影響著決策和工作思路。二是通過(guò)深入實(shí)踐，提高解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)的效率和效果問(wèn)題。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)還只是實(shí)施摸索階段，大企業(yè)形成機(jī)制還沒(méi)有確立，政策環(huán)境還不成熟，如果這個(gè)問(wèn)題能夠得到統(tǒng)籌解決，柴達(dá)木礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)型將會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。

（2）用好科學(xué)發(fā)展觀為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。青海省委、省政府近幾年運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐成果，圍繞柴達(dá)木資源開發(fā)推出了一系列的正確思路。一是提出堅(jiān)持培育壯大特色工業(yè)，在建設(shè)新型工業(yè)化道路上取得新突破的新思維。立足于能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做強(qiáng)電力、石油、天然氣、鹽湖化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)。二是提出必須依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展，加大重點(diǎn)技術(shù)瓶頸領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，引進(jìn)和集成力度。形成多產(chǎn)融合，相互促進(jìn)，共生組合的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和循環(huán)友好型社會(huì)的思路，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的主攻方向上，以柴達(dá)木國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主要載體，大力推進(jìn)資源的綜合開發(fā)，有效配置，循環(huán)利用，加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建資源精深加工和橫向擴(kuò)展相結(jié)合的循環(huán)工業(yè)體系。以上這些思路符合柴達(dá)木礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)際，而且必須在科學(xué)發(fā)展觀中得到落實(shí)，從而為制定柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)性開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。

2．內(nèi)部條件

（1）提高資源保障程度，加大資源整合力度。近年來(lái)，柴達(dá)木資源開發(fā)在相關(guān)部門的不懈努力下，開發(fā)秩序逐步得到規(guī)范，資源優(yōu)勢(shì)逐步向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。但由于歷史體制機(jī)制等原因在資源開發(fā)中掠奪式開采一礦多開，大礦小開，占而不采，無(wú)證開采，以采代探，濫挖濫采，采富棄貧等現(xiàn)象，仍不同程度的存在。這已成為制約資源規(guī)模開發(fā)集中利用做大做強(qiáng)的重要障礙，成為影響安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患。所以，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)資源整合重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決排除一切主力和干擾，在已有的問(wèn)題基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大資源整合力度，著力優(yōu)化資源配置工作，努力促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；⒓谢?、規(guī)范化開發(fā)。

（2）健全保障體系，推進(jìn)制度改革。把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，按照生態(tài)學(xué)原理制定和完善工業(yè)園區(qū)入主項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入制度、清潔生產(chǎn)制度、廢棄物循環(huán)利用制度等。對(duì)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外，防止園區(qū)出現(xiàn)入住企業(yè)“大雜燴”的現(xiàn)象。深入推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革，建立能夠反映資源稀缺市場(chǎng)供求變化的資源價(jià)格體系。更多地運(yùn)用稅收價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成有利于節(jié)能降耗，治污減排的工作機(jī)制，對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)給予大力支持，堅(jiān)持鼓勵(lì)于限制相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化排污收費(fèi)、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰等經(jīng)濟(jì)杠桿，推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）制約因素

1．內(nèi)部因素

（1）礦產(chǎn)資源循環(huán)利用與可持續(xù)開采面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。礦產(chǎn)資源在整個(gè)自然資源系統(tǒng)及社會(huì)發(fā)展中均具有重要作用，決定了其開發(fā)和利用過(guò)程，必須實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和可持續(xù)性發(fā)展。因此礦產(chǎn)資源發(fā)展的同時(shí)應(yīng)該做到合理的開發(fā)利用，不斷提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平及能力。力求形成一個(gè)科學(xué)的礦產(chǎn)資源的開發(fā)體系，通過(guò)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)改善礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，來(lái)維護(hù)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，目前柴達(dá)木礦產(chǎn)資源開發(fā)水平低，能力弱，開發(fā)體系尚未形成。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已成為進(jìn)一步開發(fā)的制約要素。

（2）礦產(chǎn)企業(yè)規(guī)模能力水平上的不平衡，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。當(dāng)前，柴達(dá)木資源開發(fā)中，大企業(yè)與小企業(yè)并存，有能力的與沒(méi)能力的并存，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)開發(fā)與短期行為開發(fā)的并存，精細(xì)加工的與破壞性開采的并存，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與粗淺單一產(chǎn)品的并存，投入大的與投入少的并存，這些情況既影響了大企業(yè)的發(fā)展。更重要的是對(duì)柴達(dá)木礦產(chǎn)資源的科學(xué)開發(fā)，合理利用，循環(huán)開發(fā)，永續(xù)利用等可持續(xù)開發(fā)產(chǎn)生了極不利的影響。

