礦山生態(tài)修復(fù)研究精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

礦區(qū)生態(tài)修復(fù)亟待開展

礦產(chǎn)開發(fā)使生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱，生物多樣性減少、生態(tài)逆向演替嚴(yán)重。在礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然趨勢(shì)

6月中旬，廣東一個(gè)礦山修復(fù)項(xiàng)目的簽約儀式吸引了媒體和土壤修復(fù)領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)注。韶關(guān)市環(huán)保局、科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、中山大學(xué)，與廣東省大寶山礦業(yè)有限公司簽約成立了“廣東省大寶山及周邊地區(qū)土壤環(huán)境污染修復(fù)聯(lián)合平臺(tái)”。

“這一項(xiàng)目的亮點(diǎn)是要對(duì)危害當(dāng)?shù)?a href="http://saumg.com/haowen/224917.html" target="_blank">生態(tài)環(huán)境和居民健康的大寶山礦區(qū)實(shí)行生態(tài)修復(fù)。將礦山開采過程中對(duì)土地造成的破壞，通過覆蓋土壤、添加營養(yǎng)物質(zhì)、去除有害物質(zhì)等技術(shù)手段進(jìn)行修復(fù)，還要恢復(fù)礦區(qū)周邊的植被和濕地系統(tǒng)，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)?！敝袊茖W(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員黃錦樓表示。

對(duì)于礦區(qū)來說，開采會(huì)對(duì)生態(tài)、環(huán)境、土地利用等造成多方面的負(fù)面影響，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題，如地表植被退化、沙塵暴、土地荒漠化、水源地污染等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國因采礦損毀土地累計(jì)4萬平方公里，而且正以每年330公里～470公里的速度遞增。因采空或超采地下水引起地面沉降、塌陷、滑坡、地裂縫及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害達(dá)千余處。這些都嚴(yán)重破壞了土地生態(tài)系統(tǒng)，造成土地資源的損失，加劇了人地矛盾。

“但是，選擇什么樣的修復(fù)方式，不能憑空而定。礦山修復(fù)的模式、方法及手段，因修復(fù)后的土地利用方向及服務(wù)功能有所不同?！敝袊V業(yè)大學(xué)（北京）土地復(fù)墾與生態(tài)重建研究所肖武表示。

比如，在山區(qū)林場(chǎng)或者荒山進(jìn)行的采礦活動(dòng)，由于人類活動(dòng)較少，往往更注重生態(tài)修復(fù)；在東部平原地區(qū)進(jìn)行的開采，由于對(duì)土地（特別是耕地）的迫切需求，修復(fù)的方向以復(fù)墾出來土地為主。

“礦產(chǎn)開發(fā)使生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱，生物多樣性減少、生態(tài)逆向演替嚴(yán)重?！秉S錦樓說：“但是總體來看，我國的生態(tài)修復(fù)工作還遠(yuǎn)未展開，礦山修復(fù)還存在很多問題?！?/p>

目前，我國進(jìn)行的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，多注重修復(fù)數(shù)量，缺乏對(duì)修復(fù)質(zhì)量的重視；修復(fù)示范及探索性工作做得比較多，單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用較多，從系統(tǒng)尺度修復(fù)較少。

“提倡在礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然趨勢(shì)。我們必須改變以往重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕恢復(fù)的狀況，改變不合理的資源開發(fā)利用方式，加快立法速度，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成更大的破壞?！毙の湔f。

礦區(qū)需要多渠道籌集修復(fù)資金

應(yīng)參照國外相關(guān)法律經(jīng)驗(yàn)，明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的“舊賬”和“新賬”，使責(zé)權(quán)利進(jìn)一步明晰

據(jù)了解，礦山修復(fù)的資金目前主要來源包括礦山企業(yè)自籌資金以及國家投資修復(fù)資金。其中國家投資修復(fù)資金來源包括各類保證金、綠色礦山建設(shè)、國家礦山公園等。

“礦區(qū)的土地開發(fā)價(jià)值不高，所以商業(yè)模式跟城市中具有開發(fā)價(jià)值的工業(yè)污染場(chǎng)地不一樣。礦區(qū)修復(fù)資金需要更多渠道來籌集。”黃錦樓表示。

“礦區(qū)修復(fù)應(yīng)基本秉持‘誰污染誰治理’的原則?！迸c農(nóng)村耕地污染、城市工業(yè)污染場(chǎng)地不同的是，礦區(qū)污染場(chǎng)地由于有礦區(qū)業(yè)主，往往能找到相關(guān)責(zé)任方出資進(jìn)行治理。黃錦樓說：“開采企業(yè)必須承擔(dān)所開采區(qū)域的一部分修復(fù)費(fèi)用。但是若涉及糧食安全及飲用水安全的區(qū)域，政府部門要配套相關(guān)資金，制定一系列寬松的政策以調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行礦區(qū)修復(fù)的積極性。如允許企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)低息貸款，引入有開發(fā)價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)等。”

但是由于歷史原因，我國曾處于很長一段的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在那段時(shí)期開發(fā)的礦產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)無法找到相關(guān)責(zé)任方。更重要的是，原來的礦區(qū)從利潤到礦產(chǎn)都交給了國家，責(zé)任方到底是誰難以厘清。

中國地質(zhì)調(diào)查局副局長王學(xué)龍說：“應(yīng)參照國外相關(guān)法律經(jīng)驗(yàn)，明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的‘舊賬’和‘新賬’，使責(zé)權(quán)利進(jìn)一步明晰。新破壞的生態(tài)環(huán)境必須由礦山企業(yè)進(jìn)行100%修復(fù)，已破壞的‘舊賬’由國家通過適當(dāng)方式予以解決?！?/p>

王學(xué)龍表示，每年中央都會(huì)安排一部分資金給地方政府，由地方政府推薦哪些企業(yè)來接受這筆資金。接受資金的企業(yè)進(jìn)行部分資金的配套，以礦山地質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)田復(fù)墾等形式進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)的過程由國土資源部委托相關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施，并進(jìn)行驗(yàn)收。

在德國，聯(lián)邦政府針對(duì)新老礦區(qū)分別采取相應(yīng)的解決方法。《聯(lián)邦礦山法》規(guī)定，對(duì)于歷史遺留下來的老礦區(qū)，聯(lián)邦政府專門成立礦山復(fù)墾公司從事礦區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償與恢復(fù)，所需資金由政府全額撥款，并按聯(lián)邦政府占75%、州政府占25%的比例分擔(dān)。對(duì)于新開發(fā)礦區(qū)，礦區(qū)業(yè)主必須對(duì)礦區(qū)開發(fā)造成的生態(tài)損害進(jìn)行補(bǔ)償與復(fù)墾提出具體措施，這也是礦區(qū)開展項(xiàng)目審批的先決條件。具體措施包括預(yù)留企業(yè)年利潤3%的生態(tài)補(bǔ)償與復(fù)墾專項(xiàng)資金，對(duì)因開礦占用的森林、草地實(shí)行等面積異地恢復(fù)等。

綠色開采體現(xiàn)以防為主理念

生態(tài)系統(tǒng)在破壞后，很難恢復(fù)到原來的狀態(tài)。綠色開采體現(xiàn)從源頭制止破壞的理念，是目前業(yè)界興起的一種生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新

生態(tài)保護(hù)，必須從源頭抓起。邊破壞邊治理，甚至破壞后再治理的方式，并不是解決礦山環(huán)境問題一勞永逸的方法。但是，礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)賴以生存的重要資源，不能不開采。那么，如何減少礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的環(huán)境問題？礦產(chǎn)生態(tài)修復(fù)難度幾何？

黃錦樓強(qiáng)調(diào)：“修復(fù)最好以防為主。因?yàn)橐话愕纳鷳B(tài)系統(tǒng)在破壞后，很難恢復(fù)到原來的狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)有個(gè)閾值原理，當(dāng)外界對(duì)系統(tǒng)的干擾超過了閾值后，就很難恢復(fù)?！?/p>

從源頭制止破壞，就是目前業(yè)界興起的一種生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新理念，即綠色開采。

所謂綠色開采，就是綜合考慮資源效率與環(huán)境影響的現(xiàn)代開采模式，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)中綠色工業(yè)的原則，形成一種與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的，努力去實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低排放的開采技術(shù)。

這是由中國礦業(yè)大學(xué)教授高鳴在2003年提出的，其目標(biāo)是使礦山開采過程中資源開發(fā)效率最高，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

第2篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

關(guān)鍵詞：冶金礦山；廢棄地；生態(tài)修復(fù)；土壤改良；邊坡治理

冶金礦山行業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。但在礦山的開采過程中，會(huì)不可避免地挖掘和破壞山體、毀壞林地和耕地、擠壓動(dòng)植物的生存空間，造成嚴(yán)重的水土流失和生態(tài)系統(tǒng)退化，形成大片的山體和廢棄礦場(chǎng)；在資源的加工過程中，會(huì)副產(chǎn)大量的固體廢棄物，如廢石、尾渣等，它們堆棄占用土地，破壞耕地，釋放有毒物質(zhì)，并向周圍環(huán)境遷移擴(kuò)散，通過食物鏈在動(dòng)植物體內(nèi)和人體中富集，威脅礦區(qū)生物的多樣性和礦區(qū)居民的正常生產(chǎn)生活，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［1-6］。隨著礦產(chǎn)資源的日益貧化，這些問題日趨嚴(yán)重，因此，對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)其原有功能，已經(jīng)刻不容緩。

1冶金礦山廢棄地的生態(tài)現(xiàn)狀

冶金礦山廢棄地指在礦山開采過程中因被污染、占用或破壞，以致暫時(shí)失去利用價(jià)值的土地［7］。根據(jù)其成因，礦山廢棄地可分為五類：（1）排巖場(chǎng)。由被剝離的表土、被剝采的廢石以及缺乏深加工價(jià)值的低品位礦巖堆棄而成，堆積體結(jié)構(gòu)松散、不穩(wěn)定，自然條件下很難風(fēng)化粉碎，表層植被生長困難；（2）尾礦庫。由礦石經(jīng)洗選加工后產(chǎn)生的尾渣泵送堆積而成［8］。尾渣粒徑小、質(zhì)地松散、表層干燥、保水能力差，尾渣會(huì)持續(xù)向外界釋放有毒物質(zhì)，尾渣毒性很強(qiáng)，植被難以存活［1-2］；（3）露天采坑。露天開采埋層較淺的礦床所形成的凹坑，通常直徑較大、挖掘較深，表層巖石風(fēng)化嚴(yán)重，植被立地條件差，難以形成植被覆蓋［9］；（4）塌陷區(qū)。礦區(qū)地下大量開采后，地質(zhì)條件不穩(wěn)定，地面塌陷所形成的塊狀、帶狀凹陷區(qū)域，塌陷區(qū)地表破碎、難以復(fù)墾，塌陷坑四周封閉，坑內(nèi)常年積水［10-11］；（5）壓占地。為開發(fā)礦山所修建的輔助設(shè)施，如建筑物、公路等，它們會(huì)占用大量土地，在礦山停采后，這些區(qū)域被水泥、砌石、磚瓦等覆蓋，難以復(fù)墾。我國在20世紀(jì)50年代就開始了礦山廢棄地的生態(tài)修復(fù)工作，但受限于當(dāng)時(shí)的觀念和技術(shù)水平，這項(xiàng)工作一直處于零星、小規(guī)模狀態(tài)，并未完全發(fā)展起來。針對(duì)礦區(qū)嚴(yán)重破壞的情況，國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，一方面規(guī)范和引導(dǎo)礦區(qū)土地復(fù)墾工作［12］，同時(shí)明確礦企在礦山修復(fù)工作中的責(zé)任，增強(qiáng)了企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，政企聯(lián)合，加快了我國礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)的工作進(jìn)展［13］，截止2016年底，我國已累計(jì)投入修復(fù)資金近千億元，累計(jì)修復(fù)土地上百公頃，資助研發(fā)、推廣了近200項(xiàng)先進(jìn)治理技術(shù)，生態(tài)修復(fù)工作取得顯著進(jìn)步［14］。然而，我國礦區(qū)污染面積大，污染程度深，而多數(shù)礦企習(xí)慣了“先污染后治理”的生產(chǎn)模式，歷史欠賬多，使得環(huán)境治理資金需求量巨大。在當(dāng)前持續(xù)低迷的礦業(yè)形勢(shì)下，礦區(qū)土地的修復(fù)費(fèi)用主要由政府財(cái)政撥款提供，資金缺口很大［15］。截止2016年底，我國礦山廢棄地的修復(fù)率仍不足30%，與其他礦業(yè)發(fā)達(dá)國家50%~70%的平均修復(fù)率相距甚遠(yuǎn)，廢棄土地修復(fù)工作不容樂觀［13］。國外礦山的生態(tài)修復(fù)工作可追溯到19世紀(jì)末，到20世紀(jì)中期已經(jīng)開始了系統(tǒng)化、規(guī)模化的治理工作，并在法律法規(guī)、管理方式和修復(fù)技術(shù)等方面獲得了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞實(shí)行礦產(chǎn)開發(fā)、土壤改良與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合的“三位一體”管理模式，促進(jìn)了礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作的進(jìn)展［12］；美國的礦山土地復(fù)墾工作始于20世紀(jì)30年代，現(xiàn)已形成了健全的法律體系和完善的管理制度，廢棄土地復(fù)墾率高達(dá)85%，其首創(chuàng)的復(fù)墾保證金制度已被許多國家學(xué)習(xí)采用［16］。德國在礦區(qū)土地復(fù)墾方面投入了大量的人力和財(cái)力，目前德國廢棄土地的復(fù)墾率已經(jīng)超過90%[13]。相比較而言，我國礦山廢棄地的生態(tài)修復(fù)工作任重而道遠(yuǎn)。

