前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的保護(hù)環(huán)境的知識(shí)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、定期更換水龍頭里的墊圈以減少漏水;2、衣服不要放在流水下沖洗;3、將餐具放到滴有洗潔精溶液的盆里浸泡摸洗,沖洗時(shí)再擰開水龍頭;4、在抽水馬桶里放塊磚頭;5、將用過的水二次利用。
二、廚房中的污染
廚房中的燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和顆粒,這些對(duì)人的肺、氣管、腦組織等有害;烹飪產(chǎn)生的油煙中含有丙烯醛,對(duì)鼻、眼、咽喉黏膜胡較強(qiáng)的刺激作用,容易引起上述器官的病癥。
三、推廣使用無(wú)磷洗衣粉
洗衣粉一般都使用磷酸鈉作為助洗劑,洗滌后,含磷廢水流入江河湖泊,造成水中藍(lán)藻生長(zhǎng)迅速,水體流動(dòng)減緩,魚類及其他生物因缺氧死亡。而且,洗滌后的衣服容易引起皮膚瘙癢等不良癥狀。
四、有車族的環(huán)保小常識(shí)
按時(shí)保養(yǎng)汽車,使尾氣污染排放降到最低;一旦車尾開始漏油,馬上修理;不開車去人群密集、交通擁堵的鬧市區(qū);拒用污染水源、污染環(huán)境的方式洗車;長(zhǎng)時(shí)間堵車時(shí)應(yīng)熄火等待;不從車窗內(nèi)向外扔垃圾贓物;駕車出游不將垃圾留在野外;拒絕購(gòu)買和使用高污染車及車用品,提倡使用可降解車用品。
關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)理工程師;環(huán)境保護(hù)工程;造價(jià)控制
中圖分類號(hào) TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào)1007-5739(2012)02-0266-02
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是近年來(lái)興起的工程監(jiān)理的重要專業(yè)分支,是工程監(jiān)理的重要補(bǔ)充部分。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、水利部、交通運(yùn)輸部、鐵道部都進(jìn)行了試點(diǎn)工作,實(shí)踐證明,在保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全的同時(shí),開展環(huán)境監(jiān)理工作,可以有效地減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,降低對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)及影響區(qū)的環(huán)境污染,在環(huán)境保護(hù)方面取得了很好的效果。
交通運(yùn)輸部設(shè)置的環(huán)境監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程的監(jiān)理工作。環(huán)境保護(hù)工程一般包括污水處理廠、聲屏障工程、道路邊坡綠化整治工程等。
環(huán)境監(jiān)理工程師需要有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu),要求具有環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。環(huán)境保護(hù)工程既是一般的工程建設(shè)項(xiàng)目,又不同于一般的工程建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)其的造價(jià)控制既可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益,同時(shí)也是落實(shí)環(huán)境保護(hù)投資的有效手段。環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)環(huán)境工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制,必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效控制工程造價(jià)。投資控制是工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一,也是環(huán)保工程中環(huán)境監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。如果環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)投資控制不重視,結(jié)果可能會(huì)造成工程造價(jià)大幅上升,從而影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,也會(huì)影響環(huán)境保護(hù)工程的環(huán)境保護(hù)效益的發(fā)揮。筆者以交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)各階段工作為例,論述在環(huán)境保護(hù)工程施工階段有效控制工程造價(jià)的措施。
1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中只占1.5%-2.0%,但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。
1.1 采用合同措施。有效控制造價(jià)
若對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、概預(yù)算指標(biāo)、工程量等方面進(jìn)行控制,應(yīng)采取一定的約束力。針對(duì)目前設(shè)計(jì)變更快、設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄的現(xiàn)狀,可在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加限制設(shè)計(jì)修改及變更的費(fèi)用額度條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的一定比例(如3%)時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。
1.2 推行限額設(shè)計(jì)
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將設(shè)計(jì)變更得到嚴(yán)格的控制。以保證不易突破投資限額。這就要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,熟悉掌握建筑工程費(fèi)用定額及預(yù)算定額,然后初步設(shè)計(jì)概算,可按項(xiàng)目投資估算進(jìn)行控制,施工圖設(shè)計(jì)概算可再用初步設(shè)計(jì)概算控制。
1.3 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行擇優(yōu)選擇,設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)積極采用建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的方法,設(shè)計(jì)方案采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并自覺運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量。
2 招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制
2.1 合同簽定工作要認(rèn)真
協(xié)議條款應(yīng)按照合同的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,可明確約定合同中涉及的費(fèi)用如違約爭(zhēng)議處理、價(jià)款的結(jié)算方式、工期等。以免出現(xiàn)問題時(shí)沒有條例可遵循處理。
2.2 做好招標(biāo)文件的編制工作
為了有利于日后的造價(jià)控制,要反復(fù)推敲招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,盡量做到知己知彼;對(duì)于各類有價(jià)值的資料、數(shù)據(jù),造價(jià)管理人員應(yīng)積累、收集、篩選、總結(jié)、分析,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)測(cè)、鑒別、評(píng)價(jià)、分析影響工程造價(jià)的各種因素,然后編制正式招標(biāo)文件。
2.3 招標(biāo)工作原則性要強(qiáng)
招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查各個(gè)投標(biāo)單位的資質(zhì),盡量避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)、一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包、二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?,F(xiàn)象,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,以避免對(duì)項(xiàng)目成本控制不利的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),應(yīng)遵循誠(chéng)信、公開、公正、公平的原則,認(rèn)真做好招標(biāo)工作。
3 施工階段的造價(jià)控制
由于施工階段是大量施工資源投入的階段,所以環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)該階段的投資控制顯得尤為重要。施工階段的投資控制往往又和業(yè)主與施工單位的關(guān)系有著密切的聯(lián)系。如工程價(jià)款超付工程進(jìn)度,則會(huì)占用甲方資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,會(huì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益?,F(xiàn)結(jié)合多個(gè)項(xiàng)目的投資控制實(shí)踐。分析當(dāng)前環(huán)境監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的一些典型做法,對(duì)在施工階段項(xiàng)目投資控制中建設(shè)工程承發(fā)包雙方反映較為集中的幾個(gè)問題進(jìn)行探討。
3.1 遵循合同,秉公辦事。做好計(jì)量支付工作
環(huán)境監(jiān)理工程師要站在客觀公正的立場(chǎng)上,使承包人和業(yè)主的利益得以維護(hù),在支付方面要遵循合同規(guī)定。特別是對(duì)一些變更工程的計(jì)量支付,該扣除的要扣除,該支付的要支付,以保證業(yè)主與承包人雙方都能嚴(yán)格履行合同。既要積極向上反映承包單位因得不到及時(shí)支付帶來(lái)的資金周轉(zhuǎn)困難,也要按合同規(guī)定堅(jiān)持未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得計(jì)量支付的原則,便于較好地解決一些問題。
3.2 做好投資的事前控制