（3）礦產(chǎn)品開采水平低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重及深加工不夠。青海的礦山企業(yè)的規(guī)模多為小型，其資源開發(fā)利用方面的技術(shù)工藝落后，設(shè)備破舊，礦山“三率”（開采回收率，選礦回收率，采礦貧化率）低下。資源浪費(fèi)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省多數(shù)已開發(fā)的礦產(chǎn)資源總回收率不足60%，少數(shù)礦產(chǎn)甚至低于30%，不少企業(yè)在資源開采上采富棄貧，采厚棄薄，多數(shù)企業(yè)的伴生老化礦實(shí)行單一開采，還停留在賣初級(jí)原料。一些小型礦山開發(fā)者，只重視眼前利益，掠奪式開采，以資源的過(guò)渡損耗來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。除此之外，礦業(yè)“三廢”排放量大，利用程度低，青海自然生態(tài)環(huán)境及其脆弱，并且治理難度大。礦區(qū)土壤鹽化，地下水資源短缺等問(wèn)題日益突出，還有小礦山企業(yè)的安全設(shè)施嚴(yán)重投入不足，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2．外部因素

（1）礦產(chǎn)勘查程度低可采儲(chǔ)量所占比例小。柴達(dá)木礦產(chǎn)資源自然資源豐富找礦潛力巨大，但地質(zhì)勘察面積大自然條件惡劣。并且資金長(zhǎng)期投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)地質(zhì)研究落后，資源勘查程度低，礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量在保有儲(chǔ)量中所占的比例小。目前已發(fā)現(xiàn)的3900多處礦產(chǎn)地帶中，經(jīng)過(guò)深入查明儲(chǔ)量的僅占約18.5%，絕大部分僅處于預(yù)查和普查階段，由于礦產(chǎn)勘察程度低，大部分探明儲(chǔ)量不能用做礦山開發(fā)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（2）礦產(chǎn)資源無(wú)論是勘探還是礦產(chǎn)企業(yè)都缺乏較為完善的市場(chǎng)機(jī)制和嚴(yán)格管理。礦產(chǎn)企業(yè)一旦進(jìn)入就很難通過(guò)市場(chǎng)方式遭到淘汰，礦權(quán)壟斷，拍賣以及企業(yè)間的購(gòu)并，還缺乏政策性支持.以至于占有了采礦權(quán)的不一定有能力開采，而有實(shí)力開采的得不到采礦權(quán)。另外還缺乏合理的稅收管理，出現(xiàn)稅收政策的不公平等，一般大企業(yè)都是照章納稅，稅務(wù)部門管的也少，而小礦山企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)調(diào)賬，政府幾乎都收不到稅。除此之外，資金投入短缺和人才缺乏已成為制約青海礦產(chǎn)資源開發(fā)的兩大因素，尤其是柴達(dá)木資源開發(fā)已進(jìn)入到了新一輪深度，精細(xì)加工階段，這也是提升青海礦產(chǎn)資源開發(fā)水平的標(biāo)志，除了少數(shù)大型企業(yè)有資金實(shí)力和技術(shù)人才充足外，很多中小型企業(yè)都嚴(yán)重缺乏，成為礦業(yè)企業(yè)制約的短板。長(zhǎng)此下去不但會(huì)影響柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，而且對(duì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性開發(fā)造成更大的隱患。

三、培育特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)性開發(fā)的基本思路

（一）圍繞鹽湖資源綜合開發(fā)構(gòu)建循環(huán)型鹽化產(chǎn)業(yè)

一是穩(wěn)步擴(kuò)大鉀系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力。在穩(wěn)步提高氯化鉀、硫酸鉀鎂肥等鉀肥產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，積極發(fā)展氫氧化鉀、碳酸鉀、硝酸鉀高氧酸鉀等鉀系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力，使柴達(dá)木成為中國(guó)最大的鉀系列產(chǎn)品基地。二是突出抓好鹽湖鎂資源的綜合利用。重點(diǎn)解決鹽湖鹵水提鉀后的鎂資源利用問(wèn)題，以氯化鎂，硫酸鎂為原料，大力開發(fā)鎂系列產(chǎn)品，將柴達(dá)木打造成為中國(guó)最大的鎂工業(yè)基地。三是加快鈉鋰資源的綜合開發(fā)。大力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的二堿（純堿，氯堿）產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，積極拓展鋰系列產(chǎn)品開發(fā)，在現(xiàn)有碳酸鋰產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)鋁鋰合金、鎂鋰合金、鋰電池等下游產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)西部鋰工業(yè)基地。

