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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2016)08002102
1 引言
黨的十報(bào)告中重點(diǎn)論述了生態(tài)文明,把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),提出必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。而在生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)居于基礎(chǔ)地位,林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的動(dòng)力和主體,是促進(jìn)人、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的重要紐帶。而農(nóng)村是林業(yè)發(fā)展的基地,我國(guó)土地的絕大部分布局在農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的進(jìn)展?fàn)顩r直接影響到我國(guó)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展,因此,必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)今農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已擺脫了單純以經(jīng)濟(jì)效益為主、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地位,在指導(dǎo)思想上是以生態(tài)效益優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧發(fā)展的新的發(fā)展思路,因此研究農(nóng)村以生態(tài)文明建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)的林業(yè)發(fā)展對(duì)策成為―個(gè)重要的課題。筆者在基層林業(yè)部門從事工作20余年,現(xiàn)以聊城農(nóng)村為例,從農(nóng)村生態(tài)文明的角度就林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展路徑談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法,以期相互借鑒,與各位同仁共勉。
2 新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境,在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是人類文明的一種新境界。而當(dāng)前我國(guó)面臨日益嚴(yán)峻的資源趨緊和環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標(biāo)等嚴(yán)重挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為重大課題。而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),人口的2/3都在農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。由于農(nóng)村天然的自然生態(tài)條件,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市更具有優(yōu)勢(shì),但從目前來(lái)看,卻出現(xiàn)相反的趨勢(shì),其根本原因是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱,農(nóng)村村莊建設(shè)的不合理,水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞,不文明的生活習(xí)慣、生活方式,不良的農(nóng)村風(fēng)俗導(dǎo)致的危害,特別是具有高污染性的企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有根本性的改變和質(zhì)的突破。
3 聊城林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用
聊城市地處山東西北部,屬南北氣候過(guò)渡地區(qū),有豐富的物種資源,生態(tài)系統(tǒng)多樣,適合多種經(jīng)濟(jì)樹種和速生用材樹種的生長(zhǎng),是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區(qū)域,也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經(jīng)濟(jì)樹種的主要栽培區(qū)。林業(yè)作為聊城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。
3.1 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶,是生態(tài)文明建設(shè)的主體。森林是“地球之肺”,濕地是“地球之腎”,森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學(xué)循環(huán)的過(guò)程。在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動(dòng)中扮演著主要角色,對(duì)維護(hù)全球生態(tài)平衡發(fā)揮著中樞作用[2]。發(fā)達(dá)的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候,有效的保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)增效和糧食高產(chǎn),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。聊城市通過(guò)近年來(lái)啟動(dòng)平原綠化、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)工程,森林覆蓋率由原來(lái)的13%提高到25%以上,徹底改變了過(guò)去缺林少綠的狀況,形成了適宜人們生活、居住的小氣候環(huán)境。
3.2 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的有效途徑
首先,林業(yè)資源是可再生資源,為農(nóng)村生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為地球最大的綠色經(jīng)濟(jì)體,林業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了木材、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10多萬(wàn)種林產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理開發(fā),進(jìn)行多功能的加工利用,可以滿足人們對(duì)林副產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求,為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。其次,發(fā)展林業(yè)能夠拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)猛烈發(fā)展勢(shì)頭,如冠縣的萬(wàn)畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業(yè)30萬(wàn)t木漿項(xiàng)目、東阿的黃河森林公園等,已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。
3.3 林業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障,是美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的核心元素
森林是人類文明的發(fā)源地,孕育了豐富多樣的森林文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等林業(yè)生態(tài)文化,反映了人與自然和諧相處的價(jià)值觀,為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障。 而“美麗鄉(xiāng)村”首先指的是一種優(yōu)美宜居的自然環(huán)境,通過(guò)發(fā)展庭院林業(yè),加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),有效地改善了農(nóng)村的生存條件,建設(shè)山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4 新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑
在全市林業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足,主要表現(xiàn)在:缺乏合理規(guī)劃,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng);林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,森林資源保護(hù)能力不強(qiáng);林種單一,易發(fā)生病蟲害;林業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;沒(méi)有完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,配套改革相對(duì)滯后?;诹謽I(yè)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重大作用,也由于上述的一些問(wèn)題,聊城林業(yè)發(fā)展應(yīng)從多路徑推進(jìn)。
4.1 林業(yè)發(fā)展要整體規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)
林業(yè)發(fā)展是農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分,必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃,林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異,有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng);有些地方需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有些地方需要改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景,科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃之前要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和調(diào)查問(wèn)卷,規(guī)劃決策要反映社會(huì)的需求,要讓農(nóng)民廣泛參與。所做規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)以下目的:①實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性,充分利用土地與空間,確保林業(yè)科學(xué)發(fā)展;②保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能;③實(shí)現(xiàn)生物物種的多樣性,科學(xué)建立、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能,切實(shí)改善自然環(huán)境以及人居環(huán)境,造福當(dāng)?shù)匕傩?;④?shí)現(xiàn)物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合,確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;⑤實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,凸顯林業(yè)發(fā)展的人文底蘊(yùn)。
4.2 林業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與管理
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也加速發(fā)展的新形勢(shì)下,森林資源管理也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題。有些地方的建設(shè)項(xiàng)目非法占用林地非常嚴(yán)重;以建設(shè)公園、開展土地整理、開發(fā)利用等為名,任意改變林地用途;對(duì)樹木任意采挖移植,毀林毀地;對(duì)林業(yè)資源長(zhǎng)期的過(guò)度開發(fā)使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。因此應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地,控制用地規(guī)模,堅(jiān)守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監(jiān)測(cè)管理和檢查監(jiān)督體系,建立森林資源檔案;同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)立法和制度建設(shè),建立健全的林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,以政府出資購(gòu)買服務(wù)方式,讓社會(huì)組織承擔(dān)起林木病蟲害防治、護(hù)林防火、林業(yè)資源保護(hù)等任務(wù)。
4.3 林業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐
科技是第一生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。林業(yè)發(fā)展需要有不同層次的科技支撐,對(duì)于沒(méi)有較高文化程度的農(nóng)民來(lái)說(shuō),在發(fā)展林業(yè)事業(yè)時(shí),同樣需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),林業(yè)專業(yè)戶還需要常常接受培訓(xùn),以推廣新科技成果的應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)科研與生產(chǎn)的高效結(jié)合,充分發(fā)揮林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì),要依靠科研單位和高等院校的技術(shù),選擇適宜的地點(diǎn),建立林業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)看得見摸得著的樣板去感染、激勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng),將林業(yè)新科技和新信息及時(shí)傳授給廣大林農(nóng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測(cè)、飛機(jī)化學(xué)滅火等高新技術(shù)在森林預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)中的應(yīng)用,要加快“3S” (衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息)技術(shù)為代表的數(shù)字林業(yè)在農(nóng)村林業(yè)中的應(yīng)用[4]。林業(yè)的發(fā)展要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),加快建設(shè)智慧林業(yè),加強(qiáng)林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)[5]。
