新能源開發(fā)方案精選(九篇)

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第1篇：新能源開發(fā)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新能源；建設(shè)；節(jié)能減排；意義

新能源建設(shè)與節(jié)能減排和人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，涵蓋包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的研究，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)意義重大。

1農(nóng)村新能源建設(shè)對(duì)節(jié)能減排的意義

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，由此也帶來了較為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，各種惡劣氣候的出現(xiàn)，給人們敲響了警鐘。對(duì)新能源的開發(fā)與利用、積極響應(yīng)節(jié)能減排號(hào)召逐漸引起人們的重視。當(dāng)前，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)新能源的需求不斷增加，因此，做好農(nóng)村新能源建設(shè)不僅對(duì)改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)意義，而且能很好的促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過分析不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新能源的建設(shè)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1促進(jìn)清潔優(yōu)質(zhì)能源的供應(yīng)

農(nóng)村具有豐富的能源資源，諸如家畜家禽糞便、農(nóng)作物秸稈等，具有較高的可利用價(jià)值。在農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)新能源建設(shè)，充分利用農(nóng)村資源，尤其注重普及太陽能、生物能源利用知識(shí)，建設(shè)相關(guān)的能源運(yùn)用設(shè)施，在減輕環(huán)境污染的同時(shí)，使村民用上清潔優(yōu)質(zhì)的能源。例如，部分農(nóng)村利用家畜家禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于照明，取得了良好節(jié)能減排效果。

1.2可有效減少農(nóng)村環(huán)境污染

部分農(nóng)村不注重對(duì)新能源的利用，焚燒秸稈、人畜糞便隨意堆放的情況時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)村環(huán)境帶來較大污染。而注重新能源的建設(shè)與利用，尤其發(fā)酵人畜糞便，在利用產(chǎn)生沼氣能源的同時(shí)，能夠除去糞便中的有害病菌。另外，積極推廣生物質(zhì)爐，減少焚燒造成的能源浪費(fèi)的同時(shí)，有效降低因此給農(nóng)村環(huán)境帶來的污染。

1.3促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)的良性循環(huán)

在農(nóng)村中加強(qiáng)新能源的建設(shè)與利用可有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。例如，利用人畜糞便發(fā)酵后的沼液、沼渣不僅可以重新喂養(yǎng)家畜家禽，而且還能用作肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植、家畜養(yǎng)殖、沼氣利用的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排問題分析

農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排無論對(duì)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。然而受多種因素影響，不同地區(qū)的農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)并不均衡，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1激勵(lì)機(jī)制落實(shí)困難

眾所周知，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的落實(shí)需要相關(guān)政策、激勵(lì)機(jī)制支撐，為推動(dòng)農(nóng)村新能源發(fā)展國家出臺(tái)了《可再生能源法》，并制定促進(jìn)農(nóng)村新能源發(fā)展的相關(guān)舉措。然而受各種綜合因素影響，實(shí)際落實(shí)時(shí)卻存在諸多問題，如農(nóng)村利用的太陽能產(chǎn)品并未享受到國家的優(yōu)惠政策，其他新能源產(chǎn)品的開發(fā)更是如此。這種激勵(lì)機(jī)制落實(shí)性差，無法很好的調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，一定程度上影響新能源建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.2新能源開發(fā)投資少

農(nóng)村新能源的開發(fā)需大量資金投入，一些新的技術(shù)開發(fā)周期較長，產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程緩慢，長期資金的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村新能源開發(fā)與建設(shè)工作緩慢。另外，新能源開發(fā)完成后，還需投入大量資金用于宣傳、培訓(xùn)等工作，見到成效的時(shí)間較為漫長，一定程度上阻礙新能源開發(fā)在農(nóng)村區(qū)域的推廣。

3農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排優(yōu)化對(duì)策

農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作現(xiàn)實(shí)意義重大，利國利民，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此，相關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村實(shí)施新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的意義，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村新能源利用狀況，積極采取針對(duì)性措施，不斷優(yōu)化農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作。具體可參考以下內(nèi)容：

3.1認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制

農(nóng)村新能源建設(shè)和節(jié)能減排工作的實(shí)現(xiàn)需充分調(diào)動(dòng)村民的積極性以及新能源產(chǎn)品提供商的積極性，尤其圍繞國家出臺(tái)的政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，完善與落實(shí)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)國家新能源利用政策的學(xué)習(xí)。國家出臺(tái)的新能源利用政策，高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)能源利用的長遠(yuǎn)規(guī)劃，因此，要求基層相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟政策精神，為農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作更好的實(shí)施，制定相關(guān)對(duì)策，尤其在可行性上加以充分論證。分析激勵(lì)機(jī)制落實(shí)中存在的問題。深入農(nóng)村調(diào)查新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作開展?fàn)顩r，掌握一手資料，及時(shí)召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開農(nóng)村新能源建設(shè)工作會(huì)議，分析農(nóng)村新能源建設(shè)存在的問題，鼓勵(lì)各負(fù)責(zé)人積極發(fā)言，找到阻礙農(nóng)村新能源推進(jìn)工作的因素，加強(qiáng)對(duì)后期工作的科學(xué)部署。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策關(guān)系著村民及新能源產(chǎn)品提供商的切身利益，因此，應(yīng)與其他部門積極協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策支持下制定完善的補(bǔ)貼方案，明確補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，確定補(bǔ)貼政策監(jiān)督目標(biāo)，定期召開農(nóng)村新能源補(bǔ)貼落實(shí)總結(jié)會(huì)議，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源建設(shè)參與各方的積極性，為節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

3.2增加農(nóng)村新能源的開發(fā)投入

為促進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)施，國家應(yīng)重視在新能源開發(fā)方面的資金投入，為農(nóng)村新能源利用不斷提供新的技術(shù)，以滿足農(nóng)村各種新能源利用率。增加農(nóng)村新能源利用技術(shù)研發(fā)資金投入。國家相關(guān)部門在全面部署農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的同時(shí)，應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，成立專門的農(nóng)村新能源技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，撥付專門款項(xiàng)支持新能源開發(fā)的投入。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的交流合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在新能源利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；增加農(nóng)村新能源利用宣傳投入。為提高農(nóng)村村民利用農(nóng)村新能源意識(shí)，做好新能源宣傳工作并充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)到新能源利用的重大意義，積極配合新能源的推廣。

3.3注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才培養(yǎng)

毋庸置疑，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的實(shí)施需要人才支撐，因此，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，做好新能源建設(shè)人才培養(yǎng)工作，為新能源在農(nóng)村中的普及提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。成立專門的新能源建設(shè)工作小組。相關(guān)部門應(yīng)以村為單位，組織村中知識(shí)文化水平較高的人員，成立新能源建設(shè)工作小組，定期下派專業(yè)技術(shù)人員為其進(jìn)行新能源利用方面的培訓(xùn)，使其掌握新能源運(yùn)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，逐漸在整個(gè)村中推廣新能源建設(shè)工作。同時(shí)，還可定期評(píng)選出村中新能源利用先進(jìn)個(gè)人，給以相關(guān)的表彰，調(diào)動(dòng)農(nóng)村新能源利用工作積極性；加強(qiáng)新能源建設(shè)人才的引進(jìn)。相關(guān)部門還應(yīng)注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才的引進(jìn)，通過嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村新能源利用的專業(yè)知識(shí)，定期下派到各村開展技術(shù)指導(dǎo)工作，解決農(nóng)村新能源建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)論

隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排受到越來越多人的關(guān)注，本文對(duì)農(nóng)村新能源的建設(shè)與節(jié)能減排的意義進(jìn)行探討得出以下結(jié)論：農(nóng)村新能源建設(shè)有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，尤其可為農(nóng)村提供更為清潔的新能源，減少農(nóng)村環(huán)境污染、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。受多種因素影響，我國農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排存在激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不足、新能源開發(fā)投入少等問題，要求相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作實(shí)際，從激勵(lì)機(jī)制、資金投入、人才培養(yǎng)方面入手，采取針對(duì)性措施，確保農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作任務(wù)的高效完成。

參考文獻(xiàn)

[1]倪慎軍,張國強(qiáng),王海兵,羅詩峰,于樂.農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè)),2008(4):22-26.

[2]李玉貴.淺析現(xiàn)階段農(nóng)村新能源的建設(shè)及節(jié)能減排[J].科技與企業(yè),2014(22):75.

