提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議精選(九篇)

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第1篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；可支配收入；消費(fèi)支出；分析研究

2015年南通居民人均可支配收入27584元，比上年增長(zhǎng)8.9%，其中：農(nóng)村常住居民人均可支配收入17267元，增長(zhǎng)9.1%；南通居民人均生活消費(fèi)支出18358元，增長(zhǎng)7.9%，其中：農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出12052元，增長(zhǎng)9.1%，實(shí)現(xiàn)收入與消費(fèi)的同步增長(zhǎng)。

一、農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

（一）工資性收入是農(nóng)村居民增收的主要?jiǎng)恿?/p>

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民就業(yè)崗位不斷增多，用工待遇也明顯提升，帶動(dòng)了農(nóng)村居民工資性收入的較快增長(zhǎng)。2015年農(nóng)村常住居民人均工資性收入10105元，比上年增長(zhǎng)9.1%，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)58.5%。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)為農(nóng)村居民增收提供有力支撐

農(nóng)村改革尤其是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)政策，讓農(nóng)民從中受益，如皋、海門市、通州區(qū)率先推行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，拓寬了農(nóng)民的融資渠道，讓農(nóng)民手里的土地變成“活錢”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；全市農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積繼續(xù)增加，受益面繼續(xù)擴(kuò)大；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育加快，海洋資源豐富，外向型農(nóng)業(yè)保持領(lǐng)先，推動(dòng)了居民經(jīng)營(yíng)凈收入的增長(zhǎng)。2015年農(nóng)村常住居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入3933元，比上年增長(zhǎng)13.9%，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)33.2%，增速為四大類之首。

（三）財(cái)產(chǎn)凈收入拓寬農(nóng)村居民增收渠道

隨著工業(yè)企業(yè)向著郊區(qū)搬遷的增多，外來(lái)人口的租房需求給農(nóng)村居民帶來(lái)“房東經(jīng)濟(jì)”效益，不少郊區(qū)農(nóng)村居民將自家閑置的房屋出租，出租房屋收入增長(zhǎng)拉動(dòng)了財(cái)產(chǎn)凈收入的較快增長(zhǎng)。此外，農(nóng)村居民在土地出租、集體產(chǎn)權(quán)分紅等方面的收益也有明顯增加。2015年南通農(nóng)村常住居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入414元，比上年增長(zhǎng)11.1%，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)2.9%。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入成為農(nóng)村居民收入重要組成部分

2015年，我市對(duì)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)，調(diào)整幅度達(dá)10%以上；政府出臺(tái)了各項(xiàng)惠農(nóng)政策，惠農(nóng)補(bǔ)貼力度也不斷加大；失土農(nóng)民保險(xiǎn)、新農(nóng)保和新農(nóng)合等各項(xiàng)社保政策的實(shí)施，社保覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，居民中領(lǐng)取各項(xiàng)社保金的人員日益增多，推動(dòng)了居民轉(zhuǎn)移凈收入的增長(zhǎng)。2015年農(nóng)村常住居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2815元，比上年增長(zhǎng)2.9%，拉動(dòng)可支配收入增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)5.5%。

二、農(nóng)村居民生活質(zhì)量日益提高

（一）食品煙酒類占比略有下降

農(nóng)村居民單純“吃飽”已成歷史，如今大多數(shù)農(nóng)村居民追求的是“吃好”。2015年南通農(nóng)村常住居民人均食品煙酒類支出3521元，比上年增長(zhǎng)7.7%。從所占比重來(lái)看，食品煙酒類支出仍是當(dāng)前農(nóng)村居民生活消費(fèi)中的最主要項(xiàng)目，占消費(fèi)支出比重為29.2%，但較上年的29.6%下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，這表明農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在逐步提升。

（二）衣著消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)

2015年，南通農(nóng)村常住居民人均衣著消費(fèi)支出603元，比上年增長(zhǎng)8.0%。農(nóng)村居民衣著消費(fèi)觀念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，穿衣注重時(shí)尚與個(gè)性化。

（三）改善居住環(huán)境帶動(dòng)農(nóng)村居民的居住消費(fèi)

隨著農(nóng)村居民改善居住環(huán)境的愿望日益迫切，農(nóng)村裝潢檔次和風(fēng)格也向著城鎮(zhèn)居民靠近。2015年，南通農(nóng)村常住居民人均居住類支出2619元，比上年增長(zhǎng)7.2%，占消費(fèi)支出比重為21.7%。

（四）生活用品及服務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)

生活用品及服務(wù)指家庭及個(gè)人的各類生活品及及家庭服務(wù)。包括家具及室內(nèi)裝飾品、家用器具、家用紡織品、家庭日用雜品、個(gè)人用品和家庭服務(wù)。2015年，南通農(nóng)村生活用品及服務(wù)支出706元，增長(zhǎng)9.1%。農(nóng)村居民生活消費(fèi)方式日趨城市化，農(nóng)村居民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步得到改善。

（五）家用汽車消費(fèi)“駛?cè)搿笨燔嚨?/p>

隨著農(nóng)民購(gòu)買力的提高和農(nóng)村道路的日益改善，汽車也漸入尋常農(nóng)村居民家，成為南通農(nóng)村居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)。同時(shí)，購(gòu)買汽車后帶來(lái)的養(yǎng)車、修車費(fèi)用也是一筆不少開(kāi)支。2015年，農(nóng)村常住居民人均交通通信類支出2326元，同比增長(zhǎng)10.0 %，占消費(fèi)性支出比重19.3%，比上年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（六）教育文化娛樂(lè)支出成為農(nóng)村居民的重要消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)要求提高，加大了農(nóng)村居民對(duì)教育的重視程度，為了提升個(gè)人素質(zhì)，農(nóng)村居民參加學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)等成人教育也日益增多。另外，農(nóng)村居民為增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊眼界，外出旅游成為時(shí)尚，帶動(dòng)了文化娛樂(lè)消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。2015年，農(nóng)村常住居民人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出1144元，比上年增長(zhǎng)15.5%，增幅為類消費(fèi)之首。

（七）醫(yī)療保健增長(zhǎng)較快

2015年，農(nóng)村常住居民人均醫(yī)療保健支出685元，比上年增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)村居民的保健意識(shí)日漸增強(qiáng)。

（八）其它用品及服務(wù)小幅增長(zhǎng)

農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高帶動(dòng)了其它用品及服務(wù)小幅增長(zhǎng)。2015年，居民人均其它用品及服務(wù)支出448元，比上年增長(zhǎng)7.3%，

三、農(nóng)村居民增收面臨的主要問(wèn)題

（一）工資性收入增收后勁不足

隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，用工環(huán)境和工資水平前景不明朗，農(nóng)村居民工資性收入進(jìn)一步提升空間將會(huì)明顯受限。另一方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體偏低、缺乏職業(yè)技能，不能完全適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，從事的職業(yè)以勞動(dòng)密集型體力勞動(dòng)和技術(shù)含量較低的工作為主，制約了工資性收入的增加。

（二）財(cái)產(chǎn)性收入拉動(dòng)增收力度有限

財(cái)產(chǎn)性收入增收渠道并未有較大拓展，主要來(lái)源還在于租房收入，但租房收入受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外來(lái)人口等因素制約較大；在理財(cái)投資方面，農(nóng)村居民的理財(cái)意識(shí)與城鎮(zhèn)居民相比差距仍然較大，對(duì)日趨多樣的理財(cái)投資品種缺乏足夠的了解，主要局限于民間借貸和銀行定期活期儲(chǔ)蓄等傳統(tǒng)的理財(cái)方式。

影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和體制仍未得到根本消除，城鄉(xiāng)要素平等交換，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，突破農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的壓力加大。

（三）高效規(guī)模農(nóng)業(yè)比重依然不高，帶動(dòng)作用發(fā)揮不足

全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量少、規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低，尤其是示范帶動(dòng)的龍頭企業(yè)和合作社等主體覆蓋率低，農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。

四、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間

特色農(nóng)業(yè)具有品牌效應(yīng)，比較受市場(chǎng)歡迎，市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)小，應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)、資金、政策等方面的投入力度，進(jìn)一步規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村居民參與種植，樹(shù)立品牌，提高產(chǎn)品的品牌附加值。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道

大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)為創(chuàng)業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)村居民家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，并通過(guò)就業(yè)崗位的增多，拉動(dòng)農(nóng)村居民整體工資性收入的增長(zhǎng)。

第2篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

【關(guān)鍵詞】分層整群抽樣；單一整群抽樣；家庭支出；食品支出；生活質(zhì)量

1.導(dǎo)言

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求也與時(shí)俱進(jìn)。生活質(zhì)量是一個(gè)涵蓋面很廣的概念，它既包括個(gè)體的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神狀況，又包括個(gè)體活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。人類生存和發(fā)展的需要是社會(huì)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和原動(dòng)力，提高人民的生活質(zhì)量是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)與最高原則。所以，人類生活質(zhì)量的高低已成為社會(huì)發(fā)展程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

本文選用家庭支出中用于購(gòu)買食物支出所占的比重這一指標(biāo)來(lái)考察江蘇省居民每月的家庭支出中用于食品支出的比重。應(yīng)用分層整群抽樣的方法進(jìn)行分析。

2.分層整群抽樣設(shè)計(jì)