應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。不同的施工方法對(duì)工程造價(jià)影響有較大區(qū)別。此外,還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止不合理建設(shè)引發(fā)的索賠事件。筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某污水處理廠工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì)為:大量采用機(jī)械進(jìn)行土方開挖,挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回;并有降水設(shè)施。筆者結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘,認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一低洼廠房舊址可利用,經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi);且開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,故減少了降水費(fèi)用。
3.3 嚴(yán)格核查工程變更。保證總投資限額不被突破
在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,進(jìn)度款申請(qǐng)書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格和施工方法應(yīng)及時(shí)掌握,真實(shí)反映工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境保護(hù);污水治理;問題;對(duì)策
前言
目前我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,城市人口數(shù)量不斷增加,工廠生產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,城市環(huán)境的污水治理問題也越來(lái)越突出。污水治理已經(jīng)成為城市環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)之一,但是污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的工作,在治理過程中出現(xiàn)的問題依然很多。
1城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的意義
污水是造成城市環(huán)境破壞的主要因素之一,水資源污染的危害在一定程度上對(duì)人類的生存和發(fā)展造成了阻礙,得到了全世界的重視,對(duì)水污染進(jìn)行處理以及水資源的保護(hù)工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。同時(shí),水污染問題也是世界環(huán)保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國(guó)現(xiàn)階段水資源短缺的情況。由于水無(wú)法被創(chuàng)造,可以利用的淡水資源又非常有限,而農(nóng)業(yè)、工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其水量需求不斷提升,所以,這一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作也是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
2城市環(huán)境保護(hù)中污水治理存在的問題
2.1污水處理設(shè)施有待進(jìn)一步完善
雖然目前城市在污水治理中加大了對(duì)污水處理廠的建設(shè),但由于工期要求緊,前期工作不是很充分,加之施工環(huán)境復(fù)雜,部分配套設(shè)施建設(shè)正在逐步完善之中,建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在很多城市中,有很多老的城區(qū),并且在這些城區(qū)中都鋪設(shè)同一條污水管道,這條污水管道既能夠排生活、生產(chǎn)污水同時(shí)也能夠排雨水,而這樣一來(lái)就非常容易造成污水管網(wǎng)出現(xiàn)打結(jié),很難實(shí)現(xiàn)污水支管與管網(wǎng)的統(tǒng)一與配套,最終使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中,使污水能夠統(tǒng)一治理。
2.2城市環(huán)境工程前期準(zhǔn)備工作做的不到位
在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,都要對(duì)其可行性進(jìn)行全面分析和預(yù)測(cè),由此使污水治理項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的可操作性,并能夠保證工程具有客觀的收益。此外,可行性研究也是工程前期工作的重要內(nèi)容,工程項(xiàng)目投資額度以及項(xiàng)目能否成功都由項(xiàng)目可行性決定。但是,很多工程開展都不能按照污水治理的實(shí)際情況進(jìn)行,可行性難以實(shí)現(xiàn)。
2.3缺乏專業(yè)技術(shù)人員的支持
環(huán)境工程污水治理專業(yè)性較強(qiáng),為此需要一定數(shù)量專業(yè)人才的支持,但是,很多城市污水治理部門依然采用陳舊的技術(shù),不能引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員,導(dǎo)致治理手段落后,不能滿足城市發(fā)展需求。
2.4運(yùn)行成本高,財(cái)政負(fù)擔(dān)重
污水處理費(fèi)普遍較低,自備水源由于缺乏相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施,不能足額收取污水處理費(fèi),收取的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理廠及泵站和管網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)。部分污水處理廠未接入電力專線,現(xiàn)用的是農(nóng)網(wǎng)線,而農(nóng)網(wǎng)線因老化出故障而停電,導(dǎo)致污水處理廠停運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí)污水處理廠運(yùn)行用電電價(jià)偏高,造成運(yùn)營(yíng)成本過高,財(cái)政都要拿出一定的補(bǔ)貼,相應(yīng)增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
3城市環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的對(duì)策
3.1加大對(duì)城市排污管網(wǎng)建設(shè)資金投入
污水處理廠正常、高效運(yùn)營(yíng)依賴污水收集管網(wǎng)的逐步完善。提高城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率能有效解決污水處理負(fù)荷率低問題。另一方面,城區(qū)舊污水管網(wǎng)升級(jí)改造能解決舊管網(wǎng)污水收集過程中滲漏嚴(yán)重的問題,保障生活污水得到有效收集處理。
3.2認(rèn)真做好城市污水處理規(guī)劃工作
污染處理,規(guī)劃先行,要堅(jiān)決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規(guī)劃,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)模和人口增長(zhǎng)速度以及日產(chǎn)污水總量,進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下,再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃,使城市污水處理工作按部就班,穩(wěn)步推進(jìn)。
3.3實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度
為嚴(yán)防新建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。凡是新建項(xiàng)目,必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評(píng),否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù),規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證,工商部門不予辦理執(zhí)照。在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不批”和“三個(gè)不準(zhǔn)”要求。“四個(gè)不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批,超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。和承載能力的不批,沒有污染治理措施的項(xiàng)目不批,不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批?!叭齻€(gè)不準(zhǔn)”即國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目不準(zhǔn)上,污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上,工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項(xiàng)目不準(zhǔn)上,從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。
3.4對(duì)污水處理實(shí)施布局合理規(guī)劃
污水治理廠的選址要能夠運(yùn)用科學(xué)的手段,由此為城市環(huán)境工程污水治理提供保障。此外,污水的輸送主管道與支管道要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相一致,并且在進(jìn)行具體的污水工程建設(shè)過程中,要按照具體的步驟和計(jì)劃進(jìn)行。短期工程要在管道處預(yù)留出接口,在構(gòu)建完成污水處理設(shè)施以后,再將其引入到主干道。
3.5不斷完善污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
要想使污水管網(wǎng)的建設(shè)不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網(wǎng)建設(shè),將收集管網(wǎng)設(shè)施功能發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)城市污水治理中,很多污水治理廠都不能對(duì)收集管網(wǎng)配套相應(yīng)設(shè)施,為此,不斷對(duì)配套的污水收集進(jìn)行完善是非常有必要的。
3.6不斷完善日常管理制度
建立健全污水治理制度是污水治理廠需要重視的工作,因?yàn)楣芫W(wǎng)的維護(hù)質(zhì)量直接影響到治理效果,如果一旦出現(xiàn)管網(wǎng)的破損或者是斷裂將影響污水的輸送,影響到污水處理效果。為此,建立維護(hù)管網(wǎng)的制度,尤其是在城市周邊區(qū)域更要定期派專人進(jìn)行檢查、督查,掌握好附近污水治理效果,并對(duì)治理問題提出解決辦法。不斷提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和素養(yǎng),培養(yǎng)管理能力強(qiáng)的人才。
4結(jié)束語(yǔ)
新形勢(shì) 環(huán)境保護(hù) 污染治理
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),環(huán)境保護(hù)與污染治理已成為當(dāng)今社會(huì)的重大問題。在上個(gè)世紀(jì)末,人類社會(huì)的文明得到了飛躍性的發(fā)展,工業(yè)科技飛速進(jìn)步。然而,這卻是人類用環(huán)境的代價(jià)換來(lái)的社會(huì)進(jìn)步。如今,我們?cè)谙硎芪镔|(zhì)文明的時(shí)候,卻也被污染的環(huán)境深深的傷害著。在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)環(huán)境的保護(hù)和污染的治理,已經(jīng)到了刻不容緩的程度。