第2篇：新能源開發(fā)方案范文

定向增發(fā)，又稱非公開發(fā)行股票，是指上市公司采用非公開形式，向不超過10名特定的對(duì)象發(fā)行股票募集資金的融資行為，實(shí)際上就是海外常見的私募發(fā)行行為。自2006年起，定向增發(fā)已成為我國上市公司股權(quán)再融資的最主要方式。然而，自我國股票市場興起以來，上市公司控股股東的利益輸送行為一直就是我國資本市場發(fā)展過程中的頑疾。隨著時(shí)代的發(fā)展，上市公司股東的利益輸送手段也越來越多。定向增發(fā)也漸漸發(fā)展成為了上市公司股東進(jìn)行利益輸送的新手段。

Beak等（2006）發(fā)現(xiàn)，在韓國資本市場中，在定向增發(fā)過程中控股股東通常會(huì)利用金字塔結(jié)構(gòu)進(jìn)行輸送利益，而控股股東的利益輸送程度則會(huì)通過定向增發(fā)的折價(jià)反映出來了。所以，控股股東會(huì)利用定向增發(fā)中來進(jìn)行利益輸送。Cronqvista和Nilsson（2005）發(fā)現(xiàn)，定向增發(fā)過程往往會(huì)表現(xiàn)出控股股東對(duì)利益的訴求，家族企業(yè)進(jìn)行定向增發(fā)是為了不稀釋控制權(quán)利益或者遭受更嚴(yán)格的監(jiān)管。事實(shí)上，在我國定向增發(fā)同樣受到了業(yè)界學(xué)者的廣泛關(guān)注，尤其是對(duì)于定向增發(fā)是否會(huì)導(dǎo)致控股股東利益輸送行為的方面。我國學(xué)者朱等（2008）以上市公司馳宏鋅鍺作為案例，研究發(fā)現(xiàn)上市公司控股股東“通過增發(fā)前的長期停牌、增發(fā)前后利潤的操縱、增發(fā)完成后的高額分紅以及注入劣質(zhì)資產(chǎn)等方法實(shí)現(xiàn)了對(duì)控股股東的利益輸送，損害了中小股東的利益”。

二、案例背景

Z公司1984年7月創(chuàng)建于山東，發(fā)展至今員工超過20000人。旗下2000多家國內(nèi)銷售中心和特約經(jīng)銷處、8大專業(yè)公司，并在國外設(shè)有50多家銷售機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品覆蓋涉及了七大產(chǎn)業(yè)：汽車電器、儀器儀表、輸配電設(shè)備、建筑電器、高低壓電器、工業(yè)自動(dòng)化和光伏電池及組件系統(tǒng)。其產(chǎn)品在世界90多個(gè)國家和地區(qū)暢銷。

Z公司于2015年5月18日開始停牌，并且發(fā)出增發(fā)公告，稱要收購Z新能源開發(fā)，收購資金來源為定向增發(fā)的方式募集資金。向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)之后，于2015年11月29日復(fù)牌。公司通過增發(fā)擬收購Z新能源開發(fā)100%股權(quán)，并在11月27日公司股票復(fù)牌：公司擬以24.57元/股的底價(jià)，共發(fā)行不超過3.83億股收購資產(chǎn)（評(píng)估預(yù)估值合計(jì)為94億元），Z公司這一次增發(fā)收購?fù)瓿珊螅鲜泄緦⒅苯蛹伴g接擁有Z新能源開發(fā)100%權(quán)益。這其中就包括H公司、S公司、Z集團(tuán)、TreasureBay、Z新能源投資、T企業(yè)、J投資等7家企業(yè)和NCH等17位自然人購買他們所持有的Z新能源開發(fā)85.96%的股權(quán)；同時(shí)，擬向吳炳池等45位自然人購買其持有的LQ逢源100%股權(quán)，向徐志武等45位自然人購買其持有的LQ展圖100%股權(quán)，向王永才等16位自然人購買其持有的HZTQ100%股權(quán)；由于LQ展圖、LQ祥如、LQ逢源及HZTQ均為持股平臺(tái)，因此Z新能源開發(fā)是本次收購標(biāo)的核心資產(chǎn)。

三、問題分析

（一）定向增發(fā)前長時(shí)間停牌，增發(fā)定價(jià)存在較大的操縱的空間

2015年5月18日，Z公司對(duì)外宣布因正在籌劃購買本公司控股股東Z集團(tuán)股份有限公司控制的太陽能電站及相關(guān)業(yè)務(wù)資產(chǎn)之重大事項(xiàng)開始停牌。并且在此期間停牌也一直在持續(xù)。2015年11月27日，在公司開始復(fù)牌，同時(shí)對(duì)外《浙江Z公司股份有限公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案（修訂稿）》。由此看出Z公司在增發(fā)過程中的停牌操控和時(shí)機(jī)選擇長達(dá)6個(gè)月，將定向增發(fā)價(jià)格鎖定在相對(duì)低的價(jià)位，目的在于為了讓既得利益者用低成本來購買本次增發(fā)的新股。事實(shí)上，當(dāng)上市公司增發(fā)方案尚不成熟甚至尚未有增發(fā)方案并且有意將定向增發(fā)的對(duì)象設(shè)置為控股股東時(shí)，并且此時(shí)增發(fā)股票價(jià)格相對(duì)較低，那么“重大事項(xiàng)進(jìn)展中”就會(huì)成為上市公司多次申請(qǐng)延續(xù)停牌的借口，上市公司就可以從容制訂增發(fā)方案細(xì)節(jié)，以便將增發(fā)價(jià)格鎖定在較低的位置，大量減少節(jié)約控股股東購買新股的成本，將定向增發(fā)產(chǎn)生的大部分收益收歸囊中。

根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》的規(guī)定：上市公司非公開發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前120個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%。此處的定價(jià)基準(zhǔn)日一般可以理解為董事會(huì)決議公告日、股東大會(huì)決議公告日與發(fā)行期首日3個(gè)時(shí)點(diǎn)，目前絕大部分上市公司采用的是董事會(huì)決議公告日。

在實(shí)際增發(fā)的過程中上市公司的董事會(huì)決議公告日和股票發(fā)行日之間少則隔了兩三個(gè)月，更有甚者，兩者之間相差一年半載。那么在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)定向增發(fā)的股價(jià)就容易與定價(jià)基準(zhǔn)日前120個(gè)交易日的股票均價(jià)的值有所差距，所以大部分增發(fā)的上市公司就會(huì)利用該規(guī)則把增發(fā)定價(jià)控制在相對(duì)較低的水平，從而控股股東從中獲利。在本次發(fā)行股份過程中，Z公司的市場參考價(jià)就是用定價(jià)基準(zhǔn)日前120個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)，發(fā)行價(jià)格不低于市場參考價(jià)的90%，即24.57元/股。定價(jià)基準(zhǔn)日前120個(gè)交易日股票交易均價(jià)的計(jì)算公式為：董事會(huì)決議公告日前120個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)=董事會(huì)決議公告日前120個(gè)交易日公司股票交易總額/決議公告日前120個(gè)交易日公司股票交易總量。由此不難看出，Z公司控股股東的選擇定價(jià)基準(zhǔn)是，選擇了較長的時(shí)間區(qū)間。相對(duì)于較短的時(shí)間區(qū)間而言，120日這個(gè)時(shí)點(diǎn)的增發(fā)定價(jià)更低。那么隨后控股股東的獲益區(qū)間也將更大。在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下，資本市場、證券市場氣候不力的情況下，控股股東低估上市公司的價(jià)格，將增發(fā)價(jià)格拉低到自己可控的范圍內(nèi)。等到市場回暖，證券市場恢復(fù)后，股票價(jià)格的上升空間極大，那么控股股東就可以通過定向增發(fā)來進(jìn)行完美的利益輸送，而普通中小股東自然就沒有資格享受公司低價(jià)增發(fā)所帶來的利益增值。

（二）收購的新資產(chǎn)屬于控股股東持股的資產(chǎn)

在Z公司2015年11月27日的《浙江Z公司股份有限公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案修訂稿）》中我們得知Z公司本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)的交易對(duì)方包括持有Z新能源開發(fā)85.96%股權(quán)的Z集團(tuán)、Z新能源投資、S公司、Treasure Bay、T企業(yè)、J投資、H公司等7名企業(yè)以及NCH等17位自然人，持有LQXR 100%股權(quán)的NCH等47位自然人，持有LQZT100%股權(quán)的XZW等45位自然人，持有LQ逢源100%股權(quán)的WBC等45位自然人，持有HZTQ 100%股權(quán)的WYC等16位自然人。