（二）圍繞石油天然氣資源開發(fā)，構(gòu)建循環(huán)型石化產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)步擴(kuò)大石油天然氣開采規(guī)模，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)，重點(diǎn)生產(chǎn)本區(qū)域所需的高品質(zhì)汽油、柴油和航空煤油，開展甲醇、聚乙烯、聚丙烯、三氯乙烯、聚氯乙烯等下游產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)西部重要的石油天然氣化工基地。

（三）圍繞有色金屬資源開發(fā)，構(gòu)建循環(huán)型冶金產(chǎn)業(yè)

考慮柴達(dá)木盆地內(nèi)以及周邊地區(qū)的有色金屬資源，合理規(guī)劃布局冶金項(xiàng)目，積極發(fā)展鐵、鋁、鋅、銅等冶煉項(xiàng)目和下游產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)西部新興冶金工業(yè)基地。積極培育以石材加工水泥、聚氯乙烯(PVC)等為主的建材產(chǎn)業(yè)鏈，以礦泉水、農(nóng)用浸種液、美容液等產(chǎn)品為主的輕產(chǎn)業(yè)鏈，以中藏藥、綠色食品、保健品、生物制品相結(jié)合的農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈，形成多產(chǎn)融合，相互促進(jìn)，共生組合的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約是柴達(dá)木資源開發(fā)與可持續(xù)性發(fā)展的重大主題

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的一條必由之路

緊緊圍繞青海省“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)的道路，以節(jié)約資源綜合利用資源為重點(diǎn)，推進(jìn)資源的綜合開發(fā)，有效配置循環(huán)利用和永續(xù)利用。堅(jiān)持以技術(shù)和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化節(jié)約資源和保護(hù)資源環(huán)境意識(shí)，完善政策支持努力構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控市場(chǎng)引導(dǎo)，公共參與相結(jié)合，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。在發(fā)展機(jī)制，招商引資，工程配套，項(xiàng)目建設(shè)中努力體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，提高工業(yè)產(chǎn)值綠色化程度，減少消耗和廢棄物排放，積極引進(jìn)建設(shè)廢棄物資源化再消耗無(wú)害化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途經(jīng)和必由之路。

（二）依托柴達(dá)木礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)性開發(fā)戰(zhàn)略

以柴達(dá)木現(xiàn)有的石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬、煤炭等工業(yè)為基礎(chǔ)。加快發(fā)展焦炭、復(fù)合肥、多聚甲醛、PVC、燒堿、鉀鹽、金屬鎂精細(xì)化工產(chǎn)品等下游產(chǎn)品。延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，努力提高資源的精深加工度和綜合利用水平，建立完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系，鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)開發(fā)制約柴達(dá)木地區(qū)資源綜合利用的關(guān)鍵工藝技術(shù)。積極推進(jìn)資源綜合開發(fā)，到2020年前后，要把柴達(dá)木循環(huán)境經(jīng)濟(jì)作為全國(guó)性的實(shí)驗(yàn)室，建成我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建立較完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，運(yùn)行體制，政策法規(guī)體系和科技支撐體系。建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的典型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)區(qū)，使柴達(dá)木地區(qū)資源利用率明顯提高，單位產(chǎn)值的資源消耗明顯降低，廢物排放明顯減少，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的綠色化，從而真正使循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在柴達(dá)木資源開發(fā)中得到實(shí)施。

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第8篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