一、主要的環(huán)境污染
當(dāng)今世界環(huán)境污染問題涉及到許多方面,其中最顯著的有以下幾個(gè)
(一)二氧化碳排放所造成的“溫室效應(yīng)”?!皽厥倚?yīng)”是新形勢(shì)下人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,據(jù)了解,如果大氣中的二氧化碳?xì)怏w含量增加1倍,那么全球的年平均氣溫將升高1.5~4.5℃。據(jù)科學(xué)家預(yù)測(cè),隨著人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體大量的增加,到2100年,全球的氣溫將上升2~5℃。而隨著“溫室效應(yīng)”的不斷增強(qiáng),將對(duì)人類生存環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大影響。有的科學(xué)家認(rèn)為,隨著全球氣候的變暖,兩極冰雪將會(huì)部分融化,從而導(dǎo)致海平面上升,使沿海的一些國(guó)家和城市被海水淹沒。另外,隨著氣溫升高,各地區(qū)降水和干濕狀況也會(huì)發(fā)生變化,除此之外。氣候的變化還會(huì)引起一些疾病的蔓延,危害人體的健康等。因此二氧化碳排放所造成的“溫室效應(yīng)”,已引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注,成為當(dāng)前形勢(shì)下環(huán)境議論的焦點(diǎn)。
(二)臭氧層遭到嚴(yán)重破壞。人類在創(chuàng)造財(cái)富,發(fā)展工業(yè)的同時(shí),卻也在破壞著環(huán)境。臭氧層被破壞就是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的全球性環(huán)境問題之一,是人類活動(dòng)致使大氣層嚴(yán)重污染的結(jié)果。臭氧層遭到破壞之后,會(huì)使照射到地面上的太陽(yáng)紫外線增多,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害地面上動(dòng)植物的基本結(jié)構(gòu),并危害到海洋生物的生存。此外,還會(huì)使地球的氣候和生態(tài)環(huán)境發(fā)生異變,能夠直接影響到人體的健康,如皮膚癌、白內(nèi)障等疾病增多。據(jù)科學(xué)家研究,大氣中的臭氧每減少1%,照射到地面上的紫外線就會(huì)增加2%。在80年代,科學(xué)家曾觀測(cè)到南極上空的臭氧在每年的9~10月會(huì)急劇減少,導(dǎo)致各種海洋生物的滅絕,1985年公布的測(cè)量結(jié)果也表明,南極上空的臭氧層濃度大大減少,臭氧層“空洞”已擴(kuò)大。1987年,科學(xué)家們又發(fā)現(xiàn)北極上空也出現(xiàn)了臭氧層“空洞”。種種調(diào)查表明,臭氧層已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞,亟待得到解決。
(三)酸雨。隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展,酸雨業(yè)已成為了當(dāng)前形勢(shì)下又一重大環(huán)境問題之一。酸雨的形成主要是來(lái)自工廠、汽車、飛機(jī)等燃燒和石油、天然氣,不斷地向大氣中排放硫和氮等有害物質(zhì)所物造成的。酸雨的危害性很大,如果降落在河湖,將會(huì)致使河湖水酸化,影響魚類生長(zhǎng)和繁殖乃至大量死亡;如果酸雨降落在土壤中,也將會(huì)使土壤酸化,危害農(nóng)作物或森林生長(zhǎng)并進(jìn)而危害人體健康;此外,酸雨還能夠蝕建筑物、橋梁、鐵軌等,就連保存了不知多少個(gè)世紀(jì)的文物古跡、碑刻石雕等也會(huì)被酸雨腐蝕得斑駁脫落、滿目瘡痍。由此可見,酸雨給人類生存、發(fā)展帶來(lái)巨大危害,被人們稱為“空中死神”。
(四)固體廢物所造成的污染。固體廢物所造成的污染又是工業(yè)化發(fā)展所遺留下來(lái)的一個(gè)重大問題之一。固體廢物的堆放帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境問題主要有:1.占用土地資源,損傷地表。當(dāng)前越來(lái)越多的城市垃圾、礦業(yè)尾礦、煤矸石、工業(yè)廢渣等侵蝕了大量土地,直接地影響到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),妨礙了城市環(huán)境衛(wèi)生,并且對(duì)植被造成嚴(yán)重的損害,破壞了大自然的生態(tài)平衡。2.將會(huì)污染土壤、水體、大氣。堆放在地面的固體廢物以及滲出物會(huì)改變土壤的成分和結(jié)構(gòu),同時(shí)有毒的固體廢物還會(huì)殺傷土壤中的微生物和動(dòng)物,降低土壤肥力,破壞植被生長(zhǎng)。3.嚴(yán)重危害人體的健康。固體廢物中所含的有毒物質(zhì)和病原體,除了以大氣、水體、土壤為媒介進(jìn)行傳播外,還會(huì)通過多種有害生物為媒介傳播疾病,比如傳播鼠疫等。
二、環(huán)境保護(hù)與污染治理
面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),如何對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)和對(duì)污染進(jìn)行有效的治理就顯得尤為重要??刂骗h(huán)境的進(jìn)一步惡化與治理當(dāng)前面臨的各種環(huán)境污染,已經(jīng)成為各國(guó)所關(guān)注的焦點(diǎn)。
(一)防止或減緩溫室效應(yīng)?!皽厥倚?yīng)”是指透射陽(yáng)光的密閉空間由于和外界缺乏熱交換而形成的一種保溫效應(yīng)。對(duì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)有重要影響的氣體有二氧化碳、甲烷、臭氧、氯氟烴以及水氣等。眾所周知,溫度一般較室外溫度高,不散熱,對(duì)室內(nèi)具有保溫效用,如今的地球與地球上的大氣層就像是室內(nèi)外。一般而言,要想防止或者減緩溫室效應(yīng),就必須將大氣中的二氧化碳濃度控制在0.03%左右,具體做法:1. 大力推行植樹造林活動(dòng),使植物吸收大氣中的二氧化碳;2. 控制工廠二氧化碳的排放量;3. 改善能源結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源。比如春季的植樹造林、夏季升高空調(diào)溫度、節(jié)約用電、每人少開一天車等活動(dòng)就是防止或減緩溫室效應(yīng)的具體措施和行動(dòng)。
(二)控制酸雨對(duì)人體造成的危害。在我國(guó),長(zhǎng)江以南地區(qū)是全世界三大酸雨區(qū)之一,占國(guó)土面積資源的30%。酸雨的危害是眾所周知,它能讓森林面積減少,導(dǎo)致全世界每年有1200萬(wàn)公頃的森林消失,而我國(guó)年均消失天然林40萬(wàn)公頃,按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度,到5055年將失去全部森林。同時(shí),酸雨能夠?qū)λ|(zhì)的污染和對(duì)人體皮膚的造成損害,將人類的健康造成了重大威脅。對(duì)于酸雨,可以采用以下措施來(lái)減少其危害:1.控制工廠和汽車尾氣二氧化硫的排放量;2.發(fā)展新型能源;3. 制定一系列的相關(guān)政策來(lái)限制管理企業(yè)工廠的環(huán)境破壞行為,令其做好環(huán)保措施。
(三)保護(hù)環(huán)境措施。1.必須制訂和完善環(huán)境保護(hù)法,規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制工業(yè)上的二氧化硫、氮氧化物和氰、汞、鎘、砷等有毒有害物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn);2.設(shè)立和健全各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、做到專人負(fù)責(zé);3.采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段,堅(jiān)決打擊破壞“環(huán)境保護(hù)法”的人和事;4.注意工業(yè)合理布局和建廠對(duì)環(huán)境的影響,規(guī)定工業(yè)區(qū)各種污染物的排放量;5.大力進(jìn)行污染的治理工作;6.建立系統(tǒng)的環(huán)境科研和監(jiān)測(cè)網(wǎng),建立預(yù)警制度,隨時(shí)將各地污染狀況通報(bào)居民和有關(guān)廠礦;7.宣傳環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾綠化環(huán)境;8.控制劇毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用等。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 大氣環(huán)境 保護(hù)與治理 探討
中圖分類號(hào):X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)12(b)-0189-02
大氣污染問題的存在不僅會(huì)對(duì)人們的身體健康構(gòu)成危害,導(dǎo)致人體出現(xiàn)急、慢性中毒的癥狀,如果人長(zhǎng)時(shí)間處于受到污染的空氣環(huán)境中,體內(nèi)的遺傳物質(zhì)會(huì)在污染物長(zhǎng)時(shí)間作用下發(fā)生突變,導(dǎo)致后代畸形或是使機(jī)體發(fā)生癌變,還會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害,比如:工業(yè)材料和設(shè)備以及建筑設(shè)施會(huì)受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕;酸雨不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成直接影響,還會(huì)引發(fā)土壤和水體酸化,溶出的有毒成分又會(huì)毒害動(dòng)植物與水生生物,嚴(yán)重的還會(huì)使森林衰亡、魚類滅絕。此外,大氣環(huán)境受到污染之后還會(huì)對(duì)天氣和氣候造成影響,比如:能見度降低,使得太陽(yáng)光對(duì)地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳?xì)浠衔锏任廴疚镒饔孟?,臭氧大量分解出現(xiàn)臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應(yīng)影響下逐漸變暖等一系列環(huán)境效應(yīng)??梢?,大氣污染對(duì)人類生存、發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,亟待加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)與治理。下面就此問題做進(jìn)一步探討。
1 引發(fā)大氣環(huán)境污染的影響因素
大氣環(huán)境在城市發(fā)展腳步不斷向前邁進(jìn)的過程中受到越來(lái)越嚴(yán)重的污染,直至今日已經(jīng)嚴(yán)重破壞了人類的生存環(huán)境,影響到了人類正常的生產(chǎn)、生活,威脅到人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都得到了迅猛發(fā)展的當(dāng)代,迫切需要對(duì)大氣環(huán)境污染問題加強(qiáng)重視,積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環(huán)境治理的針對(duì)性和實(shí)效性,必須先找到污染問題出現(xiàn)的根源,這樣才能保證大氣環(huán)境治理更加徹底。下面就分析下引發(fā)大氣環(huán)境污染問題的主要原因:
