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關(guān)鍵詞 應(yīng)急管理 應(yīng)急響應(yīng) 生產(chǎn)與安全 風(fēng)險(xiǎn)成本 持續(xù)改進(jìn) 共享
一、引子
2010年4月9日,中國石油獨(dú)山子石化所屬22萬噸/年乙烯裝置發(fā)生泄漏(以下簡稱泄漏事故)。
1.事件的發(fā)生。當(dāng)日21∶39分,該裝置可燃?xì)?/a>報(bào)警器GE302發(fā)出報(bào)警信號,該報(bào)警器檢測探頭在10-P-454A/B之間。當(dāng)班的工藝二班運(yùn)行工程師xx立即通知熱分外操xxx到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),xxx到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)10-P-454C機(jī)封大量泄漏。
2.泄漏設(shè)備簡介。10-P-454C為兩端支撐結(jié)構(gòu)四級臥式離心泵,兩端均采用單端面機(jī)械密封。該泵于2007年9月投入使用,生產(chǎn)廠家為杭州大路。泵的正常入口壓力1.45 MPaG,正常出口壓力3.2 MPaG。同機(jī)型設(shè)備共3臺,10-P-454A和B為備用,泄漏發(fā)生于在用的C。區(qū)域示意圖見圖1。
3.危急情況。泄漏出的混合碳三烴類在現(xiàn)場形成約7 m×6 m×5 m(長寬高)濃霧區(qū)域,已形成重大威脅。21∶40分,距離泄漏現(xiàn)場較近的壓縮K501/601機(jī)房、氫氣壓縮機(jī)房及廢堿預(yù)處理區(qū)等區(qū)域的17個可燃?xì)鈭?bào)警儀也相繼發(fā)出報(bào)警信號,可燃?xì)鈹U(kuò)散區(qū)域約3 400 m2,東南-西北距離約110 m。
4.如果發(fā)生爆炸的后果嚴(yán)重程度。(1)現(xiàn)場白霧形成,已經(jīng)完全超過爆炸下限。(2)泄漏量計(jì)算:150 kg丙烯,相當(dāng)于70 kgTNT。(3)爆炸破壞力:中心點(diǎn)13 m以內(nèi)建筑物全部摧毀,15 m以內(nèi)成為致命區(qū),35 m內(nèi)嚴(yán)重?zé)齻?5 m內(nèi)門窗玻璃損毀。(4)連環(huán)爆炸:管線設(shè)備斷裂損壞嚴(yán)重,大量碳三組分加入爆炸,鋼構(gòu)件飛散最遠(yuǎn)可達(dá)到700 m,該裝置完全損毀,周遍裝置不同程度損毀??赡芙Y(jié)果:災(zāi)難性事故完全可能。實(shí)際結(jié)果:由于本裝置當(dāng)班員工的正確、及時(shí)、有效應(yīng)急響應(yīng)與處理,避免了一次重特大事故的發(fā)生。
二、關(guān)于應(yīng)急
1.安全管理三大項(xiàng):事故預(yù)防,應(yīng)急處置,調(diào)查處理。或者稱之為事前、事中、事后管理。我們美好的愿望是:永遠(yuǎn)只做第一項(xiàng):事故預(yù)防。這也是“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)宗旨由來。
(1)安全管理要從被動的事中、事后管理,向事先預(yù)防轉(zhuǎn)變,而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的核心就是基于對“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識,風(fēng)險(xiǎn)是各類突發(fā)事件管理的核心。
(2)突發(fā)(突然發(fā)生)事件是應(yīng)急管理研究的對象。突發(fā)事件具有:隨機(jī)性,突發(fā)性,隱蔽性,(高度不確定性)。
(3)上述泄漏事故的應(yīng)急處理屬于事中管理,其事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),哪一項(xiàng)都非常關(guān)鍵,我們?nèi)慷甲龅轿涣藛幔勘疚暮罄m(xù)將深入剖析。
2.應(yīng)急。是指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)事件,在某個地區(qū)或一定范圍內(nèi),政府或相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。
(1)應(yīng)急對于突發(fā)事件管理的重要作用:充分考慮突發(fā)事件的不利后果,消除不利影響,避免災(zāi)害或嚴(yán)重后果的發(fā)生。
(2)居安思危,思則有備,有備無患。
(3)應(yīng)急管理的主要目的――削減風(fēng)險(xiǎn)。
(4)上述泄漏事故后,我們根據(jù)車間泄漏處理應(yīng)急預(yù)案和操作卡,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于寫的,我們希望這樣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樾聠T工所有效繼承!并由石化行業(yè)同類裝置得到有效共享!
3.應(yīng)急預(yù)案。針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
(1)既然有突發(fā)事件,就應(yīng)該有應(yīng)急預(yù)案。
(2)應(yīng)急預(yù)案是作為應(yīng)急處置和響應(yīng)行動時(shí)的行動參考。我們平時(shí)遇到的最大問題是,這種參考的價(jià)值發(fā)揮出多少作用?
(3)應(yīng)急預(yù)案又叫應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序、應(yīng)急方案。我們有沒有這樣的困惑:預(yù)案,形式的東西往往大于可用的內(nèi)容。
(4)應(yīng)急預(yù)案的作用就是將“無備”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袀洹?,“預(yù)案不是萬能的,但沒有預(yù)案是萬萬不能的”。
(5)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容:基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),報(bào)警和通訊的聯(lián)絡(luò)方式,事故(事件)發(fā)生后采取的應(yīng)急措施、人員緊急疏散撤離、危險(xiǎn)區(qū)的隔離、檢測、搶險(xiǎn)救援和控制措施,受傷人員現(xiàn)場救護(hù)和醫(yī)院救治,應(yīng)急救援保障(內(nèi)部保障、外部保障)、預(yù)案分級響應(yīng)條件、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序,應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃等。這其中的每一個因素都是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵。
三、應(yīng)急響應(yīng)
我們下面在敘述上述泄漏事故的應(yīng)急處理過程中,可以比較直觀地得出應(yīng)急響應(yīng)過程中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足。
(一)應(yīng)急處理過程
1.應(yīng)急啟動。
(1)值班長張xx,通知急冷外操余x和壓縮外操毛xx攜帶3副全面罩趕到現(xiàn)場 (MSDS)。
(2)分離班長王xx在對講機(jī)里聽到熱分外操的呼叫后,立即沖到外操間拿了3個銅F扳手也趕到現(xiàn)場。
(3)主控室運(yùn)行工程師史xx立即啟動物料泄漏應(yīng)急程序,通知調(diào)度、車間值班干部及車間領(lǐng)導(dǎo)。
(4)通知各奔赴現(xiàn)場的處理人員立即關(guān)閉手機(jī)。
2.應(yīng)急處理。
(1)21∶41,張x、張xx、史xx等人立即停泄漏泵,啟動離泄漏泵較遠(yuǎn)的備用泵10-P-454A。
(2) 21∶43,值班干部陳x趕到現(xiàn)場,與張x、王xx將消防炮(P-146)打開,并從消防炮(P-146和P-144處)分別接兩股消防水從空中對泄漏物料進(jìn)行稀釋,同時(shí)接氮?dú)饽z管進(jìn)行保護(hù)。
(3)21∶43,張xx、史xx、余x和毛xx在佩戴全面罩做好個人防護(hù)的情況下開始關(guān)10-P-454C的進(jìn)出口閥。
(4)21∶56,徹底隔離10-P-454C。
(5) 21∶57,史xx開始倒空泵內(nèi)殘余物料。
(6) 22∶10,泵體倒空泄壓完畢,泄漏停止。
3.后續(xù)處理。
(1) 10-P-454C驅(qū)動電機(jī)斷電.