而Z公司本次收購的交易標(biāo)的Z新能源開發(fā)的實(shí)際控制人的就是Z公司的法定代表人NCH?？毓晒蓶|NCH身兼數(shù)職，在許多存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)中持有股份。這次重組的目標(biāo)公司，NCH持股比例達(dá)到100%。存在利益輸送行為。目標(biāo)公司連續(xù)2年利潤成負(fù)數(shù)。也就是說，Z公司的這次交易，很有可能就是實(shí)際控股人NCH的一次利益輸送。貌似讓利，實(shí)則利益輸送，把上市公司當(dāng)做“提款機(jī)”，富了自己，窮了上市公司。將自己手中對(duì)上市公司不存在利益的劣質(zhì)的資產(chǎn)賣給上市公司，將上市公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自己的口袋里。

四、啟示與總結(jié)

1、從根本上削弱控股股東利益輸送的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和外在動(dòng)機(jī)。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成控制權(quán)的相互制衡。增加控股股東的數(shù)量，增強(qiáng)對(duì)控股股東的權(quán)力制衡。避免控股股東“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，避面控股股東單獨(dú)決策。加大力度培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者，并且引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的境外機(jī)構(gòu)投資者、中小投資者。利用機(jī)構(gòu)投資者相互制衡，從而優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2、防范控制股東操縱股價(jià)，完善上市公司定向增發(fā)行為的制度。一般來說上市公司的定價(jià)基準(zhǔn)日會(huì)選擇董事會(huì)決議公告日，那么距離實(shí)際的發(fā)行實(shí)施日之間還有一段時(shí)間，也就是所謂的操縱空間。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)就可能會(huì)出現(xiàn)“九折濫約束”的現(xiàn)象。所以為提高定向增發(fā)折價(jià)過程的透明度，避免控股股東操縱價(jià)格，利益輸送上市公司，建議證監(jiān)會(huì)可以明確與定向增發(fā)折價(jià)相關(guān)的原則、條例和程序。

3、健全中小投資者保護(hù)體系。我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間段，在保護(hù)中小股東利益方面法律體系尚不健全。這便使得股權(quán)分置改革后控股股東任有機(jī)會(huì)鉆法律的空子，比如在定向增發(fā)過程中進(jìn)行對(duì)上市公司進(jìn)行利益輸送，從而損害中小股東權(quán)益。那么，相關(guān)部門就應(yīng)該完善控股股東的賠償責(zé)任制度。當(dāng)公司控股股東的行為或決議損害了中小股東權(quán)益及上市公司的利益時(shí)，中小股東對(duì)侵權(quán)人享有民事索賠權(quán)。（作者單位：湘潭大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

第3篇：新能源開發(fā)方案范文

2011年是“十二五”的開局之年，2月22日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說，“十二五”期間，我國將在太陽能、風(fēng)能占優(yōu)勢的地區(qū)建設(shè)微電網(wǎng)示范區(qū)，同時(shí)還將推動(dòng)建設(shè)100座新能源示范城市。那么新能源城市是什么樣的?新能源城市在我國的未來前景什么樣?圍繞這些問題，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾日前接受了記者采訪。

新能源：大勢所趨，技術(shù)需跟進(jìn)

中國城市經(jīng)濟(jì)：我們知道當(dāng)前中國，許多城市都提出了新能源城市的規(guī)劃和方案，掀起了一股建設(shè)新能源城市的熱潮。作為專家您如何看待這一現(xiàn)象?

茅于軾：與常規(guī)能源相比，新能源最大的優(yōu)勢是地域分布較為均衡，資源量相比人類需求來說可謂取之不盡、用之不竭。主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、核能等等。新能源取代舊能源是一個(gè)必然趨勢，新能源越來越便宜，常規(guī)能源越來越貴，最后新能源自然便能取代舊能源。當(dāng)然這是要求技術(shù)上的跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下尤其明顯，但是需要時(shí)間。

中國城市經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新、科技越來越被人們所重視，有人說：“未來國家之間的戰(zhàn)爭就是能源之戰(zhàn)?！蹦敲次覈鴳?yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?

茅于軾：相比傳統(tǒng)的石化能源，新能源目前所占的比重仍偏低，但發(fā)展勢頭迅猛，前景不可估量。在資本市場上，凡沾上“新能源”概念的股票，往往會(huì)成為投資界的寵兒。我國鼓勵(lì)發(fā)展新能源，放眼全球，在新能源技術(shù)和運(yùn)用領(lǐng)域，我國和發(fā)達(dá)國家處在同一起跑線上；從市場應(yīng)用空間上分析，我國更是具有領(lǐng)先其他國家的無窮潛力。太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、核能等等新能源都潛力無窮。

新城市：根據(jù)特色新能源資源配置發(fā)展

中國城市經(jīng)濟(jì)：建設(shè)新能源城市成為國內(nèi)城市的共識(shí)。您認(rèn)為新能源城市應(yīng)該是什么樣的?

茅于軾：新能源城市目前尚無準(zhǔn)確定義。我們粗淺理解，新能源城市至少必須達(dá)到國家綠色能源縣(市)的要求，也就是在縣(市)域能源開發(fā)利用中，可再生能源開發(fā)利用量達(dá)到15萬噸標(biāo)煤或戶均1噸標(biāo)煤以上；能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，70％的養(yǎng)殖戶動(dòng)物糞便進(jìn)行沼氣處理，80％的中小畜禽養(yǎng)殖場有沼氣工程：生活能源基本實(shí)現(xiàn)清潔化和優(yōu)質(zhì)化。

中國城市經(jīng)濟(jì)：每座城市的情況和資源條件不一樣，那么究竟什么樣的城市才適合發(fā)展新能源呢?在創(chuàng)建新能源城市中每個(gè)城市的模式是否一樣?每個(gè)城市該如何做呢?應(yīng)該注意些什么問題?

茅于軾：創(chuàng)建新能源城市中每個(gè)城市的模式肯定是不一樣的。發(fā)展新能源城市，擁有新能源特色資源條件十分重要。如浙江省嘉興市海鹽縣秦山鎮(zhèn)雙龍崗，面臨杭州灣，背靠秦山，這里風(fēng)景似畫、水源充沛、交通便利，又靠近華東電網(wǎng)樞紐，是建設(shè)核電站的理想之地。秦山核電站是中國大陸第一座自己研究、設(shè)計(jì)和建造的核電站。又如江蘇省東臺(tái)缺乏煤炭和石油等資源，發(fā)展傳統(tǒng)能源不具備資源條件。但東臺(tái)土地資源豐富，沿?？臻g大、灘涂廣、風(fēng)光好，風(fēng)能資源穩(wěn)定豐富。海邊處于太平洋信風(fēng)帶，地上70米高平均風(fēng)速達(dá)到7.5米／秒，是國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電十分理想的地區(qū)之一，開發(fā)規(guī)模可達(dá)400萬千瓦以上。太陽能資源潛力巨大。沿海灘涂廣袤，年均日照時(shí)間達(dá)2232小時(shí)，太陽能年輻射量5126兆焦／平方米，是建設(shè)大規(guī)模太陽能光伏電場的優(yōu)質(zhì)基地。生物質(zhì)能資源也十分可觀。所以每個(gè)城市需要根據(jù)自身擁有的新能源特色資源條件來找尋適合自身發(fā)展新能源的模式，這樣才能更好的發(fā)展新能源。

新機(jī)遇：加大政策扶持，創(chuàng)造良好市場環(huán)境

中國城市經(jīng)濟(jì)：2011年是“十二五”規(guī)劃的起始年，這對(duì)于創(chuàng)建新能源城市也是新的機(jī)遇，您認(rèn)為我們的政府部門，應(yīng)該如何做?

茅于軾：政策扶持，對(duì)于新能源城市的發(fā)展至關(guān)重要。作為全球最大的光伏安裝大國，德國于5月末明確表示，將在2022年關(guān)停所有核電站，而后者在2009年貢獻(xiàn)了德國26％的發(fā)電量。未來十年，德國計(jì)劃將新能源占總需求的比重從目前的l7％提升到近50％，并將在2020年投資2000億歐元發(fā)展風(fēng)電和太陽能。

城市發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠企業(yè)。企業(yè)是具有自負(fù)盈虧能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)是具有同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴嬖谏舷掠侮P(guān)系和相互價(jià)值交換的企業(yè)群結(jié)合體。新能源產(chǎn)業(yè)是新能源城市的重要支撐。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須增加對(duì)新能源企業(yè)的扶持力度。在降低新能源成本上，建議政府要扶持和幫助企業(yè)和個(gè)人在沼氣發(fā)展等方面，用新能源的規(guī)?；б鎭斫档推溟_發(fā)和使用的成本。在政策支持上，建議政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

中國城市經(jīng)濟(jì)：您認(rèn)為從國家層面，應(yīng)該從哪些方面給予這些新能源城市支持?您對(duì)我國能源城市的未來發(fā)展如何看?