1.1 城市發(fā)展腳步過快
在大氣環(huán)境還沒有遭受到如此嚴(yán)重破壞的時(shí)候,大氣污染問題也并沒有明顯的表現(xiàn),再加上一直以來(lái),國(guó)家都把關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,所以,在不斷加快城市建設(shè)步伐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中完全把保護(hù)大氣環(huán)境的問題拋在腦后,沒有這個(gè)意識(shí),以致出現(xiàn)現(xiàn)在如此嚴(yán)重的大氣污染問題,若一直放任不管,不采取任何治理措施,任其發(fā)展下去,必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成無(wú)法挽回的破壞,乃至影響到環(huán)境、人類和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在城市化建設(shè)進(jìn)程中最明顯的特征就是工業(yè)化,雖然工業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同樣的也給環(huán)境造成了很大破壞,尤其是大氣環(huán)境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益提升上來(lái),而對(duì)自身可能對(duì)環(huán)境造成污染危害的行為視而不見,把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當(dāng)中,經(jīng)過生態(tài)循環(huán)就會(huì)間接對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響,并陷入惡性循環(huán)當(dāng)中[1]。
1.2 生活垃圾
人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活中產(chǎn)生的各種生活垃圾也會(huì)給大氣環(huán)境造成一定污染,比如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈焚燒、生產(chǎn)制造工業(yè)中產(chǎn)生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環(huán)境為代價(jià)謀得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)生活水平提升是不科學(xué)的,是一種目光短淺的行為,如果對(duì)這些人類可控行為再不加以控制,最終承擔(dān)后果,受到傷害的還是人類自己。
1.3 機(jī)動(dòng)車尾氣排放
城市化發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平提升的另一個(gè)特征就是,摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來(lái)越多,現(xiàn)在的人們?cè)诔鲂袝r(shí)很少會(huì)選擇步行,以致道路上到處都是行駛中的機(jī)動(dòng)車輛,排出大量對(duì)大氣有污染作用的機(jī)動(dòng)車尾氣。
2 新形勢(shì)下治理大氣污染、保護(hù)大氣環(huán)境的有效措施
2.1 大氣環(huán)境的保護(hù)
第一,針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題采取一定措施,在機(jī)動(dòng)車管理上實(shí)行黃綠標(biāo)管理辦法,這樣只有那些尾氣排放不會(huì)對(duì)大氣造成污染,并持有相應(yīng)證明標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車才能上路行駛[2]。同時(shí),在治理在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作中應(yīng)用簡(jiǎn)易工況法,并針對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染制定包括初次檢驗(yàn)與年度檢驗(yàn)等方式在內(nèi)的定期檢驗(yàn)制度以及動(dòng)態(tài)檢測(cè)和抽樣檢測(cè)活動(dòng)。此外,還要注重機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進(jìn),一方面從源頭上保證燃油合格;另一方面通過對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)和汽油運(yùn)輸以及加油站油氣污染狀況的全程監(jiān)督,避免或減少有機(jī)物污染問題發(fā)生。
第二,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)控燃煤類污染源排放污染物,進(jìn)一步推進(jìn)分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度,比如:將處于熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋范圍之內(nèi)的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網(wǎng)。同時(shí),在各大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)針對(duì)高污染燃料劃分禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)。
2.2 大氣環(huán)境的治理
2.2.1 煙氣污染物治理措施
第一,從宏觀角度出發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時(shí),首先應(yīng)該在觀念上認(rèn)清和擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上對(duì)存在于當(dāng)?shù)氐臒煔馕廴驹捶N類和數(shù)量、分布情況等信息進(jìn)行全面細(xì)致地深入調(diào)查,為煙氣污染物治理工作的開展做好準(zhǔn)備,提供參考依據(jù)[3]。另外,在對(duì)那些會(huì)產(chǎn)生煙氣污染物工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候,要將當(dāng)?shù)仫L(fēng)向可能對(duì)其產(chǎn)生的影響劃入考慮范圍之內(nèi),這就需要把這些工業(yè)產(chǎn)區(qū)布置在位于城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的位置,同時(shí),還要保證居民生活區(qū)與煙氣污染區(qū)間留有足夠的間距,并在二者之間設(shè)置綠化帶。
第二,積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中,綠化造林不失為既高效,又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法,因?yàn)榫G色植物相當(dāng)于天然的空氣過濾器,城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能,當(dāng)雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外,植物經(jīng)過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳,并向大氣中釋放出大量氧氣,有助于空氣質(zhì)量的改善。
2.2.2 顆粒污染物治理措施
當(dāng)固體燃料燃燒過后會(huì)向大氣中排放出大量煙塵,使大氣環(huán)境中出現(xiàn)煙塵、粉塵、霧等污染物。當(dāng)期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用,常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法,用到的設(shè)備設(shè)施有旋風(fēng)除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤(rùn)濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物,然后再把它們收集起來(lái)進(jìn)行相應(yīng)去除處理,當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等,期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備。過濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來(lái)達(dá)到去除顆粒污染物的目的,當(dāng)前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等,其中會(huì)用到的過濾設(shè)備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場(chǎng)的電場(chǎng)力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物,在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到,以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。一般來(lái)說,當(dāng)大氣中的顆粒污染物比較大的時(shí)候宜采用干法治理;當(dāng)顆粒污染物比較細(xì)小的時(shí)候宜采用過濾法與靜電法[4]。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,大氣環(huán)境污染問題是當(dāng)前我國(guó)面臨的主要問題,應(yīng)將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同樣重要的位置上,經(jīng)濟(jì)采取各種措施加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)力度和治理力度,保證環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]米良川.新形勢(shì)下我國(guó)大氣污染治理的方法探索[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015(21):2026-2027.
[2]劉利斌.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].黑龍江科技信息,2015(28):112.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;保護(hù);現(xiàn)實(shí)困境;對(duì)策
中圖分類號(hào)X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1674-6708(2010)20-0014-01