發(fā)展壯大稅源 強(qiáng)化征收管理 確保地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng) ----*縣地稅收入統(tǒng)計(jì)分析 為了建立起稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制，確保地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)對(duì)我局2002年以來(lái)的收入完成情況分析如下： 一、 稅收收入完成情況及主要特點(diǎn) 我局現(xiàn)管理各類企業(yè)271戶,其中：國(guó)有企業(yè)66戶,集體企業(yè)43戶,股份合作企業(yè)8戶,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)2戶,其他有限責(zé)任有限公司91戶,股份有限公司24戶,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)10戶,私營(yíng)合伙企業(yè)5戶,私營(yíng)責(zé)任有限公司8戶,私營(yíng)股份有限公司2戶,其他企業(yè)12戶。個(gè)體工商戶1115戶。 近年來(lái),我們*縣地方稅務(wù)局在市地稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入工作為中心，以依法治稅為靈魂，以依法征稅、應(yīng)收盡收為原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會(huì)議精神和縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅源控管，組織收入工作取得了明顯成效,連年完成或超額完成了市局下達(dá)的年度稅收收入計(jì)劃。 2002年至2008年，我局共組織回地方稅收收入5212 萬(wàn)元。 分年度看，2002年完成1585萬(wàn)元，2008年完成1760 萬(wàn)元，2008年完成1867萬(wàn)元，均占年計(jì)劃的100 %，同比分別增長(zhǎng)28.14%、11.05%和6.08%。 分稅收級(jí)次看，中央級(jí)稅收累計(jì)入庫(kù)1102萬(wàn)元，其中2002年入庫(kù)314萬(wàn)元（因同上年口徑不一致，不具可比性，下同）， 2008年入庫(kù)391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.53%，2008年入庫(kù)397萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.54 %；省級(jí)稅收入累計(jì)入庫(kù)1026萬(wàn)元，其中2002年入庫(kù)329萬(wàn)元，2008年入庫(kù)340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.35%，2008年入庫(kù)357萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5 %；市級(jí)稅收收入累計(jì)入庫(kù)837萬(wàn)元，其中2002年入庫(kù)265萬(wàn)元， 2008年入庫(kù)278萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.91 %，2008年入庫(kù)294萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.76%；縣級(jí)稅收收入累計(jì)入庫(kù)2247萬(wàn)元，其中2002年入庫(kù)677萬(wàn)元， 2008年入庫(kù)751萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.93%，2008年入庫(kù)819萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.06%。 分稅種看，營(yíng)業(yè)稅共完成1949萬(wàn)元，其中2002年完成 580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.49 %，2008年完成663萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.31%，2008年完成706萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.49%；個(gè)人所得稅共完成1526萬(wàn)元，其中2002年完成497萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.25%，2008年完成511萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.82 %，2008年完成518萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.37 %；企業(yè)所得稅共完成415 萬(wàn)元，其中2002年完成130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.08 %，2008年完成140萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%，2008年完成145萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.58%；土地使用稅共完成104萬(wàn)元，其中2002年完成31萬(wàn)元，同比下降6.06 %，2008年完成40萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.04%，2008年完成33萬(wàn)元，同比下降17.5 %；印花稅共完成180萬(wàn)元，其中2002年完成48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 71.43%，2008年完成60萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25 %，2008年完成 72萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；資源稅共完成35萬(wàn)元，其中2002年完成14萬(wàn)元，與上年持平,2008年完成6萬(wàn)元，同比下降57.15 %，2008年完成15萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150%；城建稅共完成519萬(wàn)元，其中2002年完成155萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.1 %，2008年完成179萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.49 %，2008年完成185萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.36%；車船使用稅共完成34萬(wàn)元，其中2002年完成12萬(wàn)元，同比下降47.83 %，2008年完成11 萬(wàn)元，同比下降8.34 %，2008年完成11 萬(wàn)元，與上年持平;房產(chǎn)稅共完成443萬(wàn)元，其中2002年完成117萬(wàn)元，同比下降10 %，2008年完成146萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.79 %，2008年完成180萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.29%。 從以上收入完成情況看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)稅收收入的增長(zhǎng)。2002年以來(lái)，我縣GDP以年均22.64%的高速增長(zhǎng)，2008年完成14.79億元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了可靠穩(wěn)定的稅源，促進(jìn)了稅收收入的增。 （二）、級(jí)次收入完成不平衡。縣級(jí)收入的增長(zhǎng)幅度高于中央和省、市級(jí)收入的增長(zhǎng)。 （三）、主體稅種基本完成年度計(jì)劃，為我局超額完成稅收收入計(jì)劃打下了良好的基礎(chǔ)。 （四）、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅等稅種占據(jù)著地方稅收前三位，三稅種收入占到同期地方稅收的77%。其中個(gè)人所得稅2008年收入達(dá)518萬(wàn)元，占當(dāng)年全縣地方稅收的27.75。營(yíng)業(yè)稅達(dá)706萬(wàn)元，占37.82。 （五）一些小稅種增收增幅也不遜色，部分稅種增幅高于主稅種，例如印花稅年均增幅高達(dá)38.81%，成為地稅收入增收的一個(gè)“新”的亮點(diǎn)。 二、 稅收增長(zhǎng)的主要因素 近年來(lái)，我縣地稅收入連年增長(zhǎng)，這與國(guó)民生產(chǎn)總值的持續(xù)增長(zhǎng)息息相關(guān)，同時(shí)還與稅收征管等因素息息相關(guān)?，F(xiàn)就地稅收入的增長(zhǎng)因素分析如下： 1、經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)帶來(lái)稅收增長(zhǎng)。2002——2008年在國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的綜合作用下，我縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。 2008年，我縣國(guó)民生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)30.5%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的支撐下，2008年我縣地稅收入完成1867萬(wàn)元,凈增107萬(wàn)元,凈增長(zhǎng)6.08%。其根本原因是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)的結(jié)果。 2008----2008年地稅收入及經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)情況表 單位:萬(wàn)元 類別 地稅收入 經(jīng)濟(jì)總量 年度 收入額 增長(zhǎng)率(%) 收入額 增長(zhǎng)率(%) 2002 1585 97584 2008 1760 11.04 113304 16.11 2008 1867 6.08 147865 30.50 2、征管因素。主要取決于兩種情況：一種是一次性增收因素，如清理以前年度欠稅和查補(bǔ)以前年度收入。一方面充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用，以“嚴(yán)稽查，促征管，保收入”為指導(dǎo)思想，加大稽查力度，著重對(duì)大案、要案的查處和建筑、冶煉、金融、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的專項(xiàng)稽查，兩年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款50余萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，按照總局的要求，加強(qiáng)欠稅的清理工作。兩年來(lái)，我們運(yùn)用各種手段累計(jì)清理欠稅180余萬(wàn)元，同時(shí)防止新欠的發(fā)生。另一種是持續(xù)性增收因素，是指征管手段、辦法和制度的完善與改進(jìn)，使一些潛在的稅源形成現(xiàn)實(shí)的稅收。首先加強(qiáng)了交通運(yùn)輸發(fā)票的管理，嚴(yán)格代開發(fā)票制度，加強(qiáng)運(yùn)輸戶的征收管理，使交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)了12%。其次采取了“一窗式”服務(wù)，美化辦稅環(huán)境，優(yōu)化文明服務(wù)等一系列文明服務(wù)措施，提高了辦稅效率。正是這一系列的措施，使得我局的征管質(zhì)量有了大幅度的提高，也為稅收增長(zhǎng)營(yíng)造了一個(gè)好的環(huán)境。

