前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的年度消防報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘 要:在前期研究基礎(chǔ)上,成功開發(fā)出不同結(jié)構(gòu)的膜材料,包括非氟離子交換膜、非氟多孔離子傳導(dǎo)隔膜及部分含氟隔膜材料等,并對(duì)其構(gòu)效關(guān)系、成膜工藝進(jìn)行了初步研究。2013年度圍繞離子交換膜氧化穩(wěn)定性降解機(jī)理以及多孔離子傳導(dǎo)膜的構(gòu)效關(guān)系和非氟離子傳導(dǎo)膜規(guī)模放大工藝以及放大過程中的基礎(chǔ)科學(xué)問題展開研究。闡明了非氟離子交換膜的降解機(jī)理、掌握了高選擇性、高電導(dǎo)率和高穩(wěn)定性多孔離子傳導(dǎo)膜的構(gòu)效關(guān)系,為液流電池離子交換膜的研究提供理論指導(dǎo)。在原創(chuàng)性提出多孔離子傳導(dǎo)隔膜的基礎(chǔ)之上,成功解決了非氟多孔離子傳導(dǎo)隔膜離子選擇性與傳導(dǎo)性地矛盾,開發(fā)出高選擇性、高穩(wěn)定性非氟多孔離子傳導(dǎo)隔膜。建立了高性能低成本離子傳導(dǎo)膜的合成路線和工藝,確立膜材料的規(guī)模放大工藝,在一定程度上解決商業(yè)化全氟磺酸離子交換膜價(jià)格昂貴、離子選擇透過性差等缺點(diǎn),加快了液流電池的商業(yè)化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:非氟離子傳導(dǎo)膜 多孔離子傳導(dǎo)隔膜 構(gòu)效關(guān)系 離子傳輸機(jī)理
Abstract:Based on our previous studies, membranes with different structures were successfully developed, including non-fluorinated ion exchange membrane, non-fluorinated porous ion conducting membranes, partially fluorinated membranes, and a fundamental study on the structure-property relationship and membrane preparation technology was conducted. In 2013, a series of researches were focused, including the degradation mechanism of ion exchange membrane, the structure-property relationship of porous ion conducting membrane, scaling technology of non-fluorinated ion transport membrane and basic scientific issues during the scaling process. The degradation mechanism of non-fluorinated ion exchange membrane was clarified, and the structure-property relationship of porous ion conducting membrane with high selectivity, high conductivity and high stability was mastered, offering the theoretical support for the development of membranes for flow battery. Based on the concept of porous ion conducting membrane we developed, the conflict between ion selectivity and ion conductivity of non-fluorinated porous ion conducting membrane was successfully resolved, and membrane with high selectivity and high stability was developed. The fabrication technology of ion conducting membrane with high performance and low cost was established, which to some extent overcomes the defects of high cost and low ion selectivity of commercially perfluorinated ion exchange membrane and accelerates the commercialization of flow battery.
Key Words:Non-fluorinate ions exchange membranes;Ions conducting porous membranes;Structure performance relation;Ions transport mechanism
閱讀全文鏈接(需實(shí)名注冊(cè)):http:///xiangxiBG.aspx?id=50590&flag=1
在新的一年里,我部將堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想,尤其要牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以投管公司的經(jīng)營原則和公司的經(jīng)營理念為中心,切實(shí)做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、各項(xiàng)工作要有新舉措,努力建立和完善我部企業(yè)管理的新模式。
二、企管部年度存在的問題及對(duì)策(含下屬單位)
只有找出問題的根源所在,才能有的放矢地解決現(xiàn)存問題;只有解決了現(xiàn)存問題,才能更好地迎接新的挑戰(zhàn);只有戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),才能使公司走向繁榮輝煌。
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問題。由于受金融海嘯影響,各行各業(yè)都受到了一定沖擊,市場相對(duì)低迷,如租賃市場不景氣,汽油價(jià)格下調(diào)等,我部為針對(duì)此類問題將召開會(huì)議商討對(duì)策,推出一套減租辦法并將合理調(diào)整汽車費(fèi)用等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、水泥廠的問題。在確定了新的領(lǐng)導(dǎo)班子后要有新的經(jīng)營理念以及新的工作方法,我部將協(xié)同新的領(lǐng)導(dǎo)班子共同探討水泥廠的定位、各項(xiàng)制度以及經(jīng)營方面的相關(guān)問題。
3、有限公司的問題。在新的一年里我部將繼續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況,并根據(jù)《關(guān)于有待解決的若干問題》協(xié)助解決現(xiàn)存問題。
4、員工工作積極性的問題。員工的工作協(xié)調(diào)性及工作紀(jì)律比較松懈(包括下屬單位),我部今后將繼續(xù)強(qiáng)化部門職能建設(shè),加強(qiáng)督導(dǎo)工作,提升員工工作積極性和業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。
三、企管部年度的工作目標(biāo)
我部年度的工作目標(biāo)以工作指導(dǎo)思想為方向,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在問題,并根據(jù)當(dāng)下時(shí)代特征,從現(xiàn)實(shí)大環(huán)境及我部的實(shí)際情況出發(fā)而科學(xué)制定的。
1、我部將逐漸理順管理體制,加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業(yè)管理模式,我部將從管理制度、管理手段、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理效能等方面進(jìn)行深入探索,力圖建立較完善的企業(yè)管理體系。
2、加強(qiáng)對(duì)下屬單位租戶經(jīng)營狀況的監(jiān)管力度,保障公司投資的資產(chǎn)安全,提高效益率。
3、加大租金收繳力度,健全物業(yè)租賃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防范欠租、逃租事件的發(fā)生。
4、抓好消防安全方面工作,定期或不定期地對(duì)轄區(qū)進(jìn)行消防、生產(chǎn)安全檢查排查,消除安全隱患。
四、企管部年度的工作計(jì)劃要點(diǎn)
(一)對(duì)下屬單位的經(jīng)營管理方面
1、統(tǒng)籌指導(dǎo)作用
(1)于二月底前確定我部全年的工作計(jì)劃并落實(shí)下屬單位的工作計(jì)劃。
(2)于二月底前審查并下達(dá)下屬單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的簽訂。
(3)于二月底前統(tǒng)計(jì)核實(shí)完成下屬單位年度的收入計(jì)劃(物業(yè)租賃收入、物業(yè)管理費(fèi)、其它收入)。
2、管理作用
(1)建章建制,加強(qiáng)對(duì)各下屬單位的宏觀管理,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。修訂好有關(guān)規(guī)范化制度,如:工作制度、合同管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本管理辦法等。
(2)逐步建立企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息中心。要形成公司及各下屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、基本情況數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)等等。
(3)加強(qiáng)合同管理,規(guī)范合同文本。各下屬單位對(duì)內(nèi)、對(duì)外簽訂的合同一律實(shí)行審批認(rèn)證制度,所有合同均納入檔案管理。
3、監(jiān)督作用:
(1)加強(qiáng)與下屬單位的溝通,了解下屬單位的日常經(jīng)營活動(dòng),確保工作的順利進(jìn)行。
(2)通過電話、網(wǎng)上、信件等方式反饋信息,進(jìn)行及時(shí)處理并分類整理,形成監(jiān)控系統(tǒng)。
(3)到下屬單位中去聽取意見,到相關(guān)部門聽取意見,了解各下屬單位問題產(chǎn)生的根本原因及解決方法。
4、檢查作用:
(1)每月召開工作例會(huì),了解下屬單位的經(jīng)營情況。
(2)各下屬單位每月向我部提交月總報(bào)告及下月工作計(jì)劃,根據(jù)報(bào)告情況,我部將對(duì)出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行深入調(diào)查了解并匯報(bào)上級(jí),提出建議協(xié)助解決。(3)充分發(fā)揮下屬單位監(jiān)督檢查部門的作用。由公司與各下屬單位負(fù)責(zé)人組成檢查小組,對(duì)下屬單位經(jīng)營情況及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