2.1 分層整群抽樣原理

所謂分層整群抽樣就是要把分層技術(shù)與整群抽樣有機(jī)結(jié)合。對(duì)于群間均值差異明顯的不等群總體，我們先對(duì)所有的群進(jìn)行分層，然后每層按比例分別隨機(jī)抽取若千群，共同構(gòu)成樣本。因此，分層整群抽樣也就是以群為抽樣單位的分層抽樣。通過(guò)分層，層內(nèi)的群既滿足群大小越接近越好的要求，也滿足了群間差異小的要求，并且與分層抽樣層內(nèi)差異越小、層間差異越大，抽樣效果越好的特點(diǎn)相吻合。因此，從理論上說(shuō)，分層整群抽樣的抽樣效果應(yīng)有較大提高。

在分層時(shí)，群的大小分層以群?jiǎn)挝粩?shù)為依據(jù)，群間均值差異分層除了可以用被調(diào)查標(biāo)志的過(guò)去資料為依據(jù)外，也可以用某一顯著相關(guān)的數(shù)量標(biāo)志為依據(jù)。通常，先把總體的群按單位數(shù)多少分層，然后各層內(nèi)的群再按標(biāo)志值水平進(jìn)行第二級(jí)分層，這樣經(jīng)過(guò)二次層疊交叉分層所形成的層，就是據(jù)以抽取樣本群的層。

2.2 有關(guān)統(tǒng)計(jì)量與誤差公式

設(shè)總體個(gè)單位的自然群數(shù)為，群按群的大小和群間均值差異分為層，每層群，每層抽取，以表示第層第個(gè)群的單位數(shù)，以表示第層第個(gè)群的第個(gè)單位標(biāo)志值，以表示樣本單位數(shù)，則有關(guān)統(tǒng)計(jì)量為：

此即為不重復(fù)分層整群抽樣的標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)公式。

3.調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)及調(diào)查對(duì)象的分布特征

3.1 調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

研究問(wèn)卷的主體采用李克特式量表法，選用5點(diǎn)量表法，共設(shè)計(jì)60個(gè)題項(xiàng)，包括單項(xiàng)選擇題、開(kāi)放題。單項(xiàng)選擇題主要反映了居民對(duì)生活各個(gè)方面是否滿意，包括五個(gè)選項(xiàng)：1）非常同意，2）同意，3）說(shuō)不清，4）不同意，5）非常不同意。開(kāi)放題主要是調(diào)查對(duì)象對(duì)個(gè)人特征的描述，如年齡、戶籍、耕地面積、房屋面積等。

3.2 調(diào)查對(duì)象的分布特征

研究調(diào)查對(duì)象來(lái)自江蘇21個(gè)市轄區(qū)，具體轄區(qū)如表1所示。調(diào)查范圍涉及蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)區(qū)域，不但能全面反映江蘇農(nóng)村居民的生活滿意度，還可對(duì)其進(jìn)行區(qū)域比較。

由表2可知，調(diào)查對(duì)象中男性的比例遠(yuǎn)大于女性，該結(jié)果是符合實(shí)際情況的。生活滿意度調(diào)查對(duì)調(diào)查對(duì)象在認(rèn)知和社會(huì)經(jīng)歷上的要求較高，因此偏向于選擇有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思想較為成熟的中年人。本研究調(diào)查對(duì)象的年齡分布呈倒U型特征，即調(diào)查對(duì)象是年齡主要集中在40-55歲的中年人，40歲以下及55歲以上的人口各占1/4左右，分布較為合理。

4.對(duì)江蘇農(nóng)村食品支出占家庭支出比重的調(diào)查分析

調(diào)查問(wèn)卷中的變量比較多，本文選取第55個(gè)問(wèn)題“目前，每月，家庭支出中，購(gòu)買食物的支出所占的比例（①低于30%；②30%-40%；③40%-50%；④50%-60%；⑤60%以上)”進(jìn)行分層整群抽樣的分析。

由于每個(gè)市轄區(qū)的數(shù)據(jù)都很多，所以從21個(gè)市轄區(qū)中抽取10個(gè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。按地理位置劃分層，總共劃分為3層：蘇南、蘇中和蘇北。分別在這三個(gè)層中抽取，蘇南地區(qū)抽取了溧陽(yáng)、武進(jìn)和丹陽(yáng)三個(gè)地區(qū)；蘇中地區(qū)抽取了高郵和啟東；蘇北地區(qū)抽取了贛榆、淮陰、東臺(tái)、響水和泗洪五個(gè)地區(qū)。由抽取的數(shù)據(jù)可得表3。

由（13）式計(jì)算得出分層整群抽樣的標(biāo)準(zhǔn)誤。而如果按照一般的整群抽樣計(jì)算出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)誤。

5.結(jié)果分析

所以，我們可以得出結(jié)論：（1）分層整群抽樣的效果要好于一般整群抽樣。（2）從抽樣調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，總體均值為2.257。按照加權(quán)平均法有江蘇省農(nóng)村居民每個(gè)月家庭支出中，食品支出所占的比例在42.43%左右。說(shuō)明食品支出在家庭支出中占有很大一部分。農(nóng)村居民的生活質(zhì)量不是很高。需要大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加以引導(dǎo)，給予人力、物力方面的支持，鼓勵(lì)村民搞特色種植等措施。全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）對(duì)于分層抽樣方法，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)該注意的問(wèn)題如下：①需掌握總體各群?jiǎn)挝粩?shù)及被調(diào)查標(biāo)志水平的過(guò)去資料或某一相關(guān)數(shù)量標(biāo)志水平的資料，作為分層的依據(jù)。②當(dāng)總體各群大小相近時(shí)，可以不必按群大小分層；而當(dāng)群間均值標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)不太高時(shí)，則也可不按群均值分層。③在條件允許情況下應(yīng)盡量增加層數(shù)，以更好地降低抽樣誤差，但要考慮客觀對(duì)象及人員、經(jīng)費(fèi)等因素，不可盲目分層。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民消費(fèi) 人均收入 恩格爾系數(shù)

一、引言

我國(guó)的發(fā)展邁入了新的臺(tái)階，在經(jīng)濟(jì)政治文化生態(tài)等各方面都取得了很大的進(jìn)展，但我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍過(guò)度的依賴于投資和出口，為了提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)水平，適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，必須將提高自主消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需成為國(guó)家目前主要的任務(wù)。我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)我國(guó)人口總數(shù)的一大半，農(nóng)村居民的消費(fèi)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有很大的份額。農(nóng)村消費(fèi)情況直接體現(xiàn)了農(nóng)民的生活質(zhì)量，農(nóng)村消費(fèi)水平提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力量，所以為了進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展，國(guó)家對(duì)推動(dòng)農(nóng)民生活水平的提高尤為重視，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的關(guān)注度和投資力度加大，農(nóng)民消費(fèi)水平有了很大的提高，消費(fèi)理念和消費(fèi)方式也有了很大的轉(zhuǎn)變，但目前農(nóng)村消費(fèi)仍然存在很多問(wèn)題，亟需改善。

二、農(nóng)村居民之間的消費(fèi)差異狀況

（一）不同地區(qū)之間消費(fèi)情況的差異

通過(guò)spss軟件的聚類分析按食品、衣著、居住、家庭設(shè)備及用品、交通通信、文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健這七個(gè)方面的消費(fèi)支出指標(biāo)，將我國(guó)31個(gè)具有代表性的地區(qū)分為四類，其中北京上海分為第一類，天津浙江和江蘇分為第二類，廣東福建山東遼寧海南重慶湖南內(nèi)蒙古河南安徽四川江西湖北河北吉林黑龍江山西分為第三類，貴州甘肅云南青海新疆陜西廣西寧夏為第四類。北京上海屬于國(guó)家的中心城市，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較高，因此消費(fèi)水平也比其他各城市高，天津浙江江蘇沿海城市發(fā)展較快，人均純收入高，因此消費(fèi)水平也高，河南河北等這些中部地區(qū)城市，發(fā)展消費(fèi)較為穩(wěn)定，而貴州藏等地區(qū)由于受到地理環(huán)境條件的限制，自然災(zāi)害，交通不便利等因素，使得發(fā)展較為緩慢，消費(fèi)程度也較低，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)中西部地區(qū)消費(fèi)程度偏低，地區(qū)之間差異較大，農(nóng)村消費(fèi)能力分布很不平均，對(duì)農(nóng)村整體消費(fèi)能力的提高有很大的影響。必須采取相應(yīng)的措施降低這種差距。

（二）城鄉(xiāng)之間的差異

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)年鑒》給出的城鄉(xiāng)居民人均收入及恩格爾系數(shù)的數(shù)據(jù)表明，從1978年到2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村的一開(kāi)始3倍的差距到2013年差距仍接近為3倍表明雖然收入都有了很大的提高但城鄉(xiāng)收入差距仍然沒(méi)有縮小，但農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的指數(shù)已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)的指數(shù)，在未來(lái)的幾年城鄉(xiāng)差距縮小有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%到2013年的37.7%。居民的恩格爾系數(shù)不斷的呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，近幾年較為平緩，恩格爾系數(shù)作為研究生活水平高低的重要指標(biāo)，是指食品支出總額占居民消費(fèi)支出總額的比重，數(shù)值越大代表貧困程度越大，59%以上為貧困，30%-40%為富裕，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展我國(guó)農(nóng)村居民生活水平有了很大的進(jìn)步，已經(jīng)為富裕的程度。但由于貧富差距較大，人均達(dá)到富裕并不代表普遍富裕，財(cái)富集中在少數(shù)人的手中，研究2000～2014年農(nóng)村居民人居純收入的發(fā)展變化，從2000年高收入戶的人均純收入為5190元是低收入戶802元的將近六倍，到2014年高收入戶人均純收入23947.4是低收入戶2768.1的接近10倍，說(shuō)明農(nóng)村居民之間的貧富差距仍然存在并且有增無(wú)減，根據(jù)邊際消費(fèi)遞減理論，只有縮小貧富差距，才能有效的促進(jìn)消費(fèi)?？s短貧富差距的最直接的措施就是增加農(nóng)民的收入水平。