(2)接氮?dú)饽z管對10-P-454C泵體向火炬進(jìn)行吹掃置換。
(3)2010-04-10早晨將10-P-454C泵盲板隔離。
(4)當(dāng)日該泵進(jìn)行檢修。
(二)應(yīng)急處理過程值得共享的經(jīng)驗(yàn)
1.應(yīng)急處理反應(yīng)迅速。
2.進(jìn)入現(xiàn)場關(guān)閉手機(jī)。
3.使用銅質(zhì)防爆工具。
4.在充分做好自身防護(hù)的情況下?lián)岆U(xiǎn)。
5.采用工藝隔離、消防水噴淋、氮?dú)獗Wo(hù)等多重手段降低事故擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。
可以看出,以上各因素都成為避免本次事件演變?yōu)橹靥卮鬄?zāi)難性事故的關(guān)鍵,非常值得共享。本文重點(diǎn)剖析這次應(yīng)急響應(yīng)過程的不足,為亡羊補(bǔ)牢、前車之鑒之作用。
(三)應(yīng)急響應(yīng)過程中的缺陷和短板的分析與思考
1.該裝置有454A、B、C三臺泵,兩備一開,為何從2007年開始一直在運(yùn)行C泵?其他裝置還有這樣長期一臺泵運(yùn)轉(zhuǎn)、且備用泵長期不用的現(xiàn)象嗎?目前在該企業(yè)找不到與此相關(guān)的管理規(guī)定,那么我們是如何管理和有效的監(jiān)測使其受控呢?從裝置管理、設(shè)備管理方面看,制度覆蓋不全面。
2.2010年1月26日已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該泵機(jī)封泄漏并檢修,檢修質(zhì)量過關(guān)嗎?檢修后如何驗(yàn)收的?1月26日的檢修有適用的規(guī)范嗎?檢修過程質(zhì)量控制按照規(guī)范或規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行了嗎?為何沒有詳細(xì)分析泄漏的原因,而是僅僅糾正?質(zhì)量過程控制與分析評價(jià)沒有做到位。
3.機(jī)械密封配件是合格的嗎?經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)或驗(yàn)收了嗎?機(jī)械密封配件沒有使用期限嗎?我們按照使用期限采取預(yù)防性維修更換措施了嗎?機(jī)械密封配件有廠家準(zhǔn)確的技術(shù)說明書嗎?說明書規(guī)定正常使用期限了嗎?我們向廠家索取說明書或期限指標(biāo)了嗎?廠家提供的技術(shù)資料信息中關(guān)于泵機(jī)械密封泄漏大及壽命短的原因共計(jì)10條,而在事后查閱該裝置的操作規(guī)程中只有4條。對技術(shù)資料的消化和吸收做到位了嗎?這樣沒有任何預(yù)防措施的關(guān)鍵泵組為何使用單機(jī)械密封?為何不使用雙密封?其他在用泵該不該整改類似問題?其實(shí),一個密封的問題,暴露出我們在質(zhì)量與安全控制過程中的密度、深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4.第一次發(fā)出報(bào)警信號應(yīng)是21∶36∶48,為什么我們不相信報(bào)警信號?我們的現(xiàn)場報(bào)警系統(tǒng)到底存在哪些問題? 報(bào)警后人員現(xiàn)場確認(rèn)及處理為何不戴空氣呼吸器而僅使用面罩,使用面罩的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)過嗎?現(xiàn)場應(yīng)急處理時(shí)為何未及時(shí)通知該生產(chǎn)裝置全體在崗員工,為什么未采取警戒?隨著應(yīng)急的啟動,大量機(jī)動車輛駛?cè)胙b置現(xiàn)場,安全嗎?符合安全防護(hù)的距離要求嗎?應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)實(shí)操作與書面預(yù)案的脫節(jié)暴露無疑。
5.停泵后關(guān)閉入口閥時(shí)發(fā)現(xiàn)該閥卡澀難以操作,該閥是如何維護(hù)的?平?;虼饲盀槭裁礇]發(fā)現(xiàn)?消防水龍帶尺寸不吻合,接不上,難道不能在日常檢查中發(fā)現(xiàn)并解決嗎?關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)又是一個短板。
6.用氮?dú)獗Wo(hù)了什么?用消防水和氮?dú)庀♂屨羝剖亲钋‘?dāng)?shù)拿??有無更好辦法?應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施過程中技術(shù)要素評價(jià)不全面、不到位。
7.我們長期讓法規(guī)逼著走,僅追求滿足法規(guī)要求這一最低標(biāo)準(zhǔn),為什么不能對類似于該泄漏泵這種沒有預(yù)防性措施只有應(yīng)急措施的部位提高裝備標(biāo)準(zhǔn)呢?建設(shè)或配置時(shí)又是如何來確保質(zhì)量的呢?有完整的QA系統(tǒng)嗎?本質(zhì)安全沒有落到實(shí)處。
8.如果當(dāng)天不是輕微東南風(fēng)而是西北風(fēng),進(jìn)出裝置的警戒、與周圍裝置的溝通是不是就更為重要和關(guān)鍵呢?當(dāng)時(shí)為什么不停工?生產(chǎn)和安全的關(guān)系擺正了嗎?目前在各企業(yè),依然存在生產(chǎn)重于安全,安全服從于生產(chǎn)的現(xiàn)象。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施再次檢驗(yàn)了安全理念的樹立的極端重要性。
9.依據(jù)該物質(zhì)MSDS提供的泄漏應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/ 吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方。我們不符合規(guī)范以及不按照規(guī)范進(jìn)行處置和操作的地方還有多少? 如何去管理和完善?應(yīng)急響應(yīng)過后的反思和分析評價(jià)與預(yù)案的制定、實(shí)施過程同等重要。
(四)反思
1.本次事件從某種意義上講,風(fēng)險(xiǎn)成本的估算怎么樣去計(jì)算都不為過,但是我們事后做過風(fēng)險(xiǎn)成本的估算了嗎?我們共享做得如何?
2.這起事故的最嚴(yán)重后果會到什么程度?
3.究竟是那些因素導(dǎo)致此事件發(fā)生的?
4.這些因素和當(dāng)事企業(yè)在運(yùn)行的HSE管理體系有哪些關(guān)聯(lián)?
5.到底誰該為此事負(fù)責(zé)?
6.我們已經(jīng)幸運(yùn)了很長時(shí)間,還能持續(xù)多久?
7.如何避免類似事故的再次發(fā)生?
四、結(jié)論
我們希望消防隊(duì)的車輛永遠(yuǎn)不要出動,我們希望準(zhǔn)備的急救箱里的藥品全部過期,我們希望投保之后永遠(yuǎn)不要報(bào)救急,我們希望應(yīng)急救援方案永遠(yuǎn)塵封……從事件過程,我們可以認(rèn)識到高風(fēng)險(xiǎn)的石化企業(yè)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),及時(shí)、有效響應(yīng)的重要性,更能從響應(yīng)過程中和事后的分析與思考中,不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
興賓區(qū)主要活動分工方案
2021年5月12日是我國第13個防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日主題,特制定我區(qū)主要活動分工方案如下:
一、開展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動
根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)水平和抵御災(zāi)害綜合能力,圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題,創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動形式,按照“線上為主、線下為輔”的原則,采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R和防范應(yīng)對基本技能(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí))。
向社會公眾有序開放消防訓(xùn)練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地,設(shè)立專區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗(yàn)活動(區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、氣象局等負(fù)責(zé)落實(shí))。
充分發(fā)揮“全國防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用,擴(kuò)大宣傳活動覆蓋范圍,提高宣傳教育實(shí)際效果。(區(qū)委宣傳部,區(qū)應(yīng)急局等負(fù)責(zé)落實(shí))。
二、開展一批災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動
各有關(guān)部門針對本行業(yè)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來的威脅,組織專業(yè)隊(duì)伍,引導(dǎo)社區(qū)居民和社會力量等參與,重點(diǎn)針對社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施,開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對排查出的災(zāi)害事故隱患,要提出有針對性的整治措施,加大各方面投入,明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn),為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實(shí))。
三、開展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動
根據(jù)自身職責(zé),進(jìn)一步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,注重提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿剩虻刂埔私M織開展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會力量參與等演練活動(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)等負(fù)責(zé)落實(shí))。
四、開展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報(bào)道活動
組織區(qū)融媒體中心,充分利用多種形式和手段,對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),街道、各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道,營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍(區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí))。
以上各項(xiàng)活動,請有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工,制定工作實(shí)施方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固
定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險(xiǎn)性分析
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點(diǎn)為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng),有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí),其體積擴(kuò)大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達(dá)1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé):
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,搶險(xiǎn)救援命令,對特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。
副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮,向總指揮匯報(bào)情況,落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。
副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案,并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護(hù),維護(hù)工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì),準(zhǔn)備好人員和車輛,隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系,做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見,隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險(xiǎn)組職責(zé)