5、考核作用:
(1)落實(shí)完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核及獎(jiǎng)罰情況。我部將根據(jù)本年度各下屬單位的經(jīng)營情況進(jìn)行匯總,會(huì)同財(cái)務(wù)部完成考量工作,并上報(bào)公司審批。通過工作,逐步建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、約到位、獎(jiǎng)罰分明、服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(2)七月份要落實(shí)我部及下屬單位年上半年度的工作總及下半年的工作計(jì)劃,對(duì)上半年工作進(jìn)行考核,找出存在的問題與不足,并協(xié)助進(jìn)行改進(jìn)。
(二)對(duì)合資合作企業(yè)的監(jiān)管方面
1、跟蹤企業(yè)員工工資的發(fā)放情況,避免出現(xiàn)企業(yè)欠薪,導(dǎo)致公司承擔(dān)發(fā)放欠薪的情況。
2、加強(qiáng)與各合資合作企業(yè)的溝通,確保各合資合作企業(yè)年度董事會(huì)順利召開。
3、進(jìn)一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業(yè)的經(jīng)營情況,并做好對(duì)合資合作企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查。
4、協(xié)助解決合資合作企業(yè)在經(jīng)經(jīng)營方面出現(xiàn)的問題,如水泥廠承包經(jīng)營的相關(guān)問題等。
5、采取工作例會(huì)信息反饋、聽取意見等方式收集企業(yè)經(jīng)營信息,并對(duì)信息加以分析匯總。
(三)物業(yè)租賃管理方面
1、對(duì)物業(yè)租賃狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析,確保物業(yè)無閑置及租金無拖欠。
2、對(duì)物業(yè)市場進(jìn)行調(diào)研工作,了解當(dāng)下物業(yè)市場現(xiàn)狀,為集團(tuán)和中心提供有價(jià)值的研究報(bào)告并制定可行方案。
3、拓寬思路,確定重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),盡可能地留住商戶,減少物業(yè)的空置,推動(dòng)公司服務(wù)工作上新臺(tái)階。
4、協(xié)助處理各物業(yè)租賃單位在工作中存在的問題。
5、檢查各物業(yè)租賃單位消防、安全生產(chǎn)情況。
(四)其它方面
1、及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù);繼續(xù)保持對(duì)日常工作穩(wěn)抓不放,保證日常工作的順利開展。
2、加強(qiáng)與各部門之間的協(xié)調(diào),配合,保證各項(xiàng)工作順利開展。(1)配合人事部抓好工、青、婦和計(jì)劃生育工作。
(2)配合財(cái)務(wù)部處理好各單位的財(cái)務(wù)問題。
(3)配合工程部做好物業(yè)的維修工作。
3、繼續(xù)抓好企業(yè)工會(huì)基層委員會(huì)的組建工作,促進(jìn)基層工會(huì)發(fā)揮作用。
4、做好員工培訓(xùn)工作。
5、做好臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)的相關(guān)防范工作。
(五)消防安全方面
1、做好安全生產(chǎn)宣傳工作,如發(fā)放安全知識(shí)宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報(bào)等。
2、做好轄區(qū)企業(yè)、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作,確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、協(xié)助區(qū)安監(jiān)辦和龍華街道安監(jiān)辦舉辦消防、生產(chǎn)安全宣傳活動(dòng)。
為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施意見》(府〔〕52號(hào))(以下簡稱《實(shí)施意見》)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管職能,切實(shí)抓好社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)和集中開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng),夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ),建立健全消防工作保障制度,全面提升我區(qū)消防工作的綜合實(shí)力,區(qū)政府根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任的通知》(府〔〕70號(hào))統(tǒng)一部署,決定下達(dá)年消防工作目標(biāo)責(zé)任?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和“安全第一”理念,高度重視消防工作,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo),把消防安全工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容。
二、落實(shí)消防工作責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任制,全面落實(shí)消防工作職責(zé)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),是本部門、本行政區(qū)域消防工作第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),并向區(qū)政府報(bào)告年度消防工作履職情況;分管消防工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)消防工作的具體領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓消防工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作,加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)整治,深入開展火災(zāi)隱患排查整治,完善應(yīng)急救援體系,推動(dòng)消防工作落實(shí)到位。
三、落實(shí)消防主體責(zé)任。各單位要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),按照《實(shí)施意見》的有關(guān)要求,督促各相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,改善消防安全條件,落實(shí)各項(xiàng)消防安全保障措施。要強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人的責(zé)任,層層分解落實(shí)責(zé)任,把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,提升消防工作社會(huì)化管理水平。
四、強(qiáng)化督查考評(píng)工作。各單位要建立健全本部門消防工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成效突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故頻發(fā)的部門和單位,要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)、責(zé)令限期整改;對(duì)未完成年度主要工作目標(biāo)的,取消消防工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門推動(dòng)消防工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)檢查并定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
一、實(shí)施內(nèi)容
主要包括消防站、消防水源、消防裝備、消防通信建設(shè),消防裝備購置,多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村消防工作等方面內(nèi)容。
(一)消防站建設(shè)
結(jié)合市化工集中區(qū)建設(shè)方案,大力推進(jìn)化工集中區(qū)特勤消防站建設(shè)。
(二)消防水源建設(shè)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《市城市消防規(guī)劃》消防給水部分,結(jié)合市政新道路和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè),2011年解決新建道路兩側(cè)和各鎮(zhèn)新建工業(yè)園區(qū)消防水源問題,與道路、工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步安裝一定數(shù)量的室外消火栓,在天然水源旁設(shè)置供消防車吸水的取水口,并采取有效措施,做好城鄉(xiāng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作。
(三)消防裝備、通信建設(shè)
根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《國家消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《省消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》及全市消防保衛(wèi)實(shí)際,2011年,需購置舉高消防車、滅火救援裝備及個(gè)人防護(hù)器材,所需資金約300萬元。
(四)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
積極發(fā)展多種形式的消防組織,保證經(jīng)費(fèi)、人員的穩(wěn)定。2011年,根據(jù)年初市政府與市政府簽訂的《2011年度消防工作責(zé)任狀》的要求,大力推進(jìn)司徒、延陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè),確保年內(nèi)建成并投入使用。
(五)農(nóng)村消防工作
1.深入貫徹落實(shí)《省農(nóng)村消防管理辦法》和國家、省七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)農(nóng)村消防工作,消除農(nóng)村火災(zāi)隱患。貫徹實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村、社區(qū)要達(dá)標(biāo)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),將村鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃、消防通道、水源建設(shè)等工作納入新農(nóng)村建設(shè)“五件實(shí)事”工程,同建設(shè),同驗(yàn)收,逐步改善農(nóng)村消防安全條件。
(六)消防組織建設(shè)