第4篇：新能源開發(fā)方案范文

一、選址敏感性排查方面

我們開始在地方政府個(gè)行政管理部門開展選址敏感性排查過程中，常常遇到選址中的某臺(tái)或數(shù)臺(tái)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位規(guī)劃在基本農(nóng)田或生態(tài)紅線上而無法取得查詢回復(fù)函，又要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位重新布排風(fēng)機(jī)點(diǎn)位，完了又要重新去查詢，往往在一個(gè)行政單位就會(huì)反復(fù)查詢數(shù)次，取得成果的效率及其低下。不僅浪費(fèi)了大量的人力資源，還耽誤了較多時(shí)間。

通過與新能源（光伏項(xiàng)目）的同事交流，他們采取的方法是設(shè)計(jì)單位和他們一道到有關(guān)部門開展選址敏感性排查，在對(duì)方（有關(guān)部門）提出占基本農(nóng)田或生態(tài)紅線后當(dāng)場就進(jìn)行了選址調(diào)整，所以基本上當(dāng)天就可以取得查詢回復(fù)函。

但是風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用較低，設(shè)計(jì)單位不愿安排技術(shù)人員到場參與選址敏感性排查，甚至我們反饋查詢信息都要通過籌備處轉(zhuǎn)達(dá)，所以難度可想而知。

通過思考和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們采取了與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門（自然資源局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局）簽訂保密協(xié)議，取得該縣域內(nèi)基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、林業(yè)屬性、自然保護(hù)區(qū)等矢量數(shù)據(jù)，交由新能源籌備處轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位通過風(fēng)資源排查后，在具備開發(fā)價(jià)值的區(qū)域布排風(fēng)機(jī)點(diǎn)位和光伏板。我廠在取得設(shè)計(jì)單位的風(fēng)、光項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案后再到政府有關(guān)部門開展選址敏感性排查，此時(shí)就能順利拿到相關(guān)部門的排查回函，大大提高了選址敏感性排查的效率。

我們?cè)赬X風(fēng)電項(xiàng)目的敏感性排查就自然資源局這一家單位三次查詢無果后，采取上述思路創(chuàng)新后，一次性就取得回復(fù)函了。XX風(fēng)電項(xiàng)目我們也沿用這一思路，目前取得的初步設(shè)計(jì)方案相信在8月的正式敏感性排查時(shí)也會(huì)取得一次通過的良好效果。

第5篇：新能源開發(fā)方案范文

關(guān)鍵詞：國外 石油化工公司 環(huán)境行動(dòng)

經(jīng)過幾十年的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，國外大型石油化工公司的環(huán)境管理水平已經(jīng)達(dá)到較高水平，在環(huán)境政策和實(shí)踐方面，各公司均非常重視生物多樣性保護(hù)、新能源和可再生能源開發(fā)利用、應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體減排、水資源有效利用以及防止化學(xué)品泄漏工作，致力于減少生產(chǎn)經(jīng)營過程的生態(tài)足跡，為公司和周邊社區(qū)創(chuàng)造穩(wěn)定、健康的環(huán)境，且十分重視開展關(guān)于環(huán)境問題的公眾交流。

1.皇家殼牌

殼牌石油公司在世界100多個(gè)國家和地區(qū)擁有2000多個(gè)子公司，位列2012年世界500強(qiáng)第1位。殼牌秉承“要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)更可持續(xù)的能源未來，最好的辦法就是立即行動(dòng)”的理念，在以下方面采取了主要措施：

1.1積極開展可再生能源開發(fā)。殼牌公司1997年即承諾將可持續(xù)發(fā)展融入公司的商業(yè)原則中，重點(diǎn)發(fā)展車用先進(jìn)生物燃料和氫燃料，設(shè)立了在未來20-30年使可再生能源成為公司的大業(yè)務(wù)板塊的目標(biāo)。

1.2重視生物多樣性保護(hù)。公司2001年制定了行業(yè)內(nèi)第一個(gè)生物多樣性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，把生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估作為新、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要部分。在全世界40多個(gè)國家開展了生物多樣性保護(hù)合作。

1.3積極應(yīng)對(duì)氣候變化。大力供應(yīng)天然氣，開展二氧化碳捕獲與封存技術(shù)，發(fā)展生物燃料，提高能源效率，實(shí)施碳定價(jià)，減少生命周期排放，提高新項(xiàng)目適應(yīng)性等多方面措施。

1.4加強(qiáng)化學(xué)品泄漏管理。殼牌公司制定了船舶質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，要求大型遠(yuǎn)洋油輪設(shè)置雙層船殼；建立了石油泄漏應(yīng)急機(jī)制，以降低石油泄漏對(duì)周邊環(huán)境的影響。

1.5使用先進(jìn)的工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備。公司通過不斷改進(jìn)技術(shù)，解決運(yùn)營過程中造成的污染物排放，提高水資源利用效率，在阿曼利用河床種植蘆葦來凈化采油污水，不僅節(jié)省了污水回注消耗的電能，凈化后的污水還可用于農(nóng)業(yè)灌溉。

1.6加強(qiáng)與相關(guān)方的合作。積極與國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、國際濕地組織、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等環(huán)境組織合作、溝通，幫助公司識(shí)別和管理環(huán)境挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

2.?？松梨?/p>

?？松梨诠臼鞘澜缟献畲蟮目鐕凸局唬鞘澜绲谝淮鬅捰蜕?、油基礎(chǔ)油生產(chǎn)商及成品油的主要生產(chǎn)商，位列2012年世界500強(qiáng)第2位。埃克森美孚注重自身環(huán)境責(zé)任，在多領(lǐng)域開展環(huán)境保護(hù)工作：

2.1注重運(yùn)用環(huán)境管理體系。公司從1992 年開始運(yùn)行運(yùn)營完善性管理體系（Operation Integrity Management System，or OIMS），環(huán)境保護(hù)是OIMS的關(guān)鍵要素，被納入公司業(yè)務(wù)的整個(gè)生命周期中。

2.2開展資源節(jié)約。監(jiān)控企業(yè)用水?dāng)?shù)據(jù)，因地制宜地制定各子公司的水資源使用計(jì)劃，檢查各子公司的水消耗速率來確定是否采取了相應(yīng)應(yīng)對(duì)水資源短缺的措施；在油氣開采方面，加強(qiáng)循環(huán)水和污水回用，合理使用采出水，采用耗水少的工藝過程等措施管理水資源。公司開展環(huán)境和能源節(jié)約計(jì)劃（EESI，the Environmental and Energy Savings Initiative），提高能源利用效率。

2.3積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。公司力爭成為應(yīng)對(duì)氣候變化的行業(yè)先導(dǎo)者，2000年累計(jì)投資超過15億美元，啟動(dòng)“全球能源管理系統(tǒng)”（GEME），將煉油和化工生產(chǎn)能效提高15%-20%；10年內(nèi)共同投資2.25億美元開展全球氣候變化和能源項(xiàng)目（GCEP），與斯坦福大學(xué)、美國通用電氣公司（GE）、斯倫貝謝公司、豐田等公司合作，開展了氫能、太陽能、二氧化碳捕集貯存和分離、生物質(zhì)能、先進(jìn)材料和催化劑等30個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)；在世界30個(gè)地點(diǎn)建設(shè)了85套熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP）設(shè)施。

2.4加大新能源開發(fā)。投資超過6億美元與美國硅圖公司（SGI）組建戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟，研發(fā)與海藻基生物燃料有關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)。

2.5重視生物多樣性保護(hù)。通過ESHIA程序協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)系統(tǒng)功能和勘探開發(fā)活動(dòng)之間的關(guān)系。加入了Business for Social Responsibility’s Ecosystem Services Tools and Markets （ESTM）工作組，開展生物多樣性保護(hù)相關(guān)活動(dòng)。

2.6嚴(yán)防泄漏事故。日常加強(qiáng)程序預(yù)防，使業(yè)務(wù)運(yùn)行建立在層層檢查保護(hù)的基礎(chǔ)上，注意定期設(shè)備維護(hù)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)和訓(xùn)練；注重技術(shù)創(chuàng)新，重視泄漏控制設(shè)備的研發(fā)及改進(jìn)，預(yù)防和控制雙管齊下，力求把泄漏的可能性及危害降到最低。

3.英國石油公司

英國石油公司在百余個(gè)國家從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，2012年世界500強(qiáng)位列第4位。是能源界率先承認(rèn)有必要采取行動(dòng)防止氣候變化的企業(yè)，認(rèn)為公司有責(zé)任引領(lǐng)潮流，致力尋找并貫徹全球氣候變化解決方案。