4.4 林業(yè)發(fā)展要提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí),調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與積極性
目前,大氣污染,環(huán)境治理壓力較大,只有全民形成綠色發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),綠色消費(fèi)自覺(jué)意識(shí),增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)的發(fā)展理念,從而提高全民的綜合素質(zhì),才能促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。因此要讓農(nóng)戶充分意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的高度重要性和對(duì)自身的極其有益性,從根本上樹立正確的生態(tài)觀念。農(nóng)村人口眾多,土地遼闊,農(nóng)田、山地既是維持一個(gè)區(qū)域生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng),又是一個(gè)易受人們不當(dāng)行為影響的污染源。根據(jù)調(diào)查城市市民的生態(tài)意識(shí)明顯高于農(nóng)村村民,因此應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種大眾傳媒開展生態(tài)文明宣傳活動(dòng),引導(dǎo)村民樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念,從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
4.5 林業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新,培育特色林業(yè)
我國(guó)農(nóng)村各地自然環(huán)境條件各不相同,不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀,形成不同的文化現(xiàn)象,在多元文化下人們的習(xí)俗呈現(xiàn)出各不相同的形態(tài)。因此對(duì)于一些有特色的農(nóng)村,特別是離城市相對(duì)較近的農(nóng)村,結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化,著重開發(fā)觀光林業(yè)、休閑林業(yè)、旅游林業(yè)。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處,同時(shí)也成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種渠道,增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流,溝通人們思想,弘揚(yáng)并傳承人們先進(jìn)的生態(tài)文明理念,形成具有民族或地方特色的和諧社會(huì)氛圍。
4.6 林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互利共生
林業(yè)具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙層功能,我國(guó)新農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展,不能走先發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞環(huán)境,再治理環(huán)境而制約經(jīng)濟(jì)的路線,應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同步建設(shè),互利共生的道路。林農(nóng)可以通過(guò)與企業(yè)合作,以林產(chǎn)品市場(chǎng)需求為指南,建立林業(yè)工業(yè)原料基地,使得林農(nóng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)之間形成一個(gè)利益共同體,形成資源鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]。
收稿日期:2013-09-04
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(51278205);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目(2013)
作者簡(jiǎn)介:葉昌東(1983-),男,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師,博士,主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究,(E-mail)。
摘要:生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容,其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系,多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化,結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面:生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);農(nóng)林院校;城鄉(xiāng)規(guī)劃;教育特色化;專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào):G642.0;TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1005-2909(2014)01-0018-04
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開放以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)速度加快,全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè),城市化率從18%上升到52.5%,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)帶來(lái)對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求,因此全國(guó)許多高等院校紛紛開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè),從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所,學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]:一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校;二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校;三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表,其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練,培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng);第二種類型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表,其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析,培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力;第三種類型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表,其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同,不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開放以來(lái),中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化,大體來(lái)說(shuō)有三個(gè)階段:第一階段是改革開放初期,城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主,對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段,隨著改革開放的深入,城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過(guò)渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問(wèn)題等,為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段,即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題,中國(guó)30多年來(lái)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯,2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來(lái)為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。
一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)
生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開始,霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視,強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性;此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中,均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容;目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視,最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題,因此,生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前,中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來(lái)展開。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大,也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分,城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心,為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施;鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地,為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間(特別是生態(tài)環(huán)境空間)。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來(lái)的《城市規(guī)劃法》,標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化:首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中;其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式;第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn),它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。
(二)多規(guī)融合的規(guī)劃管理
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門的城市(鄉(xiāng))規(guī)劃系統(tǒng),國(guó)土部門的土地利用規(guī)劃系統(tǒng),以及發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門的通力合作、協(xié)調(diào)一致,要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市(鄉(xiāng))規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。
(三)重視生態(tài)、綠地等空間要素
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局,生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素,在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用,特別是作為游憩功能的重要空間載體,可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市(鄉(xiāng))規(guī)劃工作中開展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作,如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等,充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。
(四)構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念,節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題,構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式;節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求,同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)