建立健全消防工作責(zé)任體系,深入推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè),夯實(shí)防控火災(zāi)的社會(huì)基礎(chǔ),從根本上實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。5月底前,市政府將成立消防安全委員會(huì),把消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和政務(wù)督察內(nèi)容。
二、實(shí)施部門
消防規(guī)劃的實(shí)施由市政府統(tǒng)籌組織安排,各相關(guān)部門具體實(shí)施。市發(fā)改部門負(fù)責(zé)在立項(xiàng)、審批時(shí)對(duì)涉及城市消防安全布局的項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān);負(fù)責(zé)將重大消防建設(shè)任務(wù)列入城市重點(diǎn)建設(shè)工程,保證公共基礎(chǔ)消防設(shè)施同步建設(shè)。市規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃審批和城市建設(shè)過程中將消防規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到具體工作中,保證各項(xiàng)消防規(guī)劃建設(shè)任務(wù)實(shí)施到位。國土部門負(fù)責(zé)城市消防建設(shè)用地的保障和劃撥。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)消防規(guī)劃實(shí)施的資金來源,合理安排年度預(yù)算,做好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的資金保障工作。
三、工作要求
(一)城市消防規(guī)劃年度實(shí)施方案的落實(shí)情況已列入評(píng)價(jià)地方黨委、政府社會(huì)治安綜合治理工作的檢查考評(píng)范圍,各地及各相關(guān)部門對(duì)此應(yīng)予重視,應(yīng)從建設(shè)“平安”、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),切實(shí)抓緊抓好城市基礎(chǔ)消防設(shè)施的建設(shè)。各部門要根據(jù)實(shí)施計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整年內(nèi)工作安排,制訂工作措施,確保完成工作任務(wù)。
(二)市政府將根據(jù)實(shí)際需要加大對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入,發(fā)改委、財(cái)政部門做好資金預(yù)算,及時(shí)、合理安排支出。此外,要按照《省消防條例》及相關(guān)政策精神確定的渠道和原則,多渠道籌措建設(shè)資金。
為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……
日前,省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職,將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合,將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系,更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。
今后,人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料,給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等,并通過手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí),代表也可通過該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并提出解決問題的意見和建議。此外,該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目,方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記,建立代表履職情況的電子檔案。
據(jù)介紹,該平臺(tái)目前僅向省人大代表開放,今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程,逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開放。
樊 鵬
溫州:人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法
溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境,全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難,近日,溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。
調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI(計(jì)算機(jī)輔助電話)調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份,由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單,發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問卷,答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份,主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行,由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除,對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查,各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。
調(diào)查問卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總,客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分(即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分),其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專題審議提供參考。 殷旭晶
舟山:首次進(jìn)行滿意度測評(píng)
日前,舟山市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實(shí)情況的報(bào)告,并進(jìn)行了滿意度測評(píng)。
這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行“滿意度測評(píng)”。為此,常委會(huì)不僅在測評(píng)前就審議意見落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察,還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況滿意度測評(píng)辦法(試行)》。
舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為:“對(duì)審議意見的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測評(píng),是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措,目的是為了推進(jìn)審議意見的落實(shí),促進(jìn)‘一府兩院’的工作?!标惪的?胡一燕
富陽:為村級(jí)項(xiàng)目開通“支付寶”
日前,富陽市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶,廣大民眾稱其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。
這是富陽市有關(guān)部門積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、專款不專用等問題,使富陽市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。
據(jù)介紹,富陽市開設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶,借鑒了“支付寶”理念,從資金源頭入手,圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將富陽農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方,強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé),改變銀行見票即付的無責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中,農(nóng)村合作銀行收到支付指令后,對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉,2013年,該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè),涉及資金3億多元。 葉勝榮
義烏:首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄
近日,義烏市人大常委會(huì)通過《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄,以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。
據(jù)了解,為了確保建議辦理工作出實(shí)效,除了在報(bào)紙上公開重點(diǎn)建議督辦目錄外,市人大常委會(huì)還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外,常委會(huì)還將通過《義烏商報(bào)》等媒體,適時(shí)公開重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果,以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平
定海區(qū):力促消防工作社會(huì)化
為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢嚴(yán)峻的矛盾,舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告,要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。
區(qū)政府高度重視人大意見,進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍,筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日,定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式,組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤
奉化:建議督辦首試“一票否決制”
日前,奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是,今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。
據(jù)了解,今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值,將從原先的2分增至5分,對(duì)建議辦理工作中取得突出成績的單位和部門,可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中,如果沒有及時(shí)與代表溝通,或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的,則列為考核差級(jí)單位,將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理,這就是所說的“一票否決制”。 原 杰
開化:督促農(nóng)村建立長效保潔機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問題,開化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況,研究建立長效保潔機(jī)制。
據(jù)了解,目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟J?,主要包括“戶集村收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”,“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”,“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今,全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理,40%的農(nóng)村采用分揀填埋,20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場集中處理,目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)
拱墅區(qū):出臺(tái)人大監(jiān)督公開規(guī)則
為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容,杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開的實(shí)施意見》。
根據(jù)規(guī)定,經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃,區(qū)人大常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見、對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議,“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容,都將通過區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍
椒江區(qū):建議辦理列入年度考核
充分認(rèn)識(shí)酒店消防工作的重要性和必要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)消防工作"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的方針,以酒店財(cái)產(chǎn)、客人、員工生命負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí),處理好酒店消防安全工作與提高酒店服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系。把消防安全納入本部門重要議事日程,采取必要措施,保障酒店消防工作落到實(shí)處,為酒店客人和員工營造一個(gè)安全、詳和的環(huán)境。
二、工作措施
1、建立健全消防組織,明確消防工作責(zé)任,把消防職責(zé)規(guī)定懸掛在消防中心墻上。
2、制定年度消防工作計(jì)劃和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
3、結(jié)合本部門的工作計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行消防培訓(xùn)與教育。
4、對(duì)酒店的消防重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,并做好記錄。
5、每年會(huì)同工程部及酒店維保單位對(duì)酒店的消防設(shè)施、設(shè)備,防、滅火自動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查與測試。
6、要求義務(wù)消防隊(duì)員每天對(duì)酒店各個(gè)區(qū)域的消防設(shè)施、設(shè)備,滅火器等不少于三次檢查,并做好記錄存檔。
7、加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)控人員的培訓(xùn)與系統(tǒng)的管理。
8、將消防常識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,使員工做到“兩會(huì)兩須知”,即會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器;知道火災(zāi)的危害性,知道自救逃生常識(shí)。
三、具體做法
1、加強(qiáng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)公安消防局安全工作要點(diǎn),為加強(qiáng)酒店消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確保消防安全工作的實(shí)施。酒店成立了以劉海濤總經(jīng)理為組長,擔(dān)任副組長,組員有十位,分別是:領(lǐng)導(dǎo)小組分工具體,責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要本著對(duì)酒店負(fù)責(zé)的思想,要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,各司其職,配合公安消防局嚴(yán)密防范做好酒店消防安全工作,努力清除各種影響酒店安全和穩(wěn)定的隱患,保障酒店財(cái)產(chǎn)、客人和全體職工的生命安全。
2、貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度
為保證各項(xiàng)消防制度的貫徹落實(shí),本年度要落實(shí)好以下各項(xiàng)工作。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行公安消防局關(guān)于酒店消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任負(fù)責(zé)人,及時(shí)檢查總結(jié),把消防安全工作納入年終工作考核。
(2)利用多種形式和渠道,對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,加強(qiáng)防火教育。
(3)認(rèn)真安排好值班,義務(wù)消防員要盡心盡責(zé),每天檢查酒店各個(gè)區(qū)域的消防設(shè)施、設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)的管理。
(4)定期檢查各類消防器材、重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患要及時(shí)報(bào)告。
(5)各部門員工在離開工作崗位或辦公室前必須切斷電源。
3、貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針
做好酒店消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然。繼續(xù)實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。每天都要組織部門義務(wù)消防隊(duì)員對(duì)酒店各區(qū)域的巡邏,做好防火工作。發(fā)現(xiàn)重要情況,及時(shí)上報(bào),不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、全面開展消防大檢查
每月都要對(duì)酒店每個(gè)角落進(jìn)行地毯式的大搜查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,特別是酒店的廚房、電房、水泵房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、桑拿等重要部位要定期檢查,對(duì)較舊的電氣設(shè)備、電線、滅火設(shè)施等進(jìn)行更換,杜絕隱患,酒店義務(wù)消防員要按上級(jí)要求參加培訓(xùn),特別是一些重要崗位人員。在酒店消防中發(fā)揮主力作用。健全安全工作臺(tái)帳資料,即消防安全工作計(jì)劃、消防安全工作會(huì)議記錄、消防安全工作檢查情況、消防安全工作隱患整改情況、消防安全工作教育內(nèi)容、消防安全工作有關(guān)文件和要求。
5、開展好“119消防日”宣傳教育系列活動(dòng)。每年每月19日是酒店消防宣傳日、也是酒店消防檢查日。
關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;遠(yuǎn)程監(jiān)控;管理系統(tǒng)
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1302(2012)12-0069-04
High-rise building fire-fighting management system
YAN Zhi-feng1, WANG Ping-ping2
(1.Hongkou District Police Fire Brigade, Shanghai 200092, China; 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security, Shanghai 200438, China)
Abstract: The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described, which integrates the embeddedness, database, RFID, sensor networks, wireless communication networks, computers, image processing and geographic information technologies. And at the same time, the paper introduces the functions of the system, such as electronic inspection system, remote monitoring, fire detection and security assessment, and its demonstration. By using of the system, the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically, and the system realizes normalization, institutionalization, identifying, standardization and digitalization.
