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這種義工假期在高校里歷史悠久,可以追溯到十幾年前,直到現(xiàn)在仍然熱度高漲―每年美國(guó)有4萬(wàn)名大學(xué)生選擇“志愿者假期”。如果說(shuō)到學(xué)生以外的人群,這個(gè)數(shù)量就少得可憐。直到最近,人們才開(kāi)始關(guān)注這種“另類的度假方式”。
也許,這得歸功于各國(guó)媒體持續(xù)大篇幅地報(bào)道非洲孤兒和颶風(fēng)幸存者的故事。
“人們開(kāi)始注意到世界上已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的災(zāi)難,他們想?yún)⑴c進(jìn)來(lái),給予哪怕一點(diǎn)點(diǎn)幫助,當(dāng)然,同時(shí)他們可以享受到一個(gè)不錯(cuò)的假期?!卑?卡布蘭說(shuō)。
艾米是英國(guó)I-TO-I公司的新聞發(fā)言人,這家公司在美國(guó)分公司所經(jīng)營(yíng)的“志愿者假期”生意涉及30個(gè)目的地國(guó)家。據(jù)艾米介紹,最熱門(mén)的“旅游地”是加納、坦桑尼亞和哥斯達(dá)黎加。
非洲成了大家最想去的地方,I-TO-I公司組織的“到非洲保護(hù)幼獅”行動(dòng)一推出,就引來(lái)大量預(yù)訂單。度假的人將陪小獅子玩耍,給它們喂食,也有一些工作沒(méi)有這么有趣,比如給小獅子洗澡等。還有一些學(xué)會(huì)后再把技藝傳授給當(dāng)?shù)氐男『⒆?。如果沒(méi)有這種項(xiàng)目,這些小朋友將永遠(yuǎn)得不到在海灘上奔跑,到海里沖浪的機(jī)會(huì)。
在這家公司推出的旅行項(xiàng)目中,比較受青睞的還有:到印度學(xué)習(xí)音樂(lè)和電影制作;到厄瓜多爾參與自然環(huán)境保護(hù)工作,這里有號(hào)稱“生物博物館”的加拉帕戈斯群島,當(dāng)年達(dá)爾文就是在這里找到“進(jìn)化論”的有力證據(jù)并完成巨著《物種起源》的。
還有選擇到哥斯達(dá)黎加和越南照顧老人,收集戰(zhàn)后遺雷資料等,工種無(wú)所不包。
在I-TO-I的一項(xiàng)玩游中,他們?yōu)槁眯姓咴O(shè)計(jì)了去中國(guó)的路線,在這里,他們到中國(guó)的孤兒院工作并參與大熊貓保護(hù)。
這種義工假期時(shí)間大概3-4周,當(dāng)然也可以延長(zhǎng)或縮短以適應(yīng)不同的需求。在今年3月8日這一天,I-TO-I組織了一些志愿者趕到坦桑尼亞去,與當(dāng)?shù)貗D女一起慶祝三八婦女節(jié)。
不過(guò),也有人專門(mén)空出一年時(shí)間去做義工,還有的年輕人用這種方式“度蜜月”。
每項(xiàng)工作都會(huì)有許多工作者,不管是什么工作,各行各業(yè)的勞動(dòng)者只有分工不同,沒(méi)有高低貴賤之分,比如建筑工人為我們建造出高大的房屋,農(nóng)民為我們產(chǎn)出香噴噴的糧食,醫(yī)生為我們治療病痛,還有教師、演員、公務(wù)員、服務(wù)員、清潔工…………這些普通勞動(dòng)者,都在為社會(huì)做貢獻(xiàn),都值得我們尊重。
比如說(shuō),40、50年代那時(shí),勤勞的淘糞工人,他的事跡,被拍成了電影,他當(dāng)了淘糞工人幾十年,只有一個(gè)原則:“寧可一人臟,換來(lái)萬(wàn)戶潔”!