資源與環(huán)境是人類賴以生存與繁衍的物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)千年以來(lái)的人類發(fā)展史已經(jīng)雄辯地證明:一旦生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺失,就難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)努力更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),從而將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)之中,落實(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)之中。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必然要充分考慮自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在新農(nóng)村建設(shè)中,生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),可以說影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)了絕大多數(shù)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,許多農(nóng)村地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中為擺脫貧困局面,會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥等,不斷擴(kuò)大畜禽水產(chǎn)等養(yǎng)殖面積,違規(guī)排放大量污水與垃圾,造成了一系列環(huán)境問題,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題十分突出,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。當(dāng)前,我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境困境主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是水污染問題。這一方面是因?yàn)榇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于重污染行業(yè),因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄及工藝技術(shù)落后,污水防治設(shè)施匱乏等原因,導(dǎo)致工業(yè)污水未加處理就直接排放;另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村居民隨意排放各類生活污水,使農(nóng)村聚居點(diǎn)附近的地表水與地下水遭受不同程度污染,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。二是垃圾污染問題。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的垃圾問題變得日益嚴(yán)重。加上農(nóng)村環(huán)保資金投入不足,農(nóng)村生活垃圾無(wú)法得到及時(shí)處理與回收,垃圾無(wú)序堆放,臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重,導(dǎo)致對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,農(nóng)村生活垃圾污染問題成為影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。三是農(nóng)業(yè)污染問題。主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,包括農(nóng)膜、化肥及農(nóng)藥污染等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到十分廣泛的應(yīng)用,從而導(dǎo)致土壤與地下水大面積污染,土壤質(zhì)量退化嚴(yán)重。
2 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略
2.1 健全完善法律法規(guī)保障機(jī)制
當(dāng)前,我國(guó)的法律法規(guī)保障體系在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的弱化性已顯現(xiàn)出來(lái),現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)未能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需求。對(duì)此,應(yīng)健全完善符合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際的環(huán)境保護(hù)法規(guī),并積極制定有關(guān)實(shí)施條例與法規(guī)配套措施。與此同時(shí),在完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)時(shí),要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與治理理念,編制適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的法律保障體系。雖然我國(guó)已頒布了《水法》、《草原法》、《防沙治沙法》等生態(tài)領(lǐng)域的資源保護(hù)法律法規(guī),但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在明顯差距。因此,要結(jié)合實(shí)際,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是確保環(huán)境公平的重要機(jī)制,對(duì)于改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的作用。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的一個(gè)重點(diǎn),就是要求國(guó)家盡快對(duì)農(nóng)村生態(tài)脆弱地區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。要通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)與重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)償,可考慮征收農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償稅,并將征收的范圍限定于資源開發(fā)類企業(yè)及污染企業(yè),要將稅收的適當(dāng)比例定向用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。同時(shí),要全面擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)稅征收范圍,并依據(jù)專款專用原則,將環(huán)境保護(hù)稅收入作為地方政府改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)基金。國(guó)家應(yīng)對(duì)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)有力的稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境整治、污染治理及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,并及時(shí)剔除現(xiàn)行稅制規(guī)定中不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
2.3 形成農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理機(jī)制
目前,農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題已日趨嚴(yán)重,逐漸成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大因素。對(duì)此,必須開展綜合治理,以切實(shí)形成農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制。首先是加強(qiáng)規(guī)模化畜養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理,通過推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用及處理技術(shù),鼓勵(lì)興建與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等緊密結(jié)合的生態(tài)工程,并全力發(fā)展農(nóng)村沼氣,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的減量化、無(wú)害化與資源化;其次是要有力地控制工業(yè)“三廢”對(duì)于環(huán)境造成的污染,要加大資源和環(huán)境的監(jiān)測(cè)、管理,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的污染源。第三是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥與農(nóng)膜等各類化學(xué)物質(zhì)??赏ㄟ^采取生物防治病蟲害及大量增加農(nóng)家肥與種植綠肥等辦法,從而減少化學(xué)物質(zhì)的過度、過量使用,要實(shí)行有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合,以減少對(duì)土地和水源的污染,并提高土壤肥力與農(nóng)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量。最后是大力控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污染。這就要不斷地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染緊密結(jié)合起來(lái)。凡是屬于應(yīng)當(dāng)淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)該堅(jiān)決予以淘汰;凡是屬于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不僅要引導(dǎo)其逐步向工業(yè)園區(qū)集中,從而實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物質(zhì)的集中控制,而且要按照小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求,不斷加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造與生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代力度,從而降低物耗與能耗,并減少污染的排放量。
3 結(jié)論
綜上所述,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的破壞是一個(gè)逐漸累積的過程,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以犧牲環(huán)境為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此,要使我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),需要較長(zhǎng)的時(shí)間。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性等特點(diǎn),需要持續(xù)不斷地努力,必須提高憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí),將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的要素,運(yùn)用多種手段,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得最終勝利。
參考文獻(xiàn)
[1]宋言奇.新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可忽略的六大環(huán)節(jié)[J].小 城鎮(zhèn)建設(shè),2007(4).