2冶金礦山的生態(tài)修復(fù)技術(shù)

礦山廢棄地地表大多坑洼不平、浮石凸起，鐵礦等金屬礦廢棄地地表還散落有許多硬度大、難以破碎的低品位礦石。在進(jìn)行土地復(fù)墾前，應(yīng)首先利用推土機(jī)、壓路機(jī)等大型設(shè)備對(duì)其地表進(jìn)行平整處理，使區(qū)域附近地表性質(zhì)盡量均一化，減小土壤改良和植被恢復(fù)的阻力，為后續(xù)復(fù)墾工作創(chuàng)造有利條件。礦山廢棄地土壤重金屬污染嚴(yán)重，氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素嚴(yán)重缺失，土壤結(jié)構(gòu)性差，在不進(jìn)行人工干涉的情況下，礦區(qū)植被很難恢復(fù)。因此，修復(fù)礦區(qū)污染土壤是礦區(qū)植被恢復(fù)和生態(tài)重建的前提。

2.1物理修復(fù)技術(shù)

土壤的物理修復(fù)技術(shù)包括表土轉(zhuǎn)移和客土回填兩種。表土轉(zhuǎn)移指在礦山開采前將區(qū)域內(nèi)表層土壤收集保存，待閉礦后再重新覆蓋的方法［17］，在這個(gè)過程中，雖然地表植被被完全破壞，但土壤中的營養(yǎng)元素和種子庫得以很好保存，能夠加快植被的恢復(fù)速度［18］，表土轉(zhuǎn)移法僅適用于新開礦山和新建尾渣場(chǎng)，在西歐國家的鐵礦露采場(chǎng)應(yīng)用較為廣泛?？屯粱靥钪钢苯訉^(qū)域內(nèi)原有表土全部移除，回填適于植被生長的耕植土，在表面形成0.1~1.0m厚的覆蓋層，以達(dá)到土壤改良的目的，Mago-ba等［19-20］在大量實(shí)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，覆土厚度與植被覆蓋率的增量成正相關(guān)關(guān)系，當(dāng)覆土厚度為30cm時(shí)，區(qū)域內(nèi)植被的覆蓋率能提高近70%。該法效果明顯，但需要外借耕值土，費(fèi)用昂貴。湖北黃梅馬尾山鐵礦通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后采用了表層客土全覆蓋、喬灌草間植的方式進(jìn)行植被恢復(fù)，對(duì)防治水土流失和改善區(qū)域環(huán)境起到了很好的效果。

2.2化學(xué)修復(fù)技術(shù)

礦山廢棄地普遍酸堿化過度，土壤pH值嚴(yán)重偏離正常范圍，不適于植被生長，必須添加酸堿調(diào)節(jié)劑進(jìn)行基質(zhì)改良。對(duì)于酸化土地，可以施用石灰、碳酸氫鹽等進(jìn)行基質(zhì)改良［22］，劉珊珊等［23］探究了用石灰調(diào)節(jié)南京紫金山銅礦堆浸場(chǎng)pH值的可行性，發(fā)現(xiàn)在浸場(chǎng)表層持續(xù)噴撒石灰一段時(shí)間后，能夠顯著提高基質(zhì)表層的pH值，但由于渣堆厚度較深、下層尾渣酸化嚴(yán)重，因此對(duì)渣堆深處的pH值沒有明顯調(diào)節(jié)效果，這對(duì)于鐵尾礦庫表層基質(zhì)的改良可起到一定的借鑒作用。對(duì)于堿化土地，可以投入石膏、碳酸氫鹽、硫酸亞鐵等來中和基質(zhì)的堿性［24］。Na+含量過高容易導(dǎo)致土壤板結(jié)，石膏中的Ca2+能夠有效地替換Na+，降低土壤堿性，疏松土壤，改善水分、空氣和有機(jī)質(zhì)的流通條件。當(dāng)土壤酸堿度過高或失調(diào)時(shí)間過長時(shí)，宜采用“少量多次”的方法施加調(diào)節(jié)劑，這樣既能保證藥劑的持續(xù)效力，增強(qiáng)調(diào)節(jié)效果，又能節(jié)省藥劑。重金屬處理是土壤修復(fù)的關(guān)鍵，利用化學(xué)物質(zhì)（包括鈣酸鹽、含磷材料、鐵氧化物、鐵鹽、ED-TA、α-淀粉酶、腐殖酸等）的吸附沉淀、氧化還原、催化還原、絡(luò)合等作用，可以在一定程度上達(dá)到重金屬離子固定的目的，顯著減弱重金屬離子的遷移能力［25-31］。鐵礦廢棄地中存在的重金屬主要有銅、鎘、鉛、鋅等，Ca2+對(duì)這些重金屬離子有明顯的拮抗作用，可以有效緩解其毒性，向廢棄土地中噴撒藥劑可阻礙農(nóng)作物對(duì)它們的吸收，保證農(nóng)產(chǎn)品安全［32］。EDTA通過螯合作用可以固定多種重金屬離子，且對(duì)土壤中的微生物群落幾乎不產(chǎn)生影響，是目前廣泛應(yīng)用的鐵礦廢棄地重金屬淋洗劑［33］。黃凱［34］將有機(jī)肥和泥炭的混合試劑經(jīng)過特殊工藝處理后，用于修復(fù)鉛鋅礦尾礦庫污染土壤。Wu等［35］利用黏土、生物炭成功研制出一種具有網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的新型納米復(fù)合材料，能促使有毒的Cr6+轉(zhuǎn)化成無毒的Cr3+，大大簡(jiǎn)化了土壤的修復(fù)步驟，提高了修復(fù)效率。另外，利用城市污泥較強(qiáng)的黏性、持水性和保水性，將其用于土壤改良，既能夠提高土壤肥力，改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，又能以廢治廢，促進(jìn)城市固體廢棄物的資源化再利用［36-37］。另外，從城市污泥中提取出的一些菌株還能對(duì)Cr6+起到還原作用，可有效去除其中90%的Cr6+，實(shí)現(xiàn)鉻渣堆六價(jià)鉻的高效治理［38-39］。

2.3生物修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)技術(shù)指利用酶、菌類及土壤動(dòng)物等的新陳代謝作用來降低土壤中有毒、有害物質(zhì)的濃度，從而達(dá)到土壤修復(fù)目的的一種技術(shù)。趙永紅等［40］認(rèn)為，植物與降解菌的協(xié)同作用，可顯著增加土壤中降解菌的數(shù)量，提高降解菌的活性，改善植被的根際微環(huán)境，促進(jìn)植被對(duì)養(yǎng)分和水分的吸收，促進(jìn)植被的立地生長，加快土壤環(huán)境的改善速度。Denny等［41］研究發(fā)現(xiàn)，在土壤中接種菌根，菌根分泌物能夠增強(qiáng)土壤中重金屬離子的遷移能力，增強(qiáng)植被的抗性，促進(jìn)植物對(duì)重金屬離子的吸收，加快土壤的凈化速度。Boyer等［42］研究了土壤動(dòng)物蚯蚓對(duì)土壤中重金屬的凈化作用，發(fā)現(xiàn)蚯蚓既能夠吞食土壤中的重金屬，又能夠疏松板結(jié)土壤，增加土壤孔隙度，改善土壤的物理結(jié)構(gòu)。徐池［43］對(duì)用不同馴化濃度/時(shí)間篩選出的赤子愛勝蚯的生理指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)比較，通過急性毒性試驗(yàn)和彗星試驗(yàn)確定了該種類蚯蚓的耐性最佳馴化條件，用該最佳條件篩選出的赤子愛勝蚯對(duì)重金屬有強(qiáng)提取作用，利用蚯蚓的吞食作用來改善重金屬污染土壤具有廣闊的應(yīng)用前景。

2.4植被恢復(fù)技術(shù)

鐵礦廢棄地土地貧瘠、鹽堿化嚴(yán)重、重金屬毒害作用強(qiáng)，經(jīng)過一系列的修復(fù)措施，如表土轉(zhuǎn)移、化學(xué)試劑投放等，在一定程度上修復(fù)被破壞的土壤，通過人工種植能較快實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的植被覆蓋，最終建立起新的生態(tài)平衡［44］。禾草植物和豆科植物經(jīng)常都被用作礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)過程中的先鋒植物，它們生長迅速，抗旱性強(qiáng)，耐貧瘠能力強(qiáng)，且豆科植物具有固氮能力，能夠產(chǎn)生易于植被吸收、且緩釋性能良好的有機(jī)氮，這對(duì)于貧瘠土壤的修復(fù)改良至關(guān)重要［45］。楊卓等［46］對(duì)禾草植物高羊茅和黑麥草的重金屬耐受性進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)這兩種植物抗逆性很強(qiáng)，可在重金屬污染土壤中迅速生長，能夠起到防止土壤侵蝕的作用。Chen等［47］發(fā)現(xiàn)，香根草具有對(duì)Cd2+的強(qiáng)富集作用，即使在Cd2+含量極低的土壤中，葉片中所吸收的Cd2+濃度也可達(dá)218gC/hm，是鐵礦廢棄地中Cd的理想治理植物。此外，高山甘薯、海州香薷、酸模等對(duì)Cu有較強(qiáng)的富集作用，高山漆菇草、東南景天羽葉鬼針草等對(duì)Pb也有富集作用［48-52］。多季收割重金屬富集植物，土壤中重金屬離子濃度降低，這時(shí)可種植一些生物量更大的植物（如灌木、喬木等）來完善區(qū)域的生物群落，增強(qiáng)礦區(qū)的保水、保肥能力和抗逆性［53］。對(duì)于收割獲得的重金屬富集植物體，可采取焚燒法、高溫分解法、生物解吸法、植物冶金法、液相萃取法等進(jìn)行處理［54-55］，其中焚燒法和高溫分解法能夠顯著減少植物殘?bào)w的體積和重量，是目前最為行之有效的重金屬富集植物體處置技術(shù)［56-57］。

3冶金礦山的邊坡治理技術(shù)

鐵礦廢棄地環(huán)境惡劣，露天采坑等區(qū)域表土幾乎被完全剝離，土地結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，水分和養(yǎng)分流失嚴(yán)重，滑坡時(shí)有發(fā)生；排巖場(chǎng)、尾礦庫的堆積結(jié)構(gòu)松散，顆粒易流動(dòng)，且堆場(chǎng)往往勢(shì)能較高，是潛在的人造泥石流發(fā)生源［11］。鑒于這些特征，除對(duì)礦區(qū)采取必要的生態(tài)修復(fù)手段外，還必須輔以邊坡治理等措施，以疏通地表徑流，減少基質(zhì)流失，增強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性，降低滑坡和潰壩風(fēng)險(xiǎn)。

3.1客土噴播技術(shù)

客土噴播技術(shù)是一項(xiàng)新型的巖質(zhì)邊坡綠化技術(shù)，主要利用機(jī)械攪拌設(shè)備將客土、種子、緩釋肥、粘結(jié)劑、保水劑、穩(wěn)定劑等充分混勻，在待修復(fù)坡面上錨桿掛網(wǎng)，然后利用泵和壓縮空氣機(jī)將基材垂直噴附到坡壁上，形成具有一定厚度的噴附層［58］。噴附層結(jié)構(gòu)良好，含有植物生長所需的各種營養(yǎng)物質(zhì)，其中的保水劑為高分子樹脂材料，具有很強(qiáng)的儲(chǔ)水保水能力，可吸收超過自身重量數(shù)百倍的水分，且高壓下水分不脫除［59］。在種子的出苗和生長過程中，噴附層能夠持續(xù)供水供肥，確保植物的正常生長，實(shí)現(xiàn)邊坡的快速綠化。為豐富邊坡生物群落，客土噴播技術(shù)通常采取草罐混植的搭配方式進(jìn)行植被培育，同時(shí)選用根系發(fā)達(dá)、抗逆性強(qiáng)的植物種子，充分利用植物根系對(duì)土壤的加筋和錨固作用，力求達(dá)到最佳護(hù)坡效果［60］。

3.2植被混凝土技術(shù)