這些勞動(dòng)者雖然平凡,但是缺少了他們,地球就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),人們的生活就不能過(guò)得像今天這么美好、快樂(lè),所以,每當(dāng)我們看到清潔工、廢品收購(gòu)站工人的時(shí)候,不能嘲笑他們,更不能覺(jué)得他們比自己的父母低級(jí),而是應(yīng)該像對(duì)待一個(gè)普通人那樣去對(duì)待他們,而不是去用異樣的眼光來(lái)打量他們。每一個(gè)工作者,像一粒粒石子,鋪成堅(jiān)實(shí)的大道;他們像一磚一瓦,蓋成了幸福生活的大廈。
尊重每一個(gè)勞動(dòng)者,尊重他們的勞動(dòng)成果,并以他們?yōu)榘駱?,只要不損害自己的人格、名譽(yù),就算做一個(gè)平凡的勞動(dòng)者,也能為祖國(guó)和人民貢獻(xiàn)力量。
這部電影主要講了一名革命先烈張思德同志,1933年參加,經(jīng)歷過(guò)了、負(fù)過(guò)傷后,后來(lái)是中央警備團(tuán)的戰(zhàn)士,1944年9月5日 在陜北安塞縣山中燒炭時(shí),因?yàn)樘扛G崩塌而犧牲了。他參軍十年了,但從來(lái)沒(méi)有奢求過(guò)什么,一生都是普普通通、簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸樸的,只不過(guò)是一個(gè)小小的燒炭隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。為了國(guó)家,為了所有的中國(guó)人民,他從無(wú)它求,一直默默無(wú)聞,一絲不茍地奉獻(xiàn)著自己。張思德同志向來(lái)都是為了別人,而犧牲自己。他為了幫助大媽追回母豬而跳進(jìn)河里;為了讓能夠趕上開(kāi)會(huì)而大多遠(yuǎn)運(yùn)來(lái)新輪子,結(jié)果自己的鞋的給跑掉了……這是一種多么可貴的舍己為人的精神,多么值得我們學(xué)習(xí)呀!
其實(shí),像張思德這樣無(wú)私奉獻(xiàn)人還有很多很多。像孔繁森、任長(zhǎng)霞,還有呼和浩特市的市委書(shū)記牛玉儒,在他患上癌癥期間仍堅(jiān)持工作。這些人都像張思德同志一樣不圖回報(bào)地為人民服務(wù)呀!他們同樣是偉大無(wú)私、舍己為人。
像他們這樣的,在我們身邊還有很多,他們同樣也是值得贊美的。我想我們每個(gè)人都應(yīng)該這樣做—無(wú)時(shí)無(wú)刻地為人民服務(wù)。
我是2009年2月底加入Xx法院這個(gè)大家庭的。調(diào)整工作后,我被分到了古龍崗人民法庭。帶著惶恐也帶著生活賦予的堅(jiān)強(qiáng),我邁入了人生的新起點(diǎn)。
因?yàn)樯碓诨鶎臃ㄍサ木壒剩?jīng)常和老百姓打交道。有一回因下大雨,路不能通車,為了及時(shí)送達(dá)傳票,最后弄得一身泥和水,當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)情緒,庭長(zhǎng)微笑著對(duì)我說(shuō),誰(shuí)叫我們是人民法官?是啊,正因?yàn)槲覀兪侨嗣穹ü伲?dāng)我們?cè)诹胰障?,調(diào)解好一件相鄰糾紛的案件,雙方當(dāng)事人握手言和的時(shí)候,心中就像有和風(fēng)吹過(guò),愜意無(wú)比。為了方便老百姓訴訟,我們晚上開(kāi)庭到十點(diǎn)多鐘,當(dāng)事人握著我們的手,一直說(shuō)著“謝謝”。
有人說(shuō)過(guò)這樣一句話“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單,把每一件平凡的事做好就是不平凡”,這需要我們?cè)诠ぷ髦杏小皭?ài)”,也就是責(zé)任心。拿洗臉做比方,我們每天都要洗臉,許多人并且不止洗一次,洗完后還要拿鏡子照一照,生怕有什么不妥的地方。你們看,這是何等的有責(zé)任心,在工作中也能這樣有責(zé)任心,不愁工作做不好。一個(gè)個(gè)普通的人,一件件平凡的事,正是有了大家的付出和辛勞,才能將我們法院的天空點(diǎn)綴得如此燦爛輝煌。
時(shí)間過(guò)得飛快,我每天在工作、出錯(cuò)、糾正、再工作的過(guò)程中慢慢地學(xué)習(xí)。如果不是擔(dān)心工作,我真的希望每天的錯(cuò)誤多一點(diǎn),這樣我會(huì)成長(zhǎng)的更快一些。誰(shuí)說(shuō)法院的工作是枯燥的?第一次查封,讓我感覺(jué)到法院工作的莊嚴(yán)、神圣不可侵犯;第一次參加單位組織的演講,法院又一次給我們展示的機(jī)會(huì),我感受到了法院對(duì)我們的重視與呵護(hù)。與以前的學(xué)習(xí)生活比,在法院工作的日子,每一天的感受與認(rèn)識(shí)都是不同的,永遠(yuǎn)都讓我感到充實(shí)與滿足。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的切身體驗(yàn),我非常慶幸走進(jìn)了這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體。因?yàn)樗貏e能吃苦、因?yàn)樗貏e能戰(zhàn)斗、因?yàn)樗貏e講奉獻(xiàn)!