(1)消防隊(duì)聽到報(bào)警后,立即到達(dá)著火地點(diǎn),迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮,隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況,注意現(xiàn)場保護(hù)。
(2)搶修隊(duì)在聽到報(bào)警后,按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門:二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況,做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(4)后期組在報(bào)警后,組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命,同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備(預(yù)備隊(duì))。
(5)保衛(wèi)組聽到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí),應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒,并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測,隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機(jī)和對講機(jī)。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)警
(1)發(fā)生油氣
泄漏事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請求外援。
(3)報(bào)完火警后,消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事故情況。報(bào)完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車,指引事故地點(diǎn)。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。
(二)處理措施
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
(5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護(hù)。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射,以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴(kuò)散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項(xiàng):禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié),對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。
按照有關(guān)規(guī)定,有公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障
消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。
(二)物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練,針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練,并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。
與臨近消防隊(duì),定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時(shí)通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
(一)培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
冬季來臨,天氣寒冷,家家戶戶生火取暖,為增強(qiáng)家長和幼兒安全意識,提高安全防范能力,避免煤氣中毒事故的發(fā)生。下面是小編收集整理的幼兒園防煤氣中毒安全知識,歡迎大家閱讀。
1、大力開展防控煤氣中毒知識的宣傳教育,提高全園師生、員工對煤氣中毒事件的防范意識和自救、互救能力,廣泛組織、動員師幼參與煤氣中毒事件預(yù)防控制工作。幼兒園定期與不定期相結(jié)合開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練,檢查和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)應(yīng)急能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
2、食堂要檢查安裝位置是否符合規(guī)范要求,并經(jīng)常保持燃?xì)馄骶吆兔簹夤艿赖耐旰?,發(fā)現(xiàn)漏氣及時(shí)檢修。要經(jīng)常開窗換氣,以防煤氣中毒。
3、冬季教室使用天然氣取暖,必須做好安全防范工作。定期檢查,若發(fā)現(xiàn)漏氣或堵塞,要做到及時(shí)清理和補(bǔ)救。
安全提示:
關(guān)鍵詞:天然氣;管道風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)急管理
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,天然氣消費(fèi)量迅速增長,并顯示出增長的巨大潛力。管道是運(yùn)輸天然氣的主要方式,伴隨著天然氣消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大,天然氣管網(wǎng)的建設(shè)也呈迅速增長態(tài)勢。由于天然氣管道具有高能高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),天然氣管道在長期運(yùn)營過程中可能會造成破裂、泄露等問題,造成安全事故頻發(fā),嚴(yán)重危害了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,對天然氣管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急管理非常必要。
1天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
天然氣管道運(yùn)輸?shù)闹饕橘|(zhì)是天然氣,其主要成分為甲烷,也包括少量丙烷、乙烷、氮?dú)獾?,天然氣管道運(yùn)輸事故主要形式為爆炸和火災(zāi),天然氣管道運(yùn)輸存在以下風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。一是事故后果十分嚴(yán)重。天然氣屬于易爆易燃?xì)怏w,遇點(diǎn)火源將會發(fā)生火災(zāi)或爆炸。二是事故范圍廣泛。天然氣泄漏以后,會隨著風(fēng)向迅速擴(kuò)散,可燃?xì)怏w逸散在空氣中,容易與空氣形成爆炸性混合物,一旦遇火源即可燃燒和爆炸,導(dǎo)致大范圍人員傷亡。三是管道穿越區(qū)復(fù)雜。天然氣管道穿越的區(qū)域一般都是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、氣候復(fù)雜的區(qū)域,對管道的防腐和抗震等造成一定的影響。
2天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)工藝站場危險(xiǎn)因素運(yùn)行中的壓縮機(jī)會受到振動、壓力、溫度等因素的影響,容易出現(xiàn)設(shè)備故障。安裝質(zhì)量、材料質(zhì)量也會影響管道安全。如密封和焊接設(shè)備主體、法蘭等不合格。管道中過濾設(shè)備堵塞,天然氣排放不及時(shí),導(dǎo)致憋壓出現(xiàn)泄漏事故。清理管道時(shí),如果操作不恰當(dāng)或儀表失靈,就有可能對操作人員造成傷害。天然氣管道運(yùn)輸中壓力自動檢測系統(tǒng)是關(guān)鍵設(shè)備,如果出現(xiàn)誤動,會導(dǎo)致天然氣泄漏。變電站設(shè)備如果出現(xiàn)短路、接地失效、過載等問題,可引發(fā)火災(zāi)事故。(2)輸氣管道危險(xiǎn)因素腐蝕會導(dǎo)致嚴(yán)重破壞管道外壁厚度,十分容易出現(xiàn)爆炸、變形、腐蝕穿孔現(xiàn)象,天然氣管道運(yùn)輸中腐蝕失效是主要問題。依據(jù)不同作用位置可以把腐蝕分為外腐蝕和內(nèi)腐蝕兩種。一般情況下內(nèi)腐蝕多于外腐蝕。內(nèi)腐蝕主要包括應(yīng)力腐蝕、化學(xué)腐蝕等?;旧隙际窃跊]有預(yù)兆的情況下出現(xiàn)內(nèi)腐蝕,嚴(yán)重破壞管道,應(yīng)力腐蝕具備更高的風(fēng)險(xiǎn)。外腐蝕實(shí)際上是管道外面防腐層被破壞,往往會受到氧化還原反應(yīng)、土壤類型,微生物等影響。材料以及焊接缺陷會嚴(yán)重危害管道運(yùn)輸安全。不僅包括工藝問題,也包括焊接質(zhì)量,此外人員失誤也會影響運(yùn)輸安全。(3)第三方破壞第三方破壞主要是指建筑施工、開采礦山等活動損傷管道。施工周圍存在天然氣管道時(shí),可能破壞管道基礎(chǔ),促使管道變形。甚至在工程施工實(shí)施挖掘活動時(shí),可能會直接破壞管道。
3天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理
(1)消除風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn)主要就是降低風(fēng)險(xiǎn)給人員帶來的影響,并且有效降低管道潛在風(fēng)險(xiǎn),屬于長期管理的過程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)來分析、識別以及評價(jià)管道風(fēng)險(xiǎn),盡可能控制頻率高、危險(xiǎn)大的風(fēng)險(xiǎn)。分析管道風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候相關(guān)人員應(yīng)該定期管理和識別管道,評估管道風(fēng)險(xiǎn)給附近人員造成的影響,及時(shí)修復(fù)或者更換管道。(2)準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃實(shí)際上包括準(zhǔn)備、計(jì)劃、評價(jià)以及評估四個階段。準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃需要識別風(fēng)險(xiǎn)類型,對風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評價(jià),然后確定應(yīng)急水平。對于運(yùn)輸易燃、易爆、有毒介質(zhì),并且大于300mm管道直徑、高于200km距離的管道,一般屬于重大危險(xiǎn)源,此時(shí)需要建立應(yīng)急預(yù)案。計(jì)劃過程中要識別現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案與天然氣管道應(yīng)急反應(yīng)要求之間的差距,通過實(shí)施改進(jìn)、修補(bǔ)措施完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練不但需要檢測是否有效,也需要確保操作人員可以合理高效實(shí)施操作,不符合需求的應(yīng)急預(yù)案需要重新計(jì)劃。準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃是一個動態(tài)過程,需要根據(jù)現(xiàn)場條件、運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,以制定新的應(yīng)急預(yù)案、配置新的應(yīng)急資源。(3)應(yīng)急反應(yīng)階段應(yīng)急反應(yīng)階段實(shí)際上是發(fā)生管道災(zāi)害以后,快速救助現(xiàn)場人員。應(yīng)急中心應(yīng)該合理協(xié)調(diào)相關(guān)部門、參與人員、管理人員、組織機(jī)構(gòu)等,依據(jù)實(shí)際情況建立符合目標(biāo)的應(yīng)急方案,提供應(yīng)急資源,保證最短時(shí)間內(nèi)完成救助,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急管理的關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)階段,應(yīng)急反應(yīng)效率、速度會影響到人員傷害程度與事故范圍。(4)恢復(fù)階段在完成現(xiàn)場救助以后,需要及時(shí)恢復(fù)現(xiàn)場?;謴?fù)階段可能在事故開始后很短時(shí)間就進(jìn)入,也可能持續(xù)很長時(shí)間,與應(yīng)急反應(yīng)階段之間并無明顯界線,需要依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和功能劃分?;謴?fù)階段主要包括人員安置、治療受傷人員、評估損害、維修設(shè)備以及設(shè)施重建等。
4結(jié)語
綜上所述,天然氣管道的安全運(yùn)行是國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要保證。為了確保天然氣管道的安全,必須系統(tǒng)地對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。針對天然氣管道的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,必須對其進(jìn)行全面的應(yīng)急管理來減少事故的影響。建立健全的應(yīng)急管理機(jī)制,全面保障天然氣管道運(yùn)行安全。
參考文獻(xiàn):
[1]王少杰.油氣管道安全管理問題及加強(qiáng)措施[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011,(04).