1.1 研究背景及意義
北京是我國(guó)的首都,是全國(guó)的政治中心、文化中心,是以建設(shè)世界城市為目標(biāo),大力開展生態(tài)建設(shè)的國(guó)際都市。它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優(yōu)勢(shì)。這也為北京的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。“十二五”期間,北京市政府明確提出要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、融合性、創(chuàng)意功能,為世界城市提供生態(tài)宜居環(huán)境,保障世界城市高端服務(wù)需求。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),更重要的是它對(duì)北京生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著至關(guān)重要的作用。本論文的研究是通過總結(jié)目前北京都市型農(nóng)業(yè)中具有代表性的經(jīng)典項(xiàng)目,重點(diǎn)從環(huán)境保護(hù)方面研究其發(fā)展建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提出合理化建議。本論文采取實(shí)地調(diào)查與政策分析、理論研究相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制和如何最大化的發(fā)揮環(huán)境保護(hù)功能等方面進(jìn)行探索研究。
……………
1.2 國(guó)內(nèi)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述
1.2.1 國(guó)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護(hù)研究綜述
荷蘭是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)最具代表性的國(guó)家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè),集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉、蔬菜及奶類制品,不僅滿足本國(guó)的需求,還以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量,成為了出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)。該國(guó)所興建的現(xiàn)代化溫室設(shè)施占全世界溫室面積 1/4。年生產(chǎn)鮮切花,盆花能夠占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易量的 60%,也是世界最大的乳制品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一,全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總值位居世界第二,僅次于美國(guó)。厲為民在《從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》中研究發(fā)現(xiàn)荷蘭的都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,具有國(guó)際化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和高新技術(shù)等特征,其發(fā)展目標(biāo)不再是追求產(chǎn)量,而十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任,這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)[28]。德國(guó)的都市農(nóng)業(yè)以“市民農(nóng)園”和林業(yè)為主要代表,強(qiáng)調(diào)的是“生活”和“社會(huì)”功能。政府提供城市或周邊地區(qū)的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經(jīng)營(yíng),如種花,種菜,栽樹等,形成了生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生一體的經(jīng)營(yíng)方向,讓市民享受耕種、體驗(yàn)田園生活以及接近大自然的樂趣。德國(guó)是一個(gè)非常重視環(huán)境保護(hù)的國(guó)家,該國(guó)有許多工業(yè)城市,為了減少環(huán)境污染,政府在城市及周邊大量植樹造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農(nóng)業(yè)是典型的高科技、高產(chǎn)值的都市農(nóng)業(yè)。一是由國(guó)家投資開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園,通過招標(biāo)的方式出租給經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進(jìn)行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;三是依靠興建水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖研究所發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),總量上基本保證自給。新加坡的園林綠化是城市發(fā)展中十分重要的組成部分。整個(gè)城市仿佛置身在一個(gè)美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見,公園、街道寬敞整潔,其園林藝術(shù)水平非常之高(甘慶華,2007)。
……………
第二章 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及特征
2.1 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵
2.1.1 概念
都市型農(nóng)業(yè)一詞已經(jīng)被越來(lái)越多的人所熟知,當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度時(shí), 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是以城市的需求為中心,集中體現(xiàn)了“依托城市,又服務(wù)于城市”的理念。當(dāng)前的都市型農(nóng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,承載了生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù),是市場(chǎng)化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和人文化的新型農(nóng)業(yè), 是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大城市地區(qū)的具體表現(xiàn)。目前我國(guó)北京、上海、廣州等一些大城市的農(nóng)業(yè)都逐步確立起走都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。都市型農(nóng)業(yè)可以根據(jù)地域特點(diǎn),不僅可以提供新鮮、優(yōu)質(zhì)且符合當(dāng)?shù)厥忻裥枨蟮霓r(nóng)副產(chǎn)品,還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園、觀光農(nóng)園、綠色生態(tài)村等形式,為廣大青少年提供農(nóng)業(yè)實(shí)踐,農(nóng)業(yè)文化展示,農(nóng)業(yè)科普教育的基地,為市民提供農(nóng)作物種植及采摘、休閑觀光等體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣的場(chǎng)所。
………..
