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強化理論的基本觀點是人的行為和受到的刺激有很大的關(guān)系,如果人受到的刺激對他有利,人的行為就會重復(fù)出現(xiàn),如果人受到的刺激對他不利,則相應(yīng)的行為就會逐漸減少。強化理論中的“強化”就是指根據(jù)人的心理,對人的行為進(jìn)行引導(dǎo),并加以修正、規(guī)范、改變,強化可以分為正強化、負(fù)強化、自然消退三種情況,其中正強化主要用于加強個人行為的期望,負(fù)強化和自然消退主要用于消除和減少個人的不期望行為。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,采用強化理論進(jìn)行安全行為指導(dǎo),對保障電力安全生產(chǎn)有十分重要的意義。
2強化理論對安全生產(chǎn)管理的重要性
在進(jìn)行電力生產(chǎn)時,安全管理者要時刻樹立“安全生產(chǎn)、居安思危”的管理思想,由于在不同環(huán)境、不同時間段,工作人員的精神面貌及工作狀態(tài)不同,因此,其安全管理的重點也不盡相同。例如在高溫、雷雨季節(jié),工作人員的工作環(huán)境比較差,電力設(shè)備也容易發(fā)生故障,這是安全管理人員就需要將安全管理的重點放在員工操作行為及電力設(shè)備上。安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的意義,如果沒有安全,那么企業(yè)的市場就會被其他企業(yè)代替,因此,電力企業(yè)要做好安全生產(chǎn)管理,合理的將強化理論應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)中,為安全生產(chǎn)環(huán)境提供保障,不斷提高安全管理人員和工作人員的安全意識,從而真正的做好安全生產(chǎn)。
3強化理論在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
3.1完善安全生產(chǎn)制度。要想將強化理論完全應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)中,就必須將強化理論的相關(guān)思想滲透到安全生產(chǎn)制度中,通過嚴(yán)格的制度來對工作人員的行為進(jìn)行約束。因此,電力企業(yè)要根據(jù)實際情況,結(jié)合強化理論,制定完善安全生產(chǎn)制度,從而保證安全強化方式的有效執(zhí)行。安全管理是衡量企業(yè)管理水平的重要指標(biāo),電力企業(yè)只有充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要性,在強化理論下,編制精細(xì)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理制度,才能為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障,電力企業(yè)要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實具體的班組及個人身上,從而保證安全生產(chǎn)制度的有效執(zhí)行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。為確保電力生產(chǎn)的安全,其強化方式必須采用動態(tài)的安全防范措施,因此,電力企業(yè)要建立完善的、長期的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,堅持以人為本,預(yù)防為主的管理理念。電力企業(yè)要全面落實人身安全防范的各項措施,確保工作人員的人身安全,同時電力企業(yè)要堅持統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度管理,從而保證電網(wǎng)的運行安全。電力企業(yè)要建立專門的安全監(jiān)督小組,對工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)工作人員有違規(guī)操作的現(xiàn)象后,要及時進(jìn)行糾正,對于情節(jié)嚴(yán)重的行為,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,只有這樣才能為電力安全生產(chǎn)提供保障。
3.3完善安全工作評價體系。安全工作評價是一種新型的現(xiàn)代管理方法,安全工作評價對提供電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平有十分重要的意義,因此,電力企業(yè)要不斷完善安全工作評價體系。強化理論認(rèn)為企業(yè)開展安全工作評價是一項重要的隱患管理工作,要將這項工作當(dāng)成是企業(yè)的日常工作進(jìn)行,安全工作評價的內(nèi)容和評價指標(biāo)必須根據(jù)電力企業(yè)日常工作的實際情況確定,防止出現(xiàn)安全工作評價內(nèi)容和實際工作不符合的現(xiàn)象。由于不同的強化方式,其評價結(jié)果存在一定的差異,因此,電力企業(yè)要根據(jù)實際情況對評價結(jié)果進(jìn)行合理的安排。
3.4構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍。強化理論認(rèn)為對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍,會使得工作人員形成一種良好的安全習(xí)慣,在生產(chǎn)過程中關(guān)注生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),避免安全事故的發(fā)生,因此,電力企業(yè)要為電力生產(chǎn)的工作人員構(gòu)建一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。建立科學(xué)的獎罰制度是強化理論在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項重要強化方式,通過獎罰制度能有效地激發(fā)工作人員的工作積極性,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍的構(gòu)建,同時還能對工作人員產(chǎn)生提醒作用,這樣能提高工作人員的工作責(zé)任心和安全生產(chǎn)意識??茖W(xué)、合理的考核標(biāo)注是強化理論在安全生產(chǎn)管理中的具體體現(xiàn),電力企業(yè)在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時,要根據(jù)實際情況確定,對于容易發(fā)生安全事故的事件,要適當(dāng)?shù)慕档蜆?biāo)準(zhǔn),對于不容易發(fā)生安全事故的事件,可以適當(dāng)?shù)奶岣邩?biāo)準(zhǔn),這樣既可以滿足電力安全生產(chǎn)的需求,又能提高工作人員的競爭能力。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);安全生產(chǎn);分析與探討
中圖分類號 F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0210-02
當(dāng)前我國社會正處在一個高速發(fā)展的時期,而電力作為社會發(fā)展的原動力,自是必不可少的,因此,電力企業(yè)的安全問題就不再是無足輕重的一個問題,它關(guān)系到新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重新整合,以及新的社會形勢的改變。作為電力企業(yè),它的安全生產(chǎn)的分析與探討,是一個更為嚴(yán)格的話題。
1 電力企業(yè)中一些常見的安全生產(chǎn)問題
1.1 職工沒有安全意識,而且責(zé)任意識薄弱
都說:“生命是革命的本錢”,又說:“安全生產(chǎn)重于泰山”,因此,在電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)是一個用不褪色的話題。然而,在現(xiàn)實的電力生產(chǎn)中,人們的安全生產(chǎn)意識薄弱,而且安全責(zé)任思想不牢。在工作的過程中,員工一旦忙起來就忘了所有的安全問題,再者,一旦發(fā)生危險事件,員工也缺少一種自我的保護(hù)意識。這兩方面導(dǎo)致員工時刻存在一種無知、自滿的工作態(tài)度,不能夠嚴(yán)格的按照要求去完成工作,導(dǎo)致一些違章的行為頻頻出現(xiàn),甚至于造成一些不必要的傷亡和設(shè)備損壞,給自己、企業(yè)已經(jīng)社會帶來災(zāi)難。
同時,雖然各生產(chǎn)企業(yè)都制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度,也讓員工時刻明確謹(jǐn)記,但是有些生產(chǎn)單位只是做一個表面的工作,并沒有真實的把這些安全生產(chǎn)制度付之行動;管理階層也只是空講話,并沒有進(jìn)行實物性的工作,沒有進(jìn)一步的進(jìn)行研究分析;一些事故原因通報不是清晰明確,都是應(yīng)付了事,莫能兩可,并沒有直接簡明的指出事故的原因和責(zé)任以及以后應(yīng)當(dāng)如何防范此類事故等等。
1.2 部門之間疏于溝通協(xié)調(diào),各個部門各行其是,沒有大局觀念
作為一個企業(yè),是由許多部門組合而成的,而工作也是由各個部門共同配合完成的,而安全是每一個人都應(yīng)時刻注意的問題,因此,各個部門都應(yīng)該擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。然而,真實的工作中卻是各個部門互相推卸責(zé)任,要不各個部門自掃門前雪。所以,針對此種情況,我們不是把安全問題完全的交付于安全管理部門,讓不在其位的員工出現(xiàn)依賴性和妥協(xié)思想。同時,各個部門之間要時刻加強溝通協(xié)調(diào),不能主觀的認(rèn)為只要自己配合安全部門的工作就行,而是要把安全問題看作是自己的工作,時刻保持一種主人翁的心態(tài)。這樣,在危險的時刻,每一個人都能夠作出正確的處置方式,更有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3 安全文化的建設(shè)不到位,安全教育沒有跟上企業(yè)的發(fā)展
職工作為企業(yè)的一份子,其個人的素質(zhì)是非常重要的,從大的來說,職工的素質(zhì)決定著企業(yè)的經(jīng)濟命脈,在各行各業(yè)中,都是在變化中求發(fā)展,適者生存。員工的素質(zhì)就是代表著一個企業(yè)的素質(zhì),然而,現(xiàn)在的社會是一個多元化的社會,其社會的形態(tài)導(dǎo)致一些人們思想觀念以及利益心態(tài)的扭曲,在緊張的時刻,缺乏大局意識和企業(yè)危機感,最集中造成因小失大。
在安全教育方面,職工沒有安全意識,對于安管工具的存放和使用不正確,而且安全工具的質(zhì)量不合格,同時沒有進(jìn)行按時的質(zhì)量檢查,有些工具明顯不能夠再用了,但仍在進(jìn)行工作。此種情況在一些電力設(shè)施不是很齊備的農(nóng)村供電所或者農(nóng)村的電力工作中經(jīng)常見到。這些就導(dǎo)致一些安全隱患。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的對策與建議
2.1 安全職責(zé)清晰,管理機制完善