三、組織收入中面臨的問(wèn)題 從近三年我局局收入情況看,總體形勢(shì)呈良好態(tài)勢(shì),但也面臨一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為: 一是稅收與經(jīng)濟(jì)未能達(dá)到同步增長(zhǎng)。從全市、全省、全國(guó)來(lái)看，稅收總體增長(zhǎng)的趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)是相同的，增幅高于經(jīng)濟(jì)總量的增幅。但在我縣地方稅收的增長(zhǎng)趨勢(shì)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)并不一致。從“2008——2008年地稅收入及國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)趨勢(shì)分析圖”可看出,2008年我縣GDP比上年增長(zhǎng)16.11%,地方稅收只比上年增長(zhǎng)11.04%,兩者之比為1：0.69, 2008年我縣GDP增長(zhǎng)率比上年提高了14.39個(gè)百分點(diǎn),而同期稅收的的增長(zhǎng)率下降了4.96個(gè)百分點(diǎn),兩者之比擴(kuò)大為1:0.36。從今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)與地方稅收增長(zhǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,這一趨勢(shì)仍然存在。我縣地稅收入的增長(zhǎng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)并不協(xié)調(diào)，地稅收入增長(zhǎng)趨勢(shì)并沒(méi)有與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)趨勢(shì)成同方向增長(zhǎng)，而是成反向趨勢(shì)。 我們認(rèn)為，產(chǎn)生這一狀況的主要原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從我縣“2002——2008年經(jīng)濟(jì)總量的結(jié)構(gòu)分布表”可以看出，我縣第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量占到經(jīng)濟(jì)總量的60—70%，且呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而第三產(chǎn)業(yè)所占的比例達(dá)不到經(jīng)濟(jì)總量的19%。2008年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例卻比上年降低了2.3個(gè)百分點(diǎn)。而地稅收入的一個(gè)主要來(lái)源是第三產(chǎn)業(yè)中的金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)是我縣地稅收入發(fā)展不均衡、增幅趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)成反向的主要原因之一。 二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前景堪憂,地方稅收稅源后勁乏力。從我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況來(lái)看，我縣的工業(yè)體系是以煤焦油化工、電力、冶煉業(yè)和其他制造業(yè)為主，食品加工、采掘業(yè)為輔的工業(yè)體系。煤焦油化工行業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)的煤焦油產(chǎn)品約占全國(guó)該類產(chǎn)品的五分之一以上。每年的產(chǎn)值達(dá)25000萬(wàn)元以上，占到經(jīng)濟(jì)總量的20%左右，其每年繳納的各類稅收占我縣稅收總收入的四分之一以上。但這并掩蓋不了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，煤焦油化工企業(yè)主要以周邊縣市的煤焦油為原料進(jìn)行初步加工，工藝落后，技術(shù)含量低，該行業(yè)在發(fā)展初期，煤焦油作為焦化廠的廢料在無(wú)償排放，我縣化工行業(yè)作為主要原材料，購(gòu)進(jìn)價(jià)格十分低廉，一度使我縣化工行業(yè)產(chǎn)生了較好的效益，同時(shí)也為國(guó)家提供了大量的稅收。但近幾年我縣化工廠數(shù)量在不斷增多，規(guī)模也在不斷加大，對(duì)煤焦油的用量在大幅增加，同時(shí)周邊縣市以煤焦油為原料的加工企業(yè)也在增多，造成了煤焦油供應(yīng)嚴(yán)重不足，價(jià)格一路攀升，直接影響了我縣化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我縣化工行業(yè)相繼連年虧損，相應(yīng)的地方稅收也在連年遞減，形成我縣煤焦油化工行業(yè)在經(jīng)營(yíng)上舉步維艱的困難局面，再加之高污染、高能耗等因素，此行業(yè)的發(fā)展前景令人擔(dān)憂。另一個(gè)較大的行業(yè)金屬鎂加工行業(yè)是我縣的新興產(chǎn)業(yè)，主要是以我縣豐富的鎂資源為原料進(jìn)行初加工，技術(shù)含量低，工業(yè)附加值低，且屬于高能耗、高污染、低產(chǎn)出的行業(yè)，發(fā)展的前景并不樂(lè)觀，受國(guó)際市場(chǎng)影響，我縣鎂廠也相繼停產(chǎn)關(guān)閉或者艱難度日，提供的稅收十分有限。企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率低，是我縣地稅收入增幅緩慢的又一重要原因。 三是地方稅收的主體稅種增幅緩慢。營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅是地方稅收的兩大主要稅種，其增幅對(duì)整個(gè)地方稅收的增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用。從我縣情況看，營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的增幅明顯小于其它稅種的增長(zhǎng)幅度。產(chǎn)生這種狀況的原因一方面是由于我縣地理位置偏遠(yuǎn)，再加上消費(fèi)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到限制，難以產(chǎn)生新的稅源，另一方面是征管中尚有漏洞，特別是對(duì)房屋租賃等行業(yè)的征管不到位，造成了部分新增稅款的流失。 四、 保持地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的對(duì)策和建議 保持地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，我們認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加稅收總量。經(jīng)濟(jì)決定稅收。要想增加稅收總量,必須增加稅源、擴(kuò)大稅基。而增加稅源、擴(kuò)大稅基就必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)一步開拓地方稅收收入的前提。我們要抓住時(shí)機(jī),用好政策,創(chuàng)造條件,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極快速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,實(shí)施多種經(jīng)濟(jì)形式并存的發(fā)展戰(zhàn)略。稅收收入主要來(lái)源于社會(huì)的凈增加值,因此提高經(jīng)濟(jì)效益是開拓地方稅收的關(guān)鍵。這就要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，盡快使企業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率，這樣才能使經(jīng)濟(jì)和稅收共同增長(zhǎng)。