三、收入對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響

近些年來(lái)，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施大大提高了農(nóng)民的收入水平，根據(jù)凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)，消費(fèi)隨著收入的增加而增加，近些年的數(shù)據(jù)顯示隨著收入增加，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力也確實(shí)有所提高，收入與支出之間確實(shí)存在這某種必然的聯(lián)系，為了進(jìn)一步了解他們之間的關(guān)系對(duì)1978年到2013年農(nóng)村居民人均純收入與生活消費(fèi)支出的數(shù)據(jù)用spss做相關(guān)性分析，得出結(jié)果如下：

由上表可以明顯看出二者具有很強(qiáng)的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)到99.9%，顯著性概率也小于0.01說(shuō)明二者的是顯著相關(guān)的，再對(duì)數(shù)據(jù)做線性回歸，人均消費(fèi)支出作為因變量，人均純收入作為自變量二者之間的關(guān)系可以用一個(gè)線性公式表示如下，y=0.744x+48.762模型建立的標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.004，說(shuō)明這個(gè)公式確實(shí)能很好地表達(dá)二者之間的關(guān)系。說(shuō)明收入水平與消費(fèi)之間確實(shí)有很大的關(guān)系。

四、農(nóng)村居民消費(fèi)情況的發(fā)展變化

最近幾年國(guó)家采取的各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的政策下，如降低利率，降低資金使用者的成本壓力，提高了消費(fèi)的信心，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)建設(shè)等農(nóng)民在食品方面的消費(fèi)逐漸向多元化，豐富化方向發(fā)展。由主要消費(fèi)食品為糧食蔬菜，變?yōu)榧Z食蔬菜雖然仍居主要地位，但相對(duì)變少，而瓜果堅(jiān)果奶制品這些副食的消費(fèi)有了很大的提高。農(nóng)村居民消費(fèi)的主要耐用品數(shù)量，新建住房面積以及住房平均面積也都有了很大的提高。

五、改善農(nóng)村消費(fèi)水平

（一）加快建設(shè)和完善農(nóng)村社保醫(yī)保體制機(jī)制，普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)水平

我國(guó)的人口逐步邁入老齡化，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求逐漸加大，各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加了農(nóng)民的儲(chǔ)蓄動(dòng)力，降低了消費(fèi)能力，只有建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。提高對(duì)農(nóng)村老年人的福利保障，完善農(nóng)村的養(yǎng)老金制度，減輕農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)，才能提高農(nóng)民消費(fèi)能力，普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的基本需求，改善消費(fèi)環(huán)境，農(nóng)村居民有了實(shí)實(shí)在在的福利保障之后，才能無(wú)后顧之憂，可以放心大膽的消費(fèi)。

（二）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織

在傳統(tǒng)的家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)民可以將合作經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)的播種、施肥、澆水、收獲均由專門農(nóng)用機(jī)械來(lái)完成，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。收獲后，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一聯(lián)系廠家出售，不再是從前的農(nóng)民各自零散買賣，也充分提高了農(nóng)民的議價(jià)能力。年終農(nóng)民按照自己的土地?cái)?shù)量百分比來(lái)分配利潤(rùn)。農(nóng)民收入水平可以獲得很大提高，從而大大提高消費(fèi)水平。

（三）大力支持農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前農(nóng)村各種服務(wù)行業(yè)發(fā)展非常有限。隨著現(xiàn)在農(nóng)民收入的增加，其對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，市場(chǎng)潛力巨大。政府可以進(jìn)一步的普及相關(guān)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多的資金補(bǔ)助，降低貸款門檻和利率等。大力鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村餐飲、外出旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，充分滿足農(nóng)村群眾的各種需求，使農(nóng)民消費(fèi)向多元化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張鐵想，劉B.農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)變化對(duì)收入結(jié)構(gòu)的影響-以陜西省為例[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào).2014（5）：27-3

第4篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村農(nóng)民生活消費(fèi)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革，農(nóng)民的生活發(fā)生了很大變化，這些變化通過(guò)許多方面體現(xiàn)出來(lái)，尤其是農(nóng)民在新時(shí)期所形成的消費(fèi)模式。吉林省農(nóng)民消費(fèi)狀況在很大程度上與全國(guó)地區(qū)有著共同特點(diǎn)，但由于本地的民俗習(xí)慣、民族分布，經(jīng)濟(jì)狀況，地理位置等因素有著區(qū)別于其他地方的顯著特征。當(dāng)前，吉林省農(nóng)村居民生活消費(fèi)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一、吉林省農(nóng)村居民生活消費(fèi)的特點(diǎn)

1.消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次較低在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，恩格爾系數(shù)較高，如2007年吉林省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.0%，這說(shuō)明在食物消費(fèi)方面吉林省農(nóng)村居民消費(fèi)比重較大。同時(shí)農(nóng)民用于文化教育方面的消費(fèi)也較低，只有個(gè)別家庭因?yàn)橛凶优忌洗髮W(xué)使得教育投入成為家庭消費(fèi)的最大支出。服務(wù)消費(fèi)比例較低，農(nóng)村居民大多對(duì)服務(wù)消費(fèi)的接受程度較低.這一方面是受收入及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢的客觀原因所限，另一方面是受農(nóng)民傳統(tǒng)持家思想的影響。因此很多服務(wù)消費(fèi)都采取了自給自足的方式加以實(shí)現(xiàn)，如搬家服務(wù)、保姆、鐘點(diǎn)工、商品速遞等服務(wù)在農(nóng)村很少見(jiàn)。

2.不健康的消費(fèi)方式

目前農(nóng)村居民的消費(fèi)方式中還有諸多不健康的因素，如賭博消費(fèi)、封建迷信消費(fèi)和人情消費(fèi)等。吉林省許多農(nóng)村地區(qū)仍然有賭博現(xiàn)象存在，打麻將、推牌九等具有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)項(xiàng)目已成為部分地區(qū)農(nóng)村居民生活的一部分，也成為他們消費(fèi)支出的一個(gè)重要項(xiàng)目，尤其是在秋收后及春節(jié)期間更加盛行。封建迷信在廣大農(nóng)村仍十分盛行，很多農(nóng)民四處花錢找“先生”、“大仙”看病免災(zāi)、算命看相、看風(fēng)水等。再有就是人情消費(fèi)，農(nóng)村人情消費(fèi)一直居高不下。人情消費(fèi)的名目、種類繁多，價(jià)碼也越來(lái)越高，從幾十元到上千元不等。結(jié)婚生子，考學(xué)過(guò)壽，喬遷和喪禮都需要禮金，使部分農(nóng)民不堪重負(fù)。

3.消費(fèi)時(shí)段集中

在吉林省所在的北方，由于在秋收后農(nóng)產(chǎn)品才能變成現(xiàn)金，農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)很大的季節(jié)性。生產(chǎn)資料消費(fèi)主要在春耕之時(shí)，而生活消費(fèi)大部分在秋收之后。另外，在平常時(shí)日，農(nóng)民普遍比較節(jié)儉，只有到重要節(jié)日時(shí)會(huì)選擇集中進(jìn)行消費(fèi)。例如，春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等是農(nóng)村集中消費(fèi)的時(shí)段。在集中消費(fèi)時(shí)段內(nèi)，肉類、煙酒類、禮品類等消費(fèi)金額巨大，占農(nóng)村居民全年消費(fèi)比重的大部分。

4.消費(fèi)方式趨同

農(nóng)民有很強(qiáng)的從眾心理與模仿意識(shí)，個(gè)性化消費(fèi)少，同村、同鄉(xiāng)消費(fèi)方式大致相同。農(nóng)村屬于熟人社會(huì)，購(gòu)買商品受“口碑”影響較大，在購(gòu)買家電、摩托車、農(nóng)用車等大件商品時(shí)，模仿消費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)農(nóng)村消費(fèi)者把城市尤其是縣城，當(dāng)作消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)，積極模仿城市消費(fèi)。牛奶、可樂(lè)在農(nóng)村的迅速普及，追求時(shí)髦的穿著打扮，都得益于農(nóng)村對(duì)城市的模仿效應(yīng)。

5.消費(fèi)心理謹(jǐn)慎

吉林省農(nóng)村居民的收入狀況偏低，為了躲避風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)農(nóng)村居民都是把收入攢起來(lái)而不用作消費(fèi)，同時(shí)受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣的影響，以及對(duì)未來(lái)存在較多的不確定性，農(nóng)民的消費(fèi)心理普遍較為謹(jǐn)慎。在農(nóng)村，許多農(nóng)民保持“量入為出”的勤儉節(jié)約型消費(fèi)傳統(tǒng)。

二、影響農(nóng)村居民消費(fèi)的主要因素分析

1.農(nóng)民收入水平的約束

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，建國(guó)后尤其是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高。吉林省所在的東北地區(qū)在解放后曾一度成為全國(guó)最富有的地區(qū)。但改革開(kāi)放后東部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，東北逐漸失去領(lǐng)軍地位，現(xiàn)在甚至已成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，收入的不足嚴(yán)重制約著生活消費(fèi)水平。