3.1重視OMS體系管理。BP公司OMS體系確立了在環(huán)境方面開展負(fù)責(zé)任運(yùn)營所需的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，幫助世界各地的業(yè)務(wù)部門在整個(gè)運(yùn)營生命周期中管理環(huán)境和社會(huì)影響。

3.2積極應(yīng)對(duì)氣候變化。在新項(xiàng)目投資評(píng)估和工程設(shè)計(jì)中計(jì)入碳排放成本；在運(yùn)營中注重提高能源效率；減少放空燃燒和排放；開發(fā)高效率的燃料和油；支持技術(shù)和政策研究；在氣候變化相關(guān)問題上與各國政府、非政府組織、行業(yè)組織、高校和其它公司進(jìn)行接觸、合作。

3.3加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。在項(xiàng)目規(guī)劃階段早期，就對(duì)敏感或受保護(hù)區(qū)域、瀕危物種以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可能受到的影響進(jìn)行篩選和評(píng)估。公司開發(fā)了一系列新興的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)工具，用以在當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)層面評(píng)估其影響和依賴性。

3.4大力開發(fā)新能源。BP公司在風(fēng)能、生物能源、電氣化和碳解決方案等領(lǐng)域進(jìn)行投資，2011 年向替代能源業(yè)務(wù)投資了16 億美元，與13所領(lǐng)先的研究型大學(xué)合作，開展持續(xù)性科學(xué)研究，推進(jìn)“能源可持續(xù)性挑戰(zhàn)”計(jì)劃。

3.5深化水資源管理。在淡水提取和消費(fèi)兩方面尋求提高效率，同時(shí)在廢水處理中應(yīng)用新技術(shù)。

3.6加強(qiáng)泄漏管理。2010年墨西哥事件發(fā)生后，BP公司與相關(guān)州和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)合作，監(jiān)測和評(píng)估事故環(huán)境影響，并實(shí)施了恢復(fù)計(jì)劃。承諾在10 年期間貢獻(xiàn)5 億美元支持獨(dú)立研究，與行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分享其從漏油應(yīng)對(duì)行動(dòng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.雪佛龍

雪佛龍石油公司是美國第二大石油公司，2012年世界500強(qiáng)位列第8位。雪佛龍公司將“以安全和對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的方式開發(fā)能源”作為公司立足于世界的關(guān)鍵，盡可能減少生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生態(tài)足跡，注重現(xiàn)場管理。

4.1完善管理體系。2007年建立的ESHIA（Environmental， Social and Health Impact Assessment）是雪佛龍公司HSE管理體系的重要特色，用來預(yù)測和評(píng)價(jià)新項(xiàng)目潛在的環(huán)境影響，提出削減和控制危害的管理措施。ESHIA體系現(xiàn)已在全球900多個(gè)項(xiàng)目中得以應(yīng)用。

4.2積極應(yīng)對(duì)氣候變化。公司提出應(yīng)對(duì)氣候變化的7項(xiàng)原則：全球參與、能源安全、最大化節(jié)約、靈活方法、廣泛平等對(duì)待、可行技術(shù)、透明；采取的行動(dòng)措施主要包括減少排放降低消耗、減少放空燃燒、碳封存、廢熱發(fā)電、投資研究開發(fā)和技術(shù)等方面。

4.3發(fā)展新興能源。公司發(fā)展地?zé)崮?、先進(jìn)太陽能、生物燃料，開展聚光太陽能驅(qū)油可行性研究；建設(shè)太陽能光伏發(fā)電廠。

4.4保護(hù)生物多樣性。公司在ESHIA體系中明確要求將生物多樣性保護(hù)納入工程項(xiàng)目的評(píng)估、決策和生產(chǎn)運(yùn)營中。

4.5保護(hù)新鮮水資源。公司在加利福尼亞州最大的石油基地克恩縣，與當(dāng)?shù)厮畡?wù)局合作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)業(yè)用水。加利福尼亞的Richmond煉廠實(shí)施了RARE（Richmond Advanced Recycled Expansion）水計(jì)劃，生產(chǎn)一加侖（1加侖相當(dāng)于3.8升）汽油，只需要一加侖水，節(jié)約新鮮水1.3萬噸/天，2011年4月被當(dāng)?shù)刂貜?fù)用水協(xié)會(huì)授予“優(yōu)秀循環(huán)水用戶”的稱號(hào)。

5.康菲

康菲石油公司是美國第三大石油公司，也是全球第四大煉油商，2012年世界500強(qiáng)位列第9位。公司承諾在任何方面都設(shè)立卓越的標(biāo)準(zhǔn)，向世界提供可信賴的能源，致力于保護(hù)地區(qū)乃至全球環(huán)境。

5.1開展生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。公司將生物多樣性保護(hù)整合到運(yùn)營管理系統(tǒng)中，作為項(xiàng)目投資的一部分；在高生物多樣性區(qū)域的項(xiàng)目實(shí)施生物多樣性保護(hù)計(jì)劃；與公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)團(tuán)體等利益相關(guān)方合作，增加生物多樣性保護(hù)容量和生態(tài)系統(tǒng)功能。

5.2開發(fā)可再生能源利用技術(shù)。公司在可再生能源利用（尤其是可再生燃料）方面積極開發(fā)新技術(shù)，對(duì)新能源開發(fā)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提供可持續(xù)的解決方案。

5.3積極應(yīng)對(duì)氣候變化。具體行動(dòng)在五個(gè)方面展開：將氣候變化問題管理納入公司發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與行動(dòng)中；減少溫室氣體排放；尋找新的商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)；開展技術(shù)創(chuàng)新和碳交易；積極對(duì)外界提供適用的、可持續(xù)性的氣候解決方案和公共政策。

5.4加強(qiáng)泄漏管理。公司每五年對(duì)設(shè)備進(jìn)行審定和檢測，確保設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

5.5強(qiáng)化水資源管理。對(duì)有重大影響的項(xiàng)目開展水資源評(píng)價(jià)；開發(fā)和利用新技術(shù)，減少廢水排放，提高水資源利用效率。

第6篇：新能源開發(fā)方案范文

目前，我國新能源和可再生能源發(fā)展迅猛，水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長，水電裝機(jī)超過2億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦，太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。可以說，我國的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但是在發(fā)展中還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃 產(chǎn)能過剩危機(jī)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯，尤以光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)突出。

1.2發(fā)展不均衡 產(chǎn)業(yè)鏈不均衡。新能源產(chǎn)業(yè)從上游技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到應(yīng)用輸出，應(yīng)形成合理的整條產(chǎn)業(yè)鏈；投資不均衡。從新能源的整體情況看，風(fēng)能和太陽能領(lǐng)域投入資金較大，生物能源、核電的投入比例偏低，而地?zé)?、潮汐、沼氣等能源領(lǐng)域更少。新能源發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)存在局限性；城鄉(xiāng)不均勻。新能源在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少。

1.3技術(shù)創(chuàng)新問題 技術(shù)創(chuàng)新是新能源發(fā)展的瓶頸。目前，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件幾乎清一色從國外引進(jìn)，自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少，既有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微。

1.4技術(shù)應(yīng)用問題 新能源規(guī)?；a(chǎn)的成本較高，配套設(shè)施跟不上。

1.5利益結(jié)構(gòu)問題 我國在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。只有突破體制障礙和能源結(jié)構(gòu)利益障礙，新能源才能得到充分利用。

2.對(duì)新能源和可再生能源的利用

2.1 科學(xué)評(píng)估新能源和可再生能源的資源潛力 合理利用城市的新能源和可再生能源，需要科學(xué)評(píng)估城市（有時(shí)包括其周邊地區(qū)）可獲得的新能源和可再生能源的資源數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)利用條件，利用系數(shù)的評(píng)價(jià)和利用潛力的評(píng)估，是利用的基礎(chǔ)。新能源與可再生能源因種類繁多，集中度低，利用條件也各不相同。

2.2合理規(guī)劃 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例，秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模，不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān)，而且與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。

2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費(fèi)核算體系，可以以下幾組數(shù)字進(jìn)行說明。中國一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油19%、天然氣4%、煤炭70%、核電1%、水電7%；世界一次商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：石油35%、天然氣24%、煤炭29%、核電5%、水電6%。在中國目前的能源結(jié)構(gòu)里面，煤炭占了70%，水電、核能等新能源只占8%。改變以煤為主的中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要相當(dāng)長的時(shí)間，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，才可能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個(gè)目標(biāo)。