2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定稅收結(jié)構(gòu),加快我縣地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,是優(yōu)化稅源、增加地方稅收的有效途徑。第三產(chǎn)業(yè)是地方稅收的重要來(lái)源，近年來(lái)，稅收收入的比重雖有所上升,但發(fā)展水平卻存在明顯差距,且總體水平不高，與相鄰縣市差距在逐年增大。因此,加快第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)的關(guān)鍵。同時(shí),還應(yīng)調(diào)整好行業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展那些發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒙?lián)帶性強(qiáng)以及高增長(zhǎng)的行業(yè),特別是交通運(yùn)輸、郵電通訊、旅游和社會(huì)服務(wù)等行業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為我縣增加地方稅收的重要途徑。但在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),一定要同第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，合理布局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因?yàn)槲覀冞€不是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍起著重要作用,盡管國(guó)有企業(yè)改革給第二產(chǎn)業(yè)及其稅收規(guī)模帶來(lái)一定影響,但絕不能忽視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和地方稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管，保證收入增長(zhǎng)。全縣地稅部門進(jìn)一步健全完善了目標(biāo)管理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包片、股、（室）包點(diǎn)收入責(zé)任機(jī)制，稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)機(jī)制，收入報(bào)送、分析、反饋、預(yù)測(cè)機(jī)制和收入激勵(lì)機(jī)制，各級(jí)從年初伊始，就以提高收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)組織收入，從機(jī)制上保證了稅收增收。在抓好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加強(qiáng)零散稅源和地方稅收的管理，促進(jìn)土地增值稅、土地使用稅、車船使用稅等地方小稅的高幅增長(zhǎng)。全縣地稅部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好組織收入工作的使命感和緊迫感，繃緊組織收入這根弦，堅(jiān)持依法組織收入，努力向加強(qiáng)征管要收入，嚴(yán)格把關(guān)，縝密稽核，切實(shí)做好企業(yè)所得稅匯算清繳和個(gè)人所得稅代扣代繳工作。加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，大力清理欠稅，做到應(yīng)收盡收。