關(guān)鍵詞:數(shù)字化 預(yù)防 探測 控制
一、概述
蘇xx-x集氣站隸屬于蘇里格氣田第三采氣廠,是2008年新建的一座集氣站,位于鄂托克前旗昂素蘇木哈日根圖嘎查。是一座無人值守的數(shù)字化集氣站,目前處理能力為130×104m3/d。
1.工藝流程簡述
1.1蘇xx-x集氣站的集氣工藝流程如下:
1.2蘇xx-x集氣站的放空流程如下:
1.3蘇xx-x集氣站排污流程如下:
2.集氣站數(shù)字化生產(chǎn)模式介紹
蘇xx-x數(shù)字化集氣站以“無人值守、有人巡站”為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。氣井巡檢模式由原來的人工定期巡井為主改為電子巡井為主,人工巡井為輔。集氣站自控系統(tǒng)的主要功能是完成站內(nèi)各生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測與控制,并向中心控制系統(tǒng)傳送主要生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù),執(zhí)行中心控制系統(tǒng)的調(diào)度和控制指令。通過對自控系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)異常情況下的智能報(bào)警。集氣站的無人值守,對安防系統(tǒng)提出了更高的要求,在站內(nèi)的視頻盲區(qū)增加了部分可操控視頻設(shè)備,以保證中心管理站可以監(jiān)控集氣站內(nèi)的每個地方。
二、主要危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析
1.主要物料危險(xiǎn)、有害因素分析
蘇xx-x集氣站在生產(chǎn)過程中涉及到的危險(xiǎn)有害物質(zhì)主要有天然氣、凝析油、甲醇,如下表二為主要物料危險(xiǎn)特性表。
表二 主要物料危險(xiǎn)特性表
2.生產(chǎn)運(yùn)行期間危險(xiǎn)有害因素分析
氣井、進(jìn)站管匯、分離設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、天然氣壓縮機(jī)、管道和污水罐等處理、儲存、輸送的為天然氣和凝析油等甲A、甲B 類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),在增壓集氣站注入的甲醇也屬于甲B類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)。由于這些物質(zhì)都具有易燃、易爆的特性,決定了集氣站在生產(chǎn)運(yùn)行期間具有較大的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。
2.1氣液分離器
該站所轄區(qū)塊氣井水氣比為 0.4~0.5m3/104m3,且產(chǎn)液中含有一定量的凝析油及其它雜質(zhì),需進(jìn)行分離。蘇xx-x集氣站采用重力和強(qiáng)吸式分離器,進(jìn)行常溫氣液分離,分離液運(yùn)往污水處理廠處理后,通過回注井回注地層。
氣液分離器為集氣站主要的分離設(shè)備,設(shè)備的壓力、溫度及液位是巡回檢查及中控監(jiān)測的重點(diǎn)。一旦重點(diǎn)部位發(fā)生故障,均可能造成火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。
2.2閃蒸分液罐
集氣站放空或排液時(shí),放空氣體或排液進(jìn)入閃蒸分液罐進(jìn)行氣液分離。此過程可能造成閃蒸分液罐超壓,導(dǎo)致天然氣或者凝析油泄漏,形成爆炸性混合氣體。
2.3甲醇系統(tǒng)
本集氣站采用固定式注醇工藝,將甲醇通過注醇管線注入到進(jìn)站總機(jī)關(guān)的管匯內(nèi),防止管線及分離器等設(shè)備形成天然氣水化物。由于注醇設(shè)施故障,注醇撬出口安全閥失效,可能發(fā)生甲醇泄漏。甲醇設(shè)施儲罐在儲存和接卸作業(yè)過程中可能發(fā)生泄漏,造成作業(yè)人員的中毒,泄漏甲醇遇點(diǎn)火源可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
2.4污水罐
集氣站內(nèi)設(shè)置污水罐。污水罐內(nèi)存有殘留的天然氣及其它烴類有機(jī)混合物,這些物質(zhì)或是易燃易爆的,或是有毒的。在通氣口中會不斷排出含有烴類的混合氣體;在排污車裝運(yùn)污水時(shí),污水罐區(qū)附近空氣中含有烴類的混合氣體濃度會更大些。造成作業(yè)人員的中毒,甚至發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
2.5天然氣壓縮機(jī)組、天然氣發(fā)電機(jī)
天然氣的存在和電力的產(chǎn)生,使燃?xì)鈮嚎s機(jī)組和燃?xì)獍l(fā)電機(jī)成為重大火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)源之一。同時(shí),由于燃?xì)鈮嚎s機(jī)組和燃?xì)獍l(fā)電機(jī)出現(xiàn)天然氣泄漏,不能及時(shí)通風(fēng)換氣排出;排氣管沒有隔熱措施,排氣管排放高度達(dá)不到要求,排氣管沒有安裝火星熄滅器等,都有可能引起火災(zāi)、爆炸事故。
3.主要危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析小結(jié)
經(jīng)過以上分析可以看出因集氣站生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),站內(nèi)存在大量的天然氣、凝析油和甲醇,這些危險(xiǎn)物質(zhì)一旦與人員和外界接觸即會產(chǎn)生中毒、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)事件,而這些危險(xiǎn)事件的最初危險(xiǎn)狀態(tài)就是泄漏,因集氣站在日常生產(chǎn)中,受自身生產(chǎn)工藝波動和外力影響(如:地震、雷擊、暴雨等)為集氣站帶來了很大的泄漏風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)考慮集氣站改變?yōu)闊o人駐守后,對天然氣泄漏進(jìn)行有效的預(yù)防、探測和及時(shí)有效控制的要求較高,對泄漏事件的預(yù)防、探測和控制措施尤為重要。
三、泄漏事件預(yù)防、探測、控制能力分析
結(jié)合危險(xiǎn)因素辨識可以看出,泄漏事件的發(fā)生極易導(dǎo)致集氣站發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員中毒等更為嚴(yán)重的危險(xiǎn)事件,因此對于泄漏事件的預(yù)防和控制是集氣站安全工作的重點(diǎn),采用BOW-TIE 分析方法對該站針對泄漏事件的安全系統(tǒng)能力進(jìn)行分析。
1. BOW-TIE 方法概述及其應(yīng)用
BOW-TIE 分析方法是采用事件與事故發(fā)展控制模式進(jìn)行分析,如下圖三所示為BOW-TIE 分析過程示意圖:
圖三 BOW-TIE 分析過程示意圖
從圖三可以看出BOW-TIE 分析方法將危險(xiǎn)事件與事故的演化過程分為三個部分,即導(dǎo)致事件發(fā)生的原因,控制系統(tǒng)失效的原因以及事故后果控制與緩和措施。從安全管理以及安全控制的角度,這三個部分又細(xì)分為5種維護(hù)措施,即危險(xiǎn)點(diǎn)源控制,預(yù)防、探測、控制以及災(zāi)害緩和措施。
根據(jù)該集氣站生產(chǎn)運(yùn)行以及安全系統(tǒng)的設(shè)置特點(diǎn),將從泄漏事件預(yù)防能力、探測及報(bào)警系統(tǒng)能力、泄漏事件應(yīng)急處理能力和消防系統(tǒng)能力這四個方面進(jìn)行泄漏事件的安全系統(tǒng)進(jìn)行分析。
2.泄漏事件預(yù)防能力分析
2.1區(qū)域以及單元劃分
根據(jù)集氣站生產(chǎn)工藝以及設(shè)備布置的特點(diǎn),將集氣站劃分為進(jìn)站區(qū)、分離器區(qū)、壓縮機(jī)區(qū)、自用氣及計(jì)量外輸區(qū)、污水罐區(qū)總共5個區(qū)域,以下將從中控及工藝控制措施方面對5個區(qū)域的危險(xiǎn)事件預(yù)防能力進(jìn)行分析。
2.2進(jìn)站區(qū)
進(jìn)站區(qū)主要由16條進(jìn)站干管、電動球閥、放空調(diào)節(jié)閥及其配件組成,其主要功能是對采氣干管來氣進(jìn)行接收,并具有放空功能,接收后進(jìn)入分離器。
中控及工藝控制措施
當(dāng)進(jìn)站區(qū)一旦發(fā)生緊急情況,可通過視頻監(jiān)控室遠(yuǎn)程關(guān)閉16路干管來氣管線上的電動球閥,實(shí)現(xiàn)緊急條件下遠(yuǎn)程切斷上游來氣,同時(shí)遠(yuǎn)程打開16路干管來氣管線上的電動球閥,實(shí)現(xiàn)緊急條件下的遠(yuǎn)程放空,并且遠(yuǎn)程遙控放空總管上的電動調(diào)節(jié)閥確保安全放空,最大限度的減少進(jìn)站管匯內(nèi)的天然氣含量。
2.3分離器區(qū)
分離器區(qū)由分離器、進(jìn)出口閥門、放空閥、安全閥、排污閥及其相關(guān)配件組成,其中分離器有2具,分別為DN1500 PN40 分離器和DN1000 PN40分離器。分離器區(qū)的主要功能是對來氣進(jìn)行初步氣液分離,滿足集氣站其他設(shè)備運(yùn)行及外輸?shù)囊蟆?/p>
中控及工藝控制措施
當(dāng)分離器區(qū)發(fā)生緊急情況,可通過視頻監(jiān)控室關(guān)閉分離器出口至貿(mào)易計(jì)量的管線上的電動球閥或壓縮機(jī)進(jìn)口電動球閥HV501,同時(shí)關(guān)閉壓縮機(jī),并且關(guān)閉進(jìn)站區(qū)管匯出口的電動球閥,打開分離器進(jìn)口處的電動放空球閥,最大限度的減少分離器內(nèi)的天然氣含量。
利用分離器排液管線設(shè)置的電動球閥,可以實(shí)現(xiàn)在自動疏水閥出現(xiàn)故障的情況下開啟電動排液流程,電動排液階段高低液位與電動排液閥開關(guān)動作連鎖,事故狀態(tài)結(jié)束后人工現(xiàn)場手動切斷電動排液流程,運(yùn)行疏水閥排液流程。
另外可利用設(shè)置在分離器進(jìn)口的安全閥(設(shè)定點(diǎn)為3.96MPa)實(shí)現(xiàn)對分離器的超壓保護(hù)。
2.4壓縮機(jī)區(qū)