為了能夠更好的明確安全管理三大體系中的人員安全,電力企業(yè)的員工要時刻依照管理制度,把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的意識放在心頭,對所有人的工作有一個總體的責(zé)任意識。同時作為第一責(zé)任者,要能夠做到組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核各個項目工作中安全工作的親力親為。
近年來,一些企業(yè)的管理和控制力度的天平出現(xiàn)傾斜,造成其安全的工作力度下降,同時出現(xiàn)一些電力企業(yè)忽視平常管理工作,而重點緊抓大型作業(yè)的管理工作。因此,大多的事故均是出現(xiàn)在一些小型規(guī)模的作業(yè)或者是分散性強的作業(yè)上。經(jīng)過綜合的分析,造成這些問題,最為首要的關(guān)鍵就是一些領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)慣于依靠運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)的管理,從而違背了事物的發(fā)展的客觀規(guī)律,最終不能夠及時的預(yù)防和控制事故的發(fā)生。作為一個企業(yè)的管理者,應(yīng)保持檢修時的記錄工作,實驗過程中的報告分析工作,設(shè)備檔案的記錄整理工作等及時,準(zhǔn)確,規(guī)范,
認(rèn)真。
同時,針對一些安全隱患,每一個員工都要努力學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,特別是一些臨時性的配電修理工作人員,進(jìn)行現(xiàn)場工作的時候一定要在雙標(biāo)票的情況下工作,而且對于需要停電的作業(yè),在工作之前一定要進(jìn)行進(jìn)行停電、驗電、掛地線檢測,避免因為違章作業(yè)而造成一些不必要的人員傷亡事故。
關(guān)鍵詞:電氣;安全生產(chǎn);問題;管理措施
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、電力安全生產(chǎn)的重要作用
在現(xiàn)實生活中,電力工程的安全生產(chǎn)工作曾一度成為了電力企業(yè)在工程建設(shè)中忽視的問題,一味地追求工作效率和經(jīng)濟利潤,結(jié)果導(dǎo)致了一樁樁安全事故的發(fā)生。一幕幕慘痛的事實教訓(xùn)著我們,凡無視安全生產(chǎn)問題必將付出沉重的代價。例如:2013年福建省電力公司相關(guān)工作人員在對新建的配電設(shè)備進(jìn)行復(fù)檢時,發(fā)生觸電事故,至兩人死亡,給安全生產(chǎn)工作帶來極大影響。再如:甘肅3.5、寶雞3.23等重大人身傷亡事故均帶來了重要的警示作用。由此不難看出,所有的事實均證明了要把安全生產(chǎn)工作擺放在首要的位置,拒絕經(jīng)驗主義、麻痹大意、違規(guī)操作等種種惡習(xí),只有這樣,才能保障經(jīng)濟利益的增長和社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,其成為了保證生產(chǎn)工作正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于企業(yè)日后的發(fā)展和管理具有重大的作用。
二、電力生產(chǎn)安全管理存在的問題
(1)員工缺乏安全意識
盡管目前不少電力企業(yè)已經(jīng)制定了較為詳細(xì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并對各項職責(zé)執(zhí)行的部門進(jìn)行清晰劃分,但是依舊有部分企業(yè)只顧其經(jīng)濟利益,忽略安全管理的相關(guān)問題,未嚴(yán)格認(rèn)真的落實各項安全生產(chǎn)策略,忽略了員工安全教育,未注意到對員工電力生產(chǎn)安全管理方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),導(dǎo)致電力企業(yè)中的一些員工不遵守企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,且缺乏全面的安全生產(chǎn)知識。
(2)安全管理機制的不完善
科學(xué)完善的安全管理機制是電力企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的基礎(chǔ)和保障,只有對安全管理機制進(jìn)行建設(shè)和完善,電力企業(yè)的安全管理工作才可得到有效進(jìn)行。但對新疆地區(qū)的電力安全管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和研究可知,電力企業(yè)現(xiàn)行的安全管理機制是不夠完善的,即電力安全預(yù)警機制、電力安全管理機制以及電力安全監(jiān)督機制未得到合理建設(shè)。
(3)生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后
電力生產(chǎn)相關(guān)人員及設(shè)備是進(jìn)行電力安全生產(chǎn)的兩個重要因素,而目前我國部分電力企業(yè)的設(shè)備相對陳舊落后,而且不能按時進(jìn)行電力設(shè)備檢修和維護(hù),在生產(chǎn)過程中難免出現(xiàn)一些安全事故,所以,電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)與更新迫在眉睫。
(4)操作違章現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高,電能安全生產(chǎn)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在電力生產(chǎn)期間,許多工作人員并未按照相關(guān)準(zhǔn)則完成操作,違規(guī)操作現(xiàn)象十分嚴(yán)重。違章操作問題的出現(xiàn)不僅會影響到電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,還會阻礙到電力安全管理工作的有效進(jìn)行。一般情況下,違章操作現(xiàn)象多出現(xiàn)在臨時性工作中。比方說,在進(jìn)行配電工作時,員工常常會進(jìn)行無票作業(yè);在對電力設(shè)備進(jìn)行維修后,維修人員往往不填寫維修表;另外,電力維修人員常常在未斷電的情況下進(jìn)行維修工作。進(jìn)行違章操作,極易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生,電力安全管理工作的進(jìn)行因而也受到了嚴(yán)重影響。
(5)安全生產(chǎn)管理職責(zé)不夠明確
電力企業(yè)都根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定了安全生產(chǎn)制度,但是在具體實施過程中,往往存在著責(zé)任不到位的現(xiàn)象。涉及到安全管理問題,往往存在著任務(wù)分配形式化,而沒有落到實處。同時在安全生產(chǎn)管理中,缺乏管理責(zé)任的連貫性。電力企業(yè)的各項工作都是系統(tǒng)化管理,但是往往存在著負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于生產(chǎn)任務(wù),卻忽視了安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作,導(dǎo)致與生產(chǎn)相關(guān)的安全管理工作難以有效展開的現(xiàn)象。此外,在安全生產(chǎn)進(jìn)程中,一些問題雖然是獨立存在的,但是要徹底分析,就要多方面考慮,挖掘深層次原因。但是由于電力生產(chǎn)人員并沒有對安全問題形成統(tǒng)一的認(rèn)識,導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施難以完善。
三、加強電力安全生產(chǎn)管理的措施
(1)認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義
電力生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與經(jīng)濟增長、人民生活安寧、社會和諧等息息相關(guān),涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義日益凸顯。要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則,操作人員遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)。
(2)建立和完善電力安全管理機制
作為電力企業(yè)電力安全管理的主要部門,安全管理機構(gòu)可對電力安全管理工作提供有效的建議和指導(dǎo)。因此,為了更好地完成電力安全管理工作,使新疆人民的用電需求得到滿足,電力企業(yè)就需采取措施對電力安全管理機制進(jìn)行建立和完善。具體而言,企業(yè)需首先在內(nèi)部建立起安全監(jiān)察機構(gòu),對電力企業(yè)電力安全管理工作的施行情況進(jìn)行嚴(yán)格控制監(jiān)督。與此同時,還需對企業(yè)安全監(jiān)察責(zé)任制進(jìn)行建立和完善,旨在使電力企業(yè)全體工作人員的安全意識以及責(zé)任意識得到提升。其次,電力企業(yè)還需對行之有效的電力安全管理機制進(jìn)行建立和完善。一般而言,電力安全管理機制由諸多方面構(gòu)成,即電力安全監(jiān)督機制、電力安全預(yù)警機制等。可以說,對安全管理機制進(jìn)行完善才可使電力安全管理工作得到有效推進(jìn)和落實。
(3)加強安全設(shè)備的維護(hù)、更新與管理
電力企業(yè)若想做好其設(shè)備的維護(hù)、更新與管理工作,最直接的影響因素就是基層班組。所以,在進(jìn)行安全設(shè)備的維護(hù)、更新與管理過程中,要十分注意對基層班組的調(diào)查,盡最大可能滿足他們的合理要求,洞悉其心聲與意見,并進(jìn)行深刻的反思與總結(jié),吸取安全管理中出現(xiàn)的各種教訓(xùn),并不斷挖掘成功的方式,有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作;其次,安全管理工作的總體規(guī)劃要與基層班組的構(gòu)成相適應(yīng),從而保障安全生產(chǎn)各設(shè)備的維護(hù)、更新與管理工作事宜的有序進(jìn)行,提高其工作效率。最后,加強安全設(shè)備質(zhì)量管理,一是要嚴(yán)格設(shè)備報廢制度,按時進(jìn)行檢修與更新,己經(jīng)損壞的、經(jīng)檢查應(yīng)該進(jìn)行報廢的不合格設(shè)備要及時進(jìn)行處理,強制報廢,保障其不會再出現(xiàn)在電力生產(chǎn)中,二是要制定并落實安全設(shè)備檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,對電力企業(yè)中正在使用的各種設(shè)備進(jìn)行記錄,并按時進(jìn)行檢修,一旦出現(xiàn)問題,要做到有據(jù)可查,責(zé)任到人。
(4)落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)