植被混凝土技術(shù)綜合了土壤學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)、巖土力學(xué)、園藝學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，系統(tǒng)考慮了邊坡角度、裸巖性質(zhì)、氣候特征、綠化要求等條件，采用特定的混凝土配方和種子配方，將植生土、膠結(jié)劑、綠化劑、有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)、肥料、保水劑、草種等基礎(chǔ)材料混勻，然后澆灌于坡壁以起到邊坡防護(hù)與綠化的作用［61］。植被混凝土所用的膠結(jié)劑為普通硅酸鹽水泥，將其與特制的綠化劑配合使用，能夠在巖坡表面形成具有大量細(xì)密孔隙的植被生長基質(zhì)，該生長基質(zhì)既能像普通混凝土那樣穩(wěn)固邊坡，又因?yàn)樗?dú)特的多孔結(jié)構(gòu)，可以加快水分和養(yǎng)分的運(yùn)輸速率，營養(yǎng)物質(zhì)供應(yīng)順暢，植被生長迅速，對(duì)裸巖邊坡的治理效果良好［62］。

3.3生態(tài)灌漿技術(shù)

像排巖場(chǎng)這種類型的礦山廢棄區(qū)域，它們的地表特征明顯，堆渣呈塊狀、塊間空隙大，幾乎不存在植被生長土壤，可借鑒工程灌漿技術(shù)來對(duì)它們的邊坡進(jìn)行治理。將基質(zhì)材料、黏土和水等按照特定的配比攪拌制漿，然后由上而下對(duì)渣堆邊坡灌漿，漿體填充表面空隙，并逐漸在渣堆表層形成一層富含養(yǎng)分的植被生長基質(zhì)，該基質(zhì)層具有一定硬度和抗侵蝕能力，既防滲護(hù)坡，又適于植被生長，能夠?yàn)楹罄m(xù)的植被恢復(fù)工作奠定良好基礎(chǔ)［11］。

3.4生態(tài)植被毯和袋技術(shù)

生態(tài)植被毯是以稻草、麥秸、玉米桿等為骨架，負(fù)載壤土、保水劑、有機(jī)質(zhì)、植物種子等制備出的一種邊坡高效水土保持材料[63]。植被毯適用于坡度較緩的邊坡，能夠有效減少地表徑流和降水對(duì)坡面的沖刷，減少水土流失，其中含有的壤土和營養(yǎng)物質(zhì)可以有效促進(jìn)區(qū)域植被的立地生長，植被毯生產(chǎn)成本低、修復(fù)效果好，目前應(yīng)用十分廣泛［64］。生態(tài)植被袋技術(shù)是一項(xiàng)新型的柔性護(hù)坡技術(shù)，袋體為無紡布袋，以聚丙乙烯為原料制備而成，通常會(huì)在制作過程中添加抗老化劑，以延長植被袋的使用壽命。在進(jìn)行植被袋的護(hù)坡施工時(shí)，將耐性較強(qiáng)的草木種子通過木漿紙附著在袋體內(nèi)側(cè)，然后向袋內(nèi)裝入干燥、疏松的細(xì)粒壤土，為促進(jìn)植被生長，還會(huì)適量摻入緩釋肥和保水劑，當(dāng)袋內(nèi)壤土達(dá)到密度要求后，停止裝土，用專用縫紉機(jī)封口，然后堆壘護(hù)坡［65］。在工程實(shí)踐中，由鋼材、水泥等筑造的護(hù)坡?lián)鯄儆谟操|(zhì)結(jié)構(gòu)，常因局部沉降或受力不均勻而破裂；由植被袋構(gòu)筑的護(hù)坡系統(tǒng)屬于柔性結(jié)構(gòu)，可在一定范圍內(nèi)維持結(jié)構(gòu)體的穩(wěn)定。生態(tài)植被袋既能夠穩(wěn)固邊坡，減少水土流失，又能為植被的生長提供載體，增強(qiáng)邊坡的觀賞性，是一種有效的生態(tài)護(hù)坡技術(shù)。

4冶金礦山的功能化再開發(fā)

在礦山生態(tài)功能基本恢復(fù)后，可根據(jù)礦區(qū)自身屬性的不同，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式進(jìn)行資源的再開發(fā)利用。常見的礦山廢棄地生態(tài)開發(fā)模式有三種：?jiǎn)我粡?fù)綠模式、農(nóng)業(yè)復(fù)墾模式、景觀再造模式。再利用模式的選擇，依廢棄地的規(guī)模、環(huán)境、交通等因素的不同而不同，不同的再利用模式能夠產(chǎn)生不同的綜合效益［66］。

4.1單一復(fù)綠模式

主要適用于地理位置不佳、復(fù)墾后可獲得的耕地資源有限，基本無景觀開發(fā)價(jià)值的礦山廢棄地，可引入水生植物，如蘆葦、金魚藻等，將其培育成人工濕地，增加塌陷區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定性；而對(duì)于一些采深較大、面積較廣的露天采坑，可對(duì)其邊坡和底部進(jìn)行加固防滲處理，以開發(fā)成小型湖泊；特別是對(duì)于一些破壞十分嚴(yán)重的礦區(qū)，經(jīng)人工輔助手段后即使能夠在它的地表形成植被覆蓋，它的生態(tài)功能也仍有可能十分脆弱，稍加干擾就會(huì)引起植被的大片枯萎、死亡，使礦區(qū)再次朝廢棄土地的方向逆轉(zhuǎn)，這時(shí)可通過法規(guī)條例，將其設(shè)定為自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管措施，杜絕人為擾動(dòng)，為礦區(qū)生態(tài)正?；謴?fù)創(chuàng)造有利條件。

4.2農(nóng)業(yè)復(fù)墾模式

主要針對(duì)經(jīng)適當(dāng)修復(fù)后可被重新賦予生產(chǎn)力的廢棄土地，如馬鋼姑山礦的多層次立體土地復(fù)墾模式是國內(nèi)鐵礦廢棄地農(nóng)業(yè)復(fù)墾的典型，該礦排巖場(chǎng)是依托礦區(qū)原有露天采坑形成的多平臺(tái)堆積場(chǎng)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的多物種配置和多層次配置原則，設(shè)計(jì)出了可進(jìn)行農(nóng)、林、牧、漁綜合開發(fā)的立體復(fù)墾結(jié)構(gòu)［67］，將中心積水采坑設(shè)計(jì)成魚塘，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖；對(duì)水塘淺水區(qū)底層土壤施以必要改良措施，進(jìn)行水稻種植，同時(shí)在水稻中放養(yǎng)鴨、鵝等家禽；對(duì)排巖場(chǎng)堆積平臺(tái)，則種植上防風(fēng)林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等，同時(shí)林間修建小道，供市民休閑之用；排巖場(chǎng)斜坡坡度大、渣粒多、水土流失嚴(yán)重，可喬、灌、草間植，增加斜坡植被覆蓋率，減少降水對(duì)斜坡的侵蝕，增加排巖場(chǎng)的生物多樣性，提高生態(tài)位的利用率。

4.3景觀再造模式

對(duì)于一些具有旅游開發(fā)潛力的礦山廢棄地，可以將其作為景觀資源加以二次開發(fā)，為城市的可持續(xù)性發(fā)展，特別是老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供新的著力點(diǎn)。德國政府綜合魯爾區(qū)當(dāng)時(shí)所面臨的社會(huì)、環(huán)境、資源等各方面的問題，制定出了符合自身情況的長遠(yuǎn)規(guī)劃方案，確保了區(qū)域環(huán)境治理方法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性，設(shè)計(jì)人員對(duì)魯爾區(qū)的鐵礦采坑、橋梁隧道以及其它礦區(qū)建筑物進(jìn)行了構(gòu)思精妙的景觀改造，將舊礦區(qū)成功開發(fā)成了新的旅游資源［68］。遼寧撫順是我國重要的煤炭和鐵礦基地，大規(guī)模的礦床開采作業(yè)使得當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，礦區(qū)百姓深受其害，撫順市在對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查后，以國家“振興東北老工業(yè)基地”政策為契機(jī)，將原有廢棄礦坑、采坑塌陷地成功打造成了特色旅游景區(qū)，既緩解工礦企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦拿?，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)［69］。湖北黃石國家礦山公園是我國第一家國家礦山公園，是鐵礦遺址開發(fā)的典型代表，這種開發(fā)模式既有助于保留采址的原有風(fēng)貌，展現(xiàn)礦區(qū)曾經(jīng)的輝煌成績，又能夠啟迪和教育后人，增強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)，對(duì)其它礦山廢棄地的開發(fā)利用具有重要借鑒作用［66］。

5結(jié)語

第3篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

1.1建設(shè)階段對(duì)環(huán)境的影響

我國的鈾礦山分布在全國15個(gè)省市、30多個(gè)地縣境內(nèi)，在鈾礦開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)和階段會(huì)產(chǎn)生一定量的污染物，這些污染物排放到周圍環(huán)境，這在一定程度上影響了周圍的大氣、水、土壤等自然環(huán)境。開發(fā)建設(shè)過程中，地表景觀破壞，耕地植被生產(chǎn)破壞、水土流失加劇等生態(tài)問題。礦山井下開采引起的地面沉陷，露天開采引起的滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

1.2生產(chǎn)運(yùn)行階段的影響

生產(chǎn)運(yùn)行階段為重點(diǎn)階段，也是環(huán)境污染最嚴(yán)重的階段，其中重金屬污染、地下水污染、固體廢棄物污染等已經(jīng)成為了世界性話題。

1.2.1重金屬污染

尾礦、廢石中重金屬元素很容易隨雨水在土壤中遷移，重金屬進(jìn)入土壤環(huán)境后，擴(kuò)散遷移比較緩慢，且不被微生物降解，通過溶解、沉淀、凝聚、絡(luò)合、吸附等過程后，容易形成不同的化學(xué)形態(tài)。當(dāng)其在土壤中積累到一定程度時(shí)，就有可能通過土壤—植物(作物)系統(tǒng)，經(jīng)食物鏈被動(dòng)物或人體攝入，潛在危害性極大。因此重金屬污染問題必須引起高度關(guān)注，并采取相應(yīng)措施加以防止。

1.2.2地下水污染

傳統(tǒng)的鈾礦開采、加工和水冶過程中產(chǎn)生的放射性元素經(jīng)過多種途徑進(jìn)入地下水，并隨地下水流動(dòng)而擴(kuò)散，給地下水及其生態(tài)安全造成嚴(yán)重危害。礦區(qū)地質(zhì)變化會(huì)引起地下水位的下降。溶浸采鈾中的原地浸出采鈾工藝，具有明顯的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，“三廢”大量減少，但溶浸液的擴(kuò)散或滲漏也會(huì)在不同程度上造成地下水環(huán)境污染問題。黃國夫指出：酸法浸出對(duì)地下水影響較大，大量溶浸劑和氧化劑導(dǎo)致含礦含水層中各種試劑組分含量增高，水酸度增大，重金屬含量和有害元素大大超標(biāo)。張振強(qiáng)指出：堿法浸出可使銨離子引入造成污染。對(duì)礦區(qū)及附近地下水質(zhì)檢測(cè)尤為重要。

1.2.3固體廢棄物污染

我國鈾礦的開采力度在逐年增大，我國鈾礦具有類型多，規(guī)模小，形態(tài)復(fù)雜，礦化不均勻，品位低，埋藏條件多變，礦石開采量大，采礦貧化率高等特點(diǎn)。開采一噸鈾礦石往往需要采出4~7噸固體廢物。鈾礦采冶造成的固體廢物主要是放射性廢物，鈾礦開采、冶煉時(shí)產(chǎn)生大量低品位廢石和礦渣，長期堆放在礦區(qū)廢石堆和尾礦庫中，其放射性雖然不及高放廢物強(qiáng)但由于規(guī)模大、數(shù)量多，且多以露天存放，因而是一個(gè)不容忽視的放射性污染源。

1.3退役后的鈾礦山

退役鈾礦山的主要污染有：放射性廢渣，未封閉的坑道口，露天采場(chǎng)廢墟，礦冶尾渣，廢水，土壤中氡析出率等。主要工作有廢石堆治理、礦井封閉、廢水處理和輻射環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)等。

2修復(fù)技術(shù)

2.1構(gòu)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

鈾礦山的各階段難免給周圍自然環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，地質(zhì)等帶來損害。既然無法避免就應(yīng)使其危害最小化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的重要手段。因此，在鈾礦山建設(shè)、開采過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行該制度，實(shí)現(xiàn)鈾礦開采與環(huán)境治理的一體化，并且使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度伴隨鈾礦開采的整個(gè)過程。

2.2重金屬污染的治理方法

目前我國常用的治理重金屬污染方法為物理法、化學(xué)法、生物法。物理法和化學(xué)法雖然效率較高，但是存在消耗成本高，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)損害較大，會(huì)帶來二次污染等缺點(diǎn)。生物法不僅成本較低，不會(huì)帶來二次污染，還能夠在治理重金屬污染的同時(shí)修復(fù)礦山的生態(tài)系統(tǒng)。但生物法也有其缺點(diǎn)如治理效率較低、效果較差。根據(jù)不同的土地條件，必須選擇不同的植物類型。盡管植物修復(fù)技術(shù)在治理重金屬污染方面得到了廣泛的應(yīng)用，但在植物選取方面仍有待加強(qiáng)。尋找、篩選和培育對(duì)重金屬具有超級(jí)累能力的植物，及增加其生長量縮短其生長周期的方法。我們不僅僅是提高單個(gè)技術(shù)得營運(yùn)，把三種方式結(jié)合起來揚(yáng)長避短，獲得一個(gè)最優(yōu)的處理方法。