2.傳統(tǒng)消費(fèi)心理與消費(fèi)習(xí)慣的制約

中國(guó)農(nóng)民自古就有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，尤其是經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)蕭條期的老人們，更是過(guò)度的節(jié)約。而且中國(guó)人歷來(lái)就有先儲(chǔ)蓄再消費(fèi)的習(xí)慣，在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯，這些嚴(yán)重制約著農(nóng)村居民消費(fèi)水平。另外，東北人好講究愛(ài)面子，所以在重大節(jié)日如新年婚嫁時(shí)都很鋪張講究排場(chǎng)，這樣就又會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)，使后期消費(fèi)動(dòng)力不足。

3.市場(chǎng)化不足

由于我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有完全打開(kāi)，形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，企業(yè)在農(nóng)村居民消費(fèi)方面獲得的利益比較少，所以生產(chǎn)型企業(yè)沒(méi)有把農(nóng)民作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)群體來(lái)生產(chǎn)適合農(nóng)民生活消費(fèi)的產(chǎn)品。同時(shí)由于運(yùn)輸渠道，銷售渠道的不健全，產(chǎn)品售后服務(wù)不到位，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)困難化，致使農(nóng)村居民消費(fèi)熱情不高。4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障薄弱，限制農(nóng)村消費(fèi)

我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費(fèi)條件不健全。農(nóng)民購(gòu)物難、飲水難、行路難、上網(wǎng)難等問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)。如與生活相關(guān)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，不僅抑制了農(nóng)民對(duì)水、電、氣等商品的消費(fèi)，也嚴(yán)重制約了冰箱、空調(diào)等家用電器和摩托車等交通工具在農(nóng)村的普及。廣播、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民對(duì)手機(jī)、電腦等大件耐用品的消費(fèi)意向很弱，阻礙了農(nóng)村新消費(fèi)熱點(diǎn)的培育。

同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)保障體系一般只覆蓋城市范圍，在農(nóng)村社會(huì)的保障制度還相當(dāng)薄弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)村社會(huì)保障率僅有3%，養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問(wèn)題時(shí)刻困擾著農(nóng)民，影響農(nóng)民的消費(fèi)能力。

三、提高農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平，完善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的措施

絕大多數(shù)農(nóng)村居民的消費(fèi)模式至今沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，科學(xué)、健康、現(xiàn)代的生活方式仍然沒(méi)有充分展現(xiàn)出來(lái)，與城市社會(huì)化程度高、生活質(zhì)量高的生活方式相比還有相當(dāng)大的差距。農(nóng)民消費(fèi)模式的落后會(huì)在一定程度上制約需求的增長(zhǎng)，進(jìn)而制約社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)略的要求不相符，所以必須采取積極有效的措施促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。

1.貫徹黨的基本方針，切實(shí)增加農(nóng)民收入

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民消費(fèi)水平的提高奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，因此要想使農(nóng)民增收必須在農(nóng)業(yè)上做好文章，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，走精細(xì)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工，應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)民跨區(qū)就業(yè)和進(jìn)城的手續(xù)，妥善解決進(jìn)城民工的工資待遇、勞動(dòng)保障和子女教育問(wèn)題。對(duì)于吉林省來(lái)說(shuō)朝鮮族人口較多，且與日本韓國(guó)比鄰，出國(guó)務(wù)工的人口很多，應(yīng)積極開(kāi)展區(qū)域性勞務(wù)合作，規(guī)范組織勞務(wù)輸出，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到合理轉(zhuǎn)移。只有把這些工作做好才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展，使農(nóng)民收入切實(shí)增加。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)

豐富農(nóng)村文化生活，以村為單位組織農(nóng)民學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、文化等相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展有創(chuàng)新，有意義的休閑活動(dòng)，把農(nóng)民的注意力轉(zhuǎn)移到豐富的精神生活中去，全面提高農(nóng)民自身文化素質(zhì)，為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村市場(chǎng)有效供給

搞好對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查，特別是要注意調(diào)查農(nóng)民的消費(fèi)目的、消費(fèi)水平、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)傾向和消費(fèi)要求等因素，鼓勵(lì)和支持企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)滿足不同地區(qū)、不同層次需求的消費(fèi)產(chǎn)品，進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，做到簡(jiǎn)單實(shí)用、操作方便、價(jià)格低廉，專供農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)。把農(nóng)民的注意力集中到產(chǎn)品上來(lái)，以提高消費(fèi)水平。把向農(nóng)民提供商品和提供服務(wù)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)設(shè)立的維修網(wǎng)點(diǎn)給予稅收等優(yōu)惠扶持政策。

4.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，解決農(nóng)民后顧之憂，為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變提供制度保障。在農(nóng)村建立社會(huì)保障制度，把農(nóng)戶的不確定性降到最低限度。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，逐步提高社會(huì)應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例，徹底使農(nóng)民擺脫“小病不用看，大病看不起，重病只等死”的狀況。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，使農(nóng)民老有所養(yǎng)，解決后顧之憂。完善貧困地區(qū)最低生活保障制度，使扶貧規(guī)范化和制度化。改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)民消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造客觀條件。加強(qiáng)電網(wǎng)，寬帶，無(wú)線信號(hào)接收器等通信硬件設(shè)施，讓農(nóng)民有購(gòu)買的熱情，加強(qiáng)煤氣，自來(lái)水的覆蓋情況，讓農(nóng)民生活無(wú)憂。

雖然在目前看來(lái)，吉林省農(nóng)村消費(fèi)水平還處于相對(duì)低下的階段，但通過(guò)采取必要和正確的措施，農(nóng)村消費(fèi)在一定程度上會(huì)有大幅度的提高，只要我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前沿，我們就會(huì)取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范劍平劉國(guó)艷:我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求熱點(diǎn)變動(dòng)趨勢(shì)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2006，(1)

[2]張錦梅方天:政府在農(nóng)戶消費(fèi)方面應(yīng)發(fā)揮積極作用[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，（1）

第5篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

關(guān)鍵詞：河南省農(nóng)村居民；消費(fèi)；影響因素；問(wèn)題；解決辦法

消費(fèi)是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。對(duì)中國(guó)這樣—個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村居民消費(fèi)的增長(zhǎng)和農(nóng)民生活水平的提高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。河南省作為農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村居民在全省的消費(fèi)中是一種不可忽視的力量。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，然而消費(fèi)不足特別是農(nóng)村消費(fèi)不足一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，河南亦是如此。長(zhǎng)期以來(lái)河南農(nóng)村市場(chǎng)巨大的消費(fèi)潛力和過(guò)低的消費(fèi)水平并存，解決二者之間的矛盾對(duì)于河南經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展有重要意義。本文在分析河南省目前消費(fèi)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上?？偨Y(jié)了制約農(nóng)民消費(fèi)水平提高的因素，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、河南省農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀分析

(一)2008年河南省農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀

2008年，農(nóng)村居民人均純收入4454元／年，農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出3044元／年，與2007年河南省農(nóng)村居民人均純收入3851.60元／年，農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出2676.41元／年相比，消費(fèi)支出提高了367.59元。其中用于食品消費(fèi)的支出為858.97元，占人均總消費(fèi)支出的比重為45.41％，比上年下降了3.16％；衣著、居住和家用設(shè)備方面，均比2007年有所增長(zhǎng)，在人均總消費(fèi)支出中所占的比重也都有小幅的增長(zhǎng)；大幅度增長(zhǎng)的是在醫(yī)療保健和交通通訊方面的消費(fèi)支出，其中醫(yī)療保健比上年增長(zhǎng)了64.48元，在總消費(fèi)中的比重也上升了2.72％，交通通訊支出比2004年增加了56.49元，比重也上升了2.11％，另外，文教娛樂(lè)方面的支出卻比上年減少了44.6元，在人均總消費(fèi)支出中的比重也下降了，這與近幾年文教娛樂(lè)消費(fèi)比重增加的總體情況不太相符。

(二)河南省農(nóng)村居民消費(fèi)變動(dòng)情況

總體來(lái)說(shuō)，2001年至2005年河南省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出是呈上漲趨勢(shì)的，且除了2005年的文教娛樂(lè)方面以外，消費(fèi)支出的各方面每年基本上都均有增長(zhǎng)，相應(yīng)地，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一定程度的變化，最為明顯的是食品支出所占的比重逐年下降。

2006年全年全省農(nóng)村居民人均純收入3261.03元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.9％。2007年全年農(nóng)村居民人均純收入3851.60元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為38.0％。2008年全年農(nóng)村居民人均純收入4454元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為38.3％。

(三)農(nóng)民消費(fèi)的階段性和消費(fèi)趨勢(shì)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠高積累低消費(fèi)來(lái)推動(dòng)的，也就是生產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了初步的工業(yè)現(xiàn)代化。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入了農(nóng)產(chǎn)品供給從長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)向總量平衡、豐年有余，農(nóng)村居民生活水平由貧困到溫飽，進(jìn)而向小康平穩(wěn)過(guò)渡的發(fā)展階段。從動(dòng)態(tài)角度看，農(nóng)民消費(fèi)呈現(xiàn)以下階段式趨勢(shì)與特征：

1、第階段是在1978年至1989年的這段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)7.22％，這主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、農(nóng)民收入大大提高的結(jié)果。同時(shí)，農(nóng)民有了收益分配的自，合理地安排了消費(fèi)與積累的比例關(guān)系。

2、第二階段是1990年至今，農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，農(nóng)民的人均消費(fèi)水平?jīng)]有超出國(guó)民收入增長(zhǎng)的允許范圍。但農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)低于積累的增長(zhǎng)，而且收入層次高的農(nóng)民積累率高，邊際消費(fèi)率趨于下降，邊際積累率趨于提高。在這個(gè)階段，農(nóng)民的消費(fèi)行為已不再僅僅滿足于衣、食，住等簡(jiǎn)單的溫飽型消費(fèi)，而是越來(lái)越多的投資干教育、旅游、資訊、文化娛樂(lè)等高層次消費(fèi)。