從我踏進(jìn)法院大門(mén)的時(shí)候,我就堅(jiān)定著對(duì)法律的崇尚、人民的摯愛(ài)、共和國(guó)的真誠(chéng)。我沒(méi)有什么可以奉獻(xiàn),唯有青春、熱血、辛勤和汗水。我會(huì)用一顆年輕而又富有朝氣的心去迎接每一天的到來(lái),精力充沛地面對(duì)每一個(gè)困難與挑戰(zhàn),努力成長(zhǎng)為一名德才兼?zhèn)涞姆ü?,讓生命伴隨法律成長(zhǎng),讓肩膀挺起華夏脊梁,讓和風(fēng)吹拂正氣,讓春雨滋潤(rùn)民心。在沒(méi)有七彩燈光的歲月里守候生命中一次又一次的感動(dòng),守望“正義”這兩個(gè)字所包含的簡(jiǎn)單也復(fù)雜的人生旅途。讓我們以愛(ài)的名義,吹響“人民法官為人民”的集結(jié)號(hào)。
神 龍
“三尺柜臺(tái)是有限的,為人民服務(wù)是無(wú)限的”,“把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中”,這是當(dāng)時(shí)我們售貨員的座右銘。
那個(gè)年代,在農(nóng)村,供銷社是流通領(lǐng)域的獨(dú)家買賣。我所在的南佐供銷社,擔(dān)負(fù)著元氏縣西部山區(qū)七個(gè)公社的商品供應(yīng),做好服務(wù),任務(wù)之重,責(zé)任之大。
在生產(chǎn)門(mén)市,我們堅(jiān)持“人民的需要,就是我們的服務(wù)”,不管春夏秋冬,早開(kāi)門(mén),晚關(guān)門(mén),中午輪換吃飯不關(guān)門(mén).農(nóng)忙時(shí)節(jié),晚上不管是什么時(shí)候,只要有人敲門(mén)買生產(chǎn)資料,就馬上開(kāi)門(mén)接待。我們深知,晚上敲門(mén)買東西的,都是為集體買急需物資的,耽誤不得。
“想農(nóng)業(yè)所想,急農(nóng)業(yè)所急,幫農(nóng)業(yè)所需”,是我們生產(chǎn)門(mén)市的服務(wù)準(zhǔn)則。為了不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在門(mén)市部顯眼位置設(shè)立了顧客意見(jiàn)本、需貨登記本;為了服務(wù)有的放矢,我們改進(jìn)作風(fēng),經(jīng)常下村到田間地頭了解情況;為了幫助提高農(nóng)資使用效益,向前來(lái)購(gòu)買農(nóng)藥化肥的人員耐心講解使用方法和注意事項(xiàng),多次到棉田、麥地、果園查看蟲(chóng)情和防治效果,變被動(dòng)為主動(dòng),服務(wù)上門(mén)。周到的服務(wù)獲得了顧客的稱贊。