2.3地下水污染修復(fù)技術(shù)

鈾礦區(qū)地下水中污染物質(zhì)復(fù)雜，影響因素較多，需要相應(yīng)的理論、技術(shù)和方法支持，才能做到地下水污染的修復(fù)。目前國內(nèi)主要有地表凈化法和地下清除兩類。

2.3.1地表凈化法

地表凈化法是指將被污染的地下水抽取到地表專門的處理場(chǎng)地，經(jīng)過多重化學(xué)反應(yīng)，得到大量難溶行鹽類，處理后深埋地下。這種方法不僅要求專門收集和存儲(chǔ)措施，處理費(fèi)用高，易造成二次污染，故未被廣泛運(yùn)用。近幾年來，人們開始將目光轉(zhuǎn)向綠色，安全廉價(jià)的生物修復(fù)技術(shù)。植物根系過濾技術(shù)在廢水，濕地污染修復(fù)中具有極好的效果，通過植物-微生物共存作用，可將鈾從地下水體活土壤中永久性去除。2.3.2地下清除法地下清除方式是從注孔中加入凈化劑或通過專門技術(shù)構(gòu)筑地下含水層處理工程，來達(dá)到消除污染的治理方式。地下清除方法較多，而微生物原位修復(fù)技術(shù)前景較為開闊。Lovely提出利用微生物以氫作為電子供體將地下水中可溶性的六價(jià)鈾轉(zhuǎn)化為難溶的四價(jià)鈾，進(jìn)而防止其遷移和擴(kuò)散。Pollmann等從德國鈾礦廢石中分離得到了一種細(xì)菌，可以高度富集毒性金屬以及貴金屬等，在鈾礦山地下水污染治理中具有良好的前景。

2.4固體廢棄物污染處理方法

鈾礦山固體廢棄物主要污染為氡的析出和占地面積過多。有礦石廢渣中的氡，可通過遷移而大量進(jìn)入大氣中，對(duì)周圍人們?cè)斐梢欢ǖ妮椛?，?duì)周圍環(huán)境造成污染。目前較常用的方法為覆蓋法，即使用粘土、黃土、紅土、石塊或者水泥等不同物質(zhì)覆蓋在廢渣石，以降低氡的析出。配合使用含磷物質(zhì)和植物修復(fù)技術(shù)對(duì)周圍鈾、鉛等重金屬進(jìn)行吸收降低其輻射和重金屬含量，最后將去除掉鈾等金屬的廢渣石進(jìn)行再利用，可回填井下采空區(qū)。即可減少污染又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果。

2.5退役后的鈾礦山

廢渣石、廢水、礦井封閉及監(jiān)測(cè)為退役鈾礦山的主要工作。廢渣石可采取上述方法處理。對(duì)鈾礦山礦井封閉可采用全井充填方式或者封閉淹井的方式，效果良好。關(guān)于廢水可建造廢水沉淀池或污水處理廠。通過物理法、化學(xué)法、生物法、水稀釋法、循環(huán)利用法等方法進(jìn)行廢水處理。我國部分礦山循環(huán)利用吸附尾液，使污水排放量大大減少。在退役鈾礦山治理的問題上不僅技術(shù)重要，而源項(xiàng)調(diào)查和長期監(jiān)護(hù)方面也很重要。

3結(jié)論及展望

第4篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

關(guān)鍵詞：礦山環(huán)境；治理模式；生物修復(fù)

中圖分類號(hào)： D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國礦山生態(tài)環(huán)境污染與破壞十分嚴(yán)重，礦山開采不當(dāng)造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質(zhì)災(zāi)害，給國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失并危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好礦山環(huán)境地質(zhì)環(huán)境工作迫在眉睫。

一、我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀

由于我國礦山數(shù)量眾多，生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。因此，礦山環(huán)境治理是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。從總體上成績顯著，任務(wù)艱巨，問題突出，有喜有憂。

1、主要成就：

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。從國家層面修訂法律法規(guī)，制定了一系列方針政策和規(guī)章規(guī)劃，注重從源頭上治理和保護(hù)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)全國范圍的工作部署，開展大規(guī)模全面系統(tǒng)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，摸清了我國礦山環(huán)境的基本情況。

（3）加大對(duì)礦山環(huán)境的綜合治理力度，政府和企業(yè)投巨資實(shí)施礦山環(huán)境治理示范工程，收到了顯著成效。

2、主要不足：

（1）基礎(chǔ)薄弱。我國基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度總體偏低，礦產(chǎn)勘查后備基地較少當(dāng)前2／3的國有骨干礦山已進(jìn)入中晚期，國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障程度下降，迫切需要加大勘查力度，高強(qiáng)度的開發(fā)導(dǎo)致礦山環(huán)境惡化。

（2）制度缺失。我國礦山環(huán)境管理制度包括國家法律、法規(guī)、條例和行政規(guī)章規(guī)定。當(dāng)前在制度建設(shè)方面，尚需改進(jìn)和加強(qiáng)。

（3）管理缺位。在礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，一些地方政府和礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人由于大局觀念淡薄，受政績和利益驅(qū)動(dòng)，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，降低經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保門檻。

二、我國礦山環(huán)境問題日益嚴(yán)峻及原因

2010年，國家環(huán)?？偩?、國土資源部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局三部門首次聯(lián)合了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國礦山開采生態(tài)破壞和環(huán)境污染仍十分嚴(yán)重，大型礦山生態(tài)恢復(fù)困難重重，小型礦山亂采濫挖破壞生態(tài)現(xiàn)象普遍，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管薄弱，局部地區(qū)出現(xiàn)失控。我國礦山生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)，整體惡化的局面。

導(dǎo)致我國礦山環(huán)境問題嚴(yán)重的原因主要有以下幾方面：

1、管理薄弱，法律法規(guī)不完善。

長期以來，我國的礦山環(huán)境管理十分薄弱，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)分散，且操作性不強(qiáng)。在立法上，《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《水土保護(hù)法》等都提出了原則性的要求，但缺少具體的、具有針對(duì)性的管理法規(guī)。在管理體制上，礦產(chǎn)資源開發(fā)分散在十多個(gè)部門管理，礦山地質(zhì)環(huán)境管理又涉及多個(gè)執(zhí)法部門，職能互相交叉，嚴(yán)重影響礦山地質(zhì)環(huán)境的治理與保護(hù)工作。

2、礦山環(huán)境治理缺乏有效的機(jī)制。

我國部分礦山企業(yè)是在計(jì)劃體制下建立的，建國幾十年來，開采了大量的礦產(chǎn)資源，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，利潤大部分交給了國家，國家沒有給企業(yè)留下礦山治理的資金，現(xiàn)在讓企業(yè)負(fù)擔(dān)多年形成的礦山環(huán)境破壞的責(zé)任，企業(yè)無法承擔(dān)。另外，目前我國許多礦山企業(yè)處于虧損或維持狀態(tài)，無大量財(cái)力投入。

3、治理技術(shù)欠缺、融資渠道不暢通。

礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)滯后，缺乏恢復(fù)手段。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)特別是地質(zhì)災(zāi)害治理是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，但目前缺少礦山環(huán)境保護(hù)工作所必需的技術(shù)投入和支持，礦山開采技術(shù)落后，礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)滯后，并缺乏生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的手段。同時(shí)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要投入大量的資金。由于部分國有礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、負(fù)擔(dān)重，使得礦山環(huán)境治理工作困難重重。

三、礦山環(huán)境治理的對(duì)策

1、研究探索礦山環(huán)境治理技術(shù)

只有探索和研究一條治理礦山環(huán)境治理的各種技術(shù)才能從根本上解決礦山環(huán)境問題。將法律法規(guī)和技術(shù)相結(jié)合, 這就為礦山環(huán)境治理工作帶來了很大的方便, 從而為各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施提供了可靠的證據(jù), 以免出現(xiàn)不必要的糾紛和事故。 當(dāng)然, 不同類型的礦山開采所采取的技術(shù)也不盡相同。例如開發(fā)放射性元素的礦山, 處理的技術(shù)應(yīng)該以放射性元素的處理技術(shù)及方法相關(guān); 露天開采的礦山則是對(duì)該區(qū)域的植被破壞嚴(yán)重, 產(chǎn)生的污染一般表現(xiàn)為灰塵污染, 而地下開采多半表現(xiàn)為地質(zhì)塌陷等災(zāi)害, 針對(duì)地表和地下開采所采取的技術(shù)路線肯定不同。

2、借鑒國外礦山環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)

我國的礦山環(huán)境治理還未發(fā)展成熟,因此, 這就需要根據(jù)我國礦山環(huán)境的特殊情況, 對(duì)國外礦山環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒。 如美國就對(duì)礦山環(huán)境治理的制度方面做了很多的工作, 它制定了礦山環(huán)境審查評(píng)價(jià)制度、 環(huán)境恢復(fù)保證金制度及礦山環(huán)境許可證制度等; 澳大利亞也采取了一項(xiàng)行之有效的辦法, 即一邊開采一邊把開采結(jié)束的礦山進(jìn)行修復(fù)。這些制度、 原則都是我國礦山環(huán)境治理過程中需要學(xué)習(xí)和引用的。

制定系統(tǒng)的、健全的礦山環(huán)境治理法規(guī)制度

政府相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格的礦業(yè)行業(yè)法律法規(guī)制度, 去約束我國礦山開采時(shí)所暴露出的污染生態(tài)環(huán)境的行為。目前, 關(guān)于環(huán)境的保護(hù)法規(guī)制定了很多, 但是關(guān)于礦山環(huán)境治理的法規(guī)卻很少, 筆者認(rèn)為這是由于礦山環(huán)境的特殊性決定的。或者某些環(huán)境法規(guī)雖對(duì)礦山環(huán)境的治理進(jìn)行了規(guī)定, 但是針對(duì)性并不強(qiáng)。

四、現(xiàn)階段所用的治理模式

1、強(qiáng)工程模式

該模式強(qiáng)調(diào)的理念是安全重于一切。主要適用于土地資源破壞效應(yīng)和次生地質(zhì)災(zāi)害效應(yīng)較嚴(yán)重的礦區(qū)，針對(duì)礦山環(huán)境問題中穩(wěn)定性問題突出的治理對(duì)象。

采用該模式的首要目的是恢復(fù)和提高治理對(duì)象的安全性，優(yōu)先考慮的治理對(duì)象是非穩(wěn)定地質(zhì)體。治理對(duì)象屬于成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的一類，即成災(zāi)危險(xiǎn)性和致災(zāi)可能性較大，且危害性嚴(yán)重，若不及時(shí)采取工程治理措施，一旦具備了條件，可能導(dǎo)致次生災(zāi)害。

2、強(qiáng)生態(tài)模式

礦山生態(tài)環(huán)境包含了礦區(qū)范圍內(nèi)的大氣、水體、巖土、地下礦藏、地上植被、地貌景觀、以及在此環(huán)境中生存的包括人類在內(nèi)的一切生物。礦山生態(tài)環(huán)境的破壞起因于礦產(chǎn)資源開發(fā)，其結(jié)果往往是水土破壞、礦產(chǎn)資源耗竭，后果殃及構(gòu)成礦山生態(tài)環(huán)境的每個(gè)構(gòu)成要素。

強(qiáng)生態(tài)模式提倡的理念是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的礦山生態(tài)環(huán)境。主要適用于景觀與生態(tài)破壞效應(yīng)嚴(yán)重的礦區(qū)，沙漠化、水土流失、地貌景觀破壞等問題突出的治理對(duì)象。這類礦山環(huán)境問題屬于累進(jìn)性問題，是礦山環(huán)境經(jīng)受長時(shí)間影響、被深層次改造的后果。此類問題對(duì)應(yīng)的礦山環(huán)境只能在一定程度上加以改善，也就是將遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境予以修復(fù)。爭(zhēng)取修復(fù)后的礦山環(huán)境能逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，恢復(fù)其自身的再生能力、自凈功能、物種演進(jìn)等功能。

3、強(qiáng)生物模式

該模式原理是理順生物鏈，主要適用于水土污染問題突出的礦區(qū)。當(dāng)?shù)V山環(huán)境問題重點(diǎn)反映在水土污染方面，污染程度嚴(yán)重到超出了環(huán)境自我恢復(fù)能力，需調(diào)用強(qiáng)生物工程模式進(jìn)行治理。