壓縮機(jī)區(qū)包括壓縮機(jī)組撬以及進(jìn)出口閥門及相關(guān)配件,蘇xx-x集氣站配備4臺壓縮機(jī),分別為DPC2803 型(額定功率473kW)3臺,DPC2804 型(額定功率630kW)1 臺。壓縮機(jī)區(qū)主要功能是對天然氣進(jìn)行增壓處理,滿足進(jìn)入集氣支、干線的條件。
中控及工藝控制措施
在壓縮機(jī)運(yùn)行異常狀況下可通過遠(yuǎn)程關(guān)閉設(shè)置在每臺壓縮機(jī)進(jìn)、出口的電動球閥截?cái)嗌嫌蝸須夂拖掠纬隹?,并遠(yuǎn)程關(guān)停壓縮機(jī),同時(shí)遠(yuǎn)程控制打開放空電動球閥將壓縮機(jī)內(nèi)天然氣放空。
另外在壓縮機(jī)的放空管線、一級排氣出口、二級排氣出口、啟動分離器和燃料氣管線上均設(shè)有安全閥,實(shí)現(xiàn)對壓縮機(jī)組撬的超壓保護(hù)。
2.5自用氣及計(jì)量、外輸區(qū)
自用氣及計(jì)量、外輸區(qū)由清管球接收、發(fā)送筒(閥)、流量計(jì)、放空閥、安全閥、絕緣接頭、過濾器、調(diào)壓閥及其相關(guān)配件組成,其主要功能是接收、發(fā)送清管球和集氣站天然氣外輸、計(jì)量,從壓縮機(jī)或分離器出來的經(jīng)過初步分離的天然氣分三路,一路進(jìn)入外輸管線,一路進(jìn)入自用氣管線,一路提供壓縮機(jī)燃料氣,同時(shí)為滿足廚房、發(fā)電機(jī)、放空火炬引火管的用氣要求對站內(nèi)初步分離的進(jìn)入自用氣管線的天然氣進(jìn)行二級調(diào)壓。
中控及工藝控制措施
外輸管線上設(shè)有氣動關(guān)斷閥,可通過中控遠(yuǎn)程控制關(guān)斷閥上電磁閥的開關(guān)來控制氣源進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對關(guān)斷閥開關(guān)的控制。目前該集氣站所使用的關(guān)斷閥氣源是通過設(shè)置在閥旁邊的氮?dú)馄刻峁┑模瑑饬坑邢?,同時(shí)氮?dú)夤芫€受密封能力的限制存在輕微泄漏,因此利用現(xiàn)有裝置控制關(guān)斷閥的開關(guān)可靠性低,只能通過手動進(jìn)行操作,考慮集氣站為無人值守站,在上游裝置出現(xiàn)異常需要關(guān)斷外輸管線時(shí)無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)關(guān)斷功能,建議將氣動關(guān)斷閥改為防爆性能滿足天然氣集氣站要求的電動關(guān)斷閥或?yàn)樵摎鈩娱y增加可靠的氣源裝置。
另外在自用氣管線上設(shè)有兩組安全閥來實(shí)現(xiàn)對管線及其下游裝置的過壓保護(hù)。
2.6污水罐區(qū)
污水罐區(qū)由污水罐、頂裝液位計(jì)、阻火器平臺及其相關(guān)配件組成,其主要功能是對站場內(nèi)生產(chǎn)污水進(jìn)行收集和貯存。蘇14-6 集氣站內(nèi)設(shè)有玻璃鋼污水罐(30m3)2 具。
中控及工藝控制措施
通過中心處理站遠(yuǎn)程遙控污水罐出口電動球閥的開關(guān)來控制污油車?yán)\(yùn)污水的作業(yè),避免人員私自開關(guān)污水外輸閥門帶來的隱患。同時(shí)利用設(shè)置在污水罐頂?shù)暮粑y保持罐內(nèi)處于常壓狀態(tài),并且在呼吸閥頂部設(shè)置了防爆阻火通氣罩,防止污水罐回火。
3.探測及報(bào)警系統(tǒng)能力分析
蘇xx-x集氣站內(nèi)在天然氣易泄漏、積聚處設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測探頭,監(jiān)測可燃?xì)怏w的濃度,并在中心處理站的中控室內(nèi)集中顯示、報(bào)警。
3.1探頭覆蓋布局
根據(jù)該站內(nèi)工藝裝置、設(shè)備的布置位置和特點(diǎn),可能出現(xiàn)天然氣大量積聚的區(qū)域和裝置如下:進(jìn)站區(qū)管匯、分離器、閃蒸分液罐、計(jì)量、外輸區(qū)、污水罐區(qū)、壓縮機(jī)區(qū),目前以上區(qū)域和裝置附近均設(shè)置了可燃?xì)怏w濃度檢測探頭。
3.2在線儀表探測
蘇xx-x集氣站內(nèi)各區(qū)域根據(jù)其自身的特點(diǎn),對生產(chǎn)過程中應(yīng)關(guān)注的數(shù)據(jù)均設(shè)置了相應(yīng)的測量工具,如:壓力變送器、液位變送器、溫度變送器和流量計(jì),并遠(yuǎn)傳至視頻監(jiān)控室的中控室,中控操作人員可隨時(shí)掌握站內(nèi)生產(chǎn)狀況,并根據(jù)數(shù)據(jù)的變化采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
3.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)
蘇xx-x集氣站內(nèi)設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng),目前站內(nèi)共設(shè)置有9個視頻監(jiān)控?cái)z像頭,具體布置位置如下:站大門口 1 個、配電間 1 個、停車場 1 個、1 號壓縮機(jī) 1 個、2 號壓縮機(jī) 1 個、分離器區(qū) 1 個、外輸區(qū) 1 個、發(fā)電機(jī)房 1 個、火炬放空區(qū) 1 個。
4.泄漏事件控制能力分析
當(dāng)天然氣泄漏事件發(fā)生,應(yīng)立即啟動危險(xiǎn)事件應(yīng)急處理程序,采取緊急措施,消除危險(xiǎn)事件,避免更為嚴(yán)重的后果發(fā)生。因此這部分將通過集氣站的工藝控制能力、應(yīng)急計(jì)劃和理性和社會影響控制三方面分析集氣站發(fā)生危險(xiǎn)事件后的控制和處理事件的能力。
4.1工藝控制能力分析
工藝人員操作熟悉程度,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造的數(shù)字化集氣站內(nèi)工藝流程較簡單,操作人員對各自負(fù)責(zé)的集氣站的生產(chǎn)操作流程非常熟悉,能夠滿足發(fā)生泄漏事件后工藝控制能力的需要。
設(shè)備隔絕程度,根據(jù)蘇xx-x集氣站現(xiàn)場調(diào)研信息以及工藝設(shè)計(jì)圖紙,目前工藝流程上用于實(shí)現(xiàn)關(guān)斷功能(放空功能的電動球閥除外)且設(shè)計(jì)具有遠(yuǎn)程控制的閥總共是23 個。
除以上具備遠(yuǎn)程關(guān)斷功能的閥門以外,各裝置進(jìn)口前端配有手動截止閥,配合以上遠(yuǎn)程關(guān)斷閥門使用,可以增加切斷工藝流程,保護(hù)下游管線和裝置的可靠性。因此,該站工藝流程上個裝置的設(shè)備隔絕程度滿足泄漏事件發(fā)生時(shí)的切斷功能要求。
4.2應(yīng)急計(jì)劃合理性分析
根據(jù)集氣站內(nèi)裝置、生產(chǎn)工藝以及危險(xiǎn)物質(zhì)的特點(diǎn)編制有《集氣站天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸應(yīng)急搶險(xiǎn)方案》、《集氣站超壓應(yīng)急預(yù)案》、《無人值守集氣站壓縮機(jī)停機(jī)的應(yīng)急處理措施》、《無人值守集氣站電力中斷的處理措施》、《通信故障處理措施》,較全面的包括了集氣站可能發(fā)生的各類危險(xiǎn)事件,在各應(yīng)急預(yù)案和處理措施中規(guī)定了總指揮、副總指揮、現(xiàn)場搶險(xiǎn)小組和后勤保障小組的具體人員組成,同時(shí)明確了各自的職責(zé)劃分,另外,在應(yīng)急預(yù)案和處理措施中有詳細(xì)的執(zhí)行程序。
5.消防系統(tǒng)能力分析
根據(jù)《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》8.1.2 條的規(guī)定集氣站屬于五級站場,可不設(shè)消防給水設(shè)施。因此集氣站內(nèi)消防措施主要依靠站內(nèi)布置的移動式滅火器和周圍處理廠的消防車。利用站內(nèi)布置的滅火器撲滅初期火災(zāi),對于站內(nèi)出現(xiàn)的大火則由周圍處理廠消防站內(nèi)的消防車進(jìn)行滅火。蘇xx-x集氣站內(nèi)滅火器材統(tǒng)計(jì)的布置分為兩種模式,一種是在各區(qū)域內(nèi)擺放一定數(shù)量的滅火器,另一種是在集氣站內(nèi)的進(jìn)站大門旁設(shè)置了消防亭。
四、分析結(jié)論和建議措施
1.分析結(jié)論
蘇里格數(shù)字化集氣站生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析工作以蘇xx-x集氣站為實(shí)施對象,通過對集氣站生產(chǎn)過程中的主要危險(xiǎn)物質(zhì)和有害因素進(jìn)行了辨識和分析,認(rèn)為經(jīng)過數(shù)字化改造后的集氣站由有人駐守改為無人駐守,其對天然氣泄漏事件能否實(shí)現(xiàn)及時(shí)探測和有效控制的難度有所提升。
在集氣站主要危險(xiǎn)物質(zhì)和有害因素辨識的基礎(chǔ)上,采用了BOW-TIE方法針對天然氣泄漏事件從預(yù)防、探測和控制這幾個方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
綜上所述,認(rèn)為蘇xx-x集氣站的工藝儀控系統(tǒng)設(shè)計(jì)比較合理,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。集氣站從有人駐守到無人值守后對天然氣泄漏事件的預(yù)防、探測和控制系統(tǒng)的能力較強(qiáng)。
2.建議措施
為了體現(xiàn)“以人為本,關(guān)愛員工”的理念,確保蘇xx-x集氣站在無人駐守情況下能夠更加安全可靠的運(yùn)行,對集氣站需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方提出了以下建議措施:
2.1為外輸截?cái)嚅y增加可靠的氣源,或者改為符合集氣站防爆要求的電動球閥;
2.2對天然氣發(fā)電機(jī)每月進(jìn)行啟動并帶載試驗(yàn);
2.3對儀表、閥門的校驗(yàn)工作需嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行,并在校驗(yàn)后立即回裝;
2.4建議聘請廠家人員對中控系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查。
參考文獻(xiàn)
[1]張海峰、牟善軍編,《煤氣化工藝風(fēng)險(xiǎn)管理》,中國石化出版社.