在綜合門(mén)市工作時(shí),針對(duì)顧客復(fù)雜、商品品種零星繁多的特點(diǎn),我堅(jiān)持做到“兩不”(百問(wèn)不煩,百挑不厭),“五個(gè)一樣”(生人熟人一樣,老人小孩一樣,買多買少一樣,買和不買一樣,態(tài)度好壞一樣)。我們百貨組經(jīng)營(yíng)商品種類最多,有日用百貨、五金交電、學(xué)習(xí)用品、圖書(shū)年畫(huà)、油漆涂料等,大到上百元的自行車、手表,小到三五分錢(qián)的鉛筆、紙張,幾厘錢(qián)的縫衣針、螺絲釘。柜臺(tái)長(zhǎng)達(dá)幾十米,一天跟著顧客轉(zhuǎn)。百貨組三名售貨員,有時(shí)只剩一人的時(shí)候,在柜臺(tái)里來(lái)回跑幾十趟,累得腰酸腿疼。特別是集日(五天一集),頭一天下午就開(kāi)始準(zhǔn)備,晚上加班上貨到很晚。早飯后一上柜臺(tái),顧客就源源不斷,有時(shí)擠成疙瘩,一直忙到天黑下班,真是連喘氣的時(shí)間都沒(méi)有。凡是群眾需要的東西,不管賺錢(qián)多少,多么麻煩,只要能采購(gòu)回來(lái),我們都干。譬如,農(nóng)戶自家染布用的黑染料(硫化青)加工包裝既費(fèi)時(shí)間又臟,不賺錢(qián),大部分供銷社都不經(jīng)營(yíng),但我們一直滿足需求?!叭娜鉃槿嗣穹?wù),再苦再累也心甘”,這是我當(dāng)售貨員的感覺(jué)。
在那個(gè)什么都要憑票供應(yīng)的年代,要買到現(xiàn)在看來(lái)最普通的紅糖、食堿都受到嚴(yán)格的限量。買布要布票,食品要糧票,要買紅糖白糖、堿面要憑票,雞蛋也要憑票。
“八榮八恥”中提到,以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥。作為為特殊群體服務(wù)的我們,要樹(shù)立這種榮辱觀,要形成一種為人民服務(wù)的思想,并將這種思想溶入到我們的工作中去。列夫-托爾斯泰說(shuō)過(guò):行為并不可怕,可怕的是造成這種行為的思想。新時(shí)期提出這樣的道德觀,我們?cè)谒枷肷暇陀辛苏_的方向,在行為就有了準(zhǔn)則,就能更好的履行我們的職責(zé)。在新浪博客有人這樣寫(xiě)道:“真正的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該有自己的信仰,有著自己內(nèi)心崇高的道德法則。對(duì)所有的醫(yī)務(wù)工作者來(lái)講,高尚的道德操守永遠(yuǎn)是這個(gè)行業(yè)的命脈,畢竟,他們是這個(gè)世界上唯一能稱為“天使”的群體!”是啊!作為醫(yī)務(wù)工作者,應(yīng)該有自己的信仰,有自己的道德法則,被稱為“天使”也應(yīng)該當(dāng)仁不讓?。∫苑?wù)人民為榮,以人民為恥,不就是我們道德法則嗎?