三、河南省農(nóng)村居民消費(fèi)存在問(wèn)題的并決

河南農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化，但是整個(gè)農(nóng)村居民的消費(fèi)仍然存在著一些問(wèn)題：諸如消費(fèi)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于收入的增長(zhǎng)、物價(jià)極不穩(wěn)定、貨幣政策失效等。

(一)原因分析

1、農(nóng)民收入較低，消費(fèi)支撐不足

河南農(nóng)民收入增幅緩慢，且城鄉(xiāng)間，地區(qū)間差距拉大，制約了農(nóng)村整體消費(fèi)水平的提高。從2000—2007年河南農(nóng)民的人均純收入由1985.82元上升到3851.6元，年均增幅為9.9％，同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅為13.4％。而且城鄉(xiāng)差距不縮反而擴(kuò)大，2000年城鄉(xiāng)人均收入是2.4:1，到2007年擴(kuò)大到2.98:1。各市農(nóng)民人均收入差距也比較大，2006年全省農(nóng)民高收入戶人均純收入為6525.9元，是低收入戶人均純收入的4.7倍。各市中農(nóng)民人均純收入最高的是鄭州5559元，最低的是周口2641元，鄭州是周口的2.1倍。

其次，河南農(nóng)民收入來(lái)源比較單一，主要收入為農(nóng)業(yè)收入。從2006年的農(nóng)民人均總收入來(lái)看，農(nóng)業(yè)收入(指家庭經(jīng)營(yíng)中的第一產(chǎn)業(yè)收入)為2764.1元，占總收入的61.98％。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入(包括工資性收入，家庭經(jīng)營(yíng)中的第二、三產(chǎn)業(yè)收入，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入)為1695.3元，占總收入的38.02％?？梢?jiàn)農(nóng)業(yè)收入仍為河南農(nóng)民收入的主要來(lái)源，必須拓寬農(nóng)民收入渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去，大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，才能提高農(nóng)民消費(fèi)能力。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，收入預(yù)期不穩(wěn)定

自2005年取消“農(nóng)業(yè)稅”以后，農(nóng)民的稅費(fèi)支出急劇下降，負(fù)擔(dān)減輕。但近幾年受石油等能源，原材料價(jià)格上漲，工資、運(yùn)輸?shù)瘸杀举M(fèi)用增加的共同影響，以化肥為主的農(nóng)資價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，在很大程度上抵消了中央一系列惠農(nóng)政策給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，減少了農(nóng)民的收入。而且在農(nóng)村很多地方，亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象依然存在。不斷增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)加劇了農(nóng)民預(yù)期收入的不穩(wěn)定，從而降低了農(nóng)民消費(fèi)傾向。

3、消費(fèi)環(huán)境差，制約農(nóng)民消費(fèi)需求的有效增長(zhǎng)

河南全省農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)。雖然政府加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、水利等設(shè)施的改造力度，但由于成本原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在未執(zhí)行和城市電價(jià)等同、有線電視信號(hào)仍未全面覆蓋、農(nóng)村居民用水不安全等問(wèn)題，從而使一些商品在農(nóng)村處于買得起用不起或買得起不能用的窘境。其次，農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)仍未建立，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)差，農(nóng)民購(gòu)買商品不方便。第三，市場(chǎng)管理落后。由于農(nóng)村市場(chǎng)分散，監(jiān)管力度弱，農(nóng)村市場(chǎng)普遍充斥著假貨和劣質(zhì)品，坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、社會(huì)保障體系不健全

，影響農(nóng)民消費(fèi)心理預(yù)期

由于河南農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，分布廣，農(nóng)村人口多，目前來(lái)看社保體系難以覆蓋全部農(nóng)村，而且社保體系本身也不健全，這就制約了農(nóng)民的即期消費(fèi)。農(nóng)民即使有點(diǎn)錢，也要留著防老、防病不敢消費(fèi)。雖然醫(yī)療有新農(nóng)合作保障，大病能報(bào)銷一部分，但前期住院費(fèi)和沒(méi)有報(bào)銷的部分仍是個(gè)大窟窿，導(dǎo)致部分地區(qū)仍存在因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象。這些都制約了農(nóng)民現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力的提升，使許多潛在需求不能轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)。

除此之外，農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣保守落后，消費(fèi)不科學(xué)，金融意識(shí)不強(qiáng)，廠家銷售方式單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合農(nóng)民的實(shí)際需求，農(nóng)民素質(zhì)不高等因素也制約了農(nóng)民的消費(fèi)。

(二)、提升河南農(nóng)民消費(fèi)能力的對(duì)策和方法

1、確保農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民購(gòu)買力

提高農(nóng)民消費(fèi)能力的關(guān)鍵還在于農(nóng)民收入的提高。首先，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。關(guān)鍵是如何打造具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品形成種、養(yǎng)、售于一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，大幅增加農(nóng)民收入。

其次，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮河南勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民的收入渠道。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消費(fèi)瓶頸問(wèn)題

加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過(guò)完善農(nóng)村居民生活設(shè)施提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。一是政府應(yīng)把有限的財(cái)政資金更多地用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，并且可以通過(guò)使用農(nóng)民工增加農(nóng)民收簢，可將農(nóng)民更多的潛在購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買入。其次，采取有效措施，規(guī)范對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用和管理。要依法定價(jià)、合理收費(fèi)，解決農(nóng)民消費(fèi)難的瓶頸問(wèn)題。

3、健全農(nóng)村保障體系，改善農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期

農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，有后顧之憂，自然會(huì)減少即期消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。要降低農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向，鼓勵(lì)消費(fèi)，就必須完善農(nóng)村保障體系。當(dāng)前還是要積極探索適合河南農(nóng)村居民的保障方式和實(shí)現(xiàn)途徑，從基本的生活保障開(kāi)始，逐步擴(kuò)大社保覆蓋面，以此來(lái)穩(wěn)定農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期，提高現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。

4、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，保證商品進(jìn)入市場(chǎng)渠道暢通

第6篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

   [論文摘要]當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給狀況與城市相比差距極為懸殊,其原因在于農(nóng)村公共產(chǎn)品政府提供責(zé)任主體的缺失,其結(jié)果影響了農(nóng)村私人產(chǎn)品的產(chǎn)出效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,影響了農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量,也成為阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)重障礙。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給要進(jìn)一步完善其供給制度,改變政策導(dǎo)向和政策思路,創(chuàng)新供給模式。實(shí)施多元化農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制是一種有益探索。 

   “十一五”規(guī)劃的首要任務(wù)就是要全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村,不僅要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)還要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的供給。目前,農(nóng)村公共產(chǎn)品普遍短缺。嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嚴(yán)重障礙。因此,著力擴(kuò)大農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有舉足輕重的作用。我們僅以石家莊市為例對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給作一調(diào)查和思考。

   一、石家莊市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀

   長(zhǎng)期以來(lái)。我國(guó)在公共產(chǎn)品供給上實(shí)行的是兩套政策,一套政策是城市所需要的水、電、道路、通訊、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等公共基礎(chǔ)設(shè)施由各地財(cái)政來(lái)提供:另一套政策是農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要靠農(nóng)民自身解決,國(guó)家僅給予適當(dāng)補(bǔ)助。由于城市的公共產(chǎn)品供給主要由政府提供,有充足的資金來(lái)源,因此城市居民可以享受到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育、發(fā)達(dá)的交通、完善的醫(yī)療服務(wù)以及優(yōu)美的人文環(huán)境和自然環(huán)境。農(nóng)村居民不僅與此無(wú)緣。而且在公共產(chǎn)品供給條件遠(yuǎn)低于城市的狀況下。還要為享用這些公共產(chǎn)品交費(fèi)。石家莊市與全國(guó)情況一樣,一邊是市政府在經(jīng)營(yíng)城市、改善投資環(huán)境的激勵(lì)下為民辦實(shí)事,迅速地提高城市的公共產(chǎn)品供給水平,使城市的公共產(chǎn)品供給“錦上添花”,讓市民獲得更多、更好的物質(zhì)利益和精神享受:一邊卻是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平與城市極為懸殊的態(tài)勢(shì),農(nóng)民要為增加的大多數(shù)公共產(chǎn)品供給全部或部分“埋單”。這種供給主體的差異和政策待遇的不同,直接造成城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給水平的巨大差異。 

   1.農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障。從衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)上看,2003年石家莊市財(cái)政用于衛(wèi)生的支出為4.91億元,其中3.32億元投向石家莊市區(qū),占衛(wèi)生投入總額的67.3%,而用于縣城及農(nóng)村的只有1.59億元,占衛(wèi)生投入總額的32.7%,直接投入到農(nóng)村的衛(wèi)生資源大概在20%左右,這足以表明,衛(wèi)生資源配置極不合理。目前,承擔(dān)了大量的公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由于投入不足。公共服務(wù)的能力受到嚴(yán)重制約,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名存實(shí)亡,甚至已不復(fù)存在。2003年石家莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員有4858人,農(nóng)村平均每萬(wàn)人擁有8.5人:市區(qū)和縣城擁有23798人.每萬(wàn)人擁有72人,城市是農(nóng)村的近9倍。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有病床5320張,平均每萬(wàn)人擁有9張:市區(qū)和縣城為20019張,每萬(wàn)人擁有60張。城市是農(nóng)村的6倍多。原有的農(nóng)村合作醫(yī)療體制早已不復(fù)存在,有些地方剛剛建立起來(lái)的新型合作醫(yī)療體制也還在探索和完善中,農(nóng)民成為最大的自費(fèi)醫(yī)療群體。農(nóng)民不愿看病、看不起病,因病致貧、返貧的現(xiàn)象大量存在。 