將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系建立起來,其中的各項管理職責(zé)落實到位。要堅持行政負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人的制度,從管理的角度制定安全生產(chǎn)計劃。在實施全方位安全生產(chǎn)的時候,要對安全生產(chǎn)的路線和設(shè)備進(jìn)行劃分,將各個區(qū)域的責(zé)任進(jìn)行分解并落實到責(zé)任人。為了促進(jìn)全方位管理的新格局,還要求安全責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并落實到績效考核中。將安全生產(chǎn)與個人、班組以及部門的利益掛鉤,并建立考核指標(biāo),實現(xiàn)安全管理全員化、全過程管理。
(5)落實安全培訓(xùn)工作
職工的安全意識強弱、專業(yè)技能高低直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此企業(yè)只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,提高職工的安全意識,增強職工的安全素質(zhì),使人人都懂安全、會安全,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地采用通俗易懂的形式進(jìn)行安全教育,并做到分層次、分對象、分崗位、分工種的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,并促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
四、結(jié)語
總而言之,電力安全管理工作是電力輸送的根本,對電力輸出的可靠性進(jìn)行提高,為用戶的穩(wěn)定生活提供充足的保障。電力工程中安全生產(chǎn)工作是一切衡量質(zhì)量與經(jīng)濟營收的前提,要秉承“安全第一、預(yù)防為主”的建設(shè)原則,堅持做好工程安全隱患的排查工作,盡可能地通過各種預(yù)測方法將隱藏的安全禍源找出來,以此來保證電力的安全生產(chǎn),避免安全生產(chǎn)事故所帶來的巨大危害,使工作人員的生命安全得到一定的保障。
參考文獻(xiàn)
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摘 要: 隨著我國社會經(jīng)濟不斷快速發(fā)展,對于電力能源的需求量也逐年提升,所以電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也逐步受到了社會的重視。通過對電力行業(yè)風(fēng)險管控工作的高度重視能夠有效促進(jìn)社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。本文主要針對安全風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用問題進(jìn)行分析,提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理,為促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險管理;電力;安全生產(chǎn)
電力企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)能夠有效促進(jìn)社會經(jīng)濟的正常發(fā)展,電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在風(fēng)險,所以通過科學(xué)的風(fēng)險管理能夠有效提升電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力,并且有效保障了企業(yè)的經(jīng)濟效益,為電力企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、管理中的問題
(一)風(fēng)險預(yù)防工作落實不到位
目前我國電力安全風(fēng)險管理過程中,只要實施“預(yù)防為主”的管理思想,但是在具體管理過程中對于風(fēng)險管理事故的預(yù)防措施和管理辦法制定過程中,多以自身實際情況和經(jīng)驗作為理論依據(jù),所以在風(fēng)險預(yù)防過程中沒有綜合其他企業(yè)的經(jīng)驗,造成了實際工作中被動預(yù)防狀態(tài),這樣的風(fēng)險管理制度并不完善,也不適用于企業(yè)的現(xiàn)代化風(fēng)險管理,制定的管理制度沒有前瞻性,在工作過程中如果出現(xiàn)超出經(jīng)驗的故障發(fā)生就會無法冷靜判斷處理。在制定風(fēng)險管理制度的過程中,領(lǐng)導(dǎo)沒有積極與員工進(jìn)行溝通交流,所以,制度的制定過程中會脫離實際情況,也不利于領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)管理思想有效傳達(dá)給員工,上下溝通不順暢,造成了風(fēng)險管理制度的執(zhí)行障礙,不利于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避工作[1]。
(二)責(zé)任劃分不科學(xué)
在電力企業(yè)的風(fēng)險管理過程中,企業(yè)沒有對風(fēng)險管理工作進(jìn)行科學(xué)劃分,工作責(zé)任制度不明確,安風(fēng)要素責(zé)任人只由部門、班組部分人員擔(dān)任,未能達(dá)到“全員、全業(yè)務(wù)、全過程”參與,造成了風(fēng)險管理工作混亂,具體工作沒有落實到人,出現(xiàn)具體故障時,無法尋找到具體的工作責(zé)任人,在風(fēng)險預(yù)防工作中也沒有辦法有效開展,不利于電力企業(yè)的風(fēng)險管控工作順利實施。
(三)評估系統(tǒng)不完善
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程包含了電力安全生產(chǎn)、電力運輸、電力資源營銷三個環(huán)節(jié)組成,在電力生產(chǎn)過程中不能僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié),在電力資源運輸和營銷的過程都會存在極大的安全隱患,電力企業(yè)沒有及時制定動態(tài)管理制度,在電力企業(yè)運營環(huán)節(jié)中沒有得到良好的科學(xué)管控,造成了職責(zé)劃分不詳細(xì)、不科學(xué),嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的安全運營,電力企業(yè)在管理過程中沒有進(jìn)行科學(xué)的管理人員責(zé)任劃分,再出現(xiàn)問題的過程中沒有更好的風(fēng)險預(yù)估,所有的工作重心都放到了電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中,很難做到及時有效的排查電力安全風(fēng)險問題,為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。
二、使用方法
(一)建立風(fēng)險管理理念
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中,提出如何立足當(dāng)前,把安風(fēng)體系核心思想推廣到“全員、全業(yè)務(wù)、全過程”,通過重視風(fēng)險管理促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全,無論是對管理者和普通基層工作人員都是非常重要的,通過建立科學(xué)的風(fēng)險管理理念,有效將風(fēng)險管理理念有效融入到電力生產(chǎn)過程中,實施科學(xué)的風(fēng)險管控辦法,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險管控管理制度,通過嚴(yán)格監(jiān)督管理促進(jìn)風(fēng)險管控制度的順利實施,有效減少電力生產(chǎn)活動中生產(chǎn)風(fēng)險問題。實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證,從而實現(xiàn)提高安全風(fēng)險控制能力,提升安全管理水平和管理績效,把安風(fēng)體系建設(shè)真正融入工作中。
(二)搭建完善管理體系
風(fēng)險管控的主要內(nèi)容包含風(fēng)險項目識別、風(fēng)險程度衡量、風(fēng)險預(yù)估評估、風(fēng)險處理等等[3]。風(fēng)險管理制度的順利實施需要加強風(fēng)險管理工作人員的全局觀培養(yǎng),全面開展風(fēng)險管控培訓(xùn)工作。在企業(yè)的風(fēng)險管理過程中,不斷改進(jìn)風(fēng)險管理制度,并且制定科學(xué)嚴(yán)明的風(fēng)險管理制度和具體執(zhí)行方法,建立合理的風(fēng)險管理目標(biāo),保障風(fēng)險管理具體內(nèi)容的科學(xué)性、有效性。通過協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部分對風(fēng)險管理工作進(jìn)行配合,能夠有效保障風(fēng)險管理工作的順利進(jìn)行,并且通過科學(xué)監(jiān)管工作內(nèi)容有效提高了企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管控意識,通過抽查管理能夠有效落實風(fēng)險管理工作的有效性,提高了電力生產(chǎn)工作效率提高,保證了電力系統(tǒng)的正常運行。
(三)重視實際應(yīng)用
在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中,要加強風(fēng)險管理的實施,有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)力,保障了社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的電量。電力企業(yè)通過將安全生產(chǎn)機制和風(fēng)險管理機制融合在一起,依據(jù)電力企業(yè)的實際生產(chǎn)情況進(jìn)行及時調(diào)整,能夠積極保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的管理者要經(jīng)常與員工進(jìn)行緊密溝通,通過與普通基層工作人員溝通能夠快速解決實際工作環(huán)境中在的問題,精準(zhǔn)掌握電力生產(chǎn)過程,有效掌握電力安全生產(chǎn)的整個環(huán)節(jié),制定嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度,有效降低企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險。
(四)消化責(zé)任
在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中,領(lǐng)導(dǎo)者要掌握電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),制定科學(xué)的電力生產(chǎn)制度流程,細(xì)化安全生產(chǎn)過程中的責(zé)任,通過明確生產(chǎn)部門和監(jiān)管部門之間具體的工作責(zé)任,加強部門之間的溝通,有效提升電力安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險管控效率。
(五)重視風(fēng)險管理持續(xù)性