關(guān)鍵詞:燃?xì)獍踩?標(biāo)準(zhǔn)化突發(fā)事件 應(yīng)急處置
Thestandardizationofgasemergencydisposal
Cui Jingyue Zhan Shuhui Zhao Yanyong
(Beijing University Of Civil Engineering And Architecture SchoolBeijing100044)
(Yanzhou Gas Group Company Zhao YanyongShandong272100)
Abstract:General use of gas is convenient to production and people's lives, But gas has the characteristics of flammable ,explosive and poisoning, so it is very dangerous in using it in mining, production, Stockpiling, transfer. Characteristics for gas emergencies. This paper focuses on characteristics of gas unexpected public events. Presented how to standardizing emergency gas accident,make emergency disposal quick, scientific, and effective, reduce accident assessment of inaccurate、 personnel handling errors、Lack of experience in emergency Lead the accident delays and expanded.
Key words:Gas securityStandardize Unexpected events Emergency disposal
1、概述
大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,世界各國在人均國民生產(chǎn)總值(GDP)進(jìn)入1,000~3,000美元區(qū)間時(shí),安全事故會呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,稱為事故易發(fā)期或事故高發(fā)期。擺脫事故多發(fā)需要長期、艱苦的努力,許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的過程。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院提供的數(shù)據(jù),英國、美國、日本走出事故易發(fā)期分別用了70年、60年和26年。2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,同時(shí),我們也邁進(jìn)了事故高發(fā)期的門檻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2004年曾表示:爭取用10至15年的時(shí)間,使我國走出事故易發(fā)期[1]。
近年,我國城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中不斷發(fā)生泄漏、火災(zāi)及爆炸等突發(fā)事件。這不僅帶來生命與財(cái)產(chǎn)的損失,也對社會公共安全與穩(wěn)定造成了負(fù)面影響,在一定程度上影響著燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。
2010年10月19日國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,其中規(guī)定:管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任;燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大。[2]
安全生產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的基本原則;當(dāng)事故不可避免地發(fā)生時(shí),如果能夠科學(xué)應(yīng)對,采取有效的應(yīng)急救援行動,就可以有效地抵御事故或?yàn)?zāi)害的蔓延、減輕危害后果。
2、燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置現(xiàn)狀
在城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)一些大中型企業(yè),有比較完善的安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案,有一定的應(yīng)急搶修技術(shù)措施和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,有內(nèi)部的事故情況通報(bào)、交流制度;在實(shí)踐中能夠與相關(guān)部門配合完成應(yīng)急搶險(xiǎn),積累了一些應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。但還有一些企業(yè),進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)時(shí)間短,安全管理制度不健全,實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足,很難有效處置突發(fā)事件。
此外,雖然各級管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)制定了一系列的搶修搶險(xiǎn)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等文件,但各企業(yè)在面對事故時(shí)的處置措施卻差別很大;即使在同一個企業(yè)內(nèi)部,針對同類事故,不同人員的具體操作也不盡相同。應(yīng)急處置技術(shù)措施是否有效,缺乏評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),整個行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)缺乏總結(jié)、交流,對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做專業(yè)技術(shù)分析不夠,使得燃?xì)夤芾聿块T及各企業(yè)不能分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),也無法汲取事故應(yīng)急中的教訓(xùn)。
3、對燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化的思考
根據(jù)我國 2007 年11 月1 日頒布實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》,可將應(yīng)急過程分解為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個部分。其中應(yīng)急處置與救援應(yīng)針對不同事故采取相應(yīng)的技術(shù)手段和措施。對于燃?xì)庑袠I(yè),應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探討突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的標(biāo)準(zhǔn)程序和技術(shù)措施,以快速、有效地控制事態(tài)。
面對故障、事故等突發(fā)事件,如何做到快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置?我們認(rèn)為可以從以下四個方面進(jìn)行探討:
3.1、應(yīng)急程序標(biāo)準(zhǔn)化
推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處置程序,可以減少人為因素對事故處置的影響,使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效,減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成對事件的處置不夠及時(shí)、有效和正確。
英國在事故應(yīng)急中采用“金、銀、銅”三級處置方式:在事件發(fā)生后,“銅級”處置人員首先到達(dá)現(xiàn)場,指揮官需立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估;如果事件超出本部門處置能力,需要其他部門協(xié)調(diào)時(shí),指揮官需立即向上級報(bào)告,按照預(yù)案啟動銀級處置機(jī)制;如果事件影響范圍較大,則需要啟動金級處置機(jī)制。“金、銀、銅”三級處置機(jī)制有效保證處置命令在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)以及操作層面得到有效的貫徹實(shí)施,形成分工明確、協(xié)調(diào)有序的工作局面。
我們認(rèn)為,燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置程序可以參照流程:
圖一燃?xì)鈶?yīng)急處置流程圖
(1)預(yù)警響應(yīng)與接警:燃?xì)馐鹿实慕泳ǔJ枪?、消防和燃?xì)夤?yīng)單位中的某一部門,許多城市已經(jīng)建立相關(guān)部門接警聯(lián)動制度;接到事故報(bào)警后應(yīng)由燃?xì)庹{(diào)度管理部門的決策人員對事件做出初步判斷,決定反應(yīng)級別、確定可調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍及人員,做應(yīng)急技術(shù)資料信息等準(zhǔn)備,發(fā)出應(yīng)急相應(yīng)指令。
(2)派出應(yīng)急隊(duì)伍:針對發(fā)生事故的地點(diǎn)、情況,應(yīng)派遣專業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍和人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場;應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相應(yīng)的檢測設(shè)備、應(yīng)急處置工具、人員防護(hù)裝備等;
(3)現(xiàn)場初始評估:應(yīng)急隊(duì)伍中的指揮人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)對現(xiàn)場情況進(jìn)行初始評估,劃定警戒和處置操作范圍;決定應(yīng)急預(yù)案啟動級別,提出事故控制及處理技術(shù)措施的意見、建議;確定是否需要其他部門的協(xié)調(diào)、參與;向現(xiàn)場和應(yīng)急指揮部門匯報(bào)情況。
(4)現(xiàn)場應(yīng)急操作:燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍是主要任務(wù)是利用專業(yè)技術(shù)知識和專用工具,進(jìn)行事故控制的相關(guān)技術(shù)操作。應(yīng)針對不同類型、不同影響范圍的故障和事故采取相應(yīng)的、有效的技術(shù)措施,控制事態(tài),對事故點(diǎn)進(jìn)行處理。
(5)系統(tǒng)功能恢復(fù)和應(yīng)急措施評價(jià):搶修、搶險(xiǎn)完成后,應(yīng)按照一定程序恢復(fù)燃?xì)庀到y(tǒng)的功能。在這一過程中,還應(yīng)由應(yīng)急隊(duì)伍的指揮人員對應(yīng)急中采取的技術(shù)措施及應(yīng)急方案進(jìn)行初步的評價(jià):按照規(guī)定進(jìn)行檢查、檢測;確定應(yīng)急操作是否正確,是否符合規(guī)范、規(guī)程要求;確認(rèn)應(yīng)急任務(wù)是否完成;通知指揮部門,宣布應(yīng)急過程結(jié)束。
檢查現(xiàn)有的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置程序,根據(jù)安全知識、燃?xì)鈱I(yè)知識,將各類事件的應(yīng)急處置程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,一旦事故發(fā)生時(shí)可以比選、參考。采取標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急程序,可以避免一些燃?xì)夤芾聿块T及企業(yè)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足,面對突發(fā)事件時(shí)不能及時(shí)、有效地做出應(yīng)對。
3.2、應(yīng)急處置專業(yè)化
應(yīng)急中應(yīng)采取“專業(yè)化處置”原則:針對不同行業(yè)、不同類別的事件,采用相關(guān)專業(yè)知識、職業(yè)技術(shù)技能、專業(yè)工具;依靠專業(yè)隊(duì)伍和人員、專家,應(yīng)對和控制事態(tài),將危險(xiǎn)、危害程度降到最低限度。
(1)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:要應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件,培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識及技能、專業(yè)技術(shù)及裝備的應(yīng)急救援隊(duì)伍;應(yīng)定期對他們進(jìn)行燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)知識和應(yīng)急救援技能的培訓(xùn);參加高仿真度的演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)措施;為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的自我防護(hù)及救援工具與設(shè)備,培養(yǎng)能夠熟練操作應(yīng)急設(shè)備的職業(yè)技術(shù)人員 。目前,我國應(yīng)急救援隊(duì)伍體系還有待進(jìn)一步充實(shí)完善:首先,缺乏應(yīng)對重大復(fù)雜事故的大型特種裝備,難以滿足跨地區(qū)、跨企業(yè)處理特別重大復(fù)雜事故的要求;其次,企業(yè)專兼應(yīng)急職隊(duì)伍投入不足、裝備陳舊,隊(duì)伍的分布及裝備水平滯后于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,不能適應(yīng)新形勢下的應(yīng)急工作需要。
(2)專家援助機(jī)制:在一些重大的突發(fā)事件處置中,往往需要把各方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來,彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在知識、經(jīng)驗(yàn)、技能上的不足。在應(yīng)對突發(fā)事件中,專家隊(duì)伍可以出謀劃策,擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急措施評判、應(yīng)急方案抉擇等工作;可以有效減少應(yīng)急失誤。