第9篇：金屬鎂冶煉技術(shù)范文

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量不高

度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全省13位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居49位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趨勢(shì)相對(duì)比較明顯。這些充分說(shuō)明，過(guò)去單純依賴犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的做法，已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的邊緣。

(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理

我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與全省平均水平十分相似，是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善的縣份，基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13：63：24，從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長(zhǎng)，一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增長(zhǎng)21%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增長(zhǎng)8%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不到3個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長(zhǎng)極，三產(chǎn)雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相對(duì)比較明顯，但二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性較差。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)

全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長(zhǎng)速度，發(fā)揮了帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體作用。但是，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴煤焦等資源性產(chǎn)業(yè)，而這類資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國(guó)家權(quán)屬，產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國(guó)稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大，而縣級(jí)可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。

(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷加快，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用偏弱

我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等，組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，最大限度地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平較低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足

全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。此外，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí)，伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn)，近年來(lái)，社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看，“十五”期間二產(chǎn)提高了20個(gè)百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn)，使得我縣成為財(cái)政大縣，而不是財(cái)政富縣。另外，服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升，新的業(yè)態(tài)急需壯大。

二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段，以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，彰顯城市特色，為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”，打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣，為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益并重的原則。

二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。

三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。

四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。

三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”，為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程

節(jié)能方面：2007年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上，到2010年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制。

減排方面：嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)，控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平，采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控設(shè)施為手段，有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝，取締土小企業(yè)，削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少耗煤量，削減污染物排放量。

主要任務(wù)：全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國(guó)道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里，汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)，嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周圍1000米范圍內(nèi)，不再審批重污染企業(yè)。

主要目標(biāo)：到2010年，大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中，煙粉塵排放量減少30%，二氧化硫排放量減少50%，工業(yè)廢水排放量減少50%。

(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程

加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，采取強(qiáng)有力的措施，全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

總目標(biāo)：到2010年，縣城Ⅱ級(jí)和Ⅱ級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

具體指標(biāo)：工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%，二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上，污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，水土流失治理度達(dá)到60%以上。

(三)大力實(shí)施造林綠化工程

提高對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國(guó)家級(jí)園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo)，按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年，完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，2008年5月底基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣，2011年建成全國(guó)生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。

四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平，走清徐特色的新型工業(yè)化道路

主要任務(wù)：建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。

發(fā)展目標(biāo)：2010年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)20%以上;培育5個(gè)年銷售收入超過(guò)30億元的大企業(yè)、大集團(tuán)，10個(gè)年銷售收入10億元以上、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展煤化工業(yè)

主要任務(wù)：一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求，繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)政策支點(diǎn)，變壓力為動(dòng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、整合煤炭資源，推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展

主要任務(wù)：一是自行加大資源整合力度，要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦，盡快培育一到兩家符合國(guó)家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會(huì)員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)9萬(wàn)噸以上、30萬(wàn)噸以下煤礦技術(shù)改造，并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展，力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。

3、提升金屬鎂工業(yè)，壯大其它新型材料工業(yè)

鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的20%左右，是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù)，一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造業(yè)

鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè)，屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù)，依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動(dòng)力和營(yíng)銷管理人才密集的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度，提升產(chǎn)品檔次，并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

5、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù)，一是本著尊重市場(chǎng)選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是，以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年，基本建成有利于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭(zhēng)形成3—5個(gè)有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);扶持壯大5—10個(gè)在省內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成2—3個(gè)年銷售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。

主要工作：培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。

l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展，建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年，全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45～60萬(wàn)噸以上，占全國(guó)食醋市場(chǎng)的份額達(dá)到30%左右，形成5—10個(gè)高端醋系列產(chǎn)品。

2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系

大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年，80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。

3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系

加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)外資盡快到位、及早開工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模，重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地，打響全國(guó)優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國(guó)紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年，全縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬(wàn)畝，壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上，規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。

4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系

以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場(chǎng)的規(guī)模與功能。到2010年，全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬(wàn)頭，肉牛出欄量達(dá)到15萬(wàn)頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶6萬(wàn)噸，乳品年加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬(wàn)頭，年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系

瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，豐富新品種。到2010年，蔬菜栽培面積達(dá)到3萬(wàn)畝，主要蔬菜品種達(dá)到50—60個(gè)，新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國(guó)際市場(chǎng)，骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。