Keywords: high-rise building; fire safety; remote monitoring; management system
0 引 言
高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑,世界各國對(duì)高層建筑的高度和層數(shù)界限的規(guī)定并不一致。美國的高層建筑是指30~40層以及更高的建筑,日本規(guī)定住宅超過20層,旅館、辦公樓超過30層者為超高層建筑[1]。我國2005年版的GB50045—95《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》把高層建筑規(guī)定為:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24 m的2層及2層以上的公共建筑[2]。
高層建筑火災(zāi)撲救是世界性難題,具有火勢蔓延快、疏散困難、撲救難度大等特點(diǎn)。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),火苗向上蔓延的速度是3~4 m/s,這就意味著100 m的高層建筑(大約相當(dāng)于30層樓),大火由底層直接竄至頂層只需30 s左右,因而給消防安全留下的逃生空間很小[3]。目前,世界上較高的云梯車是101 m,當(dāng)100 m以上的高層建筑發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,只能最大程度依靠建筑內(nèi)部的消防滅火系統(tǒng)進(jìn)行撲救,外部消防員不易滅火救援。高層建筑的防火設(shè)計(jì)一般采用“預(yù)防為主,防消結(jié)合”為指導(dǎo)的消防工作方針,針對(duì)高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)的消防安全日常管理。
上?,F(xiàn)規(guī)定高層建筑要建立消防安全檔案,住宅小區(qū)擬建立消防安全數(shù)據(jù)庫,各經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)也相繼出臺(tái)了《高層建筑消防安全管理規(guī)定》。高層建筑消防安全管理規(guī)定涉及相關(guān)方多、相關(guān)內(nèi)容繁雜。因此,如何協(xié)調(diào)各方關(guān)系、明確各方責(zé)任、落實(shí)各方任務(wù)是確保高層建筑消防安全的關(guān)鍵,而當(dāng)務(wù)之急是建立一套科學(xué)管理系統(tǒng),使高層建筑消防安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)識(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。
1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要適用于政府管理部門和消防安全管理者,通過設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)消防安全信息的實(shí)時(shí)錄入、報(bào)警顯示、遠(yuǎn)程監(jiān)控、督察監(jiān)管、動(dòng)態(tài)查詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、申請(qǐng)報(bào)送、審核批復(fù)、復(fù)函備案、登記編輯、瀏覽、共享附件、培訓(xùn)打印等功能。
高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的組成如圖1所示,圖2所示是高層建筑消防安全管理子系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)[4]。高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要由高層建筑消防安全管理系統(tǒng)軟件平臺(tái)、圖像監(jiān)控子系統(tǒng)、射頻識(shí)別子系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、安全評(píng)估子系統(tǒng)、地理信息子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成,涉及消防安全管理的內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息、電子巡檢、消防監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控和安全評(píng)估。
圖1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成
1.1 基礎(chǔ)信息
圖3所示是高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)示意圖。
圖3 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫
本高層建筑消防安全管理系統(tǒng)使用SQL Server(Structured Query Language Server)來建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢等功能。高層建筑消防安全管理主要包括基本狀況、動(dòng)態(tài)管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)分析、互動(dòng)交流和系統(tǒng)維護(hù)。其中,基本狀況主要包括基本檔案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工種、消防設(shè)施、來文登記、消防計(jì)劃、會(huì)議記錄、消防懲罰和消防申報(bào);動(dòng)態(tài)管理主要包括防火督察、防火檢查、隱患整改、值班記錄、設(shè)施檢查、維修保養(yǎng)、故障處理、每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測、動(dòng)火管理和火災(zāi)記錄;宣傳培訓(xùn)主要包括培訓(xùn)指南、培訓(xùn)記錄、宣傳活動(dòng);應(yīng)急預(yù)案主要包括消防方法和演練記錄;系統(tǒng)分析主要包括檔案查詢和統(tǒng)計(jì)分析;互動(dòng)交流主要包括消防通知、內(nèi)部時(shí)間和在線咨詢;系統(tǒng)維護(hù)主要包括用戶管理、檔案上傳、年度總結(jié)、代碼維護(hù)、系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)日志等基礎(chǔ)信息。
1.2 電子巡檢
電子巡檢首先要統(tǒng)一高層建筑消防設(shè)施標(biāo)識(shí),將建筑內(nèi)的消防設(shè)施和重點(diǎn)保護(hù)部位貼上具有唯一識(shí)別碼的RFID(Radio Frequency Identification)電子標(biāo)簽,并錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。通過RFID手持式移動(dòng)數(shù)據(jù)終端對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行逐個(gè)讀取。電子巡檢可將高層建筑消防的消防設(shè)施繁瑣的每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測實(shí)時(shí)化、細(xì)致化和有序化,只要安全管理人員工作到位,就可在很大程度上確保防火巡查工作的內(nèi)容、部位、頻次,保證防火巡查工作更加快速、真實(shí)、有效地進(jìn)行。政府管理部門也可以通過該系統(tǒng),即時(shí)查詢到重點(diǎn)建筑重點(diǎn)部位的消防安全狀況,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)通知業(yè)主進(jìn)行整改。
圖4所示是一個(gè)RFID電子標(biāo)簽PDA識(shí)別系統(tǒng)示意圖。該RFID電子標(biāo)簽PDA識(shí)別系統(tǒng),主要包括電子標(biāo)簽、PDA(Personal Digital Assistant)、計(jì)算機(jī)和服務(wù)器。建立該系統(tǒng)時(shí),首先應(yīng)將高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施貼上電子標(biāo)簽,再將設(shè)施信息和電子標(biāo)簽地址輸入到手持PDA設(shè)備,這樣,打開系統(tǒng)后,通過PDA登陸系統(tǒng),PDA就可通過攝像頭對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行識(shí)別。
圖4 RFID電子標(biāo)簽PDA識(shí)別系統(tǒng)
PDA可將采集到的數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)線傳輸至由管理人負(fù)責(zé)的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)工作站。由于消防設(shè)施較多,系統(tǒng)數(shù)據(jù)量和訪問量較大,由此,可以先將數(shù)據(jù)通過纜線傳輸至系統(tǒng)服務(wù)器,以供政府管理部門查詢;也可以通過無線網(wǎng)絡(luò)(例如3G、WIFI、微波等無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù))傳輸至系統(tǒng)工作站,或直接傳輸至政府管理部門。
1.3 遠(yuǎn)程監(jiān)控