當(dāng)我們聽(tīng)到這樣的心聲:所有的醫(yī)生都沒(méi)有忘記他們的責(zé)任。為了更好的為病人服務(wù)他們沒(méi)有節(jié)假日;為了搶救威在旦夕的病人他們沒(méi)有白天黑夜;為了防治SARS等惡性傳染病他們舍身忘死;為了醫(yī)院的生存和發(fā)展他們奉獻(xiàn)了多少艱辛。我們難道不感到我們的事業(yè)是光榮的嗎?確實(shí)在民族危難之際,在人民不能享受健康權(quán),生命受到威脅的時(shí)候,我們真正做到了為人民服務(wù)!也得到了人民的支持與擁護(hù)。其實(shí)我們一直也這么做的,我們應(yīng)該以此為榮!正所謂:位卑則心憂天下百姓!以這樣一種榮譽(yù)感,責(zé)任感去更好的為病人服務(wù),從而促進(jìn)相互的了解,緩和日益尖銳的醫(yī)患矛盾,只有這樣才能重樹(shù)我們白衣天使純潔而神圣的形象。正所謂:授人玫瑰,手留余香。只要我們始終把“以病人為中心”作為我們的服務(wù)理念,想病人之所想,急病人之所急。我想病人是會(huì)理解我們的,支持我們的,那份香味與光環(huán)也會(huì)久久的縈繞在我們的周圍……
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全心全意為人民服務(wù),要嚴(yán)格踐行服務(wù)職責(zé)。了解了人民的需求,就要嚴(yán)格要求自己,盡自己所能,認(rèn)真為人民服務(wù)。我黨提出建設(shè)服務(wù)型政府,正是踐行服務(wù)職責(zé)的要求。權(quán)為民所用、利為民所謀,要時(shí)刻明確自己的職責(zé),嚴(yán)格要求自己,做到全心全意為人民服務(wù)。我們作為一名大學(xué)生,就要嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻記著自己的職責(zé),盡一切能力為大家服務(wù)。特別是作為學(xué)生干部,更不可置大家的信任而不顧,顯示、炫耀自己,要知道自己的職責(zé),真正做到為大家服務(wù)。
全心全意為人民服務(wù),要不斷提升自己的服務(wù)能力。提升服務(wù)能力,要有明確的責(zé)任意識(shí)。黨站在全局發(fā)展的角度,提出一系列措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善公共服務(wù),充分尊重民意,擴(kuò)大民主決策的參與度。提升服務(wù)能力,加強(qiáng)自身的“硬件設(shè)施”建設(shè),是為人民服務(wù)的關(guān)鍵前提。如果沒(méi)有能力,空有一腔熱情,也是徒勞的。我們作為一名大學(xué)生,正是提升自
己能力的黃金時(shí)期,我們可以充分利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)黨、對(duì)時(shí)事的了解,同時(shí)聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)際中不斷鍛煉,為將來(lái)服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民打下牢牢的基礎(chǔ)。
全心全意為人民服務(wù),要嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。陽(yáng)光服務(wù),依法服務(wù),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督,是規(guī)范服務(wù)行為的重要措施。今年來(lái),許多地方政府“曬賬本”,“曬實(shí)事”,給了人民充分的監(jiān)督權(quán)。規(guī)范服務(wù)行為,一方面有利于防止權(quán)力的濫用以及腐敗等不良行為的產(chǎn)生,另一方面也有利于取得人民的信任。但我覺(jué)得,最重要的是在為人民服務(wù)的時(shí)候,我們自己心中就應(yīng)該有自我規(guī)范的意識(shí),并不是非有監(jiān)督,有制約才可以規(guī)范我們的行為?!袄骐m無(wú)主,我心有主”,做到慎獨(dú)是非常不容易的。
讓我們緊緊圍繞這四個(gè)方面,從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格要求自己,不斷服務(wù)于人民,用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)闡釋全心全意為人民服務(wù)的宗旨!