生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期,農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地,其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì),可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來(lái)看,生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)
風(fēng)景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,農(nóng)林院校開設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中,與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;此外,農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。
(二)以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容,在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門主要有規(guī)劃建設(shè)部門和國(guó)土部門,其中國(guó)土部門與農(nóng)業(yè)部門有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管,因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),全國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。
然而由于國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致,因此,在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下,國(guó)土部門和建設(shè)部門在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng),這也為密切兩個(gè)專業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇,為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。
(三)以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ),是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié),這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。
三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向
要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位,堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì),農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開。
(一)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè),其專業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括:
1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性,綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過(guò)去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類型;空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限,向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來(lái)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求,因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。
2.園林景觀設(shè)計(jì)
生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來(lái)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升,因此,園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。
3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容,農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。
(二)土地利用布局
土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容,農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合,開拓新的發(fā)展方向,主要整合方向有:(1)國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,在“多規(guī)融合”的背景下,加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。(2)地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì),目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中,隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大,地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。
(三)鄉(xiāng)村規(guī)劃
生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃,規(guī)劃實(shí)踐工作量大,社會(huì)需求多,將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α^r(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此,鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
四、結(jié)語(yǔ)
生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),明確專業(yè)發(fā)展定位,找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā),分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征,立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì),提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向,為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。
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Features of urban and rural planning education in agriculture and
forestry universities in ecological construction period
YE Changdong1, ZHANG Yuanyuan2
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鄉(xiāng)村生態(tài)文明調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷深化,農(nóng)村改革迫在眉睫,自從20XX年,XX省首倡文明生態(tài)村建設(shè),全國(guó)上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。XX省滕州市緊跟社會(huì)潮流,應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐,取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。
XX省XX市XX鎮(zhèn)XX村是一個(gè)擁有XX余戶,近XX人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯,帶動(dòng)了整個(gè)村莊的發(fā)展,村民的生活水平有了極大的改善,在生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上,該村村民委員會(huì)與黨支部經(jīng)過(guò)商議于20XX年下半年申請(qǐng)創(chuàng)建文明生態(tài)村,當(dāng)我去該村調(diào)查的時(shí)候生態(tài)文明建設(shè)的二級(jí)工程已經(jīng)接近竣工,該村的生態(tài)文明村的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成整齊化一的街道,每一個(gè)胡同都建成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就應(yīng)驗(yàn)了老百姓常說(shuō)的那句話“要想富,先修路”,自從街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打鬧的孩子們多了,一塊談天說(shuō)地的老年人多了,人們走在路上精神多了,再也見不到以往雜亂的街道,垃圾亂放的胡同……20XX年底,XX鎮(zhèn)XX村被XX市市委評(píng)為“XX市級(jí)生態(tài)文明村”,這位整個(gè)市的生態(tài)文明建設(shè)提供了一個(gè)良好的開端。
在調(diào)查期間,通過(guò)和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè),基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè),該村計(jì)劃在20XX年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來(lái)內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類的東西,各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)查訪問(wèn),該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款,和政府的一部分支持。通過(guò)這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn),一個(gè)人,當(dāng)他功成名就的時(shí)候,他就會(huì)用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng),也可看出一個(gè)人奮斗的重要性,為了自己的親人,為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著,但是也存在著許多的問(wèn)題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問(wèn)題的緊迫,二是好多村民的反對(duì),他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展,沒(méi)有遠(yuǎn)見卓識(shí),只能看到當(dāng)前利益,無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外,我個(gè)人認(rèn)為,不管什么地方,哪一個(gè)社會(huì)階段,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂(lè)等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動(dòng),使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實(shí)感,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等,大力普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重,建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費(fèi),這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做,不管到什么時(shí)候,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做,時(shí)刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實(shí)事,就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓,要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步,在各個(gè)方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問(wèn)題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過(guò)度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問(wèn)題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三,既然是模式,就應(yīng)該有多種,而不是一種,要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái),就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,因?yàn)樗麄兛梢允?ldquo;村容整潔”;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。文明生態(tài)村有其獨(dú)特的內(nèi)涵和理念。更為根本的是,要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為重中之重來(lái)抓,因?yàn)檫@是文明生態(tài)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)搞不好,即使生活再寬裕,村容再整潔,鄉(xiāng)風(fēng)再文明,管理再民主,也不能叫文明生態(tài)村。所以我們必須提高認(rèn)識(shí),走出單純的把村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設(shè)的誤區(qū)。如果那樣,文明生態(tài)村就會(huì)失去了核心內(nèi)容而流于一種口號(hào)和形式,文明生態(tài)村也會(huì)因此變成一個(gè)外殼,空泛無(wú)物。當(dāng)然,這樣講不是說(shuō)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設(shè),而是強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)放到文明生態(tài)村建設(shè)的首位。