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);互利共贏
一、解放思想,實(shí)干創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
解放思想,就是隨著環(huán)境、形勢(shì)、生存條件的變化而改變思想,打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,擺脫傳統(tǒng)思想觀念,沖破不合時(shí)宜,阻礙發(fā)展的各種意識(shí)習(xí)慣,研究新情況,建立新體制,解決新問題。轉(zhuǎn)變機(jī)制樹立“干多干少不一樣”、“干好干壞不一樣”。的良好的機(jī)制,就能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著各種條件的變化,各項(xiàng)任務(wù)的日益繁重,當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)如何做到以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必須探討的問題。我們可以采取“互利共贏”的思路來(lái)破解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾。將環(huán)境保護(hù)貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
二、立足環(huán)保之基,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思路
在新的發(fā)展時(shí)期環(huán)保部門的基本原則是“扶優(yōu)汰劣”,根本方法是“轉(zhuǎn)化職能、創(chuàng)新機(jī)制”。在資源非常有限情況下,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,以嚴(yán)格的環(huán)境政策淘汰掉一批落后生產(chǎn)能力優(yōu)化資源配置。通過積極轉(zhuǎn)換職能,打造服務(wù)型機(jī)關(guān),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以石油立市轉(zhuǎn)變成以工業(yè)興市,濮陽(yáng)是石油城,應(yīng)以石油機(jī)械加工、石油化工為主導(dǎo)行業(yè)大力發(fā)展濮陽(yáng)。
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部門必須加強(qiáng)能力建設(shè)
注重環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),持續(xù)開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)和政治理論業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平、提高監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力、執(zhí)法等能力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,抓好人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的勞動(dòng)競(jìng)賽,嚴(yán)格執(zhí)行工作人員日常行為規(guī)范,在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)人性化管理。通過教育培訓(xùn),增強(qiáng)全體工作人員的職業(yè)感、榮譽(yù)感,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力,不斷提高工作水平和職業(yè)化水平,深化崗位業(yè)務(wù)技能大練兵,全面落實(shí)“一崗多能”。落實(shí)隊(duì)伍管理責(zé)任,完善考核和激勵(lì)機(jī)制,建立政治上關(guān)心、身心上愛護(hù)、生活上幫助的新機(jī)制,大力提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和工作積極性。
2.轉(zhuǎn)變職能,全力提升服務(wù)能力
(1)服務(wù)大局,提高參與宏觀決策的能力
環(huán)境保護(hù)工作必須融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極參與宏觀決策,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“調(diào)節(jié)器”作用。我們的工作必須以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為根本要求;必須進(jìn)一步拓展環(huán)評(píng)的范圍,積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),使環(huán)評(píng)從微觀項(xiàng)目層面向宏觀戰(zhàn)略層面延伸。嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入,堅(jiān)決控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目盲目擴(kuò)張通過“上大關(guān)小”、等量置換等方式,優(yōu)化容量資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)具體區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,對(duì)重點(diǎn)準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入、優(yōu)化準(zhǔn)入等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更加具體的指導(dǎo);同時(shí),要實(shí)事求是,以改善環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ),進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境承載力研究和總量平衡政策研究,尤其是要做重要發(fā)展區(qū)域環(huán)境承載力研究,為經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。
(2)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量
環(huán)保部門要高度重視,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,要大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),依法行政遵章辦事,反對(duì)空談,力戒浮躁,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,按照“事前介入、事中指導(dǎo)、事后服務(wù)的流程”主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,增加辦事透明度,不斷優(yōu)化服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。推出各項(xiàng)便民舉措,建立完善督辦制度、限時(shí)服務(wù)制度、責(zé)任追究制度,力求實(shí)現(xiàn)“便民、為民、惠民”的宗旨。深入開展“環(huán)境大接訪”等活動(dòng),及時(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。落實(shí)首問首辦制、限時(shí)辦結(jié)制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制、服務(wù)回訪制等機(jī)制,為加快重大項(xiàng)目建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
(3)服務(wù)企業(yè),切實(shí)降低企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)成本
要提高審批效率,積極推行提前介入、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)、縮短時(shí)限、一次會(huì)審、綠色通道等措施,使審批管理更貼近實(shí)際,方便企業(yè),提高效率;要提高監(jiān)測(cè)能力,進(jìn)一步健全市區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測(cè)效率,使監(jiān)測(cè)能力基本上滿足日益增長(zhǎng)的監(jiān)測(cè)需求;要規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng),檢查清理行政性收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)收費(fèi)制度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。大力推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù),通過舉辦環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng),為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間搭起環(huán)保服務(wù)的平臺(tái)。
(4)以環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排污許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及清潔生產(chǎn)審核,強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的把關(guān)和調(diào)控功能,要積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用制度,要實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保審批總量削減替代制度,進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)、上市企業(yè)環(huán)保核查和信息公開制度,落實(shí)國(guó)家綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色采購(gòu)等政策,加快擬定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,與金融、信貸部門建立信息溝通交流的共享平臺(tái),有效遏制環(huán)境違法企業(yè)、環(huán)境信用不良企業(yè)的發(fā)展,以明確的市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)逐漸走上了不可逆轉(zhuǎn)的工業(yè)化發(fā)展軌道,這不僅給社會(huì)帶來(lái)了一次又一次的創(chuàng)新變革提高人們的總體生活質(zhì)量,更給人們帶來(lái)了很多的健康隱患,要從根本上制止和改變此類現(xiàn)象的發(fā)展趨向,則需要從政府的政策上、從每位公民的生活細(xì)節(jié)中將環(huán)保的思想逐漸滲透與融入,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán),真正實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:礦山;環(huán)境保護(hù);治理
中圖分類號(hào):B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái),由于人為的過度開發(fā)和不妥善的治理使得我國(guó)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境不斷的惡化,這樣不僅造成了環(huán)境的破壞,同時(shí)使得人類賴以生存的資源、人類的生命財(cái)產(chǎn)都受到了損失,也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。然而我國(guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理工作還處于初步實(shí)施階段,必須得到相關(guān)部門的大力重視。
一、礦山生產(chǎn)活動(dòng)與地質(zhì)災(zāi)害
礦山,是礦業(yè)活動(dòng)的中心,其生產(chǎn)活動(dòng)一般包括礦石采掘、礦坑排水和選礦冶煉三大部分。由于上述活動(dòng),而造成地下采空、地下水位降低等對(duì)地質(zhì)環(huán)境的作用形式,成為巨大的人為地質(zhì)營(yíng)力。礦山地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)礦業(yè)活動(dòng)的影響范圍,可分為大氣(近地面)環(huán)境、地面環(huán)境、水(地表水與地下水)環(huán)境和采場(chǎng)(露天采場(chǎng)與地下井巷、采場(chǎng))環(huán)境四大部分。