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,要結(jié)合實際生a管理環(huán)境和生產(chǎn)進(jìn)度制定不同的風(fēng)險管控制度,保障電力企業(yè)的安全運轉(zhuǎn),依據(jù)可持續(xù)性發(fā)展觀進(jìn)行安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理,保障電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的電力需求。通過有效執(zhí)行風(fēng)險管理的具體實施辦法,有意識的進(jìn)行可持續(xù)性風(fēng)險管理能夠保障電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該加強對員工的風(fēng)險管理意識培訓(xùn),降低風(fēng)險發(fā)生的頻率,保證各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全有序進(jìn)行,為我國社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
結(jié)束語:
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家民生等工作內(nèi)容,所以風(fēng)險管理體系的有效運用能夠有效提高電力企業(yè)安全管理生產(chǎn)水平,所以依據(jù)電力企業(yè)的風(fēng)險管理機制的建立,結(jié)合風(fēng)險管理的環(huán)節(jié)管控,能夠有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險隱患,有效促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王軍蘭.論風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].價值工程,2013(31):170-171.
在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中,安全問題是企業(yè)發(fā)展所不容忽視的問題,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是需要常抓不懈的一個要點,并將其作為電力企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的重要基礎(chǔ)。做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中安全隱患的排查及管理工作,保障電力生產(chǎn)的安全、可靠、高效的進(jìn)行。
1我國現(xiàn)階段電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中的安全管理所存在的問題
經(jīng)濟的快速發(fā)展是以安全生產(chǎn)為重要依托的,隨著近些年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展致使對于電力的需求逐年增加,從而使得原先所建設(shè)的電力生產(chǎn)及輸配網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法滿足電力生產(chǎn)及供電任務(wù)。電力生產(chǎn)長期處于高負(fù)荷的運行狀態(tài),電力生產(chǎn)設(shè)備的維修保護(hù)時間唄大大壓縮,從而使得電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定性大打折扣。同時在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中還面臨著以下的安全隱患:
(1)對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中的安全管理職責(zé)劃分不明確,在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中,各個企業(yè)都有著自已的一套安全生產(chǎn)制度,但是在電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全制度的執(zhí)行過程中往往存在著較大的不足,對于電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)職責(zé)僅僅做出了一些簡要的說明或者是一般性的描述,并未從企業(yè)的實際情況出發(fā)來制定相應(yīng)的電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理制度。同時現(xiàn)階段電力企業(yè)電力生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重,分管電力安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)常常要負(fù)責(zé)繁瑣的電力生產(chǎn)任務(wù)的調(diào)配、設(shè)備維護(hù)及人員安排等的工作,無暇兼顧電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中所存在的一些安全問題或是安全隱患,從而更是沒有時間來制定出相應(yīng)完善的安全補救措施。其次,在電力生產(chǎn)的過程中,各電力企業(yè)并未從以往及兄弟單位中所發(fā)生的各種安全責(zé)任事故中吸取足夠的教訓(xùn)。電力生產(chǎn)的一線工作人員是安全問題的重災(zāi)區(qū),其在電力生產(chǎn)的過程中未能對安全問題形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識,由于安全規(guī)程制度往往是浮在表面或是籠統(tǒng)性的解釋,從而使得一線工作人員無法對安全規(guī)程形成深層次的理解。
(2)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理方式及制度多是以往沿襲下來的,一些管理方式及制度已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)今高速發(fā)展的電力生產(chǎn),同時在企業(yè)的安全管理過程中,企業(yè)從上到下往往都只重視大規(guī)模、高要求的生產(chǎn)安全管理,而對于電力生產(chǎn)過程中的一些細(xì)小瑣碎的問題則往往未能引起足夠的重視,致使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理未能形成系統(tǒng)性、規(guī)范性的安全管理體系。
(3)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理人員在對于安全隱患的識別、排查等方面存在著較大的不足,同時在電力安全生產(chǎn)管理的過程中還受到了其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全知識儲備以及職業(yè)素養(yǎng)等多方面的限制,使得其對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患無法進(jìn)行有效的預(yù)測判斷,致使電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)管理存在著較大的漏洞。
(4)同時由于各電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督,使得在電力生產(chǎn)的過程中所存在的一些習(xí)慣性的違規(guī)未能及時予以查處,久而久之這些不良的違章的電力生產(chǎn)行為將會對電力安全生產(chǎn)帶來不小的隱患。
2如何做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全管理
2.1梳理牢固的電力生產(chǎn)安全責(zé)任意識
不論在各項工作中,安全責(zé)任意識都是第一位的,這一問題在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中尤為明顯。在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理的過程中,首先需要樹立起“安全第一預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,并加強對于電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,使得電力企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)引起足夠的重視。在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中會面臨著工作枯燥、單調(diào)等的問題,長時間的枯燥、重復(fù)性的工作會使得工作人員的思想出現(xiàn)麻痹大意的問題,從而極易出現(xiàn)各種安全問題。同時在各級領(lǐng)導(dǎo)、員工的腦海中牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想意識能夠有效的避免在電力生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)各種不同的違規(guī)等的問題,提高電力安全生產(chǎn)的管理效果。
2.2加強在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新步伐
隨著科技的發(fā)展以及各種新技術(shù)在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用,使得電力企業(yè)電力生產(chǎn)的形式及效率有著極大的進(jìn)步,以往所使用的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范已經(jīng)無法適應(yīng)自動化程度越來越高的電力生產(chǎn)管理的實際需求。因此,做好電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新步伐是現(xiàn)今乃至今后一段時間內(nèi)電力企業(yè)安全管理的重點。為做好對于電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新首先需要堅持電力安全理論的創(chuàng)新與電力生產(chǎn)實際相符合的要求,樹立與市場化運作相一致的現(xiàn)代電力生產(chǎn)安全管理理念。在做好理念創(chuàng)新的同時還需要做好對于安全管理制度的創(chuàng)新,使之與電力生產(chǎn)管理管理寫實際需求相結(jié)合。同時還要做好對于電力生產(chǎn)安全管理的機制創(chuàng)新,做好對于電力企業(yè)內(nèi)部的深化改革,做好對于員工的培訓(xùn),從員工的職業(yè)素養(yǎng)、道德以及技能等的多方面的培訓(xùn),不但提高電力企業(yè)員工的整體素質(zhì),使其能夠與高速發(fā)展的電力生產(chǎn)需求相結(jié)合,做好對于電力安全生產(chǎn)的管理。
2.3做好對于電力生產(chǎn)的現(xiàn)場安全管理