2.4 調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開發(fā)水電，適度控制煤炭產(chǎn)能增長，是調(diào)整現(xiàn)階段調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。 我國是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國家，一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%。我國電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理，水火電比例為1∶5，火電比重偏大，需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針，并加快發(fā)展核電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作，制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案 在充分摸清煤油氣田的地質(zhì)構(gòu)造特征、儲(chǔ)存狀況、儲(chǔ)量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)開發(fā)方案，是今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。

3.促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施

3.1政府應(yīng)出臺(tái)戰(zhàn)略計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)中國國情，考慮新能源與可再生能源市場的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此，要特別加大對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面，注重技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以國家投入為主、社會(huì)資本參與的方式，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入、上市融資等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.3堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則 首先是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；其次是完善補(bǔ)貼機(jī)制。需要在補(bǔ)貼領(lǐng)域和補(bǔ)貼方法上進(jìn)行擴(kuò)展，如財(cái)稅支持等；最后是調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵應(yīng)該通過補(bǔ)貼或績效考核等途徑，對(duì)現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國內(nèi)的能源消費(fèi)政策，鼓勵(lì)使用新能源與可再生能源，大規(guī)模啟動(dòng)國內(nèi)市場，建立綠色能源的民族品牌。

3.5實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展 大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬?。生物質(zhì)能源在中國發(fā)展?jié)摿薮螅袊捎玫霓r(nóng)林有機(jī)廢棄物年產(chǎn)能4.74億噸標(biāo)煤，利用邊際性土地種植能源植物年產(chǎn)能4.25億噸標(biāo)煤，兩項(xiàng)合計(jì)年產(chǎn)能8.99億噸標(biāo)煤。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體化（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

第7篇：新能源開發(fā)方案范文

關(guān)鍵詞：醇基燃料；灶具；開發(fā)研究；應(yīng)用

收稿日期：20130516

作者簡介：周思安（1977—），男，湖南安鄉(xiāng)人，主要從事甲醇燃料及灶具開發(fā)生產(chǎn)與管理工作。

通訊作者：程功煌（1965—），男，江西都昌人，高級(jí)工程師，主要從事生物柴油方面的研究工作。中圖分類號(hào)：TK16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944（2013）07029402

1 引言

我國在19世紀(jì)前后被列強(qiáng)入侵，資源被探甚多，但國外對(duì)我國的勘探結(jié)果是：中國是個(gè)貧油國。后來我國大慶油田的開發(fā)證明了中國生產(chǎn)石油的能力。但隨著我國改革開放進(jìn)一步深入，對(duì)石油的需求也不斷增加，目前仍需要大量進(jìn)口石油。能源對(duì)產(chǎn)業(yè)的限制和居高不下的油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不可逾越的障礙。如果對(duì)外依存度不斷提高，我國能源安全的形勢將更為嚴(yán)峻。因此發(fā)展節(jié)能技術(shù)和開發(fā)新的清潔能源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。替代能源的開發(fā)應(yīng)用勢在必行。本公司就是在這種情況下進(jìn)行新能源開發(fā)研究的探索。我們國家煤的儲(chǔ)量豐富，而除石油外煤和天然氣是甲醇的主要來源。所以開發(fā)利用醇基燃料部分替代石油能源產(chǎn)業(yè)是我國的一大優(yōu)勢[1，2]。

2 項(xiàng)目立項(xiàng)

目前我國能源安全的形勢十分嚴(yán)峻，因此發(fā)展節(jié)能技術(shù)和開發(fā)新的清潔能源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。替代能源的開發(fā)應(yīng)用勢在必行。廈門鑫燁盛能源科技有限公司就是在這種情況下進(jìn)行了新能源開發(fā)研究的探索。這一背景下，該公司申請(qǐng)了廈門市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新基金項(xiàng)目：M90醇化油廚用燃料及其配套燃燒設(shè)備。

M90醇化油是新型節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，適用于各餐飲企業(yè)和大型食堂，并可應(yīng)用于鍋爐的燃燒。其配套燃具具有燃燒充分、不冒煙等優(yōu)點(diǎn)，深受用戶歡迎。

項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)已申請(qǐng)專利保護(hù)，其性能通過權(quán)威部門的檢測，生產(chǎn)所需原料、配件國內(nèi)均有銷售，已有小批量產(chǎn)品在餐飲用戶試用，用戶評(píng)價(jià)高。

該項(xiàng)目以“潔凈醇基燃料+高效汽化燃燒”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，面向燃燒系統(tǒng)提供一套完整的替代能源解決方案，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施“節(jié)約和替代石油工程”、“工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程”。即是該公司對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分，采取差異化的市場策略，將為商用大灶（非家用）——如餐飲業(yè)、生活鍋爐和工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、空調(diào)等提供高效汽化燃燒裝置和潔凈醇基燃料。

該項(xiàng)目申請(qǐng)了6項(xiàng)專利，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。項(xiàng)目產(chǎn)品通過了權(quán)威部門的檢測，并且在廈門鯉魚門食府、漁楓酒家、金寶舒心酒店、技師學(xué)院等示范性用戶的應(yīng)用中顯示良好的節(jié)能效果。

3 產(chǎn)品特性

M90醇基燃料的主要成份-甲醇的生產(chǎn)工藝成熟，成本低，同時(shí)其熱值也很低，燃燒后的火焰是透明火焰，傳熱方式以傳導(dǎo)為主，高溫時(shí)的傳熱能力差，經(jīng)過對(duì)燃料甲醇理化性能和燃燒特性研究，并通過產(chǎn)品的長期應(yīng)用，調(diào)制了適合酒店廚房應(yīng)用的M90醇基燃料，其閃點(diǎn)、熱值得到了提高，燃燒時(shí)的火焰還具有較強(qiáng)的輻射能力，增強(qiáng)了高溫火焰的傳熱能力，火焰特性得到顯著改善，火焰?zhèn)鳠嵝蚀蠓忍岣?；配制的醇基液體燃料氣味還得到明顯改變，使之不至于被誤食，增強(qiáng)了產(chǎn)品的安全性；使得燃料甲醇熱值低、火焰特性差和燃料存在安全隱患問題得到解決，完全可替代現(xiàn)有商業(yè)大灶、工業(yè)鍋爐、窯爐用柴油，并且通過提高燃燒效率達(dá)到節(jié)能效果。

醇基燃料一般采用霧化燃燒技術(shù)，通過提高燃料壓強(qiáng)和改變噴嘴形狀，減小霧化顆粒大小，提高霧化水平。本項(xiàng)目采用多級(jí)汽化技術(shù)，將醇基液體燃料汽化后與空氣混合燃燒，是霧化燃燒方式的一次飛躍，實(shí)現(xiàn)了醇基燃料的高效低污染燃燒，在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域取得了較大突破，燃料燃燒效率大幅度提高，降低煙氣有害物濃度顯著降低。使得以醇基燃料為代表的低熱值清潔燃料得到高效燃燒后，比較柴油、液化氣更加經(jīng)濟(jì)和環(huán)保，可以滿足生產(chǎn)和生活的廣泛需要。該產(chǎn)品的性能指標(biāo)見表1。

項(xiàng)目主要達(dá)到的效果如下：①采用阻斷隔離、改性等原理，提高醇化油的閃點(diǎn)和燃燒熱值；其燃燒火焰為輻射火焰，其火焰的高溫傳熱性能強(qiáng)，能量利用效率高。②區(qū)別于其他的霧化或汽霧混合燃燒技術(shù)，使得燃燒器功率得到大幅度提高。③醇基燃料和燃燒器之間的各項(xiàng)參數(shù)相互匹配，采用高效汽化燃燒技術(shù)，燃料汽化溫度高，實(shí)現(xiàn)了醇基燃料的裂解燃燒，燃燒效率大于99%，熱效率在61%以上；煙氣中的NOX的生成濃度為4×10-6，僅為國家標(biāo)準(zhǔn)允許排放標(biāo)準(zhǔn)的1%，產(chǎn)品可替代工業(yè)、民用柴油消費(fèi)，節(jié)約能耗費(fèi)用20%～30%。

4 研究過程

公司依托廈門大學(xué)、中南大學(xué)為技術(shù)后盾，專業(yè)從事醇基燃料、醇基燃料添加劑、可燃新能源的清潔利用及其相關(guān)設(shè)備的研究、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)。在2009年開展醇基燃料的研究與開發(fā)，最后在2011年形成M90醇化油這一特色產(chǎn)品。成功開發(fā)出這一產(chǎn)品后我們即向市場推廣。