6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開發(fā)，可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開放狩獵場(chǎng)，在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化，開通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道，搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè)，改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。

(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘整合文化服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即：建設(shè)三大基地，形成“一二三”發(fā)展格局，重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上，增加值占GDP比重達(dá)到35%以上，年均增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過(guò)30%。

三大基地：建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”，建設(shè)太原市1小時(shí)休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。

建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車站，配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開發(fā)區(qū)物流園，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對(duì)接，建設(shè)專業(yè)物流基地，力爭(zhēng)成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。

打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢(shì)和太榆同城化契機(jī)，將我縣建成為省會(huì)太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。

形成“一二三”發(fā)展格局：在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面，“十一五”時(shí)期要努力形成以縣城和開發(fā)區(qū)為一個(gè)主軸，東西兩條旅游線路并行，建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。

縣城和開發(fā)區(qū)主軸：聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn)，建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。

東西兩條旅游線路：融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化，依托中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地，貫穿旅游景點(diǎn)，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。

東線以208國(guó)道為脈絡(luò)，以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國(guó)醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托，鏈接喬家大院等，打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。

西線以307國(guó)道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò)，以縣城旅游資源綜合開發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國(guó)城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托，打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。

三大功能區(qū)：以縣城和開發(fā)區(qū)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn)，依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地，建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn)，弘揚(yáng)民俗文化，挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能，形成文化展示區(qū)。

重點(diǎn)工作：培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地

規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)物流園和火車站吞吐中心，加快搭建森態(tài)中國(guó)牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好孟封小武蔬菜物流中心市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心，建設(shè)全國(guó)有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。

2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地

舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等，借勢(shì)造勢(shì)，打響“中國(guó)醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個(gè)文化旅游品牌，吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主，精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū)，建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品，擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。

3、打造信息化宜居物業(yè)

通過(guò)合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一。新建三星級(jí)以上現(xiàn)代化酒店1個(gè)，加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。

4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)

以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo)，引入連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型機(jī)制，發(fā)展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài)，拓展城市商圈，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。

5、提升金融服務(wù)業(yè)

緊緊抓住國(guó)家銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇，積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)縣域金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)效率。

(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整，打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)：建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長(zhǎng)極，工貿(mào)物流互動(dòng)發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū)，新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)，綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。

開發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作：

l、優(yōu)化布局，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套

按照“同業(yè)入園，形成循環(huán)，綠色發(fā)展”的要求，打造以煤化工為主導(dǎo)，精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用

充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽(yáng)實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用，償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的大企業(yè)集團(tuán)，增加這些企業(yè)在開發(fā)區(qū)的植根性，形成持久競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3、著力打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力

開發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作，在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育出更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。

4、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源集約利用效益

重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸，積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件

按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求，堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則，采取財(cái)政投入、社會(huì)投資、部門引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式，分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管委會(huì)辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。

6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取在開發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。

五、保障措施

(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系

充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng)，面向企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn)，促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān)，研究開發(fā)一批對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。

(二)樹立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念

充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地，采取各種宣傳手段，向全社會(huì)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳，發(fā)展綠色文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念，提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化，將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提倡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益的有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。

(三)強(qiáng)化對(duì)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo)，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，確定年度工作計(jì)劃后報(bào)縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局牽頭出臺(tái)全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。

(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理

實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。

(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺(tái)

盡快制定出臺(tái)《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見(jiàn)》。加大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在利用世行、亞行和其他國(guó)家金融組織貸款方面有一個(gè)量的飛躍。充分利用好國(guó)際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM)，推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國(guó)際合作，爭(zhēng)取國(guó)際減排資金。

(六)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、財(cái)政優(yōu)惠政策

在依法治稅的前提下，積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來(lái)我縣鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是鼓勵(lì)老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、多元化、科技化方向發(fā)展，形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對(duì)擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng)，帶動(dòng)示范性強(qiáng)，實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上，并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè)，大力推動(dòng)不銹鋼園區(qū)發(fā)展，開發(fā)高檔制成品，打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī)，鼓勵(lì)支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對(duì)此類企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī)，研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品，不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次，依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵(lì)發(fā)展鎂合金及其制品業(yè)，對(duì)此類企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī)，大力引進(jìn)、鼓勵(lì)發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)此類企業(yè)，實(shí)際投資在8000萬(wàn)元(1000萬(wàn)美元)以上，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬(wàn)元以上，農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元以上。對(duì)此類項(xiàng)目，按照“一事一議”的原則，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn)，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi)，由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)營(yíng)獲利之日起5年內(nèi)，由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。