通過(guò)這次調(diào)查,我對(duì)關(guān)于生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)有了自己的些許想法,對(duì)于XX鎮(zhèn)XX村的農(nóng)村建設(shè)也提出了自己的一些建議,也學(xué)會(huì)了怎樣用聯(lián)系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。
鄉(xiāng)村生態(tài)文明調(diào)研報(bào)告
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬(wàn)人,約2/3的人口工作生活在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個(gè)行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級(jí)生態(tài)村xxx個(gè),占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,xx將于xxxx年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這既是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時(shí)也是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對(duì)此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動(dòng)員會(huì)其目的就在于提高認(rèn)識(shí),明確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會(huì),推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會(huì)議創(chuàng)造了有利條件
近年來(lái),全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來(lái),全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢(shì)政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心,看到黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神,宣傳“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評(píng)選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng),深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來(lái),隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問(wèn)題重大舉措的實(shí)施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動(dòng)室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動(dòng)下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時(shí)事政策教育,開展集中文體活動(dòng),舉辦科技知識(shí)培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場(chǎng)所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動(dòng)的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動(dòng),活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點(diǎn)抓了110國(guó)道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個(gè)單位,分成30個(gè)組,由組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個(gè)村,由幾個(gè)單位聯(lián)合起來(lái)聯(lián)建一個(gè)村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅(jiān)持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)了54個(gè)示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬(wàn)戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬(wàn)畝,農(nóng)田水利配套262萬(wàn)畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強(qiáng),社會(huì)治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過(guò)積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。29個(gè)蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級(jí)文明鎮(zhèn),34個(gè)嘎查村獲得1-6星級(jí)文明村。
(四)堅(jiān)持多辦實(shí)事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來(lái),全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問(wèn)題,堅(jiān)持從具體事情抓起,每年辦一些實(shí)事好事,使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來(lái)的實(shí)惠和好處,自覺(jué)參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來(lái)。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)效,受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。二是認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村書庫(kù)”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬(wàn)村書庫(kù)”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,在全市已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個(gè)村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度,推動(dòng)了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來(lái)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來(lái)越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來(lái)越大,農(nóng)民群眾參與面越來(lái)越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績(jī)還是初步的。對(duì)照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚(yáng)成績(jī)、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價(jià)值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn),圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個(gè)陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和精神文化需求,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會(huì)主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑,以活動(dòng)為總載體,從抓試點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個(gè)主題,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí),不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,把樹立社會(huì)主義榮辱觀與開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)。“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家,爭(zhēng)做新型農(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶、爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個(gè)活動(dòng)載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個(gè)層面,抓住這個(gè)總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)評(píng)文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評(píng)選結(jié)合起來(lái),廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)為總載體,多種創(chuàng)建活動(dòng)相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過(guò)多種創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動(dòng)全局工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動(dòng)全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動(dòng)室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問(wèn)題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動(dòng),把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),創(chuàng)建活動(dòng)載體,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái),努力提高以公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級(jí)文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實(shí)建好試點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過(guò)先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的要求,切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實(shí)事。
服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅(jiān)持從具體事情抓起,從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來(lái),以解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題為重點(diǎn),從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問(wèn)題改起,積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)于安排了的實(shí)事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級(jí)文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。一個(gè)或幾個(gè)文明單位幫扶一個(gè)試點(diǎn)村,重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動(dòng)室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對(duì)幫扶形成長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會(huì)
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實(shí)踐表明,“以會(huì)促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),展示已有的工作成就,不斷探索新形勢(shì)下推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,狠抓工作落實(shí)。對(duì)別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn),拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù),是一個(gè)歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn),把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來(lái),充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;鄉(xiāng)村建設(shè)
一、運(yùn)用生態(tài)文明理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要性
(一)生態(tài)文明理念是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)
首先,農(nóng)業(yè)是屬于自然再生產(chǎn)跟經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的交織產(chǎn)業(yè),整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程是屬于人與自然的一種物質(zhì)交換。水資源、生物資源、氣候資源、資源等都屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,要提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)力離不開良好的生態(tài)環(huán)境,只有良好的生態(tài)環(huán)境才能有效提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)生態(tài)文明理念是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)桿