根據(jù)中華人民共和國公安部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)和規(guī)范城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的通知[5],公安部要全力推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并使所有城市建設(shè)聯(lián)網(wǎng),以便實(shí)現(xiàn)火警受理信息化、火情研判智能化、信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、狀態(tài)監(jiān)測實(shí)時(shí)化、防消聯(lián)勤一體化[6]。其建設(shè)內(nèi)容主要包括火災(zāi)報(bào)警自動(dòng)接收系統(tǒng)、城市地理信息管理系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、報(bào)警受理系統(tǒng)、用戶服務(wù)系統(tǒng)、建筑物及消防設(shè)施管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析和報(bào)表管理系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和火警信息終端系統(tǒng)。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB50440—2007《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備報(bào)警監(jiān)控、設(shè)施巡檢、動(dòng)態(tài)服務(wù)和信息服務(wù)等功能[7]。圖5所示是其遠(yuǎn)程監(jiān)控示意圖。
1.4 消防檢測
消防檢測主要適用于建設(shè)單位工程竣工后將消防驗(yàn)收、建筑消防設(shè)施檢測和電氣消防安全檢測等報(bào)告上傳至政府管理部門進(jìn)行審核、驗(yàn)收和備案。其具備的建設(shè)工程消防檢測信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有報(bào)告編制、報(bào)告申請(qǐng)、報(bào)告審核、報(bào)告審批、報(bào)告生成和報(bào)告打印等功能,以便政府管理部門可以通過該系統(tǒng)對(duì)涉及消防安全的建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑驗(yàn)收等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),并在加強(qiáng)消防檢測管理工作、規(guī)范消防檢測行為的同時(shí),也保障建筑消防安全的質(zhì)量。
根據(jù)上海市消防協(xié)會(huì)文件(滬消協(xié)(秘)[2011] 23號(hào))《關(guān)于啟用上海市建設(shè)工程消防檢測檢驗(yàn)信息管理查詢系統(tǒng)的通知》,消防檢測系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)消防檢測報(bào)告登錄系統(tǒng)填寫、防偽識(shí)別、網(wǎng)上備案、實(shí)時(shí)查詢等功能,以便為本市全面建設(shè)建筑消防設(shè)施和檢測報(bào)告數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并為公安消防部門了解掌握建設(shè)工程消防檢測和建筑消防設(shè)施定期檢測情況查詢提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)[8]。圖6所示是消防檢測系統(tǒng)功能示意圖。
1.5 安全評(píng)估
圖7所示是本系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系核心實(shí)體圖。通過建立現(xiàn)有建筑個(gè)體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系圖,可對(duì)現(xiàn)有建筑個(gè)體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,當(dāng)現(xiàn)有建筑個(gè)體的結(jié)構(gòu)、用途、內(nèi)部或外部火災(zāi)危險(xiǎn)源發(fā)生變化的時(shí)候,通過實(shí)體關(guān)系圖進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[9]。消防安全督察監(jiān)管部門可以根據(jù)建筑個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化來對(duì)建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控,從而確保建筑消防安全。
圖6 消防檢測系統(tǒng)
圖7 實(shí)體關(guān)系核心實(shí)體圖
2 系統(tǒng)應(yīng)用示范
圖8所示是一個(gè)高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用示范圖。該示范以上海市武勝路333號(hào)典型高層建筑上海電信大樓為例來示范高層建筑消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)用。2011年4月19日,13樓正在施工的空調(diào)機(jī)房風(fēng)管起火燃燒,上海海工裝潢有限公司4名施工人員遇難;2012年3月19日,13樓的空調(diào)機(jī)房內(nèi)的消防噴淋爆裂。同一物業(yè)同一樓層,在相隔不到1年時(shí)間內(nèi),出現(xiàn)2次消防安全事故,應(yīng)該說,消防安全管理是存在漏洞和不足的。
假如該建筑使用了高層建筑消防安全管理系統(tǒng),上海電信大樓的業(yè)主/使用人委托管理人負(fù)責(zé)該建筑的消防安全管理,管理人就可使用手持式射頻讀取設(shè)備,定期按時(shí)對(duì)建筑物內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行檢測、巡查和維修保養(yǎng),并可將信息通過消防網(wǎng)絡(luò)傳輸至高層建筑消防安全管理系統(tǒng)。這樣,一方面,消防安全管理人可以及時(shí)了解建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀,以對(duì)存在隱患的設(shè)施進(jìn)行維護(hù);另一方面,消防督察監(jiān)管管理部門也可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢到轄區(qū)內(nèi)建筑的消防設(shè)施信息,對(duì)存在隱患的設(shè)施督促消防安全管理人進(jìn)行整改。當(dāng)建筑需要維護(hù)或裝修時(shí),消防管理人會(huì)通過系統(tǒng)進(jìn)行備案,并提出整改申請(qǐng),消防督察監(jiān)管管理部門審核通過后,經(jīng)過招標(biāo)選取具有資質(zhì)的工程公司,并對(duì)施工人員進(jìn)行消防施工安全培訓(xùn)后,方可進(jìn)行施工;系統(tǒng)會(huì)對(duì)施工材料、部位和方案進(jìn)行評(píng)估,得出新的建筑消防安全等級(jí),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)提高時(shí),系統(tǒng)會(huì)通知消防督察監(jiān)管管理部門對(duì)該建筑進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,消防督察監(jiān)管管理部門也可通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)改造部位進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
3 結(jié) 語
本文討論的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)集嵌入式、數(shù)據(jù)庫、射頻識(shí)別、傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線通信與網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、圖像處理和地理信息技術(shù)等技術(shù)于一體,具有推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程、提高消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平的作用。其中,推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的作用主要體現(xiàn)在:強(qiáng)化單位的消防主體責(zé)任意識(shí),指導(dǎo)單位進(jìn)行日常消防管理工作,解決單位不會(huì)管的問題,幫助單位建立動(dòng)態(tài)的消防電子檔案,推行社會(huì)單位消防安全工作信息化管理等。同時(shí),該系統(tǒng)可以滿足特殊行業(yè)(如學(xué)校、銀行、電信、化工、電力等行業(yè))的區(qū)域性、集中性遠(yuǎn)程消防監(jiān)控要求。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 互動(dòng)在線.高層建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..
[6] 中國安防展覽網(wǎng).西安開啟市區(qū)重點(diǎn)單位消防監(jiān)管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .
[7] 中華人民共和國公安部.GB50440—2007.城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范[S]. 北京:中國計(jì)劃出版社,2007.