電力生產(chǎn)的安全問題多集中在一線生產(chǎn)現(xiàn)場,做好對于一線電力生產(chǎn)現(xiàn)場的管理是確保電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,在一線電力生產(chǎn)的過程中多采用的是班組的組織形式,在進(jìn)行安全管理的過程中需要對工作中的各種安全問題引起足夠的重視,抓細(xì)抓實,通過對一些發(fā)生過的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分的電力生產(chǎn)安全事故多是由于現(xiàn)場工作人員在進(jìn)行工作的過程中由于責(zé)任心不強,未能注意電力生產(chǎn)過程中所存在的一些安全問題,疏忽大意從而造成了安全事故的發(fā)生。所以,對于一些經(jīng)常性發(fā)生的安全事故需要分析其原因及這些事故之間的共通性,提高和改進(jìn)電力生產(chǎn)的安全管理辦法,并建立起規(guī)范化的電力生產(chǎn)安全管理制度,將電力生產(chǎn)安全管理以制度化予以規(guī)范,從而使得在電力生產(chǎn)的過程中明確安全責(zé)任,便于提高領(lǐng)導(dǎo)與員工對電力生產(chǎn)的安全責(zé)任意識,確保電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管的順利進(jìn)行。
2.4做好電力生產(chǎn)過程中對于所使用的器具的管理
做好對于電力生產(chǎn)過程中對于所使用的器具的管理需要注意以下幾點:
(1)嚴(yán)格落實電力生產(chǎn)所使用的器具的報廢制度,對于一些破損的或是已經(jīng)無法進(jìn)行使用的器具要及時進(jìn)行報廢。
(2)對于電力生產(chǎn)中的外包業(yè)務(wù)要嚴(yán)格審查各施工單位的資質(zhì),發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全管理過程中需要定期對現(xiàn)行的電力生產(chǎn)安全管理手段等進(jìn)行相應(yīng)的評估,查漏補缺,從而構(gòu)建一個完善、合理的電力生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò),保障電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
3結(jié)束語
在安全生產(chǎn)中,人是最突出、最重要、最活躍的因素。因此,解決安全生產(chǎn)的主要問題,關(guān)鍵還是要解決人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識問題,解決人的認(rèn)識問題,則應(yīng)從思想政治教育入手,牢牢把握“預(yù)防為主”思想防線。
眾所周知,人的思想認(rèn)識程度,對自身工作所發(fā)揮出來的能力和作用將起到一定的影響。因此,企業(yè)要做好安全工作,關(guān)鍵就要抓住人的思想認(rèn)識問題,要切實把“人”教育好、引導(dǎo)好,在加強職工的思想政治工作上下功夫,培養(yǎng)職工在思想上把“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念,牢固樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過努力,所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制”的信念。要充分利用電力系統(tǒng)內(nèi)的事故教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,用活生生的事故教訓(xùn)來教育職工;要通過微機網(wǎng)絡(luò)等手段做好職工在安全生產(chǎn)方面的方針、政策,法律法規(guī)以及企業(yè)各項安全規(guī)章制度的教育,使職工進(jìn)一步強化“安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的思想意識,從而提高人的思想境界,以達(dá)到“預(yù)防為主”的效果。大家知道,思想政治工作的作用在于明確方向,凝聚人心,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力。因此,對職工的思想、信念和主人翁精神以及保證人身安全和生產(chǎn)安全,都必須通過加強職工的思想政治工作來實現(xiàn),使職工樹立一種愛企業(yè)的文化和敬業(yè)精神。沒有這種文化和敬業(yè)精神,企業(yè)安全生產(chǎn)無從談起。因為只有愛崗,才能敬業(yè),只有敬業(yè),才能保證安全。然而,職工的愛崗敬業(yè)思想,必須通過提高他們的思想政治理論水平來實現(xiàn),引導(dǎo)他們他們自覺學(xué)習(xí)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識,自覺做好各項安全工作,從而使安全生產(chǎn)工作在預(yù)防上起到作用。版權(quán)所有
作為電力企業(yè),要貫徹落實“預(yù)防為主”的方針,就要做到居安思危,居危思進(jìn),防微杜漸,防患于未然,要把安全教育、職業(yè)安全道德和心理調(diào)適工作納入安全管理的全過程,把對職工的安全理念培養(yǎng)和思想行為引導(dǎo),直接融合到安全生產(chǎn)之中,從分析職工的違章心理入手,采取因人制宜的教育方法,使職工自覺從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,從而增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性,這樣,企業(yè)安全生產(chǎn)才能有保證。其次,要做好安全預(yù)防工作,就要切實做好職工日常的思想教育工作,要從思想教育開始,抓好職工的預(yù)防教育,徹底消除影響安全工作的不利因素,牢固樹立安全意識,特別是自我保護(hù)意識,樹立嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的思想,堅決杜絕“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的行為,使“預(yù)防為主”的方針落實在職工的思想上和行動上,所有這些,都必須通過思想政治工作來抓好預(yù)防教育。試想,我們各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、廣大員工都牢固樹立了“預(yù)防為主”的思想,時刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,在思想上始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,那么,我們的安全生產(chǎn)管理工作就能上新的臺階。
二、切實把思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。
企業(yè)政治思想工作與安全生產(chǎn)工作是息息相關(guān)、密不可分的,政治思想工作的好壞在一定程度上決定著安全工作的成敗,安全工作的得失也在一定程度反映出政治思想工作的水平。因此,我們必須堅持把安全生產(chǎn)工作作為思想政治工作的出發(fā)點和落腳點,運用政治思想工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)。版權(quán)所有
我們要結(jié)合電力企業(yè)工作實際,深入把思想政治工作納入到每個員工,落實到安全責(zé)任,輻射到文化等各個領(lǐng)域,為安全生產(chǎn)提供強有力的思想保證。一是要注重做好職工的日常思想工作。要善于隨時了解和把握職工的思想變化,有針對性地開展思想政治工作,做到上班時看情緒,干活時看干勁,下班時看效果,開會時看發(fā)言,平時看表情,從而根據(jù)職工的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)選擇不同的方式方法,做好其思想政治工作,真正掌握和了解職工在想什么、想干什么,這樣才能做到有的放矢,切實為職工解決和克服工作學(xué)習(xí)、生活中的實際問題和困難,使職工放下思想包袱安心工作,這樣,安全工作的系數(shù)就會提高,思想政治工作也就有了著力點。二是思想政治工作必須以人的安全思想為載體,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強生產(chǎn)全過程的安全管理,是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),我們層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,就是要明確各級人員安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,做到橫到邊、縱到底,人人肩上有任務(wù),形成責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險共擔(dān)、齊抓共管的工作格局,從而使思想政治工作深入到生產(chǎn)班組、生產(chǎn)現(xiàn)場,深入到生產(chǎn)工作的全過程中,為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。三是加強安全文化建設(shè),為企業(yè)政治思想工作提供載體。企業(yè)安全文化表現(xiàn)為一種氛圍,一種理念,一種形象,一種精神,是企業(yè)思想政治工作的重要載體,加強企業(yè)安全文化建設(shè),有利于增強職工愛崗敬業(yè)意識,有利于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確立安全生產(chǎn)目標(biāo),培育企業(yè)精神,培養(yǎng)職工高尚情操,塑造企業(yè)形象,調(diào)動職工安全生產(chǎn)工作積極性,推動企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,有著不可估量的推動作用。
三、努力把思想政治工作與安全管理制度有機結(jié)合起來。
安全生產(chǎn)的一條重要經(jīng)驗,就是要強化管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核,并對事故堅持“四不放過”原則,對事故的處理和總結(jié)是抓好安全生產(chǎn)全過程的最后一個重點。通過總結(jié)經(jīng)驗,可以從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的規(guī)律性,克服不安全因素,增強自覺性,以指導(dǎo)今后的工作。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);習(xí)慣性違章;責(zé)任制
0 引言
安全是一切工作的基礎(chǔ),也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用共同決定的。電網(wǎng)運行系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、配電和用戶統(tǒng)一組成的,其中任何一個環(huán)節(jié)出了事故,都會影響整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,嚴(yán)重的事故則會使電網(wǎng)運行中斷,甚至導(dǎo)致電網(wǎng)的崩潰和瓦解,造成長時間大面積的停電。
在電力改革的新形勢下,做好電力安全生產(chǎn)工作顯得更為重要,因為這關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存發(fā)展和效益。電力企業(yè)應(yīng)該更加明確電力安全生產(chǎn)的目標(biāo),防止影響國民生產(chǎn)生活的重大事故的發(fā)生,尤其是要杜絕電力生產(chǎn)中的人身傷亡事故。為實現(xiàn)這一總體目標(biāo),必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,要把搞好安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)。并從電網(wǎng)的技術(shù)管理、規(guī)程制度建設(shè)、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設(shè)等方面著手,采取一系列措施,加強和改進(jìn)安全管理工作,努力提高電力安全生產(chǎn)的水平。