多元復(fù)合模式

一般情況下，待治理的礦區(qū)往往環(huán)境問題成堆，呈現(xiàn)多種礦山環(huán)境問題復(fù)合、多種環(huán)境效應(yīng)疊加的狀況。多元復(fù)合治理模式適用于此類治理對(duì)象。該模式強(qiáng)調(diào)的是治理技術(shù)的針對(duì)性和有效性。其適用于土地資源破壞效應(yīng)、水環(huán)境效應(yīng)和次生災(zāi)害效應(yīng)等環(huán)境效應(yīng)并存的規(guī)劃治理區(qū)。

多元復(fù)合模式的組合形式可以是兩兩組合或者三者并用，多元模式又可根據(jù)需求組成強(qiáng)化復(fù)型與弱化復(fù)合型，強(qiáng)化型多針對(duì)礦山環(huán)境效應(yīng)嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的情況；弱化型用于礦山環(huán)境效應(yīng)相對(duì)稍輕、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的情況。

結(jié)語：

基于以上所述, 我國的礦山環(huán)境治理是亟待開展的核心工作, 它的重要意義在于對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理, 有利于我國建立一個(gè)環(huán)境友好型的國家；對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理, 顯示了我國政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的決心, 向世界證明我國政府是相當(dāng)重視環(huán)境問題的；對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí), 人類所生存的環(huán)境依然良好。

參考文獻(xiàn)：

[1]．趙仕玲．國外礦山環(huán)境保護(hù)制度及對(duì)中國的借鑒[J]．中國礦業(yè)，2007，16(10)：35—38

第5篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源開發(fā) 生態(tài)補(bǔ)償 政策建議

從上世紀(jì)80年代中期開始，我國先后開始征收礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。盡管國家將補(bǔ)償費(fèi)用于治理和恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，但在政策設(shè)計(jì)上卻沒有考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償問題。因此，研究煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)于礦區(qū)、區(qū)域乃至國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管理、生態(tài)恢復(fù)和重建等具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)框架

礦山資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w思路和方法是：借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，立足我國實(shí)際，明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的主體、責(zé)任和界限，將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任區(qū)分為舊賬（歷史已造成的破壞或稱之為廢棄礦山生態(tài)環(huán)境破壞）和新賬（新造成的破壞）兩種情況區(qū)別對(duì)待。

企業(yè)對(duì)破壞的生態(tài)有兩種補(bǔ)償形式：現(xiàn)金補(bǔ)償和修復(fù)治理。現(xiàn)金補(bǔ)償是煤炭開采造成的直接損害如：地上附著物損害、人員安置、耕地占用等容易明確受害人的，直接給予現(xiàn)金補(bǔ)償；修復(fù)補(bǔ)償主要指開采企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)將開采破壞環(huán)境恢復(fù)治理到原有生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，其中又包括企業(yè)直接修復(fù)補(bǔ)償和政府組織大型工程治理兩種補(bǔ)償方式。

因此，礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償涉及到兩部分內(nèi)容：“廢棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”和“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（或稱備用金）”?！皬U棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)” 由地方環(huán)境或國土部門征收后上交國家，建立專門賬戶，?？顚Ｓ?；生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金由企業(yè)上交國家或在銀行建立企業(yè)生態(tài)修復(fù)賬戶、政府監(jiān)管使用。

廢棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償由政府通過建立“廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金”（簡(jiǎn)稱“恢復(fù)基金”）來實(shí)現(xiàn)?！盎謴?fù)基金”的主要來源是政府財(cái)政支出、向正在生產(chǎn)礦山企業(yè)征收廢棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、捐贈(zèng)、捐款項(xiàng)等。

礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)的成本為依據(jù)確定。在目前條件下，生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境損失的修復(fù)治理成本作為標(biāo)準(zhǔn)是合理的，它不僅可以達(dá)到保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的，也可以保護(hù)受損者的基本利益和符合補(bǔ)償者的承受能力，具有可操作性。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)框架見表1。

二、實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜舾烧呓ㄗh

（一）處理好生態(tài)補(bǔ)償?shù)膸讉€(gè)重要關(guān)系

1、中央與地方的關(guān)系

中央政府主要是為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供政策導(dǎo)向、法規(guī)基礎(chǔ)和一定的財(cái)力支持，同時(shí)引導(dǎo)建立全國性和一些區(qū)域性的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。地方政府是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并配合中央政府實(shí)施全國性和區(qū)域性的生態(tài)補(bǔ)償。

2、政府與市場(chǎng)的關(guān)系

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，政府和市場(chǎng)都可以發(fā)揮重要作用。就目前我國生態(tài)保護(hù)和市場(chǎng)發(fā)育的實(shí)際情況而言，政府在建立生態(tài)補(bǔ)償中的作用是主要的，政府不僅要制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼?、法?guī)，引導(dǎo)市場(chǎng)的形成和發(fā)育，同時(shí)還需支付大尺度的生態(tài)補(bǔ)償。只有在一些主客體十分明確的前提下，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

3、生態(tài)補(bǔ)償與扶貧的關(guān)系

生態(tài)補(bǔ)償不能混同于扶貧。生態(tài)補(bǔ)償主要目的不是解決貧富差距問題，如果將生態(tài)補(bǔ)償與扶貧混淆在一起，將可能產(chǎn)生生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)與受益地區(qū)之間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)受益地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的支持。

4、“造血”補(bǔ)償與“輸血”補(bǔ)償?shù)年P(guān)系

努力創(chuàng)造“造血”補(bǔ)償?shù)臈l件，將補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為地方生態(tài)保護(hù)或提升地方發(fā)展能力的項(xiàng)目，而“輸血”型的補(bǔ)償應(yīng)盡量落實(shí)到基層農(nóng)牧民手中。

5、新賬與舊賬的關(guān)系

制定生態(tài)補(bǔ)償政策的優(yōu)先序應(yīng)該是先解決新賬問題，只有控制住了新賬的增長，才能解決舊賬的問題。新賬的責(zé)任主要在地方和企業(yè)，而舊賬則需要國家給予更多的支持。

（二）加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)行多渠道融資

1、加大中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是生態(tài)補(bǔ)償最直接的手段，也是最容易實(shí)施的手段。建議在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加生態(tài)環(huán)境影響因子權(quán)重，增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)的支持力度，按照平等的公共服務(wù)原則，增加對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

2、加強(qiáng)地方政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹С峙c合作

地方政府除了負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立之外，在一些主要依靠財(cái)政支持的生態(tài)補(bǔ)償中，應(yīng)根據(jù)自身財(cái)力情況給予支持和合作，以發(fā)揮中央和地方財(cái)政的雙重作用。

3、完善政策體系，建立多渠道的融資機(jī)制

政府手段仍是我國目前生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕胧?，同時(shí)應(yīng)積極探索使用市場(chǎng)手段補(bǔ)償生態(tài)效益的可能途徑。生態(tài)補(bǔ)償不能單靠政府補(bǔ)貼，要建立補(bǔ)償制度，健全補(bǔ)償途徑。在這個(gè)制度下，應(yīng)加大拉動(dòng)人們對(duì)生態(tài)服務(wù)的需求，抓住公眾的支付意愿；加大對(duì)私人企業(yè)的激勵(lì)，采取積極鼓勵(lì)政策；加強(qiáng)同財(cái)政金融部門的聯(lián)系，尋求相關(guān)專家的幫助和技術(shù)支持；建立基金，尋求國外非政府組織的捐贈(zèng)支持等，促使補(bǔ)償主體多元化，補(bǔ)償方式多樣化。

（三）進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓芾眢w制

從目前來看，應(yīng)加強(qiáng)部門內(nèi)部和行政地域內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償工作，整合有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容；對(duì)于跨部門和跨行政地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償工作，上級(jí)部門應(yīng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

從長遠(yuǎn)來看，建議國務(wù)院設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國家生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組由發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、水利部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)組成，行使生態(tài)補(bǔ)償工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、仲裁、獎(jiǎng)懲等相關(guān)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立一個(gè)由專家組成的技術(shù)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策和技術(shù)咨詢。

（四）增強(qiáng)利益相關(guān)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知與參與

生態(tài)補(bǔ)償必須得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。建議進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目破战逃痛蟊娦麄?，增?qiáng)群眾的生態(tài)補(bǔ)償意識(shí)，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼?，使公眾積極主動(dòng)參與到生態(tài)補(bǔ)償中去。社區(qū)是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)的最終對(duì)象，社區(qū)公眾的知識(shí)、認(rèn)知和意愿直接影響生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч?。在制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和規(guī)劃時(shí)要充分鼓勵(lì)社區(qū)公眾的參與，采取“邊學(xué)邊做”的方法，通過項(xiàng)目實(shí)施提高其能力。尤其是在人、財(cái)兩缺的貧困地區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)國際國內(nèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)政府部門和社區(qū)組織的能力建設(shè)，包括決策者、規(guī)劃者、管理人員、企業(yè)管理者等。

（五）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償科學(xué)研究

生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)新的課題，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)保護(hù)和建設(shè)資金籌措和使用等各個(gè)方面。加上我國總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾十分尖銳，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立尚處于探索階段，許多問題還不清楚，有待于深入研究。建議將生態(tài)補(bǔ)償問題列入國家重點(diǎn)科研計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償關(guān)鍵問題的科學(xué)研究。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系等關(guān)鍵技術(shù)，如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的物質(zhì)量和價(jià)值的核算、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與生態(tài)補(bǔ)償?shù)你暯?、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，以及資源開發(fā)和重大工程活動(dòng)的生態(tài)影響評(píng)價(jià)等，都需要跨學(xué)科綜合研究，需要組織進(jìn)一步的科技攻關(guān)。還需要加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)體系研究，為建立切實(shí)有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國2l世紀(jì)議程管理中心可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組. 生態(tài)補(bǔ)償：國際經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)踐[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007

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[5]王欽敏.建立補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[J].求是，2004（13）

第6篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國三調(diào)辦國家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，除負(fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。

第7篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

關(guān)鍵詞：烏溪江流域；現(xiàn)狀；特征；發(fā)展條件；措施

中圖分類號(hào)：X522文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2013）10-0066-02

1引言

遂昌縣烏溪江流域地處縣域中部和西南部，包括湖山、金竹、王村口、焦灘等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，流域面積1510km2，占全縣的64%；烏溪江流域地處上游地區(qū)，擔(dān)負(fù)著烏溪江水庫水源保護(hù)和水源涵養(yǎng)兩大生態(tài)功能。烏溪江流域又是欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，由于交通相對(duì)閉塞、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及森林限伐、水源保護(hù)等因素的制約，貧困現(xiàn)象較為突出，居民脫貧致富的要求極為迫切，面臨著“維護(hù)生態(tài)、共保環(huán)境”與“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”的雙重壓力。亟待通過編制和實(shí)施生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)流域生態(tài)空間布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展，為遂昌建設(shè)生態(tài)文明，謀求跨越發(fā)展，打造“長三角休閑旅游名城”提供有力支撐。

2烏溪江流域發(fā)展現(xiàn)狀

2.1錢塘江水系的源頭區(qū)域

烏溪江古稱東溪，為衢江一級(jí)支流，發(fā)源于浙、閩交界處仙霞嶺山脈的大福羅山，自龍泉流入遂昌，縣域境內(nèi)有洋溪源、周公源和湖山源，均匯流入湖南鎮(zhèn)水庫，屬錢塘江水系。烏溪江流域地處水系上游，是衢州市乃至錢塘江流域下游重要的生產(chǎn)生活用水來源，在全省綠色生態(tài)屏障建設(shè)中占有重要地位。根據(jù)錢塘江水環(huán)境容量研究成果，錢塘江水系在75%水文保證率下，遂昌境內(nèi)環(huán)境容量COD為5914t/年，氨氮為411t/年，目前遂昌相應(yīng)污染物現(xiàn)狀排放量均低于環(huán)境容量。水環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，全年平均為Ⅱ類水，水質(zhì)狀況良好。

2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后發(fā)區(qū)域

烏溪江流域多高山深谷，人口密度較低，交通極為不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，屬全縣后發(fā)地區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，僅有礦產(chǎn)加工、食品生產(chǎn)等零星產(chǎn)業(yè)，該區(qū)域是遂昌茶葉、高山蔬菜、食用菌、水干果和竹炭粗加工產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，依托溫泉、水庫風(fēng)光和歷史遺跡的休閑旅游已有所起步。受制于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水資源保護(hù)約束和林業(yè)限伐等因素，流域居民經(jīng)濟(jì)來源比較單一，生活較為貧困。近年來，通過實(shí)施“下山脫貧”、“烏溪江庫區(qū)異地脫貧”、“強(qiáng)村固基”等工程，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育取得初步成效，居民生活繼續(xù)改善，但相對(duì)遂昌東部區(qū)域仍處較低水平。

2.3待開發(fā)資源較為豐富的潛力區(qū)域

（1）旅游資源。不但擁有九龍山自然保護(hù)區(qū)、湖山森林公園、周公源“小三峽”、焦灘龍門瀑布等秀麗自然風(fēng)光，而且保存了王村口革命遺址、獨(dú)山明代一條街等寶貴人文景觀。流域現(xiàn)有兩處溫泉，是浙江省目前發(fā)現(xiàn)的出水量最大的溫泉。