一、 創(chuàng)新思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)社會(huì)保障政策的落實(shí)
針對(duì)新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和民政服務(wù)對(duì)象實(shí)際,保德縣民政局提出了三個(gè)新理念:一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權(quán),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題,真正做到執(zhí)政為民;二是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,把推進(jìn)社會(huì)體制創(chuàng)新作為民政工作的重要任務(wù)。提出在建立社會(huì)管理新格局中,要充分發(fā)揮民政部門(mén)對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)和公共事務(wù)參與的推動(dòng)作用,加大社會(huì)救助、社會(huì)福利和發(fā)展慈善事業(yè)的力度;三是按照新時(shí)期民政工作的要求,加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)組,復(fù)退軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,社會(huì)捐贈(zèng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)全縣民政工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
二、 健全機(jī)制,動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建全方位社會(huì)救助體系
保德縣民政局關(guān)注民生,改善民生,以完善社會(huì)救助體系為目標(biāo),服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
1.啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作,將城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問(wèn)題。城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施,起到了對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活,維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)提供了有力保證。
2.完善災(zāi)民救助工作機(jī)制,確保災(zāi)民的基本生活。該縣上下高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作,縣鄉(xiāng)兩級(jí)制定了救災(zāi)工作預(yù)案,一遇災(zāi)情立即啟動(dòng)預(yù)案,做到有災(zāi)必救,救災(zāi)及時(shí)。對(duì)災(zāi)民采取臨時(shí)救濟(jì)、定期救濟(jì)和零星救濟(jì)三種救助方式,救助以現(xiàn)金、實(shí)物為主,確保災(zāi)民的基本生活。
3.健全完善五保供養(yǎng)機(jī)制,對(duì)五保對(duì)象做到應(yīng)保盡保。為此,該縣出臺(tái)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)三位一體的《五保對(duì)象供養(yǎng)管理暫行辦法》,明確了三級(jí)承擔(dān)的責(zé)任和供養(yǎng)內(nèi)容。建立了民政計(jì)劃、財(cái)政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的五保轉(zhuǎn)移支付管理使用機(jī)制,確保了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額到位。
4.創(chuàng)新救助方式,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農(nóng)村70歲以上生活困難的老人發(fā)放生活補(bǔ)貼,解決了他們的生活困難問(wèn)題。
5.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,減輕了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。該縣城鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作的有機(jī)結(jié)合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
6.加強(qiáng)孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為確保孤兒的健康成長(zhǎng)和基本生活權(quán)益,該縣民政局每年供給每個(gè)孤兒1300元的基本生活費(fèi)、糧食和衣被。對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行主動(dòng)及時(shí)救助。
概述法院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,存在問(wèn)題及引入信息化運(yùn)維服務(wù)外包的必要性;闡述了法院信息化運(yùn)維服務(wù)外包的定位、基本屬性以及相關(guān)的技術(shù)與信息安全要素;提出了法院信息化服務(wù)外包供應(yīng)商的選取策略。
關(guān)鍵詞:
信息化運(yùn)維;法院信息化;服務(wù)外包;電子政務(wù)