1 電力安全生產(chǎn)
1.1 電力安全生產(chǎn)的概念
電力安全生產(chǎn)指的是為使電力生產(chǎn)過程在符合安全的物質(zhì)條件和秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故以及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障職工的安全健康和設(shè)備、電網(wǎng)的安全以及“發(fā)、送、變、配、用”電各個環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行而采取的各項措施和活動。
(1)確保人身安全,杜絕人身傷亡事故;
(2)確保電網(wǎng)安全,消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故;
(3)確保設(shè)備安全,保證設(shè)備正??煽窟\行。
這三方面是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有機組成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 電力安全生產(chǎn)的范圍
電力安全生產(chǎn)范疇很廣,其中包括發(fā)電、送電、變電、配電、用電、電網(wǎng)的生產(chǎn)安全;電力基本建設(shè)的生產(chǎn)安全,即火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工等的生產(chǎn)安全;此外還有電力生產(chǎn)建設(shè)施工多種經(jīng)營的生產(chǎn)安全。
1.3 電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
(1)貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;
(2)加強安全生產(chǎn)管理;
(3)健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(4)堅持安全檢查,排除不安全隱患;
(5)堅持對領(lǐng)導(dǎo)、職工和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì);
(6)采取各種安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,消除不安全因素;
(7)不斷改善安全裝備和勞動條件,減輕勞動強度,保證勞逸結(jié)合;
(8)對職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進(jìn)行調(diào)查、處理和統(tǒng)計報告。
2 電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前電力安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故不斷增加。另外,相繼發(fā)生多起主變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等主設(shè)備故障,特別是新投產(chǎn)設(shè)備、同類性質(zhì)設(shè)備故障多發(fā)。值得一提的是不受控的外力對電力設(shè)備的損壞大大增加,例如偷盜、盜賣電力設(shè)施等。
電力建設(shè)工程受阻,增加電網(wǎng)遭遇瓶頸,網(wǎng)架不堅強。電網(wǎng)發(fā)展跟不上電源發(fā)展,電網(wǎng)發(fā)展跟不上用電發(fā)展,對電網(wǎng)安全生產(chǎn)更是投入不足。對于特高壓直流、百萬機組或者超高壓電網(wǎng)大發(fā)展,以及高新技術(shù)大量應(yīng)用,造成技術(shù)準(zhǔn)備跟不上、管理跟不上、人員素質(zhì)跟不上,大電網(wǎng)安全可靠運行機制還沒有被充分認(rèn)識與掌握。而且,受不良風(fēng)氣影響,施工單位為了趕工期進(jìn)度,不顧施工質(zhì)量,采用一些價低質(zhì)次的設(shè)備“大干快上”,工程安裝質(zhì)量也存在相當(dāng)大的問題。生產(chǎn)過程中,施工人員的素質(zhì)參差不齊,工程多以包代管。
根據(jù)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要問題總結(jié)如下。一是,不可預(yù)見的自然災(zāi)害仍然是電網(wǎng)安全建設(shè)生產(chǎn)的大敵;二是,電力設(shè)備生產(chǎn)制造、施工安裝、維修維護(hù)做的不到位是事故頻發(fā)的根本原因;三是,人員因素不可忽視。這里面有一線操作員工和施工人員直接導(dǎo)致的故障也有管理監(jiān)理人員失職導(dǎo)致的故障;四是,法規(guī)制度缺失,以罰代管威懾力不足。
3 電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主、客觀原因
3.1 自然災(zāi)害等客觀原因影響重大
自然災(zāi)害和惡劣天氣發(fā)生頻次高,影響范圍廣,造成損失大,搶修恢復(fù)困難,對電網(wǎng)運行的負(fù)面影響日益嚴(yán)重,特別是地震、洪水、泥石流、冰災(zāi)等罕見的自然災(zāi)害不斷發(fā)生,給電網(wǎng)安全運行造成嚴(yán)重威脅。在不可預(yù)見的自然災(zāi)難頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,再加上電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)繁重、人員相對短缺。特別是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和改造中任務(wù)重、工期緊、戰(zhàn)線長、要求高的情況下,注重了搶工期、搶任務(wù),相對忽視了安全生產(chǎn),事故苗頭、安全隱患在予以滋生。
3.2 人為的主觀原因不容小覷
主觀原因即就是人的原因。安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素就是人。據(jù)統(tǒng)計,90%以上的事故主要原因都是因為人的不安全行為,人違反安全規(guī)程所致。
調(diào)度人員技術(shù)水平未達(dá)標(biāo),操作流程不規(guī)范,安全警惕性不高,對于流程中的細(xì)節(jié)未加注意。甚至一些指揮人員由于命令有誤,以致下面的整個操作流程混亂。另外,調(diào)度人員對于單位的操作管理制度沒有完全掌握,在不確定的的情況下進(jìn)行操作,同樣也會造成誤送電的事故發(fā)生。
一線操作人員誤操作引發(fā)的故障數(shù)量占比大,因無法事先預(yù)判,往往對電網(wǎng)運行造成重大影響,特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責(zé)任故障,暴露出現(xiàn)場人員檢修操作過程中,安全監(jiān)督管理未落到實處,安全規(guī)章制度履行不到位,安全防護(hù)措施不完善等一系列問題。
管理者長時間處在穩(wěn)定狀態(tài),產(chǎn)生了麻痹思想和松懈情緒,對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、周期性、反復(fù)性認(rèn)識不足,警惕性有所放松,危機意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴(yán),考核松、散、軟等問題。事前預(yù)防和事中控制過程不夠,安全生產(chǎn)管理關(guān)口未真正前移,工作流程不清,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)還沒有真正落到實處,班組和作業(yè)現(xiàn)場混亂,現(xiàn)場安全措施不到位。
4 電力安全現(xiàn)狀的解決對策
4.1 制定事故預(yù)案,提高應(yīng)變能力
嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的局部斷面N-2及以上故障,對網(wǎng)間送電斷面或電廠送出斷面造成完全或部分的破壞,導(dǎo)致送電能力下降,甚至造成電廠全停,直接影響電力平衡和系統(tǒng)頻率,同時該類故障往往引起潮流大幅度轉(zhuǎn)移,從而誘發(fā)相關(guān)斷面越限、設(shè)備過載等異常情況。調(diào)度機構(gòu)對于此類故障要提高警惕,密切關(guān)注氣象異常地區(qū)和同桿并架線路及緊湊型線路輸電通道,制定切實有效的事故預(yù)案,有針對性地開展反事故演習(xí),建立起完善的應(yīng)急制度,提高此類事故的應(yīng)變處置能力。
4.2 全過程監(jiān)管,防患于未然
設(shè)備故障原因往往多種多樣、無法預(yù)料,因此必須在基建、調(diào)試、運行各個階段對重要電力設(shè)備進(jìn)行全程管理。首先完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范設(shè)備監(jiān)造工作流程和標(biāo)準(zhǔn),抓好安裝調(diào)試、交接試驗、竣工驗收過程中的質(zhì)量控制和安全管理;現(xiàn)場運維人員加強設(shè)備巡視及維護(hù),提高危險源辨識能力,實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;調(diào)度運行人員要針對重要聯(lián)絡(luò)線和送電通道相關(guān)設(shè)備編制全方位事故預(yù)案,開展隱患排查治理專項監(jiān)督檢查,督促現(xiàn)場人員做好設(shè)備運維工作。
4.3 開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
(1)抓職工安全思想教育,針對常見的習(xí)慣性違章,實行“擺、議、挖、找”四步法教育,即擺習(xí)慣性違章的事例,議習(xí)慣性違章的危害,挖習(xí)慣性違章的根源,找反習(xí)慣性違章的辦法。把相關(guān)安全文件及時下發(fā)到班組,警鐘長鳴,養(yǎng)成反違章的良好習(xí)慣,培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。
(2)通過把好選人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)、研討關(guān)及整改關(guān)五關(guān)抓好職工隊伍建設(shè)。
(3)抓安全監(jiān)察,嚴(yán)格處理各種違章,對頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴(yán)抓安全監(jiān)察,做到“三有,三到位”。“三有”即有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;“三到位”即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位,安監(jiān)處罰到位。
4.4 實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé)