（2）土地資源。擁有若干離城鎮(zhèn)及交通干線較近的低丘緩坡區(qū)，開發(fā)條件好，用地成本低，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的寶貴空間。

（3）森林資源。烏溪江流域擁有較為豐富的森林資源，林地面積13萬hm2，約占流域總面積的89%；流域森林覆蓋率達(dá)84.2%，九龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和遂昌國家級(jí)森林公園位于境內(nèi)。

（4）礦產(chǎn)資源。湖山素有“螢石之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是浙江省四大螢石開發(fā)基地之一，累計(jì)探明資源儲(chǔ)量約1200萬t，現(xiàn)保有資源儲(chǔ)量約400萬t。

（5）生物資源。流域內(nèi)的九龍山自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)保存完好，珍稀生物富集，是浙江省的生物基因?qū)殠?。流域共有種子植物1000多種，包括南方紅豆杉、香果樹、白豆杉等國家一、二級(jí)保護(hù)植物10多種，森林中棲息著110多種鳥類和野生動(dòng)物，包括國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢豹、黃腹角雉、穿山甲和黑麂等。水庫內(nèi)有魚類38種，包括娃娃魚、鰣魚、長臂銀魚、鱖魚等國家保護(hù)的珍稀魚類。

3有利條件分析

3.1生態(tài)環(huán)境價(jià)值不斷提升

隨著工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國際化的快速推進(jìn)時(shí)期，全社會(huì)對(duì)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求快速增長，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)將日益成為推進(jìn)區(qū)域快速發(fā)展的重要依托。隨著交通條件的加速完善，將大大縮短遂昌與長三角主要城市的時(shí)空距離，為生態(tài)休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展提供了廣闊機(jī)遇。烏溪江流域?qū)訋n疊嶂、植被良好、人口稀少，擁有原生態(tài)的環(huán)境和人文資源，面對(duì)長三角城市消費(fèi)的升級(jí)趨勢(shì)，恰恰具有針對(duì)其市場(chǎng)需求的供給條件，休閑度假、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等將成為吸引長三角高端需求的潛力產(chǎn)品。

3.2生態(tài)建設(shè)力度不斷加大

為確保烏溪江水質(zhì)完全達(dá)標(biāo)、保護(hù)好下游飲用水源，遂昌不斷加大生態(tài)建設(shè)力度。沿江沿溪污染源基本得到整治，先后關(guān)閉工業(yè)企業(yè)2家，分類治理螢石礦開采等，嚴(yán)格禁止有污染企業(yè)進(jìn)入。流域內(nèi)森林限伐基本得到落實(shí)，每年減少林木采伐量約6.57萬m3。生態(tài)能源推廣取得進(jìn)展，及時(shí)開展了以沼氣建設(shè)和綜合利用為主的畜禽養(yǎng)殖污水治理工作。

3.3休閑名城建設(shè)不斷推進(jìn)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，遂昌縣委、縣政府從長三角發(fā)展大局和區(qū)域分工的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)“長三角休閑旅游名城”的重大決策?？h委、縣政府提出，要高度重視湖山區(qū)塊產(chǎn)業(yè)培育和旅游開發(fā)，以湖光山色的自然景觀為依托，以溫泉、休閑、運(yùn)動(dòng)、觀光等為特色，將休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、峽谷觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等有機(jī)融合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好湖山旅游整體規(guī)劃，加大招商引資力度，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，努力把湖山區(qū)塊建設(shè)成為以溫泉養(yǎng)生度假為核心主題的休閑度假天堂。

4制約因素分析

4.1現(xiàn)行傳統(tǒng)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變

烏溪江流域生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，傳統(tǒng)發(fā)展模式已對(duì)其造成一定影響。流域土質(zhì)以紅黃壤丘陵山地為主，土壤表層一般為非穩(wěn)性粘狀構(gòu)造，加之分布有大片毛竹林和板栗林，高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)開發(fā)中的松土除草極易造成水土流失，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力不足。前期螢石礦開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞尚未及時(shí)得以補(bǔ)救與恢復(fù)，特別是礦山開采時(shí)遺棄的廢土、廢渣，成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患。

4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待推進(jìn)

烏溪江流域地處高山深谷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后于縣域平均水平，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高形成較大制約。道路交通仍處較落后狀態(tài)，道路等級(jí)偏低，線型較差，大部分為四級(jí)、準(zhǔn)四級(jí)公路，極易受雨雪天氣影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，難以適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展要求。環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾集中處理場(chǎng)地等尚未普及；湖南鎮(zhèn)電站水庫發(fā)電水位年季變化較大，消落深度高達(dá)40m，因此湖山庫區(qū)水位很不穩(wěn)定，枯水期下送水體水質(zhì)保障問題突出，壅水凈化工程項(xiàng)目亟待建設(shè)。

4.3保護(hù)生態(tài)與改善民生的難題亟待破解

長期以來，烏溪江流域居民為了達(dá)到水源涵養(yǎng)要求，產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到諸多限制，生活水平難以快速提高，為下游用水安全做出了犧牲。近年來，通過啟動(dòng)異地脫貧工程，采取有土安置、無土安置、分散安置等多種形式，已異地安置庫區(qū)群眾690戶6000人，相應(yīng)減輕了流域生態(tài)壓力。然而，隨著資源保護(hù)力度的加大和節(jié)能減排約束的加強(qiáng)，傳統(tǒng)發(fā)展模式的空間日益縮小。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的呼聲極為熱烈，亟待通過創(chuàng)新發(fā)展模式和發(fā)展路徑加以解決。5加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的措施

5.1水質(zhì)水環(huán)境整治

認(rèn)真實(shí)施《浙江省烏溪江環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)斷面水質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，制定水污染應(yīng)急處理預(yù)案，確保出境水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求。積極籌劃壅水凈化工程建設(shè)，穩(wěn)定湖山庫區(qū)枯水期水體自凈庫容，保障下送水體質(zhì)量。加大水污染綜合治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好烏溪江流域治理工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、標(biāo)準(zhǔn)江堤和河口治理工程；加強(qiáng)河道綜合整治，搞好渠系配套，減輕洪澇災(zāi)害；保護(hù)基本農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。

5.2水土保持

按照錢塘江源頭地區(qū)水土保持工程建設(shè)要求，重點(diǎn)整治烏溪江水庫上游地區(qū)水土流失，提高區(qū)內(nèi)植被覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力，減輕下游河道和水庫淤積，改善水生態(tài)環(huán)境。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，通過營造水保林、經(jīng)濟(jì)林，退耕還林，生態(tài)移民等，切實(shí)改善流域水土保持能力。嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生生物棲息地，以自然為主恢復(fù)退化的森林植被或生態(tài)系統(tǒng)，科學(xué)治理水土流失，積極防治地質(zhì)災(zāi)害。建立嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

5.3林地保護(hù)

全力抓好生態(tài)公益林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全面落實(shí)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林的管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施林分改造工程，做好樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植套種工作，全面提高林分質(zhì)量和生態(tài)功能等級(jí)。切實(shí)做好綠化造林工作，抓好跡地更新、城區(qū)山體景觀林、生物防火林帶、闊葉林改造、自然保護(hù)區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成良好的生態(tài)體系。以天然林保護(hù)、生物多樣性保護(hù)和水源林建設(shè)為重點(diǎn)，骨干生態(tài)林工程為主體，制定和實(shí)施烏溪江流域植被恢復(fù)方案。著眼于構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，改善森林結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公益林，打造以山體森林為主體、道路景觀林與河道（庫區(qū)）防護(hù)林為綠色連接線的生態(tài)林網(wǎng)體系，提升森林生態(tài)功能。

5.5礦山環(huán)境恢復(fù)

結(jié)合螢石礦資源開發(fā)利用、礦山日常監(jiān)督管理、礦山關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷等，積極開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。對(duì)限采區(qū)實(shí)行礦山收縮，禁止白馬山森林公園礦區(qū)的開采活動(dòng)。對(duì)烏溪江庫區(qū)周邊瑩石礦廢渣堆放加強(qiáng)監(jiān)管，制定礦山環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，防止突發(fā)生態(tài)環(huán)境事故。對(duì)已關(guān)閉礦山造成的退化土地分階段進(jìn)行修復(fù)，正在開采的礦山應(yīng)做到邊開采、邊修復(fù)。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)時(shí)，如修復(fù)成建筑用地，必須達(dá)到地基沉降量的限制標(biāo)準(zhǔn)；如修復(fù)成草地，植被覆蓋率也應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求，生態(tài)環(huán)境修復(fù)類型要與礦區(qū)周邊土地利用方式及景觀相協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

【關(guān)鍵詞】：能源開發(fā)；生態(tài)保護(hù)；對(duì)策建議

Abstract: Yulin is one ofChina's most important emerging energy chemical base, but its energy development and ecological protection is not synchronized. This has done great harm to the local ecological environment. In this article we will analyzethe ecologicalproblems inYulin and offer some suggestions for your reference.

Key words: energy development, ecological protection, suggestions

中圖分類號(hào)：TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1前言

榆林的礦產(chǎn)資源十分豐富，被業(yè)內(nèi)譽(yù)為中國的科威特，有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，煤炭、天然氣、石油、巖鹽組合配置良好，開發(fā)潛力巨大，是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭，由此可見榆林的能源開發(fā)的重要性。但是，隨著能源重化工基地的規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境負(fù)荷不斷增加，生態(tài)退化和環(huán)境污染問題已成為制約能源化工基地建設(shè)發(fā)展的主要矛盾。這是與我國建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的發(fā)展戰(zhàn)略相違背的，必須引起足夠的重視，所以對(duì)榆林地區(qū)能源開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行探討具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)榆林能源開發(fā)當(dāng)中的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的建議，僅供參考。

2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

由于能源開發(fā)當(dāng)中生態(tài)保護(hù)的滯后，不僅導(dǎo)致榆林當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染和生態(tài)破壞，而且還帶來了礦山地質(zhì)災(zāi)害，另外生態(tài)環(huán)境的破壞也嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

2.1 環(huán)境污染及生態(tài)破壞

能源開發(fā)過程中導(dǎo)致了環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，這表現(xiàn)在大氣，水資源的污染，企業(yè)排放的廢棄物造成的污染，噪聲污染以及占用和損壞土地資源。

第一，大氣污染嚴(yán)重。燃煤、煉油、煉焦、煤塵、矸石及煤堆自燃、煤炭轉(zhuǎn)化、煤化工工業(yè)以及煤炭運(yùn)銷過程中產(chǎn)生了以二氧化硫、煙塵、煤塵為主的大氣污染物，形成了煤煙型大氣污染。據(jù)2000 年監(jiān)測(cè)資料，榆林地區(qū)大柳塔鎮(zhèn)大氣中氮氧化物、懸浮微粒、二氧化硫三項(xiàng)主要污染物指標(biāo)分別是煤田開發(fā)前的4 倍、17 倍和24 倍，懸浮微粒日均濃度超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)57.9 倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005 年， 榆林市化學(xué)需氧量排放量為1.34 萬噸， 二氧化硫排放量為12.3 萬噸；2006 年，榆林市化學(xué)需氧量排放量為1.35 萬噸， 二氧化硫排放量為13.8 萬噸。有逐年上升趨勢(shì)。

第二，水資源受到污染和破壞。水資源受到污染和破壞具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①河流水體污染。由于煤炭、石油、天然氣開發(fā)速度增長較快，大量尾礦、廢渣、矸石到處堆放，經(jīng)雨水沖刷、淋溶，使硫、石油、酚等多種有害物質(zhì)滲入地表水和地下水；生產(chǎn)、生活污水及棄渣排入河道使水體污染加劇。

②河道淤積，泄洪、防洪能力下降。煤炭開發(fā)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的不合理削坡， 產(chǎn)生了大量的尾礦、廢渣、矸石。由于不合理堆放，經(jīng)雨水沖刷瘀塞河道，烏蘭木倫河因淤積河床抬高4m。河床上礦點(diǎn)密布，整個(gè)河道被挖得七溝八壑，傾倒的棄土棄渣達(dá)3.26×104m3，800 多m 寬的河床被占去90％。有些河段已不足百米寬，嚴(yán)重阻礙正常排洪。1988 年修建的大柳塔公路橋4m 多高的橋墩被掩埋，泄洪能力由l1 700m3/s 降至7 000m3 ／ s，防洪能力降低40.2％。

③地表徑流斷流，地表水銳減。榆林市決策咨詢委員會(huì)在2012年2月15日的《關(guān)于加快健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》中指出：全市湖泊由開采之前的869個(gè)減為70個(gè)，水面10萬畝的紅堿淖平均每年退縮6000畝，目前已退縮到7萬畝。河流僅神木縣就有永新溝、黃羊城溝、朱蓋溝、活雞兔溝、石窯店溝等五條斷流。黃河主要支流窟野河因一年三分之二以上時(shí)間斷流變成季節(jié)河。