   2.農(nóng)村社會(huì)保障像蜻蜓點(diǎn)水。目前,石家莊市市區(qū)已建立了比較完整的社會(huì)保障體系,除企業(yè)和職工個(gè)人要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)外,市財(cái)政每年還要給予大量補(bǔ)助。2003年市財(cái)政支出中,社會(huì)保障補(bǔ)助4.3億元,其中3.54億元用于石家莊市區(qū),占社會(huì)保障補(bǔ)助總額的82.3%,0.76億元用于縣城及農(nóng)村,僅占社會(huì)保障補(bǔ)助總額的17.7%。城市人均161元,農(nóng)村人均11元(其中還包括農(nóng)村特困戶救濟(jì)和優(yōu)撫軍烈屬等),相差將近15倍。石家莊市社會(huì)保障體系覆蓋主要限于城市,基本上還沒(méi)有延伸到農(nóng)村。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)56.7萬(wàn),僅占農(nóng)村人口的9.2%,主要集中在石家莊市區(qū)周邊縣、市,其他縣、市特別是貧困縣,農(nóng)村人口參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾乎為零。城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)84.4萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為95%:農(nóng)村根本就沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)。2003年統(tǒng)計(jì)資料顯示,市財(cái)政為向低保和下崗職工發(fā)放補(bǔ)助和生活費(fèi)共支出2.2億元。其中95%以上都用在城鎮(zhèn),全市有7.65萬(wàn)人接受城鎮(zhèn)最低保障救助,城市最低生活保障率100%;農(nóng)村最低生活保障資金都是由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)擔(dān),由于資金來(lái)源的拮據(jù)而使農(nóng)民的最低生活保障也大打折扣。在保障標(biāo)準(zhǔn)上,也存在著明顯的城鄉(xiāng)差別。石家莊市的低保標(biāo)準(zhǔn)為205元,而靈壽、贊皇、行唐、元氏、井陘僅為125元。這也只限于縣城的職工.許多縣市農(nóng)民的最低生活保障制度還沒(méi)有建立起來(lái),約有34%的農(nóng)村貧困人口得到了救濟(jì),但人均救濟(jì)款不足百元。 

   3.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。2003年的資料顯示,石家莊市轄區(qū)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)3440.91元,而最低的一個(gè)縣僅為560.89元.市轄區(qū)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)是該縣的6倍:市轄區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)額為1470.98元,而最低的兩個(gè)縣分別為0.4元、2.27元.市轄區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)額分別是這兩個(gè)縣的3677倍和648倍。全市有相當(dāng)部分的中小學(xué)是完全依靠學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)在支撐運(yùn)轉(zhuǎn)。在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)較低的情況下,農(nóng)村義務(wù)教育的師資、教學(xué)設(shè)施及其他條件與城市無(wú)法相提并論。城市小學(xué)的升學(xué)率100%,而農(nóng)村小學(xué)的升學(xué)率為98%;初中的升學(xué)率,城市98%,農(nóng)村僅為68%,農(nóng)村比城市低30個(gè)百分點(diǎn)。由于農(nóng)村教育落后,使農(nóng)村從業(yè)人員中文盲和半文盲占1.9%,小學(xué)文化程度占24.1%,初中文化程度占44.6%,高中文化程度占19.6%,中專文化程度僅占1.9%,大專及以上文化程度僅占0.8%。勞動(dòng)者素質(zhì)低下必將影響到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。 

   4.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無(wú)能為力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但石家莊市農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于“有錢養(yǎng)兵、沒(méi)錢打仗”的尷尬境地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)員早已挪做他用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、有效防治病蟲(chóng)害、提高農(nóng)作物的品質(zhì),已成為紙上談兵,不得不靠上級(jí)部門的“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)來(lái)推動(dòng)。據(jù)調(diào)查,2003年石家莊市財(cái)政支出79.7億元,支農(nóng)資金約為2.4億元,僅占財(cái)政總支出的3%。低于全國(guó)4.7%的水平,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金更是少的可憐,據(jù)調(diào)查資料顯示,石家莊市近60%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位,石家莊市農(nóng)村的廣大農(nóng)民無(wú)法及時(shí)得到有關(guān)的信息和技術(shù)。因而在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方面,仍然采取傳統(tǒng)的粗放式的增長(zhǎng)方式,不計(jì)成本、不考慮投入,這也正是造成石家莊市農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民收入低、農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)落后的一個(gè)重要原因。 

   二、現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺陷的負(fù)面影響 

   公共產(chǎn)品是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。自上世紀(jì)90年代以來(lái),農(nóng)村生產(chǎn)力增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民增收幅度下降,很大程度上是由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足,農(nóng)業(yè)投資效益降低,農(nóng)業(yè)不能獲得平均利潤(rùn)率造成的。目前,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足給農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。 

   1.公共產(chǎn)品供給制度的城鄉(xiāng)差異,是“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。公共產(chǎn)品是體現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)重要指標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益公平分配的一個(gè)重要途徑。公共產(chǎn)品供給不均衡。所反映的是公共資源的分配不均,這實(shí)質(zhì)是制度設(shè)計(jì)的不平等。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府“重城市輕農(nóng)村”,規(guī)避對(duì)農(nóng)村公共品的供給責(zé)任。在現(xiàn)行公共品供給體制下,政府把大量的公共資源投到了城市,農(nóng)村中本來(lái)應(yīng)該由政府提供的公共產(chǎn)品或由政府與農(nóng)民共同承擔(dān)的公共產(chǎn)品成本卻完全由農(nóng)民承擔(dān)。本來(lái)應(yīng)該由上級(jí)政府提供的公共產(chǎn)品卻通過(guò)上級(jí)政府轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級(jí)政府提供,最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民頭上。農(nóng)村公共產(chǎn)品政府提供責(zé)任主體的缺失,通過(guò)供給責(zé)任的層層推卸,農(nóng)民自己不得不充當(dāng)公共品的提供主體,在農(nóng)民收入水平很低、收入增長(zhǎng)緩慢且在承擔(dān)了各類隱性和顯性負(fù)擔(dān)后,還要用其有限的收入支付公共產(chǎn)品的成本,從而進(jìn)一步降低了農(nóng)民可支配收入水平,使農(nóng)村貧困人口終年處于貧困狀態(tài)。公共產(chǎn)品作為一種生產(chǎn)要素已構(gòu)成了私人產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一部分,它的供給水平及獲得的難易程度決定著私人生產(chǎn)成本的高低,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足,惡化了農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境,增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。嚴(yán)重影響了農(nóng)村私人產(chǎn)品的產(chǎn)出效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已成為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。所以,現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺陷不僅使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加重,進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足,造成惡性循環(huán)。當(dāng)前,“三農(nóng)”問(wèn)題成為困擾政府、學(xué)界及業(yè)界的難題。其實(shí),解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵,就是要以人為本,優(yōu)先解決廣大農(nóng)民生存、發(fā)展所面臨的基本問(wèn)題,建立一種公平合理的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展制度,讓農(nóng)民同城市居民在權(quán)利與義務(wù)方面享有同等的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。

   2.公共品供給制度的城鄉(xiāng)差異,影響了農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量。首先,對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活水平與生活質(zhì)量的影響。由于消費(fèi)包括個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)兩個(gè)方面,當(dāng)溫飽問(wèn)題解決之后,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高往往更加依賴于公共消費(fèi)水平的提高。城市居民的公共消費(fèi)明顯要高于農(nóng)村居民,如加上可支配收入巨大差距,城市居民的生活水平也就顯著高于農(nóng)村居民。在這種狀況下,農(nóng)民要想提高自己的生活質(zhì)量,就必然要求政府提供足夠的公共產(chǎn)品。其次,對(duì)城鄉(xiāng)居民人力資本積累的影響。受教育的程度、醫(yī)療保障水平、社會(huì)保障水平等因素直接決定人力資本的積累。在受教育程度與醫(yī)療保障水平、社會(huì)保障水平主要受收入水平約束的情況下,農(nóng)村居民在這些方面公共消費(fèi)的顯著差異會(huì)使農(nóng)村居民的人力資本積累明顯低于城市居民。而個(gè)人收入又是人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),所以。人力資本積累的差異又決定了城鄉(xiāng)居民收入的差距。收入差距又直接決定了居民的生活水平和生活質(zhì)量。再次,對(duì)生產(chǎn)效率的影響。公共產(chǎn)品供給差異對(duì)生產(chǎn)效率的影響從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái):一是增加生產(chǎn)成本。比如,沒(méi)有良好的水利設(shè)施,就會(huì)增加灌溉成本;沒(méi)有良好的交通設(shè)施,就會(huì)增加運(yùn)輸成本。二是減少農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。比如,對(duì)農(nóng)民不合理的制度,不僅直接加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且會(huì)降低農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,直接減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。三是降低農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如,氣象與市場(chǎng)信息等服務(wù)差就會(huì)降低農(nóng)民抗自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。總之,公共產(chǎn)品供給差異的存在降低農(nóng)民私人生產(chǎn)效率的同時(shí),也加劇了農(nóng)村資本、人才的外流,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高成本運(yùn)行,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,農(nóng)村失去了可持續(xù)發(fā)展的條件和能力,妨礙了農(nóng)民的增收、農(nóng)村的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這將嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 