一方面,現(xiàn)場運行人員應(yīng)切實負(fù)起安全責(zé)任,作業(yè)風(fēng)險全過程管控,從工作組織、人員配置、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié),全面落實作業(yè)風(fēng)險防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴(yán)肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為;另一方面,由于檢修、調(diào)試施工現(xiàn)場點多面廣,參與人員眾多,交叉跨越多,運行人員在做好安全“自?!钡耐瑫r,絕不能放松“互?!迸c“群?!?,必須加強生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護(hù),深入開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,認(rèn)真實施設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備運行、檢修規(guī)范,杜絕各類人員責(zé)任事故的發(fā)生。
4.5 完善法律法規(guī)制度建設(shè),加強監(jiān)督力度
隨著改革的不斷深入和電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力企業(yè)必須通過加強學(xué)習(xí),牢固樹立執(zhí)法意識。必須通過制定實施細(xì)則,制定安全技術(shù)措施和反事故措施加強事故調(diào)查,實行重獎重罰,加強執(zhí)法力度,發(fā)揮法規(guī)的威懾力量。對安全生產(chǎn)不好的單位和個人要有經(jīng)濟處罰,并恰如其分地給予紀(jì)律處分直到追究法律責(zé)任。必要時,要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任等。與此同時, 依照相關(guān)的要求,在相關(guān)法律的編制中,把加強電力安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理作為一項重要的內(nèi)容加以體現(xiàn),從而使依法監(jiān)管有法可依,有章可循。
5 結(jié)束語
本文通過對安全生產(chǎn)的全面闡釋,闡述了安全對電力企業(yè)的重要性。通過安全管理現(xiàn)狀的羅列總結(jié),挖掘出了各種背后原因,重點分析了人為因素的不利影響,并針對現(xiàn)有問題,一一給出了解決對策。
安全是一個永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績。在新形勢下,必須按照新的電力安全生產(chǎn)責(zé)任體制落實責(zé)任,分清任務(wù),共同做好電力安全生產(chǎn)工作。同時也應(yīng)看到,電力安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,需要科學(xué)統(tǒng)籌,人性化管理充分調(diào)動各方面積極性,充分依靠各級政府、社會團(tuán)體和新聞媒休,形成合力共同保障電力安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng);建設(shè);安全生產(chǎn)體系
電網(wǎng)工程建設(shè)安全是電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)管理的重要部分,確保電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)一向是電網(wǎng)公司安全管理工作的重點和難點,在電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè),提高規(guī)范化管理水平,控制承包商進(jìn)入帶來的風(fēng)險,顯得尤為迫切和具有重大意義。
一、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系構(gòu)建的意義
加強安全法制建設(shè),保護(hù)電力市場經(jīng)濟秩序,是電力生產(chǎn)能夠正常運轉(zhuǎn)的前提。安全靠管理,企業(yè)的管理者應(yīng)擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、效益的關(guān)系。通過進(jìn)行合理有效的安全管理,可以有效的控制企業(yè)中存在的安全隱患,減少人為的不安全行為,保證電力安全生產(chǎn)的正常M行。構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系能夠通過推動和鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè),提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),促使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)κ┕ぐ踩⑸a(chǎn)安全有較為明確的認(rèn)識。
二、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
第一,安全管理體系不夠健全,在安全生產(chǎn)管理的組織體系中缺少應(yīng)急管理體系的建設(shè),安全職責(zé)落實不到位,企業(yè)雖然制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但是大部分安全生產(chǎn)責(zé)任人對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位,只有在開會時才會泛泛而談,沒有深入地開展調(diào)查研究,沒有制定相應(yīng)的整改措施,沒有將事故發(fā)生的直接原因與事故起因和經(jīng)過進(jìn)行深層次的剖析,也沒有將事故責(zé)任落實,而將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實防范措施;第二,人員素質(zhì)及結(jié)構(gòu)性缺乏等實際情影響安全生產(chǎn)管理的實施,習(xí)慣性違章時有發(fā)生;第三,施工現(xiàn)場設(shè)備及安全工器具管理混亂。各公司配置工具環(huán)節(jié)推委、不及時。安全工器具源頭上購置把關(guān)不嚴(yán),質(zhì)量不合格。安全用具產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),一些職工對安全用具的使用方法不得當(dāng),亂丟亂放造成損壞,縮短工器具使用壽命。組織定期檢測等管理方面只是形式上的。許多安全工具已明顯損壞但是職工仍在超限使用,該淘汰的沒有被淘汰;第四,管理工作不到位。重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近期發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故;第五,沒有嚴(yán)格控制承包商進(jìn)入,給建設(shè)帶來的風(fēng)險?,F(xiàn)在各公司把一些電力工程下包給地方企業(yè),招標(biāo)不嚴(yán),資質(zhì)不全,更有甚者一些承包商用的施工人員,根本就沒有電力施工證件,不懂《電力安全技術(shù)規(guī)程》就進(jìn)入施工作業(yè)。
三、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建策略
(一)完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)
適應(yīng)新時代改革發(fā)展的形式,認(rèn)真貫徹落實企業(yè)安全管理機制,針對性的展開安全管理和技術(shù)服務(wù),將先進(jìn)的安全管理方式運用到企業(yè)中,倡導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)基于風(fēng)險管理的安全經(jīng)營管理理念,是全面夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建科學(xué)的管控模式和流程,實現(xiàn)工作精確化、管理精細(xì)化,實現(xiàn)各項工作和指標(biāo)管控的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率,全面實現(xiàn)“閉環(huán)”管理,確定保特大事故為零,事故趨勢(事故趨勢主要是指人身事故、電網(wǎng)施工事故和設(shè)備事故三種事故趨勢)逐年降低的安全目標(biāo)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全責(zé)任落實到日常管理全過程深化精益管理的核心和落腳點。
(二)完善應(yīng)急管理
加強各類應(yīng)急資源的管理,建立應(yīng)急資源儲備制度,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理,及時予以補充和更新,保證始終處于完好狀態(tài),定期對各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查并考核。結(jié)合實際,針對重大人員傷亡、洪游災(zāi)害等突發(fā)事件,按照專項應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急處置演練,通過演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高能力。發(fā)生突發(fā)性的安全生產(chǎn)事件,應(yīng)迅速了解事故情況,進(jìn)行應(yīng)急處置,并在分鐘內(nèi)將有關(guān)信息上報上級應(yīng)急指揮中心,按應(yīng)急預(yù)案,在分鐘內(nèi)做出應(yīng)急處置,盡快恢復(fù)工程建設(shè),確保人身安全。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度
建立健全安全激勵約束機制,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和考核,在安全工作中做到獎懲分明,對安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵。對發(fā)生安全事故或出現(xiàn)違章行為的單位進(jìn)行責(zé)任追究和處罰,并納入員工管理。對責(zé)任人懲罰以教育、行政和經(jīng)濟處罰。建立安全獎勵基金,對事故、違章罰款納入安全獎勵基金,用于安全年獎、安全特殊貢獻(xiàn)獎、專項獎等各種安全獎勵。
(四)嚴(yán)控承包商資質(zhì)
對于很多電網(wǎng)建設(shè)工程,都是由建設(shè)單位外包給下面的承包建筑施工單位,對于承包商的承接資質(zhì)在招標(biāo)之前,就要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,不僅要考察其企業(yè)的規(guī)模,對于其以往的建設(shè)工程也要進(jìn)行有效的考察。建立健全的考察制度,成立專門的部門或者安排專門的工作人員進(jìn)行考察,按照相關(guān)規(guī)定,對于不滿足承包要求的單位,要堅決的予以抵制,不能由于種種原因,將其流于形式。
四、結(jié)語
電網(wǎng)建設(shè)關(guān)系著千家萬戶,而且整個建設(shè)過程也涉及到大量的人力、物力和財力,如果連基本的安全管理都做不好,何談電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量呢。所以,電力企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)體系建設(shè),保證人員的安全,促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]:供電企業(yè) 生產(chǎn)環(huán)節(jié) 安全管理工作