5 結(jié)語

該項(xiàng)成果主要存在的問題是M90醇化油的火力還是偏小，并不太適合于工業(yè)鍋爐使用，再者大型食店有時(shí)候就很著急。目前正在對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)：經(jīng)過技術(shù)研究發(fā)現(xiàn)醇化油的C鏈比較小所以燃燒時(shí)熱值有點(diǎn)偏低，經(jīng)研究出對(duì)此問題的解決方案：利用地溝油的添加可以增加C鏈因而增大熱值，且可以解決地溝油重回餐桌的問題。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：新能源開發(fā)方案范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；電力新能源；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

在全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式下，中國政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃中明確提出在2020年，我國每單位GDP的CO2排放量與2015年相比要求降低18%，并著重將電力行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行管控。英國、美國等國家的電力行業(yè)紛紛致力于能源效率提升和清潔能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了低碳發(fā)展的目標(biāo)。從歐美先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，電力能源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)路徑。而我國處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，立足于可持續(xù)低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電力能源可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前急需關(guān)注的重點(diǎn)問題。

二、中國電力能源發(fā)展現(xiàn)狀

我國正處于高度工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，依靠煤炭的火力發(fā)電仍是主要的發(fā)電方式。2016年我國總發(fā)電量59897億千瓦時(shí)，其中依靠煤炭燃燒的火力發(fā)電占比高達(dá)71.60%，雖然相比于2015年火力發(fā)電同比略有下降，但與發(fā)達(dá)國家的發(fā)電結(jié)構(gòu)相比，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他清潔能源的占比（見表1）。中國電力行業(yè)作為煤炭消費(fèi)大戶，如果按照現(xiàn)在電力能源的消耗速度來算，煤炭的可開采期限將不足60年。同時(shí)，在產(chǎn)電過程中產(chǎn)生大量的CO2、NO2等溫室氣體，將不利于我國低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國正逐步實(shí)施以下措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。第一，煤炭總量控制。控制煤炭消費(fèi)總量將是國家“十三五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，國家力爭到2020年，將煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%②。第二，改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)?？紤]到當(dāng)前我國的特殊國情，燃煤發(fā)電的大形勢在一定時(shí)期內(nèi)并不會(huì)改變，因此清潔煤炭技術(shù)的研發(fā)成為了我國電力行業(yè)進(jìn)行溫室氣體減排的必要路徑。我國早在2004年就提出了“綠色煤電”計(jì)劃，并設(shè)立了示范電站及示范項(xiàng)目，意圖提高燃煤發(fā)電能源轉(zhuǎn)換效率，降低燃煤溫室氣體排放量。第三，清潔能源的研發(fā)與利用。中國具備較為充足的風(fēng)能、水能、核能基礎(chǔ)，政府鼓勵(lì)電力企業(yè)致力于風(fēng)能、水能、核能等新能源的開發(fā)與運(yùn)用，并為行業(yè)提供必要的資金和政策支持，以此來加快電力行業(yè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，為今后的可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。第四，建立碳排放交易市場。我國政府借鑒國際先進(jìn)的碳減排經(jīng)驗(yàn)，分別成立了北京、上海、天津等碳排放交易試點(diǎn)，并明確提出要在2017年建立全國范圍的碳排放交易市場。我國電力、紡織、石油等重點(diǎn)行業(yè)作為溫室氣體高排放行業(yè)被強(qiáng)制納入其中，碳減排不再局限于紙上談兵，而是與企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，這一舉措將倒逼電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于能源利用開發(fā)的技術(shù)革新，從根本上促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國電力能源存在的問題

目前，我國電力能源正實(shí)施包括煤炭總量控制、改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)、研發(fā)利用清潔新能源、建立碳排放交易市場等措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。但筆者對(duì)上述電力能源措施實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段可能存在以下幾點(diǎn)需要關(guān)注的問題：

（一）電力能源發(fā)展規(guī)劃不明確

如上文所述，我國當(dāng)前的電力能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以燃煤發(fā)電為主，其他清潔新能源的比重相對(duì)較低，且燃煤發(fā)電技術(shù)還不能滿足高效低碳、清潔環(huán)保的要求，缺少國家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃。此外，我國煤炭資源大多數(shù)分布在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)電機(jī)組大多設(shè)置在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，“西煤東運(yùn)”成為了當(dāng)前采用的主要方式。但是這項(xiàng)舉措加大了發(fā)電過程的運(yùn)輸成本，只能解決燃煤之急，并不能從根本上解決這一矛盾。目前，我國缺少與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的電力能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于燃煤發(fā)電減排技術(shù)的研發(fā)政策還不夠明確，不能從根本上轉(zhuǎn)變電力能源結(jié)構(gòu)，滿足不了全國范圍的電力需求。

（二）新能源技術(shù)支持不夠

雖然國家鼓勵(lì)電力行業(yè)研發(fā)和使用新能源，但是由于技術(shù)壁壘、開發(fā)成本等原因，各種新能源開發(fā)技術(shù)的水平都不夠高。比如說風(fēng)能發(fā)電中最重要的是風(fēng)電場所的選址，如何測量一定時(shí)期內(nèi)的有效風(fēng)速，如何保證風(fēng)速的穩(wěn)定性是目前急需解決的問題。此外，太陽能發(fā)電設(shè)備如何降低成本、水能發(fā)電設(shè)備如何避免季節(jié)性影響、其他生物質(zhì)等新能源設(shè)備如何完善收購處理過程等，均很大程度地制約了我國新能源發(fā)電的進(jìn)程。

（三）新能源電價(jià)難以確定

隨著電力新能源的不斷發(fā)展，我國的核能、風(fēng)能、太陽能等能源的發(fā)電初始建設(shè)成本較高，相應(yīng)的新能源電價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)比燃煤發(fā)電的價(jià)格高，將影響電力行業(yè)對(duì)于發(fā)電方式的選擇。較低的銷售電價(jià)與新能源開發(fā)成本等因素成為了短期難以避免的矛盾，在緩解這一矛盾的基礎(chǔ)上，如何確定合適的新能源電價(jià)將成為我國新能源發(fā)電順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

（四）新能源制度體系不夠完善

目前，雖然我國政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的政策方針促進(jìn)電力能源的發(fā)展轉(zhuǎn)型，但是仍缺少系統(tǒng)完善的制度體系支持。以核能發(fā)電為例，我國欠缺關(guān)于核安全管理的法律法規(guī)體系，核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)資格高核燃料處理能力的核電企業(yè)、核電人才更是少之又少。制度體系的不完善將導(dǎo)致新能源發(fā)展的緩慢，影響綠色、安全、經(jīng)濟(jì)的新能源發(fā)電體系的構(gòu)建。

四、中國電力能源可持續(xù)發(fā)展建議

筆者從低碳經(jīng)濟(jì)電力能源發(fā)展的視角，針對(duì)我國當(dāng)前電力能源發(fā)展存在的問題，提出相關(guān)建議。

（一）制定電力能源發(fā)展規(guī)劃

我國政府需要全盤規(guī)劃低碳發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相掛鉤，結(jié)合各部門、電力行業(yè)以及社會(huì)公眾的意見為電力能源發(fā)展設(shè)置約束性指標(biāo)，并實(shí)施全面的計(jì)量、監(jiān)督與考核，不斷改進(jìn)與優(yōu)化。政府還需要從國家戰(zhàn)略層面全方位建設(shè)特高壓輸配電網(wǎng)，從跨區(qū)域輸煤發(fā)電向輸電轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前發(fā)電與配電不均衡的矛盾。此外，電力行業(yè)需要在政府的資金政策支持下加大對(duì)燃煤發(fā)電清潔技術(shù)的研發(fā)力度，按照碳減排指標(biāo)考核體系對(duì)自身碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以結(jié)果約束過程，促進(jìn)電力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府相關(guān)部門要建立信息共享平臺(tái)，對(duì)電力企業(yè)的碳排放量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并定期進(jìn)行考評(píng)。

（二）強(qiáng)化新能源技術(shù)開發(fā)

要實(shí)現(xiàn)電力能源低碳轉(zhuǎn)型就必須要提高對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)工作。從國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來看，政府部門在電力行業(yè)新能源技術(shù)研究開發(fā)、示范和推廣中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們不僅要加大新能源技術(shù)開發(fā)的投入，還要根據(jù)國內(nèi)資源特點(diǎn)，建立研究、開發(fā)和示范一體化管理體系，并組織科研機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)等單位共同建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)制。各電力企業(yè)要充分運(yùn)用發(fā)達(dá)的信息資源，加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)貫通國外的新能源技術(shù)，為新能源發(fā)電提供必要的技術(shù)支持。