近些年來(lái),隨著最高院、省高院對(duì)信息化建設(shè)重視程度的增加,各級(jí)法院的信息化建設(shè)任務(wù)逐漸增多,信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用設(shè)備的維護(hù)量也逐漸加大。從當(dāng)前法院信息化建設(shè)的情況來(lái)看,重視建設(shè)的多,重視運(yùn)維的少,對(duì)運(yùn)維的認(rèn)識(shí)始終停留在一個(gè)較低的水平上,忽略了信息化建設(shè)是一個(gè)階段性的過(guò)程,運(yùn)維則是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù),運(yùn)維能力和水平的高低直接影響著建設(shè)的成效。當(dāng)前,法院的信息化建設(shè)趨勢(shì)是破除孤島效應(yīng),從縱向單一系統(tǒng)部署向橫向多系統(tǒng)對(duì)接運(yùn)行,在這樣的趨勢(shì)下,運(yùn)維服務(wù)的重要性日益凸顯,如何做好運(yùn)維服務(wù)已成為法院信息化建設(shè)相關(guān)人員必須認(rèn)真考慮的重要事項(xiàng)。
一、法院信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
法院的信息化建設(shè)主要由內(nèi)設(shè)的技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé),從泉州地區(qū)法院的實(shí)踐情況看,技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)的主要事務(wù)不僅包括內(nèi)部信息化辦公設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù),會(huì)議音響與視頻會(huì)議設(shè)備的調(diào)試,科技法庭建設(shè),以及門(mén)禁、安防等系統(tǒng)的維護(hù),還包括完成上級(jí)法院布置的信息化建設(shè)事宜,中級(jí)法院還需負(fù)責(zé)指導(dǎo)和解答各基層法院在信息化建設(shè)時(shí)遇到的問(wèn)題。從這幾年的運(yùn)行情況看,應(yīng)用系統(tǒng)和配套的硬件基礎(chǔ)設(shè)備已具備,各應(yīng)用系統(tǒng)跑得也比較順暢,但在運(yùn)維方面依然存在不少問(wèn)題。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1、專職工作人員數(shù)量少,以泉州中院為例,其1名技術(shù)人員與服務(wù)對(duì)象的比例為1:100,即1名技術(shù)人員要面對(duì)100名工作人員,平時(shí)光處理各類瑣碎的日常運(yùn)維事務(wù)已耗盡人力,難以抽出人力去進(jìn)行信息化建設(shè)的規(guī)模和實(shí)施。2、專職工作人員的技術(shù)能力不足,由于歷史原因和觀念問(wèn)題,很多法院并不重視專職技術(shù)人員的配備,要么采取聘用臨時(shí)工的方式,要么讓對(duì)信息化技術(shù)不夠了解的人負(fù)責(zé)這類事務(wù),在進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)維和建設(shè)方面就存在較大隱患。3、法院內(nèi)部對(duì)信息化運(yùn)維的認(rèn)識(shí)不清。長(zhǎng)期以來(lái),法院內(nèi)部對(duì)信息化運(yùn)維服務(wù)的認(rèn)識(shí)只停留在維修電腦、處理操作系統(tǒng)和辦公軟件小故障、更換打印機(jī)耗材、處理電話網(wǎng)絡(luò)故障等瑣碎事務(wù)上,既缺乏對(duì)運(yùn)維服務(wù)的概念,又沒(méi)有加強(qiáng)這方面認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。
二、信息化運(yùn)維服務(wù)外包的基本屬性
正確認(rèn)識(shí)服務(wù)外包在政府信息化進(jìn)程中的支撐點(diǎn)和約束性,明晰服務(wù)外包解決什么問(wèn)題、獲取什么服務(wù)、服務(wù)方承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)等一系列服務(wù)外包的基本屬性,是法院運(yùn)維管理部門(mén)啟動(dòng)服務(wù)外包時(shí)一項(xiàng)重要的前置業(yè)務(wù)。第一,成功的服務(wù)外包不但可以將有限的人力從繁雜的運(yùn)維基礎(chǔ)事務(wù)中解脫出來(lái),更為重要的是為本單位乃至本系統(tǒng)不斷發(fā)展并日趨復(fù)雜的IT環(huán)境注入專業(yè)化技術(shù)與管理元素,為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行和使用環(huán)境提供更好的技術(shù)和安全保障。第二,內(nèi)部技術(shù)部門(mén)可以集中精力研究和關(guān)注能夠?yàn)榉ㄔ汉诵臉I(yè)務(wù)提供更強(qiáng)功能和更好體驗(yàn)的信息技術(shù)發(fā)展模式和發(fā)展方向。第三,運(yùn)維服務(wù)外包是一種以預(yù)期的方式約定,以過(guò)程的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)產(chǎn)品。為了確保服務(wù)交付成功,雙方的互動(dòng)將會(huì)貫穿于整個(gè)合作期限,對(duì)于過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任以及一些無(wú)法事前載明的事項(xiàng)需要不斷進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整。第四,運(yùn)維服務(wù)外包作為一種市場(chǎng)化活動(dòng),市場(chǎng)規(guī)律自然蘊(yùn)涵其中,管理意識(shí)一旦弱化,會(huì)導(dǎo)致服務(wù)方減少供給、壓縮成本、放大業(yè)主方的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)外包并不是解決所有問(wèn)題的良方,更不可將服務(wù)外包理解成或等價(jià)為“職能外包”,信息化運(yùn)維服務(wù)外包的本質(zhì)屬于勞務(wù)化、操作層范疇,服務(wù)方的責(zé)任以市場(chǎng)的方式給予調(diào)整和界定,并不會(huì)對(duì)技術(shù)部門(mén)的職能和職責(zé)層面帶來(lái)任何改變。