黨的十報(bào)告明確指出:全黨工作的重點(diǎn)和核心就是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,即農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題。其中最重要的就是農(nóng)民問(wèn)題,要解決農(nóng)民問(wèn)題就必須解決農(nóng)民的根本利益。不管在什么情況下都必須將群眾的根本利益放在首要位置,跟群眾同呼吸、共命運(yùn),借助群眾的力量、信任和支持推動(dòng)歷史前進(jìn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目的就是要最大程度上保障農(nóng)民的根本利益和合法權(quán)益,為黨的執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于那些片面追求政績(jī)或是只顧眼前利益而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況要堅(jiān)決抵制,將綠色GDP的推行貫穿所有工作的始終,將生態(tài)文明建設(shè)理念作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)桿。
(三)生態(tài)文明理念是基恩這美麗鄉(xiāng)村的核心
生態(tài)文明理念可以創(chuàng)造農(nóng)村新風(fēng)尚:生態(tài)文明理念的應(yīng)用能有效改善農(nóng)民的生態(tài)倫理觀念,形成正確的價(jià)值觀,做到尊重自然和保護(hù)自然,進(jìn)而形成愛惜自然資源、保護(hù)自然環(huán)境里的新風(fēng)尚。生態(tài)文明理念可以提升農(nóng)民素質(zhì):生態(tài)文明的理念就是要構(gòu)建一個(gè)環(huán)境友好型的社會(huì),要始終堅(jiān)持以環(huán)境資源的最大承載能力為前提,以自然的發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為手段。生態(tài)文明理念可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn):灌輸農(nóng)民生態(tài)文明理念可以讓他們自覺(jué)遵守實(shí)用節(jié)約和適度消費(fèi)的準(zhǔn)則,自覺(jué)追求綠色消費(fèi),自覺(jué)將生態(tài)文明理念運(yùn)用到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中去。
(四)生態(tài)文明理念是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的保障
農(nóng)村環(huán)境被破壞不單單會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,削弱農(nóng)民的生產(chǎn)增收和農(nóng)民的生活水準(zhǔn),還會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的身體健康,增加農(nóng)民在醫(yī)療方面的負(fù)擔(dān)。對(duì)于農(nóng)民而言,最重要的就是健康,沒(méi)有健康就難以改善民生,就更別說(shuō)提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)了。所以,要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就必須將生態(tài)文明理念貫穿所有工作的始終,將重點(diǎn)工作放在解決危害農(nóng)民身體健康、影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題上。呼吁所有農(nóng)民共同參與到妥善解決環(huán)境問(wèn)題的工作中,創(chuàng)建一個(gè)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境,確保農(nóng)民的身心健康,提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)質(zhì)量,真正發(fā)揮生態(tài)文明理念的保障作用。
二、如何運(yùn)用生態(tài)文明理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
(一)積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì),奠定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)
首先,將農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作為首要任務(wù)。積極主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)和管理理念,將泉州區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)最大限度地展示出來(lái),將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)化。此外,還要積極主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)化改造,打造出經(jīng)濟(jì)化、生態(tài)化、合理化的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),并且積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展,使有限資源得到最大化的利用率和最小化的環(huán)境污染率,真正實(shí)現(xiàn)泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化。
其次,落實(shí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,能有效解決農(nóng)村資源短缺、資金困難等問(wèn)題,還能有效提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)的,這對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也有很好的保護(hù)作用,可以為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展還能有效維護(hù)農(nóng)業(yè)跟生態(tài)環(huán)境之間的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)制定科學(xué)合理城鄉(xiāng)規(guī)劃,改進(jìn)農(nóng)村居民生活環(huán)境
首先,以品牌理念為基礎(chǔ)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必然要有生態(tài)的主題,具備打造生態(tài)品牌的意識(shí)。以往農(nóng)村通常都是在特定的自然地理環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的,集山川、河水、田地、住宅為一體,具備著充滿自然氣息的生態(tài)環(huán)境與田園風(fēng)光。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村的時(shí)候,要尊重已有的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件,還原農(nóng)村的本來(lái)面貌,實(shí)現(xiàn)有山有水的生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)藥、化肥的污染。很多農(nóng)村地區(qū)大量使用高毒、高效的農(nóng)藥和除草劑,造成農(nóng)藥殘留、土壤污染和水體污染,破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長(zhǎng)期使用化肥會(huì)造成土壤酸化和物理性質(zhì)惡化,土壤大幅度板結(jié),化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后,導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量增加,造成溫室效應(yīng)。同時(shí),化肥還造成水源污染,威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國(guó)農(nóng)村大量作物秸稈無(wú)法得到有效處理,仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費(fèi),又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外,煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉痛,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前,只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理,80%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂排亂放現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重污染環(huán)境。不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施肥,許多有害病菌和寄生蟲會(huì)對(duì)土壤和作物造成危害,對(duì)人類的健康帶來(lái)潛在威脅。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策
如何對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染進(jìn)行治理,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)呢?
第一,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度,保障環(huán)境安全,充分行使執(zhí)法職能,認(rèn)真履行督促職責(zé),嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為,下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,加強(qiáng)環(huán)境整治,改善村容村貌。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點(diǎn)區(qū)域,制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
第三,積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng),出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。提倡使用可降解地膜,鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物,在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生活。
近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)精神文明建設(shè)工作高度重視,全社會(huì)積極參與,全縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,人們的精神面貌和城鄉(xiāng)文明程度明顯改善,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。但是,面對(duì)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種思想文化的相互沖擊,精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
“文明”建設(shè),是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì),實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)人民群眾的根本利益和共同愿望的重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,塑造我縣良好形象的基礎(chǔ)工程。各級(jí)、各部門、各單位要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度,充分認(rèn)識(shí)“文明”建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取切實(shí)措施,積極行動(dòng)起來(lái),掀起“文明”建設(shè)的熱潮。
二、“文明”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求為核心,以提高全體公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,適應(yīng)新形勢(shì),探索新途徑,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)營(yíng)造開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的縣場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,使全縣精神文明建設(shè)的機(jī)制更加完善、基礎(chǔ)更加扎實(shí)、效果更加明顯,全縣的文明程度提高到一個(gè)新水平。到年底,力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)文明城縣標(biāo)準(zhǔn),的城縣社區(qū)被評(píng)為縣級(jí)以上文明社區(qū),的村鎮(zhèn)被評(píng)為縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn),把建設(shè)成為民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的地區(qū)。
三、“文明”建設(shè)的工作重點(diǎn)
“文明”建設(shè)既是一個(gè)奮斗目標(biāo),更是一個(gè)奮斗過(guò)程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期精神文明建設(shè)的總抓手。工作總的要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際,始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,求真務(wù)實(shí),從群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題做起,從一件件具體事情做起,從每個(gè)人自身做起,從日常行為養(yǎng)成做起,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,增強(qiáng)吸引力、感染力,取得實(shí)實(shí)在在的效果,使廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
“文明”建設(shè),涉及社會(huì)的方方面面,工作很多。必須分步實(shí)施,突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著重抓好十大主題行動(dòng)。
(一)文明養(yǎng)成行動(dòng)
深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高公民的文明道德素質(zhì)。
(1)制定和完善符合時(shí)代要求的縣民公約、村規(guī)民約、學(xué)生行為規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范。