一、切實(shí)加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任。各區(qū)縣政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。各職能部門應(yīng)依法履行消防監(jiān)管職責(zé),將消防安全與本行業(yè)、系統(tǒng)工作一并部署、考評(píng),完善部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成橫向互通、上下聯(lián)動(dòng)的消防工作協(xié)作機(jī)制和責(zé)任體系。建立“全民”消防工作機(jī)制,整合社會(huì)各方資源,積極規(guī)范和發(fā)展公益消防組織、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織。
(二)加強(qiáng)消防規(guī)劃編制和實(shí)施。將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,同步編制、同步審批、同步實(shí)施??傮w規(guī)劃中沒有消防規(guī)劃專篇的,規(guī)劃、住建部門不予審批??傮w規(guī)劃中確定的消防站位置和用地,規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格予以控制。主城區(qū)超過本區(qū)消防隊(duì)保護(hù)半徑的大型商業(yè)街區(qū)、高層建筑密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要同步考慮規(guī)劃建設(shè)“微型消防站”。供水部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)進(jìn)度,建設(shè)消防給水管道和供水設(shè)施,并加強(qiáng)各類供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。
(三)筑牢基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。各區(qū)縣要推進(jìn)“消防之友”俱樂部建設(shè),對(duì)社區(qū)消防監(jiān)管工作站提檔升級(jí)。深入開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立消防安全管理機(jī)構(gòu),明確1—3名消防專兼職人員,有條件的地方建立消防工作專門機(jī)構(gòu),成立消防安全委員會(huì),搭建消防工作溝通交流平臺(tái)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)全部實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程消防源頭管理。本市行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng),凡不符合法定審批條件的,公安消防部門嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核驗(yàn)收,并建立重大消防安全違法行為“黑名單”制度;規(guī)劃、住建部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照;安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照;教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、文廣新、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所;旅游園林部門對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。
(五)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。各區(qū)縣政府每年針對(duì)轄區(qū)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)和頻發(fā)的區(qū)域、場所和行業(yè)開展消防安全專項(xiàng)治理,持續(xù)加大公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑整治力度,解決消防安全突出問題。對(duì)存在影響公共消防安全的“城中村”等區(qū)域性火災(zāi)隱患要納入城鄉(xiāng)改造、綜合治理范疇,實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度,各區(qū)縣政府在接到報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告后,要在7日內(nèi)作出決定,并督促整改。要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。
(六)完善地方消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》,各級(jí)財(cái)政應(yīng)將同級(jí)武警消防部隊(duì)作為預(yù)算單位,并將地方消防經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。將政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、招聘的合同制消防員、文職人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制納入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道予以保障,對(duì)因公傷亡的非現(xiàn)役消防員,按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)撫恤待遇。提高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),保證消防經(jīng)費(fèi)投入與地方財(cái)政收入同步增長。
(七)健全消防工作量化考評(píng)機(jī)制。各區(qū)縣政府、各職能部門要研究建立與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的消防安全指標(biāo)體系,對(duì)消防工作實(shí)行目標(biāo)管理,將消防工作任務(wù)具體量化,納入任期責(zé)任目標(biāo)考評(píng)、年度責(zé)任目標(biāo)考評(píng)、政績考評(píng)、政務(wù)督查和社會(huì)管理綜合治理的重要內(nèi)容。嚴(yán)格督查考評(píng),將督查考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府要加大街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作考核力度,每年11月底前將本地區(qū)消防工作落實(shí)情況向市政府專題報(bào)告。市政府每年組織對(duì)各區(qū)縣政府、有關(guān)職能部門和單位年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
(八)健全消防工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立政府消防安全專項(xiàng)基金,對(duì)熱心消防公益事業(yè)、舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患和消防違法行為、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位及個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與消防慈善捐贈(zèng),有關(guān)部門對(duì)捐贈(zèng)的社會(huì)單位和個(gè)人支持落實(shí)相應(yīng)的稅收減免政策。
二、落實(shí)單位場所消防監(jiān)管責(zé)任
(九)加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。公安、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文廣新、民政、旅游園林等部門應(yīng)加強(qiáng)賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、博物館、文物保護(hù)單位、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等單位場所的消防安全監(jiān)管,督促其建立健全消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品和燃放煙花爆竹的行為。
(十)加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管。住建、公安消防等部門依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,督促施工單位落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》,合理劃分臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、作業(yè)等功能區(qū),設(shè)置符合規(guī)定的臨時(shí)消防設(shè)施、消防車道,嚴(yán)格動(dòng)火管理,定期進(jìn)行消防安全檢查巡查,組織滅火和應(yīng)急疏散演練,確保消防安全。
(十一)加強(qiáng)高危單位消防安全監(jiān)管。安監(jiān)、住建、人防、公安等部門對(duì)易燃易爆單位、高層建筑、地下公共建筑、人員密集場所等火災(zāi)高危單位應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管,督促其采用先進(jìn)適用的消防技術(shù),落實(shí)人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。
(十二)加強(qiáng)假冒偽劣消防產(chǎn)品監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,應(yīng)依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格;工商部門應(yīng)依照《消防法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照;公安消防部門對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的,應(yīng)依法從嚴(yán)查處;公安經(jīng)偵部門對(duì)銷售金額5萬元以上或者未銷售貨值金額達(dá)15萬元的,應(yīng)依法從嚴(yán)查處。
三、落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任
(十三)加強(qiáng)消防安全自我管理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。應(yīng)建立單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,按照公安消防部門部署,開展消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估。消防安全重點(diǎn)單位要逐步建立專兼職消防隊(duì)伍。易燃易爆、高層、地下公共建筑、人員密集場所等火災(zāi)高危單位應(yīng)按要求配備急救和防護(hù)用品,按照《市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)應(yīng)保證消防車通道暢通。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的單位應(yīng)建立終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)管理。單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》各項(xiàng)規(guī)定,建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位應(yīng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設(shè)施。
(十五)嚴(yán)格建設(shè)工程施工行為自律。實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程單位外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料,并符合新修訂的國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。實(shí)施建筑室內(nèi)裝修單位所用裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。屬于公共建筑的單位在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。負(fù)責(zé)居住建筑節(jié)能改造的單位作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。各類建設(shè)工程施工單位嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。