三、法院信息化運(yùn)維服務(wù)外包的技術(shù)要求與安全保障
實(shí)施運(yùn)維服務(wù)外包后,法院作為業(yè)主方,客觀上將面臨因外包而形成的技術(shù)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)主要集中在兩個(gè)方面:一是技術(shù)信息,如業(yè)主內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制權(quán)限、防火墻策略部署等網(wǎng)管業(yè)務(wù)全部掌握在服務(wù)企業(yè)手中,將削弱業(yè)主技術(shù)部門(mén)的控制能力和主導(dǎo)地位,過(guò)于依賴外部力量的結(jié)果將是力量失衡引發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);二是由于法院本身的工作性質(zhì)決定內(nèi)部的硬件設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)既有部分也有非部分,如果沒(méi)有制定完善的監(jiān)督和管理機(jī)制,并切實(shí)執(zhí)行到位,會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患?;谏鲜鲲L(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為,法院在進(jìn)行運(yùn)維服務(wù)外包時(shí),應(yīng)該對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格分類,明確什么可以外包,什么不可以,什么項(xiàng)目可以放心交給外包方做,什么項(xiàng)目需由自己的技術(shù)人員帶隊(duì)處理,什么項(xiàng)目必須由自己的技術(shù)人員獨(dú)自處理,也就是要認(rèn)真設(shè)計(jì)服務(wù)外包的內(nèi)容、范圍和活動(dòng)邊界,制定相關(guān)的工作制度和業(yè)務(wù)流程,同時(shí)對(duì)業(yè)主服務(wù)人員的素質(zhì)、保密意識(shí)應(yīng)有嚴(yán)格要求。
四、運(yùn)維服務(wù)供應(yīng)商的選取策略設(shè)想
法院信息化建設(shè)的目的和價(jià)值在于給社會(huì)公眾更好的訴訟服務(wù)體驗(yàn),為內(nèi)部人員提供更強(qiáng)更方便的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。因此,法院在進(jìn)行信息化運(yùn)維服務(wù)外包招標(biāo)時(shí),除了投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力,更應(yīng)該關(guān)注投標(biāo)人的企業(yè)形象、資質(zhì)、認(rèn)證以及內(nèi)部的管理情況,尤其是要對(duì)具體服務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的遴選,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)主單位的內(nèi)部管理,在享受服務(wù)的同時(shí)要牢牢把住底線,把握住技術(shù),保護(hù)內(nèi)部信息系統(tǒng)的安全,對(duì)于關(guān)鍵崗位和信息集中點(diǎn),在服務(wù)外包業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)給予嚴(yán)格的審查和管理。筆者認(rèn)為,運(yùn)維服務(wù)的供應(yīng)商至少應(yīng)具備如下幾個(gè)要素:①信息運(yùn)維服務(wù)是該企業(yè)的重要戰(zhàn)略之一,有專門(mén)的團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)的建設(shè)機(jī)制,有廣泛、可靠、快速的應(yīng)急資源,能快速處置服務(wù)中的突發(fā)需求;②供應(yīng)商有良好的社會(huì)責(zé)任意識(shí),并以此作為企業(yè)存在價(jià)值和獲得社會(huì)認(rèn)可的途徑;③供應(yīng)商擁有專門(mén)的質(zhì)量管理體系、完整的業(yè)務(wù)流程和控制性良好的操作規(guī)程;④供應(yīng)商有良好的案例經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備,能基于用戶業(yè)務(wù)變化及時(shí)更新和優(yōu)化服務(wù)方案;⑤供應(yīng)商有不斷與業(yè)主分享新技術(shù)和共同成長(zhǎng)的愿望。
五、總結(jié)
信息化運(yùn)維服務(wù)即利用社會(huì)優(yōu)秀的信息化運(yùn)維資源,將自身技術(shù)部門(mén)的工作定位從親歷親為、以基礎(chǔ)事務(wù)為主的運(yùn)維模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸I(lǐng)、評(píng)估、改善、提高、發(fā)展為主線的管理模式。將基礎(chǔ)、重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)維事務(wù)工作交由專業(yè)化公司來(lái)做,以便最快地獲取專業(yè)化支持能力,實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。同時(shí),借助專業(yè)服務(wù),能夠在提高工作效率的同時(shí)更好地改善運(yùn)維成本,在提升業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)信息化技術(shù)支持滿意度的同時(shí),為技術(shù)部門(mén)贏得時(shí)間,集中精力去做更有價(jià)值、更有利于法院信息化建設(shè)發(fā)展的事情,使技術(shù)部門(mén)在事業(yè)發(fā)展中的定位更準(zhǔn)確,作用更突出。
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