   三、加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的思路 

   1.把增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足,已嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村居民生存、發(fā)展、健康、文化娛樂(lè)等多層次和多樣化需求的滿足,也影響了農(nóng)村居民生活綜合質(zhì)量的提高。甚至在不少地區(qū),“行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等基本問(wèn)題依然存在,一些地方因缺少基礎(chǔ)設(shè)施,仍不能消費(fèi)現(xiàn)代家用電器,使用現(xiàn)代通訊手段,享受現(xiàn)代文明帶來(lái)的新生活。農(nóng)民在生產(chǎn)生活中因?yàn)楣财饭┙o不足,而不得不以私人品替代,從而造成生產(chǎn)生活中的高成本的情況十分普遍和嚴(yán)重。改革開(kāi)放后,大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)已日趨弱化,農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,中央補(bǔ)貼農(nóng)民的思路恰恰又是直補(bǔ)到戶,所以,靠集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決農(nóng)村公共品供給不足的問(wèn)題。因此,新農(nóng)村建設(shè)的核心應(yīng)該是立足農(nóng)村,從增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的角度來(lái)打開(kāi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是要找到有效的供給公共產(chǎn)品的辦法,為農(nóng)民提供廉價(jià)公共品,使農(nóng)民在受教育、醫(yī)療、保障、文化娛樂(lè)、衣食住行等方面切實(shí)得到實(shí)惠,這是保障農(nóng)民的根本利益,改變農(nóng)民生存環(huán)境和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。 

   2.完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。農(nóng)村公共品供給必須實(shí)行兩個(gè)改變,一是盡快改變公共品供給“重城市、輕農(nóng)村”的政策導(dǎo)向,二是改變農(nóng)村公共品供給“以農(nóng)民為主”的政策思路。明確各級(jí)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。政府必須著眼于全體公民、全部社區(qū),而不是僅僅把目光放在更容易關(guān)注的城市居民和城市地區(qū)。農(nóng)村居民與城市居民一樣擁有相同的發(fā)展權(quán)和生存權(quán),政府應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村最起碼的公共產(chǎn)品供給責(zé)任,把公共產(chǎn)品真正的、公平的、合理的分配給城市和鄉(xiāng)村。使農(nóng)民能夠真正享受到國(guó)民待遇,尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

第7篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

一、農(nóng)村全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度

民主法制實(shí)現(xiàn)程度為100％。近年來(lái)，市委、市政府將實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和社會(huì)治安綜合治理等農(nóng)村基層政務(wù)建設(shè)列為農(nóng)村工作的主要內(nèi)容來(lái)抓，使農(nóng)村民主法制建設(shè)步伐加快。農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)的滿意度和對(duì)社會(huì)安全的滿意度不斷提高，2012年，農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)的滿意度和對(duì)社會(huì)安全的滿意度實(shí)現(xiàn)程度均達(dá)到100％。

二、農(nóng)村全面小康建設(shè)的利好因素

(三)民主法制進(jìn)一步健全。近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)，村政務(wù)公開(kāi)、一折通、一冊(cè)明等一系列政策制度日益完善，農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全和農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)的滿意度都達(dá)到全面小康值。

三、農(nóng)村全面小康建設(shè)的幾個(gè)難點(diǎn)

(一)農(nóng)民持續(xù)增收難度大。2012年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)4551元，比上年增長(zhǎng)14.6％，總量位居全省第六，增速位居全省第五，總量和增速均創(chuàng)歷史新高，隨著農(nóng)民收入基數(shù)的增大，今后快速增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的增收空間縮?。欢寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；三是受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大等因素制約，種植業(yè)的效．益風(fēng)險(xiǎn)較大；四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收支撐較弱。從全市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)收入遠(yuǎn)大于來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)收入，農(nóng)產(chǎn)品加工增值明顯不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，一定程度上制約了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

四、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)繼續(xù)大力培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞等為主的特色林果業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要渠道。應(yīng)充分發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)人手，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模開(kāi)發(fā)效益。同時(shí)，發(fā)展壯大一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈條”，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

(二)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村居民基本生活保障制度，將農(nóng)村生活保障納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，改善就醫(yī)條件，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，確保人人看得起病。

第8篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水；不安全因素；分析；解決

中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-09-0013-1

隨著社會(huì)的發(fā)展，飲用水安全，已成為政府、社會(huì)、公眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)，“喝上干凈水”應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。我們附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)靠政府的支持，結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，農(nóng)村家家戶戶都喝上了自來(lái)水，但部分自來(lái)水并不是安全的飲用水。不安全的飲用水直接危害著農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。

1 農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題

1.1 造成水質(zhì)問(wèn)題的原因

1.1.1 機(jī)器設(shè)備 已有的集中供水工程有一部分缺少處理設(shè)備和消毒設(shè)施；另外集中式供水工程存在二次污染，管道腐蝕生銹后，造成管網(wǎng)末端水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我們五道江鎮(zhèn)供水管網(wǎng)是日偽時(shí)期鋪設(shè)的，就存在這樣的問(wèn)題。

1.1.2 分散供水導(dǎo)致的水質(zhì)問(wèn)題更多 目前我國(guó)農(nóng)村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問(wèn)題，水源污染比較嚴(yán)重，部分地下水有害礦物質(zhì)成份過(guò)高，如（氟、砷、鐵、錳、鉛、含鹽量）超標(biāo)，飲用水的水質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問(wèn)題。

1.2 有工程性水量不足問(wèn)題

有的村屯為了節(jié)省供水費(fèi)用，一天只供1-2小時(shí)的水，造成供水量不足。也有資源性水量不足問(wèn)題，即季節(jié)性缺水。保證率低。

1.3 水質(zhì)檢測(cè)體系不完善

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村普遍存在飲用水消毒滅菌不夠重視，有的根本就沒(méi)有消毒滅菌的設(shè)備，飲用水安全難以保障。我們的水質(zhì)檢測(cè)工作主要由縣疾病控制中心負(fù)責(zé)，定期對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行抽查檢測(cè)，但由于存在面廣點(diǎn)多等原因，有關(guān)部門對(duì)水源水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)投入不夠，在農(nóng)村顯得較為突出，成為農(nóng)村飲水不安全主要因素之一。

1.4 供水水源管理不善

農(nóng)村自來(lái)水水源大部分設(shè)在離村屯較近的地方，生活垃圾、牲畜的糞便、死亡動(dòng)物的尸體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、腐爛后的農(nóng)作物的秸桿等都對(duì)地表水造成污染，污染后的水直接滲透地表沖積層中，使飲用水在源頭就被污染。污水可使飲用水受到不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，造成藻類及其他生物的繁殖旺盛。生活垃圾、糞便等，多為無(wú)機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、硫、致病細(xì)菌較多，可以造成表面水域的富營(yíng)養(yǎng)化和污染。

1.5 供水資金籌措困難

政府出資建設(shè)自來(lái)水供水系統(tǒng)，但長(zhǎng)期維持供水系統(tǒng)的費(fèi)用大部分要來(lái)自農(nóng)村居民。而農(nóng)村居民有喝水不花錢的思想，沒(méi)有把飲用水當(dāng)成商品，水費(fèi)收繳十分困難，并且節(jié)約用水的思想意思差。另一方面農(nóng)村改水工程是政策性較強(qiáng)、所涉及的范圍較廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，投資建設(shè)項(xiàng)目較多，資金投入量較大，地方政府難以籌措到所需資金，資金短缺一直是影響改水工程建設(shè)的一個(gè)主要原因。直接影響農(nóng)村居民飲用水安全。

2 保障農(nóng)村飲水安全的方法

2.1 強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)的宣傳

培養(yǎng)全民的節(jié)水意識(shí)，做好節(jié)水宣傳。首先要從廣大農(nóng)村居民的思想意識(shí)抓起，在農(nóng)村居民中宣傳《水法》《自來(lái)水管理?xiàng)l例》及《吉林省自來(lái)水管理辦法》中的相關(guān)法律法規(guī)、增強(qiáng)居民的法律意識(shí)和安全飲用水的觀念，樹(shù)立居民安全飲水意識(shí)。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全飲用水的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各種媒體大力宣傳安全飲用水的重要性，把節(jié)約用水、安全飲水作為一種社會(huì)公德。要讓農(nóng)村居民都知道水資源匱乏、不安全飲水的嚴(yán)重后果。

2.2 多方籌資，保證供水費(fèi)用

農(nóng)村安全飲用水運(yùn)轉(zhuǎn)中最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲用水作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證供水費(fèi)用的支付，按照市、鎮(zhèn)、村以及受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，個(gè)人按時(shí)繳費(fèi)、村鎮(zhèn)集體籌措、政府補(bǔ)助的方法，盡量減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也要考慮到減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重，消除農(nóng)民喝水不花錢的思想，加強(qiáng)水費(fèi)收繳，也可以適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，以彌補(bǔ)財(cái)政資金不足。

2.3 防治污染，保護(hù)好水源

在水源管理上要科學(xué)規(guī)劃，保證農(nóng)村飲用水水源不受污染，也是農(nóng)村安全飲用水的一項(xiàng)十分重要工作，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全飲用水的水源管理。第一，切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定管理辦法及村民公約，保護(hù)好水源。第二，大力防治工業(yè)生產(chǎn)的污染。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。第三，積極控制農(nóng)藥、化肥等對(duì)水源的污染。第四，做好農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。確保農(nóng)村居民喝上安全的飲用水。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理