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的任務(wù)是運用現(xiàn)代安全管理理論、方法,對所研究對象潛在的安全風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析,有針對性的采取相關(guān)措施,解決和消除各種危險因素,避免事故的發(fā)生[1]。這就決定了有必要對現(xiàn)有的供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作進(jìn)行研究。
一、供電企業(yè)安全管理及其特征
供電企業(yè)安全管理是供電企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動。供電企業(yè)安全管理的基本任務(wù)是預(yù)測、分析和消除生產(chǎn)活動中的各類危險因素和有害因素,具有預(yù)防性、長期性、科學(xué)性和全員性的基本特征[2]。預(yù)防性是安全生產(chǎn)工作極為顯著的特點。搞好預(yù)防工作,不僅需要采取一系列技術(shù)措施和管理措施,還必須對人進(jìn)行預(yù)防性安全教育,盡一切努力來杜絕事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)是一項長期的、經(jīng)常的、艱苦細(xì)致的工作。安全工作有它的規(guī)律性,各種安全制度、規(guī)章都是實踐經(jīng)驗的匯總。安全生產(chǎn)的群眾性體現(xiàn)在安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著勞動群眾的切身利益,還需要勞動群眾的積極參與[3]。所以,只有人人重視安全,安全才有保障。
二、供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作存在的問題分析
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與以往相比,已有大幅度的提升,制定了一系列安全生產(chǎn)制度,落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的崗位職責(zé),但在實際的運行過程中,仍然存在著落實上的偏差與不足。供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度的落實僅僅停留在形式主義的“文山會?!迸c宏觀宣傳上,在具體崗位的操作中則顯得薄弱。崗位職責(zé)沒有具體細(xì)化到每個工作崗位,出現(xiàn)安全生產(chǎn)“大家可管、無人想管”的尷尬局面。此外,供電企業(yè)所開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也與工作實際脫節(jié),理論與實踐背離。供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)人員在日常工作中缺乏安全生產(chǎn)意識,未能將企業(yè)頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)制度了然于心,在工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章。雖然一些企業(yè)為應(yīng)對這一局面,開展了“反三違”活動,但只是“突擊”模式,未能形成長效機制。主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律“三違”,這無疑為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了隱患。此外,對于一些臨時性、突發(fā)性的工作,工作人員在處理的過程中存在程序被打亂的情形。如電力搶修時,一些工作人員在未填寫工作票的前提下便擅自開始檢修工作,一旦出現(xiàn)事故,由于沒能留下依據(jù),將為事故的處理帶來諸多困難;一些線路在停電之后方能開展作業(yè),但一些工作人員將相關(guān)規(guī)定拋之腦后,在未停電、驗電、拉地線的情形下,便私自開始作業(yè),一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想[4]。從這些情況來看,供電企業(yè)有必要結(jié)合這些問題,通過合理有效的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全防控方法和措施手段,采用相應(yīng)的安全管理方式和方法,保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程的順利、有序開展,同時采用簡單實用的安全管理手段對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,從而提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全工作的有效性。
三、供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作優(yōu)化對策
結(jié)合上文對供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理存在的問題分析,本文確定以下供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作優(yōu)化對策:
(一)提高供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理意識
供電企業(yè)可以利用班組安全活動、集中授課、開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)實訓(xùn)活動、考試考核等方式定期開展安全教育培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的意識。領(lǐng)導(dǎo)層側(cè)重安全管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全管理責(zé)任意識和組織能力;管理層側(cè)重安全評估規(guī)范、安全辨識手冊及其使用方法的培訓(xùn),結(jié)合實際制定實施方案并加以落實;執(zhí)行層側(cè)重安全意識、安規(guī)度等基本制度和現(xiàn)場安全辨識、控制能力的培訓(xùn),在實際工作中有效運用安全管理手段,保護(hù)自身和他人安全[5]。
(二)加強崗位安全管理力度
要根據(jù)供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊性制定管理制度不僅要體現(xiàn)科學(xué)性、實效性還要具備可操作性要針對工作環(huán)境和生產(chǎn)特點,建立一套完善的安全管理細(xì)則并將這些規(guī)范要求落實到每一個工作人員和一個工作環(huán)節(jié)。像一些特殊工種要持證上崗,高空作業(yè)、危險場所警示標(biāo)志設(shè)置等都需要相應(yīng)制度來規(guī)范。制度一旦制定就要確保執(zhí)行力。制度對事不對人,只有保證其強制性,加強現(xiàn)場管理才有基本保證。要針對不同崗位工作特點制定崗位責(zé)任制,把責(zé)、權(quán)、益有機結(jié)合起來實現(xiàn)用制度管人,讓制度管事,要加大崗位監(jiān)督力度要對一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲制度,要真正做到“誰在崗,誰負(fù)責(zé)”。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,需要對崗位負(fù)全責(zé)[6]。把崗位責(zé)任制落到實處,就可以從源頭遏制不安全因素的孕育,減少或避免安全事故的發(fā)生。
(三)發(fā)揮全過程安全管理的作用
供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況建立全過程安全管理模式,具體加強實施前、實施過程中以及實施后的安全管理。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施前,應(yīng)組織相關(guān)人員召開開工會,在會議上交代工作內(nèi)容、確定人員分工、帶電部位以及現(xiàn)場安全措施,告知危險點及防控措施。生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員必須經(jīng)過交底并掌握方案。在供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施前還應(yīng)對加強對施工機械等進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測合格后才可以使用。對于實施中可能需要的特種生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員及特種設(shè)備操作人員需要持證上崗。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定的制度進(jìn)行執(zhí)行與操作。工作許可人需要以工作票中所確定的要求在工作地點或者帶電設(shè)備四周設(shè)置圍欄,把停電設(shè)備和帶電設(shè)備應(yīng)進(jìn)行隔開,同時懸掛安全警示標(biāo)示牌[7]。對多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)多班組各專業(yè)工作協(xié)調(diào);復(fù)雜生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交叉生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險地段、有觸電危險等安全較大的工作要設(shè)立專責(zé)監(jiān)護(hù)人員。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施完畢后,需要拆除臨時的接地線、個人保安接地線,恢復(fù)工作許可前設(shè)備狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)所確定的具體工作任務(wù)以及安全度高低,相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作人員應(yīng)做到到崗到位。
簡而言之,通過全過程安全管理工作的貫徹和執(zhí)行,多方位多角度的加強供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作的力度,推動安全管理工作水平的提高。
四、結(jié)束語
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作水平的高低,需要企業(yè)結(jié)合自身的實際情況,針對存在的問題確定合理的優(yōu)化對策。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際情況,通過全過程安全管理方式的應(yīng)用,來不斷的推動自身在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作水平的提高,進(jìn)而推動供電企業(yè)自身的良性發(fā)展。
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