建立信息資料庫,收集、整理應(yīng)急專家、學(xué)者、研究人員和有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍等方面的信息,形成專家援助機(jī)制,可以為決策者提供應(yīng)急專業(yè)意見和建議;將專家學(xué)者研究出的燃?xì)鈹U(kuò)散、火爆損失預(yù)測等模型,與事故應(yīng)急決策、指揮調(diào)度相融合,可以提高應(yīng)急指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。
(3)專業(yè)化技術(shù)措施:我們常見的燃?xì)馐鹿市问街饕兴姆N:泄露、火災(zāi)、爆炸和中毒,這四種形式不是相互獨(dú)立的,可能會同時(shí)發(fā)生。因此應(yīng)急處置時(shí)要有針對性,找到事故的根源。比如處理泄漏及火災(zāi)時(shí),燃?xì)獾蛪汗艿?、中壓管道、用戶戶?nèi)的技術(shù)處置方法是完全不同的,需要針對不同的發(fā)生地點(diǎn)選擇不同的應(yīng)急措施 。
3.3、效果評價(jià)科學(xué)化
燃?xì)鈶?yīng)急處置的效果評價(jià),是對已完成的處置實(shí)施的全過程進(jìn)行評價(jià)總結(jié),從而判斷預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,分析實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃的差別;并依靠評價(jià)專家或?qū)<医M的經(jīng)驗(yàn),綜合各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果,對應(yīng)急處置的有效性及正確性作出結(jié)論性意見;據(jù)此總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為修改應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急措施提供參考。
我們認(rèn)為應(yīng)急處置的效果評價(jià)應(yīng)遵循三個基本原則:
(1)評價(jià)建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上:充分調(diào)查研究當(dāng)時(shí)的條件和環(huán)境,從多方面、多層次,了解處置全局和全過程的情況,從處置人員和調(diào)度、操作人員處獲取第一手資料。
(2)結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后:即應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析(包括必要的原則性設(shè)計(jì)計(jì)算),實(shí)事求是,避免憑空臆造;對材料要有鑒別,對物證、證言要有分析,使評價(jià)結(jié)果建立在調(diào)查材料經(jīng)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上。
(3)評價(jià)成果的獨(dú)立性和客觀性:評價(jià)不應(yīng)該受到外界因素的干擾,特別是調(diào)度指揮或者決策部門;應(yīng)保證其獨(dú)立、客觀性,才能真正選擇、確定正確的應(yīng)急救援措施,汲取事故中的教訓(xùn),積累應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。
目前,我國的燃?xì)馐鹿试u價(jià)體系還不夠完善,對應(yīng)急技術(shù)措施缺乏客觀的評判標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體操作是否得當(dāng)、工具裝備是否適用、應(yīng)急行動是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等沒有統(tǒng)一的評價(jià)。對應(yīng)急行動的評價(jià)總結(jié),可以為處置類似事件提供具體、有效的指導(dǎo)。因此,應(yīng)逐步使應(yīng)急處置的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化。
3.4、總結(jié)交流制度化
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中規(guī)定:燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
完善總結(jié)應(yīng)急交流制度,搭建交流平臺,使整個行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)、分析,分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),汲取應(yīng)急中的教訓(xùn)非常重要。
目前,一些燃?xì)獯笾行推髽I(yè)已經(jīng)開始注重對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做技術(shù)性分析,應(yīng)急處置完成后,能做出評價(jià)總結(jié),肯定正確、有效的應(yīng)急行動與技術(shù)措施。但是,這種制度還不夠完善,總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)很難分享與交流。因此,我們認(rèn)為應(yīng)建立一個應(yīng)急信息交流平臺,對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因進(jìn)行分析;對應(yīng)急處置技術(shù)措施和手段進(jìn)行評價(jià);對應(yīng)急裝備、工具的應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié);對防護(hù)用品與報(bào)警裝置的充分必要性進(jìn)行評估;應(yīng)定期對燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急的新技術(shù)、新問題等進(jìn)行交流,推進(jìn)燃?xì)鈶?yīng)急救援的總體水平。
4、結(jié)論
隨著燃?xì)馐聵I(yè)的飛速發(fā)展,燃?xì)獍踩珜ι鐣舶踩挠绊懺絹碓綇V泛。如何提升燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)指揮順暢、調(diào)度科學(xué)、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)之必勝的目標(biāo),最大限度地預(yù)防和減少各類燃?xì)馔话l(fā)事件所造成的破壞和損失,采用標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置程序和專業(yè)技術(shù)措施,提高應(yīng)對應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力將成為我們越來越關(guān)心的問題。
(1)我國目前在燃?xì)鈶?yīng)急處置方面的研究有待深入,推薦各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化處置程序,可以使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效,減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成的處置延誤、事態(tài)擴(kuò)大等;有助于公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置燃?xì)馔话l(fā)事件。
(2)把燃?xì)獾认嚓P(guān)方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來,建立“專家援助機(jī)制”,可以協(xié)助應(yīng)急處置、出謀劃策,以彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在理論知識與經(jīng)驗(yàn)上的不足;建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉,可以提高燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力好總體應(yīng)急水平。
(3)應(yīng)急處置完成后,及時(shí)對應(yīng)急行動給予科學(xué)的評判總結(jié):肯定正確、有效的行為,汲取事故中的教訓(xùn);確認(rèn)正確的應(yīng)急救援措施,積累突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn);找出存在問題并及時(shí)制定整改措施。
(4)搭建信息交流平臺,分享成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),汲取已有事故應(yīng)急中的教訓(xùn);加強(qiáng)對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因分析,對應(yīng)急預(yù)案、措施、行動、效果等方面的情況進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短,防范類似事故的再次發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:
崔競月 女漢族 北京建筑工程學(xué)院
專業(yè):供熱、供燃?xì)狻⒖照{(diào)及通風(fēng)工程
學(xué)歷:在讀研究生
關(guān)鍵詞:升壓試驗(yàn)、危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制措施
中圖分類號:P435文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、引言
在天然氣進(jìn)入深圳市以前,主要?dú)庠礊橐簯B(tài)液化石油氣經(jīng)區(qū)域氣化站或瓶組站強(qiáng)制或自然氣化后輸入地下燃?xì)夤芫W(wǎng),LPG管網(wǎng)中壓運(yùn)行壓力為0.07MPa,而天然氣管網(wǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)行壓力為0.3MPa。為確保轉(zhuǎn)換為天然氣后的管網(wǎng)安全可靠性,深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司(以下簡稱深圳燃?xì)猓┰谵D(zhuǎn)換前對所有地下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行升壓試驗(yàn)(0.07 MPa升至0.3 MPa),以檢驗(yàn)現(xiàn)役埋地燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施(閥門、凝液缸等)是否滿足輸送0.3 MPa天然氣的需要。升壓試驗(yàn)涉及面廣、影響范圍大,很有必要事先進(jìn)行危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以確保人員安全、結(jié)果的可靠性和升壓試驗(yàn)作業(yè)順利,根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果對現(xiàn)役埋地燃?xì)夤艿雷鞒龊侠淼脑u估。本文從升壓試驗(yàn)作業(yè)所要遵循的法律法規(guī)著手,運(yùn)用工作危害分析(JHA)方法對升壓試驗(yàn)作業(yè)的危害因素進(jìn)行識別和風(fēng)險(xiǎn)評估,并制定相應(yīng)的控制措施。
2、法律法規(guī)
升壓試驗(yàn)作業(yè)必須執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、操作規(guī)程和安全制度,主要有:《埋地燃?xì)夤芫W(wǎng)升壓試驗(yàn)總則》、《用火動焊規(guī)程》、《施工現(xiàn)場用電安全》、《自然氣化系統(tǒng)操作規(guī)程》、《瓶組站鋼瓶更換操作規(guī)程》、《地下燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢工作規(guī)程》等。
3、危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估
對于生產(chǎn)作業(yè)活動一般都采用工作危害分析法(JHA)。工作危害分析是一種通過表格形式較細(xì)地分析作業(yè)過程中存在的危害的方法,把一項(xiàng)作業(yè)活動分解成若干步驟,識別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。
危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟如下:
3.1升壓試驗(yàn)作業(yè)的步驟
升壓試驗(yàn)的主要步驟如下:
技術(shù)部門確定升壓試驗(yàn)作業(yè)范圍――技術(shù)部門和安全管理部門到現(xiàn)場勘察――共同制定試驗(yàn)方案――確定需落實(shí)安全的措施――相關(guān)部門進(jìn)行機(jī)具材料檢查和人員準(zhǔn)備――進(jìn)行升壓試驗(yàn)作業(yè)――現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)――升壓試驗(yàn)作業(yè)結(jié)束,清理現(xiàn)場等各步驟組成,任何一個步驟出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)違章,留下隱患,甚至發(fā)生事故。
3.2升壓試驗(yàn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估模型
升壓試驗(yàn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估包括升壓試驗(yàn)作業(yè)危害發(fā)生的可能性,評估升壓試驗(yàn)危害及影響后果的嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)評估三個板塊組成,升壓試驗(yàn)作業(yè)危害發(fā)生的可能性(L)由偏差發(fā)生頻率、管理制度及操作規(guī)程、員工勝任程度和監(jiān)測、聯(lián)鎖等設(shè)備設(shè)施四項(xiàng)內(nèi)容組成,每次內(nèi)容分別對應(yīng)五個“等級”。同樣升壓試驗(yàn)作業(yè)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)也是由對人的危害程度、財(cái)產(chǎn)損失、法規(guī)及規(guī)章制度符合情況和形象受損程度四項(xiàng)內(nèi)容組成,每一項(xiàng)內(nèi)容分別對應(yīng)五個等級。風(fēng)險(xiǎn)評估模型為風(fēng)險(xiǎn)值R=L*S,具體情況如表1、2、3所示。
表1: 可能性(L)因素表