礦山地質(zhì)災(zāi)害,是指由于礦山生產(chǎn)活動(dòng)而造成的對(duì)地質(zhì)環(huán)境的作用,使礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境發(fā)生異變,而產(chǎn)生的影響人類正常生活和生產(chǎn)的災(zāi)害性地質(zhì)事件。我國(guó)礦山地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重,常見的有酸雨、采空區(qū)地面沉降、崩塌、滑坡、巖溶塌陷、水土流失、水土污染、突水、潰泥等26種。每年由于礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)以千計(jì),經(jīng)濟(jì)損失則以億元計(jì),嚴(yán)重影響礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并不同程度地破壞了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。礦山地質(zhì)災(zāi)害的種類多,其分布空間又涉及礦山的大氣、地面、水和采場(chǎng)環(huán)境,在每一個(gè)礦山構(gòu)成一獨(dú)立的地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的基本特征,即災(zāi)害的種類及多寡、災(zāi)害的強(qiáng)度和時(shí)間、空間分布等,除取決于礦區(qū)特定的地質(zhì)環(huán)境(即地形地貌、氣候、礦床水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件等因素)外,亦與礦床開采方式、方法及選冶工藝密切相關(guān)。這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各災(zāi)種,由于其主控作用往往相同或相似,而顯示出災(zāi)害發(fā)生的伴生性和鏈生性。每一種對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的作用形式,常產(chǎn)生一群相互伴生的地質(zhì)災(zāi)害。一種主導(dǎo)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,往往會(huì)鏈生一系列誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
二、我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀
我國(guó)的礦山環(huán)境問題危害的方式主要分為三大類,分別為環(huán)境污染、環(huán)境破壞和生態(tài)破壞,其中主要表現(xiàn)為山體崩塌、泥石流、土地沙漠化、土壤污染、水質(zhì)污染等。
1、礦山環(huán)境污染問題的表現(xiàn)主要包括礦山地區(qū)的大氣污染、水質(zhì)污染、廢渣污染三大類。礦山地區(qū)的大氣污染的污染源主要來(lái)自煤礦、煤矸石、粉塵和易揮發(fā)性的氣體等污染物造成的污染,其中煤矸石所帶來(lái)的污染給大氣帶來(lái)的危害最為嚴(yán)重,煤矸石不但能夠給當(dāng)?shù)氐乃⑼翈?lái)危害,煤矸石自燃、爆炸等現(xiàn)象很容易發(fā)生,而且會(huì)釋放出大量的有害氣體,直接對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染。水質(zhì)污染主要的污染源是礦山開采和洗選業(yè)所排放出的超標(biāo)廢水帶來(lái)的污染。另外,礦山開采中的廢渣,如煤矸石、尾礦等固體廢棄物等的長(zhǎng)期堆積,不斷占用了大量的耕地、農(nóng)田和草地,在降雨時(shí)廢棄物中大量的重金屬和一些微量元素順著雨水流入地下水,對(duì)地下水源和地表水造成極其嚴(yán)重的危害。
2、我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞可以誘發(fā)山體崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生,由于對(duì)礦產(chǎn)資源的開采的不合理造成了地下采空,或者對(duì)地表的開采影響了斜坡的穩(wěn)定造成了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,其中煤礦帶來(lái)的地質(zhì)危害最為惡劣。
3、礦山地質(zhì)的開采所帶來(lái)的生態(tài)破壞也是十分嚴(yán)重的,例如采礦活動(dòng)中建設(shè)的廠房、堆礦場(chǎng),為采礦服務(wù)的公路或鐵路等占用了大量的土地,同時(shí)堆放的固態(tài)廢棄物所占有的土地等,據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)公頃,為此破壞的耕地面積已經(jīng)達(dá)到了160萬(wàn)公頃左右,而且每年都會(huì)以一定的速度遞增的趨勢(shì)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),然而為此而恢復(fù)耕地的比率只占百分之十二左右,同時(shí)礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)使得草地不斷退化,嚴(yán)重的影響了生態(tài)平衡。
三、礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理問題的對(duì)策
1、我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指標(biāo)體系建立
由于我國(guó)各地區(qū)礦產(chǎn)資源分布不均,對(duì)礦山資源的開發(fā)和破壞程度也各不相同,因此對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和治理的標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差別,但在各地區(qū)建立礦山環(huán)境保護(hù)和治理的指標(biāo)中應(yīng)滿足以下幾點(diǎn):“三廢”的控制、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)指標(biāo)、資源綜合利用、地質(zhì)災(zāi)害的控制。關(guān)于“三廢”的治理主要是指廢氣、廢水、固體廢棄物的治理要達(dá)到二級(jí)指標(biāo)。部分地區(qū)并沒有將“三廢”達(dá)標(biāo)就進(jìn)行排放,嚴(yán)重污染了環(huán)境。與此同時(shí)也應(yīng)將噪聲的指標(biāo)列入其中,廠界噪聲和礦區(qū)機(jī)械噪聲應(yīng)控制在三級(jí)指標(biāo)。我國(guó)針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)狀況,將我國(guó)制備恢復(fù)率、土地復(fù)墾、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的指標(biāo)當(dāng)中。對(duì)尾礦的綜合利用、煤矸石綜合利用、廢水區(qū)的恢復(fù)等應(yīng)滿足二級(jí)指標(biāo),同時(shí)被列入資源綜合利用的指標(biāo)的內(nèi)容之內(nèi)。
2、保障資金需求
對(duì)于有關(guān)部門而言,在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中,一定要保障資金需求,一般來(lái)說,有以下幾個(gè)方面需要注意:
(1)將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作放在首位,不僅要積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)資金,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)配套資金的合理利用,將錢用到實(shí)處。
(2)建立一套完善的資金利用制度。由于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,所以,相關(guān)部門一定要對(duì)資金進(jìn)行合理規(guī)劃,堅(jiān)持“??顚S?、政府監(jiān)管以及企業(yè)所有”的原則,在對(duì)資金進(jìn)行管理和利用時(shí),一定要嚴(yán)格按照要求,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的規(guī)范性和合理性。
(3)市場(chǎng)機(jī)制的引入。在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作中,積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)融資投資體制進(jìn)行不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新,這樣一來(lái),就可以充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,有效提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的工作效率和質(zhì)量。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理
各級(jí)國(guó)土資源、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門要深入宣傳礦山環(huán)境保護(hù)與治理的必要性和重要性,宣傳實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)與治理的目的任務(wù)和政策措施。樹立礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)礦山企業(yè)開展礦山環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任感和使命感。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)幫助礦山企業(yè)解決存在的實(shí)際問題,積極引導(dǎo)和大力支持礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和部門相互配合,開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理。由政府制定“占一補(bǔ)一”政策,礦山占一畝土地,異地補(bǔ)一畝荒山進(jìn)行種樹、種草。同時(shí)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)礦山保護(hù)環(huán)境,治理污染。各級(jí)國(guó)土資源、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)等部門密切配合,積極開展礦山環(huán)境綜合治理。國(guó)土資源部門礦山環(huán)境恢復(fù)治理與水利部門小流域治理、環(huán)保部門的環(huán)境治理緊密結(jié)合起來(lái),集中財(cái)力、物理,成片、成溝綜合治理。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。
4、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的科技隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新
礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理科技隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“提高素質(zhì)、改善裝備、技術(shù)創(chuàng)新”的原則。首先要掌握和解決地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和治理的關(guān)鍵技術(shù)問題和難題。其次總結(jié)原有基礎(chǔ)資料,并在此基礎(chǔ)上開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)判斷的研究,從而提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平。
結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也逐漸凸顯出來(lái)。因此,對(duì)于相關(guān)部門而言,一定要充分認(rèn)識(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的重要性,將礦山實(shí)際特點(diǎn)作為基本出發(fā)點(diǎn),合理規(guī)劃,制定合適的保護(hù)與治理措施,只有這樣,才能有效提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的工作質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張興.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理研究[J].中國(guó)礦業(yè),2011,(8).
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)