（三）深化電價(jià)體制改革

我國電價(jià)機(jī)制還不夠完善，特別是新能源電價(jià)定價(jià)方面。政府需要繼續(xù)深化電價(jià)體制改革，形成既滿足市場供求關(guān)系，又能考量資源環(huán)境成本的合理電價(jià)機(jī)制；對(duì)于電力行業(yè)可再生能源產(chǎn)電提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立可再生能源補(bǔ)貼發(fā)展基金；加大對(duì)于電價(jià)、碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，引導(dǎo)電力企業(yè)、社會(huì)大眾提高對(duì)新能源的關(guān)注，從意識(shí)層面推進(jìn)清潔能源快速發(fā)展。

（四）健全法律法規(guī)制度體系

政府部門要響應(yīng)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，共同推進(jìn)電力能源相關(guān)的制度體系建設(shè)。以上文提到的核能發(fā)電為例，一方面需要健全核安全管理的法律法規(guī)體系，另一方面要完善電力企業(yè)核能發(fā)電制度保障體系，統(tǒng)一核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)電企業(yè)核電設(shè)施投資提供制度支持。電力新能源的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，我們需要“以人為本”，制定系統(tǒng)的新能源人才規(guī)劃及培養(yǎng)方案，從而保障電力企業(yè)核心競爭力，保障電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建碳排放交易市場

第9篇：新能源開發(fā)方案范文

【關(guān)鍵詞】低碳；道路設(shè)計(jì)；生態(tài)系統(tǒng)；排放

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 概論

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)，是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。到2013年底，高速公路通車總里程達(dá)到10.4萬公里，已超過美國躍居世界第一。如此長的高速公路，在設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營過程中的能源消耗及對(duì)環(huán)境的破壞將成為一個(gè)嚴(yán)峻的問題，如何實(shí)現(xiàn)減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的模式，越來越受到重視。

1 低碳因素在高速公路設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)

低碳高速公路定義為在高速公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的整個(gè)生命周期內(nèi)，通過設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、施工組織優(yōu)化和運(yùn)營管理優(yōu)化，應(yīng)用新技術(shù)、新能源和新材料，達(dá)到在資源、能源、材料的占用和使用時(shí)降低消耗數(shù)量、調(diào)整消耗結(jié)構(gòu)、提高使用效率，減少對(duì)碳吸收生態(tài)系統(tǒng)破壞，降低二氧化碳排放量的目標(biāo)。其中高速公路的規(guī)劃和設(shè)計(jì)決定了建設(shè)和運(yùn)營階段的資源消耗及低碳的實(shí)現(xiàn)水平。

2 高速公路設(shè)計(jì)中的總體設(shè)計(jì)

在路線布線過程中，應(yīng)全面了解掌握路線所經(jīng)區(qū)域城鎮(zhèn)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，緊緊把握路線經(jīng)過范圍的路網(wǎng)布局，盡可能的通過本項(xiàng)目的建設(shè)，通過互通立交的設(shè)置，優(yōu)化原有路網(wǎng)，達(dá)到既最大限度的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，又提高運(yùn)輸效益，從而降低運(yùn)輸成本、減少能源消耗和溫室氣體的排放。在路線布設(shè)時(shí)，應(yīng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，順勢而為，融入自然，盡可能避免高填深挖，破壞自然和當(dāng)?shù)氐闹脖唬员Ｗo(hù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境。使方案既選擇工程造價(jià)較低方案，又能使道路與周圍的地形、地物和地貌有機(jī)的融為一體，成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)景的一部分。在路線布線中，應(yīng)充分利用建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用耕得。盡量利用荒地，少占或不占林地、耕地，特別是高產(chǎn)地。本著以人為本的精神，盡可能的不拆遷或少拆遷沿線民房，以避免因拆遷后帶來的資源、能源和建筑材料的使用。

3 高速公路設(shè)計(jì)中的路線設(shè)計(jì)

平原區(qū)路線宜短捷、順直，曲線半徑前后順適自然、曲線長度搭配均勻，指標(biāo)均衡、平縱搭配合適，應(yīng)盡可能避免指標(biāo)突變，避免使用過長直線。設(shè)計(jì)時(shí)因地制宜，順應(yīng)地形，在考慮平面走向、路基高度、橫斷面填挖的基礎(chǔ)上，綜合考慮路基防護(hù)排水、結(jié)構(gòu)物設(shè)置、取棄土場、互通立交設(shè)置的位置以及沿線的敏感點(diǎn)等因素，以達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，又提高運(yùn)輸效益，從而降低運(yùn)輸成本、減少能源消耗和溫室氣體的排放。

丘陵區(qū)路線應(yīng)充分有利地形，因地制宜根據(jù)地形起伏，考慮平縱面配合，以曲線定線為主，布設(shè)盡可能流暢的線形，路線盡可能不占或少占山區(qū)田地，特別是高產(chǎn)良田，以免給沿線居民帶來不可挽回的生活影響。在丘陵區(qū)布線時(shí)，可根據(jù)地形的不同而采用不同的線性指標(biāo)，當(dāng)路線處于開闊地段時(shí)，在根據(jù)地形的情況下，可采用較高指標(biāo)。當(dāng)處于地形起伏較大時(shí)，根據(jù)地形采用較小指標(biāo)，以減少高填深挖、對(duì)山體的破壞。

在山嶺區(qū)布設(shè)路線時(shí)，在滿足功能安全的前提下，合理采用工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，按照“能打隧道的不開山、能架橋的不填溝、能當(dāng)時(shí)恢復(fù)的不拖延、能保留的不破壞”等指導(dǎo)思想，最大限度地保護(hù)和利用原生地貌，協(xié)調(diào)處理安全、環(huán)保、和諧、耐久的關(guān)系，全面落實(shí)了工程建設(shè)新理念。在山嶺區(qū)布設(shè)路線時(shí)，除要考慮上述的相關(guān)內(nèi)容外，還要考慮長大縱坡，對(duì)車輛的安全影響，要對(duì)道路的安全措施要予以重視，做好路線的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，比如爬坡車道、緊急停車帶、避險(xiǎn)車道、降溫池以及交通警告標(biāo)志等的設(shè)計(jì)。山嶺區(qū)路線布設(shè)應(yīng)把減少對(duì)環(huán)境的破壞、沿線工程地質(zhì)、路基防護(hù)放在重要位置，以避免對(duì)沿線環(huán)境造成大范圍的破壞及減少工程造價(jià)及后期的維護(hù)費(fèi)用。

3 高速公路設(shè)計(jì)中的橋梁、涵洞設(shè)計(jì)

橋梁、涵洞設(shè)計(jì)個(gè)人認(rèn)為主要是從橋梁采用的橋型、橋梁跨徑、根據(jù)取棄土的數(shù)量對(duì)橋梁或路基方案的選擇方面來考慮，以達(dá)到節(jié)約資源、減少原材料的使用、降低造價(jià)的目的。項(xiàng)目初期應(yīng)做調(diào)查清楚在項(xiàng)目區(qū)，相關(guān)原材料的價(jià)格、橋梁各橋型的施工工藝熟練程度及當(dāng)?shù)夭牧系膩碓吹那闆r，并根據(jù)此做好橋型的方案比較，選擇具有針對(duì)性最優(yōu)方案。另外在項(xiàng)目最后確定方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)之前項(xiàng)目中的取棄土數(shù)量、填挖高度，對(duì)橋梁的孔徑進(jìn)行優(yōu)化。比如在需要取土的路段就偏向于采用橋梁代替路基;而在棄土段落，在在滿足橋梁最大橋臺(tái)高度( 一般以8m 控制) 的情況下，盡量減少橋梁孔徑，或在合理的情況下采用通道代替橋梁，以用來消耗部分廢棄的土方，以減少取棄土占用土地的面積，減少對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)也減少對(duì)原材料資源的消耗。

4 結(jié)語

低碳高速公路中的控制低碳因素，規(guī)劃和設(shè)計(jì)中的低碳考慮是基礎(chǔ)，它制約著項(xiàng)目設(shè)計(jì)后期的建設(shè)、運(yùn)營、管理的各個(gè)階段對(duì)資源、能源、材料的占用和使用，制約著各階段對(duì)降低消耗數(shù)量、調(diào)整消耗結(jié)構(gòu)、提高使用效率，減少對(duì)碳吸收生態(tài)系統(tǒng)破壞，降低二氧化碳排放量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)高速公路在設(shè)計(jì)中考慮對(duì)資源、能源、材料的占用和使用的控制，對(duì)我國高速公路節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色低碳公路的普及，推進(jìn)我國的節(jié)能與低碳建設(shè)起到積極地促進(jìn)和推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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