四、加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)
(十六)加強(qiáng)消防站和救援中心建設(shè)。各區(qū)縣政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,每年制定年度實(shí)施計(jì)劃,多渠道推進(jìn)消防站建設(shè)。六合區(qū)、高淳縣、溧水縣完成消防應(yīng)急救援中心建設(shè)任務(wù)。新建消防站要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,一次性配齊所需的消防裝備,并按照每站30人配備合同制消防員。
(十七)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》,2015年前,消防站數(shù)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的縣人民政府所在地的鎮(zhèn),年均接(處)警超過300次的消防隊(duì)轄區(qū);建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口達(dá)5萬人以上的鎮(zhèn);易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鎮(zhèn);全國和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)全部建成政府專職消防隊(duì)。
(十八)加強(qiáng)消防水源設(shè)施建設(shè)。2015年前,全市增補(bǔ)市政消火栓4616個(gè);各行政村消防水源建有率,目標(biāo)值達(dá)到90%。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防水源設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施。在玄武湖、內(nèi)秦淮河流域、長江流域等處設(shè)置一定數(shù)量的消防取水平臺(tái)(碼頭)。
五、深化社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)
(十九)深化消防宣傳教育。貫徹國家八部委聯(lián)合下發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要》。各區(qū)縣應(yīng)對(duì)年度消防安全教育工作進(jìn)行專題部署,將消防宣傳經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,組織開展宣傳教育活動(dòng)。依托消防隊(duì)(站)、博物館、文化館、公園、學(xué)校,建成1個(gè)以上功能設(shè)施齊全、同時(shí)容納50人以上參觀的消防科普教育場館,并積極申報(bào)“全國消防科普教育基地”。積極推進(jìn)消防志愿者俱樂部、高校消防志愿者聯(lián)盟等民間社團(tuán)建設(shè),吸收經(jīng)濟(jì)、科教、黨政等社會(huì)各界熱心消防事業(yè)的代表人士參與,搭建交流互動(dòng)平臺(tái)。
(二十)加強(qiáng)部門分工協(xié)作。公安部門應(yīng)根據(jù)消防安全形勢需要,研究制定消防安全宣傳教育工作重點(diǎn)。教育部門應(yīng)分級(jí)實(shí)施消防安全教育,指導(dǎo)各區(qū)縣培育2所“消防安全教育示范學(xué)?!?,指導(dǎo)中小學(xué)每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。民政部門應(yīng)指導(dǎo)居(村)委會(huì)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織居民開展1次滅火應(yīng)急疏散演練。衛(wèi)生部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防安全宣傳教育工作。文廣新部門應(yīng)指導(dǎo)新聞媒體積極開展消防安全宣傳,安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告,利用互動(dòng)電視等媒介,針對(duì)性地開展消防宣傳教育。安監(jiān)部門應(yīng)將消防法律法規(guī)納入注冊(cè)安全工程師和特種作業(yè)人員考試內(nèi)容。
(二十一)開展消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員在職培訓(xùn)和社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。支持社會(huì)力量開展消防培訓(xùn),積極培養(yǎng)社會(huì)消防專業(yè)人才。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、電(氣)焊工、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。
六、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制
(二十二)建立符合地方實(shí)際的消防規(guī)章體系。市政府法制部門要牽頭組織調(diào)研建設(shè)工程防火設(shè)計(jì)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場準(zhǔn)入、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)、滅火救援等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定《市消防監(jiān)督重點(diǎn)單位名錄管理規(guī)定》、《市消防公益基金管理辦法》、《市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》等符合地方實(shí)際的消防規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二十三)建立消防安全評(píng)估申報(bào)制度。公安消防部門要建立消防安全評(píng)估制度,每半年對(duì)消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。建立火?zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度,將評(píng)估結(jié)果作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。實(shí)行單位消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評(píng)價(jià)“三項(xiàng)申報(bào)”制度。
(二十四)建立消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度。人力資源和社會(huì)保障、公安消防部門要探索建立注冊(cè)消防工程師、消防職業(yè)經(jīng)理人等制度,推進(jìn)社會(huì)消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,試行消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度。
(二十五)建立單位和個(gè)人消防安全信用體系。金融系統(tǒng)、有關(guān)行業(yè)要將單位和個(gè)人消防安全信息納入社會(huì)信用體系,將火災(zāi)隱患、火災(zāi)事故、消防違法行為等不良記錄納入單位和個(gè)人信用重要內(nèi)容,增強(qiáng)社會(huì)各方做好消防工作的自覺性。
(二十六)推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以消防工作實(shí)際需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)開展新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及新型防火材料、新型滅火劑、新型消防裝備的技術(shù)研發(fā)。推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備,以科技手段為降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。
七、嚴(yán)格實(shí)行消防工作責(zé)任追究
一、認(rèn)真組織,周密部署
重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查是公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部73號(hào)令、公安部107號(hào)令等法律法規(guī)的規(guī)定,履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的基本形式。為使消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查工作有條不紊地開展,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,大隊(duì)制定了《關(guān)于浦江縣年度消防監(jiān)督抽查方案的報(bào)告》(浦公消〔〕3號(hào)),對(duì)抽查的范圍、分工和數(shù)量、時(shí)間和步驟及有關(guān)要求等進(jìn)行明確,并在政府網(wǎng)上做了公告。
二、開展檢查,嚴(yán)格執(zhí)法
在日常抽查過程中大隊(duì)嚴(yán)格按照抽查方案的要求,對(duì)人員密集場所、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院等重點(diǎn)單位進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督檢查,檢查事項(xiàng)嚴(yán)格對(duì)照消防監(jiān)督檢查記錄表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被檢查單位的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法責(zé)令改正,逾期不改的,依法予以處罰。結(jié)合目前正在開展的“奮戰(zhàn)40日夜,獻(xiàn)禮90周年”消防安全排查整治專項(xiàng)活動(dòng)及“三合一”整治工作,大隊(duì)在縣政府的帶領(lǐng)下會(huì)同公安局、安監(jiān)局等單位組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣人員密集場所、單位及合用場所進(jìn)行了消防安全檢查,并對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)工作,取得了一定成效。
截至年6月30日,全縣共抽查消防安全重點(diǎn)單位90家,抽查非消防安全重點(diǎn)單位123家,發(fā)出《責(zé)令改正通知書》33份,責(zé)令“三停”15家,處罰罰款金額59.3萬元。
三、重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查存在的主要問題
(一)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),制度不健全,措施不落實(shí)。
部分企業(yè)在落實(shí)消防安全責(zé)任制方面還不到位,責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),檢查、巡查等記錄不能及時(shí)到位,不能有效開展單位滅火疏散演練;企業(yè)內(nèi)部安全管理薄弱,企業(yè)法人、員工的消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全存在僥幸心理。在下步工作中,將進(jìn)一步加大宣傳教育力度,督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。通過開展多形式、多層次、全方位的消防宣傳活動(dòng),營造濃厚的消防安全氛圍,切實(shí)提高單位員工的消防意識(shí)和自防自救能力。
(二)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查不細(xì)致。在對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查中,部分消防監(jiān)督人員存在走過場現(xiàn)象,對(duì)單位檢查不細(xì)致,很少發(fā)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位存在的火災(zāi)隱患。
四、下步工作措施
下一步,大隊(duì)全體消防監(jiān)督人員要進(jìn)一步增強(qiáng)消防監(jiān)督抽查工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,并從以下三個(gè)方面入手,抓緊、抓實(shí)、抓好消防監(jiān)督抽查工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹新《中華人民共和國消防法》,加大宣傳教育力度,提升全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(二)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,做好合用場所排查整治工作,確保轄區(qū)內(nèi)的消防安全。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