④地下水資源遭受破壞和污染。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面， 一方面是是對(duì)地下水含水層的影響，改變了含水層的結(jié)構(gòu)及水文地質(zhì)條件，另一方面是對(duì)水質(zhì)的影響。

第三，能源開發(fā)企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢物也在逐年遞增。2011年排放廢氣2569億立方米，同比增長29%，排放廢水5098萬噸，同比增長11%，排放廢物1462萬噸，使礦區(qū)垃圾、塵埃、氮氧化物、懸浮微粒、二氧化硫含量快速上升。以大柳塔鎮(zhèn)為例，分別較開發(fā)前上升了4倍、17倍、24倍。

第四，噪聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)上升明顯。不單單是功能區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量，而且交通干線兩側(cè)噪聲環(huán)境都出現(xiàn)變壞情況，并且區(qū)域環(huán)境噪聲有逐年上升的趨勢(shì)。

第五，占用和損壞土地資源。近年來煤炭開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 工業(yè)用地迅猛增加，同時(shí)煤炭開發(fā)及工業(yè)建設(shè)產(chǎn)生大量的煤矸石、廢石、廢渣等，導(dǎo)致固體廢物排放量增幅較大，既污染了環(huán)境，又壓占了大量的土地資源。同時(shí)，煤炭開發(fā)建設(shè)形成采空區(qū)或高陡邊坡， 改變或破壞了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境條件，加劇了水土流失，使土地退化、作物減產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境惡化。

2.2 礦山地質(zhì)災(zāi)害

能源開發(fā)引起的礦山地質(zhì)災(zāi)害主要包括：采空區(qū)塌陷，地下煤層自燃，泥石流，土地沙漠化和水土流失等。以下將分別闡述：

第一，采空區(qū)塌陷。煤炭開采已形成塌陷區(qū)118平方公里。大面積的塌陷，致3331戶、13426人受災(zāi)，5158間房屋和12.6萬畝水地、旱地、林草地?fù)p毀。地表裂隙、山體崩塌、馬路開縫、喬木枯死屢見不鮮。

第二，地下煤層自燃。地質(zhì)歷史時(shí)期， 榆林地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過大范圍的煤田自燃事件，形成了沿溝谷廣泛分布的燒變巖。煤田開發(fā)以來， 曾經(jīng)發(fā)生了三起煤層自燃災(zāi)害和多起堆煤自燃事故，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失。

第三，泥石流。由于煤礦開采過程中產(chǎn)生的煤矸石、廢石沿河溝邊坡無序傾倒、堆放，造成許多河溝變窄或堵塞，行洪、排洪能力下降，給泥石流的產(chǎn)生埋下了隱患。

第四，土地沙漠化和水土流失。陜北侏羅紀(jì)煤田地處毛烏素沙漠和黃土高原接壤地區(qū)，土地沙漠化、水土流失問題嚴(yán)重，煤炭開采引起地下水位下降、地面塌陷，使地表沙土結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化，增強(qiáng)土地沙漠化進(jìn)程，加劇水土流失，尤其是小煤窯的無節(jié)制發(fā)展對(duì)防治沙漠化、水土流失非常不利。隨著煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)，大量廢渣、廢石堆積在河道中，加上本地區(qū)降水集中，雨季很容易引起水土流失的加劇。

2.3 生態(tài)環(huán)境破壞影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了各方面不利的影響：

首先，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，群眾生活質(zhì)量下降。榆林地區(qū)作為國家級(jí)的能源基地，近年來，能源資源開發(fā)增長較快，高耗能、高污染工業(yè)比重增大，工業(yè)重型化的趨勢(shì)日益明顯， 空氣、水污染較為嚴(yán)重，人們的生存環(huán)境受到威脅，生活質(zhì)量下降、負(fù)擔(dān)加重。

其次，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： 第一，長期在“資源低價(jià)、環(huán)境無價(jià)”思想指導(dǎo)下，能源、資源價(jià)格中沒有考慮環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)成本，礦山開采閉坑后，把環(huán)境生態(tài)負(fù)擔(dān)甩給了社會(huì)， 給區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱；第二，由于能源、資源是在低價(jià)時(shí)獲取的，煤炭礦山在開采時(shí)棄薄采厚、棄劣采優(yōu)現(xiàn)象時(shí)有生，回采率較低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，加上超能力生產(chǎn)，礦井服務(wù)年限降低，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，可持續(xù)發(fā)展能力降低；第三，資源保有量的大幅下降，沒有考慮發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，資源枯竭后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)將背負(fù)生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重包袱，無力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展；第四，榆林地區(qū)為多種礦產(chǎn)資源富集區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，資源綜合利用率低，各種資源競(jìng)相開發(fā)，開采過程中相互影響較大，造成了極大的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失，影響了可持續(xù)發(fā)展；第五，參與榆林資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化的企業(yè)有多家央企、省屬國有企業(yè)、外省國有企業(yè)，以及地方國有企業(yè)和民營企業(yè)，競(jìng)相占取資源。資源轉(zhuǎn)化以煤發(fā)電、煤化工、鹽化工、焦化、石油化工、天然氣化工、煤電鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在榆林各縣區(qū)均有建設(shè)，各自代表著利益集團(tuán)，各自為政，不能形成產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)利用。傳統(tǒng)的加工與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目把污染物留在當(dāng)?shù)?，初?jí)產(chǎn)品銷向發(fā)達(dá)地區(qū)，阻礙著榆林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展。

再次，導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇，影響和諧發(fā)展。村民的群體上訪、群體阻擋開采的事件時(shí)有發(fā)生。僅神木縣近年來就先后發(fā)生128批、6520多人次上訪，其中進(jìn)省城的3批、進(jìn)北京的3批。典型的有麻家塔村1600多人圍攻縣政府機(jī)關(guān)一次、永興草溝村300多人進(jìn)京上訪一次。個(gè)別縣的村礦矛盾引發(fā)的事故還驚動(dòng)了中央。

3對(duì)策建議

針對(duì)以上各種在榆林地區(qū)能源開發(fā)過程中表現(xiàn)出來的種種問題，筆者根據(jù)多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)?，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高煤炭資源保障程度

首先，要加強(qiáng)煤炭資源潛力調(diào)查和重點(diǎn)預(yù)測(cè)區(qū)的找煤工作，攻深找盲、圈邊探底，尋找新的煤炭資源；其次，在勘察程度較低的區(qū)塊，應(yīng)適量開展普查、詳查地質(zhì)工作，提高這部分煤炭資源的勘查程度和級(jí)別， 為以后開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

3.2 加強(qiáng)多種礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)與利用

加強(qiáng)多種礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)與利用，需要從以下三個(gè)方面著手：

①要加強(qiáng)多種礦產(chǎn)并存區(qū)的綜合地質(zhì)勘探和資源綜合評(píng)價(jià)。把整個(gè)陜北能源化工基地作為一個(gè)整體來進(jìn)行多種礦產(chǎn)（主要是煤、油、氣、鹽等優(yōu)勢(shì)礦種）的綜合勘探和資源綜合評(píng)價(jià)。在進(jìn)行勘探時(shí)，埋深大的礦種應(yīng)兼顧埋深淺的礦種， 對(duì)地質(zhì)勘探資料實(shí)行共享及補(bǔ)償機(jī)制，可以提高勘探效率，節(jié)約勘探經(jīng)費(fèi)，縮短勘探周期。

②要搞好多種礦產(chǎn)資源并存區(qū)的綜合規(guī)劃， 實(shí)現(xiàn)合理、有序開發(fā)。在平面布局上,在煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，以煤炭資源開局優(yōu)先，油、氣、鹽資源的開發(fā)要服從煤炭開發(fā)的大局； 在煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的無煤區(qū)和煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)范圍以外， 優(yōu)先布局油、氣、鹽等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。

③要大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。對(duì)與煤層共伴生的高嶺土、鋁土礦、石英砂巖等礦產(chǎn)資源，應(yīng)綜合開發(fā)、合理利用。應(yīng)按相關(guān)《規(guī)范》對(duì)共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘探和評(píng)價(jià)，摸清資源家底，查明富集規(guī)律及開采技術(shù)條件，為統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用提供地質(zhì)依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)生產(chǎn)礦井的回采率監(jiān)督和管理

加強(qiáng)生產(chǎn)礦井的回采率監(jiān)督和管理，要做到以下兩點(diǎn)：

①強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理，加強(qiáng)開采過程中的資源/儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高煤炭資源的回采率。回采率低的問題實(shí)質(zhì)上是煤礦開采過程中的礦井地質(zhì)工作薄弱或缺失，尤其是小煤礦，缺少完善的采掘平面圖、采空區(qū)分布圖和保有資源儲(chǔ)量圖等地質(zhì)資料、記錄，并且相關(guān)圖紙、資料、記錄管理混亂或保存不當(dāng)，導(dǎo)致了監(jiān)管部門對(duì)回采率的監(jiān)管無從下手， 如不加重視還容易引發(fā)新的地質(zhì)問題。

②加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)地質(zhì)技術(shù)管理，完善礦井地質(zhì)資料。由于歷史原因，地質(zhì)技術(shù)人才存在斷檔問題，煤礦也不例外，地質(zhì)測(cè)量人才相對(duì)短缺，短期內(nèi)難以緩解，因此為強(qiáng)化礦井地質(zhì)測(cè)量工作，完善礦井地質(zhì)資料，建議設(shè)立“榆林能源基地地質(zhì)測(cè)量服務(wù)中心”，利用和發(fā)揮有豐富礦區(qū)地質(zhì)工作經(jīng)驗(yàn)的煤田、地礦等行業(yè)地勘隊(duì)伍的技術(shù)力量，搞好礦井地質(zhì)測(cè)量工作,為行業(yè)監(jiān)督管理提供依據(jù),為從根本上解決煤炭資源回采率低的問題提供扎實(shí)的地質(zhì)測(cè)量技術(shù)支持。

3.4 開展礦區(qū)水資源的勘察評(píng)價(jià)， 加強(qiáng)水資源的規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理

開展陜北能源化工基地水源勘察工作， 為礦區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的水源保障。加強(qiáng)水資源的規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。加大現(xiàn)有水源地的保護(hù)力度，建立飲用水源保護(hù)區(qū)，杜絕在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口和新建污染項(xiàng)目； 開展礦區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查和地表水、地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，為礦區(qū)的供水規(guī)劃和水環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)和指導(dǎo)，建立健全節(jié)水用水制度，合理配置水資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

3.5 建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)， 做好礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及治理工作

這需要從以下三個(gè)方面做起：

①建立和完善防災(zāi)減災(zāi)組織監(jiān)督管理體系，制定合理的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案， 層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制；開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度；加強(qiáng)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的管理和監(jiān)督， 嚴(yán)格控制人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

②及時(shí)治理地裂縫， 防治地下煤層自燃災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于出現(xiàn)地裂縫的區(qū)段，礦山企業(yè)要及時(shí)采取平整、回填、掩埋等措施進(jìn)行治理，防止空氣導(dǎo)入采空區(qū)引起地下煤層自燃發(fā)火， 引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)損失。在本區(qū)曾發(fā)生多起因地裂縫將空氣導(dǎo)入采空區(qū)，引起地下煤層自燃發(fā)火的災(zāi)害事故，雖經(jīng)鉆孔注漿成功滅火， 但造成了較大的資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。

③制定煤礦采空塌陷區(qū)治理方案, 做好土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工作。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)采空區(qū)塌陷的地區(qū)，原則上按照誰破壞誰治理的原則，由礦山企業(yè)根據(jù)制定的煤礦采空塌陷區(qū)治理方案的要求， 分別采取搬遷、回填、平整、覆土、修路、清渣、復(fù)墾、恢復(fù)植被、新開水源等具體措施進(jìn)行塌陷治理、土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)工作，費(fèi)用可以納入礦山企業(yè)的成本，也可以考慮開征環(huán)境保護(hù)和治理專項(xiàng)基金， 由政府統(tǒng)一組織管理和實(shí)施治理工作，確保該項(xiàng)工作的落實(shí)。

3.6 加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)工作

加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)工作，要做到：

①加強(qiáng)礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和環(huán)境影響評(píng)估工作。以礦區(qū)為單元，開展礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和環(huán)境影響評(píng)估工作，評(píng)估煤礦開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，并以此作為征收礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的依據(jù)，以促進(jìn)礦山企業(yè)采取切實(shí)可行的措施有效控制、減輕煤炭開發(fā)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

②加大區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法和監(jiān)管力度。根據(jù)礦區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問題有針對(duì)性提出環(huán)境防治措施和綜合整治規(guī)劃，尤其是在控制“三廢”污染方面。如對(duì)區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)和高耗能、高污染行業(yè)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，節(jié)能減排，凈化空氣；加強(qiáng)礦井排水、工業(yè)廢水、礦區(qū)及城市生活污水的治理措施，遏制區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)下降的局面；采取對(duì)礦區(qū)廢渣進(jìn)行填埋、綠化，利用煤矸石發(fā)電等措施，有效減少廢渣和矸石對(duì)土地的占?jí)汉铜h(huán)境污染。