第9篇：提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議范文

依托國(guó)家政策扶持，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)持續(xù)快速發(fā)展，交通路網(wǎng)的日益完善，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，文章對(duì)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)完善的意義以及當(dāng)前在道路規(guī)劃建設(shè)利用中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門以及商家等角度提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：

交通路網(wǎng)；建設(shè)；消費(fèi)；統(tǒng)籌；開(kāi)發(fā)；機(jī)遇

一、引言

近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，從技術(shù)層面有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；糧食產(chǎn)量得到大幅度地提高，農(nóng)業(yè)的投入也相應(yīng)地增加，農(nóng)產(chǎn)品的輸出以及農(nóng)資的輸入效率問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙?！笆濉逼陂g，我國(guó)預(yù)計(jì)新增5000個(gè)建制村通公路，近900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路；全國(guó)新改建農(nóng)村公路將超過(guò)100萬(wàn)公里，通車總里程約395萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)建制村通硬化路。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，中央投資農(nóng)村公路3265億元，發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金超過(guò)100億元，全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)總投資約1.3萬(wàn)億元，GDP貢獻(xiàn)率達(dá)0.6%，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)超過(guò)290萬(wàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家投入大量的資金到鄉(xiāng)村路網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)中，在很大程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)發(fā)展同時(shí)也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品部門的發(fā)展。

二、交通路網(wǎng)完善的意義

（一）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)交通作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擁有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的介體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化和消除城鄉(xiāng)發(fā)展失衡方面具有十分重要的作用。鄉(xiāng)村交通網(wǎng)的不斷完善將很大程度地提高地區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用，資源的流通速度將大大加快，同時(shí)促進(jìn)資源的更優(yōu)化配置，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。發(fā)展交通可實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，發(fā)展交通可促進(jìn)沿線地區(qū)礦產(chǎn)資源、旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用，而這些產(chǎn)業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸都有很高的依賴性。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)在人才、信息、資源等方面更大程度的流通合作，活躍整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，從而有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

（二）增加收入，為消費(fèi)提供支撐交通網(wǎng)的建設(shè)，拓寬了鄉(xiāng)村居民的活動(dòng)范圍，直接影響了居民的就業(yè)方式。道路的暢通直接將富余的勞動(dòng)力資源與勞務(wù)市場(chǎng)連接，從而實(shí)現(xiàn)更大的收入。鄉(xiāng)村道路交通的完善，為農(nóng)副產(chǎn)品的不斷輸出提供了條件。特別是對(duì)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，除了良好的儲(chǔ)存條件外，暢通的路網(wǎng)也是保障其新鮮度的主要因素之一。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善可以降低出售農(nóng)產(chǎn)品和購(gòu)買農(nóng)資的成本，促進(jìn)相互之間的信息交流，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。不斷促進(jìn)發(fā)展理念的更新，推動(dòng)生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的不斷延長(zhǎng)，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，也在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游等方面進(jìn)行有益的探索。

（三）轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，促進(jìn)進(jìn)一步消費(fèi)農(nóng)民收入不斷地增長(zhǎng)“，保守”的消費(fèi)觀念不斷受到?jīng)_擊。交通條件的改善，村民的出行時(shí)間、方式更加地自由化，相對(duì)于過(guò)去那種單純依靠時(shí)間成本的投入而言，現(xiàn)今人們會(huì)更多地考慮時(shí)間投入與獲得價(jià)值的比較，消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)更為靈活。道路交通的建設(shè)將為“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的輸入提供有效的載體，企業(yè)能更好地根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)相應(yīng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。村民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容不再受制于交通的障礙，生存型消費(fèi)逐漸向發(fā)展型乃至享受型轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)及利用出現(xiàn)的問(wèn)題

道路交通對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來(lái)越明顯，各地在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，也在不斷地重視和開(kāi)發(fā)，但是在實(shí)際建設(shè)及利用過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題。

（一）建設(shè)1.路網(wǎng)的布局及規(guī)劃不盡科學(xué)。鄉(xiāng)村自然地理環(huán)境的復(fù)雜性、特殊性，使得施工難度較大。在施工過(guò)程中，由于路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、考察不足導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際路段情況不符，尤其對(duì)原材料質(zhì)量控制不夠，相關(guān)材料用量配比不合理，導(dǎo)致路面破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。線路的規(guī)劃應(yīng)該最大限度地方便居民的生產(chǎn)生活，但村民居住區(qū)并未經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，加之農(nóng)耕用地的分散性，路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)不可避免地忽略掉較遠(yuǎn)居民點(diǎn)，且占用了較多的耕地資源。2.日常管理維護(hù)難，配套設(shè)施不到位。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)問(wèn)題不夠重視，不能積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路、護(hù)路的積極主動(dòng)性，相關(guān)配套設(shè)施不夠完善，抵御災(zāi)害能力差，加之養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)不高等原因，使得公路的整體壽命大大降低。由于相關(guān)部門對(duì)施工建設(shè)疏于監(jiān)管，導(dǎo)致道路安全質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。道路的建設(shè)可以在短期內(nèi)完成，但是對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)卻需要一個(gè)持久的投入。相關(guān)責(zé)任不能很清楚地明確，具體地維護(hù)工作就不能很好地開(kāi)展。

（二）利用商業(yè)活動(dòng)未對(duì)其充分利用。道路交通的不斷發(fā)展并沒(méi)有將現(xiàn)代化商業(yè)氣息吸引到鄉(xiāng)村的每個(gè)角落，城市地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)正在逐步地趨于飽和，而農(nóng)村的消費(fèi)能力卻在不斷地上升，但相關(guān)商家并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行有效地挖掘。道路沿線的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡科學(xué)，沒(méi)有最大限度地給居民生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利，致使農(nóng)村居民消費(fèi)得不到更大程度地釋放。居民可選擇的出行方式受到限制。由于在鄉(xiāng)村道路上可選乘的交通工具少，因此出行方式受到極大限制，往往花費(fèi)過(guò)高的成本卻只能獲取較低效率的出行體驗(yàn)。

四、策略

（一）政府要做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用1.政府在制定實(shí)施當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，更加重視道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。一方面，加強(qiáng)政府權(quán)力的約束，啟用監(jiān)管追責(zé)制，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；另一方面，提高施工人員的技術(shù)水平保障工程質(zhì)量。對(duì)路線的選擇、布局進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，盡量避免自然災(zāi)害對(duì)道路安全的不利影響，爭(zhēng)取給民眾帶來(lái)最大地便利。在可行度方面廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，同時(shí)給與充分地資金和技術(shù)保障，最大限度地提高建設(shè)的可行性和科學(xué)性。2.當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門既要帶領(lǐng)大家“走出去”，也要將外部資金、技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”，依托當(dāng)?shù)夭粩嗤晟频幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及豐富的自然資源，制定實(shí)施“招商引資”政策，引進(jìn)擁有先進(jìn)技術(shù)以及現(xiàn)代管理辦法的企業(yè)；適時(shí)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，為居民提供更多可選擇的出行方式；保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，深入開(kāi)發(fā)旅游資源，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

（二）商家要不斷地開(kāi)發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌已經(jīng)得到巨大改觀，加之道路交通的不斷完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加活躍，現(xiàn)代商業(yè)氣息得以不斷地向鄉(xiāng)村傳遞，為商家拓展農(nóng)村市場(chǎng)提供了機(jī)遇。因此，相關(guān)商家要積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)新的客戶群體，結(jié)合鄉(xiāng)村居民消費(fèi)習(xí)慣以及購(gòu)買力情況，為其提供相應(yīng)產(chǎn)品，更加重視商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)站的建設(shè)，構(gòu)架完善的銷售服務(wù)體系，為居民生產(chǎn)生活提供便利。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展飛速，加之國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，電子商務(wù)得到越來(lái)越多人的青睞，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也在不斷地完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鄉(xiāng)村居民消費(fèi)能力的提升以及交通路網(wǎng)的建設(shè)為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了較為有利的條件。因此，電商企業(yè)要抓住機(jī)遇，針對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)習(xí)慣開(kāi)發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，物流企業(yè)要借助良好的運(yùn)輸條件盡快實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)布局。

（三）居民生活質(zhì)量提高，觀念要改變道路交通的不斷完善，直接受益者是當(dāng)?shù)鼐用?，居民要適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極合理地利用便利的交通提高生活質(zhì)量。不斷更新“保守”的就業(yè)觀念，采用多種方式就業(yè)觀。借助國(guó)家的創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試，為增加收入提供條件，同時(shí)為消費(fèi)水平的提高及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善打下基礎(chǔ)。在選擇出行方式時(shí)不再受時(shí)間、空間的限制，實(shí)現(xiàn)自由出行，提高出行效率的同時(shí)也節(jié)約了時(shí)間成本。對(duì)國(guó)家“下鄉(xiāng)”政策給予積極回應(yīng)，對(duì)有國(guó)家補(bǔ)貼的“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品給予考慮，提高消費(fèi)水平，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而提高居民生活質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是交通路網(wǎng)的建設(shè)更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素之一。隨著農(nóng)業(yè)水平不斷的提高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)日漸活躍，城鄉(xiāng)互動(dòng)越發(fā)頻繁，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)交通路網(wǎng)的建設(shè)。為此，國(guó)家不斷出臺(tái)政策助力鄉(xiāng)村路網(wǎng)的建設(shè)，為進(jìn)一步活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展打下基礎(chǔ)。在此背景下，各地要切實(shí)將國(guó)家政策落到實(shí)處，將國(guó)家政策支持與本地資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，利用不斷完善的道路交通網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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