等級 偏差發(fā)生率 管理制度及操作規(guī)程 員工勝任程度(意識、技能、經(jīng)驗(yàn)) 監(jiān)測、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖等設(shè)施設(shè)備
5 經(jīng)常發(fā)生 沒有規(guī)章制度或有規(guī)章制度但從不執(zhí)行 不勝任(無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗(yàn)、無上崗資格證) 無任何措施,或有措施從未使用
4 多次發(fā)生 有,但只是偶爾執(zhí)行;規(guī)章制度有但不完善 不夠勝任(有上崗資格證,但沒有接受有效培訓(xùn)) 有措施,但只是一部分,尚不完善
3 偶爾發(fā)生 有規(guī)章制度但執(zhí)行不嚴(yán) 一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗(yàn)不足,多次出差錯) 防范控制措施比較有效、全面、充分,但經(jīng)常沒有有效使用
2 曾經(jīng)發(fā)生 有規(guī)章制度但偶爾執(zhí)行不嚴(yán) 勝任,但偶然出差錯 防范控制措施有效、全面、充分,偶爾失去作用或出差錯
1 從未發(fā)生 有規(guī)章制度,而且執(zhí)行狀況良好 高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,安全意識強(qiáng)) 防范控制措施有效、全面、充分
表2:危害及影響后果
表3:風(fēng)險(xiǎn)值R=L*S
嚴(yán)重性可能性
1
2
3
4
5
1 1 2 3 4 5
2 2 4 6 8 10
3 3 6 9 12 15
4 4 8 12 16 20
5 5 10 15 20 25
3.3升壓試驗(yàn)作業(yè)危害分析及風(fēng)險(xiǎn)評估
3.3.1事故數(shù)據(jù)參考和分析
由于公司在此以前從未進(jìn)行升壓試驗(yàn)工作,但各步驟各環(huán)節(jié)操作都是日常工作有的,如臨時(shí)供氣、巡查、探測等,有關(guān)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)是符合國家法律法規(guī)及其它要求,但在執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)偏差,如巡查未按規(guī)定時(shí)間,警戒范圍不夠等。
3.3.2風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限見表4
表4: 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限
風(fēng)險(xiǎn)度 等級 應(yīng)采取的行動/
控制措施 實(shí)施期限
20-25 不可容忍 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估 立刻
15-16 巨大風(fēng)險(xiǎn) 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),
建立運(yùn)行控制程序,
定期檢查、測量及評估。 立即或近期整改
9-12 中等 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 2年內(nèi)治理
4-8 可容忍 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
保存記錄
根據(jù)升壓試驗(yàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估模型和參考數(shù)據(jù),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,具體分析見表5。
表5:工作危害分析(JHA)記錄表
工作/任務(wù): 燃?xì)夤艿郎龎涸囼?yàn) 區(qū)域/工藝過程:市政道路或小區(qū)燃?xì)夤艿?/p>
分析人員:日 期:
序號 工作步驟 危害 潛在事件或后果 現(xiàn)有安全控制措施 L S 風(fēng)險(xiǎn)度(R) 建議改正/控制措施
1 安裝臨時(shí)氣化裝置和臨時(shí)供氣裝置 連接不嚴(yán)密 泄漏或爆燃 試漏檢查 2 2 4
2
安裝壓力表
連接不嚴(yán)密 泄漏或爆燃、無法監(jiān)測試驗(yàn)過程 試漏檢查 2 2 4
表不準(zhǔn)確 無法監(jiān)測試驗(yàn)過程 定期檢測 1 3 3 制定規(guī)程,要求使用XX次后,必須檢測。
3 關(guān)閉試驗(yàn)段的閥門 關(guān)閉不嚴(yán)或內(nèi)漏 試驗(yàn)失敗 放散一段時(shí)間后再次關(guān)閉閥門 2 3 6 對什么時(shí)間關(guān)閉閥門需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來制定規(guī)程。
4 升壓試驗(yàn)過程 臨時(shí)供氣不足 影響正常供氣,遭到投訴 2 3 6 指定專人巡查監(jiān)督。
鋼瓶曝曬 泄漏或爆炸、人員傷亡 2 5 10 采取遮陽措施,特別情況下采取淋水降溫。
升壓過快 不滿足試驗(yàn)要求 試驗(yàn)方案
法蘭松動 泄漏或爆燃 管網(wǎng)搶修預(yù)案 2 2 4
管道微漏 爆燃 管網(wǎng)搶修預(yù)案 2 2 4
管道破裂 試驗(yàn)失敗、爆燃或爆炸 應(yīng)急預(yù)案 2 5 10 搶險(xiǎn)人員參與試驗(yàn)作業(yè),搶修車輛、工具設(shè)備在場。
行人、車輛以及意外火源等 影響試驗(yàn)作業(yè)或泄漏燃?xì)獗?3 2 6 方案中增加沿線巡查,提醒進(jìn)入作業(yè)場所的無關(guān)人員,疏導(dǎo)車輛;增加警示標(biāo)志等;小區(qū)內(nèi)試驗(yàn)通知增加作業(yè)期間居民回避的內(nèi)容。
5 試驗(yàn)結(jié)束拆除裝置 余氣揮發(fā) 職業(yè)病傷害 4 1 4
6 試驗(yàn)后巡查 巡查不力 泄漏或爆燃 規(guī)定加強(qiáng)巡查 2 3 6 規(guī)定時(shí)間段、頻次、指定人員,嚴(yán)格記錄;并增加對鄰近管溝等巡查,進(jìn)行檢測的內(nèi)容。
一、活動目標(biāo)
各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要以應(yīng)急演練為主線,結(jié)合日常應(yīng)急管理,積極協(xié)調(diào)各方力量,認(rèn)真部署專題行活動各項(xiàng)工作,確保協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故能力進(jìn)一步增強(qiáng),確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善和優(yōu)化,確保全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要通過組織開展各級、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動,增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力,規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作,提升企業(yè)在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理水平,為減輕或阻止事故態(tài)勢發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防線。
二、演練內(nèi)容
1.市政府與省政府安委會辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、政企銜接的綜合應(yīng)急救援指揮演練活動,重點(diǎn)圍繞指揮決策、協(xié)同應(yīng)對、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容,組織開展應(yīng)急指揮演練;同時(shí)開展應(yīng)急知識宣傳及救援裝備展示活動。
2.交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門,要按照“三管三必須”原則,組織開展水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏、腳手架和起重機(jī)械坍塌、特種設(shè)備、油氣管線泄漏、賓館景點(diǎn)等本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急演練。
3.礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營單位,要針對本單位危險(xiǎn)源、易發(fā)事故特點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素,全面開展班組、車間一線員工應(yīng)急處置方案演練,讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險(xiǎn)情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門報(bào)告事故信息,如何組織人員疏散、撤離。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和應(yīng)急演練計(jì)劃,針對汛期和重大活動等重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā),應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn)認(rèn)真開展多種形式的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
三、總體要求
(一)明確目標(biāo),精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來,做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),堅(jiān)持“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則,立足于事故災(zāi)難應(yīng)對和事故處置全過程,采取多種形式,科學(xué)安排專題行活動內(nèi)容,確保以活動促準(zhǔn)備、以活動強(qiáng)能力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要督促各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)和教育,提升應(yīng)急意識和先期處置能力。各類企業(yè)在立足基層車間、班組和崗位開展現(xiàn)場處置演練的同時(shí),要組織開展一次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急演練活動。要不斷拓展專題行活動的內(nèi)涵和外延,全面開展應(yīng)急培訓(xùn)、比武競賽、宣傳教育和應(yīng)急管理執(zhí)法檢查等活動;通過開展一系列應(yīng)急演練活動,進(jìn)一步推動預(yù)案簡明化、卡片化、專業(yè)化,特別要提升企業(yè)員工化解險(xiǎn)情和自救互救能力。
(三)創(chuàng)新方法,提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合專題行活動,廣泛開展應(yīng)急管理理論創(chuàng)新,特別是圍繞風(fēng)險(xiǎn)分析、情景構(gòu)建、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急能力評估等開展研究,總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法,并按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主題征文活動的通知》(濟(jì)安委辦〔2017〕17號)要求,撰寫理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)構(gòu)建演練情景,針對薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)演練內(nèi)容,著眼最大實(shí)效確定演練方法,確保演練效果,真正發(fā)揮應(yīng)急演練評估、檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理能力的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練評估工作,按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2017),組織有關(guān)部門和專家對應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評估與總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問題,強(qiáng)化制度建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急裝備。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。市政府安委辦將按照各單位報(bào)送的應(yīng)急演練工作計(jì)劃報(bào)表,對各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援演練工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施,確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。對工作開展不力的單位進(jìn)行全市通報(bào),并納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。同時(shí)將專題行活動與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)宣貫、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,以及督察、檢查、培訓(xùn)等工作緊密結(jié)合,送專家下基層、送知識到一線,切實(shí)提升應(yīng)急預(yù)案管理工作水平。
各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好專題行活動總結(jié),填報(bào)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件),于7月5日前報(bào)送市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心?!鞍踩a(chǎn)月”期間,每周五報(bào)送應(yīng)急演練活動開展情況。報(bào)送材料包括活動情況電子文本、視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)等。重大危險(xiǎn)源單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練情況請直接上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
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