(2)利用各種宣傳教育陣地、公民道德宣傳日、公民道德宣傳月,普及20字公民基本道德規(guī)范,把基本道德規(guī)范滲透到社會(huì)的方方面面。
(3)組織開展“文明從我做起,從現(xiàn)在做起,從細(xì)微處做起”主題活動(dòng)。
(4)組織編寫《縣民文明修養(yǎng)讀本》。
(5)開展文明禮儀實(shí)踐教育活動(dòng)。將文明禮儀教育納入中小學(xué)生的思想品德教育內(nèi)容,組織開展文明禮儀展示、演講活動(dòng)。
(6)組織創(chuàng)作一批健康向上、易于傳唱的家庭美德建設(shè)歌曲、歌謠。
(7)開展以“管好自己的手,不亂扔?xùn)|西,不破壞公共設(shè)施;管好自己的嘴,不講粗話臟話,不隨地吐痰;管好自己的腳,不亂穿馬路,不踐踏草坪”為內(nèi)容的“三管好六個(gè)不”自律承諾活動(dòng),規(guī)民言行。
(8)組織開展“十好”個(gè)人評(píng)選活動(dòng),即“好媳婦”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家長(zhǎng)”、“好孩子”、“好鄰居”、“好職工”。
(9)在各基層團(tuán)組織中開展“公共綠地認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)。
(10)在中小學(xué)生中組織開展“小手拉大手,你我共文明”活動(dòng),學(xué)生、家長(zhǎng)共簽文明建設(shè)協(xié)議,互相監(jiān)督不文明行為。
(11)電臺(tái)、電視臺(tái)每年制作播放一批思想道德建設(shè)公益廣告。
(12)在主要路口、公共場(chǎng)所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地增設(shè)一批思想道德建設(shè)公益宣傳牌。
(13)在電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)《文明建設(shè)大家談》、《走看文明》、《文明建設(shè)進(jìn)行時(shí)》等專欄、專題節(jié)目。
(14)籌建“文明網(wǎng)”,開辟精神文明建設(shè)新陣地。
(二)繁榮文化行動(dòng)
以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo),繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(1)深入挖掘文化內(nèi)涵,結(jié)合實(shí)際,制定文化發(fā)展戰(zhàn)略,豐富中國(guó)的文化品位。
(2)在電視臺(tái)開設(shè)《文化之窗》專欄,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,普及先進(jìn)文化。
(3)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城縣社區(qū)力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)都有文化中心,60的村莊建有設(shè)施配套的文化大院。
(4)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性的城縣文化建筑,提升城縣文化品位。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要規(guī)劃建設(shè)一批文化設(shè)施,豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活。
(5)建立群眾文化輔導(dǎo)員注冊(cè)制度,到年底,全縣80的社區(qū)、60的村有輔導(dǎo)員,并定期組織開展活動(dòng)。
(6)抓好基層文化建設(shè),培養(yǎng)一批有特色的莊戶劇團(tuán)、文化帶頭村、帶頭戶。
(7)加強(qiáng)巾幗健身隊(duì)、老年體協(xié)等群眾性文化組織建設(shè),到年底,達(dá)到每村建有個(gè)巾幗健身隊(duì)。
(8)加快業(yè)余體育輔導(dǎo)員制度建設(shè),促進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開展。
(9)建立文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)制度,鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作人員多出精品力作,爭(zhēng)創(chuàng)“全省精神文明建設(shè)精品工程”獎(jiǎng)。
(10)堅(jiān)持辦好秧歌進(jìn)城、元旦文藝調(diào)演、大型文藝晚會(huì)及書畫攝影展覽等大型文化活動(dòng),每年舉辦次以上。
(11)廣泛開展群眾文化,在縣區(qū),堅(jiān)持辦好“歡樂(lè)之夏”廣場(chǎng)文化系列活動(dòng),每年舉辦300場(chǎng)以上;在農(nóng)村,堅(jiān)持文化下鄉(xiāng),呂劇團(tuán)每年為農(nóng)民送戲達(dá)到200場(chǎng)以上;電影公司為農(nóng)村送電影1000場(chǎng)以上。
(12)加強(qiáng)文物管理,力爭(zhēng)3年內(nèi)再推出個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位。
(13)加大文化縣場(chǎng)管理力度,每年堅(jiān)持組織開展文化縣場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),凈化文化縣場(chǎng)。
(三)文明創(chuàng)建行動(dòng)
深入推進(jìn)基層文明創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)精神文明建設(shè)工作基礎(chǔ)。
(1)廣泛開展創(chuàng)建全省文明城縣活動(dòng),培育城縣精神,樹立城縣形象,提升城縣品位。
(2)突出綠色、安全、溫馨的文化品位,大力實(shí)施為民、安民、樂(lè)民、便民、育民工程,培養(yǎng)個(gè)文明社區(qū)典型。
(3)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè),突出效率高、質(zhì)量好、辦事公、為政廉的機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立個(gè)文明示范機(jī)關(guān)樣板。
(4)突出規(guī)范管理、誠(chéng)實(shí)守信、熱情服務(wù)和群眾滿意,樹立個(gè)文明行業(yè)典型。
(5)繼續(xù)開展文明誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng),培養(yǎng)樹立個(gè)企業(yè)文化建設(shè)示范企業(yè)。
(6)加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè),突出農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展和精神文化需求,打造個(gè)文明村鎮(zhèn)樣板。
(7)深入開展文明戶創(chuàng)建活動(dòng),突出科學(xué)致富,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)文明新風(fēng),培養(yǎng)戶特色文明家庭。
(8)繼續(xù)開展“十佳文明窗口”、“十佳文明縣民”、“十佳文明家庭”、“十佳服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。
(四)科學(xué)普及行動(dòng)弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高公民的科學(xué)素質(zhì)。
(1)開展全民讀書活動(dòng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城縣、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)。
(2)實(shí)施“科普村村通工程”,到年末,基本實(shí)現(xiàn)全縣村村有科普宣傳欄。
(3)深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),逐步形成常下鄉(xiāng)、駐社區(qū)的工作機(jī)制。
(4)組織經(jīng)常性的科普知識(shí)講座、科技展覽、科技咨詢、科技培訓(xùn)活動(dòng)。每年組織大型活動(dòng)次以上。
(5)充分發(fā)揮文化博覽中心、大眾媒體、信息網(wǎng)站的作用,積極開展“科技周”、“科技月”和“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)。
(6)在農(nóng)村廣泛開展以“破封建迷信陋習(xí),樹文明生活新風(fēng);破腐朽文化陋習(xí),樹健康娛樂(lè)新風(fēng);破斗毆賭博陋習(xí),樹守法致富新風(fēng);破不孝不敬陋習(xí),樹尊老愛幼新風(fēng);破鋪張浪費(fèi)陋習(xí),樹勤儉節(jié)約新風(fēng);破不干不凈陋習(xí),樹清潔衛(wèi)生新風(fēng)”為內(nèi)容的“六破六樹”活動(dòng),教育引導(dǎo)群眾破除迷信,樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式。
(7)繼續(xù)辦好科普宣傳節(jié)目,不斷提高節(jié)目質(zhì)量,普及科學(xué)知識(shí)。
(五)誠(chéng)信共鑄行動(dòng)
著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),提高全民誠(chéng)信意識(shí),倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
(1)采取多種形式,強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳教育。將誠(chéng)信教育內(nèi)容納入黨政機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)規(guī)劃,列入中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容。
(2)在企業(yè)中大力開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。到年末,爭(zhēng)取發(fā)展國(guó)家級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)個(gè)、省級(jí)個(gè)、市級(jí)個(gè)。
(3)強(qiáng)化金融信用建設(shè),組織開展好中小信用企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。
(4)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè),大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。到年末,爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品個(gè)、名牌產(chǎn)品個(gè)。全省著名商標(biāo)件,馳名商標(biāo)件。
(5)推行納稅信譽(yù)等級(jí)管理,抓好各類信用企業(yè)的評(píng)審和管理工作。
(6)繼續(xù)做好農(nóng)村信用村、信用戶的創(chuàng)評(píng)工作,扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(7)在流通行業(yè),大力開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),評(píng)選一批“文明誠(chéng)信示范街”、“文明誠(chéng)信工商戶”。
(8)抓好“誠(chéng)信”網(wǎng)站的管理,打造社會(huì)信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息資源的社會(huì)共享。
(9)建立失信打擊機(jī)制。每年組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)懲制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不守合同、偷逃騙稅行為。
(六)縣容整治行動(dòng)
完善城縣公共基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范公共場(chǎng)所秩序,優(yōu)化公共環(huán)境,打造文明、有序的人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)文明程度。
(1)突出中國(guó)特色,每年高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性城縣建筑物和景觀,進(jìn)一步提升城縣的品位和檔次。
(2)結(jié)合城縣環(huán)境綜合整治,加大舊、小街小巷、城中村、城縣出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度。
(3)做好城縣主干道設(shè)施維護(hù),機(jī)動(dòng)車道無(wú)毀壞、被侵占現(xiàn)象,路面無(wú)坑洼積水;人行道道板、護(hù)欄等設(shè)施完好。
(4)加強(qiáng)縣場(chǎng)管理,沿街店鋪無(wú)跨門營(yíng)業(yè)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
(5)加強(qiáng)建筑工地管理,施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋,工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng),無(wú)噪音擾民現(xiàn)象。
(6)加強(qiáng)交通站點(diǎn)管理,車輛停放有序,無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象。
(7)實(shí)施“潔凈工程”,集中解決大街小巷、居民住宅區(qū),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾積存、暴露以及亂貼、亂畫、亂倒、隨地便溺等問(wèn)題,為縣民創(chuàng)造干凈、優(yōu)美的環(huán)境。
(8)拆除主要街道、地段兩側(cè)的違章建筑,清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)。
(9)規(guī)范沿街牌匾字號(hào),整治城縣“牛皮癬”,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路兩側(cè)、城縣主次干道、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所廣告。
(10)組織開展以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”為內(nèi)容的交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),開展交通安全秩序整頓,實(shí)施道路安全暢通工程,倡導(dǎo)縣民文明出行。
(11)從規(guī)劃建設(shè)好一條街(巷)入手,因地制宜,規(guī)劃改水、改廁、改廚和改變村街面貌,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街道硬化、村莊綠化、家庭凈化。
(七)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)
倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣和價(jià)值觀念,推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
(1)實(shí)施“環(huán)境綠化工程”,城縣建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上,綠地率達(dá)到30以上。
(2)廣泛開展“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園”等形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng),每年組織大型活動(dòng)次以上。
(3)積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)縣民使用紙袋包裝食品,逐步消除白色垃圾造成的污染。
(4)加強(qiáng)工業(yè)污染的防治,重點(diǎn)抓好粉絲企業(yè)廢水治理和熱電廠的二氧化硫治理,搞好流域綜合整治,改善空氣質(zhì)量,防止水源污染。
(5)加強(qiáng)城縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城縣污水管網(wǎng)配套建設(shè),城縣污水處理率達(dá)到80以上、城縣垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90,農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)集中處理。
(6)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(7)加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。實(shí)行封山育林,退耕還林,發(fā)展平原綠化工程。
(8)加快綠色社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)居民積極參與環(huán)保公益活動(dòng),綠化美化社區(qū)環(huán)境。
(9)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成夏甸金礦等個(gè)重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
(10)開展全民勤儉節(jié)約活動(dòng),在黃金行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū),建設(shè)資源節(jié)約型城縣。
(八)為民解憂行動(dòng)
弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,關(guān)心困難群體,在全社會(huì)形成助人為樂(lè)、見難相助的道德風(fēng)尚。
(1)積極開展為下崗職工、災(zāi)區(qū)群眾和特殊困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。
(2)認(rèn)真開展好“希望工程”、“雛鷹計(jì)劃”、“春蕾計(jì)劃”,幫助青少年健康學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
(3)廣泛開展“愛心捐助”活動(dòng),組織廣大干部群眾和單位為弱者捐助。
(4)繼續(xù)抓好縣直部門包幫困難家庭活動(dòng),為困難家庭辦實(shí)事、辦好事。
(5)組織社會(huì)各界為下崗職工開展轉(zhuǎn)崗技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),為他們提供再就業(yè)崗位。
(6)采取“結(jié)對(duì)子”形式,為偏遠(yuǎn)農(nóng)村送科技致富信息,幫助尚未脫貧的農(nóng)民群眾脫貧致富。
(7)深入開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),為困難群眾提供法律援助。
(8)建立健全青年志愿者組織體系,培育和弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,大力開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。
人文科學(xué)素質(zhì)選修課是培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要課程,開設(shè)人文科學(xué)素質(zhì)選修課是在高校推行全面素質(zhì)教育的重大舉措。生態(tài)文明素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分,通過(guò)開設(shè)生態(tài)文明人文科學(xué)素質(zhì)選修課有助于提高大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)和綜合素質(zhì)。生態(tài)科學(xué)是一門綜合性學(xué)科,涉及環(huán)境學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)以及數(shù)學(xué)等多門學(xué)科知識(shí),因此,應(yīng)當(dāng)將生態(tài)科學(xué)滲透到上述各門相關(guān)專業(yè)課程中,通過(guò)各門相關(guān)專業(yè)課程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)科學(xué)知識(shí)教育。因此,可以說(shuō),人文科學(xué)素質(zhì)選修課和各門相關(guān)課程是大學(xué)生生態(tài)文明教育的重要支渠道。
1.開設(shè)生態(tài)環(huán)境科學(xué)選修課進(jìn)行生態(tài)科學(xué)知識(shí)教育
目前,我國(guó)一些高校特別是重點(diǎn)高校已經(jīng)開設(shè)了生態(tài)環(huán)境科學(xué)的專業(yè)和相關(guān)課程,能夠培養(yǎng)出生態(tài)環(huán)境專業(yè)的學(xué)士、碩士甚至博士。但是,絕大多數(shù)非環(huán)保專業(yè)的大學(xué)生卻很少接受生態(tài)環(huán)境科學(xué)教育。為了全面提高各級(jí)各類高校大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì),必須以生態(tài)環(huán)境專業(yè)為依托,普遍開設(shè)生態(tài)環(huán)境科學(xué)選修課,使每一個(gè)普通大學(xué)生都有條件接受生態(tài)環(huán)境科學(xué)教育。國(guó)家教育主管部門及各高校應(yīng)當(dāng)組織編寫生態(tài)環(huán)境科學(xué)選修課的教材,選聘合格的生態(tài)環(huán)境科學(xué)選修課教師確保生態(tài)環(huán)境科學(xué)選修課的教學(xué)質(zhì)量,調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生選修生態(tài)環(huán)境科學(xué)的積極性,全面提高大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)。
2.開設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化選修課進(jìn)行生態(tài)文明優(yōu)良傳統(tǒng)教育
中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng),中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深,內(nèi)含豐富的生態(tài)文明思想。必須通過(guò)開設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化選修課對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明優(yōu)良傳統(tǒng)教育。用儒家、道家、佛家的“天人合一”觀和生態(tài)和諧觀教育大學(xué)生,用中華民族建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)良傳統(tǒng)教育大學(xué)生,使他們繼承和弘揚(yáng)我國(guó)生態(tài)文明的優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)建設(shè)“美麗中國(guó)”的文化自覺(jué)和文化自信。[3]各高校及教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織編寫高質(zhì)量的中國(guó)傳統(tǒng)文化選修課教材,把儒家、道家、佛家的生態(tài)文明思想作為文化選修課教材的重要內(nèi)容。要培訓(xùn)傳統(tǒng)文化選修課教師,為提高人文素質(zhì)選修課教學(xué)質(zhì)量提供師資保障。
3.把生態(tài)文明教育滲透到各門相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)中
生態(tài)科學(xué)是一門綜合性學(xué)科。生態(tài)文明理論除生態(tài)科學(xué)外,還包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)美學(xué)等多門學(xué)科。它涉及自然科學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)的各門學(xué)科知識(shí),因此,有必要將生態(tài)文明教育滲透于各門相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)中去。比如,在環(huán)境學(xué)、地理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)課程中,可以結(jié)合講授生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí);在歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、宗教學(xué)、藝術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等各門專業(yè)課程中可以綜合講授生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)美學(xué)等。這就要求每一位高校教師都要首先學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)文明理論,并做到言傳身教,才能真正把生態(tài)文明理論與各門專業(yè)課教學(xué)結(jié)合好。
二、校園生態(tài)文化建設(shè)是大學(xué)生生態(tài)文明教育的重要載體
大學(xué)生生態(tài)文明教育包括兩個(gè)方面:一是顯性教育;二是隱性教育。如果說(shuō)課堂教學(xué)是一種顯性教育;那么,校園文化熏陶則是一種隱性教育。開展校園生態(tài)文化建設(shè)是一種必不可少的隱性教育,是大學(xué)生生態(tài)文明教育的重要載體。
1.組織大學(xué)生建設(shè)綠色校園
組織大學(xué)生建設(shè)綠色校園,種草種樹,綠化校園環(huán)境,用優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境陶冶大學(xué)生的情感,增強(qiáng)大學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)。綠色校園是生態(tài)文明教育的重要載體,是傳授文化,學(xué)習(xí)知識(shí)的搖籃。建設(shè)綠色校園,使大學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉,提高生態(tài)文明建設(shè)的能力;同時(shí),使他們?cè)诓恢挥X(jué)中受到環(huán)境保護(hù)意識(shí)的感化、濡染和熏陶。綠色校園是一種物化的精神文化,用這種精神文化來(lái)影響和感化大學(xué)生,能夠起到潛移默化的教育作用,逐步培養(yǎng)他們的生態(tài)文明情感和意志,內(nèi)化為穩(wěn)定的心理素質(zhì),并外化為自覺(jué)的生態(tài)文明行為。這樣,就能夠發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能。建設(shè)優(yōu)美的校園生態(tài)環(huán)境的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,發(fā)揮生態(tài)文明的示范作用。綠色校園建設(shè)不僅可以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明的隱性教育,而且對(duì)周圍社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)起到了示范和引導(dǎo)作用,推進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。因此,高校應(yīng)當(dāng)十分重視綠色校園建設(shè),動(dòng)員和組織大學(xué)生建設(shè)綠色校園。通過(guò)綠色校園建設(shè)實(shí)踐,培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì);同時(shí),推動(dòng)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)。
2.組織大學(xué)生建設(shè)節(jié)約型校園
能源和水資源匱乏是全球性的問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源需求大幅度增加,資源環(huán)境壓力加大,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前,我國(guó)的能源和水資源的過(guò)度開發(fā),不合理消費(fèi)現(xiàn)象突出以及浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,因而節(jié)約潛力很大。建設(shè)節(jié)約型大學(xué)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分,既是高校建設(shè)和發(fā)展的需要,也是大學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。要教育大學(xué)生在校園生活中注意節(jié)約資源,以節(jié)水、節(jié)電為重點(diǎn),開展資源節(jié)約活動(dòng)。要教育大學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,做到不浪費(fèi)糧食、不追求高消費(fèi),樹立以節(jié)儉為榮、以浪費(fèi)可恥的價(jià)值觀。杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,建設(shè)節(jié)約型校園。
3.組織大學(xué)生開展以生態(tài)文明為主題的校園文化活動(dòng)
要加強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明教育,除了要強(qiáng)化生態(tài)文明相關(guān)課程教學(xué)之外,還要組織大學(xué)生開展以生態(tài)文明為主題的校園文化活動(dòng)??梢酝ㄟ^(guò)學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)積極開展以生態(tài)文明為主題的校園文化活動(dòng)。比如,利用植樹節(jié)、世界水日、世界動(dòng)物日等節(jié)日,組織大學(xué)生開展校園種草種樹或愛護(hù)花木、保護(hù)珍貴動(dòng)植物、節(jié)約資源等宣傳活動(dòng)。定期舉行以生態(tài)文明為主題的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等校園文化活動(dòng),寓教于樂(lè),增強(qiáng)生態(tài)文明教育的吸引力、感染力。