③制定煤炭資源開發(fā)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。由于榆林地區(qū)煤炭資源豐富、開采強(qiáng)度大，而該區(qū)又是生態(tài)脆弱區(qū)，因此要加強(qiáng)調(diào)查研究，在規(guī)劃新的煤炭開采項(xiàng)目、煤化工項(xiàng)目或煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目時(shí)要統(tǒng)籌考慮該區(qū)的生態(tài)、環(huán)境容量和生態(tài)、環(huán)境承受能力，制定合理的煤炭資源開發(fā)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃， 確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

3.7成立國家級(jí)榆林資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，由能源專家、農(nóng)業(yè)專家、環(huán)保專家、水利專家、生態(tài)專家等組成，專門負(fù)責(zé)資源規(guī)劃開發(fā)、引水工程規(guī)劃、生態(tài)治理規(guī)劃及榆林可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等。解決好地下資源的科學(xué)開發(fā)，建設(shè)好地上生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好新型產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)資源開發(fā)、循環(huán)利用、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的可持續(xù)發(fā)展新路徑。

3.8建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有以下幾個(gè)著手點(diǎn)：

第一, 廢棄礦山恢復(fù)治理基金?！皬U棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金”(簡(jiǎn)稱“恢復(fù)基金”)的主要來源：一是向正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)征收廢棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)， 這一費(fèi)用是礦業(yè)主為當(dāng)代和祖輩礦業(yè)主所造成的生態(tài)損害的歷史舊賬給予一定補(bǔ)償或稱義務(wù)性贊助， 美國采用的是l％以下，我國可以按礦石銷售額的0.5％～l％征收，征收采用每年一次或按月交納，所有征收費(fèi)用，上交國家，?？顚Ｓ茫?全部用于廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的各項(xiàng)必要開支；二是鼓勵(lì)個(gè)人、公司、協(xié)會(huì)、團(tuán)體、基金會(huì)提供捐助， 包括提供治理技術(shù)支持和資金捐助等。

第二，政府財(cái)政專項(xiàng)支出或發(fā)行國債。目前我國的資源稅費(fèi)過低， 盡管具有一定的補(bǔ)償性質(zhì)，但并未體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值。國家通過提高資源稅費(fèi)率，調(diào)整現(xiàn)有稅費(fèi)的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)，并將現(xiàn)有的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、水土保持費(fèi)等整合，形成一種政府專項(xiàng)資金，稱為生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政支出，主要用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理、礦業(yè)城市發(fā)展補(bǔ)償和宣傳教育等。另外，國家可以在國債投資中，設(shè)立“廢棄礦山”環(huán)境恢復(fù)治理國債專項(xiàng)基金，專門用于廢棄礦山的綜合整治項(xiàng)目。

第三，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)補(bǔ)償稅。征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償稅， 建立生態(tài)補(bǔ)償基金，作為生態(tài)補(bǔ)償資金的一個(gè)重要和穩(wěn)定的來源。生態(tài)利益補(bǔ)償資金，一是來源于生態(tài)環(huán)境稅收，二是是依據(jù)生態(tài)環(huán)境法所得的罰款、沒收所得，三是國際組織、社會(huì)各界為生態(tài)環(huán)保的捐助資金，四是設(shè)定生態(tài)環(huán)保彩票， 建立環(huán)?；穑?由統(tǒng)一的基金組織管理，以及其他形式的各種生態(tài)環(huán)保基金。

第四，實(shí)施煤炭礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度新建和正在開采礦山生態(tài)補(bǔ)償通過征收生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金實(shí)現(xiàn)。保證金要能滿足補(bǔ)償修復(fù)所需全部費(fèi)用。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)開采許可證時(shí)提交的修復(fù)治理方案和每年的開采規(guī)劃， 確定保證金數(shù)額并一次或分期存入銀行專項(xiàng)賬戶， 由銀行在政府監(jiān)督下代為管理。保證金將依據(jù)每年礦山修復(fù)治理的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行返還，直到礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，完成全部治理工作并驗(yàn)收合格， 才返還所有保證金本金和利息。

第五， 征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。對(duì)在區(qū)內(nèi)從事煤炭開采的所有生產(chǎn)企業(yè)， 一律征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。依據(jù)動(dòng)用(消耗)的資源儲(chǔ)量、區(qū)分不同煤種，確定適用煤種征收標(biāo)準(zhǔn)。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金主要用于單個(gè)企業(yè)難以解決的跨區(qū)域性生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，支持該區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型和接替產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決因煤炭資源開發(fā)引起的相關(guān)社會(huì)問題， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第六， 征收煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款?，F(xiàn)有煤礦無償取得的礦業(yè)權(quán)要實(shí)行有償使用。主要是對(duì)地方國有礦和非國有礦占用的煤炭資源按照有償使用原則實(shí)施礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓， 部分用于解決煤炭開采造成的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題的恢復(fù)治理。

第七， 優(yōu)惠信貸支持。優(yōu)惠信貸是以低息貸款的形式向有利生態(tài)環(huán)境的行為和活動(dòng)提供一定的啟動(dòng)資金， 解決資金缺乏問題，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝藦氖掠欣鷳B(tài)環(huán)境的行為和活動(dòng)，同時(shí)貸款還可以刺激借貸人有效地使用貸款， 提高行為的生態(tài)效率。

第八 鼓勵(lì)民間資本參與礦區(qū)生態(tài)重建。按照“誰投資、誰受益”的原則，研究制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目投向市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入。企業(yè)的存在以盈利為目的，企業(yè)的恢復(fù)治理行為在利益的驅(qū)使下將變得更加主動(dòng)與積極。因此，可給予礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理企業(yè)以優(yōu)先使用恢復(fù)治理后土地的權(quán)利或是廢棄礦山剩余開采權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)或民間個(gè)體積極參與恢復(fù)治理廢棄礦山。并且鼓勵(lì)和吸引各類投資者與各種中小型礦山企業(yè)的改組、兼并，組建企業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.結(jié)論

以上內(nèi)容首先介紹了榆林地區(qū)能源開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題，然后根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了生態(tài)保護(hù)對(duì)策，表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，提出了自己的見解，但是作者深知，還需要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，才能為提高能源開發(fā)過程中的生態(tài)保護(hù)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《陜北能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)研究》張曉等，西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社

[2] 《礦山環(huán)境工程》葉鎮(zhèn)杰等，中南工業(yè)大學(xué)出版社

第9篇：礦山生態(tài)修復(fù)研究范文

于2013年在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了演講，在涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@充分表明了我國在對(duì)待生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理上的立場(chǎng)和決心。山西省在今年召開的2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，明確指出了山西省要在今后的發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，特別是加快地質(zhì)環(huán)境損害的沉陷區(qū)治理的綜合治理，不斷的完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。本次以太原市萬柏林區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境建設(shè)與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式作為典型案例進(jìn)行研究，總結(jié)“西山模式”的特點(diǎn)，從中提取出可以借鑒、可復(fù)制、可實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理的典型經(jīng)驗(yàn)。

二、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況

西山位于太原市萬柏林區(qū)，這個(gè)區(qū)域是山西省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)的集中區(qū)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西山地區(qū)成為全省重工業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域。在西山地區(qū)分布著西山煤電、太原重工這兩個(gè)大型國有企業(yè)，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)，在該區(qū)域最多時(shí)分布著近150座有證煤礦和2000多個(gè)私挖亂采的“黑口子”。隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)的發(fā)展帶了很高的經(jīng)濟(jì)效益并且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，但是同時(shí)帶來的還有生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。造成了大量的地質(zhì)環(huán)境問題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當(dāng)時(shí)沒有意識(shí)到該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理的重要性和緊迫性。在這個(gè)發(fā)展階段，西山區(qū)域和全國大多數(shù)的工業(yè)集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)并沒有注重資源環(huán)境的承載力，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化、特別是地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)。西山地區(qū)對(duì)于太原市的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和作用，從2008年開始，政府開始對(duì)西山進(jìn)行治理。治理過程并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了一系列的問題，其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來源于三個(gè)方面：山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、太原市配套資金和萬柏林區(qū)配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復(fù)已破壞的環(huán)境，沒有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對(duì)西山的治理而言是杯水車薪，因此必須拓寬融資渠道，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用，通過正確的途徑引導(dǎo)這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型、民間資本的有效利用提供一個(gè)新的實(shí)現(xiàn)途徑，為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源的重新配置和調(diào)整提供了新的配置和調(diào)整。在2009-2011年期間，以政府為主導(dǎo)，通過宣傳、教育、出臺(tái)文件等方式使企業(yè)參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化建設(shè)實(shí)施方案》，2010年、2011年通過林地認(rèn)養(yǎng)等辦法實(shí)施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質(zhì)災(zāi)害治理的作用，但是在實(shí)施過程中有些企業(yè)沒有按時(shí)完成任務(wù)，而且因?yàn)橹矘湓炝?、維護(hù)工程等會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營成本導(dǎo)致企業(yè)參與性不高。為了更好的調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)更好的執(zhí)行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區(qū)政府的問題。通過無數(shù)次的調(diào)研、學(xué)習(xí)和討論，政府在2011年出臺(tái)了新的政策規(guī)定，核心是企業(yè)對(duì)于西山地區(qū)進(jìn)行城郊森林公園建設(shè)，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進(jìn)行公園配套建設(shè)和適度開發(fā)。西山的治理，是我省礦山環(huán)境治理的一個(gè)典型案例。和眾多采礦區(qū)一樣，在最開始的發(fā)展中，政府和民眾過分注重經(jīng)濟(jì)的增長和收入的提高，忽略了環(huán)境保護(hù)。要金山銀山，不要青山綠水，這種發(fā)展思路在短期內(nèi)雖然獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，但是對(duì)長遠(yuǎn)未來的發(fā)展是有危害的。以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展沒有可持續(xù)性，因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。在萬柏林區(qū)的西山治理中，充分體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區(qū)正處于第二個(gè)階段，而且是第二階段的前期發(fā)展過程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進(jìn)一步的旅游開發(fā)提供了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，并且其獨(dú)有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現(xiàn)有的資源，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特色發(fā)展理念融入西山模式中，使西山在改革發(fā)展中有自己的獨(dú)特亮點(diǎn)，將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點(diǎn)、開創(chuàng)西山發(fā)展的新篇章。

三、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成效

西山地區(qū)在太原市萬柏林區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，特別是在萬柏林區(qū)國土局的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)下，立足于西山的實(shí)際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。

（一）綠色轉(zhuǎn)型模式

西山地區(qū)是煤礦、化工、水泥重工業(yè)集聚大區(qū)。近年來，萬柏林區(qū)政府通過創(chuàng)新發(fā)展模式，積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向三產(chǎn)靠攏，基本上跳出了一直以來靠重工業(yè)發(fā)展的格局，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環(huán)境了污染帶來的困擾。特別是實(shí)施了生態(tài)恢復(fù)工程和萬畝生態(tài)園工程，把西山生態(tài)修復(fù)納入了城市建設(shè)體系，造林面積達(dá)16萬畝，森林覆蓋率以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)環(huán)境修復(fù)的好路子。

（二）和諧發(fā)展模式

萬柏林區(qū)政府政府大膽實(shí)踐，先試先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為轉(zhuǎn)型跨越提供了和諧發(fā)展的保障。一是建立了嚴(yán)格的創(chuàng)建工作機(jī)制。萬柏林區(qū)政府積極引導(dǎo)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方向，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實(shí)現(xiàn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效管理新機(jī)制，全面強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的合理利用和高效保護(hù)，為人與自然的和諧相處提供了制度依據(jù)。三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和平發(fā)展。萬柏林政府采取多方面措施，著重加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，本著“要經(jīng)濟(jì)、要環(huán)境”的發(fā)展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極投身環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域整體環(huán)境的改善。

（三）可持續(xù)發(fā)展模式

萬柏林區(qū)政府通過項(xiàng)目治理解決影響人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展等重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進(jìn)的、可持續(xù)的發(fā)展模式，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。

四、對(duì)我省資源型地區(qū)發(fā)展的建議

1、山西省太原市萬柏林政府根據(jù)國家、地方相關(guān)政策制度

注重頂層設(shè)計(jì)、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新型發(fā)展理念。為此面對(duì)山西省資源型地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)也要從深入貫徹“六個(gè)發(fā)展”的理念，從頂層設(shè)計(jì)方面入手，完善山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃和山西省自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過制定山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃，明確山西省各個(gè)功能區(qū)治理任務(wù)和目標(biāo)，從全局把握山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的進(jìn)展，從細(xì)處落實(shí)每項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，促進(jìn)山西省在高效率利用自然資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展無污染、技術(shù)含量高的一些新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2、要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制

建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到補(bǔ)上舊賬，不欠新賬?？己嗽u(píng)價(jià)要科學(xué)，根據(jù)治理的結(jié)果和地質(zhì)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，不斷提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和有效性；對(duì)于存在的問題要有切實(shí)可行的解決方案，針對(duì)不落實(shí)的任務(wù)要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、探索多元化市場(chǎng)融資機(jī)制。