三、環(huán)境保護(hù)實(shí)踐是大學(xué)生生態(tài)文明教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
理論與實(shí)踐相結(jié)合是的基本原則,也是生態(tài)文明教育的基本方法。在大學(xué)生生態(tài)文明教育中,必須把理論教育與實(shí)踐教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能增強(qiáng)大學(xué)生生態(tài)文明教育的實(shí)效性。因此,必須組織大學(xué)生開展環(huán)境保護(hù)實(shí)踐,才能提高大學(xué)生建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
1.組織大學(xué)生參加校企合作環(huán)保科研活動(dòng)
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)面臨的重大課題。解決這一重大課題必須要發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)方面的積極性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研三者相結(jié)合。政府環(huán)保部門必須協(xié)調(diào)好企業(yè)與高校之間的關(guān)系,組織校企合作,共同開發(fā)并完成具體的環(huán)??蒲许?xiàng)目,以推動(dòng)環(huán)保科學(xué)研究向縱深發(fā)展,為生態(tài)文明建設(shè)提供科技保障。在開展校企合作環(huán)??蒲谢顒?dòng)中,應(yīng)當(dāng)在教師的指導(dǎo)下,組織大學(xué)生參與環(huán)??蒲谢顒?dòng),這樣不僅可以加快環(huán)??蒲械倪M(jìn)度,而且可以培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)??蒲心芰?。實(shí)踐證明,組織大學(xué)生參加校企環(huán)保科研活動(dòng),有利于提高大學(xué)生的環(huán)??蒲心芰?增強(qiáng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)大學(xué)生的環(huán)保積極性和創(chuàng)造性。
2.組織大學(xué)生參加環(huán)境保護(hù)的義務(wù)勞動(dòng)
培養(yǎng)大學(xué)生生態(tài)文明素質(zhì)的一條重要途徑就是組織大學(xué)生參加生態(tài)環(huán)保的義務(wù)勞動(dòng)。校內(nèi)公益活動(dòng)主要包括綠化校園、美化教室、修整道路和操場(chǎng)、衛(wèi)生大掃除以及各種美化校園生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。校外公益活動(dòng)主要包括植樹造林、興修水利、綠化城市社區(qū)、消除垃圾等活動(dòng)。大學(xué)生參加生態(tài)環(huán)保義務(wù)勞動(dòng),不僅可以培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐能力,而且可以提升他們的思想道德水平,發(fā)揮他們建設(shè)生態(tài)文明的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
新農(nóng)村的建設(shè)與林業(yè)的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。林業(yè)的發(fā)展直接影響到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。發(fā)展林業(yè)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有重要意義。
關(guān)鍵詞:
林業(yè)發(fā)展;新農(nóng)村建設(shè);關(guān)系為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)村的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)鏈,我國(guó)實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)政策,以此促進(jìn)新農(nóng)村的不斷發(fā)展。林業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村周邊的生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展,也是促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。因此,發(fā)展林業(yè)建設(shè)的工作應(yīng)該引起政府管理者和村民的高度重視,努力發(fā)展林業(yè),使其保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,提高農(nóng)民就業(yè)率,豐富其精神文化領(lǐng)域,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷攀升。
1林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
林業(yè)發(fā)展在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中有重要地位,林業(yè)資源具有復(fù)合價(jià)值,大力發(fā)展林業(yè)可以使其發(fā)揮綜合效益,以此推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,進(jìn)而使建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)提早實(shí)現(xiàn)。
1.1推動(dòng)林業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要機(jī)械化的設(shè)備,由于農(nóng)村的生產(chǎn)投入成本少,機(jī)械化設(shè)備無(wú)法滿足需求,致使農(nóng)民勞作的效率大大降低,所得經(jīng)濟(jì)收入一直處于較低水平。如果在農(nóng)村大力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展,就可以使林業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái),提高農(nóng)村的林業(yè)發(fā)展水平,增加農(nóng)民的收入,進(jìn)而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1.2推動(dòng)林業(yè)發(fā)展可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位農(nóng)村的人口數(shù)目較多,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)無(wú)法為每個(gè)人提供就業(yè)崗位,致使一些勞動(dòng)力無(wú)法得到工作機(jī)會(huì),此時(shí)發(fā)展林業(yè),可以使這些人員加入到林業(yè)發(fā)展的建設(shè)中,使農(nóng)村的勞動(dòng)力得到有效運(yùn)用,同時(shí)可以增加村民的經(jīng)濟(jì)收入,為其經(jīng)濟(jì)來(lái)源開辟新的渠道。
1.3推動(dòng)林業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村形成良好的生態(tài)環(huán)境國(guó)際化的生態(tài)文明影響到我國(guó)的林業(yè)發(fā)展方向,隨著全球變暖等不利于世界發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn),各國(guó)普遍重視起生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展建設(shè)也要遵循國(guó)際化的發(fā)展動(dòng)態(tài),使林業(yè)資源得到充分的利用,發(fā)揮出其最大的綜合效益。我國(guó)的林業(yè)覆蓋范圍相對(duì)比較廣,林業(yè)覆蓋了農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)。因此,要想促進(jìn)新農(nóng)村的不斷發(fā)展,合理利用林業(yè)資源是必不可少的手段。
2通過(guò)強(qiáng)化林業(yè)的發(fā)展建設(shè)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)
2.1加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的管理力度實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)離不開林業(yè)的發(fā)展,而推動(dòng)林業(yè)的建設(shè)需要農(nóng)村政府和林業(yè)部門重視起林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的管理工作。相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的管理力度,使林業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下的各行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。林業(yè)的建設(shè)需要政府和林業(yè)部門關(guān)注當(dāng)前的社會(huì)需求,進(jìn)而充分結(jié)合社會(huì)需求對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理,嚴(yán)格遵照自然生長(zhǎng)法則,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)對(duì)樹種以及林木等進(jìn)行培育和保護(hù),保證植物質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。2.2林業(yè)發(fā)展需要專業(yè)的營(yíng)林技術(shù)人員發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都需要專業(yè)人才的參與,林業(yè)建設(shè)也不例外。保證植物培育質(zhì)量,幫助樹種和林木生長(zhǎng)又快又好,需要具備一定營(yíng)林造詣的專業(yè)人士對(duì)植被進(jìn)行培育管理,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的順利開展,進(jìn)一步保證新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)的支持設(shè)施林業(yè)發(fā)展需要一定的支持設(shè)施,可以從基礎(chǔ)輔助政府和相關(guān)部門工作人員開展林業(yè)建設(shè)工作。例如,連接鄉(xiāng)村與外界的道路、橋梁以及合理的水資源,保證林業(yè)發(fā)展工作的開展。還可以通過(guò)建立與周邊鄉(xiāng)村的交通樞紐,進(jìn)一步完善林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4讓農(nóng)民掌握營(yíng)林知識(shí)與技能想從根本上推動(dòng)林業(yè)發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)人民群眾的綜合素質(zhì),使其認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性,從而進(jìn)一步使其將生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收益相結(jié)合,提高其生產(chǎn)管理水平。培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),要培養(yǎng)其全面、專業(yè)的營(yíng)林知識(shí)技能,使其掌握營(yíng)林的工作流程和管理方式,真正完善營(yíng)林管理工作,從而加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。林業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村周邊的生態(tài)環(huán)境文明建設(shè),而且是要推動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。這就需要外界力量的注入和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持,幫助農(nóng)民了解新農(nóng)村發(fā)展的需要,進(jìn)而調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮出自身的作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。
2.5建設(shè)全能型技術(shù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)的營(yíng)林技術(shù)人員是促進(jìn)林業(yè)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵所在,因此,要想大力發(fā)展林業(yè),就需要組建一支有專業(yè)技術(shù)力量的團(tuán)隊(duì),同時(shí)為了保證植被的培育有連續(xù)性,需要避免技術(shù)人員的崗位調(diào)換。政府和相關(guān)部門需要定期為技術(shù)人員組織崗位培訓(xùn),使其具有更豐富的知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3結(jié)語(yǔ)
大力發(fā)展林業(yè)對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)十分有益,政府以及村民應(yīng)該對(duì)發(fā)展林業(yè)引起高度重視,將更多的精力投入到林業(yè)建設(shè)中,真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的不斷發(fā)展,使林業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。林業(yè)發(fā)展可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步緩解社會(huì)矛盾,從而推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展,可以從多個(gè)角度促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)行有規(guī)模的發(fā)展,使林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化效應(yīng),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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